第一篇：在河務局黨風廉政建設工作會議上的工作報告

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蓮山 課件 w w

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同志們：

這次全局黨風廉政建設工作會議的主要任務是：貫徹落實中紀委六次全會、省紀委六次全會和黃委黨風廉政建設工作會議精神，總結我局2005年反腐倡廉工作，研究部署今年的工作任務。現在，我就去年工作和今年任務作一個報告。局黨組書記、局長趙勇同志將作重要講話，各單位、各部門要認真貫徹落實。

一、2005年工作回顧

2005年，我局黨風廉政建設和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委五次全會和黃委紀檢監察工作會議精神，按照加強黨的執政能力的要求，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新。樹立“維持黃河健康生命”的治河新理念，緊緊圍繞治黃中心工作，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度，認真履行紀檢監察部門的教育、保護、監督、懲處四項職能，積極主動深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，圓滿完成了全年的各項工作任務。

（一）明確責任主體，貫徹落實黨風廉政建設責任制

我局根據黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制要求，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確了黨風廉政建設的責任主體。在年初的全局工作會議上，局領導與局屬各單位、機關各部門簽訂的目標責任書中明確了關于黨風廉政建設的具體的、量化的目標任務。為把工作落到實處，層層制定了《黨風廉政建設責任目標與分解》，并在局域網上進行公示，自覺接受廣大職工的監督。為了進一步加強黨風廉政建設責任制工作，促使黨風廉政建設責任制工作制度化、規范化，確保黨風廉政建設責任制工作的全面落實，局長趙勇認真履行總責任人的職責，經常深入基層單位和一線班組，調查研究，發現問題，及時提醒，并對黨員干部提出嚴格要求；在每個月的局長辦公會上都要親自安排黨風廉政建設工作，確立工作重點。黨組其他成員認真履行職責，一級抓一級。全局形成了黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的黨風廉政建設責任制領導體制和工作機制。局屬各單位、機關各部門領導班子都能認真履行“一崗雙責”的職責，做到在抓業務工作的同時抓黨風廉政建設，制定了符合本單位實際的黨風廉政建設責任制目標分解書。6市（地）河務局進一步健全和完善了黨風廉政建設責任制的有關配套制度。濮陽河務局組織全局副科級以上黨員領導干部簽訂《廉潔自律承諾書》，要求黨員干部在遵守黨的政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、群眾紀律和防汛紀律等各方面自我約束、自我規范，自覺接受黨組織和群眾的監督。焦作河務局積極推行黨風廉政建設責任制規范化管理工作，出臺了《焦作河務局黨風廉政建設責任制規范化管理工作意見》，規范了黨風廉政建設責任制工作程序，使反腐倡廉工作程序化、規范化。通過黨風廉政建設責任制的管理創新，帶動了其他工作規范有序進行。

為把黨風廉政建設責任制落在實處，我局從治黃工作實際出發，在抓落實上下功夫，堅持了季度巡回聯系制度和半年督查制度。主管領導親自帶隊進行檢查，與各單位領導班子成員座談，還先后同75名中層干部進行了個別談話。局屬各單位在落實黨風廉政建設責任制上取得了明顯成效，各級領導干部“一崗雙責”意識明顯增強。新鄉河務局制定了《黨風廉政建設責任制執行情況報告制度》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》，明確要求“一把手”在重大事項決策時必須按照規定程序，實施民主決策的責任;在黨風廉政建設和反腐敗工作中必須落實廉潔自律和廉政監督責任；按照領導干部廉潔自律的各項規定內容，實施了“一把手”廉政承諾，并在局域網進行公示。對規范黨員干部、特別是“一把手”的廉潔從政行為發揮了積極的作用。全局在抓黨風廉政建設責任制的落實上，工作是扎實的、成效是顯著的。各單位領導班子把黨風廉政建設工作同其他業務工作一起布置、一起檢查，廉政、勤政意識明顯增強。

（二）采取多種形式，抓好對黨員干部的反腐倡廉教育

我局把抓好黨風廉政建設宣傳教育作為反腐倡廉的基礎性工作，加強對領導干部黨性、黨風、黨紀的教育，不斷提高廣大黨員干部的政治和思想覺悟。加大治本力度，立足教育，著眼防范，認真學習胡錦濤總書記在中紀委五次全會上的重要講話和中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，利用多種形式進行宣傳，提出要針對問題抓教育，要瞄準漏洞抓制度，要切中要害抓監督，做到及時提醒告誡，督促改正，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤，把教育、制度、監督統一于反腐倡廉的全過程。

1.積極開展保持共產黨員先進性教育活動。我局按照中央和省委的統一部署，在全局開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。在局黨組的高度重視下，各級黨組織堅持把先進性教育活動擺上重要位置，切實加強領導，周密安排，認真組織，嚴格把關，有序推進，圓滿完成了各項任務，使廣大黨員受到了教育、各級黨組織得到了加強、黨員的宗旨意識進一步增強、作風進一步改進，做到了學習教育與推動工作“兩不誤、兩促進”，充分發揮了廣大黨員干部的先鋒模范作用。

2.構建河南黃河特色懲治和預防腐敗體系，推進從源頭上預防和治理腐敗工作。我局根據黃委建立懲防體系的要求，研究制定了《關于構建河南黃河特色的懲治和預防腐敗體系實施意見》，把各項反腐倡廉制度與加強水行政管理、干部任用提拔、防洪工程建設、政務公開和落實各項規章制度結合起來，從源頭上堵塞漏洞，預防腐敗現象發生。為我局健全反腐倡廉制度和各項管理規章制度，加強制度監督，提高制度落實質量，起到積極的保障作用。

3.在局電子政務網上開辟了黨風廉政宣傳教育專欄，開展了網上宣傳教育，每月至少刊登4篇宣傳教育文章，全年共在電子政務上刊登宣傳教育文章50多篇。為預防“節日病”在“元旦”、“春節”、等重大節日期間，嚴防各種不廉潔現象的發生，下發了《關于進一步加強雙節期間黨風廉政建設的通知》，對領導干部廉潔自律提出了明確具體要求。節日前監察處利用電子政務系統向全局208位副處級以上領導干部發送廉政郵件，及時提醒黨員干部嚴格執行廉潔自律各項規定，改變黨紀教育的“冷面孔”，給廣大黨員干部以“春風化雨、潤物無聲”的關懷與警示。為預防節日病，避免公車私用，在春節、五一節、國慶期間監察處會同有關部門對局屬各單位公車的封存情況進行檢查，落實節假日封車制度，促進廉政建設。

4.局黨組堅持了中心組學習制度，集中組織學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和十五屆六中全會精神。每位領導干部都結合工作實際談學習體會。為了促進廉政勤政，全局廣泛開展了讀書學習活動，營造了良好的學習氛圍。

5.精心組織黨風廉政宣傳教育月活動。根據黃委紀檢組的統一部署，我局于9月1日至9月30日在全局范圍內深入開展了黨風廉政宣傳教育月活動，下發了《關于開展黨風廉政宣傳月活動的通知》，局屬各單位、機關各部門都先后成立了宣傳月活動領導小組，制定實施方案。一是認真學習貫徹《實施綱要》、四個“條例”、《公務員法》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。并在局電子政務上進行宣傳，便于全體黨員隨時點播和觀看。局機關以支部為單位組織收看了《實施綱要》的輔導報告。二是組織開展了以黨紀法規和《實施綱要》為主要內容的領導干部廉潔從政知識競答活動。全局各級領導干部積極參加，認真學習、親筆答題。全局參賽率達95.5%，被省直紀工委評為優秀組織獎。三是組織領導干部開展撰寫學習心得體會活動。活動月期間，每位副處級以上黨員干部針對自己工作實際情況，撰寫一篇廉政學習心得體會。趙勇局長在繁忙之中也帶頭寫出了心得體會，并且在《黃河報》上公開發表。黨員干部撰寫的心得體會文章80余篇，朱成群同志撰寫的《身教勝于言傳》一文在全國水利系統構建懲防體系工作座談會上進行了交流。四是舉辦了一次反腐倡廉形勢教育報告會。9月6日，由張柏山副局長作反腐倡廉專題形勢報告，要求每個黨員干部特別是領導干部自覺加強黨紀政紀和法規的學習，防微杜漸、把握自我，以身作則，廉潔自律，做到“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”,不斷提高反腐倡廉的自覺性，認真執行黨風廉政建設責任制。全年全局舉行反腐倡廉形勢報告30余場次，聽報告人數約3000人。通過形勢報告使大家對反腐敗斗爭的形勢有了更清醒地認識，增強了廣大黨員干部遏制腐敗的決心和信心。五是播放反腐倡廉電教片,開展直觀的警示教育活動。局各級紀檢監察部門精心挑選播放了《內蒙古第一貪——肖占武受賄案警示》、《代價》、《扭曲的權力》《慕綏新、馬向東腐敗案》、《建筑黑洞剖視錄》、《中國服獄貪官報告會專題片》、《大江東去》等反腐倡廉電教片，對黨員干部進行警示教育，全年全局共播放反腐倡廉電教片119場次，受教育人數達4000余人次。六是組織黨員干部參觀鄭州市反腐倡廉警示教育展。9月12日,在黨組書記、局長趙勇的帶領下，黨組其他成員、局直各單位領導班子成員、局機關部門負責人等70余人，到鄭州市博物館參觀了鄭州市反腐倡廉警示教育展。七是大力開展了廉政文化活動。全局各單位將廉政文化活動作為全體黨員干部參與的有效載體，積極倡導廉政文化建設，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍。開封河務局搜集整理廉政名言警句200余條在電子政務網上公布，制作警句標牌展示懸掛在機關公共場所，制作警示臺卡擺放在每位黨員干部辦公桌面上，開展了廉政歌曲創作大家唱活動，營造了濃厚的廉政文化氛圍。濮陽河務局開展了領導干部“讀書思廉”活動，在機關圖書室專門設立了“廉政書架”，收集、購置有關廉政書籍180余冊，保證了干部職工及時查閱、借讀。鄭州河務局舉辦了以《實施綱要》、《四個條例》、《中華人民共和國公務員法》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等為主要內容的黨風廉政知識競賽。焦作河務局挑選人員組成報告團巡回演講，到所屬各縣河務局宣講全國以及黃河系統反腐敗斗爭的形勢。通過宣講使廣大黨員干部、職工充分了解了當前全國及黃河系統反腐敗斗爭所取得的成就，了解了黨中央國務院堅決懲治腐敗的決心，充分認識了構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要意義，激起了廣大黨員、職工參與黨風廉政建設各項活動的自覺性。局直各公司、工程局、黃河機械廠、設計院、物資公司、干部學校、信息中心等單位在黨風廉政宣傳教育中都采取多種形式，對領導干部進行思想道德和行為規范教育。通過開展黨風廉政宣傳月活動，各級領導干部的自律意識和勤政廉政的自覺性有了明顯增強，廣大黨員和干部職工對黨風廉政建設重要性的認識有了明顯提高，促進了我局全面構建教育、制度、監督并重的懲防體系建設，推動反腐倡廉工作的開展。

（三）加強制度建設,增強領導干部廉潔自律意識

在加強領導干部廉潔自律制度建設方面，認真貫徹落實了領導干部廉潔自律的各項規定。

1.在加強思想道德和紀律教育方面。各級領導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律，認真執行中央有關領導干部廉潔自律的各項規定。局黨組按照民主集中制的原則，制定了“一把手”末尾發言制度。局黨組高度重視對工程建設、干部人事、水行政執法、財務管理的監督工作。在工程建設管理中,為了保證河南黃河防洪工程不出問題，嚴格按照《水利工程建設項目招標投標管理規定》、《中央水利建設基金財務管理暫行辦法》、《特大防汛抗旱補助費使用管理暫行辦法》等規定，分級負責，責任到人。各單位實行一把手負責制，各分管領導具體負責，嚴格按照省局安排的計劃組織實施，各級紀檢監察、財務、計劃、工務、防辦、審計等部門加大資金監管力度，按項目完成進度撥款，確保各種結算手續合法、合規，確保工程、資金、干部不出問題。結合工程建設和工程管理體制改革，開展了標準化堤防建設項目和管養分離改革試點工作執法監察。在干部管理工作中,我局嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定選拔任用干部。在干部的選拔任用上，嚴格把關，防止和杜絕用人上的不正之風。對新提拔的領導干部進行廉政鑒定和廉政談話。為進一步提高領導干部的理論水平，組織了77名近年提拔的處級干部政治理論任職考試，提高了領導干部政治理論水平。在水行政執法方面，我局結合水行政執法等工作實際，對全局如何貫徹《行政許可法》，開展了水行政許可法專項執法監察。在財務管理方面，我局為進一步建立完善內控制度，加強對水利專項資金和國有資產的監管，開展了財務工作質量檢查，認真貫徹執行新的基本建設財務規定和新的企業會計制度。嚴格執行“收支兩條線”，防止違規違法使用資金。進一步完善政府采購工作，加強和改進對投資活動的管理和監督。五是為落實黃委集中聯合審計決定，成立了落實黃委集中聯合審計決定領導小組，對審計決定提出的問題進行認真整改，對相關責任單位和責任人進行了處理，使不規范行為得到了糾正。在防汛方面，開展了特大防汛抗旱補助費項目執法監察。另外，為加大對工程建設、干部人事、水行政執法、財務管理和政（廠）務公開工作的監督，紀檢監察部門還積極配合有關部門進行監督工作30多次。

2.積極開展政（廠）務公開、民主評議干部和民主理財三項工作，充分發揮廣大職工的監督作用。局黨組圍繞民主執政構建和諧河南治黃局面，深入開展了政（廠）務公開、職工代表大會民主評議干部和民主理財三項活動，搭建起了一個干部與職工相互溝通、相互理解、相互支持的平臺，激發了廣大職工參政議政的積極性和創造性，強化了監督機制，構建了預防腐敗的“防火墻”，開創了和諧的河南治黃新局面。在黃委組織的三項活動經驗交流會上，我局作了經驗交流發言，得到了上級的好評。

3.積極開展政府采購工作，進一步提高了資金的使用效益。全局政府采購130個項目,計劃投資2736萬元,通過政府采購實際支出2606萬元，節約資金133萬元。

4.建立領導干部廉政檔案，提高廉潔自律工作管理水平。為掌握領導干部廉潔自律情況和廉政狀況，對去年干部廉政考核材料進行了歸納整理，裝入檔案，完善了領導干部廉政檔案221人次,對擬提拔的正副處級36人和正副科級25人進行了廉政鑒定。

（四）認真查處信訪案件，嚴格責任追究制度

我局在信訪案件查辦工作中，嚴格按照“二十四字”辦案方針，做到件件有著落、事事有交代。對信訪件進行認真的調查核實，以水利基本建設工作領域的違紀違法案件為重點，堅決查處貪污、受賄、挪用公款、嚴重違反組織人事紀律、嚴重失職瀆職和以權謀私、侵害職工或群眾利益的案件。2005年共收到群眾舉報38件，了結率達100%。對中牟縣局400萬元被騙案件和中牟縣局1998年以來收支情況進行了認真清查, 提交了調查報告。通過查辦案件工作，下發監察建議書5份，給予黨政紀處分5人。

（五）加強紀檢監察隊伍建設，充分發揮紀檢監察部門的職能作用

根據要求, 我局認真落實黃委黨組關于紀檢監察機構設置規定的通知,經過對各基層單位認真督促落實, 2005年上半年 全都配備了縣局紀檢組長。為提高紀檢監察干部的業務知識，針對各縣局新配備的紀檢組長,舉辦了兩期紀檢監察業務培訓班，培訓100多人次，并組織11名紀檢監察干部參加了中紀委培訓中心舉辦的業務培訓學習。同時為了進一步提高紀檢監察干部的實際辦案能力，選派4名紀檢監察干部參加了黃委的聯合辦案工作。為提高紀檢監察創新工作能力，制定了創新工作意見。為構建符合河南河務局實際的教育、制度、監督并重的懲防體系，召開了河南河務局懲防體系研討會。省局機關紀委被河南省直工委評為五好機關紀委。

一年來，在局黨組的正確領導下，在委紀檢組、監察局和上級的具體指導下，我局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了比較明顯的成效，但還存在一些問題：主要是個別領導干部“一崗雙責”意識不強，反腐倡廉的責任仍沒有得到真正落實；現有制度還存在落實不力、執行不到位的現象；對權力制約的制度和機制還比較薄弱；弄虛作假、工作作風不實、鋪張浪費現象依然存在；水管體制改革后，養護公司和施工企業的監督機制尚未形成。這些都應引起我們高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、2006年主要工作任務

2006年反腐倡廉工作要認真貫徹胡錦濤總書記重要講話和中紀委六次全會、省紀委六次全會、黃委黨風廉政建設會議精神，全面落實科學發展觀，堅持反腐倡廉戰略方針，緊緊圍繞治黃中心工作,積極推進懲治和預防腐敗體系建設，為我局改革和發展提供有力保證。

（一）認真學習貫徹黨章,為加強黨風廉政建設和反腐敗工作奠定基礎

各單位黨組（黨委）要切實負起政治責任，認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話精神，進一步認識學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的極端重要性，要從加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，切實抓好黨章的學習貫徹。同時，要聯系本單位改革、發展與管理的實際，按照黨章的要求，解決實際工作中的突出問題，從而用實際行動體現我們管理能力和管理水平的提高，體現黨的先進性。要把對學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為今年黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

各級黨員領導干部要在學習貫徹黨章中發揮表率作用，模范履行黨章規定的黨員各項義務，真正具備黨章規定的各項基本條件，自覺接受黨內外群眾的監督，做好人民的公仆。要帶頭深刻領會黨章的基本原則、主要內容和精神實質，把思想統一到黨章上來，自覺按照黨章規范自己的言行，在思想上、政治上、組織上和行動上與黨中央保持高度統一。

各級紀檢監察部門一定要增強政治責任感和神圣使命感，全面履行黨章賦予的職責和任務，充分發揮職能作用，為學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章提供堅強保證。要加強監督檢查，以黨章和其他黨內法規為準繩，檢查實踐黨的宗旨、維護群眾利益的情況，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風，認真查處黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的行為。

（二）落實科學發展觀，維護黨的紀律，為治黃中心工作提供保證

今年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好“十一五”時期的治黃工作關鍵是全面貫徹落實科學發展觀。各單位黨組（黨委）要以科學發展觀為指導，堅持以人為本、全面協調可持續發展的要求，貫徹落實治水新思路。把科學發展觀落實到業務工作的各個環節，全面推進“十一五”時期的各項工作。要把推進落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容，切實維護黨章和其他黨內法規，認真執行黨的紀律特別是政治紀律。認真貫徹“八個堅持、八個反對”，堅決反對有令不行、有禁不止，要確保政令暢通。

各級紀檢監察部門要全面理解科學發展觀的深刻內涵和精神實質，積極履行監督檢查職責，維護黨的紀律，堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為，努力從思想、作風、紀律上為落實局黨組提出的“十一五”時期黃河治理開發與管理的指導思想、主要發展目標和重點工作提供有力保證。一要加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，重點檢查維持黃河健康生命治河新理念的貫徹落實情況，督促和引導廣大黨員干部特別是領導干部把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到局黨組的重大決策和要求上來，自覺運用科學發展觀指導我們的各項工作；二要加強對黨員干部特別是領導干部貫徹“八個堅持、八個反對”的監督檢查。大力弘揚求真務實作風，牢固樹立正確的政績觀，發揚艱苦奮斗精神，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣；三要檢查民主集中制貫徹執行情況，促進決策的科學化、民主化。同時，要加大執行紀律的力度，對違背科學發展觀造成嚴重后果的，要嚴肅處理。

（三）構建河南黃河特色的懲防體系，加大推進從源頭上預防和治理腐敗工作的力度

反腐倡廉工作要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針。以科學發展觀統領和指導，以深化改革和創新制度為重點，繼續推進河南黃河特色懲治和預防腐敗體系建設，切實從源頭上預防和治理腐敗。局黨組《關于構建具有河南黃河特色懲治和預防腐敗體系的實施意見》已經作出了具體的安排和部署，各單位、各部門要按照各自承擔的懲治和預防腐敗體系建設任務，各負其責，結合自身的實際，突出重點領域，突出重點環節，扎扎實實地抓好落實。突出抓好以下幾個方面的工作：

1.進一步完善干部人事工作制度。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，繼續推行干部考察預告制、任前公示制、試用期制等各項制度，從制度上規范選拔任用領導干部的各個環節，嚴把用人關，避免干部帶病提拔、帶病上崗。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，建立組織人事與紀檢監察等部門的聯席會議制度，加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，堅決防止選人用人上的不正之風和跑官要官、買官賣官等腐敗現象的發生。抓好公務員法的貫徹實施工作，建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度。

2.深化水行政審批制度改革。認真執行《河南河務局水行政許可工作制度（試行）》，推進水行政許可政務公開，加強行政許可配套制度建設，規范行政許可行為。繼續清理有關行政許可的規章和規范性文件，加強后續監督管理，研究已經取消和調整的水行政審批項目的后續監管措施。推行行政執法責任制，依法界定執法職責，進一步規范水行政執法活動，提高執法水平。

3.加強水利資金管理。全面落實“收支兩條線”規定，深化和完善部門預算改革和國庫資金集中支付。加大水利資金監管力度，建立健全水利資金管理使用制度，堅決防止和查處套取、截留、挪用水利建設資金的行為。繼續加強政府采購工作，完善政府集中采購管理辦法。

4.加強水利建設投資管理。研究制定《規劃計劃管理工作決策機制》，提高水利投資決策的科學化和民主化。加大對建設項目的監督力度，嚴格規范項目設計變更行為，完善有關制度，堵塞漏洞。

5.深化水利工程管理體制改革。要認真貫徹落實國務院《水利工程管理體制改革實施意見》，加強對水管體制改革工作的監督，認真研究水管體制改革中存在的問題，完善相關的規章制度，堅決防止和糾正違規操作，確保水管體制改革工作順利進行。

6.認真開展加強反腐倡廉，實行關口前移，確保工程安全、資金安全、干部安全的研究。針對我局黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題，各單位、各部門要認真組織開展加強反腐倡廉制度建設，以預防為主，堵塞漏洞，確保“三個安全”為主要課題的研究，不斷完善我局懲防體系。

（四）加強反腐倡廉政教育，落實領導干部廉潔自律各項規定

繼續深化反腐倡廉教育，一要抓住教育的重點，重點對黨員干部特別是領導干部進行教育；二要明確教育的內容，主要開展黨章、黨紀條規和國家法律法規教育，理想信念和從政道德教育，黨的優良傳統和作風教育，權力觀和政績觀教育，“三個安全”教育，典型教育和警示教育等；三要創新宣傳教育的形式、方法，除繼續利用網絡、報刊等媒體，現代化的通訊設備搞好宣傳教育外，還要積極探索靈活多樣，廣大干部職工樂于接受的新方法，增強宣傳教育的吸引力、感染力和影響力；四要注重廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的氛圍；五要完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，形成宣傳教育的合力。

在落實領導干部廉潔自律規定方面，要繼續貫徹落實《廉政準則》和《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》以及省委提出的關于領導干部廉潔從政的12條規定，規范領導干部廉潔從政行為，一是繼續治理并嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參加賭博等行為；二是糾正奢侈揮霍等不良作風；三是加強對執行《關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知》精神的監督檢查，專項治理違反規定發放津貼補貼；四是繼續堅持上級紀檢監察負責人同下級單位主要負責人的談話制度；五是認真落實中央紀委、中央組織部《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》，發現苗頭性問題，早打招呼、及時提醒，使領導干部不犯或少犯錯誤。

（五）貫徹“一崗雙責”，進一步落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設的一項重要制度，是反腐敗的“龍頭”工程。今年我們要繼續深化黨風廉政建設責任制工作，在抓落實上下功夫。首先，要進一步深化對黨風廉政建設責任制的認識，切實樹立“一崗雙責”的意識，領導班子主要負責人要負總責、親自抓，領導班子其他成員要對分管范圍內的黨風廉政建設負重要領導責任；其次，要注意抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節。要抓好責任分解，把每年黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到領導班子成員和各相關的職能部門，并明確工作目標、完成時限，確保責任到位。要建立科學的責任考核評價標準和指標體系，完善責任考核的方法，注重考核結果的運用，增加考核結果的透明度。要強化責任追究，明確政策界限，做到既從嚴執紀又寬嚴相濟，同時解決好查處案件與責任追究“兩張皮”的問題。責任追究要動真格的；第三，加強責任檢查，重點對分管干部人事工作和建設管理工作的領導及部門履行黨風廉政建設責任制的情況進行專項檢查，各級紀檢監察部門要及時做好檢查方案，認真組織實施；第四，加強黨風廉政建設責任制專題調研工作，總結黨風廉政建設責任制工作經驗，查找存在的突出問題，探索新形勢下貫徹落實黨風廉政建設責任制的新舉措，督促和指導基層單位抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

（六）加強監督考核，積極開展執法監察和效能監察

認真貫徹執行黨內監督條例，建立健全行使權力的制約機制，加強對領導機關和領導干部，以及重點環節和重點部位的監督。抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話和廉政承諾等制度的貫徹執行。完善巡回聯系制度，積極開展執法監察工作。重點開展黃河標準化堤防建設執法監察，水利工程管理體制改革執法監察，開展政府采購執法監察。

全面實施效能監察。重點圍繞規范行政行為、提高行政效率、轉變工作作風開展效能監察工作，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體系和工作機制，改善行政管理，提高行政效能和服務水平。重點對機關實行全面質量管理，政（廠）務公開、民主評議干部、民主理財及民主懇談會制度進行效能監察。

要進一步發揮審計監督作用。重點抓好水利建設投資項目審計、領導干部經濟責任審計、預算資金審計、專項資金使用管理審計等方面的工作。要對涉及群眾切身利益的問題，如涉農資金、建設工程款支付、土地賠償費等積極開展審計工作。要進一步注重審計成果的運用和審計決定的落實，對拒不執行審計決定的單位和責任人要按規定給予處理。

（七）加大查案力度，提高辦案質量

各級紀檢監察部門要繼續保持查辦案件工作力度，認真查處違反黨紀政紀的案件，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。要以查辦發生在領導機關和領導干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領導干部違反黨的政治紀律的案件；嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，嚴肅查辦領導干部利用人事權、審批權謀取私利的案件，嚴肅查辦領導干部在水利工程建設管理中以權謀私的案件，嚴肅查辦領導干部在水利資金管理使用和政府采購中違法違紀的案件，嚴肅查辦國有資產嚴重流失的案件，注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件。嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監督，確保安全文明辦案。完善辦案協調機制，形成工作合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。對群眾舉報要做到件件有著落，事事有交代，確保信訪案件了結率達100%。在查辦案件工作中，要堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區別對待，教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創新。要注重發揮查辦案件的治本作用，認真剖析嚴重違紀違法案件，針對存在的問題，完善規章制度，堵塞漏洞，加強防范，避免類似問題的再次出現。

（八）加強隊伍建設，推進紀檢監察工作規范化

加強黨的執政能力建設和新時期反腐倡廉工作對紀檢監察干部隊伍建設提出了新的更高要求，要按照中央的部署和要求，以政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良為目標，切實加強紀檢監察干部隊伍自身建設。

各級紀檢監察部門要切實履行黨章賦予的職責，認真完成維護黨章和其他黨內法規、圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執行情況加強監督檢查、認真協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗等項主要任務。要充分運用先進性教育活動的成果，進一步解決思想、組織、作風以及工作方面存在的問題，要緊密結合中心工作，開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，加強內部制度建設，積極開展紀檢監察規范化建設活動。

紀檢監察干部要以高標準嚴格要求自己，模范地遵守憲法、法律和黨章及其他黨內法規。要繼承和發揚黨的優良傳統，艱苦奮斗，謙虛謹慎。要努力學習中央關于黨風廉政建設的理論、科學發展觀、黨風廉政建設政策法規、治河新理念和紀檢監察業務知識，不斷增強執紀能力、提高執紀水平。要深入實際，深入基層，深入群眾，自覺接受群眾的監督。要堅持原則，公道正派，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象。

同志們，反腐倡廉的責任重大，我們要全面履行黨章賦予的職責，認真貫徹落實科學發展觀，開拓進取，扎實工作，狠抓落實，不斷創新，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續引向深入，為維持黃河健康生命提供堅強的政治保證，為構建和諧的河南黃河新局面做出新貢獻。

謝謝大家！

蓮山 課件 w w

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第二篇：在黨風廉政建設工作會議上的工作報告

同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神，總結2010分局黨風廉政建設和政風行風建設工作，安排部署2010年的工作任務。下面，我代表分局黨組作工作報告。

一、2010年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況

2010年，我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為根本，從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進，取得了顯著成績。2010年，分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查，被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”，在全區的行風評議活動中，連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中，我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列，其中，駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。

（一）思想重視，措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手，不斷完善“一把手”負總責，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求，明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制；三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》，將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容，實行單項考核，對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次（含）以上的，在年終評先選優時，實行“一票否決”，有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作，對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編，編緝成冊，形成了完善的制度體系，規范了工作流程，嚴明了紀律，成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩，推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。

（二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑

一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上，我們在區委區政府的安排部署和指導下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展，環環相扣，步步深入，有序推進，做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣，不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次，撰寫學習體會文章50余篇，黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動，走訪貧困戶15戶，深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談，征集到建議和意見30條，形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見，發放征求意見表57份，征集評價和建議44條，在此基礎上，召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質量的領導班子分析檢查報告，發放分析檢查報告評議表150份，滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育，增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。

二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育，我們積極探索黨風廉政建設新途徑，突出工商行政管理特色，充分借助圖片、字畫等媒介，深入開展了廉政文化“五進”（進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場）、“五上”（上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺）活動；充分發揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約，干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表，進一步發揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監督的作用，實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。同時，17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統內營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。

（一）加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育，促進廉潔自律

一是以樹立正確權力觀為重點，在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業道德教育，培養良好的職業操守，牢固樹立為民執法、廉潔執法、依法行政的執法理念。要堅持高標準、嚴要求，一旦發生苗頭性問題，及時提醒，防止小錯釀成大錯，促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執行“十個方面的要求”和“五項制度”，切實把作風建設的各項規定落到實處。三是認真學習、堅決執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，切實承擔起政治責任，采取有效措施，抓好貫徹落實。要把作風建設和執行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，經常開展專項檢查，對違反規定的，要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育，增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上，進一步豐富廉政文化建設的載體，創新廉政文化建設的形式，深化廉政文化建設的內涵，不斷推動廉政文化健康發展，在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

（二）進一步強化監督，完善監督制約機制

一是強化對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，特別加強對重點環節、重點部位權力運行的監督和回訪，著重推行行政處罰案件紀檢監督辦法，對案件查辦的全過程進行監督。二是通過完善監督、信訪、督察等方面的制度，規范紀檢監察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式，促進“陽光作業”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪，并將結果在全局進行通報。五是充分發揮行風社會監督員作用，通過走訪、召開座談會、發放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議，充分發揮外部監督的作用，提高監督的整體效能。

（三）加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要在充分發揮工商職能作用，關心群眾生產生活，解決民生問題，切實維護好群眾消費權益的基礎上，進一步強化自身建設，把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五個方面：一是嚴格規范工商機關和工商干部的監管執法行為，堅決糾正執法爭利、執法擾民等損害群眾利益的問題；二是強化依法辦事意識，堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為；三是繼續推進政務公開、政府信息公開和局務公開，積極探索黨務公開的新途徑，切實保障人民群眾和系統內黨員群眾的知情權、參與權和監督權；四是充分發揮各級行風督察隊的作用，加大明查暗訪工作的力度，堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為；五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”，深化基層執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見建議，自覺接受監督，以政風行風建設的實際成果取信于民，樹立工商機關的良好形象。

（四）以制度建設為總抓手，深入推進全系統懲防體系建設

按照國家工商總局的安排部署，積極開展“制度創新年”活動。要結合工作實際，在嚴格執行和落實現有政策法規制度的同時，進一步加大制度創新力度，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的有效規范與制約，建立健全企業登記、商標注冊、食品流通許可證核發、案件查辦等監督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監督。三是圍繞推行“陽光政務”，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度，積極探索黨務公開制度，自覺接受社會監督和系統內部黨員群眾的監督。

（五）認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度

要加強和改進紀檢監察信訪工作，按照省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展“信訪監督年”活動的意見》和市局監察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作的質量和水平。

要配合市局嚴肅查處違紀違法案件，充分發揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是：嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴肅查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件；嚴肅查辦工商干部接受商業賄賂的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月，省局還將在全省范圍內開展企業登記代理違法違規行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的行政執法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。

第三篇：在黨風廉政建設工作會議上的工作報告

同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神，總結2013分局黨風廉政建設和政風行風建設工作，安排部署2013年的工作任務。下面，我代表分局黨組作工作報告。

一、2013年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況

2013年，我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為根本，從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進，取得了顯著成績。2013年，分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查，被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”，在全區的行風評議活動中，連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中，我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列，其中，駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。

(一)思想重視，措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手，不斷完善“一把手”負總責，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上;二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求，明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制;三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》，將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容，實行單項考核，對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次(含)以上的，在年終評先選優時，實行“一票否決”，有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作，對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編，編緝成冊，形成了完善的制度體系，規范了工作流程，嚴明了紀律，成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩，推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。

(二)大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑

一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上，我們在區委區政府的安排部署和指導下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展，環環相扣，步步深入，有序推進，做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣，不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次，撰寫學習體會文章50余篇，黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動，走訪貧困戶15戶，深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談，征集到建議和意見30條，形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見，發放征求意見表57份，征集評價和建議44條，在此基礎上，召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質量的領導班子分析檢查報告，發放分析檢查報告評議表150份，滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育，增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。

二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育，我們積極探索黨風廉政建設新途徑，突出工商行政管理特色，充分借助圖片、字畫等媒介，深入開展了廉政文化“五進”(進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場)、“五上”(上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺)活動;充分發揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約，干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表，進一步發揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監督的作用，實現了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸，從單位向家庭和社會延伸。同時，17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統內營造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。

三是認真組織開展警示教育活動。與業務培訓相結合，邀請檢察院領導講授預防職務犯罪的有關知識，受到了責任意識教育;組織23名科級以上干部觀看了萊蕪梆子現代廉政戲《兒行千里》,用生動鮮活的故事使黨員領導干部接受了深刻的廉政警示教育，進一步提高了干部職工認真履行職責的積極性，增強了廣大黨員干部遵紀守法的自覺性，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。

(三)加強監督，注重防范，懲治和預防腐敗體系得到進一步完善

一是積極健全完善內外兩大監督網絡。一方面，注重建立完善上下聯動的內部自我監督體系。組織行風督查隊全年不間斷地開展督查暗訪活動，及時將問題消滅在萌芽狀態。另一方面，以系統“千家萬戶評工商”活動的開展為契機，分局機關從社會各界重新聘請了35名政風行風監督員，各工商所也調整充實了行風監督員隊伍，并分別組織召開了行風座談會，采取“面對面”交流、“背靠背”征求意見等形式，自覺接受社會各界“無縫隙、全方位”監督。

二是扎實推進廉政風險防范管理工作。為進一步提升我局反腐倡廉工作實效，推進反腐倡廉建設，我們按照上級部署和要求，把廉政風險防范管理工作作為加強黨風廉政建設的切入點，積極做細、做實。制定出臺了分局《推進廉政風險防范管理工作實施意見》，將分局現有全部工作崗位和全體在職工作人員納入風險防范管理范圍，細化了實施步驟，明確了時間安排和具體要求。目前，分局領導班子成員及分局機關科室和17個工商所的在職工作人員全部按照要求認真查找了思想作風、制度機制、崗位職責三個方面存在的廉政風險點，每名工作人員都簽訂了《崗位廉政風險防范承諾表》，制定了廉政監管風險防范措施，從風險領域、風險崗位人員、潛在風險主要表現、風險等級、防范措施等方面，著力落實好重點領域、重點對象和重點環節的廉政風險防范管理工作。通過認真開展廉政風險防范管理工作，加強廉政風險分析、風險監控和管理，實現了關口前移、預防在先，逐步建立了廉政風險防范管理機制，增強了干部職工的廉潔自律意識，規范了行政行為，具有工商部門特點的懲治和預防腐敗體系得到了進一步完善。

(四)加強隊伍建設，認真履行職能，工商機關的良好社會形象得到進一步樹立

一是加強教育培訓。結合新形勢及服務發展需要，突出隊伍的思想政治素質、業務知識、黨風廉政和政風行風建設，采取“集中培訓、定期學習與個人自學”相結合的方式，加大了培訓工作力度。先后組織各類培訓9次，培訓課時超過200學時，參訓人員達3300余人次。培訓形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網絡教學相結合的方式，培訓成效更加明顯，廣大干部職工的大局意識、服務意識、廉潔自律意識得到進一步增強。

二是加強隊伍作風建設。認真貫徹落實干部作風建設會議精

神，制發了《關于進一步加強和改進系統干部作風建設的意見》，組織開展了全員思想、紀律、作風專項整頓活動，著力解決了影響作風建設的突出問題;認真辦理“政府在線”、“市長公開電話”等反映的事項，共受理咨詢投訴77件，處結率100%;積極組織開展了“千家萬戶評工商活動”。分局機關和17個工商所分別組織召開座談會，并深入黨委、政府、人大代表、政協委員、黨代表和廣大經營戶開展走訪，共發放征求意見信3700封，滿意率達97%，征得意見和建議共32條。增進了社會各界對工商部門的了解和支持，優化了發展環境，整體執行力得到有效提升。

三是充分發揮職能作用，切實維護好人民群眾利益。面對金融危機給全區經濟社會發展帶來的嚴重不利影響，我們以服務全區 “三創”活動為主線，深入扎實地開展了創新政策、創新職能、創新執法、優化服務“三創一優”活動。充分發揮登記注冊、商標廣告、合同抵押、信用建設等方面的職能優勢，通過開展“助企解困大走訪”和“送政策下鄉”等活動，促進了全區民營經濟快速發展。同時，我們還全面推行了“網格化”監管，加強市場監管，加大執法力度，全面有效地維護了全區良好的市場秩序，嚴厲打擊了各類違法違章行為，切實維護了人民群眾的利益，受到了社會各界的好評。

過去的一年，我局黨風廉政建設和政風行風建設工作在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，在全局上下的共同努力下，取得了較好的成績。但我們也清醒地認識到與上級要求、與形勢發展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現為：黨風廉政建設工作進展不均衡，個別單位對黨風廉政建設和政風行風建設工作重視程度不夠;黨風廉政建設責任制在個別單位落實不到位;有關規章制度沒有得到很好地落實;個別人員還存在不廉潔行為等。對此，我們要高度重視，在今年的工作中圍繞系統重點工作的開展，采取有力措施加以整改，扎實推動全局黨風廉政建設和政風行風建設工作深入開展。

二、2013年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作的主要任務

2013年，我局黨風廉政建設和政風行風建設工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中紀委第五次全會、省紀委及市紀委第六次全會和系統各級黨風廉政工作會議的部署、要求，緊緊圍繞工商工作的中心任務，嚴明黨的政治紀律，加強干部隊伍作風建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以完善具有工商機關特點的懲治預防腐敗體系為重點，全面推進黨風廉政建設和政風行風建設工作，為全面履行職能，努力實現“四個統一”，推進“四個轉變”提供強有力的保障。

(一)加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育，促進廉潔自律

一是以樹立正確權力觀為重點，在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業道德教育，培養良好的職業操守，牢固樹立為民執法、廉潔執法、依法行政的執法理念。要堅持高標準、嚴要求，一旦發生苗頭性問題，及時提醒，防止小錯釀成大錯，促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執行“十個方面的要求”和“五項制度”，切實把作風建設的各項規定落到實處。三是認真學習、堅決執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，切實承擔起政治責任，采取有效措施，抓好貫徹落實。要把作風建設和執行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，經常開展專項檢查，對違反規定的，要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育，增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上，進一步豐富廉政文化建設的載體，創新廉政文化建設的形式，深化廉政文化建設的內涵，不斷推動廉政文化健康發展，在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

(二)進一步強化監督，完善監督制約機制

一是強化對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，特別加強對重點環節、重點部位權力運行的監督和回訪，著重推行行政處罰案件紀檢監督辦法，對案件查辦的全過程進行監督。二是通過完善監督、信訪、督察等方面的制度，規范紀檢監察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式，促進“陽光作業”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪，并將結果在全局進行通報。五是充分發揮行風社會監督員作用，通過走訪、召開座談會、發放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議，充分發揮外部監督的作用，提高監督的整體效能。

(三)加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

要在充分發揮工商職能作用，關心群眾生產生活，解決民生問題，切實維護好群眾消費權益的基礎上，進一步強化自身建設，把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五個方面：一是嚴格規范工商機關和工商干部的監管執法行為，堅決糾正執法爭利、執法擾民等損害群眾利益的問題;二是強化依法辦事意識，堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為;三是繼續推進政務公開、政府信息公開和局務公開，積極探索黨務公開的新途徑，切實保障人民群眾和系統內黨員群眾的知情權、參與權和監督權;四是充分發揮各級行風督察隊的作用，加大明查暗訪工作的力度，堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為;五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”，深化基層執法人員向市場主體、監管服務對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見建議，自覺接受監督，以政風行風建設的實際成果取信于民，樹立工商機關的良好形象。

(四)以制度建設為總抓手，深入推進全系統懲防體系建設

按照國家工商總局的安排部署，積極開展“制度創新年”活動。要結合工作實際，在嚴格執行和落實現有政策法規制度的同時，進一步加大制度創新力度，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權的有效規范與制約，建立健全企業登記、商標注冊、食品流通許可證核發、案件查辦等監督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監督。三是圍繞推行“陽光政務”，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度，積極探索黨務公開制度，自覺接受社會監督和系統內部黨員群眾的監督。

(五)認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度

要加強和改進紀檢監察信訪工作，按照省紀委《關于在全省紀檢監察系統開展“信訪監督年”活動的意見》和市局監察室的的工作要求，認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作的質量和水平。

要配合市局嚴肅查處違紀違法案件，充分發揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是：嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦利用行政審批權、行政執法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件;嚴肅查辦工商干部接受商業賄賂的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月，省局還將在全省范圍內開展企業登記代理違法違規行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的行政執法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。

在做好以上重點工作的同時，分局紀檢監察機構和紀檢監察干部，要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，不斷加強自身建設，帶頭加強學習，帶頭執行各項規章制度，努力提高政治素質、業務水平和執紀能力，切實擔負起承擔的重任。各工商所要明確一名政治素質過硬、思想覺悟高、業務能力強、熟悉相關工作的同志為兼職紀檢監察員，具體負責本單位的考核、監督等工作，并配合分局紀檢組開展有關工作。通過加強紀檢監察隊伍建設，為全面做好分局黨風廉政建設和政風行風建設工作提供強有力的組織保障。

同志們，2013年的黨風廉政建設和反腐敗工作目標已經明確，任務艱巨，責任重大。讓我們在區委區政府和市局黨委的正確領導下，以高度的政治責任感，以更加堅決的態度和更加有力的措施，開拓創新，積極作為，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為全區經濟社會平穩較快發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

第四篇：在黨風廉政建設工作會議上的工作報告

同志們：

今天會議的主要任務是：學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神，總結20xx分局黨風廉政建設和政風行風建設工作，安排部署20xx年的工作任務。下面，我代表分局黨組作工作報告。

一、20xx年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況

20xx年，我們在區委、區政府和市局黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為根本，從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩步推進，取得了顯著成績。20xx年，分局被省局評為“全省工商系統廉政文化建設先進單位”，通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查，被區委、區政府評為“政風行風建設先進單位”，在全區的行風評議活動中，連續六年進入執法單位前三名。17個工商所均被當地黨委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區為民服務窗口科室政風行風民主評議中，我局駐區行政服務中心窗口和市場監管局均進入先進行列，其中，駐區行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。

（一）思想重視，措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手，不斷完善“一把手”負總責，親自抓，分管局長按照分工靠上抓，紀檢監察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議，對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統開展的“三創一優”、“基層建設年”、“機關規范化建設年”等活動中，對黨風廉政建設工作做到了逢會必講，重點強調，對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求，明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制；三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》，將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容，實行單項考核，對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次（含）以上的，在年終評先選優時，實行“一票否決”，有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的廢、改、立工作，對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業務工作流程進行整理匯編，編緝成冊，形成了完善的制度體系，規范了工作流程，嚴明了紀律，成為規范干部日常工作行為和監管執法服務行為的準繩，推動了系統內部管理和監管執法服務行為的規范。

（二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑

一是扎實開展學習實踐科學發展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上，我們在區委區政府的安排部署和指導下，立足部門特點、突出實踐特色，確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體，堅持高標準、嚴要求，嚴格按照活動規定的步驟、內容、標準去開展，環環相扣，步步深入，有序推進，做到堅持環節不減少、堅持標準不走樣，不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實。活動期間共組織集中學習活動20余次，撰寫學習體會文章50余篇，黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發展”大走訪、大調研活動，走訪貧困戶15戶，深入35戶代表戶、200余家企業開展了座談，征集到建議和意見30條，形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協委員、監管服務對象的意見，發放征求意見表57份，征集評價和建議44條，在此基礎上，召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會，形成了高質量的領導班子分析檢查報告，發放分析檢查報告評議表150份，滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統的理想信念、黨紀政紀、法律法規、廉潔從政教育，增強了服務科學發展意識和拒腐防變的能力。

二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育，我們積極探索黨風廉政建設新途徑

第五篇：——在***縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告

深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作

為我縣社會各項事業的快速發展提供政治保證

—在***縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告***

（200*年*月***日）

同志們：

在全黨上下全面學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的關鍵時期，縣委決定召開黨風廉政建設工作會議，十分必

要，意義重大。這次會議的主要任務是：認真學習貫徹中紀委三次全會、區紀委五次全會和地區黨風廉政建設工作會議精神，總結我縣2003年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署2004年的工作任務，與時俱進，開拓創新，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。下面，我向大會作報告。

一、2003年的黨風廉政建設和反腐敗工作情況

2003年，我縣認真貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神，按照“三個代表”的要求，與時俱進，開拓創新，在維護黨的章程，貫徹黨的路線、方針、政策，加強黨風廉政建設等方面做了大量卓有成效的工作，推進了反腐敗斗爭的深入開展，保證和促進了改革開放、經濟發展和社會穩定。

（一）堅持嚴字當頭，教育、管理和監督并舉，不斷深化領導干部廉潔自律工作。

繼續按照領導干部廉潔自律“六個延伸”的規定，做到“三個嚴格”，一是嚴格教育，縣紀委與黨校建立聯合教育機制，縣委或紀委領導在干部培訓班上講廉政課，全年共講課4次，聽課人員達300人次。對全縣1000余名黨員干部進行了黨紀條規知識測試，增強了領導干部廉潔自律意識。二是嚴格管理，對縣級領導干部配偶子女的從業情況進行重新登記，同時向其配偶子女及身邊工作人員發出公開信，召開座談會，要求他們自覺維護領導干部的聲譽和威望。三是嚴格監督，在社區公開828名黨員身份，將監督延伸到“八小時”之外。實行《領導干部評廉述廉制度》，100余名黨政領導干部在述職的同時開展了述廉活動。嚴格落實自治區黨委的三項制度，停止機關單位購買小汽車8輛和新蓋辦公樓1幢。

（二）堅持從嚴治黨，加強協調配合，推進查辦案件工作持續深入。

在繼續堅持“常委包案制”的基礎上，實現了紀委辦案由單打獨斗向綜合協調的轉變。一是加強紀委與司法、審計等部門的協調配合，聯合制定了《紀檢監察機關與公、檢、法、審計部門在查辦案件工作中加強協作的實施意見》及《相互移送案件的有關規定》，二是加強紀委與組織、人事部門的協調配合，聯合制定了《黨紀政紀處分決定執行情況實施意見》，進一步明確了協調辦案和執行處分決定的程序、方法。2003年，共受理來信來訪16件，辦結16件。其中立案5件5人，結案4件4人，黨紀處分4人，挽回經濟損失48940元。

（三）堅持糾建并舉，深化糾風工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

隨著政府職能轉變的進一步深化，特別是通過政府機構改革、行政審批制度改革、“收支兩條線”管理等一系列重大決策的深入實施，糾正部門和行業不正之風專項治理工作正在逐步走上法制化、制度化的軌道，主要表現在：一是繼續鞏固治理公路“三亂”成果，進一步加大跟蹤檢查力度，規范了公路執法行為，實現了公路基本無“三亂”；二是減輕農民負擔工作成果進一步擴大，通過農村稅費改革，保證了減輕農牧民負擔各項政策落到實處；三是深入治理向企業亂收費行為，通過建章立制、加強督查等方式，促使投資軟環境進一步改善，企業負擔進一步減輕；四是認真治理中小學亂收費，全面實行校務公開和收費公示制，查出并清退中小學亂收費6萬余元，中小學收費行為進一步規范；五是糾正醫藥購銷不正之風工作持續深入，繼續實行集中招標采購，招標采購總金額200萬元，清理銷毀假劣藥品和醫療器械案值13.29萬元；六是以政務公開為重點的2個行業的行風評議取得新成效，促進了全縣行業作風全面提高；七是堅持整頓作風，大規模地開展作風評議工作，共發放社會問卷、征求意見表1200份，收集整理意見建議40條，使被評單位的機關作風有了明顯轉變；八是認真解決人民群眾關心的難點熱點問題。收回縣黨政機關及干部職工占用農村土地1780畝。

（四）堅持標本兼治，綜合治理，從源頭預防和治理腐敗工作力度進一步加大。

縣委、政府加強了對源頭治理工作的領導，政府部門主抓，紀檢監察機關組織協調的工作機制逐步形成。一是政務、校務、警務、村務、居務五公開向縱深發展，公開內容逐步從數量化向質量化轉變；二是進一步完善和規范政府采購制度，擴大采購范圍，全年共實行政府采購45次，采購金額達177萬元，節約資金30萬元，節約率14.5；三是在建設工程中實行了《廉政合同》制度，筑牢了工程項目建設中的廉政“安全防線”，全年共實行招標26項，新建工程招投標率為100，中標金額為3339.17萬元；四是全面實行會計集中核算管理，102個行政事業單位納入核算中心統管，提高了資金的使用效益，實現了全面監督各單位財務