第一篇:——在***縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告
深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作
為我縣社會各項事業的快速發展提供政治保證
—在***縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告
***
(200*年*月***日)
同志們:
在全黨上下全面學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的關鍵時期,縣委決定召開黨風廉政建設工作會議,十分必要,意義重大。這次會議的主要任務是:認真學習貫徹中紀委三次全會、區紀委五次全會和地區黨風廉政建設工作會議精神,總結我縣2003年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署2004年的工作任務,與時俱進,開拓創新,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。下面,我向大會作報告。
一、2003年的黨風廉政建設和反腐敗工作情況
2003年,我縣認真貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神,按照“三個代表”的要求,與時俱進,開拓創新,在維護黨的章程,貫徹黨的路線、方針、政策,加強黨風廉政建設等方面做了大量卓有成效的工作,推進了反腐敗斗爭的深入開展,保證和促進了改革開放、經濟發展和社會穩定。
(一)堅持嚴字當頭,教育、管理和監督并舉,不斷深化領導干部廉潔自律工作。
繼續按照領導干部廉潔自律“六個延伸”的規定,做到“三個嚴格”,一是嚴格教育,縣紀委與黨校建立聯合教育機制,縣委或紀委領導在干部培訓班上講廉政課,全年共講課4次,聽課人員達300人次。對全縣1000余名黨員干部進行了黨紀條規知識測試,增強了領導干部廉潔自律意識。二是嚴格管理,對縣級領導干部配偶子女的從業情況進行重新登記,同時向其配偶子女及身邊工作人員發出公開信,召開座談會,要求他們自覺維護領導干部的聲譽和威望。三是嚴格監督,在社區公開828名黨員身份,將監督延伸到“八小時”之外。實行《領導干部評廉述廉制度》,100余名黨政領導干部在述職的同時開展了述廉活動。嚴格落實自治區黨委的三項制度,停止機關單位購買小汽車8輛和新蓋辦公樓1幢。
(二)堅持從嚴治黨,加強協調配合,推進查辦案件工作持續深入。
在繼續堅持“常委包案制”的基礎上,實現了紀委辦案由單打獨斗向綜合協調的轉變。一是加強紀委與司法、審計等部門的協調配合,聯合制定了《紀檢監察機關與公、檢、法、審計部門在查辦案件工作中加強協作的實施意見》及《相互移送案件的有關規定》,二是加強紀委與組織、人事部門的協調配合,聯合制定了《黨紀政紀處分決定執行情況實施意見》,進一步明確了協調辦案和執行處分決定的程序、方法。2003年,共受理來信來訪16件,辦結16件。其中立案5件5人,結案4件4人,黨紀處分4人,挽回經濟損失48940元。
(三)堅持糾建并舉,深化糾風工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
隨著政府職能轉變的進一步深化,特別是通過政府機構改革、行政審批制度改革、“收支兩條線”管理等一系列重大決策的深入實施,糾正部門和行業不正之風專項治理工作正在逐步走上法制化、制度化的軌道,主要表現在:一是繼續鞏固治理公路“三亂”成果,進一步加大跟蹤檢查力度,規范了公路執法行為,實現了公路基本無“三亂”;二是減輕農民負擔工作成果進一步擴大,通過農村稅費改革,保證了減輕農牧民負擔各項政策落到實處;三是深入治理向企業亂收費行為,通過建章立制、加強督查等方式,促使投資軟環境進一步改善,企業負擔進一步減輕;四是認真治理中小學亂收費,全面實行校務公開和收費公示制,查出并清退中小學亂收費6萬余元,中小學收費行為進一步規范;五是糾正醫藥購銷不正之風工作持續深入,繼續實行集中招標采購,招標采購總金額200萬元,清理銷毀假劣藥品和醫療器械案值13.29萬元;六是以政務公開為重點的2個行業的行風評議取得新成效,促進了全縣行業作風全面提高;七是堅持整頓作風,大規模地開展作風評議工作,共發放社會問卷、征求意見表1200份,收集整理意見建議40條,使被評單位的機關作風有了明顯轉變;八是認真解決人民群眾關心的難點熱點問題。收回縣黨政機關及干部職工占用農村土地1780畝。
(四)堅持標本兼治,綜合治理,從源頭預防和治理腐敗工作力度進一步加大。
縣委、政府加強了對源頭治理工作的領導,政府部門主抓,紀檢監察機關組織協調的工作機制逐步形成。一是政務、校務、警務、村務、居務五公開向縱深發展,公開內容逐步從數量化向質量化轉變;二是進一步完善和規范政府采購制度,擴大采購范圍,全年共實行政府采購45次,采購金額達177萬元,節約資金30萬元,節約率14.5%;三是在建設工程中實行了《廉政合同》制度,筑牢了工程項目建設中的廉政“安全防線”,全年共實行招標26項,新建工程招投標率為100%,中標金額為3339.17萬元;四是全面實行會計集中核算管理,102個行政事業單位納入核算中心統管,提高了資金的使用效益,實現了全面監督各單位財務運作的目標。
(五)堅持突出抓好黨風廉政教育月宣教活動,宣傳教育工作常抓不懈。
2003年,我縣以在全縣掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動為契機,深入開展反腐倡廉宣傳教育活動,廣泛宣傳黨的反腐敗工作指導思想和方針政策,使廣大黨員干部自覺將反腐倡廉工作作為實踐“三個代表”重要思想的一項重要任務,狠抓落實。9月份,精心組織開展了黨風廉政教育月活動,通過內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,在全縣掀起了一個堅持立黨為公、執政為民、率先垂范,自覺實踐“三個代表”重要思想的新高潮。
二、2004年的黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務
2004年是深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神、完善社會主義市場經濟體制的重要一年,也是實現反腐倡廉五年工作目標的重要一年。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求,求真務實,艱苦奮斗。既要從嚴治標,懲治腐敗,又要著力治本,預防腐敗;既要堅決查辦違紀違法案件,又要認真糾正損害群眾利益的不正之風;既要保持工作的連續性,又要與時俱進、開拓創新,進一步加大反腐倡廉工作力度,為我縣的經濟發展和社會穩定提供堅強的政治保證。各鄉(鎮)、單位(部門)要把反腐倡廉與發展經濟和各項業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級領導干部要以身作則,清正廉潔。要調動一切積極因素,形成全黨動手、人人動手抓反腐倡廉工作的良好局面。
(一)深化黨風廉政教育,嚴格執行四大紀律八項要求,促進領導干部廉潔從政、執政為民。
我們要抓住教育這個基礎,按照區紀委五次全會和地區黨風廉政建設工作會議的要求,結合我縣實際,對黨員干部開展大規模的黨紀政紀法紀學習教育培訓活動,夯實基礎。以認真學習《中國共產黨章程》、《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、中紀委三次全會上胡錦濤同志的重要講話和吳官正同志的工作報告、區紀委五次全會上王樂泉同志的重要講話和胡家燕同志的工作報告、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政許可法》為主要內容,按照干部管理權限,從現在起,分批分次舉辦培訓班,對全縣黨員干部集中培訓一遍。集中學習結束后,要開展黨紀政紀法紀知識測試,增強學習的實效性。要采取切實措施,把學習教育培訓活動經常化、制度化。在學習教育活動中要以兩個《條例》為重中之重,學習好、理解透,為全面貫徹打下基礎。各鄉(鎮)、單位(部門)要采取中心組學習、舉辦報告會、上黨課、座談、演講等形式多樣的活動,使宣傳教育更加貼近黨員干部的思想實際和工作實際,真正能夠入情入理、入腦入心。繼續開展好主題鮮明的黨風廉政教育月活動,加大集中教育的力度。根據自治區紀委要求,從今年起,黨風廉政教育月活動調整到7月份,與農牧業、工業生產的繁忙季節錯開,更有利于我們集中精力抓好學習教育,取得實實在在的成效。
領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。在黨風廉政建設方面,領導干部必須認真執行中央作出的領導干部廉潔自律各項規定,尤其要嚴格遵守以下要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。
各鄉(鎮)、單位(部門)要針對領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題,開展專項清理工作。進一步落實領導干部不準收受現金、有價證券、支付憑證的有關規定。繼續落實領導干部配偶、子女從業的有關規定。繼續嚴格控制購買小汽車、嚴格審批出國(境)團組、從嚴控制新建辦公樓。嚴格執行中央和自治區關于黨政機關汽車配備使用管理的規定,按編制和標準配備、購買、使用小汽車;嚴格執行房改政策,不允許多次分房和多占住房,對違反規定的要進行糾正。堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。黨政機關干部公務出差不得住高檔酒店、賓館。認真清理黨政機關用公款為干部職工購買個人商業保險、黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款轉借給親友等問題。
胡家燕同志在自治區紀委五次全會上提出,今明兩年,地州、縣(市)的成立周年慶典活動必須從簡。要加強監督檢查,反對鋪張浪費,不準搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,不準修建華而不實的標致性建筑,要把節省下來的資金用在為農牧民群眾辦實事、辦好事上。要正確認識縣情、鄉情,樹立長期艱苦奮斗的思想,全縣各級黨員干部尤其是領導干部務必樹立以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮,以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥的觀念,堅持勤儉辦一切事情的原則,精打細算,厲行節約,把有限的財力、物力用在人民群眾迫切需要解決的問題上,用在對特殊困難群眾的幫助扶持上,用在推進改革發展穩定工作最關鍵的事項上。只有這樣,我們才能在群眾中樹立起共產黨人的良好形象。
(二)繼續加大查辦案件工作力度,突破一批大案要案。
繼續重點查辦鄉(科)級領導干部違紀違法案件,特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。要把查辦在反對民族分裂、維護祖國統一斗爭中違反政治紀律的案件放在首位。著重查辦建設工程、土地使用權出讓、物資采購領域的案件;領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件,嚴重腐化墮落的案件;司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件;領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件。加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度。
各級黨委要加強對查辦案件工作的領導,加大與司法、審計部門的協調配合力度,建立健全查辦案件的有關制度。紀檢監察機關要不斷改進辦案方式和方法,主動尋找案源。正確運用政策和策略,寬嚴相濟,區別對待,提高辦案工作水平。認真執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴肅辦案紀律,嚴格辦案程序,加強案件審理,保證辦案工作依紀依法進行。各級黨委和紀委要加強對垂直管理部門辦案工作的協調、指導。發揮查辦案件在治本方面的積極作用,建立黨內情況通報制度,紀委查辦的大案要案要在黨內進行通報;案發的單位(部門)要及時剖析總結,對黨員干部進行教育,從中吸取教訓,進一步健全制度,堵塞漏洞。
進一步加強信訪舉報工作。大力提倡和鼓勵實名舉報,制定保護舉報人的制度和對實名舉報有功者的獎勵制度,嚴肅查處打擊報復舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責任。加強與有關職能部門的聯系,整合信訪資源。堅持分級負責、歸口辦理,建立有效的信訪處理機制,妥善解決群體訪、重復訪等問題。各鄉(鎮)要健全信訪網絡,建立初信初訪工作責任制,及時解決群眾反映的問題。
(三)加強黨風政風建設,切實糾正損害群眾利益的不正之風。
今年,中紀委三次全會把糾正部門和行業不正之風的重點放在切實糾正損害群眾利益的不正之風方面,這是認真貫徹“為民、務實、清廉”要求的具體行動。揭示著糾風工作正在從監督行業和部門為主向更加注重為民的方向深入,這對做好今年的糾風工作提出了更高的要求。各級黨委、政府要按照十六屆三中全會的要求,堅決反對形式主義、官僚主義,樹立正確的政績觀,認真解決好當前損害群眾利益的突出問題。(1)加強建設用地管理,對征用土地中侵害農民利益的問題進行糾正,嚴肅查處違反規定亂批亂占耕地,以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。認真開展清理清退黨政機關、事業單位和國家公職人員占用農村耕地草場工作,對逾期沒有退還耕地和草場的單位領導,要給予黨紀、政紀處分。(2)建設部門要規范拆遷管理行為,對城鎮拆遷中侵害居民利益的問題要堅決予以糾正,紀檢監察機關要加大監督力度,嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。(3)經貿部門要認真落實中央和自治區有關企業重組改制和破產的政策規定,對造成職工合法權益受到侵害的問題進行糾正。(4)勞動監察部門要切實保護農民工的合法權益,加強監督檢查,堅決防止拖欠和克扣農民工工資。
深入推進糾風專項治理工作。(1)繼續治理教育亂收費。教育部門要嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策,規范中小學收費行為,全面推行收費的聽證、審計、公示、督導和責任追究等制度。嚴肅查處義務教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為。(2)繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。繼續實行藥品集中招標采購制度,衛生部門要加強對招標采購工作的管理和監督,加強對藥品、醫療服務價格監管,規范定價行為,嚴肅查辦價格違法案件,抑制藥品價格的不合理上漲。結合醫療衛生、醫療保險和藥品生產流通等體制改革,深化源頭治理工作。醫療單位要建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度,解決醫藥購銷中給予、收受回扣和醫療服務中“開單提成”、收受“紅包”等問題。(3)繼續做好減輕農牧民負擔工作。大力推進農村稅費改革,規范農業稅費征管。農業稅及其附加不準超過規定的稅率上限,不準超范圍、超標準進行“一事一議”籌資籌勞,不準在規定之外進行任何形式的攤派和收費。繼續推行農電改造和供水到戶工程,減輕農牧民用電、用水負擔。繼續實行鄉村訂閱報刊費用“限額制”,涉農稅收、價格和收費“公示制”,涉農負擔案(事)件責任追究制,建立預防和查處涉農負擔案(事)件的有效機制。
治理向機動車輛亂收費和清理整頓道路收費站點,鞏固治理公路“三亂”成果。交通部門要嚴格規范治理車輛超載超限問題,解決多頭執法和只收費、只罰款不糾正違章的行為。加強鄉(鎮)黨風廉政建設。要以鄉(鎮)站所和窗口單位為重點,大力開展紀律作風整頓,切實解決執法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾和工作方法簡單粗暴等損害群眾利益的問題。堅持糾建并舉,寓糾于建,加強部門和行業的職業道德建設,推行行風建設示范窗口活動。堅持“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮行業主管部門的牽頭和表率作用。繼續做好民主評議行風工作。通過多種形式,傾聽群眾反映強烈的問題,并盡快解決。開展對政府及其部門和工作人員作風評議工作。要拓寬評議渠道,聘請人大代表、政協委員、新聞媒體和群眾代表參與評議,評議結果通過廣播電視等媒體公布。對評議不合格的單位和重要崗位的工作人員,要進行批評教育,限期整改,問題嚴重的要及時處理。
(四)推進“四項改革”,完善“四項制度”,深化“三公開”,進一步從源頭上預防腐敗。
繼續推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。(1)加大對《中華人民共和國行政許可法》的宣傳貫徹力度,深入推進行政審批制度改革,繼續取消和調整一批行政審批項目,對取消的審批事項加強后續監管,對保留的項目嚴格審核和論證。(2)嚴格執行“收支兩條線”規定,加大對“小金庫”的清理和查處力度,對黨政機關事業單位經營性資產進行登記清理,逐步推行統一管理。(3)推進投資體制改革,確立企業在投資活動中的主體地位,規范政府投資行為,加強和改進對投資活動的管理和監督。(4)深化干部人事制度改革,認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用和管理監督機制;推行和完善公開選拔、競爭上崗制度。選拔干部要立足實際,真正把那些講政治、講正氣,樂于奉獻,清正廉潔,靠得住、有本事的干部選拔到重要和關鍵崗位上來。加大調整不稱職、不勝任現職干部的力度,發現有問題的干部要首先調離,不能“帶病上崗”。對跑官要官、買官賣官等違反組織人事紀律的問題要嚴肅查處。繼續深化和推行經濟責任審計工作。
嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購四項制度。規范建設工程招標投標行為,加強對招標投標過程的監督,堅決糾正干預招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題。認真落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度,嚴肅查處違法違規批地用地行為。加快產權交易市場建設步伐。加強對政府采購的監督,增加采購工作的透明度,進一步擴大政府采購的范圍和規模,嚴格規范采購行為,加強規范化管理。
推進政務、廠務和村務公開工作。在全縣行政機關全面推行政務公開,深化鄉(鎮)政務公開,與群眾利益密切相關的公用事業單位要全面實行辦事公開。與企業改革相結合,推進廠務公開。與村民自治相結合,推進村務公開。
三、加強黨風廉政建設和反腐敗工作要強調的幾個問題
2004年黨風廉政建設和反腐敗任務十分繁重。各級黨委、政府和紀檢監察機關要從黨和國家工作大局的高度,充分認識反腐倡廉工作的極端重要性,以求真務實的精神狠抓落實,確保今年反腐倡廉任務的順利完成。
(一)繼續把全面落實黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線,推動反腐倡廉各項工作的深入。
黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。各級黨委、政府要繼續把落實黨風廉政建設責任制提高到講政治和遵守政治紀律的高度來認識,對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。黨風廉政建設任務能否完成,關鍵看責任制能否落實,而抓責任制的關鍵在于領導,領導的關鍵在于“一把手”。“一把手”敢不敢于抓責任制的落實,也是自身表率作用發揮得如何,以及自身過不過硬、敢不敢堅持原則的一個重要表現。各級黨政“一把手”既是落實黨風廉政建設責任制的責任主體,又是落實黨風廉政建設責任制的組織者和領導者,必須以身作則,帶頭廉潔自律、帶頭抓黨風廉政建設,要對職責范圍內的黨風廉政建設負總責。領導班子其他成員,必須對分管業務范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。要切實增強每一位領導成員的責任意識,自覺把黨風廉政建設的要求融入分管的工作之中,形成落實責任制的整體合力。落實黨風廉政建設責任制要著力抓好三個環節:一是抓好責任分解,明確責任主體。各鄉(鎮)、單位(部門)要早謀劃、早準備、早動手,根據全年反腐倡廉工作對任務進行分解細化,明確具體的目標和要求,使相關職能部門和領導干部都要明確在黨風廉政建設和反腐敗工作中應負的責任。二是抓好責任考核,做到功過分明。要進一步完善考核制度,根據各自實際確定考核的重點,考核結果要作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。縣委今年將進一步修訂《黨風廉政建設責任狀》,使檢查考核工作進一步制度化,規范化,使其操作性更強。三是抓好責任追究,嚴格執行紀律。紀檢監察機關要加強監督檢查,加大責任追究力度,對那些領導不力、甚至不抓不管,導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現腐敗問題的鄉(鎮)和單位,要追究主要領導的責任。
(二)認真貫徹黨內監督條例,切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》是十分重要的黨內法規,對于發展黨內民主、加強黨內監督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結統一具有重大意義。各級黨委要把貫徹落實這兩個《條例》作為當前和今后一個時期的重要任務,切實抓緊抓好。廣大黨員干部特別是各級領導干部要認真學習貫徹這兩個《條例》,增強接受監督的意識,做自覺接受監督的表率。
要認真執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》規定的各項制度,完善監督制約機制,重點加強對領導機關、領導班子特別是主要領導干部的監督。各級黨委要認真履行《條例》規定的監督職責,實現黨內監督工作的制度化和程序化。各級紀委要充分發揮職能作用,加強對《條例》執行情況的監督檢查,進一步提高民主生活會質量。從今年開始,縣委領導要參加下級黨委的民主生活會,并形成制度。認真執行縣紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度。繼續落實領導干部任前廉政談話制度和廉政培訓制度。對新任職的領導干部,必須在任前進行廉政教育,有針對性地提出廉潔自律的要求。建立健全誡勉談話、信訪通知書等制度,發現黨員干部存在的苗頭性問題,要早打招呼,及時提醒;對違反規定情節輕微的,要進行批評教育,促其糾正。進一步規范領導干部述職述廉制度。
要加大對縣委、政府各項方針政策和重大決策貫徹落實情況的監督檢查。要為企業設立投訴直通車,隨時接受投訴,對企業反映的黨風廉政建設方面的問題,做到有人過問、有人解決、有人反饋,為企業發展創造良好的外部環境。對那些給企業發展設置障礙、抬高門檻的行為要進行嚴肅查處,為企業發展排憂解難。
(三)全面履行紀檢監察兩項職能,充分發揮督查作用。
協助黨委組織協調反腐敗工作,是黨章賦予紀委的一項重要職責。各級黨委要加強領導,積極支持紀委發揮組織協調的作用。各級紀委要按照反腐敗工作部署,圍繞我縣改革發展穩定的大局,當好參謀助手;要立足于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體部署,及時了解掌握反腐敗工作進展情況,協調解決出現的矛盾和問題。既要勇于協調,又要善于協調,妥善處理好與各職能部門的關系,充分發揮各職能部門的作用,做到各司其職,各負其責。對需要多部門共同完成的工作,要有效組織,合理調配,整合力量;對那些與部門業務緊密相關的工作,要充分發揮部門的牽頭作用。
紀檢監察機關必須在加強黨的紀律檢查工作的同時,進一步發揮行政監察職能作用。要按照科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監督這三項政府工作的基本準則,做好行政監察工作。要認真履行行政監察法賦予的職責,加強對黨的路線方針政策和國家法律法規,以及政府法令和重大決定執行情況的監督檢查,堅決糾正有法不依、執法不嚴,有令不行、有禁不止的行為,促進依法行政,保證政令暢通。要圍繞政府中心工作,開展執法監察,加強對行政許可法執行情況的監督檢查。要加強對行政機關和國家公務員的廉政監察,促進廉潔從政。要針對改善投資軟環境、重點建設項目和群眾關心的熱點問題開展效能監察,促進行政機關和國家公務員勤政高效。監察機關要主動向政府請示匯報工作,加強與有關部門的協調配合。要圍繞政府中心工作開展執法監察。要繼續參加整頓和規范市場經濟秩序的專項整治工作。積極參加政府組織的安全生產專項檢查,加大對重特大事故的查處力度。
(四)加強紀檢監察干部隊伍建設。
紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線,在懲治腐敗,加強黨風廉政建設方面肩負著黨和人民的重托。隨著反腐敗斗爭的不斷深入,腐蝕與反腐蝕的斗爭日益尖銳。面對新的形勢、新的任務和新的考驗,要進一步加強紀檢監察機關領導班子和干部隊伍的思想政治建設、素質建設、作風建設和法制建設。要認真學習貫徹胡錦濤等中央領導同志的重要批示精神,以彭晉鏞案件為反面教材,結合實際,深入開展紀律教育,強化思想政治建設,做到政治堅強。要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦,做學習和實踐“三個代表”的表率;強化紀律建設,做到公正清廉、紀律嚴明。紀檢監察機關要進一步開展紀律教育,不斷增強紀檢監察干部的紀律意識;紀檢監察干部要一身正氣、公正清廉、堅持原則、敢于碰硬、秉公執紀。要模范地遵守紀律,自覺接受各級黨組織和黨員干部的監督;強化素質建設,做到業務精通。結合黨紀政紀法紀學習教育培訓活動,各級紀檢監察機關要學在前,用在先,真正把紀檢監察機關建成學習型機關;強化作風建設,做到作風優良。要切實轉變工作作風,改變那些不合時宜的觀念和工作方法,克服形式主義、官僚主義。要堅持理論聯系實際,走出機關,深入社會,加強實踐,開展調查研究,努力探索社會主義市場經濟條件下(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)開展反腐倡廉工作的特點和規律,探索紀檢監察工作的新措施和新方法,不斷增強工作的預見性、創造性,使反腐倡廉和紀檢監察工作更富有成效。
2004年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年,也是實現反腐倡廉五年工作目標的重要一年。縣委委員(擴大)會議和三級干部會議明確了2004年我縣經濟和社會發展的主要目標,要求全縣各級黨組織和黨員干部要搶抓機遇,凝聚力量,齊心協力,干凈干事,努力開創我縣各項工作新局面。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,大力弘揚求真務實精神,與時俱進,開拓創新,狠抓落實,努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。
第二篇:在黨風廉政建設工作會議上的工作報告
同志們:
今天會議的主要任務是:學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神,總結2010分局黨風廉政建設和政風行風建設工作,安排部署2010年的工作任務。下面,我代表分局黨組作工作報告。
一、2010年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況
2010年,我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以服務經濟社會發展為根本,從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力,堅持廉潔從政、依法行政,黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進,取得了顯著成績。2010年,分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”,通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查,被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”,在全區的行風評議活動中,連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中,我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列,其中,駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。
(一)思想重視,措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實
一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手,不斷完善“一把手”負總責,親自抓,分管局長按照分工靠上抓,紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議,對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中,對黨風廉政建設工作做到了逢會必講,重點強調,對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上,抓在手上;二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求,明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》,直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》,建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制;三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》,將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容,實行單項考核,對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次(含)以上的,在年終評先選優時,實行“一票否決”,有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作,對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編,編緝成冊,形成了完善的制度體系,規范了工作流程,嚴明了紀律,成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩,推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。
(二)大力開展反腐倡廉教育,拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑
一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上,我們在區委區政府的安排部署和指導下,立足部門特點、突出實踐特色,確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體,堅持高標準、嚴要求,嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展,環環相扣,步步深入,有序推進,做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣,不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次,撰寫學習體會文章50余篇,黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動,走訪貧困戶15戶,深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談,征集到建議和意見30條,形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見,發放征求意見表57份,征集評價和建議44條,在此基礎上,召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會,形成了高質量的領導班子分析檢查報告,發放分析檢查報告評議表150份,滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育,增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。
二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育,我們積極探索黨風廉政建設新途徑,突出工商行政管理特色,充分借助圖片、字畫等媒介,深入開展了廉政文化“五進”(進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場)、“五上”(上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺)活動;充分發揮家庭助廉的積極作用,開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約,干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書,并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表,進一步發揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監督的作用,實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸,從單位向家庭和社會延伸。同時,17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地,在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊,懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫,做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見,在系統內營造了濃厚的廉政文化氛圍,使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀,做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。
(一)加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育,促進廉潔自律
一是以樹立正確權力觀為重點,在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業道德教育,培養良好的職業操守,牢固樹立為民執法、廉潔執法、依法行政的執法理念。要堅持高標準、嚴要求,一旦發生苗頭性問題,及時提醒,防止小錯釀成大錯,促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設,堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執行“十個方面的要求”和“五項制度”,切實把作風建設的各項規定落到實處。三是認真學習、堅決執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性,切實承擔起政治責任,采取有效措施,抓好貫徹落實。要把作風建設和執行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,經常開展專項檢查,對違反規定的,要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育,增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上,進一步豐富廉政文化建設的載體,創新廉政文化建設的形式,深化廉政文化建設的內涵,不斷推動廉政文化健康發展,在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
(二)進一步強化監督,完善監督制約機制
一是強化對行政執法行為的監督,進一步規范行政執法行為,特別加強對重點環節、重點部位權力運行的監督和回訪,著重推行行政處罰案件紀檢監督辦法,對案件查辦的全過程進行監督。二是通過完善監督、信訪、督察等方面的制度,規范紀檢監察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式,促進“陽光作業”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪,并將結果在全局進行通報。五是充分發揮行風社會監督員作用,通過走訪、召開座談會、發放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議,充分發揮外部監督的作用,提高監督的整體效能。
(三)加強政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風
要在充分發揮工商職能作用,關心群眾生產生活,解決民生問題,切實維護好群眾消費權益的基礎上,進一步強化自身建設,把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五個方面:一是嚴格規范工商機關和工商干部的監管執法行為,堅決糾正執法爭利、執法擾民等損害群眾利益的問題;二是強化依法辦事意識,堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為;三是繼續推進政務公開、政府信息公開和局務公開,積極探索黨務公開的新途徑,切實保障人民群眾和系統內黨員群眾的知情權、參與權和監督權;四是充分發揮各級行風督察隊的作用,加大明查暗訪工作的力度,堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為;五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”,深化基層執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉工作,虛心聽取社會各界的意見建議,自覺接受監督,以政風行風建設的實際成果取信于民,樹立工商機關的良好形象。
(四)以制度建設為總抓手,深入推進全系統懲防體系建設
按照國家工商總局的安排部署,積極開展“制度創新年”活動。要結合工作實際,在嚴格執行和落實現有政策法規制度的同時,進一步加大制度創新力度,以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系,從源頭上遏制腐敗行為的發生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的有效規范與制約,建立健全企業登記、商標注冊、食品流通許可證核發、案件查辦等監督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度,強化對干部選拔任用工作的監督。三是圍繞推行“陽光政務”,進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度,積極探索黨務公開制度,自覺接受社會監督和系統內部黨員群眾的監督。
(五)認真受理信訪舉報,加大查辦案件工作的力度
要加強和改進紀檢監察信訪工作,按照省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展“信訪監督年”活動的意見》和市局監察室的的工作要求,認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制,暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,從源頭上防范和化解信訪問題,提升信訪舉報工作的質量和水平。
要配合市局嚴肅查處違紀違法案件,充分發揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是:嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件;嚴肅查辦工商干部接受商業賄賂的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月,省局還將在全省范圍內開展企業登記代理違法違規行為專項治理,對袒護、包庇違法中介活動,以及利用整治行動吃拿卡要的行政執法人員,要堅決依紀依法嚴肅處理。
第三篇:在黨風廉政建設工作會議上的工作報告
同志們:
今天會議的主要任務是:學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神,總結2013分局黨風廉政建設和政風行風建設工作,安排部署2013年的工作任務。下面,我代表分局黨組作工作報告。
一、2013年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況
2013年,我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以服務經濟社會發展為根本,從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力,堅持廉潔從政、依法行政,黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進,取得了顯著成績。2013年,分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”,通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查,被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”,在全區的行風評議活動中,連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中,我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列,其中,駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。
(一)思想重視,措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實
一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手,不斷完善“一把手”負總責,親自抓,分管局長按照分工靠上抓,紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議,對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中,對黨風廉政建設工作做到了逢會必講,重點強調,對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上,抓在手上;二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求,明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》,直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》,建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制;三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》,將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容,實行單項考核,對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次(含)以上的,在年終評先選優時,實行“一票否決”,有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作,對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編,編緝成冊,形成了完善的制度體系,規范了工作流程,嚴明了紀律,成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩,推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。
(二)大力開展反腐倡廉教育,拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑
一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上,我們在區委區政府的安排部署和指導下,立足部門特點、突出實踐特色,確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體,堅持高標準、嚴要求,嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展,環環相扣,步步深入,有序推進,做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣,不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次,撰寫學習體會文章50余篇,黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動,走訪貧困戶15戶,深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談,征集到建議和意見30條,形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見,發放征求意見表57份,征集評價和建議44條,在此基礎上,召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會,形成了高質量的領導班子分析檢查報告,發放分析檢查報告評議表150份,滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育,增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。
二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育,我們積極探索黨風廉政建設新途徑,突出工商行政管理特色,充分借助圖片、字畫等媒介,深入開展了廉政文化“五進”(進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場)、“五上”(上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺)活動;充分發揮家庭助廉的積極作用,開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約,干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書,并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表,進一步發揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監督的作用,實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸,從單位向家庭和社會延伸。同時,17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地,在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊,懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫,做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見,在系統內營造了濃厚的廉政文化氛圍,使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀,做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。
三是認真組織開展警示教育活動。與業務培訓相結合,邀請檢察院領導講授預防職務犯罪的有關知識,受到了責任意識教育;組織23名科級以上干部觀看了萊蕪梆子現代廉政戲《兒行千里》,用生動鮮活的故事使黨員領導干部接受了深刻的廉政警示教育,進一步提高了干部職工認真履行職責的積極性,增強了廣大黨員干部遵紀守法的自覺性,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
(三)加強監督,注重防范,懲治和預防腐敗體系得到進一步完善
一是積極健全完善內外兩大監督網絡。一方面,注重建立完善上下聯動的內部自我監督體系。組織行風督查隊全年不間斷地開展督查暗訪活動,及時將問題消滅在萌芽狀態。另一方面,以系統“千家萬戶評工商”活動的開展為契機,分局機關從社會各界重新聘請了35名政風行風監督員,各工商所也調整充實了行風監督員隊伍,并分別組織召開了行風座談會,采取“面對面”交流、“背靠背”征求意見等形式,自覺接受社會各界“無縫隙、全方位”監督。
二是扎實推進廉政風險防范管理工作。為進一步提升我局反腐倡廉工作實效,推進反腐倡廉建設,我們按照上級部署和要求,把廉政風險防范管理工作作為加強黨風廉政建設的切入點,積極做細、做實。制定出臺了分局《推進廉政風險防范管理工作實施意見》,將分局現有全部工作崗位和全體在職工作人員納入風險防范管理范圍,細化了實施步驟,明確了時間安排和具體要求。目前,分局領導班子成員及分局機關科室和17個工商所的在職工作人員全部按照要求認真查找了思想作風、制度機制、崗位職責三個方面存在的廉政風險點,每名工作人員都簽訂了《崗位廉政風險防范承諾表》,制定了廉政監管風險防范措施,從風險領域、風險崗位人員、潛在風險主要表現、風險等級、防范措施等方面,著力落實好重點領域、重點對象和重點環節的廉政風險防范管理工作。通過認真開展廉政風險防范管理工作,加強廉政風險分析、風險監控和管理,實現了關口前移、預防在先,逐步建立了廉政風險防范管理機制,增強了干部職工的廉潔自律意識,規范了行政行為,具有工商部門特點的懲治和預防腐敗體系得到了進一步完善。
(四)加強隊伍建設,認真履行職能,工商機關的良好社會形象得到進一步樹立
一是加強教育培訓。結合新形勢及服務發展需要,突出隊伍的思想政治素質、業務知識、黨風廉政和政風行風建設,采取“集中培訓、定期學習與個人自學”相結合的方式,加大了培訓工作力度。先后組織各類培訓9次,培訓課時超過200學時,參訓人員達3300余人次。培訓形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網絡教學相結合的方式,培訓成效更加明顯,廣大干部職工的大局意識、服務意識、廉潔自律意識得到進一步增強。
二是加強隊伍作風建設。認真貫徹落實干部作風建設會議精
神,制發了《關于進一步加強和改進系統干部作風建設的意見》,組織開展了全員思想、紀律、作風專項整頓活動,著力解決了影響作風建設的突出問題;認真辦理“政府在線”、“市長公開電話”等反映的事項,共受理咨詢投訴77件,處結率100%;積極組織開展了“千家萬戶評工商活動”。分局機關和17個工商所分別組織召開座談會,并深入黨委、政府、人大代表、政協委員、黨代表和廣大經營戶開展走訪,共發放征求意見信3700封,滿意率達97%,征得意見和建議共32條。增進了社會各界對工商部門的了解和支持,優化了發展環境,整體執行力得到有效提升。
三是充分發揮職能作用,切實維護好人民群眾利益。面對金融危機給全區經濟社會發展帶來的嚴重不利影響,我們以服務全區 “三創”活動為主線,深入扎實地開展了創新政策、創新職能、創新執法、優化服務“三創一優”活動。充分發揮登記注冊、商標廣告、合同抵押、信用建設等方面的職能優勢,通過開展“助企解困大走訪”和“送政策下鄉”等活動,促進了全區民營經濟快速發展。同時,我們還全面推行了“網格化”監管,加強市場監管,加大執法力度,全面有效地維護了全區良好的市場秩序,嚴厲打擊了各類違法違章行為,切實維護了人民群眾的利益,受到了社會各界的好評。
過去的一年,我局黨風廉政建設和政風行風建設工作在區委、區政府和市局黨委的正確領導下,在全局上下的共同努力下,取得了較好的成績。但我們也清醒地認識到與上級要求、與形勢發展的要求相比仍存在一些問題和不足,主要表現為:黨風廉政建設工作進展不均衡,個別單位對黨風廉政建設和政風行風建設工作重視程度不夠;黨風廉政建設責任制在個別單位落實不到位;有關規章制度沒有得到很好地落實;個別人員還存在不廉潔行為等。對此,我們要高度重視,在今年的工作中圍繞系統重點工作的開展,采取有力措施加以整改,扎實推動全局黨風廉政建設和政風行風建設工作深入開展。
二、2013年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作的主要任務
2013年,我局黨風廉政建設和政風行風建設工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照中紀委第五次全會、省紀委及市紀委第六次全會和系統各級黨風廉政工作會議的部署、要求,緊緊圍繞工商工作的中心任務,嚴明黨的政治紀律,加強干部隊伍作風建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,以完善具有工商機關特點的懲治預防腐敗體系為重點,全面推進黨風廉政建設和政風行風建設工作,為全面履行職能,努力實現“四個統一”,推進“四個轉變”提供強有力的保障。
(一)加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育,促進廉潔自律
一是以樹立正確權力觀為重點,在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業道德教育,培養良好的職業操守,牢固樹立為民執法、廉潔執法、依法行政的執法理念。要堅持高標準、嚴要求,一旦發生苗頭性問題,及時提醒,防止小錯釀成大錯,促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設,堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執行“十個方面的要求”和“五項制度”,切實把作風建設的各項規定落到實處。三是認真學習、堅決執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性,切實承擔起政治責任,采取有效措施,抓好貫徹落實。要把作風建設和執行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,經常開展專項檢查,對違反規定的,要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育,增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上,進一步豐富廉政文化建設的載體,創新廉政文化建設的形式,深化廉政文化建設的內涵,不斷推動廉政文化健康發展,在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
(二)進一步強化監督,完善監督制約機制
一是強化對行政執法行為的監督,進一步規范行政執法行為,特別加強對重點環節、重點部位權力運行的監督和回訪,著重推行行政處罰案件紀檢監督辦法,對案件查辦的全過程進行監督。二是通過完善監督、信訪、督察等方面的制度,規范紀檢監察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式,促進“陽光作業”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪,并將結果在全局進行通報。五是充分發揮行風社會監督員作用,通過走訪、召開座談會、發放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議,充分發揮外部監督的作用,提高監督的整體效能。
(三)加強政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風
要在充分發揮工商職能作用,關心群眾生產生活,解決民生問題,切實維護好群眾消費權益的基礎上,進一步強化自身建設,把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五個方面:一是嚴格規范工商機關和工商干部的監管執法行為,堅決糾正執法爭利、執法擾民等損害群眾利益的問題;二是強化依法辦事意識,堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為;三是繼續推進政務公開、政府信息公開和局務公開,積極探索黨務公開的新途徑,切實保障人民群眾和系統內黨員群眾的知情權、參與權和監督權;四是充分發揮各級行風督察隊的作用,加大明查暗訪工作的力度,堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為;五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”,深化基層執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉工作,虛心聽取社會各界的意見建議,自覺接受監督,以政風行風建設的實際成果取信于民,樹立工商機關的良好形象。
(四)以制度建設為總抓手,深入推進全系統懲防體系建設
按照國家工商總局的安排部署,積極開展“制度創新年”活動。要結合工作實際,在嚴格執行和落實現有政策法規制度的同時,進一步加大制度創新力度,以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系,從源頭上遏制腐敗行為的發生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的有效規范與制約,建立健全企業登記、商標注冊、食品流通許可證核發、案件查辦等監督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度,強化對干部選拔任用工作的監督。三是圍繞推行“陽光政務”,進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度,積極探索黨務公開制度,自覺接受社會監督和系統內部黨員群眾的監督。
(五)認真受理信訪舉報,加大查辦案件工作的力度
要加強和改進紀檢監察信訪工作,按照省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展“信訪監督年”活動的意見》和市局監察室的的工作要求,認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制,暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,從源頭上防范和化解信訪問題,提升信訪舉報工作的質量和水平。
要配合市局嚴肅查處違紀違法案件,充分發揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是:嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件;嚴肅查辦工商干部接受商業賄賂的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月,省局還將在全省范圍內開展企業登記代理違法違規行為專項治理,對袒護、包庇違法中介活動,以及利用整治行動吃拿卡要的行政執法人員,要堅決依紀依法嚴肅處理。
在做好以上重點工作的同時,分局紀檢監察機構和紀檢監察干部,要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求,不斷加強自身建設,帶頭加強學習,帶頭執行各項規章制度,努力提高政治素質、業務水平和執紀能力,切實擔負起承擔的重任。各工商所要明確一名政治素質過硬、思想覺悟高、業務能力強、熟悉相關工作的同志為兼職紀檢監察員,具體負責本單位的考核、監督等工作,并配合分局紀檢組開展有關工作。通過加強紀檢監察隊伍建設,為全面做好分局黨風廉政建設和政風行風建設工作提供強有力的組織保障。
同志們,2013年的黨風廉政建設和反腐敗工作目標已經明確,任務艱巨,責任重大。讓我們在區委區政府和市局黨委的正確領導下,以高度的政治責任感,以更加堅決的態度和更加有力的措施,開拓創新,積極作為,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為全區經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
第四篇:在黨風廉政建設工作會議上的工作報告
同志們:
今天會議的主要任務是:學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神,總結20xx分局黨風廉政建設和政風行風建設工作,安排部署20xx年的工作任務。下面,我代表分局黨組作工作報告。
一、20xx年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況
20xx年,我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以服務經濟社會發展為根本,從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力,堅持廉潔從政、依法行政,黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進,取得了顯著成績。20xx年,分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”,通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查,被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”,在全區的行風評議活動中,連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中,我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列,其中,駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。
(一)思想重視,措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實
一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手,不斷完善“一把手”負總責,親自抓,分管局長按照分工靠上抓,紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議,對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中,對黨風廉政建設工作做到了逢會必講,重點強調,對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上,抓在手上;二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求,明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》,直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》,建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制;三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》,將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容,實行單項考核,對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次(含)以上的,在年終評先選優時,實行“一票否決”,有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作,對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編,編緝成冊,形成了完善的制度體系,規范了工作流程,嚴明了紀律,成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩,推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。
(二)大力開展反腐倡廉教育,拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑
一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上,我們在區委區政府的安排部署和指導下,立足部門特點、突出實踐特色,確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體,堅持高標準、嚴要求,嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展,環環相扣,步步深入,有序推進,做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣,不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次,撰寫學習體會文章50余篇,黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動,走訪貧困戶15戶,深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談,征集到建議和意見30條,形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見,發放征求意見表57份,征集評價和建議44條,在此基礎上,召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會,形成了高質量的領導班子分析檢查報告,發放分析檢查報告評議表150份,滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育,增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。
二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育,我們積極探索黨風廉政建設新途徑
第五篇:——在***縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告
深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作
為我縣社會各項事業的快速發展提供政治保證
—在***縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告***
(200*年*月***日)
同志們:
在全黨上下全面學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的關鍵時期,縣委決定召開黨風廉政建設工作會議,十分必
要,意義重大。這次會議的主要任務是:認真學習貫徹中紀委三次全會、區紀委五次全會和地區黨風廉政建設工作會議精神,總結我縣2003年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署2004年的工作任務,與時俱進,開拓創新,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。下面,我向大會作報告。
一、2003年的黨風廉政建設和反腐敗工作情況
2003年,我縣認真貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神,按照“三個代表”的要求,與時俱進,開拓創新,在維護黨的章程,貫徹黨的路線、方針、政策,加強黨風廉政建設等方面做了大量卓有成效的工作,推進了反腐敗斗爭的深入開展,保證和促進了改革開放、經濟發展和社會穩定。
(一)堅持嚴字當頭,教育、管理和監督并舉,不斷深化領導干部廉潔自律工作。
繼續按照領導干部廉潔自律“六個延伸”的規定,做到“三個嚴格”,一是嚴格教育,縣紀委與黨校建立聯合教育機制,縣委或紀委領導在干部培訓班上講廉政課,全年共講課4次,聽課人員達300人次。對全縣1000余名黨員干部進行了黨紀條規知識測試,增強了領導干部廉潔自律意識。二是嚴格管理,對縣級領導干部配偶子女的從業情況進行重新登記,同時向其配偶子女及身邊工作人員發出公開信,召開座談會,要求他們自覺維護領導干部的聲譽和威望。三是嚴格監督,在社區公開828名黨員身份,將監督延伸到“八小時”之外。實行《領導干部評廉述廉制度》,100余名黨政領導干部在述職的同時開展了述廉活動。嚴格落實自治區黨委的三項制度,停止機關單位購買小汽車8輛和新蓋辦公樓1幢。
(二)堅持從嚴治黨,加強協調配合,推進查辦案件工作持續深入。
在繼續堅持“常委包案制”的基礎上,實現了紀委辦案由單打獨斗向綜合協調的轉變。一是加強紀委與司法、審計等部門的協調配合,聯合制定了《紀檢監察機關與公、檢、法、審計部門在查辦案件工作中加強協作的實施意見》及《相互移送案件的有關規定》,二是加強紀委與組織、人事部門的協調配合,聯合制定了《黨紀政紀處分決定執行情況實施意見》,進一步明確了協調辦案和執行處分決定的程序、方法。2003年,共受理來信來訪16件,辦結16件。其中立案5件5人,結案4件4人,黨紀處分4人,挽回經濟損失48940元。
(三)堅持糾建并舉,深化糾風工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
隨著政府職能轉變的進一步深化,特別是通過政府機構改革、行政審批制度改革、“收支兩條線”管理等一系列重大決策的深入實施,糾正部門和行業不正之風專項治理工作正在逐步走上法制化、制度化的軌道,主要表現在:一是繼續鞏固治理公路“三亂”成果,進一步加大跟蹤檢查力度,規范了公路執法行為,實現了公路基本無“三亂”;二是減輕農民負擔工作成果進一步擴大,通過農村稅費改革,保證了減輕農牧民負擔各項政策落到實處;三是深入治理向企業亂收費行為,通過建章立制、加強督查等方式,促使投資軟環境進一步改善,企業負擔進一步減輕;四是認真治理中小學亂收費,全面實行校務公開和收費公示制,查出并清退中小學亂收費6萬余元,中小學收費行為進一步規范;五是糾正醫藥購銷不正之風工作持續深入,繼續實行集中招標采購,招標采購總金額200萬元,清理銷毀假劣藥品和醫療器械案值13.29萬元;六是以政務公開為重點的2個行業的行風評議取得新成效,促進了全縣行業作風全面提高;七是堅持整頓作風,大規模地開展作風評議工作,共發放社會問卷、征求意見表1200份,收集整理意見建議40條,使被評單位的機關作風有了明顯轉變;八是認真解決人民群眾關心的難點熱點問題。收回縣黨政機關及干部職工占用農村土地1780畝。
(四)堅持標本兼治,綜合治理,從源頭預防和治理腐敗工作力度進一步加大。
縣委、政府加強了對源頭治理工作的領導,政府部門主抓,紀檢監察機關組織協調的工作機制逐步形成。一是政務、校務、警務、村務、居務五公開向縱深發展,公開內容逐步從數量化向質量化轉變;二是進一步完善和規范政府采購制度,擴大采購范圍,全年共實行政府采購45次,采購金額達177萬元,節約資金30萬元,節約率14.5;三是在建設工程中實行了《廉政合同》制度,筑牢了工程項目建設中的廉政“安全防線”,全年共實行招標26項,新建工程招投標率為100,中標金額為3339.17萬元;四是全面實行會計集中核算管理,102個行政事業單位納入核算中心統管,提高了資金的使用效益,實現了全面監督各單位財務