第一篇：發(fā)揮好基層黨組織在基層治理中的作用

●對(duì)黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展

●推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須順應(yīng)時(shí)代潮流和人民期盼，高舉民主和法治的旗幟，通過民主和法治建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方面力量有序參與到基層治理中來，最大程度凝聚各方共識(shí)，關(guān)切各方利益，整合和調(diào)動(dòng)各方資源，形成基層治理的合力

總書記多次強(qiáng)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化過程中，同樣有一個(gè)堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題。要把基層作為切入點(diǎn)和重點(diǎn)，發(fā)揮好基層黨組織的作用，把基層黨建的好做法、好經(jīng)驗(yàn)制度化，使基層治理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。

正確認(rèn)識(shí)和把握基層治理現(xiàn)代化與國家治理現(xiàn)代化的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)把“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革六個(gè)方面進(jìn)行了全面部署。這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必然要求，也是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本舉措?？倳浿赋觯骸巴七M(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)政策落地的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。”國家層面的各項(xiàng)治理決策和部署，如果離開了基層的探索和創(chuàng)新，就會(huì)成為無源之水、無本之木。現(xiàn)在改革進(jìn)入深水區(qū)，許多問題和矛盾交織在一起，改革的統(tǒng)籌性、耦合性大大增強(qiáng)，許多舉措往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。解決這個(gè)問題，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，又要鼓勵(lì)基層大膽探索，把二者結(jié)合好是必然選擇。

始終堅(jiān)持基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式，就業(yè)崗位和就業(yè)方式，以及利益訴求的多樣化，給基層治理帶來了許多新問題、新挑戰(zhàn)。其中一個(gè)重要問題，就是正確處理基層黨組織和新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群眾自治組織之間的關(guān)系，在群眾的組織形式由過去的“單位人”為主變?yōu)楝F(xiàn)在的“社會(huì)人”為主的條件下，發(fā)揮好黨組織的作用。我國社會(huì)治理的新格局新體制是：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障。這五個(gè)方面，缺一不可。一方面，要高度重視和積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和群眾自治組織的建設(shè)，鼓勵(lì)它們發(fā)揮好在社會(huì)自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊優(yōu)勢。另一方面，要始終堅(jiān)持黨在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨和一貫追求。對(duì)黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展。要不斷擴(kuò)大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，做到哪里有群眾，哪里就有黨的組織、就有黨員的作用，就有黨組織的服務(wù)。要進(jìn)一步明確基層黨組織的服務(wù)功能和服務(wù)要求。農(nóng)村黨組織要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)；國有企業(yè)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和職工隊(duì)伍建設(shè)搞好服務(wù)；街道、社區(qū)黨組織要圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)搞好服務(wù)；機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù)；高校黨組織要圍繞立德樹人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展搞好服務(wù)；事業(yè)單位黨組織要圍繞深化分類改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)；非公有制企業(yè)黨組織要圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)各方合法權(quán)益搞好服務(wù)；各種社會(huì)組織中的黨組織要圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展搞好服務(wù)。要從執(zhí)政黨的基層黨組織的角度來認(rèn)識(shí)和把握基層黨組織的服務(wù)。我們黨是政治組織，應(yīng)當(dāng)履行政治組織的職能，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。要把黨組織的政治作用與服務(wù)作用統(tǒng)一起來。既要為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，又要教育引導(dǎo)群眾，用黨的理論武裝群眾，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育群眾，不斷提高群眾的思想覺悟，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)質(zhì)量。通過考核評(píng)價(jià)，促使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。

堅(jiān)定不移地發(fā)展基層民主、加強(qiáng)法治，整合資源力量，形成治理合力。國家治理現(xiàn)代化離不開民主和法治。民主和法治是人類政治文明的重要成果，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨治國理政的基本方式。在基層治理中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。從我國國情出發(fā)，實(shí)行基層群眾自治，必須堅(jiān)持基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)基層治理法治化，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理。發(fā)展民主和法治，基層最重要，基層也最緊迫。依靠民主和法治的方法解決各種社會(huì)矛盾和問題，正在被越來越多的人所接受，已經(jīng)成為最重要、最有效、最為群眾認(rèn)可的方法。所以，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須順應(yīng)時(shí)代潮流和人民期盼，高舉民主和法治的旗幟，通過民主和法治建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方面力量有序參與到基層治理中來，最大程度凝聚各方共識(shí)，關(guān)切各方利益，整合和調(diào)動(dòng)各方資源，形成基層治理的合力。

關(guān)心、愛護(hù)、支持基層干部，提高基層干部的素質(zhì)和能力。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在用干部。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，基層干部的作用至關(guān)重要。基層干部是基層組織的主心骨和帶頭人，是黨在基層的執(zhí)政骨干，是把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者?；鶎痈刹可钤谌罕娭?，對(duì)群眾最熟悉、最了解，面對(duì)的矛盾和困難也最直接，承受著巨大的責(zé)任和壓力。而許多基層干部長期收入偏低，工作生活環(huán)境亟待改善。不少基層干部的素質(zhì)和能力與推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化不相適應(yīng)，與群眾的期望有差距。因此，對(duì)基層干部，一要關(guān)心愛護(hù)支持，二要嚴(yán)格教育管理。要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)，幫助他們提高素質(zhì)和能力，引導(dǎo)他們熱愛基層、扎根基層，樹立在基層建功立業(yè)的自覺意識(shí)，提高基層干部履行崗位職責(zé)的能力，提高他們做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng)。要營造良好的輿論環(huán)境，制定和落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷基層干部的政策措施。加大從基層一線選拔培養(yǎng)干部的力度，提高基層干部的待遇保障，讓基層干部留下來有干頭、走出去有通道，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。

第二篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用范文

基層黨組織是黨建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)最基本、最直接的機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系老百姓和決策者的橋梁、化解社會(huì)矛盾的潤滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔(dān)負(fù)著動(dòng)員和組織黨員、群眾實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的重要任務(wù)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。只有深刻認(rèn)識(shí)和正確把握基層黨組織在黨的建設(shè)中地位作用、職能定位、核心任務(wù)，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部把黨的各項(xiàng)主張貫徹落實(shí)到服務(wù)群眾的工作中去，發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)隊(duì)伍的重要作用，基層黨組織要充分發(fā)揮五個(gè)方面的作用：

一、充分發(fā)揮貫徹執(zhí)行作用；

基層黨組織的執(zhí)行能力，是基層黨組織完成任務(wù)的水平與任務(wù)的體現(xiàn)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立執(zhí)行的意識(shí)，通過制度保障，完善薄弱環(huán)節(jié)，才能不斷提升基層黨組織執(zhí)行能力，要想將基層黨組織真正建設(shè)成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力，成為我們黨的方針政策落到實(shí)處的保障，應(yīng)從多個(gè)方面入手，一是以隊(duì)伍建設(shè)提升黨組織的組織執(zhí)政能力，通過加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)，包括科學(xué)發(fā)展觀、政績觀、人才觀、群眾觀在整治理論學(xué)習(xí)和當(dāng)代的新知識(shí)和等先進(jìn)的文化，同時(shí)還要將執(zhí)行能力的提升與考核用人機(jī)制相結(jié)合，將執(zhí)行能力的落實(shí)納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中去，從而建設(shè)即能決策，更能執(zhí)行的基層干部；二是轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作理念，改變工作中存在的缺乏計(jì)劃性、問題找不準(zhǔn)，關(guān)鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創(chuàng)新提升基層黨組織執(zhí)行能力，這就要求我們以基層實(shí)際情況為基礎(chǔ)，將上級(jí)精神與基層實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作。創(chuàng)新要立足于實(shí)踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創(chuàng)新的理念推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用；

加強(qiáng)黨員干部的教育和引導(dǎo)是基層黨組織的重要職責(zé)，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學(xué)理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達(dá)貫徹、黨的優(yōu)良作風(fēng)的傳承最終都要通過基層黨組織對(duì)黨員的教育來實(shí)現(xiàn)。這就要我們發(fā)揮好基層黨組織教育引導(dǎo)作用，一是健全教育體制，完善教育培訓(xùn)制度。建立學(xué)習(xí)型黨組織，必須養(yǎng)成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，提高黨員參加學(xué)習(xí)的積極性，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定長遠(yuǎn)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到有組織、有目標(biāo)、有布置、有考核、有評(píng)比、有表彰；二是轉(zhuǎn)變教育方式和內(nèi)容，拓寬教育培訓(xùn)思路，探索新的教育途徑。以需求為導(dǎo)向，采取靈活形式增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。如考察式培訓(xùn)、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分發(fā)揮組織凝聚作用；

積極探索基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮組織的凝聚力，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動(dòng)方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動(dòng)載體，堅(jiān)持典型帶動(dòng)、注重用身邊事教育身邊人，激勵(lì)黨員干部立足本職，學(xué)趕先進(jìn)，大力培育積極向上、富有時(shí)代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，在民主決策、文化活動(dòng)等普遍關(guān)注的問題上廣泛征求黨員的意見充分調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、幫扶、關(guān)懷制度，關(guān)心黨員成長進(jìn)步、解決黨員的實(shí)際困難，讓大家干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設(shè)。

四、充分發(fā)揮橋梁帶頭作用；

基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務(wù)宗旨的直接執(zhí)行著。因此，只有事事在先，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實(shí)送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設(shè)。始終把提高黨員自身思想整治素質(zhì)放在首位，全面學(xué)習(xí)社會(huì)主義建設(shè)理論，堅(jiān)持以鄧小平理論三個(gè)代表重要思想來武裝自己的頭腦，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，努力實(shí)現(xiàn)我黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實(shí)踐中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h員要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真完成任務(wù)，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。

五、充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用;

基層黨組織是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使、保證黨的純潔性的重要環(huán)節(jié)。這就要求基層黨組織對(duì)單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起重要的監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明的同腐敗現(xiàn)象作斗爭，對(duì)下級(jí)、對(duì)同事、乃至上級(jí)都要敢于進(jìn)行有效的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員的反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員日常性監(jiān)督，對(duì)黨員苗頭性、傾向性問題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，最大限度的預(yù)防和減少違紀(jì)案件發(fā)生，最大限度的提升黨員隊(duì)伍的公信形象。

第三篇：保駕護(hù)航發(fā)揮基層黨組織作用

保駕護(hù)航發(fā)揮基層黨組織作用

沂南汽車站黨支部書記--陳久龍

沂南汽車站現(xiàn)有職工123人，其中黨員34人，2個(gè)黨小組。近年來，面對(duì)新形勢新任務(wù)，我站黨支部始終堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用原則不變，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心抓黨建的指導(dǎo)思想不變，全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針不變，通過不斷強(qiáng)化基層黨建工作，較好地促進(jìn)了企業(yè)的大發(fā)展，客運(yùn)收入一年一個(gè)臺(tái)階，安全質(zhì)量平穩(wěn)，企業(yè)信譽(yù)大幅攀升，全面建設(shè)取得豐碩成果。

我們始終把班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)放在首位。一是狠抓了班子學(xué)習(xí)。每月學(xué)習(xí)形成制度，而且每期有簡報(bào)，定期有檢查。在堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)各種政策理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)學(xué)習(xí)要求，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，自覺把學(xué)習(xí)理論的過程轉(zhuǎn)化成強(qiáng)化政治意識(shí)、提高黨性覺悟的過程，轉(zhuǎn)化成促進(jìn)思想解放、拓寬工作思路的過程，通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子理論與業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到升化，執(zhí)企能力明顯提高。二是狠抓了制度建設(shè)。先后建立健全了辦公會(huì)制度，黨政聯(lián)系會(huì)議制度，民主生活

會(huì)制度，重要情況通報(bào)制度，黨員干部廉政承諾制度與領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)制度。三是狠抓了作風(fēng)建設(shè)。班子成員大力塑造自我領(lǐng)導(dǎo)新形象，力爭帶頭做“九種人”，即在學(xué)習(xí)上做勤奮人、政治上做明白人、道德上做善良人、工作上做帶頭人、經(jīng)濟(jì)上做清白人、作風(fēng)上做正派人、生活上做職工貼心人、言行上做誠信人、辦事上做公道人，真正撲下身子，深入基層、蹲駐現(xiàn)場，解決一線實(shí)際困難問題，得到基層廣泛好評(píng)。四是狠抓了班子的團(tuán)結(jié)。班子成員自覺做到大事講原則，小事講風(fēng)格，搭臺(tái)不拆臺(tái)，分工不分家，黨政齊抓共管，被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公認(rèn)為是一支團(tuán)結(jié)的班子，和諧的班子。兩年來，班子成員無一起違法違紀(jì)事件，年考核測評(píng)滿意率都在95%以上。

實(shí)施“兩建一創(chuàng)”活動(dòng)，提高黨建工作科學(xué)化水平一是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀；堅(jiān)持在公司環(huán)境綜合整治、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、狠抓工作落實(shí)、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)；“七一”期間對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)工作將進(jìn)行總結(jié)，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)黨支部和黨員進(jìn)行表彰；加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制建設(shè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。二是全面推進(jìn)黨組織建設(shè)，深入開展“基層組織建設(shè)年”和“干部作風(fēng)

建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基層支部領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和支部書記的教育培訓(xùn)工作；健全基層黨建工作制度體系、組織體系、責(zé)任體系、考評(píng)體系和保障體系。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，以理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)黨員理論武裝，引導(dǎo)廣大黨員自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展工作，切實(shí)保證新黨員的品德素質(zhì)。

圍繞增加企業(yè)效益，齊抓共管開展工作

作為企業(yè)黨組織，第一要?jiǎng)?wù)就是圍繞如何增加企業(yè)效益，積極主動(dòng)的有針對(duì)性的開展工作，以提高企業(yè)的競爭能力和生存能力，面對(duì)當(dāng)前客運(yùn)市場的猛烈競爭，客運(yùn)收入出現(xiàn)下滑局面。支部和領(lǐng)導(dǎo)班子確定了“加大堵漏保收、內(nèi)強(qiáng)管理、節(jié)能降耗、提高競爭力”的目標(biāo)。由支部牽頭，以節(jié)能降耗為突破口，以降低成本提高效益為目的而開展工作。首先對(duì)全站用電、用水情況進(jìn)行了摸底，對(duì)全站用電線路、水管進(jìn)行了全部改造，并成立了以副站長為組長的水電領(lǐng)導(dǎo)小組，杜絕了偷電、漏水等現(xiàn)象的發(fā)生。水、電二項(xiàng)合計(jì)2012年上半年比上一年相比節(jié)約3萬余元。

以轉(zhuǎn)變觀念為中心，加強(qiáng)思想政治工作

加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，把干部員工的思想和創(chuàng)

業(yè)熱情統(tǒng)一到加速推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略上來，以思想的不斷解放、觀念的不斷更新，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

用先進(jìn)的企業(yè)文化營造和諧的發(fā)展氛圍。把企業(yè)文化建設(shè)作為政治工作新的載體和手段，把企業(yè)文化建設(shè)融入經(jīng)營管理、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。通過提煉企業(yè)精神，舉辦文化論壇、樹立先進(jìn)典型、開展豐富多彩的文體活動(dòng)等方式，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)員工把個(gè)人追求與企業(yè)遠(yuǎn)景統(tǒng)一起來，積極構(gòu)建共同價(jià)值觀念，營造出生動(dòng)活潑、催人奮進(jìn)的文化氛圍。

雖然我們?cè)邳h建工作中取得了一些成績，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們還存在許多不足，尤其在企業(yè)的核心競爭力與黨建的體制機(jī)制上仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新。下一步我們將通過開展慶祝建黨91周年活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大黨員通過重溫黨的歷史，回顧建黨91年來的豐功偉績，堅(jiān)定理想信念，牢記為民宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，始終保持黨員先進(jìn)性。當(dāng)前公司面臨外部環(huán)境復(fù)雜、運(yùn)輸市場競爭激烈、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)重、責(zé)任大。全體黨員干部要不斷解放思想，拓寬發(fā)展思路，下大力整改問題，爭取以最出色的工作成績，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展，充分擔(dān)負(fù)起和履行好黨組織的政治保駕

護(hù)航作用。

作為基層黨組織，我們相信在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧交運(yùn)、打造活力團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證和促進(jìn)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和完成。

臨沂交運(yùn)沂南汽車站黨支部書記陳久龍

2012年6月11日

第四篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用初探

如何發(fā)揮基層黨組織作用初探

來源：海南農(nóng)墾網(wǎng)鄧小元2009-04-14 09:20

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告提出“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，這是根據(jù)新的形勢和任務(wù)對(duì)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日發(fā)生在海南東方市感城鎮(zhèn)的群體性事件，再次向我們敲響了警鐘，為什么一個(gè)小小的矛盾就能引發(fā)如此大的流血事件，造成如此嚴(yán)重的后果呢？我們的基層黨組織在哪里？為什么事先不將矛盾糾紛化解？這值得我們深思。在全國開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的當(dāng)下，如何避免此類事件再次發(fā)生，如何發(fā)揮層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，值得黨務(wù)工作者們深入研究。結(jié)合當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，筆者就如何發(fā)揮基層黨組織的作用說說自己的一些淺見。

一、充分發(fā)揮基層黨組織的組織作用

黨的力量體現(xiàn)在組織的鞏固和堅(jiān)強(qiáng)。我國是一個(gè)有著13億人口的大國，我黨是一個(gè)有著7000多萬黨員的大黨。黨員分布在全國各地，分布在社會(huì)的各個(gè)方面，只有通過黨的基層組織把廣大黨員組織起來，才能使之成為有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。目前在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是旨在使全體黨員進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，永葆黨員先進(jìn)性的重大舉措，這就需要充分發(fā)揮黨的基層組織的組織載體作用，通過創(chuàng)新黨的組織形態(tài)，調(diào)整黨組織的設(shè)置方式等途徑，以及加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，把分散在各行業(yè)、各領(lǐng)域的黨員組織起來，把他們的意志和力量凝聚起來，使他們?nèi)硇牡赝度氲缴钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到全國所有的基層黨組織，力爭每個(gè)黨員都能參加組織活動(dòng)，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用

在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，基層黨組織一定要牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持走好群眾路線。

要廣泛征求群眾意見，對(duì)群眾反映的意見要高度重視，認(rèn)真研究，增強(qiáng)執(zhí)行力度，凡是反映的問題屬實(shí)或基本屬實(shí)，都要認(rèn)真制定整改措施，能立即改正的要及時(shí)改正，暫時(shí)不能改正的，也要向群眾做出說明。要自覺接受群眾監(jiān)督，特別是在整改階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，使整改工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。要注意聽取群眾評(píng)價(jià)，采取群眾代表評(píng)議和從群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。凡是多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行改正。要注意解決群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，切實(shí)落實(shí)整改措施，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。要在建立長效機(jī)制上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)問題，從體制上查找原因和漏洞，有針對(duì)性地健全和完善制度，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)提供制度保證。

三、充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾的作用

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。基層黨組織要始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦。適應(yīng)新形勢對(duì)服務(wù)群眾工作提出的新要求，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極探索和總結(jié)推廣黨員服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。如在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中推廣的“黨員承諾制”，不少地方探索實(shí)行的“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員志愿者”等做法，有力地調(diào)動(dòng)了黨員服務(wù)群眾的積極性，在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，這些好方法好經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

四、充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造精神

搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既要注意借鑒過去的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又要善于結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作?；鶎狱h組織要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞保持先進(jìn)性教育這一主題，豐富黨組織活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的載體，力求通過開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員進(jìn)一步“動(dòng)”起來，把群眾進(jìn)一步“帶”起來。

扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；A(chǔ)牢了，黨的執(zhí)政地位才會(huì)穩(wěn)固；基層強(qiáng)了，黨的執(zhí)政能力才會(huì)增強(qiáng)。我們一定要從大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識(shí)不斷提高基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力的意義，努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)和平崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。（鄧小元）

第五篇：淺談如何發(fā)揮好基層工商聯(lián)作用

淺談如何發(fā)揮好基層工商聯(lián)的作用

得榮縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)——陳德剛

新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。黨的十六大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員作了政治上的判斷，明確了他們都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府做好管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，肩負(fù)著引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史重任。胡錦濤總書記指出：“要發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力”。商會(huì)是一種重要的非盈利性中介組織，是以社會(huì)公共利益為目的，以政府監(jiān)督下的自主行為為準(zhǔn)則，以地區(qū)設(shè)置和跨國發(fā)展為空間，以非官方的民間活動(dòng)為方式，為工商業(yè)者提供各種服務(wù)的市場中間服務(wù)組織，是中間服務(wù)體系中的重要組成部分，具有承上啟下的中間性。非公有制經(jīng)濟(jì)及其人士正以嶄新的姿態(tài)活躍在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面。作為基層工商聯(lián)民間商會(huì)的組織如何充分發(fā)揮職能，適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，已顯得十分迫切?，F(xiàn)就結(jié)合我縣工商聯(lián)近年來的工作業(yè)績，就新形勢下如何發(fā)揮基層工商聯(lián)職能作一些闡述和思考。

一、基本的情況

得榮縣地處四川省西南隅的川滇藏三省區(qū)的結(jié)合部，是甘孜州入滇進(jìn)藏的一條重要通道，是滇藏茶馬古道上的一個(gè)重要渡口，總面積2916平方公里，轄1鎮(zhèn)，11個(gè)鄉(xiāng)，127個(gè)行政村，總?cè)丝?.5萬。

（一）全縣經(jīng)濟(jì)概況

我縣按照“一個(gè)基地、二個(gè)重點(diǎn)、三條主線”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，突出跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展主題，著力建設(shè)跨越、高效、陽光、和諧得榮。深入實(shí)施穩(wěn)農(nóng)固本、水電強(qiáng)工、旅游富民、擴(kuò)容活城、生態(tài)宜人五大戰(zhàn)略，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值29775萬元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2008萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)5058萬元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成49196萬元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2498元。

截止目前，全縣共有非公有制經(jīng)濟(jì)328戶，從業(yè)人員560萬人，初步形成了水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑、化工建材、葡萄酒業(yè)深加工等為主的工業(yè)體系，非公經(jīng)濟(jì)主體地位更加突出，初步形成支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

（二）商會(huì)基本情況

得榮縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)成立于2005年11月28日，工商聯(lián)現(xiàn)有會(huì)員87人，執(zhí)委21名，會(huì)員經(jīng)營范圍涵蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、汽修、住宿、食品、建筑、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等。商會(huì)會(huì)員多為各行業(yè)有實(shí)力、有影響的代表人士。

二、經(jīng)驗(yàn)與做法

過去幾年，我縣工商聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州工商聯(lián)及縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的優(yōu)勢，組織會(huì)員企業(yè)投身我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，在組織建設(shè)、參政議政、對(duì)外

宣傳、光彩事業(yè)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、擴(kuò)大交流等工作上實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了較好的成績，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)建設(shè),完善機(jī)制,會(huì)員發(fā)展和組織建設(shè)步伐不斷加快

過去幾年，是我縣工商聯(lián)在加快發(fā)展的同時(shí)，縣工商聯(lián)加強(qiáng)了商會(huì)組織建設(shè)，注重了會(huì)員結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組織作用的發(fā)揮。

1、加強(qiáng)執(zhí)委隊(duì)伍建設(shè)。幾年來，為擴(kuò)大工商聯(lián)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界人士的覆蓋面，進(jìn)一步吸引各行各業(yè)代表人士加入商會(huì)大家庭，縣工商聯(lián)多渠道、多方面發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)代表人士，重點(diǎn)發(fā)展了一批具有代表性的企業(yè)進(jìn)入商會(huì)隊(duì)伍，大大改善了會(huì)員整體結(jié)構(gòu)。特別是一批較高素質(zhì)的代表人士入會(huì)，為工商聯(lián)工作增添了活力。

2、加強(qiáng)基層會(huì)員建設(shè)。為團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士并調(diào)動(dòng)他們參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，拓展了會(huì)員活動(dòng)的空間，不僅受到了會(huì)員的歡迎，而且得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的支持，成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要力量。

3、加強(qiáng)行業(yè)會(huì)員建設(shè)。為引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，截止到目前，這些行業(yè)會(huì)員，通過開展技能培訓(xùn)、交流、評(píng)比、制定行規(guī)、組織產(chǎn)品展銷，協(xié)調(diào)與政府部門及消費(fèi)者之間的關(guān)系，有效地提高了本行業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)了會(huì)員合法權(quán)益，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)工作制度，確立了“勤政為企樹形象，服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)”的工作宗旨。發(fā)揮黨組的政治核心作用，增強(qiáng)執(zhí)政能力，保證了

黨的路線、方針、政策在工商聯(lián)工作中的貫徹執(zhí)行；不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，裝修了辦公室，添置了必要的辦公設(shè)備，辦公環(huán)境進(jìn)一步改善，為工商聯(lián)開展工作，提高效率奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）圍繞中心,抓住主題,調(diào)查研究和參政議政質(zhì)量明顯提高

幾年來，縣工商聯(lián)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，緊緊抓住促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，調(diào)查研究、參政議政的質(zhì)量和水平都有新的提高。

1、廣泛征求意見。通過組織多種形式的座談聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛征求企業(yè)的意見和建議。幾年來，先后組織召開了“全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士迎新春座談會(huì)”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境座談會(huì)”等多種形式的座談會(huì)，搭建了各職能單位與企業(yè)溝通的平臺(tái)，征集了關(guān)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、扶持企業(yè)發(fā)展、構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有利依據(jù)。

2、積極建言獻(xiàn)策。積極組織本商會(huì)人大代表、政協(xié)委員及非公企業(yè)家參政議政、建言獻(xiàn)策。共有8名非公經(jīng)濟(jì)人士成為州、縣各級(jí)人大代表、州、縣政協(xié)委員。企業(yè)家們建諍言，諫良策，形成了大量事實(shí)清楚、分析透徹、操作性強(qiáng)的議案、提案?？h政府制定《得榮縣十二五規(guī)劃》初期，我們組織社會(huì)各行各業(yè)民營企業(yè)召開征求意見座談會(huì)，并及時(shí)向縣委、縣政府反饋信息。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

3、有效實(shí)施監(jiān)督。充分發(fā)揮對(duì)職能部門的監(jiān)督作用，促進(jìn)職能部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變。做好非公企業(yè)參與對(duì)職能部門和黨群部門履行職責(zé)情

況的評(píng)議工作，從而有效促進(jìn)了各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4、認(rèn)真調(diào)查研究。為全面掌握我縣民營企業(yè)的基本情況，我們?cè)谌h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了認(rèn)真的調(diào)研活動(dòng)。先后調(diào)查走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共13家民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，為全面掌握我縣非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供了詳實(shí)的資料，并形成了關(guān)于工商聯(lián)工作思路的報(bào)告。同時(shí)，我們還就省聯(lián)、市聯(lián)下達(dá)的“新社會(huì)階層調(diào)查”、“上規(guī)模企業(yè)調(diào)查”、“非公有制企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查”等專題進(jìn)行了調(diào)研，受到省聯(lián)、市聯(lián)的高度好評(píng)。

(三)緊跟形勢,突出重點(diǎn),宣傳教育和思想政治工作成效顯著

幾年來，我們認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的八字方針，緊跟形勢，突出重點(diǎn)，積極探索，大膽實(shí)踐，宣傳教育和思想政治工作取得了顯著成效。

1、圍繞中心，加強(qiáng)思想教育。做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作是黨交給工商聯(lián)組織的一項(xiàng)政治任務(wù)。我們不斷探索新途徑、新方法，扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。組織會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大以來一系列的方針、政策，深入研討關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論政策。教育會(huì)員站穩(wěn)立場，經(jīng)受住考驗(yàn)。在廣大會(huì)員中積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為載體，全面加強(qiáng)商會(huì)自身建設(shè)。組織會(huì)員企業(yè)參加了“致富思源，富而思進(jìn)”的雙思教育和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。并結(jié)合喜迎建州60周年，組織全縣民營企業(yè)了專題座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、圖片展等多種形式 的教育活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的責(zé)任感和使命感，為其它工作的順利開展和取得實(shí)效提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

2、突出重點(diǎn)，加大宣傳力度。過去幾年，我們將宣傳的重點(diǎn)確定為：非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、參與社會(huì)公益事業(yè)、誠信經(jīng)營、關(guān)愛員工、誠信納稅幾個(gè)要點(diǎn)。2010年和縣電臺(tái)聯(lián)合設(shè)立了“發(fā)展中的民企”和“企業(yè)家風(fēng)采”專欄，并與建立工商聯(lián)網(wǎng)站。

3、樹立典型,發(fā)揮示范作用。我們與統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局、地稅局、勞動(dòng)就業(yè)局、總工會(huì)聯(lián)合在全縣民營企業(yè)中開展了“誠信納稅，安置就業(yè)，關(guān)愛員工”活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)進(jìn)行了表彰，通過樹立典型，提升了非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)代表人士的社會(huì)地位和影響力，營造了鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

（四）精心策劃,認(rèn)真實(shí)施,光彩事業(yè)和公益活動(dòng)穩(wěn)步縱深推進(jìn)

幾年來，在我縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好形勢下，工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批素質(zhì)高、貢獻(xiàn)大、形象好的熱心社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)。

1、積極投身光彩事業(yè)。過去幾年，我縣越來越多的民營企業(yè)家參與到光彩事業(yè)中來。他們到貧困地區(qū)開發(fā)資源興辦企業(yè)，培訓(xùn)人才，積極參與國企改制，從源頭上減少城鎮(zhèn)下崗職工；辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

2、大力開展捐資助學(xué)。過去幾年，縣工商聯(lián)召開了兩次全縣民營企業(yè)捐資助學(xué)會(huì)，共有5家民營企業(yè)參與愛心助學(xué)活動(dòng)，共籌集資金2.4多萬元，資助學(xué)生23名。他們的愛心義舉得到了社會(huì)的贊揚(yáng)，產(chǎn)生了極大的反響。

3、積極投入社會(huì)公益。過去的幾年，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富不忘社會(huì)，積極參與扶貧濟(jì)困、架橋修路等公益事業(yè)活動(dòng)。在愛心助殘日活動(dòng)中，我們積極參與并組織企業(yè)參加活動(dòng)，捐獻(xiàn)資金24900元。

(五)加大力度,拓寬領(lǐng)域,服務(wù)內(nèi)容和工作職能不斷發(fā)生變化

幾年來，工商聯(lián)確立了“以服務(wù)為突破口，搞活商會(huì)工作”的思路，并遵循這一思路，在為會(huì)員、為政府服務(wù)兩個(gè)方面，拓寬了領(lǐng)域，加大了力度，較好地發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)條件下商會(huì)的作用。

1、積極提供法律服務(wù)。近年來，經(jīng)濟(jì)糾紛日漸增多，為有效維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，縣工商聯(lián)積極匯同相關(guān)部門協(xié)調(diào)矛盾糾紛，更好地維護(hù)會(huì)員的合理訴求。

2、及時(shí)提供信息服務(wù)。過去幾年，我們?yōu)闀?huì)員企業(yè)提供了大量有價(jià)值的信息，特別是企業(yè)需求的科技信息、市場信息、最新政策法規(guī)信息。及時(shí)向企業(yè)印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，為企業(yè)及時(shí)、快捷地掌握政策、信息提供了方便。

3、認(rèn)真搞好培訓(xùn)服務(wù)。為提高工商聯(lián)干部政策理論水平，我們組織工商聯(lián)專職干部參加了四川省社會(huì)主義學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班；并在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心支持下，邀請(qǐng)稅務(wù)、工商等職能部門人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)。

4、努力做好融資服務(wù)。為支持非公有制企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)緩

解資金短缺的問題，工商聯(lián)積極為民營企業(yè)與縣信用聯(lián)社協(xié)調(diào)，解決生產(chǎn)流動(dòng)資金不足問題。

三、狀況及原因

新形勢下基層工商聯(lián)商會(huì)的職能正處在探索和發(fā)展之中，目前工商聯(lián)基層商會(huì)正積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治優(yōu)勢，帶動(dòng)了一大批非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，為社會(huì)穩(wěn)定、改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和祖國統(tǒng)一服務(wù)；不斷完善服務(wù)體系和基層商會(huì)職能，不斷開拓新的工作領(lǐng)域；廣泛開展了民間外交，工商聯(lián)的聲望有了提高。

（一）目前狀況

隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商聯(lián)基層商會(huì)越來越感到職能和手段的缺乏，難以適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。一是從目前履行職能的實(shí)踐情況來看，履行參政議政功能尚可，但提供全方位的服務(wù)不夠。二是工作中體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)性尚可，但體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、民間性不夠。三是貫徹八字方針，“團(tuán)結(jié)、幫助”尚可，但“引導(dǎo)、服務(wù)”不夠。四是服務(wù)工作緊貼政府這一邊尚可，但緊貼會(huì)員這一頭不夠。五是服務(wù)工作中虛的尚可，但實(shí)的不夠?？傮w表現(xiàn)是：作為工商經(jīng)濟(jì)界人士代表的團(tuán)體，在參與各級(jí)黨委和政府重大方針政策、重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)決策的協(xié)商，特別是經(jīng)濟(jì)政策的制定執(zhí)行、民主監(jiān)督等方面，地位不突出；作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的工商聯(lián)，主要特征是統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的統(tǒng)一。但在實(shí)際工作中統(tǒng)戰(zhàn)性比較突出，經(jīng)濟(jì)性工作淺層次、表面化，民間性又有弱化的趨勢，經(jīng)濟(jì)性和民間性為特點(diǎn)的商會(huì)職能運(yùn)用不充分；在為會(huì)員和社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律咨詢、維權(quán)、融資等服務(wù)方面，辦法還不夠多，效果還不夠好。

（二）產(chǎn)生原因

產(chǎn)生上述的原因是多方面的：一是長期以來我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工商聯(lián)雖然“三性”并存，但在實(shí)際工作中往往以統(tǒng)戰(zhàn)性為主。二是工商聯(lián)并無行政職能，又沒有做好經(jīng)濟(jì)工作的手段，只能承擔(dān)一些務(wù)虛的工作，而政府對(duì)通過工商聯(lián)來促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工商聯(lián)的重視不夠，這影響工商聯(lián)基層商會(huì)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，使得工商聯(lián)基層商會(huì)地位不明顯，作用不突出。三是工商聯(lián)實(shí)質(zhì)上并不代表工商經(jīng)濟(jì)界的整體而只是其中很小的一部分，既影響工商聯(lián)的社會(huì)影響力，也不利于工商聯(lián)實(shí)力的壯大和凝聚力的提高。四是工商聯(lián)目前綜合素質(zhì)不高，首先是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏做好工作必備的物質(zhì)條件；其次是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、金融、經(jīng)營管理的人才，這樣往往出現(xiàn)“心有余而力不足”的尷尬局面。五是機(jī)關(guān)型的工作運(yùn)行機(jī)制及作風(fēng)還未完全轉(zhuǎn)變過來。

四、意見和建議

結(jié)合幾年來的工作實(shí)踐，就進(jìn)一步做好基層工商聯(lián)民間商會(huì)工作，提出自己的一些意見和建議。

（一）建立健全制度

建議出臺(tái)《商會(huì)法》，從法律上明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，取得較出色工作成績的基層工商聯(lián)組織，絕大部分是依靠自身的積極主動(dòng)及當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視。否則，工商聯(lián)開展工作就困難重重。因此，在我國大力推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程中，作為活躍在社會(huì)

主義市場經(jīng)濟(jì)中的基層民間商會(huì)，必須具有權(quán)威性，不僅要有黨的政策指引和高度重視，還要得到社會(huì)的認(rèn)可和法律的保障。因此，希望盡快制訂出臺(tái)《商會(huì)法》，以法律的形式明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，依法開展商會(huì)活動(dòng)，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)立法中一件刻不容緩的大事。

（二）強(qiáng)化商會(huì)職能

賦予相應(yīng)的服務(wù)管理職能，充分發(fā)揮工商聯(lián)的積極作用，當(dāng)前，迫切需要賦予工商聯(lián)的服務(wù)管理職能有：一是統(tǒng)一推薦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行政治安排。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在各級(jí)政協(xié)的人事安排應(yīng)以工商聯(lián)界別為主，有關(guān)部門、團(tuán)體建議或推薦安排的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，要統(tǒng)一歸口工商聯(lián)，由工商聯(lián)進(jìn)行初步審查后報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部，形成規(guī)范性的政治安排。二是成為行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)的主管部門。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出要發(fā)揮商會(huì)等中介組織的作用。行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下民間的基層商會(huì)組織，是經(jīng)實(shí)踐證明能最大程度發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢和作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效的組織形式。從全國各地的行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)發(fā)展情況來看，行業(yè)商會(huì)的運(yùn)作和發(fā)展得到黨委政府和社會(huì)的認(rèn)可，政府應(yīng)當(dāng)給予工商聯(lián)組建行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)授權(quán)，明確工商聯(lián)作為行業(yè)商會(huì)主管部門的條件業(yè)以成熟。同時(shí)，社會(huì)管理登記部門應(yīng)當(dāng)給予行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)依法登記注冊(cè)，使之取得合法地位。三是個(gè)協(xié)、私協(xié)等群團(tuán)組織應(yīng)以團(tuán)體會(huì)員身份加入工商聯(lián)。按照政群分開的原則，根據(jù)中央（1991）15號(hào)文件精神，個(gè)協(xié)、私協(xié)等群團(tuán)組織在管理上應(yīng)與國家行政機(jī)構(gòu)脫鉤，并以團(tuán)體會(huì)員身份加入工商聯(lián)，以便進(jìn)一步發(fā)揮這些組織的自律職能。這樣，有利于工商局等政府機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政管理職能，有利于工商聯(lián)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作好思想政治工作，有利于工商聯(lián)充分發(fā)揮商會(huì)職能，更好地為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)。四是授予有利于工商聯(lián)維權(quán)的各項(xiàng)職能。民營企業(yè)仍是一個(gè)弱勢群體，維權(quán)是工商聯(lián)的一項(xiàng)基本職能。要支持工商聯(lián)建立民營企業(yè)維權(quán)或投訴中心，開展法律咨詢和法律援助，授予工商聯(lián)協(xié)調(diào)仲裁民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的職能。同時(shí)應(yīng)賦予工商聯(lián)組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行檢查監(jiān)督的職能。五是各級(jí)黨委、政府對(duì)非公有制人士在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專項(xiàng)表彰應(yīng)由工商聯(lián)承辦實(shí)施。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中的勞模、先進(jìn)個(gè)人等社會(huì)榮譽(yù)的評(píng)選表彰應(yīng)由工商聯(lián)參與推薦。

（三）完善聯(lián)系體系

新形勢下,工商聯(lián)要在堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)性的同時(shí)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性和民間性，工商聯(lián)作為一個(gè)上情下達(dá)、下情上傳的中介，在溝通和協(xié)調(diào)方面具有很強(qiáng)的親和力，可以發(fā)揮宏觀與微觀的溝通作用。政府的意愿可以通過商會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)到廣大的會(huì)員，會(huì)員的想法、要求和需要通過商會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)到政府。商會(huì)也可以組織企業(yè)與政府主管部門溝通對(duì)話活動(dòng)反映民企的呼聲。關(guān)鍵是要建立新型的商會(huì)運(yùn)行模式，起好溝通企業(yè)與政府的橋梁作用，扮演好協(xié)調(diào)人和聯(lián)系人的角色。一是要參與政府的有關(guān)決策。通過參政議政、學(xué)術(shù)研討等參與活動(dòng)，影響公眾政策和法規(guī)的制定，如在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，提供有關(guān)資料，提出建議意見。在規(guī)劃實(shí)施過程中，要主動(dòng)聽取行業(yè)反饋，提出改進(jìn)措施，當(dāng)好政府 的助手。二是政府要定期向商會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，商會(huì)再向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)，使企業(yè)的投資符合政府發(fā)展方向，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。政府部門還要邀請(qǐng)商會(huì)參加一些行業(yè)性的檢查、驗(yàn)收、認(rèn)證、資質(zhì)審查，以及市場秩序整頓等活動(dòng)，促進(jìn)商會(huì)和政府在工作上的良性互動(dòng)。三是要讓非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士走上與政府溝通的前臺(tái)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在工作的第一線，情況明、問題清。政府也希望直接聽到民營企業(yè)的聲音，直接聽取民營經(jīng)濟(jì)人士群體的要求。我們要積極推薦一批德高望重、熱心商會(huì)工作的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士走上工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)工商聯(lián)與政府溝通的直接性、有效性和現(xiàn)實(shí)性。

（四）抓好服務(wù)工作

一是宣傳服務(wù)。目的在于營造全社會(huì)關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動(dòng)和保護(hù)各方面的創(chuàng)業(yè)積極性。二是信息服務(wù)。建立完整信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集信息，向企業(yè)提供政策、技術(shù)、市場、項(xiàng)目等方面的信息服務(wù)。三是人才服務(wù)。幫助企業(yè)招聘經(jīng)營管理及技術(shù)人員，請(qǐng)一些專家學(xué)者開展經(jīng)濟(jì)形勢、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)等專業(yè)培訓(xùn)，幫助有專業(yè)技術(shù)特長的下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門組織開展各類專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的工作。四是商務(wù)服務(wù)。組織企業(yè)到國內(nèi)外進(jìn)行商務(wù)考察，開展招商引資、商貿(mào)洽談、項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)品營銷等活動(dòng)，幫助了解開發(fā)市場。五是融資服務(wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，積極穩(wěn)妥地發(fā)展自主籌資。為非公有制企業(yè)貸款提供擔(dān)保。積極向銀行推薦誠信經(jīng)營企業(yè)的融資項(xiàng)目，爭取銀行貸款。指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范管理、提高信譽(yù)。六是公益服務(wù)。積極幫助企業(yè)開展扶貧濟(jì)困、捐資助教、善待員工等活動(dòng)，積極興辦社會(huì)公益事業(yè)，樹立新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)人士的嶄新形象。七是協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)與社會(huì)各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)與服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)員和協(xié)調(diào)員。八是行業(yè)服務(wù)。按“入會(huì)自愿、領(lǐng)導(dǎo)自選、人員自聘、經(jīng)費(fèi)自籌、會(huì)務(wù)自理”的組織原則和“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的活動(dòng)方針，積極穩(wěn)妥地組建行業(yè)商會(huì)和同業(yè)公會(huì)。通過開展有效服務(wù)的新形式和新方法，從而可以教育和引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)做到把企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來；增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，照章納稅，合法經(jīng)營；增強(qiáng)誠信意識(shí)，做到誠實(shí)勞動(dòng)、艱創(chuàng)業(yè)，重質(zhì)量、守信用。

（五）加強(qiáng)組織建設(shè)

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，逐步改善工商聯(lián)的工作條件。一是要建立健全縣工商聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)工作機(jī)構(gòu)，按照編制、職數(shù)配齊縣工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)工作人員。不能以機(jī)構(gòu)改革或其他種種理由，任意減少或擠占工商聯(lián)的編制和人員，保證工商聯(lián)基層正常工作的開展。二是通過商會(huì)立法依法收取會(huì)費(fèi)，或由黨委政府加大對(duì)工商聯(lián)工作的傾斜力度，逐步解決工商聯(lián)開展工作所必須的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公、交通等問題，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以利于更好地為工作對(duì)象提供有效服務(wù)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作

各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管和聯(lián)系工商聯(lián)工作，把工商聯(lián)工作納入黨委政府的議事日程。定期聽取工商聯(lián)的工作匯報(bào)，研究涉及工商聯(lián)和民營經(jīng)濟(jì)等重大問題，幫助解決工作中的實(shí)際困難。二是各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)會(huì)務(wù)工作的指導(dǎo)，建立并落實(shí)政府有關(guān)部門與工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系制度，定期開展活動(dòng)，通報(bào)情況，聽取工商聯(lián)的意見和建議。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

能否擁有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，就決定了能否出色完成黨和政府交給工商聯(lián)組織的歷史重任。所以，要加強(qiáng)和改善對(duì)工商聯(lián)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是在進(jìn)口上，要通過公務(wù)員招考、干部交流、干部輪崗等形式，逐步把一批懂經(jīng)濟(jì)，熱心商會(huì)工作的干部充實(shí)到工商聯(lián)隊(duì)伍中去。二是在出口上，要建立能進(jìn)能出的機(jī)制，組織部門在安排干部培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗交流時(shí)，把工商聯(lián)干部納入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，形成暢通的干部交流渠道，并加大培養(yǎng)、選拔、交流力度，充分調(diào)動(dòng)廣大工商聯(lián)干部的工作積極性，保持工商聯(lián)組織的旺盛活力。

總之，基層工商聯(lián)商會(huì)要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，把引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，作為工商聯(lián)今后工作的重點(diǎn)，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治上的引路人、正當(dāng)權(quán)益的代言人、依法辦事的監(jiān)護(hù)人、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)人、經(jīng)濟(jì)往來的中介人、事跡經(jīng)驗(yàn)的宣傳人、全心全意地為非公有制經(jīng)濟(jì)人士服務(wù)，把基層工商聯(lián)商會(huì)真正建成非公有制經(jīng)濟(jì)人士的“和諧之家、納諫之家、舉賢之家、服務(wù)之家”。做好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐

帶，做好政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。