第一篇：2012田力普在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議上的工作報(bào)告（精選）

田力普在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議上的工作報(bào)告

全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的新進(jìn)展

2011年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，按照年初全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議部署，深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新成就，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的良好開局。

注重謀篇布局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施取得新成果

2011年，規(guī)劃體系基本形成。首次將專利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)寫入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要，提出每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件的目標(biāo)?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》首次由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭、十部委共同制定和發(fā)布。出臺(tái)《專利工作“十二五”規(guī)劃》及全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、審查、人才、信息化、國際合作等專項(xiàng)規(guī)劃。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)一步深化。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，會(huì)同28個(gè)成員單位發(fā)布實(shí)施《2011年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》。制定《2012年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》，確?！度珖鴮＠聵I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011-2020年）》按年度推進(jìn)。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)。

協(xié)調(diào)政策融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

2011年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入國家科技產(chǎn)業(yè)政策。啟動(dòng)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作，加強(qiáng)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)專利分析預(yù)警工作，支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。配合發(fā)展改革委、科技部等部門編制國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃《國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》。會(huì)同四部委發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)列入當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。參與發(fā)展改革委牽頭的《加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》制定，參與國家標(biāo)準(zhǔn)委組織的《高技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容被列為重點(diǎn)工作。服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)同十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全球化布局。助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)取得新成效

2011年，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。大力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中檢查和專項(xiàng)整治，查處了一大批侵權(quán)假冒案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織協(xié)調(diào)工作持續(xù)加強(qiáng)。聯(lián)合十部委印發(fā)《2010年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書。組織協(xié)調(diào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議28個(gè)成員單位制定《2011年中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》。聯(lián)合多部門召開全國內(nèi)資暨港澳臺(tái)資企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)和全國外商機(jī)構(gòu)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)，促進(jìn)政府與企業(yè)的信息溝通。專利執(zhí)法維權(quán)能力建設(shè)成效明顯。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作的決定》。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。

強(qiáng)化工作導(dǎo)向，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力再上新水平

2011年，專利數(shù)量快速增長、質(zhì)量穩(wěn)步提高。發(fā)揮每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)引領(lǐng)作用，引導(dǎo)關(guān)注焦點(diǎn)由3種專利數(shù)量向發(fā)明專利數(shù)量、由專利申請(qǐng)量向擁有量轉(zhuǎn)化。截至2011年底，我國發(fā)明專利擁有量69.7萬件，同比增長23.4%，其中國內(nèi)擁有發(fā)明專利35.1萬件，占總有效量的50.4%；國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.37件。2011年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理3種專利申請(qǐng)163.3萬件、授權(quán)96.1萬件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)52.6萬件，同比增長34.5%，發(fā)明專利授權(quán)17.2萬件，同比增長27.4%；我國受理PCT申請(qǐng)1.7473萬件，同比增長35.3%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能得到新提升

2011年，法律法規(guī)體系建設(shè)有序推進(jìn)。向國務(wù)院呈報(bào)《專利代理?xiàng)l例修訂草案（送審稿）》。發(fā)布實(shí)施新的《專利行政執(zhí)法辦法》，完成《專利實(shí)施許可合同備案辦法》修訂工作，《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》、《專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注方式的規(guī)定》的修訂完成公開征求意見工作。政策研究和政務(wù)信息工作成效明顯。啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)等重大問題研究。開展全國專利實(shí)力發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)研究。發(fā)布中國專利年度調(diào)查報(bào)告。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作全面深化。建立專利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。研究制定試點(diǎn)示范、展會(huì)、強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)等各類專項(xiàng)工作辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。突出省部合作的高端引領(lǐng)、區(qū)域特色。各地不斷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

緊貼社會(huì)需求，支撐和服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

2011年，專利審查能力持續(xù)增強(qiáng)。審查質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保障體系進(jìn)一步完善，審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。與地方政府共建成立了專利局專利審查協(xié)作江蘇中心、廣東中心，推動(dòng)專利審查資源全國布局。持續(xù)推進(jìn)發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查的巡回審查工作，創(chuàng)新審查方式。專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定實(shí)施《全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作指導(dǎo)意見》。專利代理服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格行政審批；指導(dǎo)行業(yè)自律，有序?qū)嵤┠隀z；認(rèn)真查處舉報(bào)投訴，維護(hù)行業(yè)秩序。啟動(dòng)專利代理管理平臺(tái)開發(fā)，提高監(jiān)管效能。啟動(dòng)專利代理援助試點(diǎn)，提升服務(wù)能力。成功舉辦2011年全國專利代理人資格考試；首次面向臺(tái)灣同胞開放考試。

夯實(shí)事業(yè)基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

2011年，人才政策體系逐步健全。推動(dòng)落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》工作，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益保護(hù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)施的若干意見》通過中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審議。人才工程穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才三大工程。制定《2011―2015年“百千萬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”實(shí)施方案》，開展第三批百名知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才選拔工作。制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)工程實(shí)施方案（2011―2015年）》。實(shí)施人才信息化工程，出臺(tái)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫與人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作實(shí)施方案（試行）》，成立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)，開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)煸u(píng)選工作。人才培養(yǎng)工作格局基本形成。

突出工作特色，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境得到新改善

2011年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳報(bào)道及時(shí)深入。開展了主題鮮明、形式多樣的宣傳活動(dòng)。結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)展、重大舉措出臺(tái)，及時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息。組織中央主要媒體開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭未來”主題采訪活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文

化大使活動(dòng)，制作由文化知名人士參與拍攝的12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與公益服務(wù)電話系列廣告片，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的實(shí)施方案（2011－2015年）》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳。

提升國際影響，涉外交流和港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展

2011年，國際合作進(jìn)一步深化。中國專利文獻(xiàn)納入《專利合作條約》最低文獻(xiàn)量，標(biāo)志著中國專利文獻(xiàn)走向世界邁出重要一步。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署《關(guān)于發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信息服務(wù)的合作協(xié)議》。深化與非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作，推進(jìn)與東盟的合作。啟動(dòng)與日、美專利審查高速路合作試點(diǎn)。在英國成功舉辦中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)。拓展對(duì)發(fā)展中國家的技術(shù)援助。加大對(duì)地方涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)。積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定和改革。港澳臺(tái)工作跨上新臺(tái)階。與香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署簽署首份知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議。

2012年：重點(diǎn)做好10個(gè)方面工作

2012年工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合為主攻方向，以深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、全面落實(shí)全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)6大支撐體系建設(shè)為工作重心，全面提高管理科學(xué)化水平，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供有力支撐。

2012年，要重點(diǎn)做好以下10個(gè)方面的工作：

服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)，全力推進(jìn)戰(zhàn)略和規(guī)劃的貫徹落實(shí)

2012年，深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。制定《2012年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》，做好宣傳發(fā)布、政策解讀和實(shí)施推進(jìn)工作。加大行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)力度，加快行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流平臺(tái)和分析研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。出臺(tái)《2012年全國地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作要點(diǎn)》，推進(jìn)地方建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度。全面推進(jìn)全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。扎實(shí)落實(shí)《2012年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》。扎實(shí)落實(shí)“十二五”規(guī)劃階段性工作。按照《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求，從7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和10項(xiàng)重大工程出發(fā)，加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化管理協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照《專利工作“十二五”規(guī)劃》的要求，推動(dòng)8項(xiàng)重大工程實(shí)施。

服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

2012年，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合相關(guān)部委出臺(tái)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢(shì)研究。加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析研究定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。出臺(tái)并實(shí)施企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)范。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程。助推中小企業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程，出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管考核標(biāo)準(zhǔn)》，推選若干優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)為一批中小企業(yè)提供專利服務(wù)。

服務(wù)于中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)，積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系

2012年，健全專利法律制度體系。配合法制辦完成《專利代理?xiàng)l例》的修改。完成《職務(wù)發(fā)明條例》起草，完成專利法涉及行政保護(hù)和外觀設(shè)計(jì)的部分條款的修改，并及時(shí)向國務(wù)院提交送審稿。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系建設(shè)。加強(qiáng)具有針對(duì)性的調(diào)查研究，深入了解地方需求，切實(shí)摸清全系統(tǒng)資源。深化重大政策理論研究，探索管理創(chuàng)新的科學(xué)路徑。編發(fā)《全國專利實(shí)力發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》。制定《加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》。

服務(wù)于創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，全面加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè)

2012年，建立健全執(zhí)法保護(hù)長效機(jī)制。按照國務(wù)院部署和《關(guān)于加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作決定》，高度重視執(zhí)法工作，深入開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，大力加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。加強(qiáng)督查督辦，開展執(zhí)法工作績效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新專利糾紛調(diào)解工作機(jī)制，完善執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善執(zhí)法工作條件，加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。建立企業(yè)海外專利維權(quán)援助機(jī)制，服務(wù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。制定2012年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。在中央和地方兩個(gè)層面，分別編寫2012年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升工作試點(diǎn)，做好全國專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式試點(diǎn)工作。加強(qiáng)維權(quán)援助舉報(bào)投訴工作平臺(tái)建設(shè)。制定績效考評(píng)指標(biāo)體系，開展考核評(píng)價(jià)工作。搭建全國維權(quán)援助與舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，有效構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系

2012年，提高專利申請(qǐng)質(zhì)量。推動(dòng)完善國家資助創(chuàng)新成果權(quán)利歸屬和利益分享機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。聯(lián)合相關(guān)部門制定規(guī)范專利資助工作的若干意見，引導(dǎo)地方專利獎(jiǎng)勵(lì)及資助政策調(diào)整。建立并完善專利申請(qǐng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)申請(qǐng)檔案數(shù)據(jù)庫。促進(jìn)專利技術(shù)運(yùn)用。構(gòu)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品認(rèn)證體系，啟動(dòng)認(rèn)證試點(diǎn)工作。加強(qiáng)專利展示交易中心等專利技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資公共服務(wù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求動(dòng)態(tài)調(diào)查機(jī)制。搭建銀行投行、私募創(chuàng)投和社會(huì)資金與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析服務(wù)機(jī)制，探索開展專利價(jià)值分析師的職業(yè)技能考試和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證管理。

服務(wù)于“中國創(chuàng)造”能力提升，切實(shí)強(qiáng)化專利審查體系建設(shè)

2012年，控制審查周期、提高審查質(zhì)量。實(shí)施全流程分段審查周期目標(biāo)管理，劃分審查技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)各審查程序的平均審查周期目標(biāo)和結(jié)構(gòu)化審查周期監(jiān)控。開展超長周期案件定期消除專項(xiàng)工作。力爭將發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)審查周期分別控制在23個(gè)月、4.5個(gè)月和3個(gè)月。持續(xù)改進(jìn)專利審查質(zhì)量，完善審查質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)過程保障與控制，暢通社會(huì)反饋渠道，形成專利代理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新主體共同參與的審查質(zhì)量協(xié)同改進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)專利審查社會(huì)服務(wù)。研究構(gòu)建多軌制審查方式，創(chuàng)新巡回審查工作模式，拓展電子審批系統(tǒng)對(duì)外查詢子系統(tǒng)功能。加快與地方政府共建專利審查協(xié)作中心。加強(qiáng)專利復(fù)審委員會(huì)巡回審理廳建設(shè)。開展重點(diǎn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理業(yè)務(wù)能力提升工作。

服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

2012年，完善專利信息公共服務(wù)體系。加快全國專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)，建立全國專利信息傳播利用的宏觀管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。深化專利信息傳播利用培訓(xùn)體

系，構(gòu)建專利信息傳播利用幫扶顧問體系。實(shí)施專利文獻(xiàn)信息情報(bào)支持工程和企事業(yè)單位專利信息利用促進(jìn)工程。推進(jìn)實(shí)施全國專利信息傳播利用基地工程。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。出臺(tái)《加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系，指導(dǎo)和推動(dòng)各地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)狀況調(diào)查。實(shí)施代理行業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程，落實(shí)傾斜扶持政策，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，探索利用高校培養(yǎng)專利代理人的新途徑。

服務(wù)于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，繼續(xù)夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)

2012年，落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》任務(wù)。按照貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施方案確定的“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策”工作任務(wù)，會(huì)同科技部、文化部等部門共同推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，積極推動(dòng)《職務(wù)發(fā)明條例》的制定發(fā)布，為人才工作提供良好的法律政策環(huán)境。不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)長效體制。恢復(fù)開展專利代理技術(shù)職稱評(píng)定工作，促進(jìn)專利代理行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的提高和規(guī)范管理。大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。不斷加大投入，拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式方法，繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才三大工程和六大計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。

服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域管理工作

2012年，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域跨越式發(fā)展。實(shí)施區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工程。出臺(tái)加強(qiáng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見，適時(shí)出臺(tái)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)＠ぷ髦笇?dǎo)意見。促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)加快發(fā)展。深化省部會(huì)商機(jī)制，集聚省部雙方資源，加大支持力度，突出重點(diǎn)指導(dǎo)。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，改革管理方法，建立試點(diǎn)示范城市、園區(qū)和企業(yè)的考評(píng)機(jī)制，制定出臺(tái)分類指導(dǎo)意見。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展。

服務(wù)于文化大發(fā)展大繁榮，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)2012年，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。建設(shè)有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，研究制定《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的意見》。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局廉政文化建設(shè)的意見》。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育逐步納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育及高等教育體系，繼續(xù)加大對(duì)青少年群體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及，編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化題材的影視作品、公益廣告、普及讀物等宣傳品。圍繞事業(yè)發(fā)展大局加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)輿情的整理，密切與有關(guān)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以及境外媒體的聯(lián)系與合作，進(jìn)一步拓寬對(duì)外宣傳渠道。針對(duì)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng)，組織新聞發(fā)布，使新聞發(fā)布逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）

第二篇：2010年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇在京開幕田力普致辭

2010年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇在京開幕田力普致辭

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國知網(wǎng)訊 4月20日，2010年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇在京開幕。全國人大常委會(huì)副委員長路甬祥、國際展覽局秘書長洛塞泰斯分別為論壇發(fā)來賀信，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普、工商總局副局長付雙建、版權(quán)局副局長閻曉宏在開幕式上致辭。國務(wù)院有關(guān)部委、駐華使館、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、外商機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外知名企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的代表，知名學(xué)者等350余人出席論壇。

本屆論壇由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家工商總局、國家版權(quán)局聯(lián)合主辦，中國貿(mào)促會(huì)協(xié)辦。主題是“建立平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度”。路甬祥在賀信中指出，當(dāng)前，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在探索如何更好地構(gòu)建和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)國家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。應(yīng)當(dāng)在尊重各國國情的基礎(chǔ)上，充分考慮各國所處的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可承受能力，兼顧各方利益，建立平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

田力普表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨的許多問題是全球性挑戰(zhàn)，需要各國攜手共同應(yīng)對(duì)。中國政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立場(chǎng)堅(jiān)定不移，近年來持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)體現(xiàn)在中國政府、企業(yè)、社會(huì)民眾等各個(gè)層面的實(shí)際行動(dòng)中。

論壇分設(shè)五個(gè)分議題：知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、充分發(fā)揮專利制度激勵(lì)創(chuàng)新的作用、全球化背景下商標(biāo)保護(hù)的執(zhí)法與合作、數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)新趨勢(shì)、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利益平衡。江蘇省人民政府副省長何權(quán)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門代表、知名企業(yè)代表、知名學(xué)者以及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織新加坡辦事處執(zhí)行主任、美國電影協(xié)會(huì)代表等15位嘉賓分別就各項(xiàng)議題做主題演講。論壇圍繞中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展、法律法規(guī)修訂最新動(dòng)態(tài)、氣候變化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略性運(yùn)用、數(shù)字環(huán)境下的挑戰(zhàn)、世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等熱點(diǎn)問題展開了深入研討。

每年“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間召開的中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇，是世界各國了解中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展最新進(jìn)展的重要窗口，對(duì)促進(jìn)各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作發(fā)揮著重要作用。本次論壇提出，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，既要強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，也要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用；只有充分尊重各國國情，建立平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，合作共贏，才能促進(jìn)全球發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（楊申/攝）

與會(huì)嘉賓聆聽演講

第三篇：田力普：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況處于最好發(fā)展時(shí)期

田力普：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況處于最好發(fā)展時(shí)期

2012-11-29 09:49:19國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

“黨的十八大報(bào)告提出“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，實(shí)際上是總結(jié)了10年來我國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。可以說，當(dāng)前中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況處于最好的發(fā)展時(shí)期。”近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)作了上述表態(tài)。

在采訪中，田力普回憶了自黨的十六大以來歷次黨代會(huì)的工作報(bào)告中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不同表述?！?002年，黨的十六大報(bào)告中提出“完善中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”，這是一個(gè)突破性的標(biāo)志；2007年，黨的十七大報(bào)告明確提出了“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”，這表明了黨和國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了更高的、國家層面的整體謀劃；今年，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀密切結(jié)合，對(duì)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展能力作出了重要部署。”

據(jù)田力普介紹，黨的十六大結(jié)束后的2003年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開始醞釀制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；2006年，中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)會(huì)以“國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律和制度建設(shè)”為主題，表明了黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視；2008年，我國頒布實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作快速發(fā)展，逐漸融入了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中。

田力普坦言，從數(shù)據(jù)上看我國已是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國，但還不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，領(lǐng)先于全球的發(fā)明創(chuàng)造基本還未出現(xiàn)，目前大量的創(chuàng)新還只是改進(jìn)型的發(fā)明。對(duì)于備受社會(huì)各界關(guān)注的我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，田力普表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制不斷完善、保護(hù)力度不斷加大，正是近年來我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。據(jù)了解，2010年10月至2011年6月期間，全國各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院統(tǒng)一部署開展了為期9個(gè)月的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，取得積極成效。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門共立案15.6萬件，涉案金額34.3億元，搗毀窩點(diǎn)9135個(gè)，查處了一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假大案要案。另一方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也在積極探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。如國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在廣東中山建立了全國第一家專門針對(duì)單一行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，構(gòu)建快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)工作機(jī)制，探索以知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)區(qū)域核心競(jìng)爭力提升的路徑。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了專利行政執(zhí)法能力建設(shè)和制度建設(shè)，不斷完善專利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，有效增進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接等工作。

而在回答記者關(guān)于目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨的最大挑戰(zhàn)是什么的問題時(shí)，田力普直言不諱地指出：“最大的挑戰(zhàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有長期性和艱巨性，并且很難一蹴而就。”田力普說，我國施行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度只有不到30年的時(shí)間，全社會(huì)創(chuàng)新文化(300336,股吧)的培育還有待加強(qiáng)，養(yǎng)成良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

意識(shí)還需要幾代人的努力?！安粌H是保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的工作都是一個(gè)長期的過程?！?/p>

田力普指出，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)唯有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，才能為推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)提供重要支撐。（記者 崔靜思）

第四篇：在全國統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的工作報(bào)告 - 國家質(zhì)檢總局

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在全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班的講話

同志們：

在剛剛進(jìn)入2005年，全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新形勢(shì)下，我們今天在中山舉辦全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班主要是學(xué)習(xí)研究檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)程序的操作使用。同時(shí)，總結(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)改革以來業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的情況，交流業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，分析檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，研究制定下一階段做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的思路。下面，我代表總局通關(guān)司講三方面意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作取得新成效

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)改革以來，全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)部門積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫的中心工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真履行《統(tǒng)計(jì)法》賦予的神圣職責(zé)，圓滿完成了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)任務(wù)，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變做出了積極貢獻(xiàn)。四年來全--------------------------精品

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系統(tǒng)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了一個(gè)統(tǒng)一、兩項(xiàng)突破和三方面明顯進(jìn)展。具體表現(xiàn)在：

（一）建立了全國統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度 1999年，“三檢”合一之初，由于歷史原因形成的三個(gè)不同的統(tǒng)計(jì)體系也同時(shí)進(jìn)入到了新成立的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。隨之而來統(tǒng)計(jì)上報(bào)渠道不暢、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性不強(qiáng)以及“三檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)等問題逐漸顯露出來，嚴(yán)重制約了全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。為從根本上改變業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的狀況，總局果斷決定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)改革。隨后，組織系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)等方面的專家進(jìn)行攻關(guān)。專家組在詳細(xì)研究原“三檢”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作的實(shí)際，制定了全國統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理辦法，并首次向國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了備案。

新的統(tǒng)計(jì)制度和管理辦法進(jìn)一步明確了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的任務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)、統(tǒng)計(jì)的范圍、統(tǒng)計(jì)資料的收集和上報(bào)以及統(tǒng)計(jì)資料的應(yīng)用和發(fā)布等工作，較好地解決了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作存在的三個(gè)方面的突出問題：

一是解決了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的地位問題。多年以來，原“三檢”機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作一直獨(dú)立運(yùn)作，沒有歸于國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系之中，檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)在--------------------------精品

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國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的地位和作用沒有得以充分發(fā)揮。新的統(tǒng)計(jì)制度和管理辦法實(shí)施后，我們一方面加強(qiáng)了內(nèi)部統(tǒng)計(jì)規(guī)范，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量，另一方面加強(qiáng)了與政府統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系與合作，將檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)納入了國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)，為我們及時(shí)向國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供檢驗(yàn)檢疫信息創(chuàng)造了條件，使檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)納入到了國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，增強(qiáng)了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的影響。

二是解決了統(tǒng)計(jì)工作多頭上報(bào)、多頭管理問題。通過建立全國統(tǒng)一的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理體系，明確統(tǒng)計(jì)管理部門的職責(zé)，建立了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸口管理和上報(bào)制度，避免了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多頭上報(bào)、數(shù)據(jù)上報(bào)部門責(zé)任不明以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的“多頭”管理問題。

三是解決了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題?！叭龣z”合一之初，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多頭上報(bào)、多頭管理帶來的數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題非常突出，有時(shí)總局匯總的全系統(tǒng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)比同期的進(jìn)出口貿(mào)易總額還要大，嚴(yán)重背離了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的實(shí)際。新的統(tǒng)計(jì)制度和管理辦法通過重新確定統(tǒng)計(jì)范圍、明確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)一上報(bào)途徑、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督等措施有效解決了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題。

（二）在完善檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系方面實(shí)現(xiàn)了新突破

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2000年以來，我們緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作需要，對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行不斷規(guī)范和完善，深入挖掘整理了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的核心數(shù)據(jù)，建立了全新的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

一是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系從過去單一的批、噸、元逐步轉(zhuǎn)化為能體現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫職能的貨物質(zhì)量分析、動(dòng)植物疫情分析和出入境人員疾病監(jiān)測(cè)分析的指標(biāo)體系上來，擴(kuò)大了范圍，充實(shí)了內(nèi)容，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的指導(dǎo)作用。

二是加快了統(tǒng)計(jì)規(guī)范化進(jìn)程。制定了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)規(guī)范和業(yè)務(wù)報(bào)表編制規(guī)范等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了對(duì)指標(biāo)的理解和界定，規(guī)范了數(shù)據(jù)采集和上報(bào)程序，從制度上保證了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的有效運(yùn)行。

三是加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)科研以及科研成果的應(yīng)用工作。完成了出入境貨物檢驗(yàn)檢疫分類代碼與HS編碼對(duì)照項(xiàng)目研究，并在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)進(jìn)行了推廣應(yīng)用。出入境貨物分類代碼與HS編碼對(duì)照研究項(xiàng)目在2002年4月份召開的全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)科研與制標(biāo)工作會(huì)上，被列入全國“十五”期間重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的成功完成，為加強(qiáng)全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理，深入開展統(tǒng)計(jì)分析工作奠定--------------------------精品

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了基礎(chǔ)。

四是完善了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，修改了統(tǒng)計(jì)報(bào)表。使統(tǒng)計(jì)工作更及時(shí)、準(zhǔn)確和有效地反應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作，滿足了新《商檢法》實(shí)施后出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)決策、制定政策及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作的需要。在這方面，廈門、上海、山東、廣東、深圳、吉林、遼寧、福建等局做了大量工作。

（三）在統(tǒng)計(jì)手段建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了新突破

一是完成了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)工作。以檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)CIQ2000的開發(fā)應(yīng)用為契機(jī)，提前研究、提前介入，將業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)作為CIQ2000系統(tǒng)的一個(gè)重要子系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)研制，將業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)融入到了綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之中，初步實(shí)現(xiàn)了從源頭上對(duì)數(shù)據(jù)的采集和整理。CIQ2000綜合業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)一期工程在全國上線后，實(shí)現(xiàn)了國家局與35個(gè)直屬局的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在廣域網(wǎng)上傳輸，初步顯示了統(tǒng)計(jì)信息化的優(yōu)勢(shì)，在保證數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確性和可靠性的同時(shí)，提高了統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)的效率，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。

二是加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化的支持力度。各直屬局都為統(tǒng)計(jì)部門配備了相應(yīng)的信息化設(shè)備，相當(dāng)一部分局還配備了統(tǒng)計(jì)專用服務(wù)器，從硬件配備上完善了統(tǒng)計(jì)工作手段。總局還--------------------------精品

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建立了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。

三是根據(jù)統(tǒng)計(jì)管理和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，及時(shí)將統(tǒng)計(jì)科研的成果，如：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分類代碼與HS編碼對(duì)照等，應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作中，不斷充實(shí)和完善統(tǒng)計(jì)信息化工作，以信息化促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量全面提升。

四是及時(shí)收集整理全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)應(yīng)用工作中的問題，結(jié)合總局CIQ2000綜合業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)2.0版的升級(jí)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，為深入開展統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)于業(yè)務(wù)管理，特別是服務(wù)于業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘的研究等工作奠定了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（四）在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上取得了明顯進(jìn)展

經(jīng)過幾年的努力，全國統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，保證了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

一是各級(jí)黨組都對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)重視，為統(tǒng)計(jì)工作的正常開展奠定了基礎(chǔ)?？偩衷跈C(jī)構(gòu)改革之初就成立了統(tǒng)計(jì)處，加強(qiáng)了對(duì)全國統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各直屬局也建立了分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專職和兼職統(tǒng)計(jì)人員管理的統(tǒng)計(jì)體系。廣東、北京、福建、江西、貴州等局還設(shè)立了統(tǒng)計(jì)科。

二是加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高了統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平。三年來，我們舉辦了多次統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在2002年舉辦的全國培訓(xùn)班上我們還請(qǐng)來了國家統(tǒng)計(jì)局的--------------------------精品

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崔曉紅處長為全國統(tǒng)計(jì)人員做了國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的特點(diǎn)和方法的專題報(bào)告。

三是加強(qiáng)了對(duì)外交流和學(xué)習(xí)，開闊了統(tǒng)計(jì)人員的眼界。例如：參加了外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)，并成為常務(wù)理事單位；選派系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)專家赴歐盟參加國際高級(jí)統(tǒng)計(jì)交流與培訓(xùn)等。

（五）在統(tǒng)計(jì)分析方面取得了明顯進(jìn)展

一是直屬局普遍提高了對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作重要性的認(rèn)識(shí)，將能否進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)分析是否真實(shí)反映業(yè)務(wù)實(shí)際以及對(duì)業(yè)務(wù)管理工作是否有切實(shí)可行的意見和建議作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位和部門統(tǒng)計(jì)工作的重要依據(jù)。有的直屬局一把手親自抓統(tǒng)計(jì)分析工作，將統(tǒng)計(jì)分析與業(yè)務(wù)調(diào)研緊密結(jié)合起來，提高了業(yè)務(wù)調(diào)研的質(zhì)量和對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用。例如：山東局于樺局長在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上對(duì)山東農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了深入調(diào)研，撰寫的專題調(diào)研報(bào)告受到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，以及新華社的高度關(guān)注。新華社專門派員在山東進(jìn)行深入調(diào)研，將山東農(nóng)副產(chǎn)品的出口情況以及山東檢驗(yàn)檢疫局的對(duì)策和建議以內(nèi)參的形式上報(bào)中央。

二是統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量普遍提高，有的分析材料甚至引起了國家高層的關(guān)注，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了積極影響。例如：內(nèi)蒙局針對(duì)羊絨制品出口訂單減少的現(xiàn)狀，及時(shí)結(jié)合檢--------------------------精品

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驗(yàn)檢疫工作情況進(jìn)行了深入分析，提出的扭轉(zhuǎn)局面的建議受到自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多家媒體也對(duì)此進(jìn)行了深入報(bào)道，很快引起了出口企業(yè)的重視。在檢驗(yàn)檢疫、政府和企業(yè)的共同努力下，很快扭轉(zhuǎn)了局面，羊絨出口量有了較大幅度回升。山東局2001年對(duì)進(jìn)口大豆的統(tǒng)計(jì)分析材料受到了山東省政府和國務(wù)院的高度重視，時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶同志親自在分析材料上進(jìn)行了批示，對(duì)國家出臺(tái)相關(guān)政策措施起到了積極的作用。

三是總局通關(guān)司也加大了統(tǒng)計(jì)分析力度。建立了全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析“白皮書”制度，定期對(duì)全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，指導(dǎo)業(yè)務(wù)管理工作，為進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)。在建立檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)快報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度基礎(chǔ)上，2004年第二季度又建立了進(jìn)口四類敏感商品周報(bào)制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)服務(wù)。完成了統(tǒng)計(jì)決策支持系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)工作。決策支持系統(tǒng)將解決數(shù)據(jù)清洗、分類、快速運(yùn)算和合理存儲(chǔ)等問題，該系統(tǒng)的完成，將進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)信息資源的綜合開發(fā)利用，對(duì)促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的發(fā)展，起到積極的推動(dòng)作用。

（六）在實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面取得了明顯進(jìn)展

一是各直屬局和分支機(jī)構(gòu)普遍建立了適應(yīng)各單位特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制度，通過在業(yè)務(wù)部門設(shè)立兼職統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員、將--------------------------精品

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統(tǒng)計(jì)監(jiān)督融入到工作質(zhì)量檢查之中等多種方式加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作。遼寧局采取措施將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督提前到報(bào)檢環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)對(duì)報(bào)檢單位的管理，制定了對(duì)報(bào)檢單位電子報(bào)檢數(shù)據(jù)考核項(xiàng)目和方法，對(duì)電子報(bào)檢的差錯(cuò)過高的報(bào)檢單位進(jìn)行追究，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；山東局將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作為在全局范圍內(nèi)實(shí)施的工作績效管理評(píng)估考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)和推動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作水平的提高。

二是定期組織開展全國范圍的統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了部分統(tǒng)計(jì)部門存在的遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題，消除了一些影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，研究確定了一些保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門以及與統(tǒng)計(jì)部門密切相關(guān)的業(yè)務(wù)部門普遍增強(qiáng)了依法管理、依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了明顯改善。各直屬局也普遍加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，從源頭上保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三是加大了數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)力度?？偩滞ㄟ^定期通報(bào)各直屬局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量情況，及時(shí)糾正了統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題。部分直屬局也建立了對(duì)分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)的力度，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。當(dāng)然了，業(yè)務(wù)量大的局出現(xiàn)問題的幾率大一些，但不代表這些局統(tǒng)計(jì)工作開展的不好。

二、正確理解新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用，清醒認(rèn)--------------------------精品

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識(shí)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作存在的突出問題

（一）新形勢(shì)下檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益突出

加入WTO后，作為國家經(jīng)濟(jì)和人民安全衛(wèi)生重要執(zhí)法把關(guān)部門的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)越來越繁重，黨中央、國務(wù)院也對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)寄予厚望，提出了“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國安民”的要求。作為檢驗(yàn)檢疫工作重要組成部分和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)重要內(nèi)容的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作也面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益突出。

首先，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)精神的迫切需要。統(tǒng)計(jì)工作必須真實(shí)、全面、深入地反映檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)服務(wù)。

其次，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘調(diào)控進(jìn)口、嚴(yán)把國門、保國安民的需要。應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘需要對(duì)進(jìn)出口有關(guān)信息，如數(shù)量、質(zhì)量情況，疫病疫情等進(jìn)行綜合分析評(píng)估后制定對(duì)策，這都對(duì)統(tǒng)計(jì)工作能否及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供信息支持提出了更高的要求。例如，2004年初，珠海局進(jìn)口凍肉突然增多，反映出的走私闖關(guān)現(xiàn)象后--------------------------精品

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來引起了注意。

第三，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式轉(zhuǎn)變的客觀要求。新《商檢法》確定了檢驗(yàn)工作的重點(diǎn)為“安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐”，為適應(yīng)這一要求，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式也正在從以批批檢驗(yàn)檢疫為主的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽搭^管理、風(fēng)險(xiǎn)控制為主的抽批檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、過程檢驗(yàn)等新的管理模式。不管是檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變都離不開數(shù)據(jù)的支持。檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、深入地分析，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革服務(wù)。

第四，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是推進(jìn)誠信建設(shè)，全面實(shí)施“大通關(guān)”工程，建設(shè)中國電子檢驗(yàn)檢疫的需要。實(shí)施“大通關(guān)”工作的核心目標(biāo)是“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”，而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)建設(shè)中國電子檢驗(yàn)檢疫就需要在對(duì)企業(yè)誠信度進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行分析、評(píng)估和整合，對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)也責(zé)無旁貸。

第五，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管保證檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量的有效措施。電子監(jiān)管是吳儀副總理對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出的新要求，是我們今后一個(gè)時(shí)期努力的方--------------------------精品

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向。電子監(jiān)管就是用信息化的方式在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行重新規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)就是檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，因此，業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該而且必須成為實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管目標(biāo)的有效手段。

（二）檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問題 在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作取得了顯著的成績，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革等各項(xiàng)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，在新形勢(shì)下，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作仍有很多不適應(yīng)，不適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革的需要、不適應(yīng)“大通關(guān)”和電子監(jiān)管的需要。檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作仍然存在很多突出的問題和隱患，這些問題如果解決不好、解決不及時(shí)，必將影響統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，制約統(tǒng)計(jì)工作職能的正常發(fā)揮。目前，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作主要存在以下五方面的問題：

一是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)仍不能滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要。由于個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視程度不夠，統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍參差不齊。有的單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，專職統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常更換。有的將不懂統(tǒng)計(jì)、不懂業(yè)務(wù)的人員安排在統(tǒng)計(jì)崗位。等等。

二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍存在很多問題，不能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映業(yè)務(wù)工作情況。例如：應(yīng)該列入統(tǒng)計(jì)的未列入或未按規(guī)定列入，導(dǎo)致各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理部門急需的數(shù)據(jù)，我們--------------------------精品

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沒有完全掌握或及時(shí)掌握；我們掌握的一些數(shù)據(jù)也不完全符合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理部門的實(shí)際需要。

三是數(shù)出多門的問題仍在一定程度上存在。業(yè)務(wù)部門不經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核而隨意向外報(bào)送數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如：部分直屬局年終總結(jié)材料數(shù)據(jù)與報(bào)給國家局的數(shù)據(jù)不一致；部分直屬局上報(bào)給總局業(yè)務(wù)主管部門的數(shù)據(jù)與上報(bào)總局統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)不一致等。

四是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的力度仍不夠。突出表現(xiàn)在對(duì)業(yè)務(wù)部門源頭數(shù)據(jù)的采集監(jiān)督不到位，存在應(yīng)錄入的不錄入或不按規(guī)定錄入的現(xiàn)象；個(gè)別局甚至對(duì)部分業(yè)務(wù)（如進(jìn)口汽車）長期未統(tǒng)計(jì)上報(bào)熟視無睹。

五是統(tǒng)計(jì)分析工作仍需進(jìn)一步完善。例如：統(tǒng)計(jì)分析的深度、力度和時(shí)效性仍不夠，不能完全滿足檢驗(yàn)檢疫依法履行職責(zé)的需要；部分局長期沒有開展統(tǒng)計(jì)分析等。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，開創(chuàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作新局面

我們的統(tǒng)計(jì)工作要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)，為落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀服務(wù)，為提高依法行政能力服務(wù)，為檢驗(yàn)檢疫全面履行職責(zé)服務(wù)。

關(guān)于今年以及今后一個(gè)時(shí)期全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，總局通關(guān)司經(jīng)認(rèn)真研究、調(diào)研并征求了部分直屬局的意--------------------------精品

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見，確定的整體工作思路為：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以“服務(wù)、監(jiān)督、促進(jìn)”為目標(biāo)，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高執(zhí)法水平，開創(chuàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的新局面，為檢驗(yàn)檢疫部門履行職責(zé)服務(wù)。

按照上述思路和要求，各級(jí)檢驗(yàn)檢疫局以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好統(tǒng)計(jì)工作的重要前提。在機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)方面，我們雖然取得了一定的成績，但仍不能完全滿足統(tǒng)計(jì)工作深入開展的需要，今后應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度。

一是要進(jìn)一步加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各直屬局要將改進(jìn)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作作為貫徹十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)和落實(shí)全國檢驗(yàn)檢疫“大通關(guān)”會(huì)議的具體措施。應(yīng)指定一位主要局領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，要確保統(tǒng)計(jì)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有措施、有落實(shí)。

二是要健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。業(yè)務(wù)量大的直屬局應(yīng)設(shè)統(tǒng)計(jì)科，其他直屬局以及分支機(jī)構(gòu)也要配備專職統(tǒng)計(jì)人員，保證統(tǒng)計(jì)人員將主要精力投入到統(tǒng)計(jì)工作中去。

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三是要保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。各直屬局專職統(tǒng)計(jì)人員要向總局備案，因工作需要確需調(diào)整統(tǒng)計(jì)人員時(shí)應(yīng)提前向總局統(tǒng)計(jì)處報(bào)告。

四是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，總局將有重點(diǎn)、有選擇地對(duì)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各直屬局也要有計(jì)劃地選派統(tǒng)計(jì)人員參加地方統(tǒng)計(jì)部門和總局組織的各類專業(yè)培訓(xùn)，保證統(tǒng)計(jì)人員更新知識(shí)、提高統(tǒng)計(jì)水平的需要。

（二）進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，增強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性

統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系是統(tǒng)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，也是做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的重要前提。我們必須盡快建立能夠滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要、檢驗(yàn)檢疫工作宏觀決策和業(yè)務(wù)管理需要的、能夠與外部數(shù)據(jù)交換、與國際接軌、科學(xué)、高效的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。

一是加快統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)管理辦法的修訂和完善工作。要適應(yīng)我國加入WTO和新商檢法的要求，適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的需要，不斷完善檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，修訂統(tǒng)計(jì)管理辦法，逐步建立起符合國民經(jīng)濟(jì)需要和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)需要的統(tǒng)計(jì)管理制度，保證統(tǒng)計(jì)--------------------------精品

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工作科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施。

二是要進(jìn)一步改進(jìn)和完善檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，要適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革的進(jìn)程，逐步增加反映宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，同時(shí)完善指標(biāo)解釋，規(guī)范指標(biāo)應(yīng)用，建立能夠與國際貿(mào)易接軌、與國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、對(duì)比和分析的科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

三是要加快檢驗(yàn)檢疫貨物質(zhì)量指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系研究，研究建立新的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)管理體系，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作分析提供依據(jù)。

四是要建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?？偩謱⒏鶕?jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作的需要，研究制定統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查和典型案例調(diào)查的實(shí)施辦法，各直屬局也要結(jié)合自身實(shí)際廣泛開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，通過深入、細(xì)致的調(diào)查，提高統(tǒng)計(jì)分析的力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)對(duì)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用。

（三）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度，保證和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是《統(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)人員的重要職責(zé)，是統(tǒng)計(jì)服務(wù)于檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的重要措施?！督y(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督要緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際做好以下幾方面的工作：

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一是要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)源頭的監(jiān)督，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)覆蓋面很廣的工作，涉及到檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量在很大程度上依賴于業(yè)務(wù)崗位，因此，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要經(jīng)常深入到檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)一線，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作特別是業(yè)務(wù)崗位數(shù)據(jù)錄入工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理工作的監(jiān)督。要充分利用統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理工作的突出特點(diǎn)以及業(yè)務(wù)管理中的傾向性問題，對(duì)業(yè)務(wù)管理工作實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，保證業(yè)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

三是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作自身的監(jiān)督。今后總局將每年組織一次全國范圍的統(tǒng)計(jì)工作檢查，各直屬局也要定期開展統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量自查和對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的檢查。通過檢查不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸口管理措施，杜絕數(shù)出多口 按照《檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)管理辦法》規(guī)定，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歸口管理部門。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要按規(guī)定嚴(yán)格對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理，杜絕數(shù)出多口等現(xiàn)象的發(fā)生。

一是嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報(bào)管理。各級(jí)業(yè)務(wù)部門向上一級(jí)部門上報(bào)專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)要經(jīng)本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核，并在統(tǒng)計(jì)部門備案，未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核并備案的專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得上報(bào)。各--------------------------精品

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級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和備案時(shí)，應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)制度認(rèn)真核對(duì)，保證專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性。

二是要嚴(yán)格數(shù)據(jù)使用管理。各級(jí)業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)工作中（包括工作總結(jié)、業(yè)務(wù)分析等）使用數(shù)據(jù)時(shí)，要從統(tǒng)計(jì)部門獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)，不能從統(tǒng)計(jì)部門獲取的，要經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核并在統(tǒng)計(jì)部門備案。

三是要嚴(yán)格數(shù)據(jù)發(fā)布管理。各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)系統(tǒng)外發(fā)布數(shù)據(jù)時(shí)，要經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核并報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

四是要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的保密管理。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總的很多數(shù)據(jù)都屬于具有一定密級(jí)的信息。各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《保密法》和總局的有關(guān)規(guī)定確定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的密級(jí)。對(duì)涉秘的數(shù)據(jù)不得在公共網(wǎng)絡(luò)上傳遞，未經(jīng)特別許可不得對(duì)外發(fā)布。

（五）加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作水平

信息化是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的重要手段，是保證統(tǒng)計(jì)工作正常開展的重要條件。溫家寶同志曾經(jīng)指出：“統(tǒng)計(jì)部門在信息化方面應(yīng)當(dāng)先走一步，應(yīng)當(dāng)在利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)方面走在前面”。我們要按照總理要求，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)力度。

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一是要不斷完善與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)直接相關(guān)的CIQ2000綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，盡快解決目前CIQ2000系統(tǒng)中存在的制約統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的種種問題，以CIQ2000系統(tǒng)規(guī)范和保證數(shù)據(jù)采集工作質(zhì)量。

二是要及時(shí)跟蹤檢驗(yàn)檢疫信息化建設(shè)的進(jìn)程，提前介入，做好各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)前的數(shù)據(jù)規(guī)范工作。今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)支持和配合好電子監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)工作，保證電子監(jiān)管系統(tǒng)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的成功對(duì)接。

三是要加快總局決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用和直屬局級(jí)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的整合和開發(fā)工作。

四是要為統(tǒng)計(jì)部門信息化建設(shè)提供有利條件。統(tǒng)計(jì)工作是時(shí)效性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)離不開相應(yīng)的信息化設(shè)備。關(guān)于統(tǒng)計(jì)部門儀器設(shè)備的配備意見，總局已專門下發(fā)過文件，請(qǐng)各直屬局認(rèn)真檢查一下本單位統(tǒng)計(jì)部門的儀器設(shè)備是否符合要求，不符合要求的要立即整改。今后，各局統(tǒng)計(jì)設(shè)備的配備情況將列入總局統(tǒng)計(jì)檢查的范圍。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)分析，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)之一。經(jīng)過全體檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作取得了顯--------------------------精品

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著進(jìn)步，但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和業(yè)務(wù)部門的需要仍有較大差距，需要下大力氣進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

一是要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)分析的地位和作用，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)分析的任務(wù)。統(tǒng)計(jì)分析是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析并提出相應(yīng)意見和建議的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)分析是服務(wù)、監(jiān)督和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的有效措施。統(tǒng)計(jì)分析要緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展的形勢(shì)確定分析重點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)分析的重點(diǎn)是：對(duì)進(jìn)口應(yīng)檢對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘分析、重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題分析以及促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)大出口的意見和建議分析等。

二是要建立健全統(tǒng)計(jì)分析制度，保證統(tǒng)計(jì)分析工作的正常開展。各直屬局要在分支機(jī)構(gòu)、辦事處以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立統(tǒng)計(jì)分析網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)。要將統(tǒng)計(jì)分析與業(yè)務(wù)工作的急需緊密結(jié)合起來，確保統(tǒng)計(jì)分析工作有人抓，抓到位，抓出成效。

三是要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析材料的作用。統(tǒng)計(jì)分析材料一般時(shí)效性都比較強(qiáng)，要及時(shí)通過各種渠道發(fā)布和應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析材料，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析在服務(wù)、監(jiān)督、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面的作用。

另外，還要注意管理和利用統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目和指標(biāo)體系以外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)揮其作用。如目錄外進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)；--------------------------精品

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出口商品退貨情況；處罰逃漏檢情況；打假成果等。

同志們，在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全體統(tǒng)計(jì)工作人員的共同努力下，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)改革取得了明顯成效，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作取得了很大成績。但是，新的形勢(shì)給我們的工作提出了更高的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的新局面。

謝謝大家。

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第五篇：在全國統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的工作報(bào)告 - 國家質(zhì)檢總局

在全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班的講話

同志們：

在剛剛進(jìn)入2005年，全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新形勢(shì)下，我們今天在中山舉辦全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班主要是學(xué)習(xí)研究檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)程序的操作使用。同時(shí)，總結(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)改革以來業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的情況，交流業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，分析檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，研究制定下一階段做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的思路。下面，我代表總局通關(guān)司講三方面意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作取得新成效

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)改革以來，全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)部門積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫的中心工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真履行《統(tǒng)計(jì)法》賦予的神圣職責(zé)，圓滿完成了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)任務(wù)，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變做出了積極貢獻(xiàn)。四年來全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了一個(gè)統(tǒng)一、兩項(xiàng)突破和三方面明 顯進(jìn)展。具體表現(xiàn)在：

（一）建立了全國統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度 1999年，“三檢”合一之初，由于歷史原因形成的三個(gè)不同的統(tǒng)計(jì)體系也同時(shí)進(jìn)入到了新成立的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。隨之而來統(tǒng)計(jì)上報(bào)渠道不暢、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性不強(qiáng)以及“三檢”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)等問題逐漸顯露出來，嚴(yán)重制約了全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展。為從根本上改變業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的狀況，總局果斷決定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)改革。隨后，組織系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)等方面的專家進(jìn)行攻關(guān)。專家組在詳細(xì)研究原“三檢”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作的實(shí)際，制定了全國統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理辦法，并首次向國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了備案。

新的統(tǒng)計(jì)制度和管理辦法進(jìn)一步明確了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的任務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)、統(tǒng)計(jì)的范圍、統(tǒng)計(jì)資料的收集和上報(bào)以及統(tǒng)計(jì)資料的應(yīng)用和發(fā)布等工作，較好地解決了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作存在的三個(gè)方面的突出問題：

一是解決了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的地位問題。多年以來，原“三檢”機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作一直獨(dú)立運(yùn)作，沒有歸于國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系之中，檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的地位和作用沒有得以充分發(fā)揮。新的統(tǒng)計(jì)制度和管理辦法實(shí)施后，我們一方面加強(qiáng)了內(nèi)部統(tǒng)計(jì)規(guī)范，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量，另一方面加強(qiáng)了與政府統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系與合作，將檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)納入了國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)，為我們及時(shí)向國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供檢驗(yàn)檢疫信息創(chuàng)造了條件，使檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)納入到了國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，增強(qiáng)了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的影響。

二是解決了統(tǒng)計(jì)工作多頭上報(bào)、多頭管理問題。通過建立全國統(tǒng)一的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理體系，明確統(tǒng)計(jì)管理部門的職責(zé)，建立了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸口管理和上報(bào)制度，避免了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多頭上報(bào)、數(shù)據(jù)上報(bào)部門責(zé)任不明以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的“多頭”管理問題。

三是解決了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題。“三檢”合一之初，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的多頭上報(bào)、多頭管理帶來的數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題非常突出，有時(shí)總局匯總的全系統(tǒng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)比同期的進(jìn)出口貿(mào)易總額還要大，嚴(yán)重背離了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的實(shí)際。新的統(tǒng)計(jì)制度和管理辦法通過重新確定統(tǒng)計(jì)范圍、明確統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)一上報(bào)途徑、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督等措施有效解決了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)問題。

（二）在完善檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系方面實(shí)現(xiàn)了新突破

2000年以來，我們緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作需要，對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行不斷規(guī)范和完善，深入挖掘整理了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的核心數(shù)據(jù)，建立了全新的檢驗(yàn)檢疫系 統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

一是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系從過去單一的批、噸、元逐步轉(zhuǎn)化為能體現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫職能的貨物質(zhì)量分析、動(dòng)植物疫情分析和出入境人員疾病監(jiān)測(cè)分析的指標(biāo)體系上來，擴(kuò)大了范圍，充實(shí)了內(nèi)容，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的指導(dǎo)作用。

二是加快了統(tǒng)計(jì)規(guī)范化進(jìn)程。制定了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范、出入境貨物檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)規(guī)范和業(yè)務(wù)報(bào)表編制規(guī)范等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了對(duì)指標(biāo)的理解和界定，規(guī)范了數(shù)據(jù)采集和上報(bào)程序，從制度上保證了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的有效運(yùn)行。

三是加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)科研以及科研成果的應(yīng)用工作。完成了出入境貨物檢驗(yàn)檢疫分類代碼與HS編碼對(duì)照項(xiàng)目研究，并在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)進(jìn)行了推廣應(yīng)用。出入境貨物分類代碼與HS編碼對(duì)照研究項(xiàng)目在2002年4月份召開的全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)科研與制標(biāo)工作會(huì)上，被列入全國“十五”期間重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的成功完成，為加強(qiáng)全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化管理，深入開展統(tǒng)計(jì)分析工作奠定了基礎(chǔ)。

四是完善了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，修改了統(tǒng)計(jì)報(bào)表。使統(tǒng)計(jì)工作更及時(shí)、準(zhǔn)確和有效地反應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作，滿足了新《商檢法》實(shí)施后出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù) 決策、制定政策及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作的需要。在這方面，廈門、上海、山東、廣東、深圳、吉林、遼寧、福建等局做了大量工作。

（三）在統(tǒng)計(jì)手段建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了新突破

一是完成了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)工作。以檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)CIQ2000的開發(fā)應(yīng)用為契機(jī)，提前研究、提前介入，將業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)作為CIQ2000系統(tǒng)的一個(gè)重要子系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)研制，將業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)融入到了綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之中，初步實(shí)現(xiàn)了從源頭上對(duì)數(shù)據(jù)的采集和整理。CIQ2000綜合業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)一期工程在全國上線后，實(shí)現(xiàn)了國家局與35個(gè)直屬局的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在廣域網(wǎng)上傳輸，初步顯示了統(tǒng)計(jì)信息化的優(yōu)勢(shì)，在保證數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確性和可靠性的同時(shí)，提高了統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)的效率，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。

二是加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化的支持力度。各直屬局都為統(tǒng)計(jì)部門配備了相應(yīng)的信息化設(shè)備，相當(dāng)一部分局還配備了統(tǒng)計(jì)專用服務(wù)器，從硬件配備上完善了統(tǒng)計(jì)工作手段?？偩诌€建立了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站。

三是根據(jù)統(tǒng)計(jì)管理和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，及時(shí)將統(tǒng)計(jì)科研的成果，如：統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分類代碼與HS編碼對(duì)照等，應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作中，不斷充實(shí)和完善統(tǒng)計(jì)信息化工作，以信息化促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量全面提升。四是及時(shí)收集整理全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)應(yīng)用工作中的問題，結(jié)合總局CIQ2000綜合業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)2.0版的升級(jí)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，為深入開展統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)于業(yè)務(wù)管理，特別是服務(wù)于業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘的研究等工作奠定了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（四）在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上取得了明顯進(jìn)展

經(jīng)過幾年的努力，全國統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，保證了檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

一是各級(jí)黨組都對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)重視，為統(tǒng)計(jì)工作的正常開展奠定了基礎(chǔ)?？偩衷跈C(jī)構(gòu)改革之初就成立了統(tǒng)計(jì)處，加強(qiáng)了對(duì)全國統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各直屬局也建立了分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專職和兼職統(tǒng)計(jì)人員管理的統(tǒng)計(jì)體系。廣東、北京、福建、江西、貴州等局還設(shè)立了統(tǒng)計(jì)科。

二是加大了對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高了統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平。三年來，我們舉辦了多次統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在2002年舉辦的全國培訓(xùn)班上我們還請(qǐng)來了國家統(tǒng)計(jì)局的崔曉紅處長為全國統(tǒng)計(jì)人員做了國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的特點(diǎn)和方法的專題報(bào)告。

三是加強(qiáng)了對(duì)外交流和學(xué)習(xí)，開闊了統(tǒng)計(jì)人員的眼界。例如：參加了外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)，并成為常務(wù)理事單位；選派系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)專家赴歐盟參加國際高級(jí)統(tǒng)計(jì)交流與培訓(xùn)等。

（五）在統(tǒng)計(jì)分析方面取得了明顯進(jìn)展

一是直屬局普遍提高了對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作重要性的認(rèn)識(shí)，將能否進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)分析是否真實(shí)反映業(yè)務(wù)實(shí)際以及對(duì)業(yè)務(wù)管理工作是否有切實(shí)可行的意見和建議作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位和部門統(tǒng)計(jì)工作的重要依據(jù)。有的直屬局一把手親自抓統(tǒng)計(jì)分析工作，將統(tǒng)計(jì)分析與業(yè)務(wù)調(diào)研緊密結(jié)合起來，提高了業(yè)務(wù)調(diào)研的質(zhì)量和對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用。例如：山東局于樺局長在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上對(duì)山東農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了深入調(diào)研，撰寫的專題調(diào)研報(bào)告受到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，以及新華社的高度關(guān)注。新華社專門派員在山東進(jìn)行深入調(diào)研，將山東農(nóng)副產(chǎn)品的出口情況以及山東檢驗(yàn)檢疫局的對(duì)策和建議以內(nèi)參的形式上報(bào)中央。

二是統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量普遍提高，有的分析材料甚至引起了國家高層的關(guān)注，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了積極影響。例如：內(nèi)蒙局針對(duì)羊絨制品出口訂單減少的現(xiàn)狀，及時(shí)結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作情況進(jìn)行了深入分析，提出的扭轉(zhuǎn)局面的建議受到自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多家媒體也對(duì)此進(jìn)行了深入報(bào)道，很快引起了出口企業(yè)的重視。在檢驗(yàn)檢疫、政府和企業(yè)的共同努力下，很快扭轉(zhuǎn)了局面，羊絨出口量有了較大幅度回升。山東局2001年對(duì)進(jìn)口大豆的統(tǒng)計(jì)分析材料受到了山東省政府和國務(wù)院的高度重視，時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶同志親自在分析材料上進(jìn)行了批示，對(duì)國家出臺(tái)相關(guān) 政策措施起到了積極的作用。

三是總局通關(guān)司也加大了統(tǒng)計(jì)分析力度。建立了全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析“白皮書”制度，定期對(duì)全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，指導(dǎo)業(yè)務(wù)管理工作，為進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)。在建立檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)快報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度基礎(chǔ)上，2004年第二季度又建立了進(jìn)口四類敏感商品周報(bào)制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)服務(wù)。完成了統(tǒng)計(jì)決策支持系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)工作。決策支持系統(tǒng)將解決數(shù)據(jù)清洗、分類、快速運(yùn)算和合理存儲(chǔ)等問題，該系統(tǒng)的完成，將進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)信息資源的綜合開發(fā)利用，對(duì)促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的發(fā)展，起到積極的推動(dòng)作用。

（六）在實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面取得了明顯進(jìn)展

一是各直屬局和分支機(jī)構(gòu)普遍建立了適應(yīng)各單位特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制度，通過在業(yè)務(wù)部門設(shè)立兼職統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員、將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督融入到工作質(zhì)量檢查之中等多種方式加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作。遼寧局采取措施將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督提前到報(bào)檢環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)對(duì)報(bào)檢單位的管理，制定了對(duì)報(bào)檢單位電子報(bào)檢數(shù)據(jù)考核項(xiàng)目和方法，對(duì)電子報(bào)檢的差錯(cuò)過高的報(bào)檢單位進(jìn)行追究，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；山東局將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作為在全局范圍內(nèi)實(shí)施的工作績效管理評(píng)估考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)和推動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作水平的提高。

二是定期組織開展全國范圍的統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查，通過 檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了部分統(tǒng)計(jì)部門存在的遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問題，消除了一些影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，研究確定了一些保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施，使各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門以及與統(tǒng)計(jì)部門密切相關(guān)的業(yè)務(wù)部門普遍增強(qiáng)了依法管理、依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了明顯改善。各直屬局也普遍加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)部門和分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，從源頭上保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三是加大了數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)力度?？偩滞ㄟ^定期通報(bào)各直屬局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量情況，及時(shí)糾正了統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題。部分直屬局也建立了對(duì)分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)的力度，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。當(dāng)然了，業(yè)務(wù)量大的局出現(xiàn)問題的幾率大一些，但不代表這些局統(tǒng)計(jì)工作開展的不好。

二、正確理解新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用，清醒認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作存在的突出問題

（一）新形勢(shì)下檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日益突出

加入WTO后，作為國家經(jīng)濟(jì)和人民安全衛(wèi)生重要執(zhí)法把關(guān)部門的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)越來越繁重，黨中央、國務(wù)院也對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)寄予厚望，提出了“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國安民”的要求。作為檢驗(yàn)檢疫工作重要組成部分和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)重要內(nèi)容的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作也面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用日 益突出。

首先，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)精神的迫切需要。統(tǒng)計(jì)工作必須真實(shí)、全面、深入地反映檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，為全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)服務(wù)。

其次，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘調(diào)控進(jìn)口、嚴(yán)把國門、保國安民的需要。應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘需要對(duì)進(jìn)出口有關(guān)信息，如數(shù)量、質(zhì)量情況，疫病疫情等進(jìn)行綜合分析評(píng)估后制定對(duì)策，這都對(duì)統(tǒng)計(jì)工作能否及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供信息支持提出了更高的要求。例如，2004年初，珠海局進(jìn)口凍肉突然增多，反映出的走私闖關(guān)現(xiàn)象后來引起了注意。

第三，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式轉(zhuǎn)變的客觀要求。新《商檢法》確定了檢驗(yàn)工作的重點(diǎn)為“安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、反欺詐”，為適應(yīng)這一要求，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式也正在從以批批檢驗(yàn)檢疫為主的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽搭^管理、風(fēng)險(xiǎn)控制為主的抽批檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)、過程檢驗(yàn)等新的管理模式。不管是檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式的轉(zhuǎn)變都離不開數(shù)據(jù)的支持。檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、深入地分析，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革服務(wù)。

第四，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是推進(jìn)誠信建設(shè)，全面實(shí)施“大通關(guān)”工程，建設(shè)中國電子檢驗(yàn)檢疫的需要。實(shí)施“大通關(guān)”工作的核心目標(biāo)是“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”，而要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)建設(shè)中國電子檢驗(yàn)檢疫就需要在對(duì)企業(yè)誠信度進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)處理流程進(jìn)行分析、評(píng)估和整合，對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)也責(zé)無旁貸。

第五，做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管保證檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量的有效措施。電子監(jiān)管是吳儀副總理對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出的新要求，是我們今后一個(gè)時(shí)期努力的方向。電子監(jiān)管就是用信息化的方式在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行重新規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)就是檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，因此，業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該而且必須成為實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管目標(biāo)的有效手段。

（二）檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問題 在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作取得了顯著的成績，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革等各項(xiàng)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，在新形勢(shì)下，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作仍有很多不適應(yīng)，不適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革的需要、不適應(yīng)“大通關(guān)”和電子監(jiān)管的需要。檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作仍然存在很多突出的問題和 隱患，這些問題如果解決不好、解決不及時(shí)，必將影響統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，制約統(tǒng)計(jì)工作職能的正常發(fā)揮。目前，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作主要存在以下五方面的問題：

一是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)仍不能滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要。由于個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視程度不夠，統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍參差不齊。有的單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，專職統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常更換。有的將不懂統(tǒng)計(jì)、不懂業(yè)務(wù)的人員安排在統(tǒng)計(jì)崗位。等等。

二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍存在很多問題，不能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映業(yè)務(wù)工作情況。例如：應(yīng)該列入統(tǒng)計(jì)的未列入或未按規(guī)定列入，導(dǎo)致各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理部門急需的數(shù)據(jù)，我們沒有完全掌握或及時(shí)掌握；我們掌握的一些數(shù)據(jù)也不完全符合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理部門的實(shí)際需要。

三是數(shù)出多門的問題仍在一定程度上存在。業(yè)務(wù)部門不經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核而隨意向外報(bào)送數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如：部分直屬局年終總結(jié)材料數(shù)據(jù)與報(bào)給國家局的數(shù)據(jù)不一致；部分直屬局上報(bào)給總局業(yè)務(wù)主管部門的數(shù)據(jù)與上報(bào)總局統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)不一致等。

四是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的力度仍不夠。突出表現(xiàn)在對(duì)業(yè)務(wù)部門源頭數(shù)據(jù)的采集監(jiān)督不到位，存在應(yīng)錄入的不錄入或不按規(guī)定錄入的現(xiàn)象；個(gè)別局甚至對(duì)部分業(yè)務(wù)（如進(jìn)口汽車）長期未統(tǒng)計(jì)上報(bào)熟視無睹。

五是統(tǒng)計(jì)分析工作仍需進(jìn)一步完善。例如：統(tǒng)計(jì)分析的 深度、力度和時(shí)效性仍不夠，不能完全滿足檢驗(yàn)檢疫依法履行職責(zé)的需要；部分局長期沒有開展統(tǒng)計(jì)分析等。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，開創(chuàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作新局面

我們的統(tǒng)計(jì)工作要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局服務(wù)，為落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀服務(wù)，為提高依法行政能力服務(wù)，為檢驗(yàn)檢疫全面履行職責(zé)服務(wù)。

關(guān)于今年以及今后一個(gè)時(shí)期全國檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，總局通關(guān)司經(jīng)認(rèn)真研究、調(diào)研并征求了部分直屬局的意見，確定的整體工作思路為：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以“服務(wù)、監(jiān)督、促進(jìn)”為目標(biāo)，狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高執(zhí)法水平，開創(chuàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的新局面，為檢驗(yàn)檢疫部門履行職責(zé)服務(wù)。

按照上述思路和要求，各級(jí)檢驗(yàn)檢疫局以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好統(tǒng)計(jì)工作的重要前提。在機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)方面，我們雖然取得了一定的成績，但仍不能完全滿足統(tǒng)計(jì)工作深入開展的需要，今后應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度。一是要進(jìn)一步加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各直屬局要將改進(jìn)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作作為貫徹十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)和落實(shí)全國檢驗(yàn)檢疫“大通關(guān)”會(huì)議的具體措施。應(yīng)指定一位主要局領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，要確保統(tǒng)計(jì)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有措施、有落實(shí)。

二是要健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。業(yè)務(wù)量大的直屬局應(yīng)設(shè)統(tǒng)計(jì)科，其他直屬局以及分支機(jī)構(gòu)也要配備專職統(tǒng)計(jì)人員，保證統(tǒng)計(jì)人員將主要精力投入到統(tǒng)計(jì)工作中去。

三是要保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。各直屬局專職統(tǒng)計(jì)人員要向總局備案，因工作需要確需調(diào)整統(tǒng)計(jì)人員時(shí)應(yīng)提前向總局統(tǒng)計(jì)處報(bào)告。

四是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，總局將有重點(diǎn)、有選擇地對(duì)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各直屬局也要有計(jì)劃地選派統(tǒng)計(jì)人員參加地方統(tǒng)計(jì)部門和總局組織的各類專業(yè)培訓(xùn)，保證統(tǒng)計(jì)人員更新知識(shí)、提高統(tǒng)計(jì)水平的需要。

（二）進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，增強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性

統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系是統(tǒng)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)，也是做好檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的重要前提。我們必須盡快建立能夠滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要、檢驗(yàn)檢疫工作宏觀決策和業(yè)務(wù) 管理需要的、能夠與外部數(shù)據(jù)交換、與國際接軌、科學(xué)、高效的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。

一是加快統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)管理辦法的修訂和完善工作。要適應(yīng)我國加入WTO和新商檢法的要求，適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的需要，不斷完善檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，修訂統(tǒng)計(jì)管理辦法，逐步建立起符合國民經(jīng)濟(jì)需要和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)需要的統(tǒng)計(jì)管理制度，保證統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施。

二是要進(jìn)一步改進(jìn)和完善檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，要適應(yīng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革的進(jìn)程，逐步增加反映宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作需要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，同時(shí)完善指標(biāo)解釋，規(guī)范指標(biāo)應(yīng)用，建立能夠與國際貿(mào)易接軌、與國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、對(duì)比和分析的科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

三是要加快檢驗(yàn)檢疫貨物質(zhì)量指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系研究，研究建立新的檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)管理體系，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作分析提供依據(jù)。

四是要建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。總局將根據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作的需要，研究制定統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查和典型案例調(diào)查的實(shí)施辦法，各直屬局也要結(jié)合自身實(shí)際廣泛開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，通過深入、細(xì)致的調(diào)查，提高統(tǒng)計(jì)分析的力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)對(duì)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用。

（三）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度，保證和提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì) 量

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是《統(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)人員的重要職責(zé)，是統(tǒng)計(jì)服務(wù)于檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的重要措施。《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督要緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際做好以下幾方面的工作：

一是要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)源頭的監(jiān)督，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)覆蓋面很廣的工作，涉及到檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量在很大程度上依賴于業(yè)務(wù)崗位，因此，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要經(jīng)常深入到檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)一線，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作特別是業(yè)務(wù)崗位數(shù)據(jù)錄入工作的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理工作的監(jiān)督。要充分利用統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理工作的突出特點(diǎn)以及業(yè)務(wù)管理中的傾向性問題，對(duì)業(yè)務(wù)管理工作實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，保證業(yè)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

三是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作自身的監(jiān)督。今后總局將每年組織一次全國范圍的統(tǒng)計(jì)工作檢查，各直屬局也要定期開展統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量自查和對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的檢查。通過檢查不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸口管理措施，杜絕數(shù)出多口 按照《檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)管理辦法》規(guī)定，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門是 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的歸口管理部門。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要按規(guī)定嚴(yán)格對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理，杜絕數(shù)出多口等現(xiàn)象的發(fā)生。

一是嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報(bào)管理。各級(jí)業(yè)務(wù)部門向上一級(jí)部門上報(bào)專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)要經(jīng)本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核，并在統(tǒng)計(jì)部門備案，未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核并備案的專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得上報(bào)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和備案時(shí)，應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)制度認(rèn)真核對(duì)，保證專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性。

二是要嚴(yán)格數(shù)據(jù)使用管理。各級(jí)業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)工作中（包括工作總結(jié)、業(yè)務(wù)分析等）使用數(shù)據(jù)時(shí)，要從統(tǒng)計(jì)部門獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)，不能從統(tǒng)計(jì)部門獲取的，要經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核并在統(tǒng)計(jì)部門備案。

三是要嚴(yán)格數(shù)據(jù)發(fā)布管理。各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)系統(tǒng)外發(fā)布數(shù)據(jù)時(shí)，要經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審核并報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

四是要嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的保密管理。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總的很多數(shù)據(jù)都屬于具有一定密級(jí)的信息。各級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《保密法》和總局的有關(guān)規(guī)定確定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的密級(jí)。對(duì)涉秘的數(shù)據(jù)不得在公共網(wǎng)絡(luò)上傳遞，未經(jīng)特別許可不得對(duì)外發(fā)布。

（五）加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作水平

信息化是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的重要手段，是保證統(tǒng)計(jì)工作正 常開展的重要條件。溫家寶同志曾經(jīng)指出：“統(tǒng)計(jì)部門在信息化方面應(yīng)當(dāng)先走一步，應(yīng)當(dāng)在利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)方面走在前面”。我們要按照總理要求，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)力度。

一是要不斷完善與檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)直接相關(guān)的CIQ2000綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，盡快解決目前CIQ2000系統(tǒng)中存在的制約統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的種種問題，以CIQ2000系統(tǒng)規(guī)范和保證數(shù)據(jù)采集工作質(zhì)量。

二是要及時(shí)跟蹤檢驗(yàn)檢疫信息化建設(shè)的進(jìn)程，提前介入，做好各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)前的數(shù)據(jù)規(guī)范工作。今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)支持和配合好電子監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)和設(shè)計(jì)工作，保證電子監(jiān)管系統(tǒng)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的成功對(duì)接。

三是要加快總局決策支持系統(tǒng)的應(yīng)用和直屬局級(jí)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的整合和開發(fā)工作。

四是要為統(tǒng)計(jì)部門信息化建設(shè)提供有利條件。統(tǒng)計(jì)工作是時(shí)效性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)離不開相應(yīng)的信息化設(shè)備。關(guān)于統(tǒng)計(jì)部門儀器設(shè)備的配備意見，總局已專門下發(fā)過文件，請(qǐng)各直屬局認(rèn)真檢查一下本單位統(tǒng)計(jì)部門的儀器設(shè)備是否符合要求，不符合要求的要立即整改。今后，各局統(tǒng)計(jì)設(shè)備的配備情況將列入總局統(tǒng)計(jì)檢查的范圍。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)分析，為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)改革提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)之一。經(jīng)過全體檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)計(jì)人員的共同努力，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作取得了顯著進(jìn)步，但離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和業(yè)務(wù)部門的需要仍有較大差距，需要下大力氣進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

一是要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)分析的地位和作用，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)分析的任務(wù)。統(tǒng)計(jì)分析是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析并提出相應(yīng)意見和建議的活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)分析是服務(wù)、監(jiān)督和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的有效措施。統(tǒng)計(jì)分析要緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展的形勢(shì)確定分析重點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)分析的重點(diǎn)是：對(duì)進(jìn)口應(yīng)檢對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘分析、重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題分析以及促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)大出口的意見和建議分析等。

二是要建立健全統(tǒng)計(jì)分析制度，保證統(tǒng)計(jì)分析工作的正常開展。各直屬局要在分支機(jī)構(gòu)、辦事處以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立統(tǒng)計(jì)分析網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)。要將統(tǒng)計(jì)分析與業(yè)務(wù)工作的急需緊密結(jié)合起來，確保統(tǒng)計(jì)分析工作有人抓，抓到位，抓出成效。

三是要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析材料的作用。統(tǒng)計(jì)分析材料一般時(shí)效性都比較強(qiáng)，要及時(shí)通過各種渠道發(fā)布和應(yīng)用統(tǒng)計(jì)分析材料，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析在服務(wù)、監(jiān)督、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面的作用。另外，還要注意管理和利用統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目和指標(biāo)體系以外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)揮其作用。如目錄外進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)；出口商品退貨情況；處罰逃漏檢情況；打假成果等。

同志們，在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全體統(tǒng)計(jì)工作人員的共同努力下，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)改革取得了明顯成效，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作取得了很大成績。但是，新的形勢(shì)給我們的工作提出了更高的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的新局面。

謝謝大家。