XX縣建設系統安全生產執法專項行動方案

為進一步深化安全生產大檢查，抓好事故隱患整改和安全風險管控，有效防范和遏制各類事故，確保建設系統安全生產形勢穩定好轉，根據市安委辦《XX市人民政府安全生產委員會辦公室關于印發安全生產執法專項行動方案的通知》（X安委辦〔20XX〕X號）、《XX市住房和城鄉建設局關于印發住房城鄉建設系統安全生產執法專項行動方案的通知》（X建建〔20XX〕X號）部署要求，在我局部署開展建設系統安全生產大檢查行動工作部署的基礎上，現就即日起至12月底在全縣建設系統開展安全生產執法專項行動，制定如下實施方案。

一、工作目標

強化行政執法的權威性，努力達到四個100%，確保三個繼續下降：對全縣內重點企業檢查執法率100%，對發現的安全生產違法行為依法查處率達100%，對舉報各類安全生產違法行為的核查率達100%；確保事故總量、死亡人數和較大事故“三個繼續下降”，堅決遏制重特大事故發生，確保建設系統安全生產形勢持續穩定。

二、組織領導

為確保安全生產執法專項行動工作順利實施，經研究決定，成立XX縣規劃建設和旅游局執法專項行動領導小組，由何陳平局長任組長、各相關局領導任副組長，局機關各有關股室、直屬各有關單位主要領導擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室掛在局建工股，負責綜合協調日常工作（詳附件2）。

三、主要內容

（一）建筑施工安全

1、核查建設項目履行法定基本建設程序情況，施工、監理企業等責任主體的資質、證照情況，在建工程項目建設、施工、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況，建筑安全生產重大隱患掛牌督辦實施情況。

2、核查安全培訓管理情況，施工現場從業人員是否存在違章指揮、違規作業和違反勞動紀律等“三違”現象，“打非治違”開展情況，作業人員持證上崗情況。

3、核查危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施情況。深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測情況；高支模工程的安全技術交底、模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況，腳手架工程的驗收及使用情況；建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養情況。

4、核查建筑工地文明施工情況，職業衛生管理情況，揚塵治理和民工食堂達標情況，應急管理情況。

（二）核查城鎮燃氣安全

1、各供氣企業的證照是否齊全，燃氣設施設備是否按期檢驗。

2、各公司是否有完善的運營記錄和操作規程。

3、用氣企業、公服等單位是否有相應的安全組織機構、應急預案、安全管理制度、安全員職責及各種安全操作規程等。

4、燃氣銷售網點是否取得燃氣經營許可證。

5、燃氣儲存場所是否具備安全條件。

6、燃氣操作人員持證上崗情況。

四、工作安排

（一）宣傳部署（6月上旬）。各企業及單位按要求對安全生產執法專項行動進行部署，大力宣傳動員，了解掌握執法專項行動的工作目標、工作重點、推動企業真正“動起來”。

（二）全面推進（6月至11月）。第一階段（6月上旬）。各類生產經營單位和建設單位，認真開展安全隱患、違法違規問題自查自糾，切實消除不安全因素，并簽訂自查自糾承諾書，報建工股備案。第二階段（6月中旬至11月）。質量安全監督機構圍繞執法重點，組織監管執法人員具體落實實施方案，嚴格開展行政執法工作，扎實推進執法專項行動各項工作落實。嚴格落實執法“雙公示”制度，及時公開監督檢查和行政處罰信息。要及時總結經驗，查找不足，通過組織學習借鑒、培訓交流等活動，不斷提高執法效能，促進精準執法。

（三）總結考核（12月）認真總結執法專項行動開展情況，積極開展執法評估考核工作，肯定成績、查找問題，建立健全安全生產執法的長效機制，為推進安全生產執法規范化、制度化、長效化積累經驗。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。加強領導，精心組織，周密安排，嚴格實施；各企業及單位要高度重視安全生產執法專項行動，立即開展自查自糾，對于發現的安全隱患制定詳細的措施，及時消除各類安全隱患，有效遏制各類安全生產事故的發生。

（二）抓住重點，嚴厲打擊。質量安全監督機構要加大檢查執法力度，充分利用福建省工程項目建設監管系統，記分處理，對存在重大質量安全隱患符合閩建建〔2014〕15號文情形的及時予以立案查處，符合閩建〔2016〕5號文規定情形的堅決列入質量安全“黑名單”。對安全生產主體責任不落實導致安全事故發生的責任單位和責任人，依法依規從嚴查處。嚴厲打擊非法違法行為，對非法違法生產經營、建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營、建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴厲追究法律責任。

（三）營造氛圍，加強宣傳。各有關企業、單位要加大宣傳力度，組織企業員工學習有關安全生產法律法規及政策，提高員工安全生產知識水平及技能。

附件2

XX縣規劃建設和旅游局安全生產執法專項行動領導小組名單

組

長：XX

黨委書記、局長

副組長：XX

縣人防辦主任

成員：XX

XX

XX

XX

XX

領導小組下設辦公室，掛在局建工股，XX任辦公室主任，負責綜合協調日常工作。