第一篇：大武口區規范煤炭經營市場聯合執法行動實施方案

大武口區規范煤炭經營市場聯合執法行動實施預案

為快速推進規范管理煤炭經營市場工作，經區政府同意，大武口區規范煤炭經營市場聯合執法隊決定于2011年9月13日上午8時30分起對長勝煤炭加工區違法煤炭經營企業采取聯合執法行動，強制斷電、斷水，拆除生產設備和違章建筑，清理場地存煤。為保證執法行動順利進行，特制定本預案。

一、組織領導

本次聯合執法行動由區規范煤炭經營市場聯合執法隊負責組織實施，張立華擔任總指揮。

二、責任分工

1、區公安分局：抽調公安干警30名，負責現場安全保衛工作，確保現場人員人身安全。

2、區城管局：抽調城管執法人員30名，配備滅火器4個，負責維護現場秩序，協助公安干警做好安全保衛工作。

3、區工信局：負責組織鏟車2臺、大貨車5輛、備用物資準備和后勤保障工作。

4、區衛生局：組織救護車1輛，醫務人員3人，負責現場受傷人員緊急救護、搶救工作。

5、區委宣傳部：負責聯系市電視臺、報社等新聞媒體，做好全程攝像和報道工作。

6、區安監局：負責指導拆除現場的安全生產工作。

7、長勝辦事處：負責現場居民宅基地的確認工作。

8、區國土資源分局：負責現場土地權屬和性質的確認工作。

9、區環境監察大隊：負責被拆除企業的環境執法監察工作。

10、區工商一分局：負責被拆除企業的工商執法監察工作。

11、區消防大隊：組織消防車1輛，負責指導拆除現場的消防安全工作。

12、區供電局：負責被拆除企業的斷電工作。

13、區聯合執法隊：第一組負責被拆遷房屋內物品的清理登記工作，第二、三組負責被拆遷房屋內物品的搬遷整理工作。

14、區信訪局：負責被拆除企業群體上訪事件的處置和維穩工作。

三、總體要求

本次聯合執法行動時間緊、任務重、持續時間長，各成員單位要高度重視，各司其職，密切配合，聽從指揮，確保人員按時到位，確保聯合執法行動順利進行。

第二篇：聯合執法行動方案

一、主要任務

招照邊檢查、邊復查、邊督查、邊銷號的原則，在做好安全生產領域打非治違專項行動復查銷號的基礎上，對危險性大、易發生群死群傷事故的生產經營建設單位開展執法檢查，并督促其整改銷號，確保所有檢查發現的隱患于10月底前動態歸零。

二、行動時間

2014年9月30日至11月24日

三、重點范圍

（一）煤礦 突出整合重組和瓦斯治理這兩個關鍵點，對整合重組礦井堅持24小時派人駐守，嚴防非法違規生產。重點檢查生產煤礦落實兩個四位一體防突措施，建立健全瓦斯監測監控抽采系統和抽采達標情況，不具備瓦斯防治能力的要堅決整頓關閉。

（二）非煤礦山和尾礦庫 重點查處未取得安全生產許可證或許可證過期擅自生產，建設項目違反安全設施三同時規定，地下礦山未實現機械通風、提升系統不符合國家標準規定，露天礦山未分臺階開采；尾礦庫超設計標高運行、擅自改變筑壩方式、排洪設施與設計不符等違法違規行為。

（三）危險化學品和煙花爆竹 重點查處非法建設、生產、經營和擅自改變工藝、原料等行為；重點檢查涉及易燃易爆、有毒有害、涉氨涉氯化學品的裝置和場所，嚴查防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設備設施和檢測報警設施不完善等違法違規行為。嚴防違規使用危爆物品，嚴防相關產品、原料流入非法渠道。嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放、進出口煙花爆竹，違規運輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸等行為。

（四）冶金建材 重點查處煤氣等易燃易爆物品的生產、儲存、使用和熔融金屬作業等關鍵環節存在的違法違規行為，加強重大危險源登記建檔及評估監控、安全設施三同時、維修拆除等危險作業及進入危險場所作業、特種作業人員持證上崗、安全設備設施的檢測檢驗等方面的執法檢查。

（五）道路交通 重點查處客運車輛不按許可的線路、班次、站點運行等行為；重點打擊治理超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛，非客運車輛違法載人、非法營運校車、無證旅游包車等行為。進一步強化危爆物品運輸環節的監控，加強對進京或途徑北京車輛的檢查，嚴防非法運輸夾帶危爆物品。

（六）建筑施工 重點查處建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續，擅自開工建設；施工單位無相關資質或超資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程；無安全生產許可證，擅自進行施工活動；操作人員無證或未經考核合格上崗作業等違法行為。嚴查施工過程中存在的安全管理漏洞和薄弱環節，嚴防坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故發生。

（七）消防 重點查處新建、擴建、改建工程未經消防設計審核、驗收和備案以及消防設計審核、驗收和備案不合格擅自施工或投入使用；人員密集場所未辦理消防安全檢查以及消防安全檢查不合格擅自投入使用；九小場所擅自改變使用功能，違規儲存、經營易燃易爆危險品，私拉亂接電氣線路，安全出口、疏散通道、樓梯間鎖閉、堵塞；高層地下建筑和人員密集場所未按國家工程建設消防技術標準配置建筑消防設施，消防設施未按規定進行檢測，未簽訂建筑消防設施維護保養合同未進行定期檢查等違法行為。

（八）民用爆炸物品 重點查處非法生產、經營、使用爆炸物品；未經許可私自生產或許可到期仍組織生產；四超、三違等行為；在停產整頓、技改期間未經驗收擅自組織生產；未按規定要求及時進行銷售合同備案或報表；將民用爆炸物品（含硝酸銨及半成品）銷售給非法用戶；對用戶手續審查不嚴或保存資料不完整；未按民爆建設項目管理規定履行相關審批手續進行建設；超核定能力存放；儲存地方收繳的民爆物品或違反規定不同性質的民爆物品同庫存放；未能嚴格執行民爆物品出入庫登記、審批制度等違法行為。

（九）特種設備 重點查處民營危險化學品生產企業、冷庫企業、涉氨涉氯企業的壓力容器和壓力管道，以及產業聚集區鍋爐存在的非法制造、安裝和改造等違法行為；嚴厲打擊無證使用、超期未檢等非法行為。

（十）職業健康 以粉塵、極度危害、高度危害和高毒物品危害作業場所治理為主線，對職業病危害行業分布廣，接害職工多，容易發生群發性職業病事故的行業（領域）開展執法。重點查處不履行職業危害防護設施設備維護檢修、職業危害因素檢測評價、職業危害因素監控、個體防護用品配備等法定義務，未按規定申報職業危害項目，未按規定履行三同時手續等違法行為。

建材行業、建筑施工、城市燃氣、供水供熱等行業領域也要結合各自實際，開展執法整治特別行動，督促隱患整改消除。

四、組織形式

（一）鎮安委會在打非治違專項行動中成立督導組，負責對此次專項行動進行督導。

（二）鎮安委會有關成員單位要根據職責分工，組織專項執法隊，重點對危險性大，易發生群死群傷事故的生產經營建設單位進行執法檢查。國土資源所、安監站負責對無采礦許可證開采、超層越界開采、非法盜采、私挖濫采、以采代探等非法違法行為開展專項執法整治。城鄉規劃所負責對建筑施工安全生產非法違法行為開展專項執法整治。派出所負責對道路交通、消防領域安全生產非法違法行為開展專項執法整治，嚴厲打擊非法制售、儲存、運輸、使用危爆物品等行為。交警中隊負責對運輸企業安全生產非法違法行為開展專項執法整治。其他負有安全監管職責的部門也要組織專項執法隊，及時查處本行業領域的安全生產非法違法行為。

五、保障措施

（一）加強領導，強化組織 各安委會有關部門、各企業要充分認識開展安全生產專項執法整治特別行動的必要性和緊迫性，切實加強領導，強化協調溝通，專門制定行動方案，并嚴格按照方案開展執法檢查、復查、督查和銷號。

（二）全面覆蓋，嚴明責任 各安委會成員單位要對轄區和行業領域內重點企業開展拉網式執法檢查，嚴格落實誰檢查、誰復查銷號，誰處罰、誰負責執行到位的要求，督促企業徹底整改隱患。

（三）大力宣傳，認真反饋 充分發揮各種媒體作用，營造全社會關心、支持專項執法整治特別行動的良好氛圍。

第三篇：QQ鎮煙花爆竹經營市場專項執法檢査行動實施方案

QQ鎮煙花爆竹經營市場專項執法檢査行動實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示批示和省委省政府及市委市政府決策部暑，落實國、省和縣進一步加強安全防范工作會議精神，深刻吸取江蘇省響水縣“3?21”特別重大爆炸事故教訓，以案為鑒，以安全生產“鑄安”行動和安全風險管控“六項機制”建設為抓手，按照《煙花爆竹安全管理條例》，《XC市開展危險化學品煙花爆竹安全生產隱患集中排査治理和專項執法檢査行動方案》（宣安辦[202X]14號）和《關于印發JX煙花爆竹經營市場專項執法檢查行動實施方案>的通知》（涇安辦[202X]20號），結合我鎮實際情況，制訂我鎮煙花爆竹經營市場專項執法檢査行動實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持屬地管理、分級負責的原則，按照政府主導、部門協同的總體要求，嚴字當頭、鐵腕治非，有效預防和遏制煙花爆竹非法行為和非法安全事故的發生，確保人民生命財產不受損失，確保全鎮安全生產形勢持續平穩，確保社會和諧穩定。

二、工作目標

通過專項行動，取締集貿市場、停車場、賓館、消防重點保衛單位等銷售禁區的各類煙花爆竹經營活動。嚴禁任何單位和個人非法制造、買賣、運輸、儲存煙花爆竹的行為。杜絕銷售“三無”及不符合安全質量標準的煙花爆竹產品。嚴格規范管理全鎮煙花爆竹經營市場，確保安全。

三、實施步驟

（一）清理整頓階段（202X年4月10日至4月15日）

各村（居）、各有關單位對本轄區、本部門職責范圍內開展全面排查清理。

1、取締未經批準非法銷售、儲存煙花爆竹的單位和個人。

2、對無證經營戶、無銷售許可證和無營業執照的單位和個人經營銷售煙花爆竹的，一律督促停止違法經營行為，不聽勸導，不立即整改的，固定證據，封存貨物，報請JX煙花爆竹監察聯合執法大隊予以收繳。

3、對所有的違禁、超標產品，包括擦炮、甩炮、拉炮、魚雷炮、雷鳴炮、小花禮彈和“三無”產品一律不許經營，不聽勸導，不立即整改的，固定證據，報請JX煙花爆竹監察聯合執法大隊予以沒收并組織銷毀。

4、對有經營許可證的商戶，排查中發現不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個人限期整改，整改后仍達不到要求的，上報吊銷經營許可證和營業執照。

5、對經營銷售網點商戶現有存放的煙花爆竹進行一次全面清理檢查，行政村由各村安全生產網格員負責逐一進入自然村超市小店排查清理，QQ、包合、厚岸和査濟街道，由鎮安監站與所在村聯合排查清理。

（二）督查檢查階段（202X年4月10日至5月10日）

接受縣煙花爆竹安全專項檢查領導小組對鎮開展煙花爆竹專項執法檢査行動情況進行檢查、督查。領導小組將隨機抽查一兩個村（居），并與鎮村自查情況比對，發現開展煙花爆竹專項執法檢査行動不全面不徹底、打擊整治不力的將通報監察機關。

（三）整改提高階段（202X年5月10日至5月20日）

通過專項執法檢査行動，實現煙花爆竹零售網點設置符合布局要求，零售網點必須依法取得縣應急局核發的《煙花爆竹經營許可證》，且及時到市場部門辦理營業執照的經營范圍登記，方可零售經營。凡未取得《煙花爆竹經營許可證》和不符合安全生產條件的經營網點一律予以取締。并將整治情況向縣安委辦、縣政府報告。

四、方法措施

（一）強化領導。

成立“QQ鎮煙花爆竹專項執法檢査行動領導小組”，由鎮政府分管領導汪祥任組長，鎮安監、公安、交警、市監、行政執法和各村居等為成員單位（具體名單附后）。領導小組下設辦公室，辦公室設鎮安監站，由鎮安監站沈陽任辦公室主任。

（二）明確職責。

鎮安監站協助縣應急局負責煙花爆竹經營的安全管理，實施監督檢查，嚴格許可證發放，依法查處經營煙花爆竹的違法行為。公安、市場、交運、消防等部門要切實承擔對煙花爆竹的公共安全、質量、運輸、儲存等監管職責，加大對質量監控和對違禁產品的查禁力度，并嚴把登記注冊關，及時吊銷整頓后仍不符合安全條件網點營業執照。各村居要做好清理整頓期間的群眾工作，及時調解相關矛盾糾紛，確保煙花爆竹經營管理落到實處。

（三）嚴格監管。

由鎮安監站牽頭，從公安、市場、交警、行政執法等部門抽調人員聯合開展集中統一行動，對全鎮所有煙花爆竹銷售點進行一次拉網式清理整治。依法查處煙花爆竹運輸、儲存、銷售中的違法違規行為，堅決取締無證經營，查禁非正常渠道進貨，收繳偽劣產品、違禁產品，并對收繳的非法經營產品進行銷毀。

附：

JX煙花爆竹專項執法檢査行動領導小組成員名單

組

長：汪

祥

（鎮黨委委員，武裝部長

副組長：沈

陽

（鎮安監站站長）

成員：王健勇（QQ公安派出所所長）

程建元（QQ市監所所長）

殷

賽（QQ交警中隊隊長）

張志偉（鎮行政執法大隊隊長）

董國強（鎮安監站副站長）

黃

飛（鎮安監站安監員）

21個村（居）安全生產網格員

第四篇：旅游市場聯合執法機制

旅游市場聯合執法機制

為加強旅游執法監督管理工作，建立健全政府相關部門之間的聯合執法機制，加強溝通和配合，相互支持，密切合作，并依法在各自職責范圍內對有關旅游市場實施執法監督管理,特制定本制度。

一、聯合執法組織機構

（一）成立由市旅游局局長為組長，旅游質監分管領導為副組長，市交通運輸局、工商局、稅務局、公安消防支隊、公安交警支隊、各縣市相關管理部門（科室）等部門為成員單位組成的市旅游聯合執法領導小組。領導小組辦公室設在市旅游質量監督管理所，負責日常工作。

（二）在各成員單位抽調熟悉業務、具有行政執法資格的人員組成聯合執法稽查隊。負有旅游市場監督管理職責的各單位要認真履行法定職責，落實旅游執法監督法律法規，組織協調其他相關部門，建立密切配合、統一協調、相互協作的旅游市場聯合執法協調機制。

二、上述各單位應加強協商，形成合力，組織開展重點或專項旅游市場監督檢查，糾正和打擊旅游違法違規行為。各單位在監督檢查中發現不屬于自己監管職責范圍內的旅游問題，應在7個工作日內及時移送至有管轄權的單位進行處理。

三、依照法定職責確定為牽頭單位的應具體負責聯合執法的綜合協調工作。

四、旅游市場聯合執法的主要內容

（一）法律法規規定應由各個相關職能單位按照各自的職責范圍聯合查處的違法違規行為；

（二）根據有關規定,應由各相關職能部門共同依法處置的違法行為；

（三）旅游市場工作聯席會議統一研究、部署旅游市場聯合執法行動。

五、旅游市場聯合執法應當制訂聯合執法實施方案，明確執法內容、方法、步驟、時間安排和參與部門等事項。

六、聯合執法的啟動機制

（一）常規啟動機制。需要開展常規的、重大的聯合執法以及上級要求開展聯合執法行動時，由牽頭單位提出聯合執法行動方案，協調有關單位組織實施；

（二）專項啟動機制。對單一專業執法力量難以糾正、制止、查處的違法行為，牽頭部門可提前3日將聯合行動方案(草案)提交市旅游聯合執法領導小組，并組織實施；

（三）緊急啟動機制。遇到突發事件或其他緊急事件需要開展聯合執法行動時，牽頭單位應及時協調各有關單位共同組織實施，事后予以總結。

七、各相關執法單位要積極配合聯合執法牽頭單位的工作，依照有關法律法規規定各司其職，各負其責。

八、參加聯合執法的單位要指派具有行政執法資質、業務熟練的人員參加聯合執法。

九、旅游市場聯合執法工作結束后聯合執法牽頭單位要將聯合執法情況及時報告市旅游聯合執法領導小組。

十、聯合執法有關經費應當列入本級財政預算, 保障聯合執法經費及時到位。

十一、本制度自發布之日起執行。

第五篇：煤炭經營資格證申報材料規范

申請事項類別：

廣東省經濟和信息化委員會

行政許可事項申請表

（取得煤炭經營資格證申請）

申請企業（蓋章）：

地址：郵編：

法定代表人簽字：移動電話：辦公電話： 聯系人：移動電話：辦公電話： 申請日期：年月日

廣 東 省 經 濟 和 信 息 化 委 員 會 監 制

（一）申請煤炭經營資格事項

此欄由申請煤炭經營資格企業如實填寫。

（二）申請材料審查意見

（三）煤炭經營資格審查意見