第一篇：“三種記錄”創新社區矯正工作模式

“三種記錄”創新社區矯正工作新模式

今年，鎮原縣臨涇司法所通過設計制作社區矯正對象月思想匯報表、社區矯正公益勞動記錄和社區矯正志愿者培訓記錄，對社區矯正對象進行日常監督、管理和考察，取得了良好效果。

一是用“月思想匯報表”了解矯正對象思想活動情況。為了全面了解社區矯正對象的思想狀況，加強矯正對象的管理，針對大多數社區矯正對象文化水平低、月度思想活動匯報寫作困難等問題，該所設計了“社區矯正對象月思想匯報表”，要求矯正對象每月用填空的方式對本月學習情況、活動情況、公益勞動情況、外出情況、電話匯報情況、遵守法律法規和社會公德情況等方面進行匯報。

二是用“公益勞動記錄”記載矯正對象回歸社會情況。參加公益勞動能讓社區矯正對象感受到奉獻愛心，回歸社會的成就感。今年，該所把公益勞動作為社區矯正對象活動的重點之一，制作了“社區矯正公益勞動記錄”，通過讓矯正對象參加一些有意義的勞動，如植樹造林、整修村組道路和清理公路兩邊垃圾等活動，切實讓矯正人員感覺到奉獻愛心的真諦，回歸社會的幸福。

三是用“志愿者培訓記錄”記錄社會對矯正志愿者的服務情況。社區矯正志愿者是社區矯正工作的一支重要力量，在司法所的指導下協助開展對社區矯正對象的監督管理、教育幫扶活動。因此，社區矯正志愿者培訓記錄記載了志愿者學習培訓法制法規、道德、文化等方面知識，通過學習掌握相關知識，制定合適的幫教措施，加強對矯正對象加科學化、人性化和經?；瘏f管。

（臨涇司法所宋麗娟2011年10月8日）

第二篇：社區矯正創新

旗司法局高度重視，加大教育和監管改造力度，強化矯正措施，促進60周年國慶期間社會穩定。

1、加強組織領導，健全監管網絡。召開全旗社區矯正工作會議，及時部署、周密安排，形成分管領導親自抓、司法所長具體抓、社區矯正工作人員實際抓的決策部署，完善工作制度、明確人員職責、落實活動措施，進一步健全了旗、鎮、村三級監管網絡。

2、定期排查分析，落實管控措施。定期對矯正對象的家庭、工作單位、所在村村委等進行走訪，及時掌握矯正對象的思想動態。定期對矯正工作中出現的新情況、新問題進行排查分析，對排查分析出的重點對象及時落實管控措施。

3、開展風險評估，實施分類管理。對矯正對象進行風險測評工作，對矯正對象實行分類管理制度。通過風險測評和分類管理，使社區矯正工作更具規范性和科學性。

4、嚴格準假手續，定時定位監管。進一步嚴格矯正對象的外出請銷假制度，做到請假事由真實、請假手續齊全、審批手續完備、回來銷假及時。一旦發現矯正對象無故出界、關機停機、及時查實、處置并匯報。

5、探索矯正方法，提高矯治質量。探索和完善個案矯正、分類矯正、公益勞動、心理矯治等方法與措施，嚴把教育關，積極開展思想教育、法制教育、愛國主義教育，每月至少組織一次集中學習，重點從思想上促使矯正對象轉變。對不服從或抗拒監管、矯正的，要進行批評教育，仍不改正或情節嚴重的，及時向公安機關提出給予處罰或提請收監執行的建議，防止引發不良后果。

6、積極開展幫扶工作。全面了解每一名矯正對象的工作生活情況，對其工作生活上存在的困難和問題及時梳理分類，集中解決。自己能幫助解決的馬上解決，自己解決不了的，及時與民政、勞動保障等有關部門溝通，協助其落實低保、救助及就業等社會福利政策，確保矯正對象的基本生活有保障。

7、完善預警機制，提高處置能力。成立社區矯正工作突發事件應急處置指揮小組，建立健全工作制度。加強對社區矯正工作人員和社區矯正幫教志愿者的指導和培訓，提高他們應急處置突發事件的能力。

1、做好社區矯正人員的日常管理工作。社區矯正是嚴肅的刑事執法行為，社區矯正工作已被區委、區政府納入社會治安綜合治理一票否決，為了確保這項工作，按周進行點名，按月當面聽取社區矯正人員的思想匯報，走訪社區矯正人員家庭及工作單位，健全方正物業教育勞動基地，安排矯正對象參加社會公益勞動。嚴格執法，熱情服務，用區別與監禁刑罰的較為人性化的工作方法，矯正失足人員。

2、建設社區矯正的規范化。我們重點體現于檔案管理上，從原始判決到“入矯”直至“解矯”的整個過程的監督、管理、教育等各方面情況均記錄在案，尤其突出了每位矯正對象的思想、生活、工作表現，據此，每月、季度予以考核、考察，年終再做出全面、客觀綜合考核。目前，我所管理的矯正對象，其個人資料均已全面、詳實的予以歸檔。

3、切實提高社區矯正的實際效果。我們也盡可能地對矯正對象給與生活、工作上的幫扶，幫助他們解決各方面的困難，對那些有一技之長，可自主創業的矯正對象，一方面加以鼓勵和幫助，另一方面則督促他們遵守相關的管理規定。但對極個別經濟條件差卻又不思進取的，我們則予以嚴肅批評教育，告知放棄等、靠、要的思想，做一個自食其力的公民。根據矯正對象犯罪性質和現實狀況的不同，我們個別制定了不同的矯正方案，落實不同的矯正措施。針對交通肇事罪的矯正對象，由于這類人屬過失犯罪，主觀惡意小，一般情況下重新犯罪可能性不大，主要是告誡他們絕不可無證駕駛、酒后駕駛，同時，加強交通安全法規的教育。對盜竊、搶劫等侵財類經濟犯罪，由于這類矯正對象較易“重操舊業”，對其則要重點監管，重點教育他們走自食其力之路。

為了切實做好社區矯正工作,探索矯正工作新思路,社區工作站以人為本，實行人性化管理。每月定期召開矯正工作分析會,對矯正對象的思想、學習、勞動等逐項進行考核，適時修訂矯正措施；定期進行家庭走訪，于監護人溝通思想，隨時掌握矯正對象的思想動態，做到早預知、早預防。為了能更好地體現人性化管理，工作站對家庭困難的進行救助；設法幫助就業困難的找工作；充分發揮社區老黨員作用，把老黨員組成一支志愿者隊伍，共同對矯正對象實施幫教。志愿者和矯正對象同學習、共勞動、促膝談心，讓他們感受到社區大家庭的溫暖，從而增強改過自新的信

心。

在社區矯正試點工作中,不斷探索新方法,增添新舉措,使社區矯工作不斷創新: 一:檔案管理有創新

詳細采集了矯正對象的社會、家庭信息，制成了一份全面的《社區矯正對象基本信息表》，并附上矯正對象的照片，使整個檔案一目了然。

二：矯正管理有創新

廣泛動員社區志愿者、社區管理人員、社區群眾、基層政府工作人員、片警等各界力量共同幫助，共同關心矯正對象，將矯正對象真正納入社區監管之中.三：工作銜接有創新

建立了與公安、法院、看守所等單位的聯系、聯動機制，使矯正對象在各個環節的交接上都做到及時和不脫管、不漏管；

四：對象接收有創新 為維護社會穩定,積極探索和推動刑法制度的改革,大足縣不但將轄區內的所有符合條件的五類人納入社區矯正,還將所有監外服刑人員都納入矯正的管理范圍。

八化矯正法”, 即 : 隊伍建設多元化、“ 銜接 ”“ 解矯 ” 程序化、思想教 育經常化、日常管理制度化、公益勞動多樣化、幫困解難人性 化、考核獎懲積分化、一人一檔規范化(一)定期會診 , 完善個案 , 增強矯正方案的科學性.一是定 期召開矯正工作情況分析會。研究解決矯正工作中遇到的疑難問題 , 調整修改矯正個案 , 明確下一步矯正工作的重點和方法。二是聽取矯正對象的心聲 , 征求矯正對象對矯正工作的意見。矯正工作的可行性強不強 , 矯正對象對矯正個案是否認可非常關鍵。各街道司法所多次組織矯正對象召開 “ 暢思想、提建議座談會盡可能地征求矯正對象對矯正個案的意見 ' 使他們認可矯正個案, 心悅誠服地執行。矯正對象陳某建議:” 我做承包車的售票工作, 每個白天都很忙 , 我的思想匯報能否改在晚上。“ 司法所采 納了陳某的建議 , 陳表示 :“你們連休息時間都犧牲了 , 我沒話好 說 , 一定好好接受矯正?！?二)突出個體 , 因人施教 , 增強教育的針對性.我們將矯正 對象按犯罪情節和現實思想進行分類 , 因人而異地開展教育矯正工作。一是聘請有關專家 , 開設心理門診 , 做好有心理障礙的矯 正對象的心理疏導工作。矯正對象田某 , 原是一名處級干部 , 犯受賄罪被判刑后 , 整天生活在悔恨之中 , 思想包袱沉重。經過一 段時間的說服教育和心理矯正 , 田某逐步放下了思想包袱, 走出了犯罪的陰影。二是本著缺什么補什么的原則, 根據矯正對象的犯罪性質 , 開展有針對性的法律教育。矯正對象茅某某由于交通肇事 , 被單位除名 , 并承擔大額賠償。他認為自己不是故意犯罪 , 太冤了 , 對矯正工作的抵觸情緒較大。矯正工作者根據茅某的現實思想 , 對其開展了有關交通肇事罪的針對性教育, 使其認識到了自己行為的危害性和應負的法律責任。三是針對不同矯正對象的特點 , 采取不同的教育方法和手段。矯正對象李某的監護 人說 :” 我兒子到監獄參觀后 , 觸動很大 , 現在聽話多了?！?三)注重實效 , 多法并舉 , 增強公益勞動的可行性.矯正對 象在社區服刑 , 大多數都有工作 , 每次參加公益勞動都要請假 ,扣錢不說 , 弄不好還要被老板炒就魚 , 確有不便。在聽取矯正對 象意見建議的基礎上, 經過一段時間的摸索 , 逐步形成了“一主三輔”的公益勞動模式 , 即以集中式為主 , 自助式、包干式、特長式為輔。集中式就是由街道或社區集中組織矯正對象到公益勞 動基地勞動 , 通常以社區利用業余時間組織的小集中為主, 街道組織的大集中每月不超過一次;自助式就是矯正對象自己到勞動 基地完成基地負責人布置的勞動任務;特長式就是根據矯正對象 的一技之長 , 安排特定的勞動任務和時間;包干式就是立足矯正 對象的工作崗位或便于矯正對象勞動的場所, 規定勞動的質量標準 , 矯正對象利用休息時間完成公益勞動任務。實行公益勞動的多樣化 , 矯正對象可以根據自己的實際情況選擇輔助公益勞動樣式 , 較好地解決了矯正對象工作、學習與參加公益勞動時間上的矛盾 , 矯正對象更易接受, 公益勞動的參加率明顯提高。

(四)分類管理 , 嚴格考評 , 增強獎懲工作的激勵性.一是分 類管理.在省警官學院的幫助下 , 建立人生危害性評估控制體 系 , 根據矯正對象不同的思想、工作、生活、家庭等情況 , 將矯 正對象評估為穩定、一般、重點關注、高危需特別關注四個等 級 , 按等級進行分類管理。二是按級管理.根據《浙江省社區矯正 對象獎懲考核暫行辦法》 , 制定操作細則 , 每月依據矯正對象的現 實表現 , 對矯正對象進行打分。按照月考核積分情況 , 將矯正對 象評定為差、一般、良好和優秀四個等級 , 分別給予嚴管、普管、二級寬管和一級寬管的處遇。去年底 , 我區一名緩刑矯正對 象被依法減刑和縮短緩刑考驗期 , 實現了浙江省社區矯正對象減 刑 ” 零 “ 的突破 , 有效地調動了矯正對象接受社區矯正的積極性。

(五)排憂解難 , 感人暖心 , 增強矯正工作的人性化.矯正對象一般都存在就業困難 , 有的還受到親人的責怪 , 甚至社會的歧 視。這些問題處理不好 , 矯正對象極易再次走上違法犯罪的道 路。我們一手抓矯正環境 , 主動上門做好矯正對象親屬和周圍群眾的工作, 引導矯正對象親屬和周圍群眾接納矯正對象, 幫助矯正對象 , 減輕矯正對象的思想壓力 , 鼓勵他們勇敢地面對現實 ,接受矯正;另一手抓矯正對象的 ” 立足 “ 問題 , 幫助指導他們就 業 , 給符合條件的辦理低保 , 對生活困難的在春風行動中給予經 濟救助等

進一步理清思路 , 扎實工作 , 積極穩妥地推進社區矯正試點工作 , 為維護社會穩定和 ” 法治浙江 " 建設做出新的貢獻。

第三篇：社區矯正工作運行模式初探(精)

社區矯正工作運行模式初探

作者:翟寧 發布時間: 2005-11-04 16:49:31 社區矯正試點工作于 2004年 5月 1日在北京市海淀區開展后,區矯正辦經 過半年多的不斷探索、總結, 此項工作的開展已經取得了一定的成效, 得到了社 會各界的初步認可。但工作中也遇到了一些執法環節上的問題, 這些問題集中反 映在社區服刑人員的接收、管理工作中, 如不及時加以解決, 并針對現行工作模 式進行調整即建立專職矯正隊伍,將阻礙此項工作的深入開展。

本文將針對社區矯正工作各個環節工作中存在的問題, 就建立矯正專職工作 隊伍的必要性進行分析論證, 以此說明社區矯正工作運行模式的改革和完善是推 進此項工作深入開展的重要舉措。

一、接收工作的完善迫切需要建立專職工作隊伍

目前海淀區共接收社區服刑人員 231人, 其中五月一日前 116人, 五月一日 后 115人, 五月一日前社區服刑人員的接收工作已順利完成, 隨著社區服刑人員 人數的增加, 接收環節的問題也越來越集中的暴露出來。迫切地需要對整體工作 模式進行調整。

按照現行的規定, 社區服刑人員在出監后、判決生效之日起七日內應到其固 定居住地的司法所進行報到, 由司法所進行登記、接收。部分服刑人員利用制度 上的漏洞,規避矯正,常見的有如下幾種情況:(一剝權的社區服刑人員下落不明的查找問題。

1、社區服刑人員在出監前故意隱瞞、虛報出監后的固定居住地,或因時間 變遷其原住址已不存在(海淀區拆遷地點較多 而其自身又不了解這一情況, 其 出監后區矯正辦無法掌握其活動情況。

2、社區服刑人員在出監前提供的固定居住地是真實存在的,但其出監后故 意不在其提供的固定居住地地址居住, 拒不向司法所透露自己實際居住地點, 其 家人也不清楚或拒絕透露其住處,最后下落不明。

在這種情況下, 由于社區服刑人員尚未落戶, 不歸屬任何派出所管理, 因此 無法確定由哪個派出所負責查找, 無法查明其下落, 因此急需建立專職隊伍負責 對下落不明社區服刑人員進行查找。

(二人戶分離問題。

人戶分離包括本區內的人戶分離和跨區縣的人戶分離兩種情況。根據相關文 件規定社區服刑人員應以其固定居住地為準, 確定管轄組織。對固定居住地這一 概念目前沒有準確的定義。某些社區服刑人員無固定居住地、無住處, 有的暫住 在親戚、朋友家,具有很強的流動性,在確定管轄時比較困難,通常是由區矯正 辦指定由其暫時居住地的司法所進行管轄。以固定居住地確定管轄的弊端在社區 服刑人員跨區縣的人戶分離情況下,顯得更為突出。

跨區縣人戶分離的社區服刑人員往往因無固定居住地(短期租房、暫住等原 因 居住地區縣矯正辦拒絕接收, 而戶籍所在地區縣矯正辦無法實行管理, 導致 社區服刑人員脫管。同時社區服刑人員在區縣之間的流動, 轉入地和轉出地的矯 正組織之間對此進行了備案登記, 但在兩地的派出所之間并沒有進行溝通、聯系, 在目前公安機關仍然是執法主體的情況下,這種情況不利于矯正工作的保障。隨著社會文明程度的不斷提高, 城市人口的流動性的增強將呈上升趨勢, 以 固定居住地作為管轄的劃分, 勢必不能適應城市的發展趨勢, 在當前我們認為應 當實行“大屬地管轄原則”, 即在區縣之間確定管轄范圍, 各區縣成立專門矯正 機構, 組建專門矯正隊伍, 通過立法成為執法主體, 對本區縣范圍內的社區服刑

人員進行統一“跟蹤式”管理, 各街道、鄉(鎮 進行輔助管理, 打破“小屬地” 管理原則, 取消以“固定居住地”劃分管轄的管理方式, 做到社區服刑人員在某 地居住時間的長短,不會影響區縣矯正機構對其進行接收、管理。

二、管理教育工作迫切需要建立專職工作隊伍

(一 確保矯正工作的連續性需要建立專職工作隊伍。在對社區服刑人員的 日常教育管理工作中, 社區服刑人員由于就業、就學等原因, 在本區縣內從原來 的固定居住地遷出,這種流動,有時是短期的,有的是較長一段時期,面對這種 情況, 原居住地的司法所無法實現對社區服刑人員的直接監督和管理, 發生與遷 入地司法所檔案材料和社區服刑人員的轉交, 而遷入地司法所對社區服刑人員的 情況要重新認識、了解, 社區服刑人員對陌生的環境也需要一個逐漸適應的過程。這種情況導致司法所對社區服刑人員的管理教育工作缺乏連續性, 特別是在針對 社區服刑人員制定矯正個案的過程中,前后兩個司法所根據社區服刑人員的表 現, 很難對社區服刑人員采取始終貫穿如一的矯正方案, 由于社區服刑人員對矯 正環境的適應(包括緊張情緒的適應、對社區生活環境的適應及對管理人員管理 方式的適應 需要一定的時間, 社區服刑人員與管理者雙方重新建立互相信任的 關系也需要一定的時間, 同時對社區服刑人員的監督和管理由于雙方信息的不對 稱(主要是司法所對社區服刑人員的信息較為缺乏 , 從總體上不利于對社區服 刑人員個案矯正的實施。

為確保社區服刑人員的流動不影響到對其實施的個案矯正, 個案矯正工作應 該由區縣專門機構和專職工作隊伍負責, 從而確保社區服刑人員在本區(縣 內 不同居住地之間流動時,實施個案矯正的工作人員始終是固定的,因此區(縣 建立專門的矯正機構及專職的矯正工作隊伍, 能夠從根本上確保個案矯正的連續

性, 避免出現司法所由于地域管轄的限制, 導致社區服刑人員在管理移交過程中, 矯正工作的連續性受到影響。

(二 加強對社區服刑人員的監管力度需要建立專職工作隊伍。目前就司法 所工作人員的力量來看,對社區服刑人員的監督管理多數情況下仍處于被動狀 態, 負責監督管理的司法所工作人員日常工作中還要處理其他事務, 即便是確定 了由專人負責校正工作,從目前的工作量看,工作人員也沒有時間主動去監督、考察罪犯的表現, 而是等待犯罪分子自己主動來匯報活動情況。如果罪犯不主動 來回報活動和表現情況, 工作人員就無法掌握其情況。無法真正對犯罪分子起到 監督和控制的作用，因此建立專門矯正機構和專職工作隊伍后, 就能夠實現對社 區服刑人員的活動和表現情況進行主動考察和監督, 主動收集、了解社區服刑人 員的表現情況和思想動態,做到有效的監督。

(三 預防緊急突發事件的發生需要建立專職矯正隊伍。目前在對社區服刑 人員的日常管理工作中, 由于司法所不具有執法權, 司法所對于那些拒不服從管 理,甚至公然對抗矯正工作的犯罪分子,多數情況下采取的是說服教育的方式, 根據司法部頒發的 《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》 第十條第二款的規定:“對拒不服從管理教育、情節嚴重, 或者有重新犯罪嫌疑的社區服刑人員, 及時 提請公安機關依法處理”。由于缺乏強制措施, 遇到突發事件, 還要向公安機關 “搬救兵”, 無法在第一時間對現場形勢進行控制, 對社區服刑人員的違法、犯 罪行為予以制止, 不僅在法律上缺乏依據, 在執行上也缺乏力度, 無法做到對社 區服刑人員重新危害社會的有效預防。因此通過立法確立執法主體的地位, 獲得 執法權, 建立一支專職工作隊伍, 才能有效地預防、及時制止社區服刑人員違法、犯罪行為的發生。

(四合理配置資源需要建立專職工作隊伍。

1、合理配置人力資源需要建立專職工作隊伍。目前海淀區在編的司法助理 員共 82人, 抽調的監獄干警共 21人, 接收社區服刑人員 231人, 社區服刑人員 及矯正工作力量在各街道、鄉(鎮的分布,很不均衡,轄區內社區服刑人員在 10-20人的共有 9個, 由 42人管理著 127名社區服刑人員;5-10人的 11個, 40人管理著 78名社區服刑人員。社區服刑人員在 5人以下的共有 9個, 21人管理 著 26名社區服刑人員。三種情況下,矯正工作人員與社區服刑人員人數上的比 例大致分別為 1:3, 1:2, 1:1。

由此可見, 在目前屬地管轄的工作模式下, 管理者的工作量及所承受的壓力 呈現出不同程度的差別, 由于以街道、鄉(鎮 的管轄區域對管理隊伍進行劃分, 人為地造成各街道、鄉(鎮之間形成一個個的“閉合式”管理單位,彼此之間 缺乏信息的溝通和交換, 造成部分管理單位已經超負荷工作, 而一部分管理單位 人力資源的閑置或沒有得到深入的開發。

因此,解決問題的關鍵是要打破以街道、鄉(鎮的管轄區域對管理隊伍進 行劃分的模式, 在全區建立專門矯正機構和專職工作隊伍, 對全區的矯正工作實 行“集約化”管理,建立統一的矯正工作信息平臺,實現信息,資源共享。

2、合理配置社會資源需要建立專職工作隊伍。

海淀區在教育和文化上具有獨特的自身優勢。具有高密度的教育資源。作為 國家重點建設的文化教育科研基地, 高校和科研機構眾多, 為社區矯正工作的開 展提供了充足的資源儲備。

但社會資源的分布整體不均衡, 多數集中于海淀區的東部和中部地區, 在整 合社會資源實現社區矯正工作社會化的進程中, 部分東部、中部地區的街道、鄉(鎮 整合轄區內及周邊的社會資源開展工作比較便利, 如學院路、紫竹院等街

道分別與轄區內的高校簽訂了合作協議，而處于西南和西北部的街道、鄉（鎮）由于周邊社會資源的匱乏，無法借助海淀的科技、文化優勢開展矯正工作，同時 也造成了社會資源的閑置。因此通過建立專業矯正機構及專職矯正隊伍，由專門 矯正機構對全區的社會資源進行“集約化”的整合，才能合理分配好全區的社會 資源，建立工作長效機制，從而將矯正工作社會化進程引向深入。

（五）建立職責明確、科學管理的工作模式需要建立專職工作隊伍。目前在 矯正工作中，司法所作為社區服刑人員的日常管理部門，除此項工作外還承擔著 其余 8 項工作職能，對于矯正工作無法全力投入，矯正工作人員崗位職責不明確，因此迫切需要組建專門矯正機構、組建專職工作隊伍，建立一支人員穩定、職責 明確的專業工作隊伍，全力投入到社區矯正工作中。在實際工作中，各街道、鄉（鎮）司法所矯正工作人員由于受地域、工作模 式等原因的限制，彼此之間缺乏經常性的溝通和了解，信息無法實現共享，各司 法所呈現出“各自為戰”的狀態，再加上各個司法所建設程度不一，社區服刑人 員數量和矯正難度不一，難以建立對司法所矯正工作統一的量化評估考核標準。不利于全區整體矯正工作的開展，不利于工作經驗的積累和工作方法的創新。建 立專職工作隊伍，實行“集約化”的管理模式，消除街道、鄉（鎮）之間因地域 限制造成的消極影響，才能統籌兼顧，推進全區整體工作按照統一的標準深入開 展。

三、對矯正工作效果的科學評

估需要建立專職矯正工作隊伍。開展社區矯正的根本目的在于預防社區服刑人員重新犯罪，而社會效果是評 價社區矯正工作的唯一標準。而社會效果取決于社區服刑人員的矯正效果即對社 區服刑人員重新犯罪能否得到有效的預防、控制。因此建立對社區服刑人員矯正 效果的測評體系，對社區矯正工作科學地開展將發揮重要的指導作用。

對社區服刑人員重新犯罪的預防和控制，包括在矯正期間的預防、控制以及 社區服刑人員解除矯正后管理人員對其生活、工作、思想動態等情況的跟蹤、掌 握。對社區服刑人員在矯正期間的重新犯罪，管理人員通過基層組織的配合，能 夠實現有效的預防和控制； 問題的關鍵在于管理人員如何在社區服刑人員解除矯 正后對其生活、工作、思想動態等情況進行有效的跟蹤、掌握，從而有效地控制 和預防其解除矯正后重新違法、犯罪。從目前我國開展的社區矯正試點工作的所依據的相關法律文件來看，對此尚 無規定。隨著矯正工作的開展，解除矯正的社會服刑人員總量會逐漸增加，從而 形成一個特殊的群體，這個流動性很強的群體對社會治安存在著一定潛在的風 險，現有的以屬地原則進行管轄的基層司法所無論是從人員配備還是在工作運行 模式上，都無法實現對這一群體有效的跟蹤、調查即對矯正工作效果的科學評估。因此迫切需要建立專門機構、組建專職隊伍實現對這一群體的有效的跟蹤、調查，對矯正效果得出科學的評價，以確保此項工作的開展能夠產生積極的社會 效果。

四、對建立專職矯正工作隊伍的展望 在今后的社區矯正工作中，建立專門矯正機構、組建專職矯正工作隊伍，通 過立法，賦予其執法主體的地位。

（一）要做到責權明確、管理科學。社區服刑人員的教育矯正工作主要由區 專門矯正機構的矯正工作人員負責，司法所僅就社區服刑人員在本轄區內的活動 情況向區矯正機構及工作人員進行匯報，司法所不再承擔對社區服刑人員的日常 教育矯正工作。明確責任到專職工作人員，建立對矯正工作的科學的量化考核標

準。專職工作人員應當具備指導社會工作者及志愿者進行矯正工作的意識和能 力，注重指導、協調能力的培養。

（二）強化監督機制、加大執法保障力度。區矯正機構成立專門監督部門，接受人民群眾及社區服刑人員對矯正工作中工作人

員違法行為的投訴和舉報，并 對矯正工作人員的工作進行定期或不定期的檢查、評議，確保矯正工作質量的不 斷提高。成立專門部門負責對托管的社區服刑人員進行查找，并由相應部門負責 對緊急、突發事件的處理工作，以及對不服從管理，拒不接受矯正的社區服刑人 員采取強制措施。并由專門部門負責對社區服刑人員的監管、控制措施的探索工 作，加大執法保障力度。

（三）加強調研。區矯正機構成立專門部門就社區矯正工作進行調研，及時 發現矯正工作中暴露出的問題、存在的不足，及時總結矯正工作中的經驗和教訓，為全區矯正工作的深入開展提供理論支持和智力保障。

第四篇：社區矯正工作總結模式

望城區2011社區矯正工作總結

望城區2011年社區矯正工作在市局、區委區政法委的指導和局領導的正確領導及同志們的支持配合下，按照科學發展觀的要求，以社會管理創新和 “司法公正長沙行”專項活動為牽引，以制度落實、審前調查、宣傳培訓為抓手，以提高矯正質量和效果，最大限度地預防和減少社區服刑人員漏管、脫管和重新犯罪為目標，通過努力取得了一定的成效，為構建平安和諧望城作出了貢獻?，F將今年來的工作簡單總結如下：

一、以培訓提素質

工作人員業務素質的高低，決定了工作水平和成敗，在今年的工作中我們始終致力于抓好隊伍業務素質的培訓。一是結合我縣村（社區）調解主任培訓進行社區矯正骨干培訓。村（社區）是社區矯正工作的一線陣地，村（社區）調解主任是開展社區矯正工作的主力軍。為了將社區矯正工作更好地向村（社區）延伸，充分發揮調解主任的主力軍作用，我縣結合5月23日至25日舉辦的村（社區）調解主任培訓，在24日集中一天時間對社區矯正工作進行培訓。聘請了商學院法學院院長楊崢嶸從理論層面和我國社區矯正立法方面進行了系統講授；聘請市局矯正處副處長簡潔就社區矯正和刑釋解教工作務實進行了全面細致的講解。這次全縣14

1個鄉鎮、150個村（社區）共168人參加了培訓。二是進行了為期半天的社區矯正專干培訓。為進一步規范社區矯正工作檔案、臺帳，提高社區矯正專干依法開展社區矯正工作的能力，促進相互學習交流，結合開展社區矯正工作一年多來的實際，6月17日上午組織全縣14個鄉鎮專管社區矯正工作內勤的專干共14人，在司法局四樓會議室舉辦了為期半天的全縣社區矯正專干培訓。通過這兩次培訓，大大提高了我縣社區矯正工作人員開展工作的實際能力。三是9月9日結合工作督查部署，就社區矯正工作中常見的疑難問題，對所有司法所長進行一次業務培訓。

二、以規范促提升

我們始終把規范化建看作是抓社區矯正工作質量和效果提升一把金鑰匙。一是結合上級要求制訂了社區矯正工作要點。嚴格按照2011年全市社區矯正工作安排制訂了我縣社區矯正工作要點，結合我縣實際對全縣今年的社區矯正工作進行了認真的的鋪排。并將工作任務進行分解，逐月抓落實。二是結合我縣實際制訂了《關于進一步規范社區矯正工作的實施意見》。為進一步規范我縣社區矯正工作的操作流程，避免執行制度不嚴格、操作不規范、隨意性大等問題，結合今年全省社區矯正工作培訓和市局相關工作會議精神，吸取兩個細則、兩個方案、辦法的精華，去粗取精，經局領導班子反復研究，制度了《關于進一步規范社區矯正工作的實施意見》。這個意見的出臺為我縣社區矯正工作的規范實施奠定了堅實的基礎，為鄉鎮開展矯正工作作了切實可行的指導。三是狠抓矯正工作站點規范化建設。在去年的基礎上結合國債資金建所和村社區規范化調委會申報驗收工作，抓好鄉鎮矯正工作站建設，做到了制度上墻、工作流程上墻、矯正對象日常行為規范上墻。在有矯正對象2-3名的村社區按按照鄉鎮陣地建設的要求逐一建立了規范化的矯正工作點，將社區矯正工作不斷向村社區延伸，也保證了鄉鎮和村社區學習教育有場所。

三、以審調抓創新

一是通過審前社會調查形成了“大監管”、“大宣傳”、“大矯正”的局面。為扎實推進我縣特殊人群幫教管理工作，實現社會安定和諧，把平安和諧望城建設提升到一個新水平，我們把對社區矯正對象的管理作為推動社會管理創新，全面打造司法行政機關服務社會的一個新的亮點工作來抓。積極探索創新模式，扎實抓好審前社會調查工作。按照“三級聯動，關口前移”的模式進行審前社會調查，使犯罪嫌疑人在判罪之前就認識到了犯罪必然會要受到懲處，形成了“依靠群眾，意見從群眾中來，監管到群眾中去，共同負責”的“大監管”局面。在審前調查時我們不失時機地對參加調查人、犯罪嫌疑人及其家屬進行社區矯正工作宣傳，形成了一種“大宣傳”的局面。在審前調查時，都會邀請社會“五

老”、嫌疑人近鄰、村社區工作人員等到會讓他們發表自己的意見，并要求他們以后作為志愿者一起對罪犯進行教育幫助，形成了一種“大矯正”的局面。截止10月20日我們先后收到各法院的委托調查函56件，每一件我們都進行了深入細致的走訪調查，及時回復了意見，56件全被各法院采信，采信率100%。二是通過審前社會調查進行警示教育。在審前社會調查時我們始終把警示教育作為一個重要任務來抓。一方面明確告誡嫌疑人無論將來被判處監內刑還是監外刑，其罪犯的身份不會變，另一方面告誡嫌疑人社區矯正對象只適應于初犯，以后如果不遵紀守法再犯新罪，就只能是老帳新帳一起算，罪加一等。

四、以活動推宣傳

認真組織了“司法公正長沙行”集中宣傳活動。按照市縣關于開展“司法公正長沙行”活動的要求，我們通過制定下發方案，進行部署動員，精心準備集中宣傳日活動。5月27日下午，我們全局干職工和律師事務所律師共計25人在縣政府廣場 “五一文”拐角處開設集中宣傳點進行宣傳，14個鄉鎮也分別設立分點同步進行宣傳。這次集中宣傳，共懸掛橫幅25條，放汽球52個，設板報和宣傳展板60多塊，并張貼了大量的標語，先后出動宣傳車15臺次。共發放各種宣傳資料近3萬份，發放普法讀本5000余冊，現場咨詢法律問題312個，群眾普遍反映較好。

加強宣傳推介。今年我們先后推介了白箬鋪對特殊人群管理的經驗，推介了格塘楊家山村治調主任程學斌的事跡，推介了靖港社區矯正對象虢躍坤。也推介了我縣審前社會調查的成功經驗等。

五、以比對促配合各司法所每月與派出所對監外刑人員和社區矯正對象進行認真的清查比對，每個季度司法局與公安局和檢察院進行一次比對，6月份我們組織全縣各司法所與派出所一道，對各轄區內的監外刑人員進行了一次集中清查比對活動。這次共清查出去年10月份以來的新判對象42名，其中由于法律文書缺失或者人員沒有及時報到而導致沒有及時納入矯正的共15人。現在我們正在要求有關部門補正文書或與派出所一道督促人員到位。通過比對加強了各部門之間的配合度，也有效地防止了監外刑人員的脫管、漏管。

總之，我們的社區矯正工作在各級領導的關心和幫助下，取得了一定的成績，我們將再接再厲，不辱使命。當然在工作中也存在這樣那樣的不足，請領導批評指正。

二〇一一年十月二十日

第五篇：社區矯正工作總結模式（范文模版）

望城區2011社區矯正工作總結

望城區2011年社區矯正工作在市局、區委區政法委的指導和局領導的正確領導及同志們的支持配合下，按照科學發展觀的要求，以社會管理創新和 “司法公正長沙行”專項活動為牽引，以制度落實、審前調查、宣傳培訓為抓手，以提高矯正質量和效果，最大限度地預防和減少社區服刑人員漏管、脫管和重新犯罪為目標，通過努力取得了一定的成效，為構建平安和諧望城作出了貢獻?，F將今年來的工作簡單總結如下：

一、以培訓提素質

工作人員業務素質的高低，決定了工作水平和成敗，在今年的工作中我們始終致力于抓好隊伍業務素質的培訓。一是結合我縣村（社區）調解主任培訓進行社區矯正骨干培訓。村（社區）是社區矯正工作的一線陣地，村（社區）調解主任是開展社區矯正工作的主力軍。為了將社區矯正工作更好地向村（社區）延伸，充分發揮調解主任的主力軍作用，我縣結合5月23日至25日舉辦的村（社區）調解主任培訓，在24日集中一天時間對社區矯正工作進行培訓。聘請了商學院法學院院長楊崢嶸從理論層面和我國社區矯正立法方面進行了系統講授；聘請市局矯正處副處長簡潔就社區矯正和刑釋解教工作務實進行了全面細致的講解。這次全縣14

1個鄉鎮、150個村（社區）共168人參加了培訓。二是進行了為期半天的社區矯正專干培訓。為進一步規范社區矯正工作檔案、臺帳，提高社區矯正專干依法開展社區矯正工作的能力，促進相互學習交流，結合開展社區矯正工作一年多來的實際，6月17日上午組織全縣14個鄉鎮專管社區矯正工作內勤的專干共14人，在司法局四樓會議室舉辦了為期半天的全縣社區矯正專干培訓。通過這兩次培訓，大大提高了我縣社區矯正工作人員開展工作的實際能力。三是9月9日結合工作督查部署，就社區矯正工作中常見的疑難問題，對所有司法所長進行一次業務培訓。

二、以規范促提升

我們始終把規范化建看作是抓社區矯正工作質量和效果提升一把金鑰匙。一是結合上級要求制訂了社區矯正工作要點。嚴格按照2011年全市社區矯正工作安排制訂了我縣社區矯正工作要點，結合我縣實際對全縣今年的社區矯正工作進行了認真的的鋪排。并將工作任務進行分解，逐月抓落實。二是結合我縣實際制訂了《關于進一步規范社區矯正工作的實施意見》。為進一步規范我縣社區矯正工作的操作流程，避免執行制度不嚴格、操作不規范、隨意性大等問題，結合今年全省社區矯正工作培訓和市局相關工作會議精神，吸取兩個細則、兩個方案、辦法的精華，去粗取精，經局領導班子反復研究，制度了《關于進一步規范社區矯正工作的實施意見》。這個意見的出臺為我縣社區矯正工作的規范實施奠定了堅實的基礎，為鄉鎮開展矯正工作作了切實可行的指導。三是狠抓矯正工作站點規范化建設。在去年的基礎上結合國債資金建所和村社區規范化調委會申報驗收工作，抓好鄉鎮矯正工作站建設，做到了制度上墻、工作流程上墻、矯正對象日常行為規范上墻。在有矯正對象2-3名的村社區按按照鄉鎮陣地建設的要求逐一建立了規范化的矯正工作點，將社區矯正工作不斷向村社區延伸，也保證了鄉鎮和村社區學習教育有場所。

三、以審調抓創新

一是通過審前社會調查形成了“大監管”、“大宣傳”、“大矯正”的局面。為扎實推進我縣特殊人群幫教管理工作，實現社會安定和諧，把平安和諧望城建設提升到一個新水平，我們把對社區矯正對象的管理作為推動社會管理創新，全面打造司法行政機關服務社會的一個新的亮點工作來抓。積極探索創新模式，扎實抓好審前社會調查工作。按照“三級聯動，關口前移”的模式進行審前社會調查，使犯罪嫌疑人在判罪之前就認識到了犯罪必然會要受到懲處，形成了“依靠群眾，意見從群眾中來，監管到群眾中去，共同負責”的“大監管”局面。在審前調查時我們不失時機地對參加調查人、犯罪嫌疑人及其家屬進行社區矯正工作宣傳，形成了一種“大宣傳”的局面。在審前調查時，都會邀請社會“五

老”、嫌疑人近鄰、村社區工作人員等到會讓他們發表自己的意見，并要求他們以后作為志愿者一起對罪犯進行教育幫助，形成了一種“大矯正”的局面。截止10月20日我們先后收到各法院的委托調查函56件，每一件我們都進行了深入細致的走訪調查，及時回復了意見，56件全被各法院采信，采信率100%。二是通過審前社會調查進行警示教育。在審前社會調查時我們始終把警示教育作為一個重要任務來抓。一方面明確告誡嫌疑人無論將來被判處監內刑還是監外刑，其罪犯的身份不會變，另一方面告誡嫌疑人社區矯正對象只適應于初犯，以后如果不遵紀守法再犯新罪，就只能是老帳新帳一起算，罪加一等。

四、以活動推宣傳

認真組織了“司法公正長沙行”集中宣傳活動。按照市縣關于開展“司法公正長沙行”活動的要求，我們通過制定下發方案，進行部署動員，精心準備集中宣傳日活動。5月27日下午，我們全局干職工和律師事務所律師共計25人在縣政府廣場 “五一文”拐角處開設集中宣傳點進行宣傳，14個鄉鎮也分別設立分點同步進行宣傳。這次集中宣傳，共懸掛橫幅25條，放汽球52個，設板報和宣傳展板60多塊，并張貼了大量的標語，先后出動宣傳車15臺次。共發放各種宣傳資料近3萬份，發放普法讀本5000余冊，現場咨詢法律問題312個，群眾普遍反映較好。

加強宣傳推介。今年我們先后推介了白箬鋪對特殊人群管理的經驗，推介了格塘楊家山村治調主任程學斌的事跡，推介了靖港社區矯正對象虢躍坤。也推介了我縣審前社會調查的成功經驗等。

五、以比對促配合各司法所每月與派出所對監外刑人員和社區矯正對象進行認真的清查比對，每個季度司法局與公安局和檢察院進行一次比對，6月份我們組織全縣各司法所與派出所一道，對各轄區內的監外刑人員進行了一次集中清查比對活動。這次共清查出去年10月份以來的新判對象42名，其中由于法律文書缺失或者人員沒有及時報到而導致沒有及時納入矯正的共15人。現在我們正在要求有關部門補正文書或與派出所一道督促人員到位。通過比對加強了各部門之間的配合度，也有效地防止了監外刑人員的脫管、漏管。

總之，我們的社區矯正工作在各級領導的關心和幫助下，取得了一定的成績，我們將再接再厲，不辱使命。當然在工作中也存在這樣那樣的不足，請領導批評指正。

二〇一一年十月二十日