第一篇：江蘇省保護知識產權專項行動實施方案(蘇政辦發〔2004〕100號)

【發布單位】江蘇省

【發布文號】蘇政辦發〔2004〕100號 【發布日期】2004-10-08 【生效日期】2004-10-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

江蘇省保護知識產權專項行動實施方案

(蘇政辦發〔2004〕100號)

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省保護知識產權專項行動實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○四年十月八日

江蘇省保護知識產權專項行動實施方案

為進一步增強全社會知識產權保護意識，有效打擊侵犯商標權、著作權、專利權等行為，規范市場經濟秩序，省政府決定，按照《國務院辦公廳關于印發保護知識產權專項行為方案的通知》（國辦發〔2004〕67號）要求，用一年左右時間，在全省范圍內開展保護知識產權專項行動。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀和正確的政績觀，正確認識和處理保護知識產權與優化投資環境、促進科技進步、推動經濟發展的關系，堅持“履行承諾、適應國情、完善制度、積極保護”的工作方針，以輿論宣傳為先導，保護知識產權為核心，打擊侵犯商標權、著作權、專利權行為為重點，強化服務為保障，建立健全長效監管機制為目標，在全省范圍內扎實開展保護知識產權專項行動。

二、工作重點和主要目標

專項行動以保護商標權、著作權、專利權為重點內容，以貨物進出口、各類展會和商品批發市場、定牌加工、印刷復制為重點環節，以假冒商標、侵權盜版比較集中及影響較大的市、縣為重點地區，以查處知識產權權利人反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的案件為突破口，以點帶面，全面推進。

通過專項行動，達到以下主要目標：

推進知識產權執法與宣傳工作的緊密結合，形成良好的知識產權法治環境，進一步提高全社會尊重知識產權、保護知識產權的法律意識。

增強政府部門應對知識產權爭端與糾紛特別是涉外知識產權爭端與糾紛的能力，進一步提高我省在知識產權保護領域的國際信譽和社會滿意度。

積極開展聯合執法和綜合執法行動，加強行政執法與刑事司法工作的銜接，提高年度結案率和案件移交率，進一步提高行政執法機關的執法水平。

查處一批侵犯知識產權的違法案件，有效遏制群體侵權、反復侵權行為和其他惡意侵權違法行為的發生，減少侵犯知識產權案件數量。

堅持行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與“四結合”原則，逐步完善功能完備、運轉靈敏、覆蓋全社會的保護知識產權監管體系，形成長效監管機制。

三、主要內容

（一）保護注冊商標專用權專項整治

工商行政管理部門要嚴厲查處商標及其他商業標識侵權案件，重點查處食品、藥品商標違法案件，侵犯馳名商標、證明商標和集體商標專用權案件，以及擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢案件，并會同有關部門查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標案件。分三個階段開展工作：1．2004年底前，以三次集中專項整治行動為突破口，全面開展保護注冊商標專用權專項行動。即集中查處食品、藥品、營養品等商品商標案件，重點檢查食品零售、批發市場、超市、藥店和大中型商場銷售情況，嚴厲打擊銷售中的商標侵權行為；集中查處侵犯馳名商標和證明商標、集體商標專用權案件，結合著名商標再認定，組織以保護馳（著）名商標為重點的專項執法行動，同時，大力查處侵犯洞庭山碧螺春、陽山水蜜桃、泰興白果等原產地證明商標專用權行為；集中查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標違法案件，整治小商品批發市場以及集貿市場內非法買賣商標標識的行為。2．2005年1月至4月底，以查處食品、服裝、鞋帽等商品商標使用行為為重點，深入開展保護注冊商標專用權專項行動，切實保護人民群眾節日消費安全。結合節日市場檢查，查處集貿市場、批發市場以及超市中食品、服裝、鞋帽等日用消費品商標使用行為；在世界知識產權日前夕，集中檢查專賣店、大中型商場專賣柜、三星級以上賓館（飯店）商品部的商標使用情況。3．2005年5月至6月底，以打擊定牌加工中的商標侵權行為為抓手，全方位保護涉外注冊商標專用權，樹立我省保護知識產權的良好形象。各地要摸清本轄區內外資企業注冊商標使用情況，特別要認真研究定牌加工過程中的注冊商標許可、使用情況，嚴厲打擊對其商標的侵權行為。

（二）保護著作權專項整治

新聞出版（版權）、文化等部門要按照各自職責，依法規范著作權產品生產、使用和交易，其他各相關單位要密切配合。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復制和銷售音像制品、經營走私盜版音像制品以及網上侵犯著作權等行為。1．依法規范著作權產品生產領域，切實抓好書報刊、光盤及音像制品生產領域的監管工作。強化印刷業、復印打字業的管理，切斷侵權盜版制品印刷源頭，落實駐廠監督員和光盤生產制作制度，嚴格光盤生產廠家的監管，嚴查違規光盤復制企業和游戲充值卡加工企業，防止非法盜版光盤流向市場。2．依法查處出版物交易過程中的侵權盜版行為，切實加強出版物交易市場的整治和日常監管。新聞出版部門要會同文化、工商、公安、城管等部門加強對出版物市場的檢查，堅決取締分布在車站碼頭、校園周邊、人行道、居民小區、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的無證照或證照不全的攤點和游商小販；會同交通、鐵路、民航、航運等部門強化對出版物運輸渠道的管理，重點抓好高速公路出入口、省際交界地區、城鄉結合部以及鐵路、公路、民航、水運托運點的監管，從運輸環節防止侵權盜版制品流向市場。3．開展盜版教材教輔專項治理行動，整治圖書批發市場、零售單位和連鎖商店等出版物市場銷售盜版教材教輔的違法行為。新聞出版部門要會同工商、教育等部門查處非法出版、印刷、復制、發行盜版教材教輔的不法者，以及各類學校訂購、使用教材教輔中的不規范行為，堅決清除中小學校不規范的圖書代辦點、校園周邊書店（書攤）以及校辦印刷單位。4．新聞出版部門要會同工商、通信等部門依法打擊網絡“私服”、“外掛”等侵權行為，切實加強對軟件預裝領域和互聯網軟件傳播的監管，清查從事“私服”、“外掛”行為的網站及銷售“私服”、“外掛”客戶端程序光盤、游戲充值卡的網點。5．新聞出版（版權）部門要會同財政、信息產業、知識產權和機關事務管理部門加快推進省級機關使用正版軟件工作，確保在國務院要求的期限內完成。6．文化部門要以推進“滬寧沿線音像管理示范區建設”工程為龍頭，加強音像制品市場的整治，實行行會管理制度，推行 “本店無盜版”公開承諾制，確保我省正版音像制品市場占有率位居全國前列。

（三）保護專利權專項整治

專利行政主管部門要進一步提高專利行政保護能力，加強專利行政執法，有效保護專利權人的合法權益。1．開展打擊食品、醫藥等重點領域的專利侵權、冒充專利、假冒他人專利等違法行為專項行動，在大規模摸底清查基礎上，對帶有專利標記的產品進行檢索確認，依法查處假冒、冒充專利等違法行為。2．開展大型商品批發市場與會展知識產權保護專項行動，建立專利信息查詢系統，及時查詢會展活動中專利的法律有效性。3．開展打擊專利詐騙行為的專項執法行動，嚴厲打擊冒充政府知識產權部門、國際知識產權組織或其他合法組織，欺騙公眾、牟取非法利益的行為，著力查辦侵犯核心關鍵技術專利權的案件和具有較大影響的案件。4．省整規辦、知識產權局與法院、工商、出版等部門聯合開展知識產權執法研討活動，組織開展保護知識產權法規政策匯編和重大、典型知識產權案例的匯編工作，并向社會發布，提高全社會的知識產權法律意識。5．積極參與長三角地區知識產權保護協作網的運行，加強信息溝通，完善協作制度，搞好跨省知識產權案件的協調處理工作。

（四）強化知識產權海關保護

全面貫徹落實《知識產權海關保護條例》，進一步健全相關規章制度，強化海關知識產權保護。1．認真推行《南京海關知識產權操作規程》，進一步完善知識產權保護工作機制，規范知識產權海關保護行政執法行為和程序。2．針對進出口環節知識產權侵權案件的特點和區域分布規律，在重點口岸依法加大對進出口假冒和盜版產品的打擊力度。3．充分運用信息技術和風險分析技術，實現海關間信息共享，加強風險布控等措施，在保證進出口貨物通關效率的同時，提高查獲進出口侵權貨物的效率。4．提高行郵渠道關員保護知識產權的技能，打擊行郵渠道侵犯知識產權行為。5．根據我國海關與境外海關之間的行政互助協議安排，加強情報交換、人員培訓和執法技術交流方面的國際合作，遏制假冒和盜版產品的國際流通。

（五）加強進出口商品交易會的知識產權保護

外經貿主管部門要會同貿促會等有關單位，加強對進出口商品交易會、洽談會的檢查和指導。1．做好展覽會參展企業篩選把關工作，嚴禁假冒偽劣產品生產企業報名參加。2．做好參展計劃預審核，對知識產權侵權行為比較集中的商品領域，要求企業提供參展宣傳圖案、畫冊等，進行預審查，防止企業侵犯他人專利、商標等。3．做好參展場地預檢查，實地檢查企業布展情況，及時發現并責令企業整改侵犯他人專利、商標等違規行為。4．邀請保護知識產權相關部門駐會監管，設立保護知識產權咨詢服務臺，及時接受投訴、解決糾紛。5．建立參展商品知識產權檔案及信息庫，抓好展會知識產權宣傳工作。

四、主要措施

（一）增強全社會的知識產權保護意識

把保護知識產權作為宣傳工作的重點，加大宣傳力度，繼續辦好一年一度的“知識產權宣傳周”，普及基本知識。把保護知識產權列入“四五”普法工作的重點內容，宣傳國家和我省在保護知識產權方面的法律法規和方針政策，宣傳我省保護知識產權工作的先進典型和取得的成效、經驗，并對專項行動中查處的大案要案進行曝光。組織開展保護知識產權知識競賽、廣場咨詢、專家培訓等活動，在新聞媒體上開辟保護知識產權專欄、論壇，提高全社會參與度。充分發揮律師、公證員等法律服務工作者的作用，增強依法保護知識產權的能力。

（二）嚴厲查處重大侵權案件

依法從嚴查處知識產權權利人和國內外市場反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的侵權案件，對重點案件要掛牌督辦。相關行政執法部門要通力合作，提高辦案效率，并加強與公安、檢察、法院等部門工作的銜接，依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權案件。各地要針對本地存在的侵犯知識產權突出問題，查處一批大案要案，以震懾犯罪分子。

（三）把假冒商標、侵權盜版活動相對集中和國際影響較大的地區作為重點地區

南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港等市為我省此次專項行動的重點地區。各級政府要切實加強領導，認真組織開展保護知識產權專項行動。要采取得力措施，嚴厲打擊各種侵權行為，并嚴防反彈。有關執法部門要把執法資源向重點地區傾斜，支持當地政府遏制和防堵侵權現象。

（四）建立知識產權保護溝通與合作機制

積極跟蹤了解國外及港、澳、臺知識產權執法信息，組織開展知識產權行政執法國際考察與交流合作，推動國際知識產權執法信息與經驗的交流。積極推進蘇港知識產權合作，推動建立中外知識產權主管部門間各個層次的知識產權執法對話機制。進一步完善與外商投資企業的知識產權保護溝通機制，定期召開部分重點外商投資企業保護知識產權座談會，了解其在打擊假冒偽劣商品、保護知識產權等方面的要求和建議。

（五）逐步建立知識產權保護工作的考核評價體系

考核評價體系包括侵犯知識產權的案件數量、年度結案率和案件移交率以及知識產權保護國際信譽與社會滿意度、全社會保護知識產權的法律意識提高程度、保護知識產權監管體系的完善程度等指標。要通過逐步建立健全知識產權保護工作的考核評價體系，加強保護知識產權專項行動工作的督促檢查和考核評價工作，確保保護知識產權專項行動取得實效。

（六）發揮行業協會等社會中介組織的作用

鼓勵和支持組建各類知識產權自律性、維權性組織或行業協會，充分發揮其溝通政府、服務社會的“橋梁和紐帶”作用，為依法保護知識產權提供有效的社會化服務。充分發揮相關中介組織的作用，加快培育、發展和規范知識產權侵權調查與鑒定等服務機構，加強對從業人員執業行為的監督管理，形成有效的行業自律。

五、工作要求

（一）加強領導，強化責任

按照全省統一領導、市縣政府負責、部門指導協調、各方通力合作的要求，建立我省保護知識產權專項行動工作組織機制和責任制。省政府決定，在省整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組內設立省保護知識產權工作組，負責統籌協調全省保護知識產權工作，督辦重大案件，工作組成員單位由省委宣傳部，省法院，省檢察院，省經貿委、教育廳、公安廳、財政廳、信息產業廳、外經貿廳、文化廳、工商局、新聞出版局（版權局）、質監局、食品藥品監管局、法制辦、知識產權局，南京海關、江蘇檢驗檢疫局等部門和單位組成，工作組辦公室（簡稱省保知辦）設在省整規辦，承擔日常工作。

市、縣政府是全面負責本區域保護知識產權工作的領導責任主體，也要設立相應工作機構，將保護知識產權作為整頓和規范市場經濟秩序的重點工作，層層落實責任制，加強督促檢查，并實行責任追究制度。

（二）通力協作，聯合執法

積極組織聯合執法、綜合執法行動，有效整合各執法部門的執法資源，逐步形成統一、協調、高效的保護知識產權執法協作機制。各執法部門要密切配合，分工負責，杜絕各自為政、推諉扯皮。積極探索區域聯合執法的有效途徑，加強地區之間的案件信息溝通、異地移送、調查取證，防止地方保護。嚴格執行國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部聯合下發的《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》以及我省的實施意見，促進行政執法與刑事執法的有效銜接。實行執法責任制和過錯追究制，對涉嫌構成犯罪而未移送司法機關的，檢察機關應依法加強監督，及時檢查糾正。

（三）建章立制，長效監管

堅持日常監管與專項整治行動相結合、提高執法水平與提高執法效率相結合、嚴格責任與強化協作相結合，加強法制和制度建設，進一步推動保護知識產權工作規范化、制度化、法制化。

（四）暢通信息，鼓勵舉報

建立信息溝通制度。專項行動期間，要確保信息暢通。各地、省保護知識產權工作組各成員單位要定期或不定期向省整規辦（保知辦）報送工作簡報，每個階段執法行動結束后10天內應向省整規辦（保知辦）報送執法情況。

建立重大行政案件報告制度。對法律法規把握不準等疑難問題，各地、各部門要及時向上級對口機關請示；對在執法工作中查處的群體或有嚴重社會影響的侵權案件以及其它重大涉外案件，要及時向當地政府和上級主管部門報告。

建立舉報和獎勵制度。各地、各有關部門要公布舉報電話和具體獎勵辦法，鼓勵群眾舉報。對經查實的舉報者，給予相應獎勵，獎勵經費由各級財政支出。省里分別在省整規辦（保知辦）、知識產權局、新聞出版局（版權局）、工商局、文化廳設立舉報電話。

六、工作步驟與時間安排

（一）動員部署（2004年10月底前）。各市和省有關部門制訂保護知識產權專項行動實施方案，進行動員部署。

（二）組織實施（2004年11月至2005年8月）。各市和省有關部門全面開展專項行動。各級整規辦（保知辦）要會同有關部門加強對知識產權保護專項行動的督查，定期將工作進展情況報省整規辦（保知辦），重要情況及時報省政府。

（三）總結驗收（2005年8月至9月）。各市和省有關部門要及時做好保護知識產權專項行動的總結驗收工作，總結驗收報告送省整規辦（保知辦）匯總后報省政府及全國整規辦（保知辦），并做好2005年9月全國整規辦（保知辦）驗收前的各項準備工作。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：北京市保護知識產權專項行動實施方案2004年

問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn 來源：問法網法律數據庫

頒布機構：北京市人民政府 2004-12-17

北京市保護知識產權專項行動實施方案

京政辦發[2004]60號

北京作為首都，知識產權資源非常豐富，保護知識產權工作十分重要。為了有效遏制侵犯商標權、著作權、專利權等行為，增強全社會知識產權保護意識，規范市場經濟秩序，根據《國務院辦公廳關于印發保護知識產權專項行動方案的通知》(國辦發〔2004〕67號)精神，結合本市實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，正確認識和處理保護知識產權與優化投資環境、促進科技進步、推動經濟發展的關系，堅持“履行承諾、適應國情、完善制度、積極保護”的工作方針，不斷完善知識產權保護機制，努力開創保護知識產權工作的新局面。

二、工作目標和重點

這次專項行動的目標是：首都市場經濟秩序得到有效規范;各種侵犯知識產權行為得到有效遏制;保護知識產權的能力和水平明顯提高;全社會的知識產權保護和創新意識明顯增強，促進科技創新，營造發展高新技術產業的良好環境;有效保護奧運知識產權，進一步樹立本市保護知識產權的良好形象。

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新聞出版、版權、文化行政主管部門要按照各自職責，依法規范著作權產品生產、使用和交易，營造良好的著作權保護社會環境。要會同工商、公安部門整頓和規范存在侵權隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復制和銷售音像制品、經營走私盜版音像制品以及網上侵犯著作權等行為，加強對軟件預裝、商業性復制使用和互聯網傳播的監管，加強對經營性場所使用背景音樂的執法檢查。積極開展“版權保護示范店”的認定和監管工作。推動政府機關使用正版軟件工作，確保在2004年年底前完成。充分發揮社會反盜維權組織和權利人組織的作用，不斷完善社會監管體系。

城市管理綜合行政執法部門要會同新聞出版、版權、文化行政主管部門以及公安部門加大執法檢查力度，堅決取締分布在車站、人行通道、居民小區、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的無照游商。

(三)切實保護專利權。

專利行政主管部門要加大對假冒、冒充專利行為的查處力度;加強專利行政執法能力建設，推動專利地方性法規的研究和制訂工作;進一步加強商品流通領域的專利保護，加大對展會的專利執法檢查，做好本市“無冒充專利商場”的認定和監管工作。嚴厲打擊食品、藥品等關系人民群眾生命財產安全領域的專利違法行為，嚴厲查處冒充政府知識產權部門、國際知識產權組織或其他合法組織欺騙公眾、牟取非法利益的行為，著力查辦侵犯核心關鍵技術專利權的案件和具有較大影響的案件。

(四)強化知識產權海關保護。

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(六)加大對假冒商標、侵權盜版活動集中和重點地區的綜合治理力度。

各區縣政府要全面掌握本地的知識產權保護狀況，對當地假冒商標、侵權盜版活動相對集中和涉外場所較多的地區，采取有力措施，疏堵結合，進行徹底整治，并嚴防反彈。被列為重點地區的，當地政府要切實加強領導，制訂重點地區治理工作方案，扎扎實實地開展專項行動。各有關行政執法部門要整合執法力量，把執法資源向重點地區傾斜，支持當地政府遏制和防堵侵權活動。

各區縣政府要在重點地區因地制宜地設置“打擊假冒盜版，保護知識產權”的宣傳牌，統一公示有關行政執法部門的舉報電話;要廣泛動員居委會、村委會，加強對轄區出租房屋使用情況的了解和監督，對違法犯罪分子使用出租房屋制售以及儲藏假冒商標、侵權盜版商品，居委會、村委會要及時發現和舉報。

(七)嚴厲查處一批重大侵權案件。

對知識產權權利人和國內外市場反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的侵權案件，要一查到底。相關行政執法部門要通力合作，提高辦案效率，并加強與公安機關、檢察院、法院的工作銜接，依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權案件。公安機關要充分發揮職能作用，嚴厲查處涉嫌構成犯罪的侵權案件。各地區和各有關部門要結合實際，針對侵犯知識產權突出問題，查處一批大案要案。

四、工作要求

網址：http://www.tmdps.cn-5問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn 積極宣傳這次專項行動，曝光查處的大、要案件;要繼續搞好一年一度的“知識產權宣傳周”，普及基本知識，宣傳我國保護知識產權工作取得的成效和經驗以及出現的先進典型;要加強知識產權保護法律法規宣傳，把保護知識產權列入“四五”普法工作的重點內容，通過在各類媒體開設專欄和在繁華街道樹立宣傳牌等各種形式，在全社會廣泛地宣傳保護知識產權方面的法律法規和方針政策，提高保護知識產權法律意識。要充分發揮律師、公證員等法律服務工作者的作用，增強依法保護知識產權的能力。

(四)規范知識產權中介服務機構的行為，充分發揮行業協會的作用。工商、版權、專利等有關行政主管部門要明確知識產權中介服務機構的設立標準，加強對從業人員執業行為的監督管理，提高代理服務水平。要充分發揮行業協會在保護知識產權中的積極作用，通過完善行業規則，引導和約束企業行為，促進誠實守信，切實維護企業權利。

五、工作步驟與時間安排

本市知識產權保護專項行動分三個階段進行：

(一)動員部署(2004年11月)。各區縣政府和各有關部門要深入動員，統一思想，并結合本地和本部門實際制訂具體的保護知識產權專項行動實施方案。

在此期間，各有關部門的法制機構要將與本部門保護知識產權工作相關的法律、法規、規章、規范性文件以及司法解釋進行整理和匯編，統一下發給各基層執法單位，提高執法人員專業水平。

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第三篇：保護知識產權專項行動方案

為了有效遏制侵犯商標權、著作權、專利權等行為，增強全社會知識產權保護意識，促進科技創新，營造發展高新技術產業的良好環境，履行加入世界貿易組織的承諾，規范市場經濟秩序，國務院決定，用一年左右的時間，在全國范圍內開展保護知識產權專項行動。

一、指導思想

以鄧小平理論和 “**”重要思想為指導，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，正確認識和處理保護知識產權與優化投資環境、促進科技進步、推動經濟發展的關系，堅持 “履行承諾、適應國情、完善制度、積極保護”的工作方針，努力開創保護知識產權工作的新局面。

二、工作目標和工作重點

通過專項行動，提高保護知識產權的能力和水平，遏制各種侵權行為，增強全社會的知識產權保護和創新意識，促進經濟發展，樹立我國在保護知識產權方面良好的國際形象。

專項行動以保護商標權、著作權、專利權為重點內容，以貨物進出口、各類展會和商品批發市場、定牌加工、印刷復制為重點環節，以假冒商標、侵權盜版比較集中及國際影響較大的地方為重點地區，以知識產權權利人反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的案件為突破口，以點帶面，全面推進。

三、工作任務

（一）切實保護注冊商標專用權。

工商行政管理部門要努力提高商標注冊工作質量和效率，及時授予商標申請人商標專用權，依法認定和保護馳名商標，有效保護商標所有人的合法權益。嚴厲查處商標及其他商業標識侵權案件，重點查辦食品、藥品商標違法案件，侵犯馳名商標、證明商標和集體商標專用權案件，以及擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢案件，并會同有關部門查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標案件。

（二）切實保護著作權。

新聞出版、版權、文化行政主管部門要按照各自職責，依法規范著作權產品生產、使用和交易，營造良好的著作權保護社會環境。要會同工商行政管理部門整頓和規范存在侵權隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場；堅決取締分布在車站碼頭、校園周邊、人行通道、居民小區、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點和游商小販。重點打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復制和銷售音像制品、經營走私盜版音像制品以及網上侵犯著作權等行為。加大對圖書批發市場、各類書店，音像批發、零售、出租門店，出版、印刷、復制、發行企業和各類學校、考試系統的檢查力度，加強對軟件預裝領域和互聯網軟件傳播的監管。推動地方政府使用正版軟件，確保在國務院要求的期限內完成。

（三）切實保護專利權。

專利行政主管部門要進一步提高專利審查質量，加快審查速度，不斷增強我國專利的創造、管理、實施和保護能力，加強專利行政執法，有效保護專利權人的合法權益。嚴厲打擊食品、藥品等領域專利侵權行為，嚴厲查處冒充政府知識產權部門、國際知識產權組織或其他合法組織，欺騙公眾、牟取非法利益的行為，著力查辦侵犯核心關鍵技術專利權的案件和具有較大影響的案件；選擇重點地區、重點領域，分階段查處涉及外觀設計、實用新型和發明專利權的侵權、假冒和冒充行為。

（四）強化知識產權海關保護。

海關要全面貫徹落實 《知識產權海關保護條例》，進一步健全相關規章制度，充分運用信息技術和風險分析技術，實現全國海關之間的信息共享，加強風險布控等邊境措施，在保證進出口貨物通關效率的同時，提高查獲出口侵權貨物的效率。針對進出口環節知識產權侵權案件的特點和區域分布規律，在重點口岸依法加大對進出口假冒和盜版產品的打擊力度。根據我國與境外海關之間的行政互助協議安排，加強情報交換、人員培訓和執法技術交流方面的國際合作，遏制假冒和盜版產品的國際流通。

（五）強化對出口商品交易會、商品批發市場、定牌加工和印刷復制環節的知識產權保護。

商務部門和貿促會要會同有關部門，總結推廣中國出口商品交易會保護知識產權的經驗，指導商品交易會、洽談會主辦單位設立專門機構，制訂管理辦法，邀請保護知識產權相關部門駐會監管，防止參展單位展示、銷售侵權產品，防止境外不法組織和個人通過展會組織造假和出口。

工商行政管理部門要加強對商品批發市場的監管，要求市場主辦單位完善管理制度，引導進場經營者合法經營，加強自律，防止侵權產品進場交易。發現侵權產品的，要嚴肅查處。對侵權嚴重的市場要責令限期整改，屢禁不止的要依法予以取締。

工商、質檢、海關、商務等部門要針對利用定牌加工侵犯他人知識產權現象，加大監管力度，嚴厲打擊商標侵權行為。

新聞出版、版權、公安、工商、質檢等部門要密切配合，加強對印刷復制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識企業的監管，依法規范其經營行為，阻斷非法侵權產品的印刷復制渠道，嚴厲查處非法印刷復制行為，取締無證照經營地下印刷復制窩點。

（六）把假冒商標、侵權盜版活動相對集中和國際影響較大的地方作為重點地區。

北京、上海、天津、河北、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、陜西等１５個省、自治區、直轄市作為此次專項行動的重點地區，當地人民政府要切實加強領導，認真開展保護知識產權專項行動。要采取得力措施，嚴厲打擊各種侵權行為，并嚴防反彈。有關執法部門，要把執法資源向這些地區傾斜，支持當地政府遏制和防堵侵權現象。

（七）嚴厲查處重大侵權案件。

對知識產權權利人和國內外市場反響強烈、情節嚴重、影響惡劣的侵權案件，要一查到底。相關行政執法部門要通力合作，提高辦案效率，并加強與公安機關、檢察院、法院的工作銜接，依法及時移送涉嫌刑事犯罪的侵權案件。公安機關要充分發揮職能作用，嚴厲查處涉嫌構成犯罪的侵權案件。各地區要針對本地區存在的侵犯知識產權突出問題，查處一批大案要案。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化地方政府責任。國務院決定，在全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組設立國家保護知識產權工作組，負責統籌協調全國知識產權保護工作，督辦重大案件，全國整規辦承擔工作組日常工作。

各省、自治區、直轄市也要設立保護知識產權工作組織領導機構，并按照 “全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局，把保護知識產權工作列入重要議事日程，層層落實責任，及時掌握情況，加強檢查督促，并實行責任追究制度。

（二）整合執法資源，形成統一、協調、高效的保護知識產權執法協作機制。相關行政主管部門要堅持依法行政，各司其職，切實加強執法能力建設。要有效整合各執法部門的執法資源，分工負責，密切配合，杜絕各自為政、推諉扯皮。要探索區域聯合執法的有效途徑，加強地區之間的案件信息溝通、異地移送、調查取證，防止地方保護，使侵犯知識產權的違法犯罪分子無處藏身。要加強行政執法與刑事司法的銜接，杜絕以罰代刑。對涉嫌構成犯罪而未移送司法機關的，檢察機關應依法加強監督，及時檢查糾正。

（三）普及知識產權知識，增強全社會的知識產權保護意識。把保護知識產權列入宣傳工作的重點，加大宣傳力度，繼續辦好一年一度的“知識產權宣傳周”，普及基本知識，宣傳我國保護知識產權工作取得的成效和創造的經驗及先進典型，重點宣傳這次專項行動，曝光查處的大案要案，特別要加強對外宣傳，加強知識產權保護法律法規宣傳，把保護知識產權列入 “四五” 普法工作的重點內容，在全社會廣泛深入地宣傳保護知識產權方面的方針政策和法律法規，提高保護知識產權法律意識。充分發揮律師、公證員等法律服務工作者的作用，增強依法保護知識產權的能力。

（四）規范知識產權中介服務機構的行為，發揮行業協會的作用。明確知識產權中介服務機構的設立標準，加強對從業人員執業行為的監督管理，提高代理服務水平。發揮行業協會在保護知識產權中的積極作用，引導和約束企業行為，做到尊重他人、保護自己。

五、工作步驟與時間安排知識產權保護專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署（２０**年９月）。各地區和有關部門深入動員，統一思想，制訂保護知識產權專項行動實施方案。

（二）組織實施（２０**年１０月至２０**年６月）。各地區和有關部門全面開展專項行動。各級整規辦要會同有關部門加強對知識產權保護專項行動的抽查和督查，定期將工作進展情況報全國整規辦，重要情況及時匯總報國務院。

（三）總結驗收（２０**年７月至８月）。各地區和有關部門要做好保護知識產權專項工作總結驗收，并將總結驗收報告送全國整規辦匯總后報國務院。

保護知識產權是一項長期工作，不可能畢其功于一役。各地區和有關部門一定要樹立長期作戰的思想，努力探索建立保護知識產權的長效機制。

第四篇：縣保護知識產權專項行動總結

縣保護知識產權打擊假冒專利和專利

侵權行為專項行動總結

去年12月初以來，為全面貫徹落實國家、省知識產權保護與執法工作電視電話會議精神，根據上級有關文件要求，我局認真組織，對全縣打擊假冒專利和專利侵權行為專項行動進行了全面部署，并分階段深入開展，取得較好的成效。

一、領導重視，動員部署有力

根據市人民政府部署和《市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》的要求，我縣成立了由分管副縣長任組長的專項行動領導組，制定了《xx縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》并召開會議，對專項領導小組的工作作了具體的安排和部署。年初再次召開專項行動工作會議，xxx縣長作了重要講話，就集中開展為期一周的拉網式檢查工作作了安排部署。我局也成立了專項行動工作領導小組，由局主要負責人任組長。同時結合xx縣的實際，制定了《xx縣保護知識產權打擊假冒專利和專利侵權行為專項行動實施方案》。以開展“無假冒專利商品商場”活動的方式，在轄區內的華聯百貨和上海華聯兩家大型超市及各藥品專賣店為重點進行檢查，對專利商品進行登記，重點查處食品、藥品、化妝品、農資、建材等產品中的假冒專利違法行為和故意侵犯專利權行為。同時，會同有關部門，深入重點生產企業，檢查企業生產倉儲現場，對企業生產產品是否存在假冒專利、故意侵犯專利權等情況進行檢查，指導企業自覺遵守國家知識產權法律，提高企業知識產權保護 意識。針對一些企事業單位專利意識淡薄，對自己的產品的核心技術不夠重視、申請專利或有了專利被侵權的問題，在專項行動中，突出專利保護，把保護與自主創新結合起來，鼓勵企事業單位積極申請專利，防止創新產品或核心技術被侵權仿冒。2011年1-4月，全縣共申請專利34件，較上年有大幅度提高。

二、廣泛宣傳，營造氛圍

采取不同的形式和途徑，大力宣傳保護知識產權的重要意義。2010年12月16日，我局會同縣藥監局，舉辦了一期由藥品經銷人員參加的專利知識培訓，就專利基礎知識、專利商品的標注、識別等有關事項作了詳細解答。充分利用廣播、電視、報紙等媒體和散發宣傳單、制作宣傳欄等形式廣泛開展知識產權宣傳教育，通過縣科技局網站、懸掛過街橫幅標語等方式廣泛宣傳。共印發宣傳資料2000余份，維權及知識咨詢30余人次。通過宣傳活動，進一步營造了專項行動的氛圍、增強了民眾知識產權保護意識，深入推進了專項行動的開展。

2011年“4.26”知識產權宣傳周活動期間，突出“知識產權助推經濟轉型”主題，重點是宣傳知識產權文化、知識產權知識及知識產權保護狀況，宣傳開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動以來取得的工作成果。為營造宣傳氛圍，在城區和鎮街主要道路懸掛宣傳橫幅和標語，在電視臺、網站、報紙開設知識產權宣傳專欄，編發了《自主創新與知識產權文件選編》等有關資料，制作電視專題片巡回播放。4月15日，在xx市舉行了一次專利產品展示會，推介和展示安徽xx新能源科技有限公司的6項實用新型專利產品。4月19-20日，邀請xx知識產權代理事務所到xx縣幾家規模企業現場指導專利申請。

三、積極配合，認真開展執法專項行動

我縣在打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動中，全縣各成員單位密切配合，通力協作，形成開展專項行動的合力，共同打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，有效地維護了廣大經營者和消費者的合法權益。１月２０日起集中開展的拉網式專項檢查，針對專項行動的重點內容、重點區域和重點產品開展工作，縣分管領導帶領相關部門負責人進行了督查指導。全縣共出動執法人員189人次，檢查經營主體1216戶，立案案件48個（其中重大案件5個），涉案金額11.38萬元；辦結案件16個，涉案金額9.95萬元；搗毀窩點2個，罰沒物品53件。

在專項行動中，專利執法檢查也取得顯著成效，通過對全縣的食品、藥品、小家電等流通領域的超市、藥店進行重點檢查。共檢查商場藥店25家，檢查各類電器、藥品等商品2000余件，指導經營者對標注專利號、專利標識的商品進行資料收集、確認和登記，建立了專利商品登記臺帳。

xx縣科學技術局 2011年6月15日

第五篇：展示會保護知識產權專項行動方案

2011年首屆世界頂級品牌慈善之旅（南寧）暨頂級手表、箱包、珠寶展示會保護知識產權專項行動方案

為進一步搞好知識產權保護工作，有效遏制侵犯商標權、著作權、專利權等違法行為，增強全社會知識產權保護意識，規范市場經營秩序，努力營造促進科技創新和經濟發展的良好環境，根據國務院《關于印發保護知識產權專項行動方案的通知》（國辦發[2004]67號）精神，經南寧市人民政府、市商務局的要求決定，2011年首屆世界頂級品牌慈善之旅（南寧）暨頂級手表、箱包、珠寶展示會期間特制定如下知識產權保護方案：

一、總體目標

以市政府部署的保護知識產權專項行動為契機，加強招商過程中的知識產權宣傳，使有意向參展商家企業知識產權創新和保護意識得到進一步強化，樹立和維護保護知識產權的良好形象。

二、工作任務

1、積極配合市知識產權局、市工商局、市版權局、文化督查、城市監察等部門的工作要求，并組織實施。

2、有效遏制商標及其它商業標識侵權行為。對侵權他人知識產權被投訴到組委會的企業，我們做出取消其參展資格的決定，并配合有關部門做好相關處理。

3、在展廳現場張貼保護知識產權專項行動方案，并印刷相關份數。在企業報導時每家企業發放一份。

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