在國企2022年度黨風廉政建設會議上的工作報告

同志們，我代表集團紀委作工作報告，匯報如下：

2021年是中國共產黨成立100周年，是”十四五”規劃開局起步，是集團三年攻堅行動開啟之年，在區紀委監委和集團黨委堅強領導下，集團紀委深入貫徹黨的十九大和歷次全會精神，及時跟進各級上級決策部署，立足紀檢監察工作，持之以恒正風肅紀，堅定不移推進廉政建設，縱深推進奮力推動全面從嚴治黨向縱深發展，集團黨風廉政建設和紀檢監察工作取得新成效、邁上新臺階。

一、2021年工作回顧

（一）壓實“兩個責任”，夯實“一崗雙責”

一是明確任務目標。

堅持發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，壓實集團黨委黨風廉政建設主體責任。年初，協助集團黨委召開了集團黨風廉政建設專題工作會議，印發了《2021年紀檢監察工作要點》《2021年廉潔高效工作意見》對全年黨風廉政建設工作進行了安排部署，明確了集團2021年紀檢監察工作的整體思路和主要任務。二是壓實責任鏈條。監督黨委會議40余次，黨委理論中心組學習12次，監督“三重一大”決策會議40余次。督導“三會一課”、民主生活會和組織生活會等工作開展情況8次，開展黨風廉政建設責任制落實情況督導調研2次。堅持將紀檢工作與經營任務同部署同落實，組織開展了黨組織書記述職述廉工作，簽訂廉潔高效責任書20余份，有效促進了“兩個責任”和“一崗雙責”有效落實。三是強化政治監督。4月份按照區紀委派駐第一紀檢監察組通知要求完成護航經營發展、安全生產監督、懲腐懲惡三項工作督導工作。持續開展了集團疫情防控、“微腐敗”專項行動等重點工作的督查，加強了重點項目推進落實的全過程跟蹤式督查，保障了重點工作有序落實。

（二）抓好理論武裝，打牢思想基礎

一是深化廉政意識。

堅持把深化思想認識作為抓好黨風廉政建設的首要任務，從思想上深刻認識抓好黨風廉政建設的極端重要性，強化“抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的意識，自覺將黨風廉政建設放在與工作同等重要位置，同步謀劃部署，同步組織實施，同步檢查考核。二是加強政治學習。深入學習中央紀委十九屆五次、六次會議及區紀委十屆七次會議精神，把習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，作為做好新時代國企廉政建設和紀檢監察工作的根本遵循，利用黨員學習日、廉潔學習日組織黨員管理人員學習了《黨章》《黨內紀律處分條例》《黨內監督條例》等黨紀法規及集團黨風廉政建設會議精神20余次。三是常態警示教育。先后組織傳達學習上級《違規違紀案件通報》《關于十起發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題典型案例的通報》等6個。組織開展播放警示教育片、廉政教育測試等警示活動8次，及時用反面典型向干部職工敲警鐘、做警示，有效提高了黨員管理人員的法紀意識，筑牢了拒腐防變思想防線。

（三）強化隊伍建設，提升執行質效

一是優化體制建設。

健全了集團二級紀檢監察機構，優化了各派出紀檢監察室機構，增設了派出中科公司等紀檢監察室，強化了3個基層紀委和11個派出紀檢監察室的人員隊伍配置。二是提升業務素養。組織專業素質提升集中學習7次，選派36人參加區委巡察、市委巡察、上掛市區紀委學習鍛煉，開展“每人一講”專業知識學習會議等9次，不斷強化了工作人員的業務素質提升工作。三是嚴格自身監督。嚴格對紀檢工作人員的教育、管理、監督，制定規范性文件3個，推動紀檢監察人員提能力、轉作風、樹形象，自覺成為嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，打造了風清氣正、干事創業、作風硬朗的紀檢監察隊伍。

（四）聚焦責任落實，發揮監督合力

一是盯緊日常監督。

近距離常態化、規范化現場監督招標會議210余次，組織供應物流環節檢查工作1次，開展安保維穩等方面聯合察訪1次，提出監督問題建議5條，全部整改落實。深入基層督查疫情防控工作8次，發現并督促整改問題10余條。二是聚焦重點監督。緊盯權力集中、資金密集、資產聚集等重點領域、關鍵環節、重要崗位，開展重點監督檢查。制定下發了《集團廉政三色預警制度》，開展黨風廉政建設三色預警機制試點工作。開展重點工作專項檢查3次，安保維穩檢查1次，督促整改落實30余個問題。三是做實節點監督。圍繞重大節假日期間通過“四不兩直”方式對值班值守、疫情防控、公車使用、安全維穩、餐飲浪費、清廉過節等與職工息息相關事宜開展突擊察訪9次，下發《察訪通報》2份，批評教育黨員管理人員5人次。聯合集團運營管理、安全發展等部門，對整治微腐敗、采購管理、制止餐飲浪費行為、巡察整改等工作進行情況督導檢查，督促整改問題8項。四是嚴把用人監督。嚴把選人用人標準，防止帶病入黨、帶病提拔、帶病表彰，開展招聘人員盡職調查1次，完成黨風廉政意見回復187余人次。對30名發展黨員出具紀檢意見，開展三級及以上管理人員廉政談話102人，管理人員任前廉政談話22人，紀檢監察人員廉政談話26人，補充完善重點崗位人員廉政檔案78份。五是開展專項監督。根據區紀委《關于開展安全生產責任落實專項監督檢查工作方案》，制定了《集團安全責任制專項監督方案》，就學習宣貫習近平總書記關于安全生產重要論述，黨委、政府責任落實，職能科室履職盡責情況、安全生產日常檢查和隱患整改、落實安全生產主體責任、健全完善企業安全生產管理制度等方面進行監督6次。六是堅決正風肅紀。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持“打早打小，露頭就打”的原則，加大問題查處的力度。全年共收到信訪舉報14件，受理處置核實問題線索6件，談話函詢8件，結案3件，給予組織處理、誡勉談話、批評教育8人。“走讀式”安全談話6人，給予批評教育和調離崗位11人。發出監督建議書1份，出具調研報告4份、紀檢監察專報1份，督促整改問題4個。

（五）協同配合機制，增強巡察合力

一是構建協同巡察機制。

全面配合做好區委第一巡察組對集團開展巡察工作，構建區委巡察、力量、察訪、整改、辦理五大協同工作機制，著力發揮“巡察＋紀檢監察”疊加優勢，綜合運用監督執紀“四種形態”，及時處置巡察移交問題線索。二是認真落實整改監督。認真組織落實區委巡察反饋問題整改落實，對巡察反饋的3個方面18個問題，督導有關責任部門逐條對照，逐項梳理，細化成35條具體問題、97項具體措施。多次到各單位各部門開展專項檢查，確保了整改工作件件有著落，事事有回音。在整改回頭看在工作中受到了區委巡察組的高度評價。

（六）強化黨廉宣教，推進廉政建設

一是打造陣地建設。

集團黨委投資300余萬元，對集團黨建綜合展廳已建工程進行升級改造，增設了廉政警示教育基地、理論學習教育基地。改版升級了集團紀檢監察網站，新增廉政文化教育內刊，不斷充實壯大了廉潔宣教陣地。二是豐富廉宣形式。在集團紀檢監察網站、公眾號發布廉潔高效信息60余篇，開展了第12個廉潔高效宣教月活動，通過讀廉文、辦廉展、上廉課等廉政教育活動營造廉潔高效良好氛圍；抓住春節、國慶等重要節假日，及時下發了清廉過節通知4個，進一增強了黨員管理人員的廉潔從業意識和紀律觀念。三是創建品牌亮點。深入推進以教育倡廉、文化育廉、制度保廉、監督促廉、懲處警廉、家庭助廉為主要內容的“六廉”創建活動，打造具有特色的廉潔高效文化機制。創建了廉情診所、特邀督察員等紀檢監察“一室一亮點、一企一品牌”項目13個，其中，“扛牢監督第一職責為集團高質量發展保駕護航”經驗做法被市紀委監委主辦的《黨風園地》雜志推廣采用。深入推進了第十一屆廉潔高效“十佳黨員和管理人員”評選活動，充分發揮了先模人物的正面示范作用。

（七）深化作風建設，鋼化新風正氣

一是制定下發《關于開展集團管理人員作風整治工作方案》《管理人員作風整治工作評估辦法》等文件，在全集團范圍內開展作風整治工作。

通過自查、互查、上下結合查，結合談心交心活動、開展批評和自我批評等形式，著重討論查找作風建設方面存在的主要問題和突出問題，建立健全完善各方面的程序、規定、制度。二是作風整理工作過程中，對發現的公車私用、私車公養、酒后上崗、餐飲浪費等問題在全集團通報形成震懾。集團黨員管理人員紀律規矩意識顯著增強，作風進一步好轉。三是繼續開展了2021年“微腐敗”專項治理活動，保持嚴管高壓態勢，圍繞“微腐敗”行為的重點領域、突出問題和薄弱環節，優化了業務流程，堵塞漏洞，完善防控機制，扎牢了“不能腐”的籠子。

一年的砥礪前行、拼搏奮進，集團黨風廉政建設和紀檢監察取得了新的成效，積累了有益經驗，這得益于上級紀委監委和集團黨委的正確領導，得益于各級各部門的高度重視和支持，得益于全體紀檢監察人員的共同努力，在此，我代表集團紀委，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也清醒地看到，在黨風廉政建設和紀檢檢查工作還存在一些短板：政治監督常態化具體化的方法思路還不夠開闊；監督的工作聯動合力磨合還不夠；整治“四風”特別是形式主義、官僚主義頑癥痼疾還存在死角盲區；警示教育廣度、深度不夠，發揮治本作用還有所欠缺；紀檢隊伍建設還存在短板，研究新辦法、解決新問題、推動工作創新還不到位，等等。

二、2022年工作重點

2022年是實施”十四五”承上啟下的關鍵之年，是喜迎黨的二十大召開之年，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實中央和省、市、區紀委全會工作部署，堅持穩中求進工作總基調，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，堅持全面從嚴治黨戰略方針，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，加強紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為集團“十四五”規劃和三年攻堅行動提質升效及“九大工程”夯實堅強紀律保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）聚焦“國之大者”強化政治監督，全力保障黨委各項決策落實落地

一是以迎接黨的二十大召開為主線，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，聚焦“國之大者”強化政治監督，深化運用黨的自我革命歷史經驗，鞏固拓展黨史學習教育成果。

二是圍繞集團高質發展“穩中求進、進中突破”工作總基調，圍繞集團“十四五”規劃和三年攻堅行動實施戰略，圍繞集團重要工程項目及升級轉型等重點任務，強化黨委會議和“三重一大”決策措施落實監督。三是聚焦全面從嚴治黨，全面深化政治站位、政治責任、政治意識，防范化解政治風險等重點任務，緊盯“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依規依法履職用權等情況的監督。嚴肅換屆紀律風氣，嚴把政治關和廉潔關，堅定不移推動國有企業全面從嚴治黨向縱深發展。四是深化巡察整改和成果運用，促進工作流程規范化常態化。推動巡察監督、整改、治理有機貫通，督導復查各單位對巡察反饋問題是否落實到位，多渠道、多維度核實巡察整改成效。繼續用好巡察這把‘利劍

’，啟動集團內部第二輪巡察，發揮政治“探照燈”和政治“顯微鏡”作用。

（二）保持“高壓態勢”推進反腐斗爭，全面維護促進集團發展大局穩定

一是深化國企反腐敗工作，主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，堅決防范和查處“七個有之”問題，對在集團內搞政治團伙、小圈子、利益團體的人毫不手軟，對年輕干部從嚴教育管理監督。

深化監督執紀“四種形態”運用機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。二是對照集團黨委糾治重點，強化對權力運行的制約和監督，重點加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和崗位的監管，堅決查處基礎設施建設、項目審批、技改項目、企業改革和物資采購招投標等方面的腐敗問題。三是通過個別談話、民主征求、深入調研等多種方式，重點聚焦管理人員、重點崗位、關鍵崗位等“微腐敗”易發重點環節，從具體人具體事著手，突出抓早抓小、防微杜漸，充分運用監督執紀“第一種形態”，從源頭上預防和減少違紀違法和腐敗問題。

（三）筑牢“八項規定”夯實作風建設，全線形成求真務實的新風正氣

一是密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響集團黨委決策部署貫徹落實、漠視侵害職工群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害集團黨委形象、職工群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，查處推諉扯皮、不思進取的不作為不作為、亂作為問題。

二是盯緊元旦、春節、中秋等重要時間節點，通過微信工作群等自媒體提前發送通知和通報典型案例提醒，重申節日期間紀律要求，增強黨員干部紀律意識，加大明察暗訪力度，預防黨員管理人員利用特產資源或分管領域便利條件謀取私利等“四風”新問題。三是堅決糾正、嚴肅查處餐飲浪費，特別是黨員管理人員在公務用餐、單位食堂用餐等方面的鋪張浪費、費用超標等違紀違法問題，督促黨員管理人員從我做起、模范踐行，把厲行節約、反對浪費的要求貫穿到工作和生活中的每個細節，營造集團風氣向善向好。

（四）協同“監察高效”推動治理效能，全局密合派駐監督作用和優勢

一是按照集團黨委統一領導、全面覆蓋、權威高效要求，堅持以黨內監督為主導，做實專責監督、貫通各類監督。

進一步加強上級紀委監委對集團紀委的領導，加強對派出各單位紀檢監察室履職情況的監督指導，全面加強集團、各成員企業紀檢監察工作，不斷完善集團紀檢監察制度體系。二是積極構建立體監督格局，推進建立客戶反向制約監督機制和黨風廉政三色預警監督機制，加強和各派出紀檢監察室同檢查、同落實，層層傳導壓力，聯合運營管理、審計等職能部門實施監督檢查，加強“聯合作戰”，形成齊抓共管的工作格局。三是強化監督執紀問責，加大對黨員干部的選拔任用流程監督，繼續開展“微腐敗”專項整治，馳而不息地推進“作風建設”，著力解決每個黨員管理人員“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“亂”的問題，大力倡導雷厲風行、勤勉務實、嚴細實快的工作作風。

（五）豐富“宣教載體”夯實廉潔高效，全新拓展廉政文化建設新空間

一是印發《2022年廉潔高效宣教工作意見》，進一步深化教育倡廉、文化育廉、制度保廉、監督促廉、懲處警廉、家庭助廉創建活動，打造“書、網、報、墻”多維一體廉政文化網絡，持續打造具有特色的廉潔高效宣教長效機制。

二是全面加強管理人員廉政檔案和廉政談話制度建設，深入開展警示教育，綜合運用警示專題教育會議、邀請專家講課、觀看廉政警示案例等方式，以案明紀、以案釋法，使黨員和管理人員受警醒、明底線、知敬畏，形成強大震懾效應。

三是啟動集團第12屆廉潔高效“十佳黨員和管理人員”評選和第13個廉潔高效主題宣教月活動，通過組織開展形式多樣的特色活動，營造濃厚的廉潔高效氛圍。

各派出紀檢監察室要至少開展1項紀檢監察特色工作，形成上下貫通、點面結合、多層推動的特色工作格局。

（六）鍛造“忠誠擔當”強健隊伍基礎，全能淬煉新時代紀檢監察鐵軍

一是把2022年作為集團紀檢監察隊伍鍛造年，以黨的政治建設為統領，制定年度個人素質提升計劃，通過不斷學習全面提升能力素質。

帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，加強專業化建設，錘煉擔當盡責真本領。二是加大紀檢監人員教育培訓力度，深入貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，分級分類實施全員培訓。采取上掛下派、跟案歷練等方式，讓紀檢人員在不同崗位接受鍛煉、豐富經歷、增長才干，激發能干事、專業化、作風優、理念新、敢斗爭的紀檢隊伍活力。三是對紀檢系統內形式主義、官僚主義問題大排查、大整改，堅決整治思想上不想監督、不敢監督和作風上不深不實等問題。健全內控機制，嚴格執行監督執紀工作規則，自覺做遵紀守法的標桿，著力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗。我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級紀委監委和集團黨委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，砥礪前行、銳意進取，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，以高質量的紀檢監察工作為集團高質量建設作出新貢獻，以優異成績助力集團新征程行穩致遠！