第一篇：保險社團建設的思考

保險社團建設的思考

（重慶市保險學會 李云峰）

【摘要】：保險社團建設還處于初級階段，存在著管理體制不完善、政策不配套、職能不到位、發展不平衡、機制不健全等問題。保險社團組織是保險業發揮社會管理功能，創新社會管理方式的重要載體，是保險業實現自我管理自我約束的重要平臺。加強保險社團建設，要按照職業化專業化要求，賦予保險社團獨立法人地位；要整合社團資源，形成行業發展的整體合力；要堅持扶持與監管并重，改善和加強監管。

【關鍵詞】：保險社團、保險行業協會、保險學會、行業自律

1979年中國第一個保險社團組織——中國保險學會成立，標志著中國保險社團組織建設跨出了第一步。隨著國內保險業的發展和市場經濟的逐步確立，一批保險學會、保險協會相繼成立，并發揮著積極作用。目前，全國擁有省級保險協會30家（不含臺灣、香港和澳門），地市級協會193家，擁有省級保險學會28家，地市級學會7家。保險監管部門、保險學會、保險協會一起，構成了支撐中國保險業發展的監管決策系統、發展參謀系統和自律執行系統。

保險社團組織是市場經濟的產物，其職能是政府職能轉變中，從政府監管部門中分離出來的服務性、技術性、協調性職能和行業自我管理職能。1993年，十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟若干問題的決定》指出，“發展市場中介組織，發揮其服務、溝通，公正、監督作用??。發揮行業協會、商會等組織的作用，依據市場規則，建立自律運行機制”。由此可以看出，保險社團組織的作用就是為行業發展服務，架起企業與政府、企業與企業溝通的橋梁，監督和約束企業經營行為，建立起行業自律的體制機制。2004年，中國保監會出臺了《關于加強保險行業協會建設的指導意見》（以下簡稱協會意見），為保險協會發展方向、任務和目標以及對協會的基本要求等作了規定，2007年，根據國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》進行了修改完善，形成了《關于加強保險業社團組織建設的指導意見》（以下簡稱《社團指導意見》），一直以來，保險社團組織按照《社團指導意見》的要求，積極為行業發展服務、反映行業訴求、規范經營行為，形成了社會管理和社會服務的合力。

一、保險社團建設的現狀。

30多年來，保險社團在保險理論研究、行業標準制定、教育培訓、對外合作和行業自律等方面取得了較好成績，為促進行業又好又快發展、服務和諧社會建設做出了積極貢獻。其發展大致可以分為三個階段。

第一階段：保險社團組織逐步設立階段。1979年11月至1998年11月，這一階段，我國第一家保險社團——中國保險學會成立。此后，依托中國人保，先后成立了遼寧、上海、陜西、湖南等20多個保險學會，開展保險理論和實務研究；依托人民銀行，先后成立了上海、北京、大連、海南、深圳等15個保險行業協會，督促會員自律，促進行業發展。

第二階段：保險社團職能作用探索階段。1998年11月至2004年3月，這一階段，中國保監會成立，保險社團主管部門由人民銀行轉變為保監會及其派出機構。這一時期，隨著市場體系逐步完善，市場主體日益增多，競爭機制逐步引入，監管部門和經營機構要求加強

保險社團建設、發揮保險社團功能的呼聲很高，保險社團會員覆蓋面不斷擴大，對行業的自我管理職能得到行業和社會認可。

第三階段：保險社團職業化建設階段。2004年3月至今。這一階段，中國保監會出臺了《社團指導意見》，明確要求保險社團要切實加強自身組織、制度、隊伍和作風建設，進一步完善體制和機制，提高職業化水平。隨著改革開放的進一步深化，政府、市場、社會三大結構體系的形成以及功能的分化和重新定位，保險社團逐步向一個介于政府和市場之間的、新型的社會結構因素過渡。

雖然經歷了三個階段，但總體來看，保險社團處于發展的初級階段，存在著管理體制不完善、政策不配套、職能不到位、發展不平衡、機制不健全等問題，功能作用、體制機制和監督管理等方面不能適應新形勢的需要。

二、保險社團建設中存在的問題。

（一）、保險社團不受重視，地位低下。長期以來，一些公司認為社團可有可無。有的公司認為建立社團，只是因為監管當局要搭建完整的市場架構，沒有實質性意義，把保險社團組織建設看成是監管部門的事，對社團的作用認識不到位，對社團工作不支持，對社團活動不參與，對社團要求的工作任務不傳達不落實；對社團組織召開的會議不參加，把保險社團看成是監管部門的附屬，是“協勤”、“協軍”。還有監管部門不重視，重大行業性會議不通知社團參加，重大監管政策不讓社團知曉，把社團看成是各公司的社團，社團處于非常尷尬的境地。

（二）、社團作用發揮不充分。不少保險社團，是保險公司一線干部退居二線的過度單位，社團人員年齡偏大，工作上進心不足，創新能力不強，服務會員公司沒有新舉措、新思路和新辦法。工作上按部就班，不求有所建樹，只求平穩過渡，安全退休。有些社團，會員大會、理事會、專業委員會形同虛設，缺乏民主決策機制；有的社團，什么事情都要等監管部門發了文件、下了通知才去做，缺少主動性、創造性，自我治理只能停留在口頭上。與《社團指導意見》中構建法人治理結構的要求相距甚遠。

（三）、社團職業化建設現狀與《社團指導意見》的要求不相適應。

員工薪酬標準與職業化建設要求差距很大。目前，大多數社團會長、副會長都是保險公司領導兼任，不在社團領取工資；秘書長是公司派駐，工資及其他福利也在原所在公司領取，在社團只領取定額補貼。其他員工薪酬只能領取遠低于秘書長補貼的微薄收入，遠遠低于行業平均水平，特別是在中西部地區，有的遠遠低于一般民營企業工作人員的收入水平，干教授的活，拿偏遠山區農民的工資。

員工職業規劃與人生預期相差甚遠。按照現有保險《社團指導意見》，會長、副會長由現任保險公司總經理擔任（兼任），秘書長人選可以由業務主管單位提名，也可以由會長、2名以上副會長或3名以上理事提名，也可面向社會公開招聘，經理事會表決通過后，報業務主管單位審查同意。很少或沒有從現有秘書處工作人員中提拔。社團專職員工從一般員工成長為部門領導，已經走到了職業盡頭，往上就再沒有發展空間，不利于員工成長進步，也不利于調動員工積極性，更不利于吸引高素質人才參加社團工作。

員工專業化水平，與保險行業發展不相適應。保險社團是政府職能轉變的產物，是市場經濟條件下行業自我管理自我發展的產物，要求內行管理內行，內行服務內行。當前不少保險社團是外行管理和服務內行，外行研究內行。由于社團工作人員專業水平不高，一些行業自律工作不到位，對市場反應不敏捷，對違規查處不到位，市場一直在治和亂的交替中演進，整個行業形象在市場的治亂交替中降低了。也由于社團工作人員不專業，對自己研究對象不了解，很難為行業發展和監管部門提供有參考價值的意見和建議。

由于員工薪酬低，一些特殊崗位的員工成天游弋在會員公司之間，借檢查出的問題和監管部門的影響，用對在自律檢查中發現的問題的處理權利進行尋租，在會員公司中索要好處，尋找灰色收入。一些在日常檢查中發現的不合規不合法的經營行為，經他們一番和諧的運作，在各公司之間變得和諧了，而整個市場經過一番和諧后變得極不和諧。

三、加強保險社團組織建設的建議

（一）、正確認識保險社團的作用。

1、保險社團組織是保險業發揮社會管理功能，創新社會管理方式的重要載體。保險社團組織是政府聯系保險企業的橋梁和紐帶，發揮社團組織的作用，使其在社會管理中進一步形成整體合力，是新時期保險社團工作的要求。黨的十六屆四中全會提出“深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，??要發揮社團、行業組織和社團中介組織提供服務、反映要求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。”這就明確指出保險社團應該在社會管理中提供行業服務，反映行業訴求，規范市場行為，實行行業自律，督促行業自我管理，并進一步形成行業整體合力，協助黨和政府管理社會事務。

2、保險社團組織是保險業實現自我管理自我約束的重要平臺。

隨著政府機構改革的深入，小政府大社會的格局已基本形成，政府什么都管的時代即將過去，許多繁雜的社會管理工作將從政府的管理范圍內脫離出去，為社團組織參與社會管理提供了舞臺。

保險是國民經濟的重要行業，保險社團組織發揮行業管理的渠道一是開展行業服務。通過行業服務，把部門管理轉向行業管理，既減輕了政府的壓力，又促進了管理工作質量的提高。二是開展行業自律。保險業當前處于發展的初級階段，市場不規范，經營主體不理智，競爭手段原始等現象還比較突出，開展行業自律，實現自我管理自我約束，有限減輕監管部門的壓力，有利于監管部門在宏觀層面加以引導。三是在行業技術層面，對資質認定、技術職稱評定、行業標準制定等涉及到技術性專業性較強的工作，都交由有技術權威的行業社團辦理，讓真正懂行的專家參與了考核與評定，這不但增強了評定的公正性，而且有效地扼制了腐敗現象的產生。四是保險社團組織通過為行業提供服務參與社會管理。在切實代表好、維護好社會、會員的合法權益和共同利益的同時，社團組織利用自身在機制、資源、人才等方面的優勢，對政府宏觀調控機制和市場調節機制之間發揮拾遺補缺的作用，在政府和市場所不能或不愿做的領域提供社會服務，積極參與市場解決不了、政府管不了的一些社會問題，承接社會管理和社會服務職能。

（二）整合保險社團資源，發揮保險社團的整體合力。

當前，我國保險社團主要有保險學會，保險行業協會等組織，保險協會、保險學會同屬保險社團組織，服務對象都是當地保險市場主體；其工作目標也是一致的，即為會員單位提供服務，為保險業發展服務。但是協會、學會因為職責不同，又各有分工。加強雙方的合作，既是發揮保險社團組織作用的需要，也是加強“兩會”自身建設的需要。

《社團指導意見》中指出：“保險行業協會是保險業內的自律性組織。其工作宗旨是：督促會員自律，維護行業利益，促進行業發展，為會員提供服務，促進市場公開、公平、公正。”“保險協會的基本職責為：自律與服務。重點發揮自律職能，促進市場公平，維護消費公正。《社團指導意見》把保險學會定位于“是從事保險理論和政策研究的學術團體。其工作宗旨是：開展保險理論與政策研究，組織保險學術交流，為會員提供服務，促進保險理論繁榮發展。“保險學會的基本職責為：研究與服務。重點發揮研究職能，開展保險理論和政策研究，推動保險理論繁榮發展。同時做好科研鑒定、教材評審、學術信息交流等工作，為會員和消費者提供優質服務”。概括起來就是說協會是市場秩序的維護者，行業自律的推動者，是市場主體經營行為的自我管理者，是保險公司執行監管政策的監督者；保險學會是保險業發展的經驗和教訓的總結者，市場現狀及走向的預測和分析者，行業發展規劃的參與者，為行業發展提供智力支持，是監管決策的參謀和助手。

協會、學會都具有相同的工作目標，共同的服務對象，又同屬當地保險監管機關的領導，從某種意義上講，保險協會與學會合作是理論與實踐的“完美結合”。學會可從理論研究的角度論證保險市場主體經營實踐的科學性、合法性，配合協會自律、維權等工作的開展；協會則可將實踐中出現的問題提供給學會，作為理論研究的課題，同時還可采用學會的研究成果指導工作實踐。

協會、學會是“利益共同體”。凡是涉及到需要“兩會”共同出面維護行業形象的時候，協會與學會必須站在一條戰線。保險協會要及時向保險學會通報情況、尋求學會給予理論支持，保險學會要迅速從理論的高度加以詮釋，必要時學會的刊物還可以出專集刊登有關研究成果。及時有效化解各種危機，最大程度將壞事變成好事。

目前，保險業正加快從傳統保險業向現代保險業邁進，處于轉變發展方式和調整結構的關鍵時期，會面臨新的發展機遇，也會出現一些新情況、新問題，尤其需要大力加強對于保險基礎理論、應用理論的研究，需要保險社團創新思路，互相配合，發揮作用。

（三）、加強社團自身建設，適應新形勢下保險業發展需要。

保險社團的建設要與政府職能轉變相協調。保險社團建設的目標是明確保險社團獨立法人的地位，促進政府、社團組織、企業三大行為主體各司其職，逐步從過去那種官辦模式轉變到官管民辦上來。

一是要發揮會員大會、理事會、常務理事會的作用。社團組織實行會長負責制，會員大會要切實履行會員義務，選舉出敢于負責的會長，領導社團工作。理事會，常務理事會要定期研究社團建設中存在的問題，解決社團工作中的實際困難。秘書處要加大執行力度，認真落實好理事會、常務理事會的相關決議。會長、理事會、常務理事會要進一步提高對保險社團重要性的認識，轉變“社團可有可無”的觀念，發揮主觀能動性，不斷拓展發展空間，要把服務會員同社團自身發展有機結合起來，從行業發展和社會需要出發，按照市場經濟規律去管理社團、經營社團、發展社團。

二是要加強社團職業化和專業化建設。秘書處是社團的常設機構，秘書處工作人員的素質，決定了社團整體素質。推進社團秘書處工作人員職業化，為秘書處工作人員解決好待遇、福利和學習深造等問題，切實為社團工作人員提供具有競爭力的工資福利，提供具有發展空間和遠景的職業規劃，留住優秀人才，吸引人才，提高秘書處人員職業化水平。在行業中選拔優秀專業人員充實秘書處工作隊伍，根據不同崗位工作性質選拔專業人士，用內行服務內行，管理內行，著重提高服務能力、協調能力和創新能力。秘書處要圍繞保險工作的中心任務和行業發展的重點、熱點、難點問題開展工作，切實增強服務的主動性和針對性，提高的服務效率和質量。

三是改善對社團的監管和指導。要堅持培育扶持與監督管理并重，將保險社團發展納入保險業的整體發展規劃，將保險社團建設成為組織完善、職能清晰、制度健全、積極有為的社團組織。

第二篇：中職學校社團建設的實踐思考

中職學校專業社團建設的實踐思考

——社團活動促進學生專業發展

學生社團是指由具有某方面共同興趣愛好的學生自發成立的、為實現成員共同愿望而開展活動的學生組織。社團是校園的重要組成部分，參與社團活動，對中職學生來說不僅是一種豐富學習樂趣，更是一種發展特長、操練技能、培養溝通、增加見識、增強人際能力的綜合實踐活動。

中職學校學生社團正日益成為中職生素質教育的有效載體，在學生知識結構的完善、技能的日趨成熟、能力的不斷提高以及思想道德水平的提升等方面發揮著獨特的、不可替代的作用。專業社團對于中職學校專業教學發展以及中職生的成長成才具有較大的輔助作用，因其獨特性、專業性、實用性而越來越受到學校的重視和關注，本文著重思考中職學校社團建設實踐對學生專業發展的成效。

一、中職學校專業社團建設的實踐意義

參與學生社團是學生豐富校園生活、開拓興趣愛好、參與學校活動、擴大求知領域、增加交流范圍、豐富內心世界的重要方式，也是學生自我教育、自我管理、自我服務的有效形式。專業性學生社團對促進專業課的學習和提升專業技能、提高學生素質、培養學生社會活動能力、輔助學生思想道德的形成等都起到積極的作用。

一）引導轉變思想的作用。中職學生處在由少年走向青年的時期，思想不成熟，道德觀念、是非觀念還沒有完全形成，但是又極易反叛。專業性學生社團活動是非功利性的活動，比較貼近學生的生活和學生 的興趣愛好，學生的專業素質和思想道德意識往往在社團活動中潛移默化地養成。因此，學校以專業性學生社團活動為依托，抓好學生平時的專業素質的養成教育，做好學生的引導工作，把德育滲透到學生社團活動中去。

二）提供交流平臺的作用。專業性學生社團活動既可以為拓展學生的能力和素質創造條件，又可以為學生交流情感提供機會和方便；既鍛煉了學生的身體，為學生健身強體提供可能，又培養了學生的競爭意識、團結奮斗的精神等。學生社團越來越成為學生學習、實踐和交流的重要組織平臺：有特長的同學可以找到展示自我的舞臺，有技藝的同學可以找到切磋比試的對手，想交流的同學可以找到互通心曲的朋友，想提高的同學可以找到相互請教的氛圍。

三）激發學習動力的作用。在學生社團活動中，通過興趣和愛好的紐帶，逐漸凝聚成一股力量，形成一種精神，化被動學習為主動學習，渴望技能的攀升，并把這種精神帶到課堂，帶到實訓場地，帶到頂崗實習崗位，充分調動學習的主觀能動性。

四）增強就業能力的作用。專業社團是一個培養學生創新、團結協作能力的組織，這些社團和學生學習的專業緊密相連，既能提高學生學習技能的興趣，也能讓學生在互動交流中提高自身的綜合素質。學生自身綜合能力的提升，為其就業打開了新的一片天地，讓學生在就業、創業的道路上更加有信心。

五）促進專業發展的作用。中職學生加入某一專業社團，在發展自身愛好的同時，不斷使自己某一方面的技能得到錘煉，并在不斷向 社會和他人展示的同時，獲得較強的自我認同感，增強自信心，有利于專業水平的進一步提升。

六)豐富課余生活的作用。學生社團是校園充滿生機、活力和魅力的積極力量，是校園文化建設中一道亮麗的風景線。目前，我校有不少專業類的學生社團，它們組織了相當數量的活動，吸引了大量的學生參加，豐富了學生的業余文化生活。積極開展學生社團活動，一方面可以極大豐富校園文娛活動的形式，營造良好的校園文化氛圍；另一方面，可以鼓勵有才能、有特長、有興趣愛好的同學多多學習、掌握技能、提高自己。

二、學生社團建設可以促進專業的發展

我們學校社團千姿百態：有數控社、園藝插花社、電子制作社、電子競技社、模型制作社、計算機繪圖社等專業技能類的；也有文學社、讀書社、記者站、朗誦協會等學術類的；還有藝術團、合唱隊、街舞社、漫畫社、書法協會等藝術類的；有籃球隊、武術社、棋牌社、健美操隊、乒乓球俱樂部、花式跳繩俱樂部等體育類的；有動漫社、科技社、攝影協會等技術類的；有愛心社、心理協會、志愿者服務隊等綜合類的等等，充分體現了廣大中職學生的興趣愛好和充分的想象力。課堂學習之外，學生加入一個社團，可以對自身知識結構的完善起重要作用。

學生可以在社團成員群體中自覺地發展自己的興趣愛好，陶冶自己的身心，激發對生活的熱愛;同時，社團的學生來自許多不同的專業，當他們加入到社團這樣一個具有較強發散性的組織中，在平時的 活動和交往中會感受到不同專業學生的思維方式和知識背景，這種交叉影響使社團學生的知識結構不斷完善。插花社的同學學會了如何欣賞花卉、表演插花技藝，在居室美化方面擁有一技之長，對提高生活品位和生活質量有很大幫助。計算機繪圖社幫助學生提高計算機繪圖技能，培養認真負責、嚴謹細致的工作態度和工作作風，成為專業素質高的技能型應用人才。數控、鉗工、電子等技能社的同學，經過3~4個學期社團的學習活動，拓展了知識，延伸了專業，提升了技能，極大多數技能社的學生達到了高級或技師水準，為頂崗就業奠定了扎實的技能本領。

中職學校教給學生的是各種實際需要的技能，這些技能既需要不斷的訓練加以鞏固并提升，還需要融入思想進行創新與改造。受到于統一教學的局限，一些資質較好有更多發展潛力的學生在課堂中沒有可以單獨進行進一步探索的機會。而一些與學生所學專業相關的專業社團，則可以為這些學生提供廣闊的創造空間。以電子類、車工、鉗工 數控、園林、計算機應用等專業，課外組建的科技創新小組、電腦制作等社團，為一些學有余力的學生提供了進一步探索的機會。在目標一致興趣相投的團隊活動中，學生的創造熱望得到極大的激發，很多思想火花借此產生。在歷屆上海星光大賽或全國技能大賽中，一些獲獎的學生作品都是在社團活動中獲得靈感并得以誕生的。獲上海市第五屆星光大賽獲數控一等獎的仇崇明同學感慨地說：“學校數控社成就了我們，它為我們的技能提升保駕護航，今天的成績應該歸功于這個社團，感謝社團的指導老師，讓專業社團發揚光大”。可以說，是社團改變了他的素質，也改變了他的命運。我校的其他多個學生社團，各逞其能，在提高學生綜合素質方面也收獲豐碩。學生的潛能無窮無盡，給他們提供了騰飛的平臺，他們便能張開翅膀飛出無盡的天空。而這些學生的成功又能刺激其他學生的探索欲望，對學校的專業發展也起到了無窮的推動作用。

三、學生社團建設可以為學生提供創業的搖籃

中職學校的學生注定要比普通學校的學生更早一步踏進社會，在學校學習的每一天都是為將來的職業生涯奠定堅實基礎，這就意味著職業學校要提前為學生提供職業生活的草圖，讓學生感知到未來職業的實質。正常的課堂教學無法讓學生自由發揮，構想未來的職業生活與實踐，而社團建設可以彌補課堂教學的缺陷，為學生提供更廣闊的實踐場所。如數控、車工、鉗工、園林綠化專業的學生借用學校機器設備或場地，通過社團形式組建校內小工廠，在學校的領導與管理下，學生自主研發產品，自主聯系售貨途徑。這種形式的社團活動可以鍛煉學生專業技能及社會生存能力，讓學生提前接觸到創業的各種事項，在成功或失敗的體驗里實際體會到工作及生活的喜悅或不易，對他們的未來職業指導起到更為實際的方向性作用。

這種創業性質的社團建設還能為社團發展積累資金，解決學校在建設社團過程中經常出現的經費不足的問題，讓學生在自給自足的實踐中學會統籌管理，學會合理安排，也能讓學生感受到享受自己勞動成果的幸福感。例如學校組建的禮儀隊，經常接到外出演出的任務，為一些開業盛典進行表演，學生在這樣的活動中既形成了榮譽感，又 能得到邀請單位的感謝，讓酒店服務專業的學生直接面向社會，體驗所需的專業技能，極大地激發了他們進一步提高技能的熱望。

四、社團建設可以培養學生自我發展能力，激發學生潛能 我校現有多個學生社團，多是根據學生實際和興趣而創辦，涉及學校生活的各個方面。如文體活動方面的足球社、籃球社、文學社、書畫社等，還有結合學生專業特長而開設的計算機社、廣播站等。這些社團和學生的學習生活緊密相連，既能提高學生的學習興趣，也能讓學生在互動交流中提高自身的綜合素質。目前，很多中職學生偏科、偏好專業現象占有一定的比例，不少學生從技術、技能培訓和實踐的需要出發而加入學生社團。在學生社團中，學生進行自治管理，通過各項活動的組織，校方的有力引導，可以使社團組織形成一種激勵學生相互學習、相互促進的模式，對發揮、發展學生的個性特長，對廣大學生知識、技能、能力的塑造和思想道德的培養，將發揮越來越重要的作用。

社團活動有利于學生綜合能力的培養和鍛煉。在學生的互相交流中可培養學生民主、團結、協作的能力。讓學生自主組織活動，能夠激發學生的積極性和主動性，并保證了活動的針對性和有效性，更重要的是在創建的過程中，激發了學生的“自主潛能”，強化了學生的“自我意識”，提高了學生“自我服務，自我管理”的能力。

五、專業社團建設與德育教育活動相輔相成

通過社團活動，能有效了解學生的思想動態，有針對性地開展思想教育。同時，社團作為原點，更有傳播、發散良性思想觀點的作用，有利于減輕學校思想教育的工作量，提高德育成功率。

一）充分利用德育課主渠道作用，輔助以學生社團活動增強教育實效。只要能拓寬思路，各門德育課程均可以在基于理論知識的基礎上展開實踐活動。比如《職業生涯規劃》，《職業道德與法律》，這兩門課程可以合建一個名為“職場精英”的學生社團，組織學生學習辦公軟件的操作、訓練職場禮儀、模擬面試、參觀企業等活動。

二）抓重點德育教育活動，建設學生社團深化教育影響。每周一的升旗儀式是對學生進行德育教育的重要途徑之一。建設學生社團——國旗班，訓練學生隊列操練，培訓國旗知識，完成升旗任務。一方面，可以提升升旗儀式活動水平，為普通同學提供榜樣和精神向往；另一方面，可以塑造社團成員堅強的意志品格，培養愛國主義精神和奉獻精神。

中職學校培養學生的重要目標之一是培養良好的職業素質，因此，在校園內強化學生的養成教育，規范文明行為，提升禮儀素養，開展禮儀展示類活動，組織禮儀社團是必要而重要的。

“文明風采”競賽是豐富中等職業學校德育內容，充分展示中職學生文明風采，提高中職學生綜合素質的有效平臺。因此，建設與競賽項目對應的學生社團，如演講類、職業生涯規劃設計類、中華才藝類的學生社團是進一步做好“文明風采”作品選拔工作的有效手段。

六、中職學校專業社團建設的思考

在社團建設實踐中我們發現，中職學校社團發展不很成熟，由于其學生特點及學校管理等方面存在的問題，使社團的發展相對滯后。學生社團盡管在發展過程中出現了這樣那樣的問題，但它作為學生的自發組織，其強大的生命力不容忽視，學生社團注定會作為校園文化中一支活躍的力量得到重視和發展。

一)學校應加大對專業社團的物質支持。專業社團在教學過程、活動開展過程中需要耗費的原料較多，學校應盡量滿足及時購買活動所需的各種材料，保證社團活動正常進行。

二）加強安全教育，消除安全隱患。專業社團活動一般都在車間等場地進行，學生將操作各種機器設施，電器設備，人員又比較雜，輔導教師必須巡回指導與檢查，防止和杜絕安全事故的發生。

三）課程資源校本化。努力實現學生社團活動校本課程化，使社團活動成為學校課程設置的重要組成部分。

四）加強指導。學校應利用各專業教師的特長，針對性地對各社團進行正確的指導，使活動有計劃、有目的、有效果地開展。催生一支敬業奉獻，有創新意識，熟悉學生社團工作的專業指導教師隊伍。

五）完善管理制度。社團指導教師開展活動應做到“五定”，即定“活動目標、活動時間、活動地點、活動內容、指導教師”，同時注意做好活動內容校本課程化的相關工作，有關處室應加強常規指導和管理，避免社團活動隨意化。

六）做好各社團活動的宣傳、發動工作。鼓勵、支持學生參加社團活動，同時注意及時與家長溝通，贏得家長的理解和支持，擴大社團活動的影響力。

七）有效開展活動，促進教育的延伸。社團活動使學生從中不僅 得到愛好興趣的共鳴，還體會到活動對自己所起的積極作用，要把在社團活動中培養起來的自信心和成就感遷移到主體教育學習中來，真正發揮社團組織在學校整體教育教學中的促進作用。

八）豐富社團活動內容，加強與社會的聯系。重視社團的各類實踐活動，鼓勵并組織學生積極參加寒暑假的社會實踐活動，下工廠企業，做社會調查，參加形式多樣的“志愿者服務活動”，在這些實踐活動中了解社會，服務基層，為將來就業打下堅實的基礎。

結束語

專業性學生社團活動是第一課堂活動的延伸，是學校第二課堂的主戰場。中職學校應結合專業性學生社團活動，營造職業氛圍，加強職業道德教育，培養學生可持續發展的職業能力。

學生社團建設是實施素質教育的重要途徑，是培養學生綜合素質的重要載體，也是展示校園文化特色的重要窗口。以培養創新精神、提高實踐能力，促進學生全面發展為重點，以學生為主、活動為主、滲透為主為原則，以健康有益、豐富多彩的社團活動為手段，讓不同的學生在不同的領域有不同的發展，讓每個學生都能獲得成功的體驗，培養提高學生綜合素質。

上海市工程技術管理學校

袁衛軍

2016年1月

第三篇：大學生社團的發展現狀及建設思考

大學生社團的發展現狀及建設思考

余洪

（外國語學院）

摘要：大學生社團是高校實施素質教育的重要途徑和有效載體，在加強校園文化建設、提高學生綜合素質、引導學生適應社會、促進學生成才就業等方面發揮著越來越重要的作用，因而大學生社團建設越來越得到各高校的重視。高校應當堅持正確的指導思想，針對大學生社團建設中存在的問題，加強管理和引導，促進大學生社團的健康發展。

關鍵詞：大學生社團；發展現狀；建設思考

大學生社團是由高校學生依據興趣愛好自愿組成，按照章程自主開展活動的學生組織。高校學生社團活動是實施素質教育的重要途徑和有效方式，在加強校園文化建設、提高學生綜合素質、引導學生適應社會、促進學生成才就業等方面發揮著越來越重要的作用，是新形勢下有效凝聚學生、開展思想政治教育的重要組織動員方式，是以班級年級為主開展學生思想政治教育的重要補充。各高校已逐步認識到大學生社團具有重要的作用，開始日益重視大學生社團的建設，許多高校成立了社團聯合會等學生組織，加強對大學生社團的管理和指導。本文將通過對大學生社團發展現狀的分析，談談對大學生社團建設的幾點思考。

一、大學生社團的發展現狀

1．目前大學生社團的主要形式

大學生社團是大學生的自發、自治性組織，因此大學生社團隨著其主體的變化而不斷豐富發展，具有強烈的時代特征。從社團的活動內容和功能來看,目前大學生社團大致可分為：思想政治型，如“學黨章、學馬列”小組、鄧小平理論研究會、“三個代表”思想研究會、“兩個率先”研究會等。這類社團一般具有較深厚的政治色彩，從上至下組織健全，會員眾多，上級組織對下級組織有定期的考核；專業技能型，如理工科專業的建模協會和編程協會、外語類專業的翻譯協會和口語協會、體育專業的裁判協會等，這類社團具有較強的專業特色，會員一般由同一專業或相近專業的學生構成；語言文學型，如演講協會、辯論協會、播音協會、文學社、寫作協會、記者團、詩社等，這類社團由于群眾基礎較好因而

成員往往來自不同的學科或專業；文化藝術型，如舞蹈社團、聲樂社團、樂隊、書法協會、攝影協會、戲劇社等，這類社團由于對專業技能有一定要求因而成員一需般具備相關的專長或天賦；體育競技型，如各種球類俱樂部、棋類協會、登山協會、跆拳道協會、武術協會等，這類社團成員廣泛，層次也較多；公益服務型，如學雷鋒小組、青年志愿者協會、心理自助協會、校園維權協會以及一些運用專業技能進行公益服務的社團等，特別指出的是隨著大學生心理問題受關注程度的日益增加，大學生心理自助協會正越來越受到重視；實踐鍛煉型，如家教中心、創意中心、策劃中心、市場調查服務中心等，這類社團與社會有廣泛的聯系，體現了大學生了解社會、融入社會、鍛煉自我的強烈愿望。

2．目前大學生社團呈現的主要特點

隨著大學生自主意識和參與意識的增強，大學生社團的規模及種類呈明顯的上升趨勢，這也一定程度上體現了當代大學生的創新精神；隨著計算機網絡的迅速發展，出現了以網絡技術為依托的網絡社團這種無形的組織形式；隨著通訊、信息和交通的發展，不同學校甚至地區的大學生社團的聯系與交流日益頻繁；隨著高校與社會生活關系的日益密切，大學生社團也呈現出與社會聯系增多的趨勢。

二、當前大學生社團建設中存在的主要問題

大學生社團在校園文化、素質拓展和思想政治工作中發揮著日益重要的作用，近年來大學生社團的蓬勃發展就是最好的證明，但高校的共青團工作者應當冷靜地去面對大學生社團建設中存在的問題。

1．缺乏統一有效的管理機制。在很多高校大學生社團數量龐大、成員眾多,成員的素質參差不齊,對社團成立和開展活動沒有按照有關規定進行申請、審批、報告的程序,學校無法掌握和了解社團及其活動,因而無法監督,失控現象普遍。同時,對社團的內部管理指導不夠,有些社團出現亂收入會費、經費使用混亂、私刻印章、章程落實不力等問題。正是由于缺乏統一有效的管理機制，各類社團成立自發性強、隨意性大；社團間相互交叉,設臵不合理的現象普遍；社團的名稱混亂，不利于管理和對外交流。

2．缺乏有力的指導。很多大學生社團成立時轟轟烈烈，會員遍地皆是，但當新成立后的熱情漸漸褪去，社團又不具備自我學習、發展的能力時，學校的有關方面未能對社團發展和活動提供有力的指導，任其“自生自滅”，而能夠堅持下來的社團也只是在低水平上發展，活動的質量得不到提高，學生的能力與素質

未能得到充分的發展。絕大部分高校在社團管理辦法中,對指導教師的責、權、利缺乏明確的規定，沒有能夠充分調動指導教師的積極性，有些指導教師只掛個名，對社團的活動從不參與或指導很少,有些社團根本就沒有指導教師。這是制約大學生社團發展的重要因素。

3．缺乏必要的經費保障，導致商業化趨向。大學生社團開展活動最大的困難是經費不足。由于經費不足,許多社團無法正常開展活動,更無力支付有關輔導輔導老師的輔導費用。有些社團只好花費大量的人力和精力到社會上拉贊助,采取為企業做廣告宣傳、推銷產品等方式來籌集活動經費，而社團本應實施的活動計劃退居其次。同時，有些社團帶有商業性質,如承接廣告創意設計、CI策劃、商標設計、網頁制作、周末鐘點服務等，學生們幫助贊助商在校園內搞廣告宣傳、推銷商品,使大學校園的商業氣息過濃，由于高校對大學生社團缺乏必要的經費支持，部分大學生社團正呈現出商業化的趨向。

三、對于大學生社團建設的思考

1．大學生社團建設的指導思想

大學生社團建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針；以推動大學生全面發展為目標，堅持以人為本，全面推進素質教育，充分發揮學生自我教育、自我管理、自我服務的積極性；堅持建設和管理并重，積極扶持、規范運作，促進健康發展；推動學生社團在活躍校園文化、加強和改進大學生思想政治教育、服務學校改革發展穩定等方面發揮更大的作用。

2．大學生社團建設的基本思路

要保持大學生社團建設的正確方向，加強制度建設。大學生社團是學生在完成基本學習任務的前提下，根據興趣愛好，利用課余時間自愿參加、陶冶情操、活躍學術氣氛、開拓專業視野、優化知識結構、拓展綜合素質、提高活動能力的群眾性組織。大學生社團必須在憲法、法律允許的范圍內開展活動，必須遵守校紀校規，大學生社團建設必須堅持社會主義方向，要有利于學生個人成長、有利于校園文化的發展、有利于社會的進步。因此大學生社團建設中要注意以下幾點：成立專門的社團管理機構監控社團活動；制訂社團的申報、命名、成立和注銷制度并嚴格執行；制訂明確的社團考核制度并執行；指派有經驗有熱情的教師指導社團活動；

要保證大學生社團的質量，寧缺勿濫。目前大學生社團呈遍地開花之勢，但

這門類繁多的社團并不真正代表著社團的繁榮。社團活動的質量和效果才是大學生社團的生命力所在。一些高校中在社團管理者“求全思想”和大學生“求異思想”的作用下，一個個看似具有創新意識的社團如雨后春筍般出現了，但這些社團大部分是曇花一現，遠遠不如大家的預期。因此在大學生社團建設中應當注意結合學校傳統和專業特點，本著實事求是的態度，因校臵宜地發展大學生社團，要在內涵建設上下功夫。

要合理控制大學生社團的規模，促進其健康發展。這里提出的“規模”包括兩層含義，一是指一所高校中大學生社團的總數，二是指某一大學生社團的大小。但無論從哪一個角度來看，都應當控制好社團的規模。成立大學生社團，必然需要有學生去參加，如果社團數量過多，一個學生要參加很多個社團，那么結果要么是大學生的正常學習生活受到影響，要么是社團的活動不能得到保證，質量和效果更是無從談起；如果某一社團的規模過大，社團活動的場地和經費等物質保障的難度會加大、社團成員參加活動的時間會難以協調、社團骨干在社團內的影響力也會削弱。因此在大學生社團建設中要克服貪大求洋的心態，合理控制規模。

要在保證經費的前提下引入競爭機制，避免商業化傾向。俗話說巧婦難為無米之炊。大學生社團的成長離不開學校的呵護和支持，尤其是在政策和經費上的支持。大學生動腦筋、想辦法，向商家和社會尋求經費上的來源這本無可厚非，但一定要防止大學生社團的商業化傾向：校園成為市場、社團成為經銷商、社團成員銷售員。如果是那樣的話，大學生社團將背離其宗旨，走入誤區。因此高校應當重視大學生社團的發展，投入必要的經費，并引入競爭機制，獎優汰劣，使大學生社團的發展充滿生機。

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第四篇：社團建設

第一章 總 則

第一條 為了完善社團建設，加強社團管理，更好地發揮社團組織的作用，結合我校特點，根據中華人民共和國國務院《社會團體登記管理條例》、《廣東省社會團體登記管理實施細則》的基本原則，特制定本規定.第二條 學生社團是我校學生的“第二課堂”，是由具有共同興趣、愛好及志向的同學組成的社會實踐活動的社會團體。它的活動必須有利于學生身心健康發展和綜合素質的提高，有利于展現我校校園文化和學生風采。

第三條 學生社團開展工作和活動必須堅持四項基本原則，必須遵守法紀校規。

第二章 學生社團的申請、成立、解散和組織機構

第四條 學生社團申請成立的基本條件。

（一）有社團章程。社團章程必須明確規定本社團的宗旨和活動目的、社團活動的內容、開展活動的方式和招收社團成員的方法。

（二）有相應的組織機構，確定社團籌備負責人。社團負責人必須具備以下條件：政治思想好，努力學習，熟悉本社團業務，熱心社會工作，有一定的組織領導能力，有強烈的責任心和高度的工作熱情。

（三）各社團需聘請至少一名指導老師進行政治或業務指導，否則不予批準成立。第五條 學生社團的成立。

（一）申請成立學生社團的程序

1、如具備上述三個基本條件，則可以向院團委提交正式書面申請。

2、正式書面申請包括以下內容：申請成立社團的目的和理由，擬成立社團的名稱，社團的章程，社團預定規模和現有成員數，活動內容及活動方式，社團籌備負責人基本情況，社團活動經費來源及管理方法等等。

3、提交正式書面申請后填寫一式三份學生社團成立登記表。

（二）學生社團的批準

1、我校學生社團的成立由院團委審批，其他任何單位、部門或組織均無權審批。

2、凡跨學校、跨地區、面向社會的團體，不屬學生社團之列。學生申請成立這一類社會團體，應當按照我國民政部公布的《社會團體登記管理條例》的規定辦理。

第六條 學生社團的解散

學生社團的解散，包括自行解散和強制解散兩種。

（一）學生社團的自行解散要向院團委報告，遺留經費和物資根據實際情況發還給會員或上交院團委，處理完畢后把情況向院團委報告。

（二）當年未注冊登記的學生社團不能開展活動，當自行解散處理，按本條第1款處理。

（三）學生社團的強制解散。若學生社團活動發生違反憲法、法律和有關規定，并造成嚴重影響；嚴重損害學生身心健康；嚴重干擾學校秩序；損害社團利益，經勸告仍不改正等情況時，院團委、保衛處有權命令該社團停止活動并強制解散。對社團負責人和有直接責任者，按有關規定作出相應處理。

第七條 學生社團的組織機構

（一）各社團可根據需要采取主席制、理事制或其他合理的制度，在院團委的指導下以民主集中制的方式產生社團主要負責人，每屆任期一年，表現突出的經院團委同意后可連任。

（二）社團可設立秘書處、策劃部、宣傳部、聯絡部等部門，其負責人由各社團在本社團成員中推選產生。

（三）學生社團所聘請的顧問、指導老師以及社團主要負責人名單需報院團委備案。第三章 學生社團的活動、管理和注冊

第八條 學生社團的活動

（一）學生社團活動應在保證學生完成教學計劃內學習任務的前提下進行。

（二）學生社團活動要符合本社團宗旨，不得從事與本社團宗旨相悖的活動，更不得經商和辦收費培訓班。

（三）學生社團邀請校外人員到學校內參加活動，須經院團委同意。邀請外籍人員參加活動，須報學校外事辦批準。

（四）凡邀請校外人員（含外籍人員）來校開展活動，組織者應當在72小時前向院團委提出書面申請，說明活動的內容，以及被邀請人基本情況。院團委在本次活動舉行24小時前將許可或不許可的決定通知組織者。

（五）學生社團組織舉辦活動前須填寫活動申請表上報院團委，經批準后方可開展活動。

（六）社團之間應加強交流和合作。

（七）活動結束后，學生社團應及時向院團委呈交活動情況總結。第九條 學生社團的管理

（一）學生社團必須服從學校的領導和管理，院團委社團部根據院團委授權對學生社團進行日常管理。

（二）加強對學生社團活動的考核，對群眾意見較多的社團進行審查。

（三）社團換屆必須按以下程序進行。

1、清理財務。負責人換屆前必須組織人力進行財務清理并將整理結果上交院團委審核。對財務不清的社團，社團部將對有關人員進行嚴肅處理。

2、新一屆社團主要負責人的候選人必須在現有成員中推選產生，報院團委審定；然后召開社團成員或成員代表大會，選舉產生新一屆社團負責人；換屆結果應及時上報院團委社團部。

（四）學生社團內不得成立同鄉會，也不得成立類似同鄉會的學生社團。

（五）學生社團的報刊管理。

1、學生社團創辦面向校內的報刊，須經院團委批準。未經學校批準，不得印刷、散發和張貼自辦報刊或其他宣傳物品。

2、刊登的內容均須經該社團的指導老師和院團委審批后才能付印。

3、經批準出版的社團刊物，須到院團委備案。

（六）各學生社團必須設立本社團檔案，內容包括社團章程、機構、規模、經費收支情況以及每次活動的記錄，每學期末上交院團委社團部進行審查。

第十條 學生社團的注冊

（一）社團每年注冊一次，注冊后方可開展活動。

（二）已成立的社團每年九月干部換屆后到院團委社團部注冊，新成立的社團自成立之日即注冊一次，以后再按時注冊。

（三）社團招新的規模和會費必須事先向院團委申報并經批準，必須嚴格按照規定招收會員。第四章 社團經費的來源、管理和使用

第十一條 學生社團活動經費來源

（一）學生社團可以規定社團成員一次性交納少量會費，會費標準需報院團委批準。

（二）屬院團委布置的工作任務或屬院團委認可的、必要的全校性活動，由院團委劃撥部分活動經費。

（三）通過正當途徑籌集部分經費，但必須事先經學校批準。第十二條 學生社團活動經費的管理

（一）各社團須設立一個銀行專用帳戶，反映本社團的收支情況，不得他用

（二）各社團應專門指定會計、出納各一人，會計與出納分工必須明確，切實履行各自職責，同時要互相合作、互相監督，共同做好財務管理工作。

1、社團負責人對每項費用的支出必須進行嚴格的審查把關，并報院團委指導老師審批。

2、出納須憑經院團委指導老師簽批的正規發票和收據發放經費或報銷費用，并做好每項記錄。

3、任何財會記錄不得有涂改跡象。由院團委劃撥的經費須憑正式發票報銷；社團內部的每項支出須有正規發票或收據，有明確的用途、金額及經手人、驗收人、審批人的簽字。并且每張發票須妥善保管，方便日后審核賬目。

4、月末做該月的財務總結，學期末做學期總結，學年末做學年總結，并做相應的收支一覽表，學年末把所有票據一并上交院團委審核。

5、定期向社團成員公開收支情況，聽取群眾意見，接受群眾監督。

（三）院團委設立社團審計小組，每年12月底及社團干部換屆前對各社團的財務收支情況進行審計，審計結果在全校內公布。

第十三條 學生社團活動經費的使用

（一）社團活動經費只能用在社團組織的活動中。

（二）社團活動經費不得使用于與社團性質宗旨無關的人和事上，違反者則根據實際情況追究社團負責人和當事人的責任。

第五章 學生社團的權利和義務

第十四條 學生社團的權利

（一）在團委指導下，可以在本規定范圍內自主開展活動。

（二）可以按有關規定自主招收社團成員。

（三）可以為自己開展的活動進行宣傳。

（四）可以向院團委及有關部門提意見或建議。第十五條 學生社團的義務

（一）必須遵守國家的法律制度和學校的紀律規章。

（二）必須認真完成團委交給的各項任務。

（三）必須參加每學年的評優活動。

（四）必須積極組織開展工作與社團性質和宗旨相關的工作和活動，為會員提供切實有效的服務。

第六章 獎罰制度

第十六條 每年在全校學生社團范圍內開展一次評選先進活動，評選和表彰一批優秀社團和社團干部。第十七條 評選的具體辦法另行制定。

第十八條 凡違反法律或學校規章制度或出現以下情形的社團，將視其情節輕重給予社團及其主要負責人批評教育、責令社團停辦等紀律處分直至提請司法部門追究其相應的法律責任。

（一）未經登記注冊和逾期登記注冊且以社團或其他名義進行活動。

（二）登記中隱瞞真實情況，弄虛作假。

（三）從事違背社團宗旨的活動且有不良影響。

（四）未經批準舉辦有一定規模的活動。

（五）活動中損害公物

（六）違反財務管理規定，舞弊作假。

第十九條 社團及其負責人所受紀律處分由院團委審批。

第七章 附 則

第二十條 本條例由院團委負責解釋。第二十一條 本條例自頒布之日起執行。

為加強我院學生的思想政治教育和管理工作，健全組織，發揮基層學生班委會的作用，建設和培養良好校風學風，特制訂本實施意見。

第一條 班委會是我院學生會的基層組織，也是院行政在學生中的基層組織。它的主要任務是：貫徹院、系的部署，引導學生的政治方向，堅持把正確的政治方向擺在首位；組織本班學生進行專業學習、文體活動和日常生活管理等工作。班委會接受系黨政領導，在學生政治輔導員和班主任的指導下開展工作。

第二條 班委會由班長、副班長和班委員若干人組成。班委會每年改選一次，按照民主集中制的原則，由全班學生民主選舉產生，報系黨政領導批準。

第三條 班委會必須認真貫徹院、系黨政的工作部署和決議，帶領和組織本班學生貫徹執行《高等學校學生行為準則》，遵守校紀校規；努力創建先進班集體、爭創“三好”；建設良好班風；經常向學生政治輔導員和班主任匯報本班學生的思想、學習、生活情況及執行校規校紀的情況，反映同學的要求。

第四條 班長應在每月底的星期天晚上主持召開班會活動，總結布置工作，或傳達校院決定，對同學提出具體要求。班會活動應建立點名考勤制度，由班長登記于星期一向學生政治輔導員報告。

第五條 班長應在每學期末主持召開班民主生活會，檢查通報本學期本班學生學習、生活、班務工作等基本情況及執行校規校紀的情況，開展批評與自我批評，并寫出書面總結向學生政治輔導員匯報。

第六條 班委會應指定專人負責本班下列日常工作：

1、協助系辦公室和任課老師做好課堂點名考勤登記工作，每兩周將考勤情況匯總報系辦公室。

2、協助任課老師維護課堂秩序，檢查課堂風紀儀表。

3、協助本學生宿舍管理人員做好日常值班工作，檢查督促本班同學搞好宿舍內務和寢室外清潔衛生

4、督促本班同學自覺遵守學校各項規章制度，維護宿舍自修秩序，做好安全用電和防火、防盜等檢查督促工作。

5、組織開展班際間的文娛、體育比賽或聯歡活動。積極組織本班學生參加學校或系舉辦的各類有益學生身心健康的文娛、體育和學術報告等集體活動。

第七條 班委會應認真加強自身建設。班委成員要模范執行校規校紀，對不良現象敢批敢管，并及時如實向組織報告。對不履行職責、工作不稱職的班委成員，通過民主程序給予罷免。

第一條 為了加強共青團的組織建設和制度建設，維護團組織的先進性，提高團員素質，根據團章和上級團組織的有關規定，特制定本條例。

第二條 全院共青團員要自覺遵守本條例，不斷增強團的組織觀念，在學習、工作、生活的各個方面發揮模范帶頭作用。

第三條 團支部是團的最基層組織,要按照本條例的要求，進一步加強自身建設，提高團支部的工作水平。

第一章 組織關系和團費

第一節 組織關系的轉接

第四條 團員入學或來院工作時，須帶團員證到院團委辦理組織關系轉入手續。團員證在原單位沒有辦理轉出手續的，則不予辦理轉入手續。來院后5個月內尚未辦理組織關系轉入手續，又無正當理由，則視為自動脫團。

第五條 團員因退學、轉學、畢業或調動、辭職等原因離開學院，應持所在團總支證明和團員證到團委辦理組織關系轉出手續。

第六條 團員因學院內部調整，應持團總支證明到團委辦理院內組織關系轉移手續。第七條 團員因休學、外出學習半年以內等情況暫時離校，可不辦理組織關系轉出手續，憑團員證證明團員身份。

第二節 團 費

第八條 團員要自覺交納團費。

第九條 凡 6個月無正當理由不交納團費的團員按自動離團處理。第十條 團員入黨后，只交黨費，不交團費。

第十一條 受留團察看處分的團員，在留團察看期間應按時交納團費。第三節 團 員 證

第十二條 團員證是團員團籍的證明，凡我院團員必須持有團員證 第十三條 團員證的頒發范圍：

1、按團章規定的手續入團的團員。

2、擔任團干部的中國共產黨黨員。

第十四條 團員在參加需證明團員身份的團內或有關社會活動時，可用團員證證明其身份。

第十五條 團員在參加基層團組織召開的團員大會選舉和進行重大問題表決時，應持團員證確認團員的選舉權、被選舉權和表決權。

第十六條 臨時外出的團員，憑團員證參加當地團組織的各項活動。

第十七條 團員要參加團籍注冊，這是對團員團籍的連續認定，一般每年12月份以團支部為單位進行，主要內容是：

1、以組織生活的形式，由團員匯報一年中參加團的活動情況和個人思想狀況。

2、團總支驗收團員本團費繳納情況。

3、對符合注冊條件的團員，由團總支在其團員證“團籍注冊”欄內填寫注冊時間，加蓋注冊專用章。

第十八條 團員無正當理由不參加團籍注冊，經教育在3個月內仍不參加注冊者，按自動離團處理。

第十九條 受團內警告、嚴重警告、撤消團內職務處分的團員，如能正常參加團的活動，按時交納團費，應予注冊。團員受留團察看處分，留團察看期間團員證應由組織收回，察看期滿，恢復團員權利后，將團員證發還本人并及時注冊。

第二十條 團員證應妥善保管，不得作抵押。遺失團員證，應及時報告團組織，在確認無法找回時，由本人寫出書面申請，由團總支統一報院團委予以補發。

第二章 團員的發展與離退團

第一節 團員的發展

第二十一條 凡年齡在14歲以上至28歲以下的在校學生和職工，承認團的章程，愿意參加團的組織，執行團的決議的，可以申請加入共青團。

第二十二條 凡申請入團的人，團組織必須對其進行培養考察，考察期至少半年。主要內容有：

1、定期了解他們的思想、工作和學習情況；

2、吸收他們參加團的會議和團的活動；

3、分配他們做一些適當的社會工作；

4、定期組織他們上團課、學團章。

第二十三條 團支部在發展團員時必須履行以下手續：

1、要求入團的青年向團支部提出書面申請。申請書的內容包括：本人對團組織的認識、入團動機、本人愿望和努力方向。

2、申請人選擇或由團支部指定本支部2人做入團介紹人。

3、支部對申請人進行考察培養。

4、申請人如實填寫入團志愿書。

5、支部大會討論通過，并將支部大會決議報團總支批準，報院團委備案。被批準入團的青年從支部大會通過之日起取得團籍。

6、新團員必須在團旗下進行入團宣誓。

第二節 離團與退團

第二十四條 團員加入共產黨后仍保留團籍。團員年滿28周歲，如不擔任團內職務，應辦理離團手續。

第二十五條 因超齡符合離團條件的團員應向團支部遞交離團申請，由團總支在其入團志愿書上注明何時何地超齡離團，并隨檔案保存。

第二十六條 團員離團，團支部應召開支部大會舉行離團儀式。

第二十七條 團員有退團的自由。團員要求退團應向團支部遞交書面報告，由支部大會宣布除名（不需要表決通過），報上級組織備案。

第三章 團內獎勵

第二十八條 團內表彰榮譽稱號主要有：1.優秀團員；2.優秀團干部；

3、紅旗團支部；

4、紅旗團總支。每學年評定一次，一般每年4月底前結束。

第二十九條 對團內各類先進個人稱號獲得者，予以表彰，并記入本人檔案。第三十條 有下列情況之一者不得授予團內各類先優個人稱號。

1、在表彰內受校紀、團紀處分的團員。

2、在團的各項活動中，無故不參加者。

3、在表彰內學習成績有不及格科目的團員。

第四章 團內處分

第三十一條 為了加強團的紀律，維護團的先進性，對違犯團的紀律的團員本著教育為主、教育與處分相結合的原則，給予必要的團紀處分。

第三十二條 團內處分分下列5種：

1、警告；

2、嚴重警告；

3、撤消團內職務；

4、留團察看；

5、開除團籍。第三十三條 留團察看的時間一般為6個月或1年。

團員在留團察看期間沒有選舉權、被選舉權和表決權，不能做入團介紹人和團干部。在留團察看期間，確實改正了錯誤，應及時恢復其團員權利；對表現突出的可以提前解除察看處分；如堅持其錯誤不改，應開除團籍。

第三十四條 對違紀團員，經教育對所犯考試錯誤有深刻認識，并有突出表現者，可從輕或減輕處分。

第三十五條 有下列情況之一者，從重或加重處分：

l、曾犯同樣錯誤受過處分的。

2、同時犯有兩種以上錯誤的。

3、對檢舉人、證人打擊報復，不承認錯誤，態度惡劣的。

第三十六條 本條例沒有列舉的違紀行為，但確應給予處分的，可參照以上各條酌情給予處分。

第三十七條 團紀處分決定的形成：

1、對違紀團員所犯錯誤的事實，進行認真的調查研究和核實，寫出調查報告。

2、對違紀團員進行談話，進行幫助教育，聽取本人對錯誤事實的說明和申辯。談話可由支部書記、組織委員進行，也可由支部全體委員或團小組開會進行。

3、支部委員會研究，提出處分的初步意見并草擬好處分決定。

4、召開支部大會討論，做出處分決定，討論中，允許本人申辯。處分決定通過后，由受處分團員在處分決定上簽署意見，然后按審批權限報團總支或團委批準。處分決定自批準之日起生效。處分決定批復后，由團支部在本支部作口頭宣布，一般不公開張榜公布。

5、支部上報處分團員的審批材料，應包括證明材料、受處分人的檢查、團支部大會的處分決定、本人對處分的意見。

6、在特殊情況下，團總支或團委有權直接決定給團員紀律處分，但必須將處分決定報上一級委員會審核批準。

第三十八條 團紀處分的報批程序

（1）團內警告、嚴重警告處分由團總支批準。召開團總支委員會討論批準，報團委備案存檔。

（2）留團察看、開除團籍處分由團總支審核后，報團委。由團委常委會討論批準，報團省委備案。

（3）撤消團內職務處分。團支部委員由團總支委員會討論批準；團總支委員由校團委討論批準；院團委委員由院團委常委會討論批準。

第三十九條 團員對自己所受的團紀處分不服，可以要求復議，可以向做出決定的上一級團組織提出申訴，也可以越級向上級團組織提出申訴。

第五章 團支部建設

第四十條 新生團支部

1、新生入學后，團總支要認真了解新生黨、團員的情況。由團總支確定3～5名臨時支委組成臨時支委會。新生入學三個月后選舉正式支委會。

2、臨時團支委在團總支的領導下，在輔導員（班主任）的指導幫助下開展工作，行使支委會的職能。臨時支委會不能發展團員，但可接受青年積極分子的入團申請，并對他們進行培養教育。在臨時支部的任務結束時將積極分子的情況向有關團組織作介紹。

第四十一條 團支部的建立與支委會的產生

1、團員在三人以上的可建立團支部。團員數量不夠三人的可聯合組成支部，通過發展工作，團員數量夠三人時，再單獨建立團支部。支部委員會由團員大會民主選舉產生，每屆任期1年，改選一般在學期末進行。要積極探索團支部建設的新路子，團支部要進公寓、進社團。

2、新生班級團支部一般由團總支書記會同班主任、臨時支委會在召開團員座談會，廣泛聽取意見后提出支委候選人初步名單；其他團支部提出支委候選人初步名單，然后提交團員充分醞釀討論后確定正式候選人。

3、召開支部大會，由上屆支委會（或臨時支委會）總結、報告工作，聽取團員意見，然后對支委會侯選人用無記名投票方式進行差額選舉，超過應到會團員半數者方為有效。

4、召開支委會，選出正、副書記，確定委員分工，報團總支批準。第四十二條 支委會的設置及職責

1、支委會一般由3～5人組成，設書記、副書記、組織委員、宣傳委員，根據需要可以設其他委員。

2、委會實行集體領導和個人分工負責相結合的原則，中心工作和重大問題的決定必須由支委會乃至團支部大會集體討論，日常工作則各負其責。

第六章 附 則

第四十三條 本條例適應于團的組織關系在我院的本、專科生。第四十四條 本條例由院團委負責解釋。第四十五條 本條例自發布之日起生效。

團支部工作范圍及組成人員職責

●工作范圍：

1、思想建設

根據團總支的安排布置，結合本支部實際情況，明確思想教育目標，制定可行的思想教育計劃，積極開展思想政治教育，使團員青年逐步樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。

2、組織建設

發揮團員的先鋒模范作用，認真貫徹民主集中制原則，正確開展批評與自我批評。建立健全“三會二制一課”（支部大會、支部委員會、團小組會；團員教育評議制度、團員團籍注冊制度；團課）制度。定期召開團支部大會和支委會，匯報討論、布置支部工作和團員組織發展。

3、基礎文明建設

積極引導團員青年加強自身道德修養，提高文明素質，組織團員青年開展敬崗愛業活動，樹立良好的團風。

4、推薦優秀團員入黨

協助黨組織做好申請入黨積極分子的培養考察工作，推薦優秀團員入黨。

5、學習活動

堅持以學習為中心，有針對性地教育引導團員青年明確學習目的，端正學習態度，遵守學習紀律，樹立良好的學風。

6、第二課堂活動

積極開展主題團日活動，動員和組織廣大青年積極參加社會調查、社會服務等社會實踐活動；積極參加科技文化活動、文藝演出及文藝聯歡等娛樂活動，陶冶廣大青年團員的高尚情操和創新能力。

7、關心團員的切身利益，積極反映他們的意見和要求，幫助他們解決在學習、工作、生活中遇到的各種困難，使其健康成長。

●團支部書記職責：

1、召集支部委員會和支部團員大會，傳達上級會議精神和工作布署，討論本支部工作；

2、掌握、關心團員的思想、生活、學習情況，與班委配合，及時發展、解決問題；

3、及時與學生黨支部取得聯系，做好推優入黨工作；

4、組織領導支部組織生活，根據上級要求，組織好主題團日活動；

5、負責團員發展工作；

●組織委員職責：

1、負責協助書記開展工作；

2、負責本支部團費的收繳工作，應在每月規定時間內將本支部團費上交團總支；

3、負責支部活動具體組織工作，并做好記錄；

4、負責支部團員獎勵、處分的申請與記錄等工作；

5、負責團員發展工作的具體實施及團員證的注冊、團組織關系轉入、轉出等

●宣傳委員職責：

1、負責協助支部書記開展工作；

2、負責向團員傳達近期團委的中心工作，宣傳有關教育材料；

3、負責團支部活動的宣傳、鼓動工作及本支部的對外宣傳工作；

4、及時向新聞媒介宣傳本支部的先進事跡、特色活動；

第五篇：社團建設

完善社團自身規章制度

高校學生社團努力完善自身的規章制度，這是社團首要解決的問題，只有這樣，社團的一切活動才能做到有章可依。社團在成立之時給了自己一個明確的定位的同時，還應明確自己社團的章程、宗旨、活動內容、活動形式、獎懲制度、經費來源等。高校學生社團是一個人才流動比較快的地方，一般一個社長的任期較短，一年左右，明確社團規章制度可以避免在社團活動中的盲目性和由于社團負責人變化而造成社團性質、活動的變化不定。

2、社團管理層自身建設

俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。一個社團發展的好壞與社團負責人、管理層有非常大的關系。據有關資料顯示，如今高校社團及其混亂和低效，很少談得上有科學有效管理，某些管理層形同虛設，一年內也沒有幾次像樣的接觸和洽談。領導者普遍缺乏領導才能，管理層的矛盾層出不窮，激勵和約束機制嚴重缺失。在社團中普遍出現單干和獨干現象，相互合作精神嚴重不足，偌大一個社團往往只有一兩個忙碌的身影。卻吃力不討好。社員不理解，有的開始對社團沒有多少好感，有的甚至對社團的現行運作充滿憎惡，這對社團是一種危險的信號，長期以往，社團就會慢慢陷入類似于安樂死的泥潭。

一個社團要在眾多社團中脫穎而出，就需要有一個良好的領導班子，有自己長期和短期的發展戰略目標。高校社團人才流動快，管理層變動快，要使社團在頻繁變動不受影響，領導層的組建要有以下幾點原則：

首先，能力匹配原則：管理層成員之間的能力應該相互匹配、互補，并且能勝任自己職位，這樣更能體現集體能力的優勢。

其次，和諧合作的原則：社團是一個集體，選擇管理成員時要考慮每個管理成員的合作性，善于容納其他人的觀點，相互之間能密切合作、相互配合的人員組成的管理層，使社團更具有生機和活力。

再者，優化組合原則：具有同樣能力的社員在社團中可能不只一個，要從整體利益出發，選擇其中最佳的人員組合管理層，實現管理層組合的優化。在社團管理層中，不僅可以留用出色的老成員，更需要吸收新的成員，為管理層注入新的血液。同時社團多做一些能調動社員積極性的活動，一些獎懲措施等提高管理層的向心力和凝聚力。

3、立足校內，走向社會

“有資料顯示，國內一家部屬機床廠，在改革開放初，在面向市場經濟的大環境面臨一系列難題，該廠從1984年起實施立足國內，面向世界戰略，經過發展，使企業很快向外向型經濟邁進。”

以上可見，社會是開放的，社團的活動范圍和內容就不僅僅局限于校內，多面向兄弟院校兄弟社團聯營，交流等活動，另一方面還可以充分利用社會這個大資源，面向社會開展大型活動，這樣對社團的自身建設，提高社團和社員的水平，對提高社團聲譽有重要作用。另一方面又能解決社團資金不足等方面的問題，社員在活動中，在奉獻社會的過程中，提升自身素質，完善自身的人格塑造，這都是社團的目的所在。四 社團環境及對社團的管理

社團畢竟是一個由學生自發成立的非正式組織，由于學生的知識水平、情感以及閱歷面等方面的差異或多或少會導致社團在發展中的一些不規范。這就需要高校有關部門再給社團一定的空間環境的基礎上加以指導管理。

高校應為社團提供一個充分發揮、發展的舞臺，通過鼓勵，督促等手段促進其發展，通過校園社團之間的評比，有利于發揮社團的積極性，促進共同進步。

通過學生社團評定淘汰制度，促使那些要死不活的社團勒令整改甚至注銷，從而使社團尋找自身的問題，提高社團的生命力。

同時，對社團的管理還應抓大放小，讓社團在活動上有充分的自由，但也要注重在思想上加以對社團管理避免一些社團成為社會某些勢力和企業的延伸。

最后，一個優秀的社團，它的成功有著多方面的原因。它能使成員通過加入社團，參與社團的活動，參與社團管理等多種途徑緊密地與這團聯系在一起，由歸屬感到認同感，再由認同感到榮譽感，由榮譽感發展為對集體的責任感，并且，一個優秀社團在成員中倡導的價值觀能夠潛移默化地影響成員的心靈。這些都應是如今的每個高校社團的方向和目標所在。

在高等教育改革的新形勢下,作為高校校園文化建設的重要載體,學生社團在加強學生思想政治教育、繁榮校園文化、促進學術氛圍的形成、構建學生人格體系等方面都起著積極的推動作用。因此, 我們要積極探索新思路、新方法，加強學生社團建設，逐步實現學生管理的科學化。

一、加強高校學生社團建設，充分發揮學生社團的重要作用

1、以學生社團為陣地,加強對學生思想教育的引導。通過社團組織能有效集中收集學生的思想動態，有利于有針對性地開展思想教育。同時，社團作為原點更有傳播、發散良性思想的作用。這對于減輕思想教育的工作量和提高成功率有著積極作用。

2、以學生社團為載體,建設豐富多彩的校園文化。校園文化能給人以感染力和影響力，優秀的校園文化給人以積極向上的沖動。學生社團對促進并形成健康、高雅的校園文化有著十分重要的作用。繁榮和健康的社團文化不但能拓寬大學生的專業知識, 而且能提高大學生良好的學風和精神風貌,對塑造積極向上的校園文化氛圍以及高校精神文明建設都有著積極的推動作用。高校學生社團通過開展有特色、有創意的活動,可豐富和充實校園文化的內容和形式。目前,大部分高校舉辦的“社團文化節”可謂異彩紛呈,受到廣大學生的青睞,極大地繁榮了校園文化。

3、以學生社團為依托,促進校園內學術氛圍的形成。學生社團往往以研討會形式開展活動。在活動中社團成員就某一問題各抒己見，作深層次的討論和爭辯，使事物的現象細致化和對本質的認識深刻化。社團成員從不同層面、角度去探討同一個問題，由表及里，由淺入深，從而找出事物發展的，在此基礎上通過查找資料，聽取專家報告后形成自己的創新思維。社團活動的實踐性也是構成獨特思維條件之一，社團成員通過一定的實踐活動，從反復實踐中加深認識和把握事物的規律性。

4、以學生社團為抓手,構建學生健康的人格培育體系。在社團活動中，學生充分自由溝通，廣泛交流，拓寬了交往的渠道，對形成良性人際關系有促進作用。同時，在社團組織內部輿論和公約的約束下，使學生容易形成勇于負責的習慣。另外，社團成員之間以義務為紐帶的人際關系模式減少了學生之間的摩擦，增強了處理人際關系的技能，也減少了學生間沖突事件的發生。

二、積極探索新思路、新方法，切實加強高校學生社團建設

高校思想政治工作者要切實承擔起指導、服務和管生社團的工作職責，充分發揮在學生社團建設中的作用。要經常研究學生社團工作，把握學生社團發展的規律，爭取政策，完善機制，抓好隊伍，推動學生社團持續、穩定、健康發展。

1、加強引導，促進發展。學生社團一般是以共同的興趣和需求為紐帶而組成的，但由于學生閱歷的不足，在認知、情感上有時容易出現偏差或造成目標定向的狹隘和片面。因此，要正確引導把握方向，要通過思想政治工作進社團、黨團組織建設進社團等措施，加強對學生社團組織目標的調控，特別是要引導學生社團堅持正確的政治立場和政治方向，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞學校育人這一工作中心，設定社團組織的性質、目標和任務。

2、鼓勵創新，培育特色。要引導廣大學生社團主動順應時代要求，針對學生特點，以活動為載體，通過組織內容充實、形式多樣、格調高雅的社團活動，不斷增強青年學生的社會適應性，提高青年學生的綜合能力，同時，要鼓勵創新，注意培育特色，提升學生社團的層次，打造一批高質量的精品社團。特色出人才，特色出效益，要通過創新，增強社團的凝聚力。高校應注重培育精品社團, 通過搞社團排行、民意測驗、星級評定等方式對有價值和有前景的社團給予重點扶持, 在社團中樹典型、立榜樣, 有意識地打造品牌社團, 營造健康向上、生動活潑、民主和諧的校園文化環境。

3、健全制度, 規范管理。建立健全社團的規章制度是實現社團規范化管理的保證, 也是學生社團活動得以蓬勃開展的保證。首先, 要建立一個民主化、規范化、效率化的社團最高權力機關的執行機構, 再根據各高校的實際情況出臺相應的社團管理條例, 加強和堅持對學生社團的監督、指導、管理和服務。其次, 要建立健全的財務制度, 配備專職的財務管理人員, 提高活動資金的利用率, 合理分配資金以達到資金運用最大化。再次, 建立相應的社團干部培訓機制, 加強社團干部隊伍建設, 提高他們的思想素質和理論水平, 同時加強與社團骨干成員的溝通與交流, 重視發揮社團骨干的積極作用, 形成一種制度管理規范, 形式內容多樣、人員素質較高的社團格局。

4、加大支持，配強導師。學生社團屬于學生自我管理、自我的組織, 但這并不意味學生社團就不需要學校有關部門和老師的指導, 恰恰相反, 為了保證學生社團能順利運轉, 學校必須加強對社團的管理和指導。選配一批熱心學生工作、德才兼備的教師擔任社團的指導老師，對社團進行有力的指導；利用專業教師淵博的知識、豐富的經驗等優勢來指導社團開展活動,對提高社團活動質量至關重要。同時，在活動開展過程中,指導教師的思想、情感、毅力、道德及修養時刻都會感染學生,對學生的健康成長起到潛移默化的作用。

三、與時俱進，不斷創新，實現高校學生管理的化

目前，傳統意義上高校學生管理最基本的組織——班級的概念正在逐步淡化，這在一定程度上給高校思想工作者帶來了新的挑戰。勿容置疑，我們要一如既往地抓好班級建設，要進一步完善各班學生的日常管理、民主評議等制度，不斷鞏固班級的組織建設。與此同時，還要著眼于創新，通過多種形式加強學生社團建設，使思想政治工作進社團，實現高校學生管理的科學化。

高校學生社團的發展應符合校內和校外結合，以校內為主的原則

高校學生社團應該而且必須立足校內，這才名副其實，才能調動廣大社員的積極性，發展校園文化，形成自己的特色，但校園又是社會的一部分，學生社團也要實行開放，走向社會。這既喲利于發揮高校智力優勢對社會的輻射作用。活躍繁榮社會文化，又能向社會學習，向，實踐學習，推動社團自身建設。但這里的走向社會，并不是只把學生社團全部社會化，而是指它本身具有的社會性得到更加充分的發展，他本身具有一定的限度，不可能完全被社會融化。如現在的北大、清華等許多高校的學生社團紛紛走向社會，既充實了自身，又促進了社團的進一步發展。那么，高校學生到底該怎么走向社會呢？

⑴ 結合自身特點，尋求社會相關各界的指導和支持。比如文學社，他就可以與各級文聯、作協、校外文學社等加強聯系，也可以與各地的傳播媒體保持良好的關系;環保協會也可以與環保單位聯系等。如果高校學生社團與社會各界能夠保持一種相互合作的關系，那么這將為學生社團走向社會提供了可能。

⑵ 利用滋生資源優勢，尋求社會商家支持。作為一個現實，高校學生社團的經費非常緊張，它也是限制社團發展的一個重要原因。你經費問題一直是許多學生社團期望得以解決的問題。而作為市場經濟的現代社會，為解決這個問題提供的支持。在這一點上，許多名牌學校學生社團已經走在了前面。如文學社可以為商家提供廣告語策劃、起草文件等服務，也可以利用自身的刊物為其做出一定服。

⑶ 利用現代傳媒的作用，把社團推向更廣闊的社會。現代社會，網絡發展迅速，作為社團的進一步出去提供了條件。各社團可以制作自己的網頁，也可以通過網絡與外界進一步保持聯系。

⑷ 在走向社會的同時也應該保持自身的純潔性。現在文壇上流行著雅和俗問題的爭論，認為雅才是真正的文學，而俗文學是被市場童話的文學，使文學的“旁門左道”。我雖然不同意這種說法，但它畢竟提醒了我們應該注意在市場的作用下怎么完善自己，怎樣保持自己的純潔性，這也是我們所要討論的問題，也是我們要注意的問題。

第一，應把走向社會作為完善自身的一個手段，而不是終極目的。第二，應保持自己的獨立性，而不應作為某社會團體的附體。第三，應把學生社團與社會團體區別開來，不能把贏利作為根本目的。第四，應保持學生社團的良好信譽。

高校學生社團作為學校存在的實體，他有其存在的必然性和可能性，他缺失在學校的教育中發揮著不可替代的作用，隨著一代又一代社團人的不斷努力，社團已經形成較大規模的局面。但是，隨著他的不斷發展，各種問題也層出不窮的出現，而面對這些問題，我們應有新的思路和新的方法，而不能僅停留在其表面現象上，應深入到更深層次，透過現象發現問題的本質，已從根本上解決這些問題。同時對這些問題的解決也需要所有高校學生社團的共同努力，使學生社團真正承擔起自己的責任與作用，使它真正成為社員所信賴和依靠的溫馨的家。