第一篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案

荷城街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

實 施 方 案

為扎實推進“安全生產(chǎn)年”的各項工作，促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)[2009] 32號）、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省推進安全生產(chǎn)“三項行動”具體實施方案的通知》（黔府辦發(fā)[2009] 39號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市開展安全生產(chǎn)三項行動實施方案的通知》（市府辦發(fā)[2009] 47號）、《鐘山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》（區(qū)府辦發(fā)[2009] 77號）和《關(guān)于印發(fā)六盤水市鐘山區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作實施方案的通知》（鐘安辦[2009]10號）文件的要求，結(jié)合街道，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作方針政策、法律法規(guī)和各項部署，以開展“安全生產(chǎn)年”為契機，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立安全生產(chǎn)法制秩序，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動取得成效，辦事處決定成立由行政主任陳林慶同志為組長的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、重點范圍和內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組行動的對象范圍是各行業(yè)（領(lǐng)域），各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、金屬和非金屬礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色等工礦商貿(mào)企業(yè)：

2、道路交通、水運、鐵路等交通運輸企業(yè)，運輸、旅游船舶、農(nóng)機水利等企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

3、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧、公園、車站等人員密集場所；

4、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；

5、建設(shè)工程項目及設(shè)施；

6、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所； 7、2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；

8、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）重點內(nèi)容

重點依法對下列8種行為進行打擊或查出：(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、建設(shè)的；

(2)非法開采、違規(guī)排放的；

(3)違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；(4)瞞報事故的；

(5)重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；(6)不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

四、實施步驟

全街道安全生產(chǎn)執(zhí)法行動貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動中，與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分四個階段進行：

（一）計劃準(zhǔn)備階段（5月25日前）

各有關(guān)單位要按照國務(wù)院辦公廳的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)[2009] 32號）和本方案的要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患，認真研究制定本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案。要搞好自查自糾，針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。

（二）全面推進階段（5月25日至9月30日）

認真組織對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，對清查出的問題逐一登記。

針對金屬和非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實安全監(jiān)管責(zé)任，配合有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）鞏固深化階段（10月1日至12月31日）在鞏固前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動成果的基礎(chǔ)上，針對執(zhí)法行動中暴露出來的不足，進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。

按期報送書面材料。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）的特點，突出執(zhí)法行動的工作重點，對方法、步驟和保障措施提出明確的要求。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時配合聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。

（三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；狠抓重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件；加大汛期、國慶及第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

（四）嚴格責(zé)任追究。要健全完善和落實重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。

（五）強化監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位要切實加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。按時報送安全生產(chǎn)執(zhí)法行動開展情況。

鐘山區(qū)荷城街道辦事處

2009年6月8日

第二篇：陜西省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案

關(guān)于印發(fā)《陜西省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》的通知

來源： 陜安委辦發(fā)〔2009〕15號 發(fā)布時間： 2009-4-23 9:45:18

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會，省安委會各成員單位：

根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2009〕49號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕6號），省安委辦研究制定了《陜西省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

二○○九年四月二十二日

陜西省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案

根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2009〕49號）以下簡稱《通知》）和《國務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕6號）精神，為在全省深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及省委十一屆三次全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，按照《通知》要求，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要突出抓好煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫）、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有關(guān)部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法，重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處：

（一）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的；

（三）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

（四）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；

（五）瞞報事故的；

（六）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

（八）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（九）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫徹各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）進一步細化方案，開展自查自糾（4月底以前）。

1.各地區(qū)、各部門要按照《通知》和本方案要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，落實責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。各設(shè)區(qū)市人民政府、省級17個負責(zé)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案要于4月底前報省安委會辦公室。

2.要搞好宣傳發(fā)動，通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義，切實提高各地區(qū)、各部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾，針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。

（二）加強督促檢查，全面推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作(5至9月)。

1.由各市、縣、區(qū)人民政府、省級17個負責(zé)部門負責(zé)組織，對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.各地區(qū)、各部門要在檢查基層開展執(zhí)法行動情況的基礎(chǔ)上，對前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進行認真總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。工作總結(jié)和對策措施要報省安委會辦公室備案。

3.配合各地區(qū)、各部門在9月組織開展的安全生產(chǎn)大檢查，進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為予以嚴厲打擊，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，鞏固擴大成果（10至12月）。

1.針對第四季度工作特點，加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動開展情況的督查檢查，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹、火工品等行為。

2.要搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)，針對執(zhí)法行動中暴露出來的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足，進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。各設(shè)區(qū)市人民政府和省級17個負責(zé)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)要于11月中旬報省安委會辦公室。

四、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動由各級人民政府及省級17個負責(zé)部門負責(zé)組織實施。要制定切實可行的工作方案，明確本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立政府部門主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作機構(gòu)，搞好組織協(xié)調(diào)。加強安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源、工業(yè)和信息化、行政監(jiān)察、公安、交通、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合協(xié)作，并根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位，強化聯(lián)合執(zhí)法；要明確向省安委會辦公室報送工作信息的部門，及時上報、反饋有關(guān)信息；要層層落實政府和部門的責(zé)任，逐級抓好工作落實；要明確相關(guān)行業(yè)主管部門的職責(zé)，督促相關(guān)部門從實際出發(fā)，針對本行業(yè)（領(lǐng)域）存在的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，采取措施予以打擊和治理。

（二）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該關(guān)閉、取締的，堅決關(guān)閉、取締。對于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀進行嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對于存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放，以及項目審批、信貸等方面予以制裁和限制。

（三）加大事故調(diào)查處理工作力度。要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，堅持“四不放過”原則，認真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。要落實事故查處結(jié)案報備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度，用事故教訓(xùn)推動工作。

（四）強化社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)。要鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。各級人民政府都要設(shè)立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴。對于舉報有功人員，給予適當(dāng)獎勵。要搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目標(biāo)、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾。既要堅持正面宣傳為主，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動走過場的單位，形成強大輿論聲勢，為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動創(chuàng)造良好氛圍。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與“安全生產(chǎn)年”活動的其他工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動，使“三項行動”相互促進、協(xié)調(diào)推進；統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)等“三項建設(shè)”，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎(chǔ)。

（六）加強綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動是一項關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，各級人民政府、省級17個負責(zé)部門要切實搞好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動健康深入進行。要搞好統(tǒng)計調(diào)度，及時掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的進展情況，及時編報發(fā)布有關(guān)信息，及時研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動中出現(xiàn)的突出問題。要加強檢查督查，在“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點組織開展綜合督查，確保執(zhí)法行動各項工作落到實處。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

對各地區(qū)、各部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況，省安委會辦公室將不定期進行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，并對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況進行專項督查。各設(shè)區(qū)市人民政府和省級17個負責(zé)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況要于每月25日前報送省安委會辦公室。

第三篇：盈江縣安全生產(chǎn)執(zhí)法、宣傳教育行動實施方案.

昔馬鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(國辦發(fā)…2009?32號、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案的通知》(安委辦…2009?6號,《云南省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(云政發(fā)…2009?54號和《盈江縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動和宣傳教育行動實施方案的通知》(盈安委辦發(fā)[2009]2號文件要求,為在全鎮(zhèn)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,堅決遏制重大生產(chǎn)安全事故,切實維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

認真貫徹落實2009年全州安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,進一步保持和促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、主要任務(wù)

突出抓好非煤礦山(含尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有關(guān)部門結(jié)合

實際確定的重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(一嚴厲打擊非法違法行為。重點打擊以下非法違法行為:一是非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,無證無照或證照不全的;二是依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的;三是以探代采、超層越界開采、違規(guī)排放尾礦等嚴重違法行為的;四是地下礦山采取獨眼井開采的;五是非法使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的;六是不為從業(yè)人員提供勞動防護用品、強令工人冒險作業(yè)的;七是機動車非法運營、違法載人的;八是超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品的;九是瞞報事故的;十是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

(二嚴肅查處違規(guī)違章行為。重點查處以下違規(guī)違章行為:一是新建、改建、擴建項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定的;二是試生產(chǎn)不備案的;三是外來施工企業(yè)不按規(guī)定備案的;四是不按規(guī)定提取安全費用、繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、辦理人身意外傷害保險的;五是地下礦山?jīng)]有建立機械通風(fēng)系統(tǒng)的;六是露天礦山采取高陡邊坡、擴壺爆破、掏腳開采的;七是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超能力、超藥量、超定員、擅自改變工房用途的;八是煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)和零售戶違規(guī)進貨、未落實封簽制度的;(三嚴厲查處事故。各部門對各類生產(chǎn)安全事故要嚴肅責(zé)任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題,做到責(zé)任追究到位,經(jīng)濟處罰到位,定期公布事故查處結(jié)果。特別是對瞞報事故的行為,要依法嚴肅處理。

(四強化聯(lián)合執(zhí)法。要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立安全監(jiān)管、國土資源、派出所、消防、道路交通、環(huán)保、農(nóng)機等部門共同參與的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制,落實聯(lián)席會議制度,制定聯(lián)合執(zhí)法措施,完善聯(lián)合執(zhí)法程序,明確各部門打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的工作責(zé)任。要定期召開聯(lián)席會議,通報工作進展情況,研究解決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作中的重大問題,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率。

(五加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。定期組織對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚亩讲楹蜋z查,扎實推進打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動;繼續(xù)開展企業(yè)安全費用提取、風(fēng)險抵押金存儲情況的監(jiān)督檢查。

(六組織安全大檢查。在重要節(jié)假日,敏感時期和重大活動期間組織對重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全大檢查,并形成制度,確保經(jīng)常性。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教

育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進,切實貫徹到各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終,做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點,推進有力,富有成效地開展。

(一精心策劃,細劃方案,認真開展自查自糾(6月底以前

1、各村委會、各有關(guān)部門要按照本方案要求,結(jié)合2009年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案,明確任務(wù),完善措施,落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案于6月30日前報鎮(zhèn)安委辦。

2、加大宣傳力度,形式多樣地宣傳打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義,切實提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾,針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。

(二強化監(jiān)督檢查,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,全面推進執(zhí)法行動各項工作(6至9月

1、各村委會要負責(zé)組織對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查,逐一登記,建檔立案,逐級上報。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,切實做到邊查邊糾邊改邊打擊、從

嚴從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、各有關(guān)部門要對開展執(zhí)法行動情況進行檢查,認真總結(jié)和集中梳理前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的問題,對重大問題要及時進行集中整治。要從構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制出發(fā),把當(dāng)前開展的執(zhí)法行動與建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來,深入分析研究影響本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因,提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施,制定符合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域?qū)嶋H,遏制非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

3、進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,各有關(guān)部門要在9月底前認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為予以嚴厲打擊,為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

(三深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,加強安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)(10至11月

1、針對第四季度工作特點和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律,堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,以及非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹火工

品等行為。強化執(zhí)法行動開展情況的督查檢查,鞏固擴大成果,進一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能。

2、進行安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié),針對執(zhí)法行動中暴露出來的政策監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足,健全執(zhí)法機構(gòu)和隊伍,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,進一步加強安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)于11月25日前報鎮(zhèn)安委辦。

四、工作要求

(一加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署。鎮(zhèn)人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動組織實施。成立以鎮(zhèn)安委會主任擔(dān)任組長,鎮(zhèn)安委會副主任任副組長,安監(jiān)局、派出所、消防、國土、道路交通、農(nóng)機、環(huán)保等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;鎮(zhèn)安委辦負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作。鎮(zhèn)政府成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作機構(gòu),搞好組織協(xié)調(diào)。要制定切實可行的工作方案,結(jié)合實際,明確本地區(qū)工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各單位要認真貫徹《德宏州人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》(德政發(fā)…2008?283號和《德宏州人民政府關(guān)于印發(fā)云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定和云南省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的

通知》(德政發(fā)…2008?284號等文件精神,認真貫徹落實安全生產(chǎn)執(zhí)法行動責(zé)任,層層落實村委會和部門的責(zé)任,逐級抓好工作落實;要根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位,落

實和健全聯(lián)席會議制度,強化聯(lián)合執(zhí)法,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率。要加強各部門的配合協(xié)作,及時上報、反饋有關(guān)信息,要明確相關(guān)行業(yè)主管部門的職責(zé),督促相關(guān)部門從實際出發(fā),針對本行業(yè)(領(lǐng)域存在的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取措施予以打擊和治理。

(二綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,嚴厲打擊檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人要依法依紀嚴肅查處。觸犯刑律的,要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和屢次發(fā)生安全事故的企業(yè),要列入“黑名單”在媒體上公布,在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放,以及項目審批、信貸等方面予以制裁和限制。

(三加大事故調(diào)查處理工作力度,接受社會監(jiān)督。要堅持“四不放過”原則,認真查處各種生產(chǎn)安全事故,嚴肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用,堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督。要貫徹落實事故查處結(jié)案報備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度,用事故教訓(xùn)推動工作。

(四強化社會監(jiān)督,做好輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)舉

報制度,設(shè)立舉報箱、舉報電話,方便群眾投訴,接受群眾對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的舉報。對于舉報有功人員,給予適當(dāng)獎勵。要認真做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo),大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目標(biāo)、范圍、重點和要求,廣泛發(fā)動群眾。堅持正面宣傳為主,充分通過各類新聞媒體總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,同時對非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動走過場的單位及時進行曝光,形成強大輿論聲勢,為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動創(chuàng)造良好氛圍。

(五堅持統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào),全面推進。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與“安全生產(chǎn)年”活動的其他工作結(jié)合起來,使“三項行動”、“三項建設(shè)"相互促進、整體推進,為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎(chǔ)。各村委會、縣直各有關(guān)單位要切實搞好綜合協(xié)調(diào),督促檢查,確保在執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的隱患情況和整改要求傳達執(zhí)行到位,使安全生產(chǎn)執(zhí)法行動深入進行。要搞好統(tǒng)計調(diào)度,及時掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)

法行動的進展情況,及時編報發(fā)布有關(guān)信息,及時研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動中出現(xiàn)的突出問題,確保執(zhí)法行動各項工作落到實處。

鎮(zhèn)安委辦將不定期對各村委會、鎮(zhèn)級各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況進行檢查督查,在8月底至9月底前,將集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查,并對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況進行專

項督查。各村委會和鎮(zhèn)級各有關(guān)部門每月24日前將安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況報送鎮(zhèn)安委辦。(鎮(zhèn)安委辦聯(lián)系電話及傳真: 89730100,上報單位名稱:昔馬鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

昔馬鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(國辦發(fā)…2009?32號、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案的通知》(安委辦…2008?8號、《云南省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(云政發(fā)…2009?54號和《盈江縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動和宣傳教育行動實施方案的通知》(盈安委辦發(fā)[2009]2號文件要求,為扎實開展好安全生產(chǎn)宣傳教育行動,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認真貫徹落實2009年全州安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認識和把握新形勢下安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持正面宣傳為主,以引導(dǎo)各級人民政府更加重視安全生產(chǎn)工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點,創(chuàng)新方式方法,推進安全文化建設(shè),增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性,為搞好“安全生產(chǎn)年”活動,促進全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動力和輿論支持。

工作目標(biāo):通過開展安全生產(chǎn)宣教行動,進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育,全面推動各地區(qū)、各部門、各單位切實將黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府關(guān)于加強安全生

產(chǎn)工作的方針、政策和法律法規(guī)落到實處,牢固樹立安全發(fā)展理念,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強全社會安全意識。通過加強教育培訓(xùn),促使企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全意識、安全技能得到提高,安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力得到明顯提升,企業(yè)新進人員和重點行業(yè)(領(lǐng)域農(nóng)民工得到全面培訓(xùn),廣大從業(yè)人員的安全防范意識得到進一步強化。

二、工作重點和活動內(nèi)容

(一以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育

1、大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,特別要使各級人民政府和企業(yè)主要負責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求,深入研究探討全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。

2、強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。繼續(xù)加強《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳。重點抓好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令

第493號、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的宣傳,進一步普及安全法律知識,強化全社會的安全法制意識,增強依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法行政的自覺性。堅持法制宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合,在執(zhí)法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動,強化執(zhí)法,嚴格監(jiān)督,達到學(xué)法、知法、守法、用法的目的。

3、精心組織第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動和安全生產(chǎn)集中采訪報道活動。緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”主題,周密策劃,及早部署,重點開展好“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍踩a(chǎn)文藝演出”、“安康杯競賽”等系列活動,同時組織演講比賽、知識競賽、警示教育、溫馨提示、有獎答題、專題報告等多種形式的活動,動員全社會的關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。圍繞治理隱患、防范事故和安全生

產(chǎn)執(zhí)法、治理行動,組織有關(guān)新聞單位記者深入生產(chǎn)一線,積極開展“安全生產(chǎn)縱深行”活動。

4、推出安全監(jiān)管監(jiān)察一線的先進典型,大力宣傳先進典型的感人事跡。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作者對社會所做的貢獻和崇高的職業(yè)精神,大力宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察工作者開拓進取、扎實工作、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,在全社會樹立良好形象。

(二努力推進“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全 文化建設(shè)

1、加強企業(yè)安全文化建設(shè)。繼續(xù)大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動,總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗,讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)。加強安全文化理論研究和知識普及,編印安全文化知識讀本,在報刊、網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄,推動安全文化理論研究與實踐同步發(fā)展。

2、開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。大力培育安全誠信、安全道德,通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑,在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理中,倡導(dǎo)樹立安全誠信意識和安全道德觀念,自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。總結(jié)推廣開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的做法,督促企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人向社會和政府做出公開承諾,保障安全生產(chǎn),履行社會責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生重特大事故的企業(yè),在媒體上公布。

3、開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。認真貫徹落實國家安全監(jiān)督管理總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總政法…2009?11號,大力開展安全社會創(chuàng)建活動,進一步加強全鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)。

(三加強領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責(zé)人教育培訓(xùn)

1、強化鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培

訓(xùn)。對未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的行使安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部積極組織參加上級部門舉辦的培訓(xùn),分級分批組織各級安全監(jiān)管人員專業(yè)知識培訓(xùn)。

2、加強企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理,強化全員安全技能培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn),抓好新員工安全教育培訓(xùn),推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作,加強對企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查。做好企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全資格證到期組織參加上級有關(guān)部門舉辦的復(fù)訓(xùn)和輪訓(xùn)工作。加強對農(nóng)民工安全培訓(xùn)覆蓋面。抓好企業(yè)新員工的安全培訓(xùn),確保培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。新招用職工未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗。推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。

(四加強新聞宣傳工作,堅持正確輿論導(dǎo)向

1、做好安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作。健全重大事故快速報道制度,抓好對外宣傳工作,注重宣傳效果,協(xié)助、支持新聞媒體做好新聞采訪及新聞報道工作,增強新聞報道的主動性。向媒體公布重大安全生產(chǎn)信息,定期公布安全生產(chǎn)事故信息,重大事故隱患整改情況。

2、依靠主流媒體,營造正面輿論。著力加強與主流媒體的溝通、合作,充分發(fā)揮主流媒體的作用,通過專題報道、深度報

道、系列報道、跟蹤報道,加強正面宣傳。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題,有針對性地開展輿論引導(dǎo)。積極爭取電臺、電視臺、報刊、新聞網(wǎng)站的合作支持,激勵新聞媒體和新聞工作者關(guān)心、關(guān)注安全生產(chǎn)工作。

三、保障措施和工作要求

(一加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。安全生產(chǎn)宣傳教育行動要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織下,由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門組織實施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要成立由主管負責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實責(zé)任,明確分工,認真組織。宣傳教育行動要做到有方案、有項目、有行動,做到方案落實、項目落實、責(zé)任落實、人員落實、完成時限落實。

(二建立制度,加強溝通。要定期召開會議,總結(jié)工作進展情況,分析存在問題,研究部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位每季度要向縣安委辦報送工作情況,加強信息溝通,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。縣安委辦根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進展情況,采取重點抽查、異地檢查等方式,對宣傳教育行動開展情況進行督查。

(三突出重點,狠抓落實。各村委會、各有關(guān)部門和各單位要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入,保障安全生產(chǎn)宣傳、教育所需經(jīng)費。要把宣傳教育行動與監(jiān)管重點工作有機結(jié)合起來,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動及安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”有

機結(jié)合起來，狠抓各項工作的落實，在全鎮(zhèn)營造安全發(fā)展的良好 氛圍。

（四）密切配合，形成合力。宣傳教育行動需要各村委會、各有關(guān)部門要通力合作，要充分運用黨委政府宣傳思想文化資源 和教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮新聞媒體作用。鎮(zhèn)安委會成員單位要 積極投入安全生產(chǎn)宣傳教育行動，鼓勵社會各界致力于安全文化 事業(yè)的企業(yè)和團體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動。16

第四篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案

山丹縣霍城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案

為了嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強煤礦非煤礦危險化學(xué)品和道路交通等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求和堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立和規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，進一步遏制生產(chǎn)安全事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動取得成效，鎮(zhèn)政府成立“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)、督查各村和鎮(zhèn)屬各單位、行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。

三、主要任務(wù)

嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要突出抓好道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、電力、消防、道路客貨運輸?shù)陌踩珗?zhí)法，重點對以下行為堅決打擊或查處：

（一）無證、證照不全或許可證過期未辦理延期手續(xù)而從事

生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（三）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；

（四）遲報、漏報、瞞報、謊報事故的；

（五）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（六）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（八）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

四、行動步驟

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)整治行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，要結(jié)合本村、本單位安全生產(chǎn)特點規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分三個階段進行：

（一）各村各部門計劃準(zhǔn)備、自查自糾階段（4月30日前）

1、宣傳發(fā)動。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動群眾，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的目的、要求和重要意義，切實增強各級、各部門開展執(zhí)法行動的責(zé)任性和人民群眾參與的自覺性和主動性。

2、查找問題。結(jié)合本村、本單位安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地將整改計劃和措施融入這次活動中，開展動員教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。

（二）政府排查整治階段（5月1日至5月10日）

1、全面排查。由鎮(zhèn)政府執(zhí)法行動專項指導(dǎo)檢查組負責(zé)組織，對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題逐一登記，建檔立案，逐級上報。

2、依法打擊。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3、加強指導(dǎo)。專項行動指導(dǎo)檢查組對各村、各單位、各行業(yè)（領(lǐng)域）的執(zhí)法行動及時實施檢查指導(dǎo)，幫助解決在執(zhí)法行動中遇到的實際問題和困難，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要及時收集和掌握各村、各單位的執(zhí)法行動進展情況，加強各有關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，切實形成打擊合力。

4、社會監(jiān)督。各村、各單位要大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，動員和鼓勵廣大群眾參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受群眾舉報，充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。

5、突出重點。各村、各單位要在5月份集中開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，重點查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（三）督促檢查階段（5月11日至6月10日）

1、階段總結(jié)。各村、各單位要在開展執(zhí)法行動情況的基礎(chǔ)上，對前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進行認真總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究和制定遏

制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。工作總結(jié)和對策措施報鎮(zhèn)安委會辦公室備案。

2、檢查督促。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組組成督查組對各執(zhí)法行動開展情況進行全面檢查，并在各村、各部門和單位分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，搞好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動階段性工作總結(jié)，制定切合我鎮(zhèn)實際的對策措施，上報縣安委辦。

（四）鞏固提高階段（6月11日至6月30日）

1、完善措施。針對前期檢查整治情況，在鞏固前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動成果的基礎(chǔ)上，重點查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸，非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能。

2、健全機制。針對執(zhí)法行動中暴露出來的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足，進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)，各村和鎮(zhèn)屬各單位組織實施。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結(jié)合各自實際制定切實可行的工作方案，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。

（二）采取有效措施，依法嚴厲打擊。全面深入開展排查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓；

該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。對于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀進行嚴肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在安全生產(chǎn)許可、安全資格證書等證照發(fā)放，以及項目審批、信貸等方面予以制裁和限制。

（三）加大查處力度，嚴肅責(zé)任追究。按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，堅決查處失職瀆職行為以及事故背后的腐敗行為。要落實事故查處結(jié)案報備制度、通報制度，用事故教訓(xùn)推動工作。

（四）加強輿論引導(dǎo)，強化社會監(jiān)督。各有關(guān)部門都要設(shè)立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴。對于舉報有功人員，給予適當(dāng)獎勵（鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動舉報電話：2861301）。要搞好新聞輿論宣傳，堅持正面宣傳為主，同時，也要曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，切實增強企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與“安全生產(chǎn)年”的其他活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動，使“三項行動”相互促進、協(xié)調(diào)推進；統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等“三項建設(shè)”，通過深入開展執(zhí)法行動，為加強“三項建設(shè)”提供動力，通過加強“三項建設(shè)”，為不斷加強安全生產(chǎn)執(zhí)法奠定堅實基礎(chǔ)。

（六）加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立長效機制。

開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，是一項關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，各村、鎮(zhèn)屬各單位要切實加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動深入有效開展。要搞好統(tǒng)計調(diào)度，及時掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的進展情況，及時編報發(fā)布有關(guān)信息，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。要加強檢查督查，在夏季、汛期、國慶、冬季等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點組織開展綜合督查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作落到實處。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

霍城鎮(zhèn)安檢站

2011年4月8日

第五篇：農(nóng)機農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作實施方案

根據(jù)《**市農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》（遵農(nóng)機發(fā)[2011]15號）和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》（區(qū)府辦發(fā)[2011]80號）文件要求，為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下重稱“三項行動”），認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作，遏制農(nóng)機事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線，全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)”取得新進展，確保實現(xiàn)2011年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、“三項行動”主要內(nèi)容

認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、防“三超”（農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一）農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

１、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。

２、農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實情況。

３、明確依法打擊的重點對象，以及執(zhí)法行動的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

４、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。

５、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位及個人，在相關(guān)媒體上進行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在開展打擊非法違法的同時，指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

７、加強協(xié)調(diào)與配合，積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機制，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

８、嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故，嚴肅責(zé)任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫龋檬鹿式逃?xùn)推動工作。

（二）農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動

針對農(nóng)機事故隱患特點，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拖拉機檢驗檢測機構(gòu)、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動

1、圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開展宣教行動的目標(biāo)、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責(zé)任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議，傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神，通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)[2011]228號）精神，加大農(nóng)民機手的培訓(xùn)力度。嚴格教育計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容，嚴把考試關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高駕駛員技術(shù)素質(zhì)，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

6、強化農(nóng)機安全學(xué)習(xí)聯(lián)組學(xué)習(xí)，努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學(xué)習(xí)是增強機手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學(xué)習(xí)制度。二是學(xué)習(xí)不能走過場，要充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實觸痛心靈。同時，適時地傳達道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增強其安全法律意識。三是嚴格學(xué)習(xí)時間，每個學(xué)習(xí)聯(lián)組每年學(xué)習(xí)不得少于４次，學(xué)習(xí)必須實行簽到制。凡未參加學(xué)習(xí)的，一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、實施步驟

安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施，總體推進的專項行動分三個階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結(jié)合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實可行實施方案及工作措施。

第二階段為強化檢查、全面推進階段（６月至９月）：根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點，結(jié)合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機檢驗和６月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。

第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段（10月至12月）：結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結(jié)，并通報相關(guān)情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個結(jié)合”

1、堅持與“三項建設(shè)”（農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)）相結(jié)合，以“三項行動”推動“三項建設(shè)”。

2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

3、堅持與落實農(nóng)機行業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，通過行政、經(jīng)濟、法律手段推動農(nóng)機管理單位、拖拉機掛靠公司、農(nóng)機維修服務(wù)組織、農(nóng)機社會服務(wù)組織、農(nóng)機銷售商家等單位健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、堅持與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動相結(jié)合，不斷完善和補充“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。

5、堅持與應(yīng)急管理和重大危險源監(jiān)控相結(jié)合，完善農(nóng)機領(lǐng)域內(nèi)各單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制，加強重大危險路段、重點場鎮(zhèn)、重點時段、重點車輛和重點人員的監(jiān)控，堅決防止農(nóng)機事故的發(fā)生。

（二）扎實抓好農(nóng)機專項整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理

對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理要實行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點、難點區(qū)域和突出問題，真正做到整治一個就消除一個。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規(guī)行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機關(guān)處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保“三項行動”工作的開展取得實效，成立區(qū)農(nóng)機局“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：楊朝勛局長

副組長：劉紅玲副局長

成員：周翔局辦公室主任

陳玥局監(jiān)理科科長

余明英局管理科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局監(jiān)理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)的處理。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任

各鎮(zhèn)要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織實施好“三項行動”，主要領(lǐng)導(dǎo)為“三項行動”、“三項建設(shè)”的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。將工作目標(biāo)進行細化分解，層層落實責(zé)任，任務(wù)落實到崗到人。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴格考核。對貫徹不力、工作不到位，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要依法從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強對整個工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（二）加強宣傳，努力營造“三項行動”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體以及圖片、專欄、標(biāo)語等各種資料，大力宣傳“三項行動”的目標(biāo)、范圍、重點和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵群眾舉報農(nóng)機違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的公開曝光。進一步加強安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

（三）突出工作重點

１、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。一是各鎮(zhèn)農(nóng)服中心要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)機車、機手、營運單位或個人進行一次調(diào)查摸底，核對底數(shù)，嚴格把好源頭關(guān)。二是強化對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)運輸公司、采石場、預(yù)制板場等企業(yè)的農(nóng)機安全監(jiān)理管力度，對存在安全隱患的要及時下達整改通知，對難以整改的及時將情況上報政府。三是密切與相關(guān)部門配合，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通（農(nóng)機）安全管理辦公室的作用，積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)綜合檢查，重點打擊拖拉機違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發(fā)現(xiàn)一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機合法來歷證明和相關(guān)手續(xù)的，依法予以收繳，屬報廢車和拼裝車的，要堅決依法予以強制報廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機駕駛證駕駛拖拉機的，一律移交公安機關(guān)依法予以行政拘留處罰，切實形成有力震懾。對排查出的隱患一時消除不了的，及時下達整改通知書，并建立農(nóng)機事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時向社會公示，堅決遏制重特大事故發(fā)生。