第一篇：機關(guān)黨組織如何發(fā)揮在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用

文章標題：機關(guān)黨組織如何發(fā)揮在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布實施，是黨的建設(shè)史上的一件大事，標志著我們黨在建立健全科學的黨內(nèi)監(jiān)督機制方面邁出了重要步伐，必將推動黨內(nèi)監(jiān)督工作進入一個新的發(fā)展階段。學習宣傳和貫徹執(zhí)行好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務(wù)，作為黨內(nèi)監(jiān)督重

點的各級領(lǐng)導機關(guān)的黨組織，如何把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求貫徹落實到機關(guān)黨的思想、組織、作風建設(shè)的各個方面，為服務(wù)全黨和本地區(qū)、本部門的中心工作提供可靠的保證？筆者以為，必須客觀認識和分析機關(guān)黨組織監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，牢牢把握好五個方面的問題。

一、客觀認識和估價機關(guān)黨組織監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

客觀認識和分析機關(guān)黨組織監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，對照條例找差距，是貫徹落實好條例的前提。黨的十五大以來，特別是《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》頒發(fā)以來，各級黨組織對加強黨內(nèi)監(jiān)督工作重大意義的認識不斷深化，發(fā)揮監(jiān)督職能的自覺性逐步提高，經(jīng)過努力探索和積極工作，逐步實現(xiàn)了監(jiān)督工作從被動監(jiān)督向主動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向重視抓源頭、把關(guān)口、堵漏洞的事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從不會監(jiān)督向善于監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。但是，由于種種原因，機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作還存在一些問題，特別是機關(guān)黨組織對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督還比較薄弱。

1、部分黨員領(lǐng)導干部不能堅持參加所在黨支部組織生活制度。有的總是以工作忙、事情多為借口，拒絕參加支部組織生活，常年不參加支部生活，長期不接受黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)象仍然存在。此外，一些機關(guān)仍然存在黨內(nèi)生活庸俗化的傾向，不講政治，不講原則，不分是非，好人主義盛行，組織生活不痛不癢，批評與自我批評難以開展。

2、一些機關(guān)黨組織對黨員領(lǐng)導干部民主生活會管理職能落實得不夠好。主要表現(xiàn)在：（1）會前不能廣泛征求意見，很難聽到比較尖銳的、“原汁原味”的批評意見。（2）開會時機關(guān)黨組織負責人列席的很少，到會的比率過低。（3）會后整改措施不落實。有的單位的民主生活會，往往是議論社會問題多，分析本部門問題少；議論別人多，自我批評少；總結(jié)工作多，交流思想少；會上講得好，會后老一套，根本解決不了什么問題。

3、一些地方的組織部門在考核干部時，不征求機關(guān)黨組織的意見，機關(guān)黨組織對本單位本部門干部的任免、調(diào)動和獎懲，沒有參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。

產(chǎn)生以上問題的主要原因：一是監(jiān)督意識淡薄。一些黨員和黨員領(lǐng)導干部往往缺乏“普通黨員”和“自覺接受監(jiān)督”的意識，不能正確看待黨內(nèi)監(jiān)督，在實際工作中，表現(xiàn)為：接受監(jiān)督不自覺，互相監(jiān)督不大膽，組織監(jiān)督不得力；監(jiān)督上級怕打擊報復，監(jiān)督同級怕傷感情，監(jiān)督下級怕丟選票。二是不善監(jiān)督。少數(shù)基層黨組織和黨務(wù)工作者既不清楚如何做好機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作，又不積極開動腦筋想辦法去抓，上面督促得緊一些，抓得就好一些，稍一放松，就流于形式。三是監(jiān)督的合力不強。主要是機關(guān)黨組織、組織部門、紀檢監(jiān)察部門和公檢法司等職能部門相互溝通情況不夠，協(xié)調(diào)配合不力，沒有形成監(jiān)督的合力。四是有的單位黨組或領(lǐng)導對機關(guān)黨的工作重視不夠，支持不力。這些問題有待于在學習貫徹條例中認真加以解決。

二、機關(guān)黨組織落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分履行黨內(nèi)監(jiān)督職責要把握的幾個問題

機關(guān)黨組織對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，是整個監(jiān)督體系的重要組成部分，是一件大家“叫難”的事情，然而，卻又是一件我們必須認真做好的事情。這是黨章、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《基層組織工作條例》賦予機關(guān)黨組織的神圣職責。機關(guān)黨組織要抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作必須把握好以下五個方面的問題：

（一）堅持服務(wù)“第一要務(wù)”，圍繞“中心”開展機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作。維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本目的。監(jiān)督、協(xié)助是黨章賦予機關(guān)黨組織的職能。這個根本目的和職能決定了“服務(wù)第一要務(wù)”，圍繞中心和大局開展工作，是對機關(guān)黨建工作的必然要求，也是檢驗機關(guān)黨組織監(jiān)督工作效果的根本標準。各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要努力形成“監(jiān)督就是協(xié)助，監(jiān)督就是服務(wù)”的共識，黨組織要把堅持“服務(wù)第一要務(wù)”，緊緊圍繞全黨和本部門中心工作開展機關(guān)黨組織的監(jiān)督工作當作自己的自覺行動。要正確處理好機關(guān)黨的工作和行政工作、監(jiān)督制約和支持服務(wù)、黨內(nèi)監(jiān)督和其它監(jiān)督的關(guān)系。在工作方式方法上要注意把握好“度”，既堅持按有關(guān)規(guī)定辦事，敢抓敢管，又體現(xiàn)對干部的關(guān)心愛護。這樣才能取得“正”效應(yīng)，達到“服務(wù)第一要務(wù)”，促進中心工作的目的。

（二）堅持依照黨規(guī)黨法實施監(jiān)督的原則，規(guī)范機關(guān)黨組織實施監(jiān)督的途徑。突出制度建設(shè)是貫穿《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的一條主線。黨的建設(shè)實踐證明，沒有以制度為載體的監(jiān)督是沒有秩序的監(jiān)督，沒有以制度為保障的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督。機關(guān)黨組織的監(jiān)督

第二篇：在人口普查中發(fā)揮黨組織作用

多措并舉 整體聯(lián)動

推動第六次人口普查工作開展

**街工委、辦事處在第六次全國人口普查中，發(fā)揮黨建共同體資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、共謀發(fā)展的優(yōu)勢，在組織架構(gòu)、宣傳發(fā)動、典型推動上尋求突破，號召全街廣大黨員在人口普查中當先鋒，做模范，帶動廣大職工、群眾投入到人口普查工作中來，形成了合力運行，融合工作，強力推進的良好局面。

一是創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，以融合的組織架構(gòu)推進工作。加強與共同體成員單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，將具有較大影響力的共同體單位領(lǐng)導，納入到**地區(qū)第六次人口普查領(lǐng)導小組，建立工作例會、研討交流等機制，以召開溝通會、協(xié)商會、座談會等多種形式，面對面地介紹人口普查的重要意義，就街道人口普查工作選調(diào)普查員和指導員的具體實施辦法進行協(xié)商，將涉及人口普查的文件、簡報等材料及時呈送他們，將工作中的困難、出現(xiàn)的問題及時匯報，懇請他們出主意、想辦法，爭取他們的支持，使他們在被尊重中由“配角”變?yōu)椤爸鹘恰?，加強了各社區(qū)、成員單位橫向聯(lián)合，相互溝通，促使大家同思想、同目標、同行動，同創(chuàng)優(yōu)，增強了駐街單位共同做好“六普”工作的積極性。**、**、**軍區(qū)第二干休所、第三干休所、**分區(qū)干休所、**等18家單位主動選調(diào)了109名責任心強，工作細致，熟悉當?shù)厍闆r，能獨立工作的優(yōu)秀人才充實到了**街道普查“二員”隊伍中來，確保了人口普查工作的順利進行。

二是活化宣傳形式，以創(chuàng)新的思想理念推動工作。組織開展“人口普查與你我息息相關(guān)”為主題的宣傳月活動，大造聲勢，使人口普查工作家喻戶曉。各社區(qū)黨委組織黨建共同體成員單位**、**和**二個公安派出所等25家單位的黨員，全體社區(qū)干部及社區(qū)黨員志愿者90余人的宣講團，分成30個小組，深入到社區(qū)的121個庭院、246棟居民樓及大直街、**街、**街、**街等8條街路上，以講座、宣傳單、條幅、板報等形式進行宣傳。各宣講小組還與轄區(qū)學校聯(lián)合，在中小學校開設(shè)“人口普查一堂課”活動，通過小手牽大手宣傳人口普查；同時，組織各種載體宣傳活動，利用老年合唱團、健身隊、舞蹈隊、秧歌隊在廣場、小區(qū)開展豐富多彩的活動，以活動促宣傳，引導社區(qū)居民充分認識、理解人口普查工作利國利民的重要意義，倡導居民們關(guān)注、支持、積極參與到完成這一重要任務(wù)中來。

三是培植先進典型，以科學的工作方法推動工作。人口普查工作時間緊、任務(wù)重，難度大，但是黨員們表現(xiàn)出了高度的責任感和敬業(yè)精神，涌現(xiàn)出了許多感人的事跡，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。**社區(qū)書記**年紀比較大，家距社區(qū)比較遠，但是她克服困難，發(fā)揮工作基礎(chǔ)好、群眾熟悉、入戶比較容易的優(yōu)勢，與社區(qū)殘疾人黨員**一起，主動承擔120戶登記任務(wù)。**平時就非常熱心于社區(qū)活動，這次被聘為人口普查員后，工作熱情非常高，工作中積極主動，為了不影響日常工作，她不懼腿腳不便，經(jīng)常和**一起晚上入戶進行登記，她們樓上樓下一戶戶核對，確保不漏登、不錯登，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度令人敬佩，充分顯示了共產(chǎn)黨員在困難面前挺身而出的氣概。在黨員們的帶動下，涌現(xiàn)了很多腿勤、嘴勤、學勤及工作方法巧的“三勤一巧”工作人員，**社區(qū)大學生工作者**，在入戶摸底工作中，勤學習、勤動腦，他反復學習人口普查的相關(guān)文件，尋求工作的規(guī)律性，摸索出了戶主姓名底冊填報工作的技巧；**社區(qū)集思廣益，探索出與物業(yè)公司相聯(lián)合，借助業(yè)主檔案資料完成普查項目的思路。這些做法縮短了工作時間，降低了工作難度，提高了工作效率。街道人口普查辦在普查員培訓會上，專門請**和**社區(qū)向大家介紹了他們的巧辦法、好辦法。各社區(qū)結(jié)合自身實際學用結(jié)合，加快了全街戶主姓名底冊填寫工作的進度，高質(zhì)量完成了普查的預(yù)登記工作。

燎原街工委

2010年10月9日

第三篇：淺談如何發(fā)揮黨組織在經(jīng)營管理中的作用

淺談如何發(fā)揮黨組織在經(jīng)營管理中的作用

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，國有企業(yè)黨建環(huán)境發(fā)生了巨大變化，黨員的思想觀念和思維方式也隨之發(fā)生變化。新的形勢、新的任務(wù)對基層黨組織和黨員提出了新的要求，因此如何發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)發(fā)展，特別是經(jīng)營管理中的作用，值得我們?nèi)フJ真思考和研究。

關(guān)鍵詞：黨組織；經(jīng)營管理；作用；

文章編號：1674-3520（2015）-08-00-01

一、找準組織定位，確?！安慌芷⒉坏絷牎?/p>

企業(yè)基層黨組織的工作職責，總的來說，就是堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等中心工作，通過開展扎實有效的思想政治教育，統(tǒng)一職工思想、凝聚工作合力，帶領(lǐng)全體職工齊心協(xié)力完成各項任務(wù)目標。

二、明確工作方向，確?！案蓪嵤隆⒊鰧嵭А?/p>

“圍繞中心、服務(wù)大局”，是基層黨建工作與企業(yè)中心工作結(jié)合的真實寫照，就是要求基層黨組織在日常工作中做到履職盡責，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

一是要做安全環(huán)保思想教育的引領(lǐng)者。作為煤化工企業(yè)，任何發(fā)展的前提就是做好安全環(huán)保工作，離開了這個前提，一切將無從談起。因此，把握安全環(huán)保這項中心工作，是我們企業(yè)黨組織必須認真對待的首要工作任務(wù)。首先要強化安全環(huán)保宣傳，要通過發(fā)放學習資料、組織專題學習會、開設(shè)現(xiàn)場宣傳欄等方式，營造安全環(huán)保濃厚氛圍。其次，要通過開展扎實有效的安全環(huán)保教育，以“安全標兵（班組）”、“環(huán)保標兵”評選為載體，選樹和培養(yǎng)一批先進典型，通過典型引路的方式，促進安全環(huán)保工作。同時也可以把職工家屬作為教育者，通過開展故事會、事故講評會等方式，增強職工對安全環(huán)保事故的感官接觸，以讓職工樂于接受教育為出發(fā)點，來真正提升職工的安全環(huán)保意識。

二是要做黨風建設(shè)的踐行者。黨的十八大報告提出，要“全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”?；鶎狱h組織加強黨風建設(shè)，就是要讓每個黨員爭做學習的模范、努力工作的模范、團結(jié)的模范、遵守紀律的模范和不斷創(chuàng)新的模范；黨員的模范行為和黨組織思想政治工作的優(yōu)勢都會起到非常大的作用。加強黨員、干部的作風建設(shè)，不但可以樹立黨組織的良好形象，還可以讓黨員、干部在工作中發(fā)揮更大作用，從而提高黨組織的戰(zhàn)斗力。黨組織自身建設(shè)的好壞影響著自身作用的有效發(fā)揮，影響著企業(yè)的改革與發(fā)展，必須堅持把黨組織的自身建設(shè)作為一項長期的重要任務(wù)，不斷提高黨組織自身的領(lǐng)導水平和工作水平。

三是要做人才培養(yǎng)的孵化器。企業(yè)的發(fā)展，離不開每個職工。要堅持黨管干部、黨管人才的原則，黨組織要提高對人才重要性的認識，要把為企業(yè)提供強有力的人才支持作為義不容辭的責任和重要工作內(nèi)容。要考慮人的管理問題、使用問題、培養(yǎng)問題和激勵問題，要掌握核心職工和管理層的想法及思想動態(tài)。要建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的人才培養(yǎng)機制，設(shè)立高技能人才檔案，定期對職工開展職業(yè)生涯規(guī)劃指導，幫助職工自學成才，努力建立有利于人才成長和培養(yǎng)的機制和氛圍。

四是要做企業(yè)文化建設(shè)的推進者?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，離不開文化的引領(lǐng)和支撐，企業(yè)文化是全體員工的共同價值觀，它形成是需要政工人員的概括、提煉，也需要職工對這一共同價值觀的認同。在這一過程中，黨組織應(yīng)當擔負起企業(yè)文化建設(shè)的重任，促進這一工作的開展。概括來說，黨組織要在企業(yè)文化的建設(shè)中根據(jù)實際情況，挖掘提煉出本企業(yè)的企業(yè)文化，讓全體員工承認這種價值觀，并以這種價值觀為準繩約束員工的行為。職工思想政治工作也要以企業(yè)文化的建設(shè)為目的、以交流溝通為手段，通過溝通交流讓每一位員工認知本企業(yè)文化，并最終以此形成自己的價值觀和行為準繩。

五是要做和諧企業(yè)的捍衛(wèi)者。黨的宗旨要求我們，全心全意為人民服務(wù)。作為企業(yè)黨組織，在和諧企業(yè)建設(shè)上應(yīng)該投入大量的精力，結(jié)合到實際就是，全心全意為職工服務(wù)，全心全意代表職工利益。特別是要加強對困難職工的幫扶，這是我們黨組織義不容辭的責任。在實際工作中，應(yīng)通過開展“一幫一”、走訪慰問等方式加大幫扶力度，讓職工感覺到組織的溫暖。在改善職工工作環(huán)境方面，應(yīng)當帶領(lǐng)工會組織多深入基層了解職工所想、所需，做到想職工之所想，急職工之所急，千方百計改善職工生活，做職工群眾利益的忠實代表。

六是要做崗位創(chuàng)效的先行者。企業(yè)共產(chǎn)黨員在日常的實踐活動中所發(fā)揮出來的先鋒模范作用，就是以自己的模范行為影響和帶動企業(yè)內(nèi)部的其他群眾，為企業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。做好本職工作是企業(yè)對每一個職工的要求，而黨員作為企業(yè)內(nèi)部所有員工中的先進分子，更是應(yīng)該比一般的同事更好地、更出色地完成屬于自己崗位的各項工作。同時要把企業(yè)的中心工作作為基層黨組織工作的重心，把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點作為黨組織工作的重點，盡最大的能力做到“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，黨員帶頭保安全、帶頭研究創(chuàng)新、帶頭建功立業(yè)”。通過設(shè)立“黨員示范崗”、佩戴黨徽、開展黨員承諾活動等方式，激勵黨員不斷地在日常工作中提升自己的崗位技能及綜合素質(zhì)，確保先鋒模范性的有效展示。

總之，現(xiàn)代國有企業(yè)的發(fā)展，離不開黨組織的政治核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。而企業(yè)黨組織只有立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，發(fā)揮好保證、導向、監(jiān)督、凝聚作用才能鞏固政治核心地位，才能在企業(yè)經(jīng)營管理中大有作為。

第四篇：發(fā)揮機關(guān)黨組織在機關(guān)文化建設(shè)中的作用

發(fā)揮機關(guān)黨組織在機關(guān)文化建設(shè)中的作用

機關(guān)文化是基于管理學組織文化的概念，逐漸被引入黨政機關(guān)應(yīng)用于加強內(nèi)部管理、提升組織績效和優(yōu)化政務(wù)形象。本文試從組織文化的特點、功能出發(fā)來闡述機關(guān)文化建設(shè)的意義和內(nèi)涵，探討機關(guān)文化建設(shè)的有效途徑以及機關(guān)黨組織在其中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用。

一、組織文化的特點、功能

任何組織都必然形成其特定的文化，組織文化是特定的組織在長期發(fā)展過程中形成的組織成員共同具有的特定價值、信念、情感、態(tài)度和道德規(guī)范的總和。這種文化不僅成為組織的有機組織成部分，而且對于組織的形式、組織的活動和運行發(fā)生著重要影響。具有如下特點：

1、組織文化是作為一種精神和心理狀態(tài)而存在。深植于每個組織成員的內(nèi)心，是組織的意識靈魂、精神動力和價值導向。在組織活動和運行中，組織文化具有深入作用于人的精神和心理的特點。

2、組織文化具有整體性。不僅作用于其一般成員，而且同樣作用于組織的管理者和領(lǐng)導者。此外，特定的組織文化又與其所處的特定文化環(huán)境具有相互適應(yīng)和配合性，構(gòu)成了另一層意義上的與特定民族和社會文化的整體性。

3、組織文化具有廣泛滲透性。一是作用于組織的精神和價值取向方面，是實現(xiàn)組織目標的精神要求的體現(xiàn)。二是作用于組織的心理方面，形成組織成員的心理習慣和組織文化慣性。三是作用于組織成員的行為模式，對組織成員行為方式的規(guī)定性。四是滲透在組織的制度規(guī)范，影響著制度的制定和有效實施。五是滲透于組織的人際關(guān)系。六是集中體現(xiàn)于組織的整體形象。

4、組織文化具有歷史發(fā)展性。組織文化是在組織的長期活動和組織成員的長期相互作用的過程中形成的，具有長期性的特點，不僅會影響組織的活動和運行，而且會把已經(jīng)形成的價值信念和道德規(guī)范不斷灌輸給新的組織成員。另一方面組織發(fā)展過程中環(huán)境、階段目標和成員構(gòu)成狀況這些因素不同程度地改變、更新和塑造著組織文化。

組織文化常被稱為組織的靈魂，具有其他組織要素無法替代的重要作用。具有如下功能：

1、使組織具有明確的價值取向。組織文化包含著人的主觀價值因素，支持著組織的明確的價值取向，不僅指明了組織和組織成員的發(fā)展方向，而且可以使組織成員具有精神和心理的寄托和支柱，調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性。

2、可以形成組織的凝聚力。組織文化可以滿足組織成員的精神和心理需求，消除組織內(nèi)部的矛盾和分歧，凝聚組織成員的力量，形成組織活動和運行的巨大動力，進而提高組織的績效。

3、對組織成員具有約束作用。組織文化中特定價值信念和道德規(guī)范，作用于組織成員的觀念并支配其行為，發(fā)揮著無形的約束作用。

4、可以使組織調(diào)整和強化與社會環(huán)境的良性交流和相互作用關(guān)系。組織文化的形成和發(fā)展，必須要適應(yīng)社會文化環(huán)境和發(fā)展的要求，同樣組織文化也可以對社會文化產(chǎn)生特定的影響。

機關(guān)文化作為在一定政黨組織中形成的文化，必然也具備以上一般組織文化的特點和功能。

二、機關(guān)文化建設(shè)的意義和內(nèi)涵

機關(guān)部門肩負區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會的管理職能，承載著科學管理、服務(wù)人民、保障公平和促進社會進步的職責，處在聯(lián)系左右、貫通上下的重要位置，在貫徹落實黨的路線、方針、政策，推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，負有重大責任。機關(guān)部門又是黨員集中之地，又是人才薈萃之地和大批干部成長之地，呈現(xiàn)出黨員比例高，文化水平高，領(lǐng)導干部比例高的組織結(jié)構(gòu)特點。機關(guān)組織內(nèi)的成員即黨員領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力影響著黨執(zhí)政能力的建設(shè)，機關(guān)組織的形象又代表著一級黨和政府形象。機關(guān)文化建設(shè)的重大意義：一是在于積極吸收管理學的先進理念。用新的管理思維支持建立健全科學有效的管理制度和高效的運行機制，充分開發(fā)人力資源潛力，最大限度調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，積極創(chuàng)建，打造一個團結(jié)進取、勤政廉政、務(wù)實高效的機關(guān)組織形象。二是在于機關(guān)文化在社會文化中的主導地位。在不同的組織中，對社會影響最大的是政府組織，掌握著整合社會的政治資源，其行為和風氣不僅為社會大眾所關(guān)注，而且滲透到社會生活的方方面面，形成巨大影響。政府組織的價值觀念和道德規(guī)范，會成為社會文化的主導要素，影響全社會的文化風氣，起著社會價值規(guī)范表率示范和價值評價標準的作用。三是體現(xiàn)倡導先進文化，實現(xiàn)和諧發(fā)展，加強機關(guān)作風建設(shè)的現(xiàn)實要求。當前受到社會一些不良思想沖擊，少數(shù)干部不能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一些干部事業(yè)心和責任感不強，工作敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、效率低下。有的缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀，不思進取。還有的一味追求個人物質(zhì)利益，盲目攀比，只講待遇不比奉獻。要從根源上解決這些問題，消除不和諧因素，必須堅持先進文化導向，通過先進文化的導向、約束、凝聚作用，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

機關(guān)組織不同于企業(yè)組織，因此機關(guān)文化建設(shè)應(yīng)賦于其獨特的文化內(nèi)涵。在內(nèi)容上要體現(xiàn)三個要求。一是積極進取、開拓創(chuàng)新、民主開放的要求。體現(xiàn)時代精神，內(nèi)在地顯示時代的本質(zhì)和歷史發(fā)展趨勢。組織面臨的形勢和任務(wù)都是不斷變化的，應(yīng)重視振奮精神、作風養(yǎng)成，奮發(fā)有為。激發(fā)昂揚的精神，培養(yǎng)嚴謹?shù)淖黠L、樹立有為的志向。立足本職，銳意進取，主動想事、干事，努力在本職崗位上有所作為。面臨復雜情況和急劇變化的情形時，不畏難、不等待，不退縮，積極主動了解情況，處理新問題，適應(yīng)新變化。解決問題和處理矛盾時，不守舊，不推諉，不扯皮，努力探索新方法，走出新路子。加強民主開放意識，暢通信息，發(fā)揚民主，廣開言路，廣納善策。二是基于公共道德基礎(chǔ)上的職業(yè)道德要求。既反映基本道德規(guī)范要求，又要規(guī)定正確履行職責的行為規(guī)范。傳承傳統(tǒng)中華文明，倡導“八榮八恥”道德規(guī)范，樹立社會主義榮辱觀。確立效率、服務(wù)、公平、公共的理念，強調(diào)工作責任與義務(wù)。加強基本道德與職業(yè)道德建設(shè)，堅持把先進性要求同廣泛性要求結(jié)合起來，引導人們在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上樹立更高的思想道德追求。三是廉政建設(shè)的要求。反映為正確的世界觀、人生觀、權(quán)利觀，為民謀利的宗旨觀、科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。表現(xiàn)為遵守各項黨紀法規(guī)、廉潔從政行為準則。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，嚴于律己?；緝?nèi)涵主要表現(xiàn)為崇高的理想信念、良好的行為規(guī)范和優(yōu)良的工作作風，反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想。

三、機關(guān)文化建設(shè)的有效途徑、原則

（一）機關(guān)文化建設(shè)的有效途徑：

1、加大建設(shè)力度。一是提高黨員干部對機關(guān)文化的認知水平，改善黨員干部心智模式，增進系統(tǒng)思考理念，幫助其依托組織實現(xiàn)自我超越，形成組織內(nèi)部良性互動的和諧氛圍。二是加強思想政治教育，強化道德自律意識，提升道德情操，構(gòu)筑抵御不良風氣的思想道德防線。

2、建立健全制度。組織文化的形成需要制度來強化，制度的執(zhí)行需要文化上的認同和支撐。從機關(guān)文化是精神和意志上說，它是一種自律，而制度是他律，適時把組織文化用制度形式固定下來，實現(xiàn)自律和他律的結(jié)合，可以強化約束力，便于對違反文化的人給予負面評價，在運行過程中實施有效的監(jiān)督和控制。

3、發(fā)展社會民眾對機關(guān)活動的干預(yù)和監(jiān)督。在民主政治中，機關(guān)干部的公務(wù)活動是公共責任的行為，民眾不僅僅是行政系統(tǒng)輸出方面的被動接受器，而應(yīng)該在輸入與輸出雙向都積極的參與者，加強公民的政府責任意識，促進社會成員對公共決定的干預(yù)和參與，通過社會輿論的正確評價監(jiān)督來實現(xiàn)對機關(guān)干部價值觀的統(tǒng)一、行為的約束。

4、結(jié)合主題活動，整體推進機關(guān)文化建設(shè)。把機關(guān)效能建設(shè)、黨員先進性教育活動、文明機關(guān)創(chuàng)建、廉政文化建設(shè)進機關(guān)、學習實踐社會主義榮辱觀等內(nèi)容和要求體現(xiàn)在機關(guān)文化的內(nèi)涵上，注重把握相互之間內(nèi)在聯(lián)系，增強機關(guān)文化建設(shè)的針對性、實效性。

（二）機關(guān)文化建設(shè)要體現(xiàn)的原則：

1、以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷的原則。把尊重人、理解人、關(guān)心人的意識貫徹到機關(guān)文化建設(shè)中，給人以充分自由的發(fā)展空間，為個人提供鍛煉和展示才華，自我實現(xiàn)創(chuàng)造平臺，使人的工作積極性和創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮。重視思想交流、心靈溝通，實現(xiàn)組織與成員之間、成員之間思想、觀點、情感或信息的傳遞，形成工作上互相配合，感情上互相支持的良好局面。

2、注重個性，體現(xiàn)特色的原則。根據(jù)機關(guān)性質(zhì)、職能，工作目標、任務(wù)，明確組織應(yīng)提倡什么，反對什么，既有共性又有個性。根據(jù)組織形式、成員構(gòu)成，選擇文化創(chuàng)建類型和形式。從機關(guān)具體實際情境出發(fā)，根據(jù)需要創(chuàng)建出符合自身特色的組織文化。

3、促進工作，體現(xiàn)成效的原則。把文化建設(shè)貫穿到工作的發(fā)展中去，圍繞機關(guān)文化設(shè)計制度，開展活動，塑造符合機關(guān)文化的外在形象。并將機關(guān)文化理念、價值觀作為組織各項活動的內(nèi)在評判標準，把組織文化的精髓落實到干部的思想和行動中去，讓組織文化從影響每一位干部的思想到規(guī)范行為，促進內(nèi)部管理，提升工作績效，優(yōu)化機關(guān)形象。

四、機關(guān)黨組織應(yīng)發(fā)揮的作用

黨組織的功能主要體現(xiàn)在利益整合、政策制定、政治社會化等方面。機關(guān)黨組織負有宣傳和執(zhí)行黨的主張、加強黨員教育管理、民主評議干部、領(lǐng)導機關(guān)群眾組織等職責。在機關(guān)文化建設(shè)中，黨組織要充分履行職責，發(fā)揮重要作用。

（一）發(fā)揮政治領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)作用，整合組織資源，形成創(chuàng)建合力。一是組織動員，加強對黨員干部的宣傳發(fā)動，引導他們積極參與創(chuàng)建活動。尊重黨員群眾的主體地位，發(fā)揮他的主創(chuàng)精神，提煉出符合自身特點的文化內(nèi)涵。二是要重視黨員群眾的自我教育，引導黨員群眾主動積極地參與教育活動，讓廣大黨員干部理解組織文化內(nèi)涵。在日常工作中，通過會議等多種途徑進行有組織、有計劃的宣傳培訓，通過反復強化教育，逐步達到被理解、認同、遵循進而自覺踐行的目的。三是聯(lián)系實際，把機關(guān)文化建設(shè)的要求滲透到機關(guān)內(nèi)部管理、黨員干部民主評議中去，形成踐行機關(guān)文化的激勵機制。四是組織發(fā)動機關(guān)工會、婦聯(lián)等群團組織，經(jīng)常開展組織團隊活動，提高凝聚力，增強干部對組織的歸屬感。圍繞和配合單位的中心工作，開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動，滿足廣大干部文化需求，對社會群體認同需要。

（二）發(fā)揮機關(guān)黨組織思想政治工作優(yōu)勢。由于個體素質(zhì)的差異，要把各自的價值觀、精神、意志統(tǒng)一起來形成群體性的價值規(guī)范，在創(chuàng)建工作中必然會遇到各種各樣的矛盾和問題。對待這些矛盾和問題，機關(guān)黨組織要加強思想政治教育，對黨員干部進行馬克思主義世界觀、價值觀、人生觀，科學發(fā)展觀，社會主義榮辱觀教育，形勢教育和職業(yè)道教育，幫助增強全局觀念、服務(wù)意識，統(tǒng)一精神和意志。同時思想政治教育要與解決實際問題相結(jié)合，在摸清矛盾產(chǎn)生的原因基礎(chǔ)上，通過個別談心、民主生活會等方式，用細膩的工作方法，解開思想疙瘩，化解矛盾。并要重視黨員干部關(guān)注的問題和思想反映，著力解決，不回避、不漠視，形成民主、團結(jié)、和諧的機關(guān)氛圍，營造良好的機關(guān)文化建設(shè)的心理環(huán)境。

（三）發(fā)揮領(lǐng)導干部示范作用。機關(guān)文化建設(shè)關(guān)鍵取決于領(lǐng)導者的管理思想和領(lǐng)導行為。領(lǐng)導干部要通過領(lǐng)導行為創(chuàng)造一個充分理解、尊重人的價值和人的尊嚴，能給予人的需要和發(fā)展更多人文關(guān)懷的心理環(huán)境，一個組織目標和個人目標和諧統(tǒng)一的良好文化氛圍。塑造積極的組織文化，并要率先垂范，自覺踐行組織文化。現(xiàn)在干部群眾受教育程度、獨立思考能力、民主意識都遠非過去的時代所能比擬，口頭的宣傳雖可以在群眾中起到一定作用，但他們更看重黨的實踐，特別是身邊的領(lǐng)導干部和共產(chǎn)黨員的行為，比任何宣傳都更富有感染力。如果黨員領(lǐng)導干部的示范作用能夠得到經(jīng)常性的體現(xiàn)，那么黨組織在思想理論方面的宣傳引導和價值觀的整合，就更易于內(nèi)化為干部群眾的信念和自我追求，黨的領(lǐng)導能力將因此而加強。因此，機關(guān)黨組織要充分依靠黨委（黨組）的力量，通過黨內(nèi)監(jiān)督的方式和方法，積極實施對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，發(fā)揮其在機關(guān)文化建設(shè)的領(lǐng)導示范作用。

（局機關(guān)一支部）

第五篇：如何發(fā)揮黨組織作用

解危渡困期間如何發(fā)揮黨組織作用

黨支部是煤礦企業(yè)最基層的黨組織，是黨委各項方針、政策和戰(zhàn)略部署、工作任務(wù)的具體落實者，是煤礦企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。黨支部對員工具有政治思想引導作用，組織協(xié)調(diào)作用和服務(wù)指導作用，在煤礦的長期安全發(fā)展、和諧發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。那么，面臨困難時期我們?nèi)绾伟l(fā)揮基層黨組織作用呢？

一是積極發(fā)揮黨組織在安全管理中的“能動”作用。定期組織全體黨員干部開展集中上崗安全檢查，將現(xiàn)場的安全隱患排除。組織黨員干部和本段隊排查出的安全重點人和進行“一帶一”結(jié)對子，在現(xiàn)場生產(chǎn)過程中隨時隨地的進行安全包保。組織段隊完成公司和礦開展的各項黨員安全活動，有效的發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。

二是積極發(fā)揮黨組織的“向?qū)А弊饔??；鶎狱h組織參與段隊生產(chǎn)經(jīng)營等問題的決策，用上級黨組織的要求引導決策，能夠使段隊生產(chǎn)經(jīng)營的方向與黨委和礦的目標合拍。積極宣傳黨委的重要決定，占領(lǐng)工人思想的“高地”，保證段隊全員和黨委的思想做到高度統(tǒng)一，避免外界的不穩(wěn)定因素在工人當中流傳，產(chǎn)生惡劣影響。定期組織本單位開展黨員干部談心活動，及時有效的了解員工思想動態(tài)，做到有問題早發(fā)現(xiàn)，有困難早解決。

三是積極發(fā)揮黨組織的“參謀”作用。目前段隊黨支部書記的素質(zhì)在思想覺悟和工作態(tài)度上，照比為生產(chǎn)干部要高一些，如綜掘的書記高占鵬、501段的書記馬學會等等，在段隊的安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營方面都能夠很好的為段隊行政干部出謀劃策，達到思想指引行動的效果。段長和工人出現(xiàn)問題，不好解決的時候，書記可以出面協(xié)調(diào)解決，化解矛盾，促進段隊工作的正常有序。

四是積極發(fā)揮黨組織的“監(jiān)督”作用。加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，使黨員干部恪盡職守、廉潔奉公，保護職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，這也是搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)。目前，井下檢查比較頻繁，段隊為了溝通，容易犯抽取工人工資的錯誤，黨支部時刻監(jiān)督，保證工人的利益不受損失，使工人保持高漲的工作情緒。

五是積極發(fā)揮黨組織“凝心”作用。組織開展“三個三”活動。即“三談”、“三講”、“三討論”，“三談”即談安全生產(chǎn)與解危渡困的關(guān)系、深化改革與解危渡困的關(guān)系和強化管理與解危渡困的關(guān)系，闡述安全、改革、管理與解危渡困之間的內(nèi)在聯(lián)系?！叭v”，即講正視困難，應(yīng)對危機；講強化管理，深挖內(nèi)潛；講立足崗位，苦練內(nèi)功?！叭懻摗?，即討論“企業(yè)困境，我們應(yīng)該怎么看”，討論“企業(yè)危困時，我們應(yīng)該怎么辦”，討論“作為企業(yè)主人面對當前困境，我們應(yīng)該怎么干”。

目前段隊黨支部書記具體的工作

一、黨建方面：

1、每月召開一次支部大會，總結(jié)上月支部工作，安排本月工作。找出優(yōu)缺點，整改措施及下一步工作要求。

2、每月召開一次黨風廉政會議，學習并傳達紀委下發(fā)的文件精神，總結(jié)廉政方面存在的問題，并提出整改措施。制定好工資分配方案，解決好員工最敏感的話題。

3、每月召開一次針對性廉政教育，對本單位的廉潔從政情況進行分析，找出問題及存在的原因。

4、每月組織黨員干部開展一次政治理論學習，并有記錄。

5、每季度召開一次黨員大會，分析工作中的不足，找出原因，及時整改。研究入黨積極分子的學習、培養(yǎng)、考察情況。

6、每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，對每名黨員在工作和學習上存在的問題和不足進行分析總結(jié)。

7、每季度對后備干部進行培養(yǎng)考核情況寫實，并找出優(yōu)缺點。

8、每月組織好支部黨員上崗活動。

9、每月對“三員”的工作情況進行檢查。

10、每月組織支部黨員參加總支組織的政治理論學習一次。

11、每月5日前，做好本單位的文明單位驗收準備。

二、安全教育方面：

1、每月1日前將下月員工培訓教案編寫完，并找相關(guān)領(lǐng)導簽字。

2、每周開展一次形勢任務(wù)教育、安全教育、思想教育和遵紀守法教育。

3、每月20號前做好五級培訓迎檢工作，并對員工學習筆記簽字檢查，對員工考問記錄匯總，填寫安全大課記錄，區(qū)領(lǐng)導考問記錄匯總，聽課筆記填寫，填寫員工培訓檔案，學習筆記更換編號，段隊室內(nèi)衛(wèi)生，編寫本月五級培訓工作總結(jié)。

4、每季度召開一次員工思想分析會議，找出員工思想變化情況，產(chǎn)生問題的原因，及解決的辦法。

5、每月10日前到培訓站對段隊員工的學習情況，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況進行核對，并排好員工下月培訓學習計劃，如有變動還要提前填寫員工培訓基礎(chǔ)表和分工表。

三、其他方面：

1、每月召開一次段隊工作會議，總結(jié)上一個月工作情況，制定本月工資分配方案。

2、每月末召開一次員工安全崗位責任制考核例會，對員工“三違”習慣性違章進行總結(jié)分析并安排下月工作。

3、每月月末召開一次員工自主管理、優(yōu)秀班組長考評與申報情況，會議選出優(yōu)秀的班組長和自主管理之星。

4、每月對自主管理臺賬進行匯總簽字，記錄問題提出整改意見。

5、每月要參加礦區(qū)組織的各項會議，如臨時安全大課、月份工作會議、黨員干部夜校、生產(chǎn)會、培訓會、參加大團交代會、安全會、調(diào)研會。

6、日常對員工家訪，貧困員工情況的了解，東西小屯員工的住房維修，員工勞動保護領(lǐng)取和發(fā)放，員工出勤穩(wěn)定等工作。

7、對員工出現(xiàn)“三違”談心幫教工作。

8、配合段長抓好安全管理、質(zhì)量達標，生產(chǎn)任務(wù)完成等工作。

9、開展員工循環(huán)梯進式行為養(yǎng)成活動。

10、做好節(jié)假日防火、防盜工作。