第一篇：聯合執法行動方案

一、主要任務

招照邊檢查、邊復查、邊督查、邊銷號的原則，在做好安全生產領域打非治違專項行動復查銷號的基礎上，對危險性大、易發生群死群傷事故的生產經營建設單位開展執法檢查，并督促其整改銷號，確保所有檢查發現的隱患于10月底前動態歸零。

二、行動時間

2014年9月30日至11月24日

三、重點范圍

（一）煤礦 突出整合重組和瓦斯治理這兩個關鍵點，對整合重組礦井堅持24小時派人駐守，嚴防非法違規生產。重點檢查生產煤礦落實兩個四位一體防突措施，建立健全瓦斯監測監控抽采系統和抽采達標情況，不具備瓦斯防治能力的要堅決整頓關閉。

（二）非煤礦山和尾礦庫 重點查處未取得安全生產許可證或許可證過期擅自生產，建設項目違反安全設施三同時規定，地下礦山未實現機械通風、提升系統不符合國家標準規定，露天礦山未分臺階開采；尾礦庫超設計標高運行、擅自改變筑壩方式、排洪設施與設計不符等違法違規行為。

（三）危險化學品和煙花爆竹 重點查處非法建設、生產、經營和擅自改變工藝、原料等行為；重點檢查涉及易燃易爆、有毒有害、涉氨涉氯化學品的裝置和場所，嚴查防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設備設施和檢測報警設施不完善等違法違規行為。嚴防違規使用危爆物品，嚴防相關產品、原料流入非法渠道。嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放、進出口煙花爆竹，違規運輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸等行為。

（四）冶金建材 重點查處煤氣等易燃易爆物品的生產、儲存、使用和熔融金屬作業等關鍵環節存在的違法違規行為，加強重大危險源登記建檔及評估監控、安全設施三同時、維修拆除等危險作業及進入危險場所作業、特種作業人員持證上崗、安全設備設施的檢測檢驗等方面的執法檢查。

（五）道路交通 重點查處客運車輛不按許可的線路、班次、站點運行等行為；重點打擊治理超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛，非客運車輛違法載人、非法營運校車、無證旅游包車等行為。進一步強化危爆物品運輸環節的監控，加強對進京或途徑北京車輛的檢查，嚴防非法運輸夾帶危爆物品。

（六）建筑施工 重點查處建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工建設；施工單位無相關資質或超資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程；無安全生產許可證，擅自進行施工活動；操作人員無證或未經考核合格上崗作業等違法行為。嚴查施工過程中存在的安全管理漏洞和薄弱環節，嚴防坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故發生。

（七）消防 重點查處新建、擴建、改建工程未經消防設計審核、驗收和備案以及消防設計審核、驗收和備案不合格擅自施工或投入使用；人員密集場所未辦理消防安全檢查以及消防安全檢查不合格擅自投入使用；九小場所擅自改變使用功能，違規儲存、經營易燃易爆危險品，私拉亂接電氣線路，安全出口、疏散通道、樓梯間鎖閉、堵塞；高層地下建筑和人員密集場所未按國家工程建設消防技術標準配置建筑消防設施，消防設施未按規定進行年度檢測，未簽訂建筑消防設施維護保養合同未進行定期檢查等違法行為。

（八）民用爆炸物品 重點查處非法生產、經營、使用爆炸物品；未經許可私自生產或許可到期仍組織生產；四超、三違等行為；在停產整頓、技改期間未經驗收擅自組織生產；未按規定要求及時進行銷售合同備案或報表；將民用爆炸物品（含硝酸銨及半成品）銷售給非法用戶；對用戶手續審查不嚴或保存資料不完整；未按民爆建設項目管理規定履行相關審批手續進行建設；超核定能力存放；儲存地方收繳的民爆物品或違反規定不同性質的民爆物品同庫存放；未能嚴格執行民爆物品出入庫登記、審批制度等違法行為。

（九）特種設備 重點查處民營危險化學品生產企業、冷庫企業、涉氨涉氯企業的壓力容器和壓力管道，以及產業聚集區鍋爐存在的非法制造、安裝和改造等違法行為；嚴厲打擊無證使用、超期未檢等非法行為。

（十）職業健康 以粉塵、極度危害、高度危害和高毒物品危害作業場所治理為主線，對職業病危害行業分布廣，接害職工多，容易發生群發性職業病事故的行業（領域）開展執法。重點查處不履行職業危害防護設施設備維護檢修、職業危害因素檢測評價、職業危害因素監控、個體防護用品配備等法定義務，未按規定申報職業危害項目，未按規定履行三同時手續等違法行為。

建材行業、建筑施工、城市燃氣、供水供熱等行業領域也要結合各自實際，開展執法整治特別行動，督促隱患整改消除。

四、組織形式

（一）鎮安委會在打非治違專項行動中成立督導組，負責對此次專項行動進行督導。

（二）鎮安委會有關成員單位要根據職責分工，組織專項執法隊，重點對危險性大，易發生群死群傷事故的生產經營建設單位進行執法檢查。國土資源所、安監站負責對無采礦許可證開采、超層越界開采、非法盜采、私挖濫采、以采代探等非法違法行為開展專項執法整治。城鄉規劃所負責對建筑施工安全生產非法違法行為開展專項執法整治。派出所負責對道路交通、消防領域安全生產非法違法行為開展專項執法整治，嚴厲打擊非法制售、儲存、運輸、使用危爆物品等行為。交警中隊負責對運輸企業安全生產非法違法行為開展專項執法整治。其他負有安全監管職責的部門也要組織專項執法隊，及時查處本行業領域的安全生產非法違法行為。

五、保障措施

（一）加強領導，強化組織 各安委會有關部門、各企業要充分認識開展安全生產專項執法整治特別行動的必要性和緊迫性，切實加強領導，強化協調溝通，專門制定行動方案，并嚴格按照方案開展執法檢查、復查、督查和銷號。

（二）全面覆蓋，嚴明責任 各安委會成員單位要對轄區和行業領域內重點企業開展拉網式執法檢查，嚴格落實誰檢查、誰復查銷號，誰處罰、誰負責執行到位的要求，督促企業徹底整改隱患。

（三）大力宣傳，認真反饋 充分發揮各種媒體作用，營造全社會關心、支持專項執法整治特別行動的良好氛圍。

第二篇：揚塵污染防治聯合執法行動方案20120702

蘇州市區揚塵污染專項整治行動方案

根據《市政府辦公室關于轉發蘇州市藍天工程2012年行動計劃的通知》要求，為貫徹實施《蘇州市揚塵污染防治管理辦法》，加強揚塵污染防治，進一步改善市區空氣環境質量，制定本方案。

一、整治目標

通過揚塵污染專項整治，建立揚塵污染防治的長效管理機制，監督各相關企事業單位認真貫徹實施《蘇州市揚塵污染防治管理辦法》，嚴格采取揚塵防治措施，減少揚塵污染，改善市區空氣環境質量，保障人民群眾健康，努力建設“宜居新蘇州”。

二、整治內容

整治對象為市區范圍內建筑工地、市政工地、軌道交通工程、堆場碼頭、拆遷工地、綠化工地、水利工地以及渣土運輸車輛。主要整治內容包括：

1、建設單位和施工單位是否制定揚塵防治方案，建設單位是否將揚塵污染防治要求納入工程招標文件內容，建筑工程是否執行施工揚塵控制專項方案的報監制度。

2、施工工地是否落實揚塵防治措施，如使用預拌砂漿；施工場地100%實現圍欄作業；建筑結構腳手架外側設置密目防塵網或防塵布；易產生揚塵的物料采取圍檔、覆蓋、灑水

等防塵措施；施工現場主要道路硬化率達到95%；施工現場出入口設置車輛清洗設施，運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

3、市政工程是否落實其他揚塵防治措施，如施工機械在挖土、裝土、堆土、切割、破碎等作業時，采取灑水、噴霧等措施；對已回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施；使用風鉆挖掘地面或者清掃施工工地時，向地面灑水。

4、拆除工程施工是否落實揚塵防治措施，如采取灑水或者噴淋措施，盡量采取機械化拆除方式。

5、碼頭、堆場和露天倉庫是否落實揚塵防治措施，如采取圍擋、噴淋、苫布覆蓋等避免起塵的措施堆放物料；采用密閉輸送設備作業的，在落料、卸料處配備使用吸塵、噴淋等防塵設施；堆場露天裝卸作業時，采取灑水等防塵措施；場地內設置車輛清洗設施，運輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業場所。

6、綠化建設和養護工程是否落實其他揚塵防治措施，如對樹穴和種植土采取覆蓋、灑水等揚塵防治措施；行道樹栽植后，當天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應當進行遮蓋。

7、建成區內的裸露泥地是否進行綠化或者鋪裝，包括市政道路、河道沿線、公共綠地和儲備土地的裸露泥地。

8、建筑垃圾（工程渣土）運輸車輛是否密閉化，有無

安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位系統；建設單位（施工單位）處置建筑垃圾（工程渣土）的、運輸單位運輸建筑垃圾（工程渣土）的，是否獲得建筑垃圾（工程渣土）處置證；建筑垃圾（工程渣土）運輸車輛有無申領通行證，是否按照規定的時間、路線將建筑垃圾（工程渣土）運輸至核準的儲運消納場所；建筑垃圾運輸過程有無丟棄、泄漏、拋撒現象。

三、進度安排

1、第一階段，宣傳發動（7月16日-20日）。召開揚塵污染防治會議，啟動揚塵污染專項整治工作。市環保、住建、市容市政、交通、公安、水利、綠化等部門設立揚塵污染防治舉報電話，統一在媒體公布，受理市民舉報投訴并及時調查處理。

2、第二階段，專項檢查（7月21日-8月5日）。市環保局、市住建局、市市容市政局、市交通局、市公安局、市水利局、市園林綠化局、市土地儲備中心分別按照《蘇州市揚塵污染防治管理辦法》規定的職責開展揚塵污染專項檢查，各部門分別推薦揚塵重點污染源3個左右。

3、第三階段，聯合整治（8月6日-7日）。

由市環保局牽頭，市住建、市容市政、交通、公安、水利、園林綠化、土地儲備等部門參加，組成聯合執法組，每天隨機抽查市區建筑工地、市政工地、軌道交通工程、堆場碼頭、拆遷工地、綠化工地、水利工地以及渣土運輸車輛。

4、第四階段，長效管理（8月8日起）。

加強環境空氣質量監測，及時發布監測結果。制定應急預案，出現環境空氣污染時，積極采取應急措施，如停止產生揚塵的施工作業、實施局部人工增雨作業等。確定揚塵重點污染源，加強監管和指導。定期組織開展揚塵污染專項整治，強化執法。

四、工作要求

1、強化組織領導。在市藍天工程專項工作小組統一領導下，成立揚塵污染專項整治行動小組，由市環保局局長任組長，市環保局、市住建局、市市容市政局、市交通局、市公安局、市水利局、市園林綠化局、市氣象局、市土地儲備中心分管領導任副組長，統一組織專項整治行動。各部門要加強協調配合和信息溝通，形成整治合力。各區政府（管委會）做好轄區內揚塵污染專項整治工作。

2、加大執法力度。專項整治行動以專項檢查和聯合整治相結合。各部門要組織精干力量，加大執法力度，形成高壓態勢。對于存在問題的建設單位、施工單位或其他單位，要嚴肅處理，限期整改。長效管理階段，各部門專項檢查要常態化，并定期開展聯合整治。

3、加強宣傳引導。聯合整治期間邀請媒體參與報道，對于存在問題的單位進行曝光。通過宣傳，引導建設、施工等單位自覺貫徹落實《蘇州市揚塵污染防治管理辦法》，防

治揚塵污染。通過舉報電話，引導市民監督工地、企業和運輸車輛采取防塵措施。

第三篇：聯合執法方案12

關于開展城市道路交通秩序聯合整治的實施意見

為加強我區道路交通秩序管理，有效改善城市道路交通現狀，創建暢通、有序、文明、和諧的交通環境，實現“降事故、保安全、促暢通”的工作目標，根據市、區城市環境綜合整治領導小組的要求，結合我區城市道路交通管理工作實際，決定從元月20日起，在全區集中開展城市道路交通秩序專項整治活動，特制定本意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以解決涉及群眾切身利益的人身安全及財產問題為根本目的，堅持以人為本、因地制宜、綜合治理、依法監管的原則，建立城管局、公安分局、交通運輸局的聯動機制，積極推進道路交通秩序整治的聯合執法工作，不斷規范城市道路交通秩序。

二、整治目標

圍繞城市交通秩序的突出問題，堅持教育與處罰并重，建立領導責任落實、定期會商會辦、部門協調配合、責任倒查追究等四項工作機制，落實路面管控措施，整治出租車、營運三輪車，堅決遏止酒后駕駛機動車，車輛亂停亂放，行人、非機動車闖紅燈等現象，確保實現“六個明顯”目標，即全體市民自覺遵章意識明顯增強，各種嚴重違法現象明顯減少，治安交通秩序明顯好轉，道路通行能力明顯提高，交通事故明顯下降，人民群眾滿意度明顯提升。

三、工作內容

（一）規范城區車輛停放。區城管局會同區公安公局交

警大隊對我區城市道路停車現狀開展調研，結合我區機動車和非機動車保有量、城市道路及停車場現狀，按照疏堵結合的原則，在光明路、青檀路、解放路、文化路、君山路、龍頭路、振興路、建華路、華山路、鑫昌路、吉品街、商業街等12條道路，進行停車位的施劃、管理工作，并進一步落實“門前三包”。對非機動車采取分區域、集中停放，由區城管局負責實施。

（二）化化城區交通環境。交通、公安分局、城管局等執法部門要切實采取有效措施，各司其職，各盡其責，加強協作配合，齊抓共管，要結合職責要求周密部署，分片、分類包干到人，全面加強對道路交通秩序的整治，著力消除路面交通安全隱患，優化交通安全環境，預防道路交通事故。公安分局交警支隊要采取多警聯動、區域聯勤、錯時執勤、卡點把守、流動執法相結合的方法，抓住重點時期、重點路段、重點場所、重點車輛，有針對性地采取執法管控措施。城管局要大力查處在街道、路口等亂搭亂建影響交通安全的違法違章行為，重點整治占用人行道非法停車、車輛亂停亂放、占道擺攤設點現象。交通、公安分局要嚴格規范客運車輛、?；愤\輸車輛、公交車、出租車運輸行為。要做到“三個管嚴”，即管嚴客車、管嚴司機、管嚴車站；嚴禁“三超”（超載、超時、超速）；重點查處無證駕駛、醉酒駕駛等嚴重交通違法行為。盡快建立出租車客運車輛的電子監控系統，加強車輛運營的全過程監管。

（三）完善道路基礎設施和道路交通設施。道路設施齊全，道路養護、維護迅速及時，道路交通標志、標線規范、合理、醒目、有效。信號燈安裝符合國標，配時科學、合理，道路隔

離設施科學使用，畸形路口渠化細致到位，轄區內道路交通標志設置率達到4塊/公里，交通標線施劃率達到65%以上，交通安全設施設置達到三等以上標準。在城區解放路、光明路、青檀路、文化路等道路設置中心隔離護欄，解決機動車逆行和隨意停車、調頭、左轉變橫穿等問題。有計劃地設置單行線，加大機動車的流動量，降低擁堵現象。

（四）整治“黑車”、三輪車、四輪車、摩的等非法營運車輛。進一步加大對客運市場監管力度，嚴厲打擊無牌、無戶、無證經營的“三無”車輛，查處異地經營出租車，非法經營“黑出租車”和擅自載客的三輪、四輪、摩的等車輛從事客運經營的活動，把長途汽車站、賓館、醫院、廠礦企業、高校門口、城鄉結合部等作為重點整治區域。交通局、城管執法局負責牽頭組織開展打擊“黑車、三輪車、四輪車”等車輛整治行動，并依據相關法律法規予以處罰。公安局打擊無牌、假牌、套牌車，打擊非法營運黑惡勢力，規范交通管理執法行為，維護出租汽車交通秩序，對阻礙執法人員依法執行職務以及發生的暴力抗法行為，依據相關法律、法規予以處罰。工商局查處違反工商行政管理法律法規的經營行為，依法取締無照經營業戶，取締非法銷售三輪車、四輪車網點。民政局、殘聯負責活動中涉及的殘疾人疏導工作，制止蓄意滋事、擴大事端的行為。財政局負責安排工作經費和核撥舉報獎勵資金，保障打擊“黑車、三輪車、四輪車”等非法運營車輛整治活動的順利進行。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立聯合會議工作機制，區城管局、區公安分局、區交通運輸局要分別明確分管領導、責任部門和專人負責此項工作，實行例會制度，及時通報整治工作進

展情況，研究研合執法工作推進過程中的新情況、新問題。各有關部門要增強開展整治活動的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到整治活動的部署和要求上來，切實抓緊抓好抓出成效。

（二）加強執法保障。區城管局、區公安分局、區交通運輸局要切實按照本工作方案明確的分工和職責，固定專人，每個單位抽調3-5人，組成聯合執法隊伍，辦公地點設在區城管局集中辦公。配齊配全攝影攝像等取證器材，分別調配執法車和清障車，要確保聯合執法經費，抽派人員要遵守工作紀律，服務大局，聽從指揮，認真開展工作。

（三）加強宣傳領導。各級各相關單位要精心組織好此次綜合整治活動的宣傳發動工作，讓廣大市民明確綜合整治工作的必要性，知曉整治工作要求，引導全市廣大市民自覺遵守道路交通法規，維護交通秩序，最大限度地爭取社會各界對整治工作的理解、支持和配合。教育部門要充分發揮職能作用，積極組織大、中、小學生開展交通安全常識教育活動；電臺、電視臺、報社等新聞媒體要及時報道綜合整治活動進程，及時宣傳整治工作取得的成效，曝光反面典型和事例，努力營造社會各界傾力支持、廣大市民積極參與整治活動的良好氛圍。

二○一一年元月十九日

第四篇：聯合執法方案

2014年鎮坪縣

環保農業林業水利聯合執法工作方案

為貫徹落實安康市2014年全市環境保護工作會議精神，全面推動我縣環保、農業、林業、水利部門環境執法聯動工作，加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為，維護環境安全，保障社會和諧穩定，特制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實安康市2014年全市環境保護工作會議精神，全面推進我縣環保、農業、林業、水利環境執法聯動協作機制建設，加強各行政執法單位間的銜接，增強環境執法能動性，促進環境執法方式轉變，嚴厲查處各類惡性環境違法行為，維護環境安全和公眾環境權益，有效解決環境污染擾民問題。

二、工作目標

(一)嚴肅查處一批嚴重環境違法案件，曝光一批典型環境違法單位和個人，保持環境執法的高壓態勢，督促企業提高環境保護意識。

(二)聯合部門定時排除派出執法人員，主動深入到重點環境污染單位，對治污設施建設及運行情況進行現場檢查，確保環保監察執法更加嚴格合法、公平公正，有力的提升環保部門依法行政水平。

三、主要內容(一)檢查重點

1.農業上：造成環境污染的規模化畜禽養殖場。2.林業上:破壞林地山體的企業個人。3.水利上：電站、沙場等。

4.其他方面：污水直排、垃圾亂倒、秸稈亂燒等污染環境的行為。

(二)檢查形式

1.開展全面排查行動。環保部門要認真梳理我縣范圍內重點打擊對象的分布情況，分階段、有層次地開展排查行動，及時掌握各種環境污染的線索。對于農業、林業、水利部門掌握的環境污染案件，環保部門要會同農業、林業、水利部門通過聯合執法依法予以查處。

2.開展聯合執法行動。環保部門要梳理一批重點污染企業名單，會同農業、林業、水利部門組織開展兩次聯合執法檢查行動，對企業的排污情況進行突擊檢查，督促排污企業自覺守法。

3.配合上級聯查行動。積極配合上級環保部門開展專項檢查行動，從快從嚴查處涉嫌環境違法行為。

(三)查處要求

1.對于聯合執法中發現涉嫌農林水等部門監管職權內的違法行為，農林水等部門應積極參與執法，切實提升聯合執法力度。2.對于聯合執法中發現的涉嫌環境違法行為，環保部門要對相關單位進行徹底排查，固定各種證據，對涉案單位依法嚴格處罰，涉嫌違反治安管理規定或涉嫌環境犯罪的，按要求將案件移送公安機關。

3.切實加大對環境違法行為的查處和宣傳教育力度，公開曝光一批典型環境違法犯罪案件，做到“查處一起，威懾一片”，進一步震懾環境違法排污行為，有效增強企業自覺守法意識，對于整改不力的企業要作為今年環保專項行動的重點對象，予以掛牌督辦。

(四)時間安排

1.動員部署階段(4月20日—4月25日)：由我縣環保局部門會同農林水等部門，結合我縣近年來的環境違法犯罪情況，共同制定聯合執法行動方案，確定聯合執法行動的檢查對象、檢查重點、進度安排和保障措施等。

2.聯合執法階段(4月26日—5月25日)：以我縣環保部門、農林水部門執法力量為主，全面開展聯合執法。以重點畜禽養殖場，開山建房區域，大型采砂場，電站等為檢查中心。對涉嫌違反治安管理規定或涉嫌環境犯罪的，按要求將案件移送公安機關；對于涉嫌環境犯罪的，在充分調查取證的基礎上移送司法機關，依法追究其刑事責任。

3.總結交流階段(5月26日—6月5日)：環保、農業、林業、水利部門對聯合執法情況以及工作中遇到的問題進行匯總，同時，對聯合執法工作中好的做法以及典型案例進行收集整理，形成書面報告，逐級上報，做好典型案件的推廣和典型問題的解決。

四、保障措施

(一)加強組織領導。我縣環保、公安部門要高度重視此次聯合執法活動，成立聯合執法行動領導小組，領導小組負責統一協調行動，研究解決聯合執法行動中的重大問題，共同打擊環境違法行為。同時，要加大對上級部門的學習和請教，對聯合執法情況以及工作中遇到的問題要主動上報請示，對上級部門下發的指導意見要認真學習，確保聯合執法辦案質量，提升聯合執法行動效果。

(二)加強協調分工。環保部門與農林水部門要加強聯系，密切配合，共同研究制定實施方案或計劃，明確部門責任，完善各項工作制度，確保聯合執法工作的順利進行，環保、農林水部門要加強信息共享，主動通報相關信息，及時通報重要信息，確保聯合辦案迅速準確。

(三)加強宣傳發動。此次執法行動，環保部門和農林水部門將開展告知執法，在行動開始前，將檢查的時間、區域及查處要求等內容，通過電視、短信和互聯網等提前告知公眾，鼓勵群眾積極參與舉報，廣泛搜集辦案線索，對于聯合執法中發現的環境違法行為和性質惡劣的環境犯罪行為，要進行通報，提高打擊環境違法犯罪行為的震懾力。

第五篇：xx市城區燃氣市場安全聯合執法行動方案

XX市城區燃氣市場安全聯合執法

行動方案

根據《城鎮燃氣管理條例》和《廣東省燃氣管理條例》，為加強市城區燃氣安全管理，規范燃氣市場秩序，打擊、整治我市燃氣市場違法違規行為，消除安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，促進全市燃氣行業健康發展，結合我市實際，特制定本行動方案。

一、基本情況

經市燃氣協會組織人員多次調查取證，發現在市城區范圍存在近20個液化石油氣黑市經營點，這些黑市經營點均無經營許可證，且設在偏僻小巷內和居住稠密區，較普遍存在使用過期瓶、報廢瓶，更甚者采取“瓶過瓶”、充裝劣質氣等極不安全的操作方式謀取利益等現象，黑氣供應點、黑氣販的行為已對周邊居民中造成極大的安全威脅。還有部分非法經營燃氣事主采取以車輛為銷售點而不入室經營的辦法銷售瓶裝氣，試圖通過鉆法律空子來規避有關職能部門的檢查打擊，給住建、交通運輸、交警、消防等相關職能部門的監管取證帶來了一定的困難，難以明確行政執法主體部門對該行為進行查處。

二、總體要求

深入貫徹落實省委省政府、市委市政府關于安全生產工作各項部署，深刻近段時間各類安全生產事故的慘痛教訓，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任 1 制，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，堅持問題導向，全面開展燃氣安全聯合執法行動，努力解決市燃氣協會反映的我市燃氣經營存在的安全隱患問題，確保全市燃氣生產經營無出現重大安全事故，繼續保持平穩向好的態勢。

三、主要內容

（一）行動時間：即日起至2020年12月30日。

（二）聯合行動部門：市委宣傳部、市住建局、公安局、安全監管局、交通運輸局、質監局、工商局、消防局、城管局、區人民政府和市燃氣協會，具體要求各相關部門派兩名有執法資格的執法人員參與聯合執法行動。

（三）排查整治內容：

1、查處無證（《燃氣經營許可證》、《充裝許可證》、《工商營業執照》等）經營液化石油氣的行為；

2、查處未取得危險品道路運輸經營許可證和危險品運輸車輛駕駛員資格證以及危險品運輸車輛押運員資格證從事液化石油氣運輸經營的行為，查處運輸車輛違反安全標準的其他行為；

3、查處燃氣企業充裝未經有效檢測合格的鋼瓶、超期鋼瓶、報廢鋼瓶的行為；

4、查處非法向個人或企業提供從事轉供經營性液化石油氣的行為；

5、查處液化石油氣市場短斤少兩、摻假摻雜以及營銷過期鋼瓶、倒灌鋼瓶等行為；

6、查處在不具備安全條件的場所儲存液化石油氣的行為；

7、查處個體工商戶未加入已取得許可的燃氣經營企業從事經營瓶裝燃氣供應的行為；

（四）部門職責：

1、宣傳部門。積極配合做好專項執法檢查行動的相關宣傳工作。

2、住建部門。對液化石油氣經營企業及站點的經營活動進行監管，督促建立相關規章制度；查處未經許可從事液化石油氣經營的企業，查處液化石油氣經營企業非法向個人或企業提供從事轉供經營性液化石油氣的行為。

3、公安部門。根據自身職責，查處運輸車輛行駛證和駕駛員駕駛證的有關違法違規行為，查處運輸貨車未經批準擅自進入城區行駛的行為，查處運輸車輛違反安全行車規定的其他行為，打擊黑惡勢力的保護傘，打擊暴力抗拒執法的有關行為，對構成非法經營罪的行為追究刑事犯罪。

4、安監部門。負責對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，履行政府對專項聯合整治工作實施綜合監督管理的職責，督促各有關行業部門按其職責做好本職工作，并配合專項聯合行動組做好有關工作。

5、交通運輸部門。負責按照有關法律法規規定，加大對液化石油氣運輸車輛的監管力度，重點查處無經營許可、超經營范圍從事液化石油氣運輸的行為，查處未取得危險品運輸車輛駕駛員資格證以及危險品運輸車輛押運員資格證 3 從事液化石油氣運輸經營的行為，查處運輸車輛違反規定的擅自改裝行為。

6、質監部門。負責查處無證充裝液化石油氣、短斤缺兩以及充裝超期未檢鋼瓶、報廢鋼瓶、“螺絲瓶”、摻混二甲醚等不符合安全技術規范的行為；督促做好液化石油氣充裝站內壓力容器、壓力管道、液化石油氣鋼瓶定期檢驗工作。

7、工商管理部門。負責配合有關部門查處未經許可從事液化石油氣經營的行為。督促指導從事燃氣經營市場主體落實信息公示。

8、消防部門。負責對液化石油氣經營企業及站點的消防監督檢查，查處消防安全違法行為。重點查處在不具備安全條件的場所儲存液化石油氣的行為。

9、城管部門。根據城市綜合管理職能配合相關部門做好執法檢查工作。

10、區人民政府。根據屬地管理原則，組織有關部門做好轄區內燃氣安全管理及執法檢查的相關工作。

11、燃氣協會。根據專項執法檢查行動的需求，積極配合做好相關工作。

四、工作要求。

（一）成立聯席會議制度。為加強對市城區燃氣市場安全聯合執法行動的組織領導，我市成立XX市城區燃氣安全聯合執法行動工作聯席會議，組成人員如下：

第一召集人：XXX（市政府副市長）第二召集人： 市安全監管局局長）

4（XX市住房和城鄉建設局局長）（XX區人民政府副區長）成 員:（市委宣傳部）

（市住房和城鄉建設局副局長）

（市公安局）

（市安全監管局）（市交通運輸局）

（市質監局）

（市公安消防局）（市工商局）（市城管局）

聯席會議下設辦公室和聯合執法隊。辦公室設在XX市住建局，負責聯席會議日常工作。聯席會議原則上每個季度召開一次，部署開展一次聯合執法行動。

聯合執法隊人員由領導小組成員單位各抽2名具有執法資格的執法人員組成，由XX市住建局牽頭組織指揮，對聯席會議負責。聯合執法隊工作車輛及執法裝備由各成員單位負責，具體由XX市住建局統籌組織協調落實。聯合執法行動重點打擊XX市城區范圍內燃氣市場違法違規行為，消除安全隱患。各縣（市、區）要充分認識液化石油氣市場整治工作的重要意義，要參照市的做法，加強組織領導，成立相應的工作聯席會議制度，制定行動方案，確保專項行動取得實效。

（二）形成工作合力。燃氣市場安全整治是一項系統工程，其安全有序關系千家萬戶，關系老百姓的切身利益，全市各級各職能部門要密切配合，加強溝通，形成全力，聯手推進，確保統一、開放、有序的良好燃氣市場的形成。

（三）搞好輿論宣傳。要充分發揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳，加強監督，樹立典型，曝光違法違規行為，營造良好的整治氛圍。

（四）建立長效機制。要把整治與日常監督管理有機結合起來，通過日常監管與聯合執法活動，逐步形成政府統一領導、部門各司其職、企業守法經營、群眾廣泛監督的液化石油氣市場監管長效機制。

（五）及時反饋信息。各縣（市、區）職能部門要及時將開展聯合執法行動情況綜合匯總報送XX市住建局，并抄送市直相關行業主管部門。