第一篇：江蘇省 知識產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”執(zhí)法行動方案

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江蘇省2012年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)

“護(hù)航”專項(xiàng)行動方案

為貫徹國務(wù)院關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的工作部署，落實(shí)全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議和全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法工作會議精神，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《2012年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動方案》的要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本方案。

一、行動目標(biāo)和重點(diǎn)

通過開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動，全面推進(jìn)我省專利行政執(zhí)法工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善專利執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法評價、維權(quán)援助機(jī)制以及專利行政執(zhí)法與司法保護(hù)銜接機(jī)制，形成積極辦案、規(guī)范辦案、協(xié)作辦案的專利行政執(zhí)法新格局。大力推進(jìn)專利行政執(zhí)法能力建設(shè)，著力提高各類專利案件處理數(shù)量與質(zhì)量，著力提高辦案效率，堅決打擊群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、假冒專利、專利詐騙等各類專利違法犯罪行為，全年處理各類專利案件不低于400件，實(shí)現(xiàn)專利案件處理數(shù)量與質(zhì)量的新突破，為創(chuàng)新者護(hù)航，為專利權(quán)人護(hù)航，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目護(hù)航。深入開展“正版正貨”承諾活動，促進(jìn)商品制售企業(yè)自覺抵制專利侵權(quán)、假冒行為，從源頭上扼制專利違法犯罪行為。加強(qiáng)專項(xiàng)行動宣傳，營造我省尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。

本次專項(xiàng)行動的口號是：“護(hù)航創(chuàng)新之路”。本次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)整治地區(qū)是大型商場、大型超市、集貿(mào)市場、商業(yè)

街區(qū)等商品銷售集散地，重點(diǎn)整治產(chǎn)（商）品是涉及新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)（商）品，涉及我省紡織服裝、輕工、建材、冶金四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)（商）品，涉及食品、藥品、醫(yī)療機(jī)械等各類事關(guān)民生的產(chǎn)（商）品，以及機(jī)械零配件、電子元器件等大宗出口商品和涉外專利侵權(quán)、假冒產(chǎn)（商）品。

二、行動任務(wù)

（一）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)查處領(lǐng)域和重點(diǎn)查處產(chǎn)品，扎實(shí)開展針對當(dāng)?shù)亓魍I(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動。以本地區(qū)大型商場、大型超市和商品流通集散地為重點(diǎn)檢查對象，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，確定本地區(qū)重點(diǎn)檢查對象和重點(diǎn)檢查產(chǎn)品，堅決查處商品銷售環(huán)節(jié)中的專利侵權(quán)和假冒行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)標(biāo)有專利標(biāo)記的產(chǎn)品，要逐一登記建冊，進(jìn)行是否構(gòu)成專利侵權(quán)和假冒專利行為的檢索、分析和判定。對確認(rèn)構(gòu)成專利侵權(quán)的，應(yīng)責(zé)令商品銷售者立即停止銷售行為，同時及時通知專利權(quán)人依法起訴或請求有管轄權(quán)的專利管理機(jī)關(guān)處理。對確認(rèn)構(gòu)成假冒專利行為且情節(jié)輕微的，要對商品銷售者和生產(chǎn)者批評教育，責(zé)令其限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，要及時立案，依法予以處罰；對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)侵犯其他種類知識產(chǎn)權(quán)的行為，要及時將有關(guān)信息告知相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門查處。對查處結(jié)案的專利侵權(quán)、假冒案件，要及時對外公布，形成打擊專利侵權(quán)、假冒行為的高壓態(tài)勢。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)查處領(lǐng)域和重點(diǎn)查處產(chǎn)品，扎實(shí)開展對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法行動。在對本地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)分布情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)檢查的企業(yè)和重點(diǎn)檢查的產(chǎn)品，加強(qiáng)對企業(yè)的產(chǎn)品廣告、宣傳資料、產(chǎn)品包裝裝潢、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品使用手冊等對外宣傳資料的檢查，對帶有專利標(biāo)識的，要檢查其專利標(biāo)識使用是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。加強(qiáng)對本地企業(yè)專利權(quán)在本地區(qū)被侵權(quán)、假冒的信息收集和調(diào)查，對企業(yè)反饋的專利權(quán)被侵權(quán)、假冒的信息，要及時跟蹤查處。對在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯他人專利權(quán)的，要及時登記造冊，開展檢索、分析和判斷確認(rèn)工作。對確定構(gòu)成專利侵權(quán)的，要責(zé)令企業(yè)立即停止專利侵權(quán)行為，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。對涉嫌假冒專利的，要及時登記造冊，并做好判定確認(rèn)工作。確認(rèn)構(gòu)成假冒專利行為且情節(jié)輕微的，要對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行批評教育，責(zé)令和幫助企業(yè)整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，要及時立案，依法查處。對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)侵犯其他種類知識產(chǎn)權(quán)的行為，要及時將有關(guān)信息告知相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門查處。對涉及民生、重大項(xiàng)目及涉外專利違法犯罪案件，要加大打擊力度，聯(lián)合有關(guān)部門優(yōu)先查處。

（三）加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)活動的專利指導(dǎo)與服務(wù)。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要對本地區(qū)企業(yè)的研發(fā)活動進(jìn)行調(diào)查摸底，對具有研發(fā)活動的企業(yè)，要主動加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好研發(fā)環(huán)節(jié)專利保護(hù)工作。市知識產(chǎn)權(quán)管理部門要針對本地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，積極開展專利預(yù)警分析和研究工作，定期向相關(guān)企業(yè)發(fā)布國內(nèi)外專利申請動態(tài)信息，指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，防范和規(guī)避技術(shù)

研發(fā)活動中的專利侵權(quán)風(fēng)險。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要組織當(dāng)?shù)赜醒邪l(fā)活動的企業(yè)，大力開展針對企業(yè)研發(fā)人員的專利知識培訓(xùn)，向研發(fā)人員重點(diǎn)傳授專利申請文件撰寫、專利文獻(xiàn)檢索、專利侵權(quán)判定、假冒專利行為、研發(fā)活動知識產(chǎn)權(quán)管理等專業(yè)知識，指導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)對研發(fā)成果的專利保護(hù)和管理，避免重復(fù)研發(fā)和專利侵權(quán)，不斷提高研發(fā)效率。

（四）加強(qiáng)展會監(jiān)管。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要對在本地區(qū)舉辦的展覽會、展銷會、訂貨會等產(chǎn)品和技術(shù)展示交易活動進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清和掌握各類展會的具體舉辦時間，主動加強(qiáng)與展會舉辦方的工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)，并會同展會舉辦方共同做好展會專利監(jiān)管工作。對當(dāng)?shù)赜休^大影響的重點(diǎn)展會，要指導(dǎo)當(dāng)?shù)貢怪鬓k單位，從源頭抓起，采取有效措施，嚴(yán)把展品展前專利審查關(guān)，防止專利侵權(quán)、假冒專利展品流入展會。會展期間要派出執(zhí)法人員駐會監(jiān)管，協(xié)助展會舉辦方快速處理專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利行為。對展會期間受理的涉外專利侵權(quán)、假冒投訴，要及時調(diào)查取證，妥善處理，維護(hù)我省依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好國際形象。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在本次專項(xiàng)行動期間，要主動深入企業(yè)，加強(qiáng)我省《企業(yè)境外維權(quán)工作指南》的宣傳工作，指導(dǎo)和幫助企業(yè)在赴國外參展、產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)做好知識產(chǎn)權(quán)審查論證工作，做好參展產(chǎn)品、技術(shù)的展前專利侵權(quán)分析、判定工作，防止在國外參展期間專利侵權(quán)行為的發(fā)生，避免涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，維護(hù)好我省參展產(chǎn)品、技術(shù)的良好國際形象。

（五）發(fā)揮社會監(jiān)督功能。

已經(jīng)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的市知識產(chǎn)權(quán)局要充分利用中心“12330”維權(quán)援助與舉報投訴公益服務(wù)熱線，廣泛接受社會公眾知識產(chǎn)權(quán)咨詢以及對專利侵權(quán)、假冒行為的舉報和投訴，為專項(xiàng)行動的深入開展提供服務(wù)支撐。要加強(qiáng)對中心投訴舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，建立健全投訴舉報信息處理工作流程和各項(xiàng)規(guī)章制度。對接收的舉報信息，應(yīng)按舉報侵權(quán)、假冒知識產(chǎn)權(quán)種類，做好分類記錄和統(tǒng)計匯整工作，當(dāng)天接收的舉報信息應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)轉(zhuǎn)報相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理部門處理。對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理部門對投訴舉報的處理情況，要進(jìn)行跟蹤，已有處理結(jié)果的，要及時向舉報人反饋。尚沒成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的市知識產(chǎn)權(quán)管理部門，要結(jié)合本地實(shí)際，暢通舉報投訴渠道。有條件的市，要設(shè)立并公布專利違法行為舉報投訴電話，安排專人值守接待。不具備條件的市以及各縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局，要在現(xiàn)有條件下，指定一部工作電話作為舉報接待電話，并向社會公布，及時接受社會公眾和權(quán)利人的舉報投訴，擴(kuò)大專項(xiàng)行動影響力，充分發(fā)揮對專利侵權(quán)、假冒行為的社會監(jiān)督功能。

（六）深入推進(jìn)“正版正貨”。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在這次專項(xiàng)行動中，要堅持打防結(jié)合，疏堵結(jié)合，在加強(qiáng)日常執(zhí)法工作的同時，深入開展“正版正貨”承諾活動。一要結(jié)合本次專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對“正版正貨”承諾活動的宣傳。以商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)向社會承諾“不制售侵犯知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)（商）品”，引導(dǎo)企業(yè)樹立“尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、誠信守法、信譽(yù)至上”的良好社會形象。二要加大“正版正貨”推進(jìn)計劃的組織實(shí)施力度。一方面要積極推薦企業(yè)、街區(qū)申報和參

與省局“正版正貨”承諾推進(jìn)計劃，積極參與省局“正版正貨”區(qū)域試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動；另一方面要結(jié)合本地實(shí)際，組織實(shí)施 “正版正貨”推進(jìn)計劃，以本地區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、骨干商貿(mào)流通企業(yè)、商品銷售集中街區(qū)為重點(diǎn)，廣泛開展市級“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建活動，努力營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。

（七）健全執(zhí)法工作機(jī)制。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要通過這次專項(xiàng)行動，進(jìn)一步健全專利行政執(zhí)法機(jī)制。一要建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力。省局每月聯(lián)系一個市局開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動。各市局每月應(yīng)與所屬縣（市、區(qū)）局至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，或與公安、工商、版權(quán)等部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動。二要建立案件通報機(jī)制，促進(jìn)信息共享。各市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)于每月10日前將上月本地區(qū)各縣（市、區(qū)）專利案件立案數(shù)、處理結(jié)案數(shù)等執(zhí)法信息向縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局通報，并將本市相應(yīng)執(zhí)法信息匯整后，按照省局的統(tǒng)一要求上報省局。省局每季度對各市專利案件立案、結(jié)案數(shù)等執(zhí)法信息向市局通報，促進(jìn)信息共享，并將其作為對各市執(zhí)法工作考核和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。三要建立執(zhí)法信息公開機(jī)制，促進(jìn)陽光辦案。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門立案處理的專利案件，對其立案信息、處理進(jìn)度、處理結(jié)果等信息，應(yīng)通過機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站或其他適當(dāng)方式向社會公開，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)陽光辦案。四要建立案卷評查機(jī)制，規(guī)范案卷管理。各市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局要按照省局對案件卷宗管理的統(tǒng)一規(guī)定和要求，加強(qiáng)案件卷宗建檔和管理工作。市局要建立案卷定期評查機(jī)制，對縣（市、區(qū)）局案卷實(shí)施定期評查。省

局年底對各市、縣（市、區(qū)）局的執(zhí)法案卷進(jìn)行年度評查，并將評查結(jié)果向各市局通報。五要建立督查督辦工作機(jī)制，不斷提高辦案效率。各市局對發(fā)生在本地區(qū)的重點(diǎn)案件以及省局交辦的案件要進(jìn)行督查，跟蹤監(jiān)督案件進(jìn)展，幫助指導(dǎo)案件處理，不斷提高執(zhí)法效率。六要建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提升辦案效果。各市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)系，力爭促成公安機(jī)關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立聯(lián)絡(luò)處（室）。對重大案件、涉外案件、調(diào)查取證困難的案件，要主動提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查取證。對涉及刑事犯罪的案件，要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。對涉及多個地區(qū)的案件，各市要加強(qiáng)調(diào)查取證、案件處理協(xié)作，進(jìn)一步提升快速行動、集中行動、聯(lián)合處理的能力和效果。

（八）抓好專項(xiàng)行動宣傳。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對本次專項(xiàng)行動的宣傳工作，在4月26日至5月26日期間及專項(xiàng)行動的中期和總結(jié)階段，抓住各階段的不同節(jié)點(diǎn)，開展富有特色的宣傳活動。一要充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，加大對本次專項(xiàng)行動目的、意義、工作任務(wù)的宣傳，不斷提高社會公眾對本次專項(xiàng)行動的關(guān)注度和參與度，形成良好的社會輿論氛圍。二要廣泛開展本次專項(xiàng)行動的工作宣傳，重點(diǎn)宣傳本次專項(xiàng)行動的舉措、做法和成效，充分展示專項(xiàng)行動效果。三要加強(qiáng)典型案件的宣傳，對典型案件、重大案件要公開曝光，擴(kuò)大專項(xiàng)行動社會影響，震懾違法犯罪分子。四要加強(qiáng)“12330”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴公益服務(wù)熱線的宣傳，進(jìn)一步提高“12330”社會知曉度，為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與社會公眾提供通暢的投訴舉報監(jiān)督渠道。五要加強(qiáng)知識產(chǎn)

權(quán)維權(quán)援助服務(wù)宣傳，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者和專利權(quán)人積極參與專利維權(quán)，努力營造專利權(quán)人積極維權(quán)、社會各界廣泛參與、專利機(jī)關(guān)依法保護(hù)專利權(quán)的良好社會氛圍。

三、行動要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要高度重視這次專項(xiàng)行動，一把手負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員責(zé)任，確定重點(diǎn)任務(wù)，采取切實(shí)措施，盡快研究制定這次專項(xiàng)行動的具體行動方案，并著力抓好行動方案的具體實(shí)施工作。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，充實(shí)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法投入，為專項(xiàng)行動提供人、財、物保障。列入國家知識產(chǎn)權(quán)局“5.26”執(zhí)法推進(jìn)工程以及開展局市合作共建的市知識產(chǎn)權(quán)局要走在專項(xiàng)行動前列，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。各市知識產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局的專利行政執(zhí)法培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局將專利行政執(zhí)法工作有效開展起來，推動專利行政執(zhí)法重心下移。要進(jìn)一步加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作的層級監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)，強(qiáng)化工作績效考核，確保本次專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要按照省局的時間進(jìn)度安排，加強(qiáng)對本次專項(xiàng)行動各時間段、各工作環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查工作，確保各階段工作落到實(shí)處。并配合省局認(rèn)真做好國家知識產(chǎn)權(quán)局來我省的督導(dǎo)檢查工作。同時，省局將視各市行動進(jìn)展，適時組織開展全省專項(xiàng)行動的督導(dǎo)檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的存在問題，指導(dǎo)和幫助其實(shí)施整改，促進(jìn)全省專項(xiàng)行動有效開展。

（三）抓好信息報送。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門要建立專項(xiàng)行動信息月報制度，從組織實(shí)施階段開始，每月10日前向省局報送上月專項(xiàng)行動的主要措施、主要數(shù)據(jù)、意見和建議等工作進(jìn)展信息，以便省局及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局匯報。特別重大情況要及時報送。對于重大案件、跨區(qū)域案件要及時申請督辦。同時，要切實(shí)加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告專項(xiàng)行動情況的力度。

四、行動進(jìn)度安排

本次專項(xiàng)行動分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2012年3月）。

省局印發(fā)《江蘇省2012年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動方案》，對全省專項(xiàng)行動進(jìn)行整體部署和全面動員。各市知識產(chǎn)權(quán)局按照本方案制定具體實(shí)施方案，動員和部署本地區(qū)專項(xiàng)行動，并將本地區(qū)的專項(xiàng)行動實(shí)施方案蓋章后于3月底前報送省局（同時報電子件）。

（二）組織實(shí)施階段（2012年4月-11月）。

各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門按照本方案及本地區(qū)具體行動方案開展專項(xiàng)行動，完成專項(xiàng)行動期間各項(xiàng)工作任務(wù)。省局適時開展對各地專項(xiàng)行動實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）。

各市知識產(chǎn)權(quán)局對專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)，并將行動總結(jié)蓋章后于11月25日前報送省局（同時報電子件）。省局對本次專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié)，并于12月10日前將總結(jié)材料上報國家知識產(chǎn)權(quán)局。

第二篇：全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動方案

文化部關(guān)于印發(fā)《全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)

保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動方案》的通知

文市發(fā)〔2010〕36號

省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動方案的通知》（國辦發(fā)﹝2010﹞50號），貫徹全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會議和溫家寶總理重要講話精神，文化部決定自2010年10月至2011年3月，在全國范圍內(nèi)開展文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動。

現(xiàn)將《全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動方案》印發(fā)給你們，請向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，并遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○一○年十一月九日

全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動方案近年來，各地按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版，深入整治市場秩序，文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得一定成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域侵權(quán)盜版現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，侵權(quán)盜版方式不斷發(fā)生變化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動方案的通知》（國辦發(fā)﹝2010﹞50號），貫徹全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會議和溫家寶總理重要講話精神，文化部決定自2010年10月至2011年3月，在全國范圍內(nèi)開展文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動。具

體方案如下：

一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

通過整合文化市場執(zhí)法資源，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，依法查處一批重大案件，移送一批侵權(quán)盜版分子，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，取締一批違法經(jīng)營網(wǎng)站，有效遏制文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力，規(guī)范文化市場秩序，建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，為文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

開展專項(xiàng)行動堅持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。以打擊網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、電子游戲及卡拉OK歌曲等的侵權(quán)盜版行為為重點(diǎn)內(nèi)容，以環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，以歌舞娛樂、游藝娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化為重點(diǎn)領(lǐng)域，以社會反響較為強(qiáng)烈的典型案件為重點(diǎn)抓手，全面加大執(zhí)法力度，有效遏制侵權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境。

二、工作任務(wù)

此次專項(xiàng)執(zhí)法行動分動員部署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查等三個階段，重點(diǎn)完成以下工作任務(wù)：

（一）打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”。按照《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》的規(guī)定，堅決取締未經(jīng)批準(zhǔn)，私自架設(shè)服務(wù)器，提供外掛程序，擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行或交易等違法網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動的網(wǎng)站；重點(diǎn)查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲。

（二）清理歌舞娛樂場所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)。對使用非法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的音像制品，播放含有禁止內(nèi)容的曲目或熒屏畫面，或者擅自與境外曲庫聯(lián)接的歌舞娛樂場所，依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從重處罰。

（三）嚴(yán)查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂。協(xié)調(diào)通訊管理部門，堅決取締未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，擅自提供網(wǎng)絡(luò)音樂試聽、下載、播放等服務(wù)的網(wǎng)站；重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)音樂，或者提供含有未經(jīng)審查或備案、色情暴力等國家法律法規(guī)禁止內(nèi)

容網(wǎng)絡(luò)音樂的行為；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

（四）清查違法動漫游戲產(chǎn)品。加大對動漫游戲展會的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處含有侵權(quán)盜版、色情暴力等國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的動漫游戲產(chǎn)品；全面清理動漫游戲產(chǎn)品制作、發(fā)行及集中經(jīng)營場所，重點(diǎn)查繳列入黑名單的違法動漫游戲產(chǎn)品。

（五）查處假冒偽劣美術(shù)品。加強(qiáng)美術(shù)品進(jìn)口環(huán)節(jié)及集中經(jīng)營區(qū)域管理，嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒、盜用他人名義美術(shù)品的經(jīng)營單位；對經(jīng)營含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容美術(shù)品的，依法沒收作品及違法所得，從重予以處罰。

（六）嚴(yán)打假唱假演奏。按照《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長效機(jī)制維護(hù)演出市場健康發(fā)展的通知》要求，直轄市、計劃單列市及省會城市于2010年12月31日前向社會公布重點(diǎn)監(jiān)控的演出場所和演出類型；對重點(diǎn)演出活動，要采取技術(shù)手段進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，有效預(yù)防假唱假演奏行為。

（七）排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器。配合相關(guān)部門，集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，嚴(yán)禁經(jīng)營者未經(jīng)權(quán)利人許可，將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內(nèi)局域網(wǎng)服務(wù)器，供消費(fèi)者瀏覽、下載、播放。

三、工作措施

（一）督促指導(dǎo)使用正版軟件。各級文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對計算機(jī)軟件使用情況開展自查自糾，清理卸載盜版軟件，安裝使用正版軟件。要根據(jù)文化行政管理和市場監(jiān)管需求，擬定需要購買的正版軟件，協(xié)調(diào)財政部門予以必要資金保障。

（二）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。按照相關(guān)文化市場法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政許可程序，切實(shí)加強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口環(huán)節(jié)管理，堅決杜絕含有侵權(quán)盜版、色情暴力等法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場。

（三）及時發(fā)布違法文化產(chǎn)品黑名單。圍繞社會反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴較多的重點(diǎn)領(lǐng)域，針對當(dāng)前侵權(quán)盜版現(xiàn)象較為突出的問題，及時發(fā)布違法動漫、網(wǎng)絡(luò)游

戲、網(wǎng)絡(luò)音樂及卡拉OK歌曲等查繳目錄，監(jiān)督指導(dǎo)地方文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大執(zhí)法檢查力度，實(shí)施重點(diǎn)打擊。

（四）定期通報綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)”的原則，結(jié)合不同時期、不同階段、不同領(lǐng)域文化市場面臨的形勢和任務(wù)，文化部將按季度發(fā)布《全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)。各地要結(jié)合階段性任務(wù)，通過群眾舉報、企業(yè)投訴及市場檢查等方式，及時掌握一批重點(diǎn)線索，集中力量查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、反響強(qiáng)烈的典型案件。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對專項(xiàng)執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，文化部決定成立全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)執(zhí)法行動，督促檢查工作進(jìn)展情況，督辦重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組由文化部副部長歐陽堅任組長，部長助理高樹勛任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化市場司，承擔(dān)日常工作。各省、自治區(qū)、直轄市也要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕袌鰧?shí)際，制定行動實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施，并相應(yīng)成立專項(xiàng)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)宣傳動員。一是要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w持續(xù)公布12318文化市場舉報電話，并于2011年3月18日開展一次大規(guī)模的宣傳活動。二是通過培訓(xùn)、會議或公告等形式，在經(jīng)營單位當(dāng)中進(jìn)行一次普遍的知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳活動，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。三是充分發(fā)動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及群眾，提供侵權(quán)盜版等違法文化經(jīng)營信息，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索，有針對性地組織實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法行動。四是加大對專項(xiàng)執(zhí)法行動進(jìn)展情況特別是典型案例的宣傳報道力度，積極營造輿論聲勢。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)推進(jìn)長三角工程、珠三角工程，深入總結(jié)“平安世博”“平安亞運(yùn)”文化市場專項(xiàng)保障行動經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施環(huán)渤海地區(qū)文化市場

綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作工程，建立完善包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與公安、工商等部門的協(xié)調(diào)配合，探索建立信息共享、情況通報、執(zhí)法協(xié)作等制度，適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中解決突出問題。積極配合檢察、公安、監(jiān)察等部門開展專項(xiàng)監(jiān)督活動，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時主動移送涉嫌犯罪案件，堅決杜絕有案不送、以罰代刑等現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)督促檢查。對方案明確的目標(biāo)任務(wù)，要做到有動員、有部署，有組織、有落實(shí)，有檢查、有獎懲，通過不斷加大執(zhí)法力度，真正解決實(shí)際問題。文化部將根據(jù)行動進(jìn)展情況，適時組織督導(dǎo)檢查。各省級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)也要加大對行動的監(jiān)督檢查，確保階段性任務(wù)落到實(shí)處，同時及時將實(shí)施方案、行動進(jìn)展情況、階段性成果、重大案件查處情況以及行動總結(jié)驗(yàn)收報告上報專項(xiàng)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話，010－59881010；郵箱：whb_12318@163.com）。

第三篇：寧遠(yuǎn)縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作總結(jié)

寧遠(yuǎn)縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動工作總結(jié)

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動電視電話會議及省、市知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)會議精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，有效遏制侵犯專利權(quán)等行為，增強(qiáng)廣大群眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，我縣按照統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)積極開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動，取得了良好成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案行動伊始，我縣即成立了以分管副縣長為組長，科技、公安、工商、文化、衛(wèi)生、藥監(jiān)、商務(wù)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的寧遠(yuǎn)縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣商品專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)系會議和工作協(xié)調(diào)制度，制定了《寧遠(yuǎn)縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動工作方案》，抽調(diào)了專門人員，集中時間，開展工作。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍結(jié)合科技活動周和世界知識產(chǎn)權(quán)日活動，我縣在文廟廣場進(jìn)行了以《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法內(nèi)容為主題的大型宣傳活動，發(fā)放各類宣傳材料2500份，并在主干道懸掛了橫幅標(biāo)語，安排了電視新聞專題報道等，以擴(kuò)大宣傳范圍，造濃宣傳氛圍。其次，我局安排專人主動走訪了我縣6家大型商場和超市，向企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)面遞送專項(xiàng)活動的《工作方案》，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法常識的普及宣傳，確保了各商場超市藥店主動開展專利商品銷售登記工作，按照《方案》的要求進(jìn)行了自查。

三、加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一行動 在活動期間，我局主動向縣分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，與公安局、工商局、藥監(jiān)局等單位，加強(qiáng)協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法。先后對全有家電、新龍超市、家樂超市等6家大型商場和家家康、舜皇、新農(nóng)村、國藥號等15家藥店的專利商品藥品銷售情況進(jìn)行了檢查，共抽查食品、藥品、保健品、日用品、家電5大類專利商品藥品，共發(fā)現(xiàn)涉嫌銷售假冒專利藥品的商店12家，涉及假冒專利藥品3種，涉案金額2000多元，我局與市局依法立案12件，辦結(jié)12件，均責(zé)成藥店及時下柜停止銷售，并清理庫存及時反饋生產(chǎn)廠家進(jìn)行整改。同時，我局組織人員深入縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣講工作，讓企業(yè)真正感受到通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法，可以讓企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的利益，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益免受不法侵害。

四、存在困難及工作建議 通過此次專項(xiàng)行動，全社會進(jìn)一步增強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，打擊假冒偽劣商品取得了一定效果。但是也存在一些困難，一是知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法權(quán)尚未下放到縣級知識產(chǎn)權(quán)局，縣級知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法名不正言不順；二是執(zhí)法人員不夠，執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。建議上級部門有針對性地開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專題培訓(xùn)工作，提高基層知識產(chǎn)權(quán)隊伍依法行政能力和水平。寧遠(yuǎn)縣科技局 2011-6-21

第四篇：2010年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動方案

關(guān)于印發(fā)《2010年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動方案》的通知

國知發(fā)管字〔2010〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級城市知識產(chǎn)權(quán)局，各知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、示范創(chuàng)建城市、試點(diǎn)城市知識產(chǎn)權(quán)局：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作在營造創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境中的作用，認(rèn)真落實(shí)全國知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作會議和全國知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作會議精神，現(xiàn)將《2010年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動方案》印發(fā)，請結(jié)合本地實(shí)際情況，及時組織開展執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動。

特此通知。

二○一○年三月二十五日

聯(lián) 系 人：專利管理司王志超雷若冰

聯(lián)系電話：010—***1

傳真：010—62083091

電子郵件：zhifa@sipo.gov.cn

通訊地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司執(zhí)法管理處

郵編：100088

2010年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動方案

各地方知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動，切實(shí)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力的增強(qiáng)，提高廣大創(chuàng)新者、消費(fèi)者和權(quán)利人的信心，營造創(chuàng)新與發(fā)展的良好環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、主要任務(wù)

各地方知識產(chǎn)權(quán)局在“4·26”至“5·26”期間要組織開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中行動，重點(diǎn)打擊群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)、假冒專利行為和涉及專利的詐騙行為。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，圍繞上海世博會等全國性重大活動和當(dāng)?shù)卮笮突顒樱谌曛薪M織形式多樣的執(zhí)法專項(xiàng)行動，以增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)執(zhí)法工作顯示度，積極維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，營造保創(chuàng)新、促發(fā)展的良好氛圍。

設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的知識產(chǎn)權(quán)局要在“4·26”至“5·26”期間組織開展12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助統(tǒng)一行動，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心自身制度建設(shè)和能力建設(shè)，提高中心和12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴公益服務(wù)電話號碼知名度，充分發(fā)揮12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴公益服務(wù)電話在上海世博會知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中的作用，提升知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴工作影響力和顯示度，提升政府在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)領(lǐng)域的公共服務(wù)能力，滿足社會各界的需要。

二、基本要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

各地方知識產(chǎn)權(quán)局要進(jìn)一步提高對執(zhí)法工作和維權(quán)援助工作的認(rèn)識，把開展執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動的工作列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，明確分工，建立健全執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制，制定縝密、具體、符合本地實(shí)際情況的實(shí)施方案，有序推進(jìn)專項(xiàng)行動的開展。

各地要建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中行動與12330維權(quán)援助統(tǒng)一行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。地方知識產(chǎn)權(quán)局主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)統(tǒng)一行動負(fù)責(zé)人，對行動部署、方案制定和執(zhí)行落實(shí)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。條件具備的地方，應(yīng)推動成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響

各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)于“4·26”期間組織知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中行動和12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助統(tǒng)一行動啟動儀式。各地要加大宣傳力度，積極利用各種媒體，及時報道一批影響較大、社會反響強(qiáng)烈的典型案例，重點(diǎn)推廣介紹地方知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作職責(zé)和12330知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴公益服務(wù)電話的作用。

在執(zhí)法集中行動中，各地方知識產(chǎn)權(quán)局要利用有利時機(jī)，將社會影響大的案件進(jìn)行公開辦案,加大集中執(zhí)法檢查的力度，增加執(zhí)法檢查的次數(shù)，以擴(kuò)大執(zhí)法工作影響，實(shí)現(xiàn)打擊違法行為與擴(kuò)大教育宣傳的雙重效果。針對涉及專利的詐騙行為，各地方知識產(chǎn)權(quán)局要通過組織發(fā)布公告、公開信或警示短信的形式，提高包括專利權(quán)人和專利申請人在內(nèi)的廣大人民群眾的防范意識。

在12330統(tǒng)一行動中，各有關(guān)地方要在當(dāng)?shù)刂饕娨暶襟w、報刊和本局、本中心門戶網(wǎng)站上播發(fā)、刊登12330號碼公益廣告，在火車站、機(jī)場、公交樞紐、樓宇和戶外廣告牌等醒目位置投放平面廣告，與電視媒體合作錄制播放宣傳片、訪談節(jié)目或案例節(jié)目，在當(dāng)?shù)刂饕獔罂祥_設(shè)專欄，通過多種形式加大推廣介紹力度，不斷擴(kuò)大12330號碼在權(quán)利人和社會公眾中的影響力。在“4·26”期間，設(shè)立中心的地方要舉辦中心開放日活動，邀請權(quán)利人和有關(guān)社會各界代表到中心參觀，采取有效形式，全面介紹中心職責(zé)和相關(guān)政策。開放日活動可以邀請當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)出席。各地要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，通過組織開展12330統(tǒng)一行動，拓寬工作面，營造聲勢，擴(kuò)大影響，讓有關(guān)各界更加了解和支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，推動當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作取得較快進(jìn)展。

（三）突出特色，提高實(shí)效

各地要選擇案件多發(fā)地區(qū)，在食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，就高新技術(shù)及本地優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，以社會影響大、權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點(diǎn)，以流通環(huán)節(jié)為突破口，組織開展形式多樣的執(zhí)法行動。

各地方知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視上海世博會的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作。為最大限度避免展品出現(xiàn)專利侵權(quán)和假冒專利行為，各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)指導(dǎo)下轄市級局，組織安排對本轄區(qū)參展方的參展品提前進(jìn)行全面的專利權(quán)穩(wěn)定性檢查和評估；同時，長三角地區(qū)各知識產(chǎn)權(quán)局要積極配合上海市知識產(chǎn)權(quán)局，會同有關(guān)部門，加大執(zhí)法和監(jiān)管檢查力度，及時做好有關(guān)糾紛的預(yù)防、化解工作，堅決打擊惡意侵權(quán)與假冒行為。

要加強(qiáng)廣州亞運(yùn)會的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和監(jiān)管工作。對“廣交會”、“科博會”、“高交會”等大型展會，要積極采取展前審查、展中巡查、現(xiàn)場設(shè)站等措施，根據(jù)會展案件的特點(diǎn)，大力提高會展執(zhí)法辦案效率。

各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)示范城市知識產(chǎn)權(quán)局要加大執(zhí)法檢查力度，在執(zhí)法集中行動期間，對大型商場和其他流通環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查活動不少于3次，其他城市知識產(chǎn)權(quán)局的執(zhí)法檢查活動不少于兩次。要通過執(zhí)法專項(xiàng)行動促進(jìn)日常執(zhí)法工作的開展，具有執(zhí)法職責(zé)的地方知識產(chǎn)權(quán)局全年調(diào)解、處理與查處辦案工作量與當(dāng)?shù)貙＠暾垺⑹跈?quán)量的增加相比應(yīng)呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，辦案質(zhì)量有明顯提高。

在維權(quán)援助統(tǒng)一行動中，各地方知識產(chǎn)權(quán)局要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、科研院所、社會團(tuán)體等各種社會資源的作用，加快合作專家?guī)旌秃献鲉挝粠旖ㄔO(shè)，公布合作專家和合作單位名單。要加強(qiáng)與工商、版權(quán)、公安、法院等部門的協(xié)作，拓展12330統(tǒng)一行動的工作面。要抓住本地中心工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，彰顯知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作對建設(shè)服務(wù)型政府、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要意義，提高當(dāng)?shù)卣案饔嘘P(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的重視程度和支持力度。

為確保取得實(shí)效，各中心要通過12330統(tǒng)一行動加快提升自身能力，推進(jìn)制度建設(shè)和能力建設(shè)。中心開放日之前，要參照我局有關(guān)中心工作空間裝飾方案布置辦公場所，樹立良好形象。在開放日要向公眾公開中心管理辦法、工作制度、工作守則、文檔管理辦法、合作單位和合作專家?guī)旃芾磙k法、來訪來電操作辦理流程、舉報投訴案件辦理規(guī)程等內(nèi)部管理辦法和工作流程。

截止2010年4月25日，中心批復(fù)達(dá)一年、應(yīng)掛牌運(yùn)行還未掛牌的，應(yīng)在12330統(tǒng)一行動月中組織掛牌儀式；中心正式運(yùn)行達(dá)一年的，人員、場地、管理制度必須符合我局有關(guān)文件要求。

三、總體進(jìn)度

（一）動員部署（2010年3月下旬至4月中旬）

各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要根據(jù)本通知要求，制定印發(fā)本地行動方案（4月10日前報我局專利管理司備案），明確責(zé)任人和聯(lián)系人（各地方知識產(chǎn)權(quán)局主要負(fù)責(zé)人、分管執(zhí)法工作與維權(quán)援助工作的負(fù)責(zé)人，為本局執(zhí)法維權(quán)專項(xiàng)行動工作責(zé)任人，執(zhí)法處（室）負(fù)責(zé)人為聯(lián)系人），盡快進(jìn)行動員部署。本行動的責(zé)任人、聯(lián)系人同時為世博會專利執(zhí)法維權(quán)工作責(zé)任人、聯(lián)系人。

（二）組織實(shí)施（2010年4月下旬至11月底）

各地方知識產(chǎn)權(quán)局按照本方案和當(dāng)?shù)匕才牛罅ν七M(jìn)行動的開展。其中“4·26”至“5·26”期間為2010年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法集中行動和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助統(tǒng)一行動時間。此外，各地應(yīng)在全年利用本地舉辦重大活動等時機(jī)，開展形式多樣的執(zhí)法行動與維權(quán)援助行動，采取有效措施，確保行動取得實(shí)效。

（三）總結(jié)表彰（2010年12月）

各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要做好工作總結(jié)，于12月10日前將總結(jié)報我局。我局將及時進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)，查找問題，推廣經(jīng)驗(yàn)。

抄送：各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心

第五篇：“護(hù)航”行動總結(jié)

新中國成立60周年安全生產(chǎn)執(zhí)法“護(hù)航”行動

工作匯報

保證新中國建立60周年各項(xiàng)慶祝活動的安全順利舉行，是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我局按照新中國成立60周年安全生產(chǎn)執(zhí)法護(hù)航行動工作要求，進(jìn)一步提高監(jiān)管力度，完善監(jiān)管措施，認(rèn)真履行我局承擔(dān)的安全生產(chǎn)保障工作職責(zé)，為各項(xiàng)慶祝活動的成功舉辦保駕護(hù)航。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、制定方案，全面部署

根據(jù)市、區(qū)有關(guān)國慶安全保障會議精神和市安委會辦公室《新中國成立60周年安全生產(chǎn)執(zhí)法“護(hù)航”行動方案》要求，制定了《新中國成立60周年東城區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法“護(hù)航”行動方案》進(jìn)行部署安排。

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由副區(qū)長毛炯任組長，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長馬增欣任副組長，區(qū)安委會所有成員單位為成員的國慶安全生產(chǎn)服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

二是明確了工作重點(diǎn)。我區(qū)負(fù)責(zé)有關(guān)駐地、閱兵游行沿線、國慶游園周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位及高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和重要活動場所臨建設(shè)施的安全保障工作。涉及長安街、平安大街、東北二環(huán)三條大街和地壇公園、勞動人民文化宮兩個公園周邊200米范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位532家。

三是明確了工作步驟。按照市局文件工作安排，明確了

籌備部署、全面排查、重點(diǎn)治理、督查、嚴(yán)控等各階段工作時間及工作任務(wù)，通過各個階段的安全檢查，消除安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)事故，確保國慶慶典活動的順利進(jìn)行。

四是明確了標(biāo)準(zhǔn)和要求，召開專題會議進(jìn)行部署。8月12日毛炯副區(qū)長主持召開了東城區(qū)關(guān)于新中國成立60周年安全生產(chǎn)執(zhí)法“護(hù)航”行動部署會。區(qū)安委會各成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會上區(qū)安全監(jiān)管局局長馬增欣同志就我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法“護(hù)航”行動工作任務(wù)、職責(zé)分工、實(shí)施階段等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了部署。主管區(qū)長毛炯同志最后向各單位提出要求：一是要求各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，一把手要親自過問、親自參與、親自指揮；二是各單位要精心策劃，周密部署，制定切實(shí)可行的工作方案，確保“護(hù)航”行動執(zhí)行順暢有力；三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)法、確保實(shí)效，對532家重點(diǎn)單位確保檢查全覆蓋，對安全生產(chǎn)違法行為涉及行政處罰的，堅決予以處罰，對問題整改不力的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，絕不姑息。各單位要警鐘長鳴，常抓不懈的將國慶安全生產(chǎn)保障工作做到實(shí)處，確保我區(qū)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定良好形勢。

二、全面檢查，重點(diǎn)整治

（一）開展重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位查百家活動和國慶重點(diǎn)場所區(qū)域周邊生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查整治工作。各街道、各部門按照毛炯副區(qū)長的指示精神和護(hù)航行動工作方案要求，迅速組織對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及重點(diǎn)行業(yè)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查。截止8月13日，各單位查百家及周邊整治

工作共檢查單位1041家。

（二）危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全檢查整治。

我局加強(qiáng)了國慶活動反恐區(qū)域內(nèi)（平安大街以南）危險化學(xué)品經(jīng)營單位以及國慶閱兵路線周邊200米范圍內(nèi)的危險化學(xué)品實(shí)物經(jīng)營單位的重點(diǎn)監(jiān)管。我區(qū)國慶活動反恐區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營單位共計25家（其中實(shí)物經(jīng)營單位2家為景山加油站和北京站加油站，紙貨貿(mào)易單位23家），國慶閱兵路線周邊200米范圍內(nèi)的危險化學(xué)品實(shí)物經(jīng)營單位5家加油站，全部是重點(diǎn)監(jiān)管單位，分別是富友、柳蔭、北汽安定門、安燕和北京站。

我局根據(jù)市局國慶危險化學(xué)品兩個通告文件要求及反恐會議精神，及時召開了危險化學(xué)品經(jīng)營單位國慶安全保障工作動員部署大會，李明副局長出席會議并講話，轄區(qū)加油加氣站、油漆化工商店、管控化學(xué)品和易制毒化學(xué)品經(jīng)營單位等50余家單位負(fù)責(zé)人參加了會議。李明副局長根據(jù)兩個通告文件要求，向各單位做了危險化學(xué)品安全保障工作部署，要求各單位從維護(hù)首都安全，維護(hù)全區(qū)安全穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高做好危險化學(xué)品行業(yè)特殊性、重要性的認(rèn)識，認(rèn)真制定本單位國慶安保方案，在經(jīng)營過程中要認(rèn)真落實(shí)兩個通告中的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，以“7.5”事件為警鐘，確保經(jīng)營安全，防止經(jīng)營的危險化學(xué)品流入犯罪分子手中。

在大力動員部署的基礎(chǔ)上，我局加強(qiáng)了對各單位安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是將各單位國慶安全保障工作方

案及國慶期間安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等全部在我局登記備案；

二是對實(shí)物經(jīng)營單位（加油站、油漆店）作業(yè)場所設(shè)備設(shè)施安全狀況、對紙貨貿(mào)易經(jīng)營單位管控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品的經(jīng)營流向登記進(jìn)行了檢查，全面掌握危險化學(xué)品經(jīng)營活動的安全情況；

三是督促轄區(qū)7家加油站按照市安監(jiān)局要求進(jìn)行防爆阻隔裝置的安裝，確保本質(zhì)安全。這7家加油站分屬中石油、中石化，我局約談了兩家單位的片區(qū)經(jīng)理，要求各站嚴(yán)格按要求于9月15日前完成安裝工作，否則將按相關(guān)要求停止?fàn)I業(yè)。目前已有三家（北京站、北汽安定門、景山）完成了安裝，其余各站正積極準(zhǔn)備安裝工作；

四是嚴(yán)格督促管控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品經(jīng)營單位嚴(yán)格審核購買方的資質(zhì)并留存復(fù)印件，確保銷售安全，并將每筆銷售記錄在市安監(jiān)局安全管理信息平臺上進(jìn)行登記。目前我區(qū)許可經(jīng)營管控化學(xué)品單位19家，易制毒化學(xué)品經(jīng)營單位23家，其中經(jīng)營管控及易制毒的4家單位已將流向在平臺上進(jìn)行了填報。同時我局積極會同區(qū)公安分局加強(qiáng)對管控化學(xué)品經(jīng)營單位的安全管理，各單位已同區(qū)公安分局簽訂了管控化學(xué)品經(jīng)營安全保障責(zé)任書；

五是按照市局、市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于開展非經(jīng)營性加油站安全環(huán)保治理行動的通知》要求，研究制定了我區(qū)非經(jīng)營性加油站安全環(huán)保治理行動方案，并積極聯(lián)合區(qū)環(huán)保局對我區(qū)2家非經(jīng)營性加油站（市政府加油站、公安部加油站）安

全環(huán)保現(xiàn)狀進(jìn)行進(jìn)一步治理。目前此兩家單位已安裝了阻隔防爆裝置并通過了市局驗(yàn)收。

護(hù)航行動開展以來，我局共檢查危險化學(xué)品經(jīng)營單位30家，下達(dá)責(zé)令改正指令書12份，對存在的國慶安全保障工作方案不具體不完善、配電盤閘具無標(biāo)識等問題下達(dá)責(zé)令改正指令書要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，確保經(jīng)營安全。

（三）加強(qiáng)有限空間作業(yè)場所和職業(yè)衛(wèi)生涉及單位的安全管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作，全面落實(shí)《北京市印刷業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，確保新中國成立60周年大慶的安全，我局會同區(qū)衛(wèi)生局對全區(qū)13家印刷企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全管理、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病防護(hù)和勞動者健康監(jiān)護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的各企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理不規(guī)范、個體防護(hù)不到位、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完善、在崗體檢沒有及時預(yù)約等違法違規(guī)行為，要求其立即改正或限期整改。下一步我局將加大執(zhí)法力度，把職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)勞動者健康權(quán)益，杜絕職業(yè)危害事件的發(fā)生。

三、下階段工作安排

（一）根據(jù)市、區(qū)國慶活動安全保障工作要求，認(rèn)真組織國慶安全生產(chǎn)“護(hù)航”行動，繼續(xù)對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)公園周邊200米范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。按要求抽取在帳單位中的20%作為重點(diǎn)進(jìn)行再檢查，并篩選其中50%作為國慶期間重點(diǎn)管控單位，嚴(yán)防死守，確保安全。

（二）按市應(yīng)急委部署，8月底前完成涉及國慶安全生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案檢查備案工作，并組織應(yīng)急演練，做好充分準(zhǔn)備，以防萬一。

（三）9月底前，以生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防、用電、廚房、疏散通道和安全出口安全為重點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)全方位的安全隱患排查和整理工作。

（四）9月15日至10月15日，組織各街道對重點(diǎn)管控單位進(jìn)行每日巡查，實(shí)施全天候監(jiān)控，并實(shí)行日報告制度。

東城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二〇〇九年八月十七日