第一篇:綏化市土地執(zhí)法百日行動(dòng)整改方案
綏化市土地執(zhí)法百日行動(dòng)整改方案
為鞏固土地執(zhí)法百日行動(dòng)工作成果,堅(jiān)決懲處各類土地違法違規(guī)行為,徹底整改糾正土地執(zhí)法百日行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,推進(jìn)土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),特制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)國(guó)家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策,依法嚴(yán)肅查處各類土地違法違規(guī)行為,堅(jiān)決糾正土地管理中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任,完善管理體制,建立健全嚴(yán)格土地管理、強(qiáng)化土地執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、整改內(nèi)容針對(duì)我市在土地執(zhí)法百日行動(dòng)中暴露出的“以租代征”、未批先用等土地違法違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃用地的要求,制定防范和制止“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等違法違規(guī)用地行為的具體措施。按照土地執(zhí)法關(guān)口前移,強(qiáng)化土地執(zhí)法責(zé)任的要求,建立和完善用地公示制度、全面監(jiān)管制度、巡查報(bào)告制度。有效解決查處違法違規(guī)用地中對(duì)事、對(duì)人處理措施落實(shí)不到位問(wèn)題和個(gè)別案件在案件移送、處罰措施強(qiáng)制執(zhí)行、追究黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度,保證國(guó)家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,確保國(guó)有土地調(diào)控政策的有效實(shí)施。
三、整改措施
(一)建立土地違法政府問(wèn)責(zé)制,實(shí)施違法多發(fā)區(qū)域用地限批制度。逐級(jí)落實(shí)、強(qiáng)化政府土地管理責(zé)任,對(duì)土地管理和耕地保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理,考核結(jié)果列入政府年度工作考核和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用重要指標(biāo)。對(duì)“代租代征”等違法用地多發(fā)區(qū)域限制審批用地,對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé),并責(zé)令整改。
(二)建立對(duì)違法違規(guī)行為多部門(mén)聯(lián)合制止機(jī)制,強(qiáng)化政府、部門(mén)預(yù)防和制止違法職能。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,公安局、檢察院、法院、監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局、規(guī)劃局、行政執(zhí)法局、電業(yè)局、工商局和國(guó)土資源局等相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用,相互配合,共同制止土地違法違規(guī)行為。在未取得合法用地手續(xù)前,建設(shè)部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)許可,工商部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為,國(guó)土部門(mén)要下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū),同時(shí)通報(bào)建設(shè)、城管、供電等部門(mén),建設(shè)部門(mén)不予核準(zhǔn)開(kāi)發(fā)許可,電力部門(mén)不予供電,共同防范和打擊土地違法違規(guī)行為。哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題,就追究哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任。
(三)建立健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法、司法強(qiáng)制執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)察銜接工作機(jī)制,全面提升土地行政執(zhí)法的執(zhí)行力。進(jìn)一步做好國(guó)土與紀(jì)檢監(jiān)察、公安司法等部門(mén)聯(lián)合辦案機(jī)制的落實(shí)工作,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的土地違法違規(guī)案件依法應(yīng)當(dāng)移送辦理的,國(guó)土部門(mén)依照法定程序及時(shí)移交,法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局等部門(mén)要及時(shí)審查。符合受理?xiàng)l件的要及時(shí)受理并出具回執(zhí);不符合受理?xiàng)l件的,以書(shū)面形式說(shuō)明原因。法院、檢察院、公安局、監(jiān)察局等部門(mén)對(duì)已經(jīng)受理的案件,要切實(shí)履行各自職責(zé),在法定的期限內(nèi),依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分,追究刑事責(zé)任,著力解決土地行政處罰執(zhí)行難的問(wèn)題,全面提升土地行政執(zhí)法的執(zhí)行力。要從各個(gè)環(huán)節(jié)上把住關(guān)口,做到查處、執(zhí)行、追究、移送四到位,切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)察效力。
(四)全面落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力加強(qiáng)土地違法違規(guī)預(yù)防職能。全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度,劃分巡查區(qū)域,落實(shí)巡查責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任考核,強(qiáng)化土地執(zhí)法預(yù)防功能,對(duì)土地管理和利用行為實(shí)行全方位監(jiān)控,對(duì)土地違法行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)制止和及時(shí)處理。實(shí)行周報(bào)、月結(jié)、季評(píng)管理制度,下級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)每周都要向上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)報(bào)告巡查結(jié)果,每月進(jìn)行一次總結(jié),每季度進(jìn)行一次評(píng)比。重大案件隨時(shí)上報(bào)。對(duì)巡查責(zé)任不落實(shí)的,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要在發(fā)揮專兼職監(jiān)察員、信息員作用上下功夫,在農(nóng)村居民建房、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)等方面管理上要發(fā)揮專兼職監(jiān)察員、信息員作用,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,從而進(jìn)一步延伸監(jiān)察工作的觸角。
四、整改要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),真正地思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家有關(guān)嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的要求上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在市土地執(zhí)法百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確任務(wù)分工,完善工作制度,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)職責(zé)分工,確保全市土地執(zhí)法百日行動(dòng)整改徹底,長(zhǎng)效機(jī)制得以建立。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,從而形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致落實(shí)到位的良好工作格局。
(二)行動(dòng)迅速,措施有力。各地各部門(mén)要根據(jù)本方案提出的整改措施,補(bǔ)充完善各自整改方案,并對(duì)整改意見(jiàn)中涉及的問(wèn)題,采取果斷措施,迅速、徹底加以整改。對(duì)違法用地的處理,該拆除的堅(jiān)決拆除,該復(fù)耕的立即復(fù)耕,該實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的抓緊執(zhí)行,該追究黨紀(jì)政紀(jì)或者刑事責(zé)任的依法落實(shí)到位。要結(jié)合各地、各部門(mén)工作實(shí)際,著重在規(guī)范土地管理、加大查處力度、強(qiáng)化執(zhí)法效能等方面進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)用地管地秩序的根本性轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)配合,綜合整改。土地執(zhí)法整改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及部門(mén)多,工作環(huán)節(jié)多,因此,各有關(guān)部門(mén)、單位要按照各自職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展督查整改。要按照本整改方案提出的整改措施,認(rèn)真研究、實(shí)施本部門(mén)落實(shí)整改方案的具體措施。同時(shí),要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)溝通,搞好銜接配合,在實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、提升土地執(zhí)法執(zhí)行力方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(四)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。市政府百日行動(dòng)督查組將對(duì)各地土地執(zhí)法百日行動(dòng)工作特別是督查整改階段工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)督查自查清理是否全面準(zhǔn)確、案件查處是否到位、整改措施是否落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全等。對(duì)整改措施落實(shí)不到位、措施不力、效果不明顯的,責(zé)令重新整改。要通過(guò)扎實(shí)有效的督查整改,規(guī)范土地管理,建立健全土地管理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保土地管理秩序的長(zhǎng)治久安,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
第二篇:四川省土地執(zhí)法百日行動(dòng)方案
四川省土地執(zhí)法百日行動(dòng)方案
根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)土資發(fā)[2007]210號(hào))和百日行動(dòng)視頻會(huì)議精神,結(jié)合四川實(shí)際,經(jīng)省政府同意,從現(xiàn)在起到今年底,集中100天時(shí)間,開(kāi)展以查處“以租代征”為重點(diǎn)的全省土地執(zhí)法百日行動(dòng)。
總體要求通過(guò)集中清理2005年1月1日以來(lái)“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為,堅(jiān)決查處違法違規(guī)案件,有效遏制土地違法違規(guī)現(xiàn)象有所上升的態(tài)勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度,堅(jiān)守18億畝耕地“紅線”,保證國(guó)家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,確保中央土地調(diào)控政策的有效實(shí)施。
主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)“以租代征”行為的整治。重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃,規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,通過(guò)出租(承租)、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“以租代征”行為。
到今年底,各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要對(duì)“以租代征”的違法違規(guī)現(xiàn)問(wèn)題,逐一清查到為,并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的,要追究其非法批地的法律責(zé)任;對(duì)單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”占地建設(shè)的,要追究其非法占地的法律責(zé)任。
(二)違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點(diǎn)查處現(xiàn)有已審核公告的開(kāi)發(fā)區(qū)擅自突破國(guó)土資源部核定的四至范圍,違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為;查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義,違反土地利用總體規(guī)則圈占土地進(jìn)行工業(yè)用地開(kāi)發(fā)的行為。
到今年底,全面清理開(kāi)發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)則圈占土地的問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類進(jìn)行處理,進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)用地行為,鞏固開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)則批準(zhǔn)之前,各地一律不得在規(guī)則范圍外以開(kāi)發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。
(三)“未批先用”行為有清理和整治。重點(diǎn)清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。到今年底,全面查清各地城市批次建設(shè)用地“未批先用”的建設(shè)項(xiàng)目,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,予以處理。
對(duì)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),擅自先行動(dòng)工建設(shè)的行為,到今年底,要查清事實(shí),分析原因,明確責(zé)任,區(qū)分不同情況,分類提出處理意見(jiàn)。同時(shí),要研究進(jìn)一步改革和完善建設(shè)用地報(bào)批程序的辦法。
第三篇:貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案
貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案
省國(guó)土資源廳 省監(jiān)察廳
為保證國(guó)家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策的有效實(shí)施,堅(jiān)決懲處土地違法行為,國(guó)土資源部決定,集中100天時(shí)間開(kāi)展土地執(zhí)法行動(dòng)。結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、主要任務(wù)
通過(guò)土地執(zhí)法百日行動(dòng),集中清理、查處2005年1月1日以來(lái)的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為。
(一)“以租代征”行為的整治?!耙宰獯鳌笔侵高`反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃,規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,通過(guò)出租(承租)、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的土地違法違規(guī)行為。到今年底,各地要對(duì)“以租代征”問(wèn)題進(jìn)行逐一清理,按照查處權(quán)限,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的,要追究其非法批地的法律責(zé)任;對(duì)單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”占地建設(shè)的,要追究其非法占地的法律責(zé)任。
(二)違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點(diǎn)查處現(xiàn)有已審核公告的開(kāi)發(fā)區(qū)擅自突破國(guó)土資源部核定的四至范圍,違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為;查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義,違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進(jìn)行工業(yè)用地開(kāi)發(fā)的行為。到今年底,各地要全面清理開(kāi)發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類進(jìn)行處理,進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)用地行為,鞏固開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)之前,各地一律不得在規(guī)劃范圍外以開(kāi)發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。
(三)“未批先用”行為的清理和整治。重點(diǎn)清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。到今年底,各地要查清本轄區(qū)內(nèi)城市批次建設(shè)用地“未批先用”的建設(shè)項(xiàng)目,并依照查處權(quán)限予以處理;對(duì)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),擅自先行動(dòng)工建設(shè)的行為,要查清事實(shí),分析原因,明確責(zé)任,區(qū)分不同情況,分類提出處理意見(jiàn)。
二、工作安排
(一)自查清理階段(9月15日至10月14日)
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)此次重點(diǎn)整治的土地違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真自查清理,充分利用我省近兩年開(kāi)展的土地違法違規(guī)問(wèn)題檢查和案件查處專項(xiàng)行動(dòng)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中的基礎(chǔ)清理成果,全面查清問(wèn)題。
(二)查處糾正階段(10月15日至11月24日)
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)清理出來(lái)的土地違法違規(guī)問(wèn)題,按照查處權(quán)限,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處到位。對(duì)清理出來(lái)的管理不規(guī)范問(wèn)題,要采取措施,予以糾正。
(三)督察整改階段(11月25日至12月25日)
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要針對(duì)清查各類土地違法違規(guī)案件中暴露出的管理問(wèn)題,舉一反三,制定以完善制度和程序,明確執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)的整改方案,針對(duì)本地實(shí)際,書(shū)面提出進(jìn)一步改革和完善建設(shè)用地報(bào)批程序的意見(jiàn)或建議。各市(州、地)國(guó)土資源部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)督察所屬縣(市、區(qū))的土地違法違規(guī)問(wèn)題查處、整改工作,檢查率要達(dá)到百分之百。省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳將組成工作組,對(duì)自查清理、查處糾正工作以及第七次衛(wèi)星圖片檢查中違法違規(guī)用地查處情況進(jìn)行檢查。
三、工作要求和措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。成立貴州省土地執(zhí)法百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng),省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)本次行動(dòng)的重要性和緊迫性,按照行動(dòng)實(shí)施方案要求,認(rèn)真動(dòng)員部署,建立相關(guān)工作機(jī)制,成立專門(mén)的工作班子,全面領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法百日行動(dòng)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同配合。今年以來(lái),省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳等有關(guān)廳局(委)按照國(guó)家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展了進(jìn)一步查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理、全國(guó)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等專項(xiàng)工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土資源部門(mén)要按照本次百日行動(dòng)的部署和要求,統(tǒng)籌兼顧,積極開(kāi)展相關(guān)工作,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。百日行動(dòng)中的重大問(wèn)題,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),特別是涉及本部門(mén)難以解決的問(wèn)題,要主動(dòng)提出建議,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,要做好與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作,共同研究解決土地管理和土地執(zhí)法中的關(guān)鍵問(wèn)題。
(三)依法查處,督促整改。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法依紀(jì)處理土地違法違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對(duì)涉嫌違法違規(guī)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉及犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)不認(rèn)真組織查處的,省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳將直接立案查處,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū),實(shí)行問(wèn)責(zé),并限期整改,整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。整改達(dá)不到要求的,明年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)將不予安排。
(四)積極宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的宣傳工作要以百日行動(dòng)為重點(diǎn),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳百日行動(dòng)各階段的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)。要通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w曝光影響惡劣的典型案件,定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)百日行動(dòng)的進(jìn)展情況。在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報(bào)電話。通過(guò)聲勢(shì)浩大、卓有成效的宣傳活動(dòng),大力宣傳中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理,堅(jiān)決打擊土地違法違規(guī)行為的堅(jiān)定決心,牢固樹(shù)立依法管地、依法用地的觀念,營(yíng)造良好的土地管理氛圍。
(五)建章立制,規(guī)范管理。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要通過(guò)百日行動(dòng),認(rèn)真總結(jié)土地管理的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)土地管理和土地執(zhí)法中存在的問(wèn)題,立足于從管理上查找原因。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要共同研究完善工作協(xié)作機(jī)制,加大對(duì)土地違法違規(guī)責(zé)任人的移送力度。對(duì)制度不落實(shí)、管理不到位的,要研究落實(shí)措施。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序,促進(jìn)依法行政和依規(guī)辦事。
(六)及時(shí)總結(jié),報(bào)告情況。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要在每個(gè)階段結(jié)束前(10月14日、11月24日、12月25日)將百日行動(dòng)各階段進(jìn)展情況報(bào)告省土地執(zhí)法百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,重大情況隨時(shí)報(bào)告。省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳將對(duì)百日行動(dòng)組織開(kāi)展情況、土地違法違規(guī)案件查處情況等予以通報(bào)。各市(州、地)國(guó)土資源部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在2007年12月25日以前,共同向省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳上報(bào)本行政區(qū)域開(kāi)展百日行動(dòng)的工作總結(jié)和所有相關(guān)報(bào)表(報(bào)表由省國(guó)土資源廳另文制定下發(fā))。各開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū))納入所在市(州、地)開(kāi)展此項(xiàng)工作。各市(州、地)國(guó)土資源部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)所在地的開(kāi)發(fā)區(qū)(風(fēng)景名勝區(qū))開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。
第四篇:某縣國(guó)土資源局土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案
某縣國(guó)土資源局土地執(zhí)法百日行動(dòng)
實(shí)施方案
某縣國(guó)土資源局土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案
本局各股室、收儲(chǔ)中心、各國(guó)土中心所:
根據(jù)國(guó)土資源部印發(fā)關(guān)于《全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神和省、市主管部門(mén)的工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全縣土地執(zhí)法百日行動(dòng)要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法行政要求為原則,以貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》精神為主線,以集中清理整治“以租代征”、違反土地利用
總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)行為為主要內(nèi)容,本著“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的思想理念,積極推進(jìn)集約節(jié)約化用地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有效規(guī)范土地管理秩序,嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾合法權(quán)益。按照國(guó)土資源部的總體工作要求,從現(xiàn)在起用100天的時(shí)間,開(kāi)展以查處“以租代征”為重點(diǎn)的全縣土地執(zhí)法百日行動(dòng)。
二、工作任務(wù)
此次執(zhí)法百日行動(dòng)重點(diǎn)是集中清理自1月1日以來(lái),“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等違法違規(guī)行為。對(duì)全縣范圍內(nèi)的違法違規(guī)用地行為逐一調(diào)查摸底,登記造冊(cè),準(zhǔn)確無(wú)誤,對(duì)照法規(guī)政策,區(qū)別情況,分類處理。
一是對(duì)“以租代征”的行為進(jìn)行整治。重點(diǎn)查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃,規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,通過(guò)出租、承包等方
式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“以租代征”行為。
二是對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點(diǎn)查處現(xiàn)有已審核公告的開(kāi)發(fā)區(qū)擅自突破國(guó)土資源部核定的四至范圍,違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為;查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義,違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進(jìn)行工業(yè)用地開(kāi)發(fā)的行為。
三是對(duì)“未批先用”行為的清理和整治。重點(diǎn)清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。
三、方法步驟
本次的執(zhí)法百日行動(dòng)分自查清理、查處糾正和督查整改三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:自查清理階段。一是成立土地執(zhí)法百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定土地執(zhí)法百日行動(dòng)實(shí)施方案,召開(kāi)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)百日行動(dòng)專題會(huì)議,全面布置和落實(shí)此項(xiàng)工作。二是各國(guó)土中心所要根據(jù)實(shí)施方案的要求,組織開(kāi)
展轄區(qū)內(nèi)的土地違法違規(guī)問(wèn)題的清理工作。自查一定要做到全面排查,逐一清理,真實(shí)準(zhǔn)確,責(zé)任到人。對(duì)清理的各類問(wèn)題統(tǒng)一填寫(xiě)表格,并匯總上報(bào)縣國(guó)土局。三是國(guó)土局規(guī)劃用地股對(duì)中心所上報(bào)的三類違法違規(guī)用地自查情況進(jìn)行審查,確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
第二階段:查處糾正階段。一是將自查清理情況向縣政府匯報(bào),以取得縣政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持。二是縣監(jiān)察局、國(guó)土局就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違規(guī)用地情況分別上門(mén)進(jìn)行通報(bào),并宣傳國(guó)土資源部此次百日行動(dòng)的目的意義及查處糾正的工作措施。三是對(duì)查出的違法用地依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處。特別是對(duì)危害大,群眾反映強(qiáng)烈的典型案件,予以公開(kāi)處理,公開(kāi)曝光;四是對(duì)清理出的管理不規(guī)范問(wèn)題,對(duì)照政策予以糾正。
第三階段:督查整改階段。一是縣監(jiān)察局、國(guó)土局加大對(duì)此次執(zhí)法行動(dòng)的監(jiān)督檢查,確保清理工作到位,違規(guī)
行為糾正到位,違法用地查處到位。二是按照要求認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,以迎接上級(jí)主管部門(mén)的督察和檢查。三是針對(duì)此次清查出來(lái)的各類土地違法違規(guī)問(wèn)題中所暴露出來(lái)的管理問(wèn)題,舉一反三,進(jìn)行反思。進(jìn)一步修訂和完善規(guī)章制度和辦事程序,加大動(dòng)態(tài)巡查和案件查處工作力度,切實(shí)做到依法行政,確保國(guó)務(wù)院的土地宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處。
四、工作要求
各國(guó)土中心所在縣執(zhí)法百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展好此項(xiàng)工作。對(duì)在百日行動(dòng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào),積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持。要做好與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作,確保此次執(zhí)法行動(dòng)的順利進(jìn)行。
以土地執(zhí)法百日行動(dòng)為契機(jī),大力宣傳百日行動(dòng)的目的意義,大力宣傳中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理、堅(jiān)決打擊土地違法違規(guī)行為的信心和決心,牢固樹(shù)立依法管地,依法用地的觀念,營(yíng)造良好 的土地管理氛圍。
通過(guò)百日行動(dòng)工作的開(kāi)展,認(rèn)真總結(jié)土地管理的成功經(jīng)驗(yàn),針對(duì)土地管理和土地執(zhí)法中存在的問(wèn)題,立足本職,查找管理和執(zhí)法工作中的不足,建立健全各種制度,研究落實(shí)措施,建立公開(kāi)透明的辦事程序,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,促進(jìn)依法行政。
附件:
1、土地違法違規(guī)情況匯總表
2、通過(guò)“以租代征”方式使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表
3、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模情況統(tǒng)計(jì)表
4、城市批次建設(shè)用地“未批先用”情況統(tǒng)計(jì)表
5、單獨(dú)選址應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批建設(shè)項(xiàng)目用地“未批先用”情況統(tǒng)計(jì)表
6、單獨(dú)選址應(yīng)報(bào)省級(jí)政府審批建設(shè)項(xiàng)目用地“未批先用”情況統(tǒng)計(jì)表
第五篇:重慶市土地執(zhí)法百日行動(dòng)違法違規(guī)用地問(wèn)題
重慶市土地執(zhí)法百日行動(dòng)違法違規(guī)用地問(wèn)題
處
置
意
見(jiàn)
按照國(guó)土資源部?關(guān)于印發(fā)?全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)方案?的通知?(國(guó)土資發(fā)?2007?210號(hào))精神,為維護(hù)國(guó)家土地法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,落實(shí)土地調(diào)控政策,鞏固我市土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果,堅(jiān)決查處土地違法違規(guī)行為,特制定本處臵意見(jiàn)。
一、處置原則
“百日行動(dòng)”既是一項(xiàng)重大的土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),又是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要有強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感,按照國(guó)家土地管理法律法規(guī)和國(guó)土資源部國(guó)發(fā)?2004?28號(hào)、國(guó)發(fā)?2006?31號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定,對(duì)清理出的“以租代征”、擅自擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模圈占土地和“未批先用”等違法違規(guī)用地問(wèn)題,要立足于“實(shí)事求是、查糾結(jié)合,區(qū)別對(duì)待、分類處理”的原則依法從嚴(yán)查處,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益和政府的公信力,確保我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)工作健康有序地進(jìn)行,促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、處置措施
(一)凡在本次清理調(diào)查期間,已依法糾正、整改和處理的,各區(qū)縣政府應(yīng)將處理情況及時(shí)上報(bào)市土地行政主管部門(mén),并跟蹤督促落實(shí)和監(jiān)管到位。
(二)凡在本次清理調(diào)查期間,正在(或未予)糾正、整改和處理的,按以下措施分別處置:
1、“以租代征”問(wèn)題
按照國(guó)土資源部查處違法違規(guī)用地問(wèn)題的立案標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“以租代征”問(wèn)題,各級(jí)土地行政主管部門(mén)要嚴(yán)格依法立案查處,應(yīng)先予行政處罰和處理,責(zé)令其解除土地出(承)租或承包協(xié)議,正在建設(shè)的,應(yīng)責(zé)令立即停工。待依法履行處罰決定和有關(guān)責(zé)任人依法處理到位后,對(duì)符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的,由區(qū)縣政府依法補(bǔ)辦用地審批手續(xù),并嚴(yán)格按照現(xiàn)行的土地審批程序、規(guī)定和要求組織報(bào)批,相關(guān)費(fèi)用按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)高限執(zhí)行。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的,要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。但凡列入禁止用地或高能耗、高排放、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)等不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保要求的,不得補(bǔ)辦用地審批手續(xù),并應(yīng)沒(méi)收其地上建(構(gòu))筑物。
對(duì)不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃,但符合現(xiàn)行城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編方案的,應(yīng)沒(méi)收其地上建(構(gòu))筑物,待土地利用總體規(guī)劃修編調(diào)整后,區(qū)縣政府可按程序規(guī)定依法申報(bào)用地。
對(duì)既不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和 新一輪土地利用總體規(guī)劃修編方案的、圈(占)而未用的,不得以任何形式補(bǔ)辦用地審批手續(xù),應(yīng)立即組織復(fù)耕或恢復(fù)土地原用途,并退還原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種(在建或已建成的,應(yīng)先予拆除地上建(構(gòu))筑物)。
在查處中,需完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的,其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收指標(biāo)原則上由當(dāng)?shù)卣扇∨Z換等方式解決,確需增加計(jì)劃指標(biāo)的,可在落實(shí)好耕地占補(bǔ)平衡和基本農(nóng)田補(bǔ)劃的前提下申請(qǐng)解決,但應(yīng)從下一相應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)中扣減;對(duì)依法需要拆除或沒(méi)收的,各相關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。
2、違反土地利用總體規(guī)劃,擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模圈占土地等擴(kuò)區(qū)問(wèn)題
對(duì)已經(jīng)國(guó)家審核公告四至范圍的開(kāi)發(fā)區(qū),擅自擴(kuò)大范圍的、或未經(jīng)國(guó)家依法審核批準(zhǔn)而擅自設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)或“基地”的,有關(guān)擴(kuò)大或設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的批文、決定等應(yīng)立即撤銷廢止,未經(jīng)國(guó)家核定的開(kāi)發(fā)區(qū)一律予以取締和撤銷,立即停止以開(kāi)發(fā)區(qū)名義進(jìn)行的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)。各地應(yīng)將擴(kuò)大或設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)的批文、園區(qū)性質(zhì)、園區(qū)四至范圍、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)以及開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)等情況上報(bào)市土地行政主管部門(mén)。
擴(kuò)大或設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)取締和撤銷后,依法履行處罰決定或有關(guān)責(zé)任人依法處理到位的,符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建 設(shè)總體規(guī)劃已使用土地,按城市批次用地納入管理;不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃的,原則上比照“以租代征”處臵意見(jiàn)進(jìn)行。對(duì)圈(或占)而未用的要依法收回,并由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)耕或恢復(fù)土地原用途,退還原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種。
各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)以及市開(kāi)發(fā)園區(qū)管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)園區(qū)監(jiān)管,在未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)前,不得再行擅自擴(kuò)區(qū)或設(shè)立新的園區(qū);同時(shí),監(jiān)察部門(mén)要對(duì)擅自或頂風(fēng)擴(kuò)區(qū)或批設(shè)園區(qū)的行為,要按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
3、“未批先用”違法違規(guī)用地問(wèn)題
對(duì)符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的,應(yīng)先予行政處罰和處理,待依法履行處罰決定后,方可完善相關(guān)用地審批手續(xù)。正在建設(shè)的,應(yīng)責(zé)令其停工,在相關(guān)用地手續(xù)完善后方可開(kāi)工建設(shè)。期間,當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)對(duì)未申報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的,應(yīng)抓緊申報(bào);如屬單獨(dú)選址的國(guó)家、省(市)投資的交通、能源、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地要加快審查上報(bào)。同時(shí),當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)要做好被占地農(nóng)民的補(bǔ)償安臵工作,不得損害被占地農(nóng)民的利益。
(三)重大典型違法違規(guī)用地問(wèn)題的處置
對(duì)“以租代征”、擅自擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模圈占土地和“未批先用”等侵占耕地尤其是侵占基本農(nóng)田、造成重大社會(huì)不良影 響、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的違法違規(guī)用地行為,要作為典型案件予以從嚴(yán)從重查處,對(duì)涉嫌犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。
三、工作要求
(一)立足自行整改、落實(shí)責(zé)任、協(xié)同辦案
各區(qū)縣政府要立足于自行整改糾正,積極開(kāi)展土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”查處工作;要建立和完善政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施的處臵機(jī)制;要有計(jì)劃有步驟地層層抓落實(shí)。
政府各部門(mén)間要完善聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,做到密切配合、協(xié)調(diào)一致、行動(dòng)迅速、注重效果。特別是紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等部門(mén)要完善聯(lián)合查處、協(xié)作辦案的機(jī)制,達(dá)到“既處理事又處理人”的效果。
(二)要進(jìn)一步加大違法違規(guī)用地的查處力度
各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)和理解黨中央、國(guó)務(wù)院土地宏觀調(diào)控政策,認(rèn)清形勢(shì),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀;堅(jiān)持依法、依紀(jì)從嚴(yán)查處違法違規(guī)用地問(wèn)題;要加大力度、狠抓落實(shí),做到查處、執(zhí)行、追究、移送四到位,堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義和“以罰代法”、執(zhí)法不嚴(yán),查處不到位的問(wèn)題。
(三)要建立土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制和問(wèn)責(zé)制
各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)要建立健全土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制和問(wèn)責(zé)制,落實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、制定措施,要把查處違法違規(guī)用地問(wèn)題放在當(dāng)前土地管理工作的首位。相關(guān)部門(mén)要做好違法違規(guī)用地問(wèn)題糾正、整改和處理情況的日常跟蹤、巡查管理,特 別是對(duì)責(zé)令停止違法用地違法建設(shè)行為的,要跟蹤監(jiān)管其用地行為;對(duì)應(yīng)復(fù)耕或恢復(fù)土地原用途,并需退還原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種的,嚴(yán)禁撂荒閑臵;區(qū)縣政府要組織專門(mén)工作組進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收;市級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促到位。
各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)要齊抓共管,對(duì)整改驗(yàn)收不合格的責(zé)令重新進(jìn)行整改;對(duì)拒不整改的要追究相關(guān)部門(mén)責(zé)任;對(duì)萌芽狀態(tài)的土地違法違規(guī)行為要及時(shí)制止;對(duì)主動(dòng)糾正、整改的可從輕處理;對(duì)頂風(fēng)作案的要從重處理。
(四)狠抓重大典型案件的查處
市土地行政主管部門(mén)和市監(jiān)察部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng),狠抓一批影響惡劣的重大典型案件直接進(jìn)行查處掛牌督辦、公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理。區(qū)縣政府也要公開(kāi)查處一些典型案件,加大案件查處的懲戒效果和威懾作用。
(五)進(jìn)一步加大土地執(zhí)法查處工作的輿論宣傳 各地要注意充分調(diào)動(dòng)媒體的積極性,一要把“百日行動(dòng)”的整改查處落實(shí)情況在報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開(kāi)宣傳,不定期地報(bào)道查處工作的進(jìn)展情況;二是要公開(kāi)曝光一批典型案件,宣傳一批先進(jìn)典型,要保持輿論的高壓態(tài)勢(shì),震懾違法違規(guī)者,教育廣大群眾,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(六)正確認(rèn)識(shí)土地利用規(guī)劃的地位和作用,嚴(yán)格用地管理
各級(jí)政府要正確認(rèn)識(shí)土地利用總體規(guī)劃的地位和作用,嚴(yán) 格用地管理。在當(dāng)前形勢(shì)下,要加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)用地的調(diào)研和規(guī)劃工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)要充分合理利用土地;重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和城市規(guī)劃建設(shè)用地必須嚴(yán)格土地規(guī)劃和用地審批,不得擅自突破土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃,必須充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用。
各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展違法違規(guī)用地處臵工作中,對(duì)擬作出拆除或沒(méi)收處罰的,必須在11月底前嚴(yán)格依法作出處罰;對(duì)擬撤的銷園區(qū),必須在11月底前下文予以撤銷;對(duì)需要說(shuō)明情況的,必須在11月底前上報(bào)。