第一篇：2010年知識產權執(zhí)法維權專項行動方案

關于印發(fā)《2010年知識產權執(zhí)法維權專項行動方案》的通知

國知發(fā)管字〔2010〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市知識產權局，各知識產權工作示范城市、示范創(chuàng)建城市、試點城市知識產權局：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮知識產權執(zhí)法維權工作在營造創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境中的作用，認真落實全國知識產權局執(zhí)法工作會議和全國知識產權維權援助工作會議精神，現(xiàn)將《2010年知識產權執(zhí)法維權專項行動方案》印發(fā)，請結合本地實際情況，及時組織開展執(zhí)法維權專項行動。

特此通知。

二○一○年三月二十五日

聯(lián) 系 人：專利管理司王志超雷若冰

聯(lián)系電話：010—***1

傳真：010—62083091

電子郵件：zhifa@sipo.gov.cn

通訊地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號

國家知識產權局專利管理司執(zhí)法管理處

郵編：100088

2010年知識產權執(zhí)法維權專項行動方案

各地方知識產權局要高度重視知識產權執(zhí)法維權專項行動，切實促進知識產權執(zhí)法能力和知識產權公共服務能力的增強，提高廣大創(chuàng)新者、消費者和權利人的信心，營造創(chuàng)新與發(fā)展的良好環(huán)境，推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、主要任務

各地方知識產權局在“4·26”至“5·26”期間要組織開展“雷雨”、“天網”知識產權執(zhí)法集中行動，重點打擊群體侵權、反復侵權、假冒專利行為和涉及專利的詐騙行為。各地方知識產權局要根據當?shù)攸h委、政府的中心工作，圍繞上海世博會等全國性重大活動和當?shù)卮笮突顒?，在全年中組織形式多樣的執(zhí)法專項行動，以增強知識產權局系統(tǒng)執(zhí)法工作顯示度，積極維護權利人合法權益，營造保創(chuàng)新、促發(fā)展的良好氛圍。

設立知識產權維權援助中心的知識產權局要在“4·26”至“5·26”期間組織開展12330知識產權維權援助統(tǒng)一行動，推進知識產權維權援助中心自身制度建設和能力建設，提高中心和12330知識產權維權援助與舉報投訴公益服務電話號碼知名度，充分發(fā)揮12330知識產權維權援助與舉報投訴公益服務電話在上海世博會知識產權維權中的作用，提升知識產權維權援助與舉報投訴工作影響力和顯示度，提升政府在知識產權維權領域的公共服務能力，滿足社會各界的需要。

二、基本要求

（一）加強領導，強化責任

各地方知識產權局要進一步提高對執(zhí)法工作和維權援助工作的認識，把開展執(zhí)法維權專項行動的工作列入重要議事日程，進一步加強組織領導，強化責任，明確分工，建立健全執(zhí)法工作目標責任制，制定縝密、具體、符合本地實際情況的實施方案，有序推進專項行動的開展。

各地要建立知識產權執(zhí)法集中行動與12330維權援助統(tǒng)一行動領導機制和責任機制。地方知識產權局主要負責同志或分管負責同志為本地區(qū)統(tǒng)一行動負責人，對行動部署、方案制定和執(zhí)行落實負有領導責任。條件具備的地方，應推動成立以政府分管領導牽頭、各相關部門負責同志組成的知識產權執(zhí)法維權專項行動領導小組。

（二）加強宣傳，擴大影響

各?。▍^(qū)、市）知識產權局應于“4·26”期間組織知識產權執(zhí)法集中行動和12330知識產權維權援助統(tǒng)一行動啟動儀式。各地要加大宣傳力度，積極利用各種媒體，及時報道一批影響較大、社會反響強烈的典型案例，重點推廣介紹地方知識產權局執(zhí)法工作職責和12330知識產權維權援助與舉報投訴公益服務電話的作用。

在執(zhí)法集中行動中，各地方知識產權局要利用有利時機，將社會影響大的案件進行公開辦案,加大集中執(zhí)法檢查的力度，增加執(zhí)法檢查的次數(shù)，以擴大執(zhí)法工作影響，實現(xiàn)打擊違法行為與擴大教育宣傳的雙重效果。針對涉及專利的詐騙行為，各地方知識產權局要通過組織發(fā)布公告、公開信或警示短信的形式，提高包括專利權人和專利申請人在內的廣大人民群眾的防范意識。

在12330統(tǒng)一行動中，各有關地方要在當?shù)刂饕娨暶襟w、報刊和本局、本中心門戶網站上播發(fā)、刊登12330號碼公益廣告，在火車站、機場、公交樞紐、樓宇和戶外廣告牌等醒目位置投放平面廣告，與電視媒體合作錄制播放宣傳片、訪談節(jié)目或案例節(jié)目，在當?shù)刂饕獔罂祥_設專欄，通過多種形式加大推廣介紹力度，不斷擴大12330號碼在權利人和社會公眾中的影響力。在“4·26”期間，設立中心的地方要舉辦中心開放日活動，邀請權利人和有關社會各界代表到中心參觀，采取有效形式，全面介紹中心職責和相關政策。開放日活動可以邀請當?shù)卣I導出席。各地要結合本地實際，創(chuàng)新工作方式，通過組織開展12330統(tǒng)一行動，拓寬工作面，營造聲勢，擴大影響，讓有關各界更加了解和支持知識產權維權援助工作，推動當?shù)刂R產權維權援助工作取得較快進展。

（三）突出特色，提高實效

各地要選擇案件多發(fā)地區(qū)，在食品、醫(yī)藥、農業(yè)等領域，就高新技術及本地優(yōu)勢、支柱產業(yè)和重大項目，以社會影響大、權利人反響強烈、情節(jié)嚴重的案件為重點，以流通環(huán)節(jié)為突破口，組織開展形式多樣的執(zhí)法行動。

各地方知識產權局要高度重視上海世博會的知識產權執(zhí)法工作。為最大限度避免展品出現(xiàn)專利侵權和假冒專利行為，各?。▍^(qū)、市）知識產權局應指導下轄市級局，組織安排對本轄區(qū)參展方的參展品提前進行全面的專利權穩(wěn)定性檢查和評估；同時，長三角地區(qū)各知識產權局要積極配合上海市知識產權局，會同有關部門，加大執(zhí)法和監(jiān)管檢查力度，及時做好有關糾紛的預防、化解工作，堅決打擊惡意侵權與假冒行為。

要加強廣州亞運會的知識產權執(zhí)法和監(jiān)管工作。對“廣交會”、“科博會”、“高交會”等大型展會，要積極采取展前審查、展中巡查、現(xiàn)場設站等措施，根據會展案件的特點，大力提高會展執(zhí)法辦案效率。

各省（區(qū)、市）知識產權局、有關知識產權工作試點示范城市知識產權局要加大執(zhí)法檢查力度，在執(zhí)法集中行動期間，對大型商場和其他流通環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查活動不少于3次，其他城市知識產權局的執(zhí)法檢查活動不少于兩次。要通過執(zhí)法專項行動促進日常執(zhí)法工作的開展，具有執(zhí)法職責的地方知識產權局全年調解、處理與查處辦案工作量與當?shù)貙＠暾?、授權量的增加相比應呈現(xiàn)出正相關關系，辦案質量有明顯提高。

在維權援助統(tǒng)一行動中，各地方知識產權局要充分發(fā)揮中介機構、科研院所、社會團體等各種社會資源的作用，加快合作專家?guī)旌秃献鲉挝粠旖ㄔO，公布合作專家和合作單位名單。要加強與工商、版權、公安、法院等部門的協(xié)作，拓展12330統(tǒng)一行動的工作面。要抓住本地中心工作和經濟發(fā)展的特點，彰顯知識產權維權援助工作對建設服務型政府、轉變經濟發(fā)展方式的重要意義，提高當?shù)卣案饔嘘P部門對知識產權維權援助工作的重視程度和支持力度。

為確保取得實效，各中心要通過12330統(tǒng)一行動加快提升自身能力，推進制度建設和能力建設。中心開放日之前，要參照我局有關中心工作空間裝飾方案布置辦公場所，樹立良好形象。在開放日要向公眾公開中心管理辦法、工作制度、工作守則、文檔管理辦法、合作單位和合作專家?guī)旃芾磙k法、來訪來電操作辦理流程、舉報投訴案件辦理規(guī)程等內部管理辦法和工作流程。

截止2010年4月25日，中心批復達一年、應掛牌運行還未掛牌的，應在12330統(tǒng)一行動月中組織掛牌儀式；中心正式運行達一年的，人員、場地、管理制度必須符合我局有關文件要求。

三、總體進度

（一）動員部署（2010年3月下旬至4月中旬）

各省（區(qū)、市）知識產權局要根據本通知要求，制定印發(fā)本地行動方案（4月10日前報我局專利管理司備案），明確責任人和聯(lián)系人（各地方知識產權局主要負責人、分管執(zhí)法工作與維權援助工作的負責人，為本局執(zhí)法維權專項行動工作責任人，執(zhí)法處（室）負責人為聯(lián)系人），盡快進行動員部署。本行動的責任人、聯(lián)系人同時為世博會專利執(zhí)法維權工作責任人、聯(lián)系人。

（二）組織實施（2010年4月下旬至11月底）

各地方知識產權局按照本方案和當?shù)匕才牛罅ν七M行動的開展。其中“4·26”至“5·26”期間為2010年知識產權執(zhí)法集中行動和知識產權維權援助統(tǒng)一行動時間。此外，各地應在全年利用本地舉辦重大活動等時機，開展形式多樣的執(zhí)法行動與維權援助行動，采取有效措施，確保行動取得實效。

（三）總結表彰（2010年12月）

各?。▍^(qū)、市）知識產權局要做好工作總結，于12月10日前將總結報我局。我局將及時進行全面總結，表彰先進，查找問題，推廣經驗。

抄送：各知識產權維權援助中心

第二篇：全國文化市場知識產權保護專項執(zhí)法行動方案

文化部關于印發(fā)《全國文化市場知識產權

保護專項執(zhí)法行動方案》的通知

文市發(fā)〔2010〕36號

省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：

為落實《國務院辦公廳關于印發(fā)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發(fā)﹝2010﹞50號），貫徹全國知識產權保護與執(zhí)法工作電視電話會議和溫家寶總理重要講話精神，文化部決定自2010年10月至2011年3月，在全國范圍內開展文化市場知識產權保護專項執(zhí)法行動。

現(xiàn)將《全國文化市場知識產權保護專項執(zhí)法行動方案》印發(fā)給你們，請向當?shù)攸h委、政府匯報，并遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○一○年十一月九日

全國文化市場知識產權保護專項執(zhí)法行動方案近年來，各地按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，嚴厲打擊侵權盜版，深入整治市場秩序，文化市場知識產權保護取得一定成效。但也應當看到，網絡文化等領域侵權盜版現(xiàn)象仍十分嚴重，侵權盜版方式不斷發(fā)生變化，知識產權保護形勢依然嚴峻。為落實《國務院辦公廳關于印發(fā)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發(fā)﹝2010﹞50號），貫徹全國知識產權保護與執(zhí)法工作電視電話會議和溫家寶總理重要講話精神，文化部決定自2010年10月至2011年3月，在全國范圍內開展文化市場知識產權保護專項執(zhí)法行動。具

體方案如下：

一、工作目標和重點

通過整合文化市場執(zhí)法資源，集中開展專項執(zhí)法行動，依法查處一批重大案件，移送一批侵權盜版分子，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，取締一批違法經營網站，有效遏制文化娛樂、網絡文化等領域的侵權盜版行為，提高知識產權保護意識和能力，規(guī)范文化市場秩序，建立完善知識產權保護長效機制，為文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

開展專項行動堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效。以打擊網絡游戲、網絡音樂、網絡動漫、電子游戲及卡拉OK歌曲等的侵權盜版行為為重點內容，以環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)為重點地區(qū)，以歌舞娛樂、游藝娛樂、網絡文化為重點領域，以社會反響較為強烈的典型案件為重點抓手，全面加大執(zhí)法力度，有效遏制侵權行為，大力凈化市場環(huán)境。

二、工作任務

此次專項執(zhí)法行動分動員部署、組織實施、總結檢查等三個階段，重點完成以下工作任務：

（一）打擊網絡游戲“私服”、“外掛”。按照《網絡游戲管理暫行辦法》的規(guī)定，堅決取締未經批準，私自架設服務器，提供外掛程序，擅自從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發(fā)行或交易等違法網絡游戲經營活動的網站；重點查處含有法律法規(guī)禁止內容的網絡游戲及進行格調低俗宣傳推廣的網絡游戲。

（二）清理歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)。對使用非法出版、生產或者進口的音像制品，播放含有禁止內容的曲目或熒屏畫面，或者擅自與境外曲庫聯(lián)接的歌舞娛樂場所，依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定從重處罰。

（三）嚴查侵權盜版網絡音樂。協(xié)調通訊管理部門，堅決取締未經批準或備案，擅自提供網絡音樂試聽、下載、播放等服務的網站；重點查處未經批準擅自進口網絡音樂，或者提供含有未經審查或備案、色情暴力等國家法律法規(guī)禁止內

容網絡音樂的行為；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關處理。

（四）清查違法動漫游戲產品。加大對動漫游戲展會的執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處含有侵權盜版、色情暴力等國家法律法規(guī)禁止內容的動漫游戲產品；全面清理動漫游戲產品制作、發(fā)行及集中經營場所，重點查繳列入黑名單的違法動漫游戲產品。

（五）查處假冒偽劣美術品。加強美術品進口環(huán)節(jié)及集中經營區(qū)域管理，嚴肅查處經營假冒、盜用他人名義美術品的經營單位；對經營含有國家法律法規(guī)禁止內容美術品的，依法沒收作品及違法所得，從重予以處罰。

（六）嚴打假唱假演奏。按照《文化部關于建立預防和查處假唱假演奏長效機制維護演出市場健康發(fā)展的通知》要求，直轄市、計劃單列市及省會城市于2010年12月31日前向社會公布重點監(jiān)控的演出場所和演出類型；對重點演出活動，要采取技術手段進行現(xiàn)場監(jiān)測，有效預防假唱假演奏行為。

（七）排查網吧影視服務器。配合相關部門，集中清查網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所，嚴禁經營者未經權利人許可，將影視作品等上傳至網吧內局域網服務器，供消費者瀏覽、下載、播放。

三、工作措施

（一）督促指導使用正版軟件。各級文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機構要對計算機軟件使用情況開展自查自糾，清理卸載盜版軟件，安裝使用正版軟件。要根據文化行政管理和市場監(jiān)管需求，擬定需要購買的正版軟件，協(xié)調財政部門予以必要資金保障。

（二）嚴把市場準入關。按照相關文化市場法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格內容審查標準，規(guī)范行政許可程序，切實加強文化產品和服務進口環(huán)節(jié)管理，堅決杜絕含有侵權盜版、色情暴力等法律法規(guī)禁止內容的文化產品和服務進入市場。

（三）及時發(fā)布違法文化產品黑名單。圍繞社會反映強烈、企業(yè)投訴較多的重點領域，針對當前侵權盜版現(xiàn)象較為突出的問題，及時發(fā)布違法動漫、網絡游

戲、網絡音樂及卡拉OK歌曲等查繳目錄，監(jiān)督指導地方文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構加大執(zhí)法檢查力度，實施重點打擊。

（四）定期通報綜合執(zhí)法重點工作。按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一指導”的原則，結合不同時期、不同階段、不同領域文化市場面臨的形勢和任務，文化部將按季度發(fā)布《全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點》，明確工作任務，突出工作重點。各地要結合階段性任務，通過群眾舉報、企業(yè)投訴及市場檢查等方式，及時掌握一批重點線索，集中力量查處一批性質嚴重、影響惡劣、反響強烈的典型案件。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對專項執(zhí)法行動的組織領導，確保各項工作任務落到實處，文化部決定成立全國文化市場知識產權保護專項執(zhí)法行動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調專項執(zhí)法行動，督促檢查工作進展情況，督辦重大案件。領導小組由文化部副部長歐陽堅任組長，部長助理高樹勛任副組長。領導小組辦公室設在文化市場司，承擔日常工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要結合當?shù)匚幕袌鰧嶋H，制定行動實施方案，明確目標任務，確定工作重點，落實責任分工，抓好組織實施，并相應成立專項執(zhí)法行動領導小組。

（二）加強宣傳動員。一是要在當?shù)刂饕侣劽襟w持續(xù)公布12318文化市場舉報電話，并于2011年3月18日開展一次大規(guī)模的宣傳活動。二是通過培訓、會議或公告等形式，在經營單位當中進行一次普遍的知識產權法制宣傳活動，提高經營者的守法經營意識和知識產權保護意識。三是充分發(fā)動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及群眾，提供侵權盜版等違法文化經營信息，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，有針對性地組織實施專項執(zhí)法行動。四是加大對專項執(zhí)法行動進展情況特別是典型案例的宣傳報道力度，積極營造輿論聲勢。

（三）加強協(xié)調配合。繼續(xù)推進長三角工程、珠三角工程，深入總結“平安世博”“平安亞運”文化市場專項保障行動經驗，探索實施環(huán)渤海地區(qū)文化市場

綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作工程，建立完善包括知識產權保護在內的區(qū)域協(xié)作機制。加強與公安、工商等部門的協(xié)調配合，探索建立信息共享、情況通報、執(zhí)法協(xié)作等制度，適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中解決突出問題。積極配合檢察、公安、監(jiān)察等部門開展專項監(jiān)督活動，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時主動移送涉嫌犯罪案件，堅決杜絕有案不送、以罰代刑等現(xiàn)象。

（四）加強督促檢查。對方案明確的目標任務，要做到有動員、有部署，有組織、有落實，有檢查、有獎懲，通過不斷加大執(zhí)法力度，真正解決實際問題。文化部將根據行動進展情況，適時組織督導檢查。各省級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機構也要加大對行動的監(jiān)督檢查，確保階段性任務落到實處，同時及時將實施方案、行動進展情況、階段性成果、重大案件查處情況以及行動總結驗收報告上報專項執(zhí)法行動領導小組辦公室（電話，010－59881010；郵箱：whb_12318@163.com）。

第三篇：寧遠縣知識產權執(zhí)法專項行動工作總結

寧遠縣知識產權執(zhí)法專項行動工作總結

為了貫徹落實國務院關于開展保護知識產權專項整治行動電視電話會議及省、市知識產權局相關會議精神，進一步整頓和規(guī)范我縣市場經濟秩序，加大知識產權的保護力度，有效遏制侵犯專利權等行為，增強廣大群眾的知識產權保護意識，我縣按照統(tǒng)一部署，在全縣范圍內積極開展保護知識產權專項行動，取得了良好成效。

一、加強領導，制定方案行動伊始，我縣即成立了以分管副縣長為組長，科技、公安、工商、文化、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商務等相關部門主要負責人為成員的寧遠縣知識產權保護和打擊假冒偽劣商品專項行動領導小組，建立了聯(lián)系會議和工作協(xié)調制度，制定了《寧遠縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作方案》，抽調了專門人員，集中時間，開展工作。

二、加強宣傳，營造氛圍結合科技活動周和世界知識產權日活動，我縣在文廟廣場進行了以《專利法》、《專利法實施細則》等知識產權保護與執(zhí)法內容為主題的大型宣傳活動，發(fā)放各類宣傳材料2500份，并在主干道懸掛了橫幅標語，安排了電視新聞專題報道等，以擴大宣傳范圍，造濃宣傳氛圍。其次，我局安排專人主動走訪了我縣6家大型商場和超市，向企業(yè)負責人當面遞送專項活動的《工作方案》，進行知識產權保護與執(zhí)法常識的普及宣傳，確保了各商場超市藥店主動開展專利商品銷售登記工作，按照《方案》的要求進行了自查。

三、加強協(xié)作，統(tǒng)一行動 在活動期間，我局主動向縣分管領導進行匯報，與公安局、工商局、藥監(jiān)局等單位，加強協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法。先后對全有家電、新龍超市、家樂超市等6家大型商場和家家康、舜皇、新農村、國藥號等15家藥店的專利商品藥品銷售情況進行了檢查，共抽查食品、藥品、保健品、日用品、家電5大類專利商品藥品，共發(fā)現(xiàn)涉嫌銷售假冒專利藥品的商店12家，涉及假冒專利藥品3種，涉案金額2000多元，我局與市局依法立案12件，辦結12件，均責成藥店及時下柜停止銷售，并清理庫存及時反饋生產廠家進行整改。同時，我局組織人員深入縣內相關企業(yè)開展知識產權保護的宣講工作，讓企業(yè)真正感受到通過知識產權保護和執(zhí)法，可以讓企業(yè)獲得實實在在的利益，保護企業(yè)的合法權益免受不法侵害。

四、存在困難及工作建議 通過此次專項行動，全社會進一步增強了知識產權保護意識，打擊假冒偽劣商品取得了一定效果。但是也存在一些困難，一是知識產權行政執(zhí)法權尚未下放到縣級知識產權局，縣級知識產權局執(zhí)法名不正言不順；二是執(zhí)法人員不夠，執(zhí)法隊伍建設有待加強。建議上級部門有針對性地開展有關知識產權執(zhí)法專題培訓工作，提高基層知識產權隊伍依法行政能力和水平。寧遠縣科技局 2011-6-21

第四篇：保護知識產權專項行動方案

為了有效遏制侵犯商標權、著作權、專利權等行為，增強全社會知識產權保護意識，促進科技創(chuàng)新，營造發(fā)展高新技術產業(yè)的良好環(huán)境，履行加入世界貿易組織的承諾，規(guī)范市場經濟秩序，國務院決定，用一年左右的時間，在全國范圍內開展保護知識產權專項行動。

一、指導思想

以鄧小平理論和 “**”重要思想為指導，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，正確認識和處理保護知識產權與優(yōu)化投資環(huán)境、促進科技進步、推動經濟發(fā)展的關系，堅持 “履行承諾、適應國情、完善制度、積極保護”的工作方針，努力開創(chuàng)保護知識產權工作的新局面。

二、工作目標和工作重點

通過專項行動，提高保護知識產權的能力和水平，遏制各種侵權行為，增強全社會的知識產權保護和創(chuàng)新意識，促進經濟發(fā)展，樹立我國在保護知識產權方面良好的國際形象。

專項行動以保護商標權、著作權、專利權為重點內容，以貨物進出口、各類展會和商品批發(fā)市場、定牌加工、印刷復制為重點環(huán)節(jié)，以假冒商標、侵權盜版比較集中及國際影響較大的地方為重點地區(qū)，以知識產權權利人反響強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件為突破口，以點帶面，全面推進。

三、工作任務

（一）切實保護注冊商標專用權。

工商行政管理部門要努力提高商標注冊工作質量和效率，及時授予商標申請人商標專用權，依法認定和保護馳名商標，有效保護商標所有人的合法權益。嚴厲查處商標及其他商業(yè)標識侵權案件，重點查辦食品、藥品商標違法案件，侵犯馳名商標、證明商標和集體商標專用權案件，以及擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢案件，并會同有關部門查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標案件。

（二）切實保護著作權。

新聞出版、版權、文化行政主管部門要按照各自職責，依法規(guī)范著作權產品生產、使用和交易，營造良好的著作權保護社會環(huán)境。要會同工商行政管理部門整頓和規(guī)范存在侵權隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場；堅決取締分布在車站碼頭、校園周邊、人行通道、居民小區(qū)、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點和游商小販。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復制和銷售音像制品、經營走私盜版音像制品以及網上侵犯著作權等行為。加大對圖書批發(fā)市場、各類書店，音像批發(fā)、零售、出租門店，出版、印刷、復制、發(fā)行企業(yè)和各類學校、考試系統(tǒng)的檢查力度，加強對軟件預裝領域和互聯(lián)網軟件傳播的監(jiān)管。推動地方政府使用正版軟件，確保在國務院要求的期限內完成。

（三）切實保護專利權。

專利行政主管部門要進一步提高專利審查質量，加快審查速度，不斷增強我國專利的創(chuàng)造、管理、實施和保護能力，加強專利行政執(zhí)法，有效保護專利權人的合法權益。嚴厲打擊食品、藥品等領域專利侵權行為，嚴厲查處冒充政府知識產權部門、國際知識產權組織或其他合法組織，欺騙公眾、牟取非法利益的行為，著力查辦侵犯核心關鍵技術專利權的案件和具有較大影響的案件；選擇重點地區(qū)、重點領域，分階段查處涉及外觀設計、實用新型和發(fā)明專利權的侵權、假冒和冒充行為。

（四）強化知識產權海關保護。

海關要全面貫徹落實 《知識產權海關保護條例》，進一步健全相關規(guī)章制度，充分運用信息技術和風險分析技術，實現(xiàn)全國海關之間的信息共享，加強風險布控等邊境措施，在保證進出口貨物通關效率的同時，提高查獲出口侵權貨物的效率。針對進出口環(huán)節(jié)知識產權侵權案件的特點和區(qū)域分布規(guī)律，在重點口岸依法加大對進出口假冒和盜版產品的打擊力度。根據我國與境外海關之間的行政互助協(xié)議安排，加強情報交換、人員培訓和執(zhí)法技術交流方面的國際合作，遏制假冒和盜版產品的國際流通。

（五）強化對出口商品交易會、商品批發(fā)市場、定牌加工和印刷復制環(huán)節(jié)的知識產權保護。

商務部門和貿促會要會同有關部門，總結推廣中國出口商品交易會保護知識產權的經驗，指導商品交易會、洽談會主辦單位設立專門機構，制訂管理辦法，邀請保護知識產權相關部門駐會監(jiān)管，防止參展單位展示、銷售侵權產品，防止境外不法組織和個人通過展會組織造假和出口。

工商行政管理部門要加強對商品批發(fā)市場的監(jiān)管，要求市場主辦單位完善管理制度，引導進場經營者合法經營，加強自律，防止侵權產品進場交易。發(fā)現(xiàn)侵權產品的，要嚴肅查處。對侵權嚴重的市場要責令限期整改，屢禁不止的要依法予以取締。

工商、質檢、海關、商務等部門要針對利用定牌加工侵犯他人知識產權現(xiàn)象，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊商標侵權行為。

新聞出版、版權、公安、工商、質檢等部門要密切配合，加強對印刷復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識企業(yè)的監(jiān)管，依法規(guī)范其經營行為，阻斷非法侵權產品的印刷復制渠道，嚴厲查處非法印刷復制行為，取締無證照經營地下印刷復制窩點。

（六）把假冒商標、侵權盜版活動相對集中和國際影響較大的地方作為重點地區(qū)。

北京、上海、天津、河北、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、陜西等１５個省、自治區(qū)、直轄市作為此次專項行動的重點地區(qū)，當?shù)厝嗣裾袑嵓訌婎I導，認真開展保護知識產權專項行動。要采取得力措施，嚴厲打擊各種侵權行為，并嚴防反彈。有關執(zhí)法部門，要把執(zhí)法資源向這些地區(qū)傾斜，支持當?shù)卣糁坪头蓝虑謾喱F(xiàn)象。

（七）嚴厲查處重大侵權案件。

對知識產權權利人和國內外市場反響強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權案件，要一查到底。相關行政執(zhí)法部門要通力合作，提高辦案效率，并加強與公安機關、檢察院、法院的工作銜接，依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權案件。公安機關要充分發(fā)揮職能作用，嚴厲查處涉嫌構成犯罪的侵權案件。各地區(qū)要針對本地區(qū)存在的侵犯知識產權突出問題，查處一批大案要案。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化地方政府責任。國務院決定，在全國整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組設立國家保護知識產權工作組，負責統(tǒng)籌協(xié)調全國知識產權保護工作，督辦重大案件，全國整規(guī)辦承擔工作組日常工作。

各省、自治區(qū)、直轄市也要設立保護知識產權工作組織領導機構，并按照 “全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的工作格局，把保護知識產權工作列入重要議事日程，層層落實責任，及時掌握情況，加強檢查督促，并實行責任追究制度。

（二）整合執(zhí)法資源，形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的保護知識產權執(zhí)法協(xié)作機制。相關行政主管部門要堅持依法行政，各司其職，切實加強執(zhí)法能力建設。要有效整合各執(zhí)法部門的執(zhí)法資源，分工負責，密切配合，杜絕各自為政、推諉扯皮。要探索區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑，加強地區(qū)之間的案件信息溝通、異地移送、調查取證，防止地方保護，使侵犯知識產權的違法犯罪分子無處藏身。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，杜絕以罰代刑。對涉嫌構成犯罪而未移送司法機關的，檢察機關應依法加強監(jiān)督，及時檢查糾正。

（三）普及知識產權知識，增強全社會的知識產權保護意識。把保護知識產權列入宣傳工作的重點，加大宣傳力度，繼續(xù)辦好一年一度的“知識產權宣傳周”，普及基本知識，宣傳我國保護知識產權工作取得的成效和創(chuàng)造的經驗及先進典型，重點宣傳這次專項行動，曝光查處的大案要案，特別要加強對外宣傳，加強知識產權保護法律法規(guī)宣傳，把保護知識產權列入 “四五” 普法工作的重點內容，在全社會廣泛深入地宣傳保護知識產權方面的方針政策和法律法規(guī)，提高保護知識產權法律意識。充分發(fā)揮律師、公證員等法律服務工作者的作用，增強依法保護知識產權的能力。

（四）規(guī)范知識產權中介服務機構的行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。明確知識產權中介服務機構的設立標準，加強對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，提高代理服務水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產權中的積極作用，引導和約束企業(yè)行為，做到尊重他人、保護自己。

五、工作步驟與時間安排知識產權保護專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署（２０**年９月）。各地區(qū)和有關部門深入動員，統(tǒng)一思想，制訂保護知識產權專項行動實施方案。

（二）組織實施（２０**年１０月至２０**年６月）。各地區(qū)和有關部門全面開展專項行動。各級整規(guī)辦要會同有關部門加強對知識產權保護專項行動的抽查和督查，定期將工作進展情況報全國整規(guī)辦，重要情況及時匯總報國務院。

（三）總結驗收（２０**年７月至８月）。各地區(qū)和有關部門要做好保護知識產權專項工作總結驗收，并將總結驗收報告送全國整規(guī)辦匯總后報國務院。

保護知識產權是一項長期工作，不可能畢其功于一役。各地區(qū)和有關部門一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，努力探索建立保護知識產權的長效機制。

第五篇：保護知識產權專項行動方案

保護知識產權專項行動方案

為進一步做好知識產權保護工作,有效遏制知識產權侵權行為,營造良好的知識產權保護環(huán)境,根據《xx辦公廳關于印發(fā)保護知識產權專項行動方案的通知》(國辦發(fā)〔～〕67號)和《***省人民政府辦公廳關于印發(fā)***省保護知識產權專項行動方案的通知》(魯政辦發(fā)〔～〕86號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,正確認識和處理保護知識產權和規(guī)范市場經濟秩序,促進科技進步和推動經濟發(fā)展的關系,全面落實xx和省政府關于開展保護知識產權專項行動的要求,突出商標權、著作權、專利權和植物新品種等重點領域,抓住商品進出口、各類展會和商品批發(fā)市嘗定牌加工、印刷復制等關鍵環(huán)節(jié),瞄準重點行業(yè),查辦重點案件,以點帶面,全面推進,營造良好的保護知識產權的社會氛圍,努力開創(chuàng)我市保護知識產權工作的新局面。

二、工作目標

根據xx、省政府的部署,以保護知識產權專項行動為契機,通過開展聲勢浩大的專項治理行動,及時有效地查處知識產權侵權行為,依法嚴厲打擊涉及知識產權的違法犯罪活動,集中整治,在較短時間內使侵犯知識產權違法活動得到有效地遏制,生產和流通領域侵權和假冒行為明顯減少,全社會知識產權創(chuàng)新和保護意識得到進一步提高。

三、工作任務

(一)進一步打擊商標及其他商業(yè)標識侵權行為。工商行政管理部門要努力提高商標注冊工作質量和效率,依法保護馳名商標和著名商標,重點查辦食品、藥品等關系人民群眾身體健康和生命安全的重要商品商標侵權案件,加大對非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件的查處力度,有效遏制假冒商品的生產和流通。

(二)進一步打擊盜版教材教輔、盜版軟件和非法復制音像制品行為。新聞出版、版權、文化行政主管部門要按照各自職責,依法規(guī)范著作權產品生產、使用和交易,加大對圖書批發(fā)市嘗各類書店、音像批發(fā)零售、制版、印刷、復制、發(fā)行企業(yè)的檢查力度,堅決取締無證照地下印刷復制窩點和不法銷售攤點,加強對網上侵犯著作權行為的查處,積極推進政府軟件正版化進程。

(三)依法查處侵犯發(fā)明、實用新型和外觀設計專利權侵權行為。專利行政管理部門要加強專利行政執(zhí)法,有效保護專利權人的合法權益。嚴厲打擊食品、藥品等領域專利侵權行為,加大對假冒他人專利和冒充專利行為的查處力度,堅決制止連續(xù)侵權和群ti侵權的違法活動,重點查辦侵犯核心關鍵技術專利權的案件和具有較大影響的案件。指導企業(yè)運用信息資源,避免在生產審批、計劃立項、產品開發(fā)各個環(huán)節(jié)侵權現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)加強對外貿易中的知識產權保護力度。全面落實《知識產權海關保護條例》,進一步健全知識產權備案制度,依法加大對進出口商品中的假冒和盜版商品的打擊力度,遏制假冒和盜版商品的國際流通。

(五)加強植物新品種的監(jiān)管和保護。查處以農作物新品種為重點的植物新品種權和假冒授權品種案件,嚴厲打擊坑農害農不法行為。重點開展對種子經營單位和種子產品的檢查,禁止質量不符合國家標準的產品進入市場銷售,對非法銷售達不到國家質量標準種子的,依法嚴厲查處。

四、保障措施

保護知識產權工作涉及面廣,政策性強,各縣區(qū)要本著“堵疏結合,打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則,結合本地實際,統(tǒng)一組織,集中行動,逐步建立知識產權保護的快速反應機制和長效監(jiān)管機制。