第一篇：當(dāng)前監(jiān)所工作面臨的新標(biāo)準(zhǔn)新要求的理解與思考

當(dāng)前監(jiān)所工作面臨的新標(biāo)準(zhǔn)新要求的理解與思考

隨著監(jiān)獄體制改革、布局調(diào)整和監(jiān)獄信息化建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，使監(jiān)獄工

作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為監(jiān)獄押犯

不斷增多，押犯構(gòu)成日益復(fù)雜，重大刑事犯、暴力犯、涉毒犯、判刑二次以上的罪犯持續(xù)上升，有獄內(nèi)外勞動(dòng)罪犯，安全穩(wěn)定工作難度加大。因此，當(dāng)前監(jiān)獄安

全穩(wěn)定工作仍然存在諸多困難和問(wèn)題，安全穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀，應(yīng)當(dāng)引起全體監(jiān)

獄人民警察高度重視。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前監(jiān)獄工作面臨的形勢(shì)

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各監(jiān)獄堅(jiān)持以

鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照司

法部的要求和部署，始終把安全穩(wěn)定放在首位，調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理，加強(qiáng)法制化、科學(xué)化、社會(huì)化建設(shè)，防罪犯脫逃、重大

獄內(nèi)案件、重大疫情、重特大安全事故工作連年創(chuàng)歷史最好水平，監(jiān)獄總體持續(xù)

穩(wěn)定，罪犯教育改造質(zhì)量不斷提高，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做

出了積極的貢獻(xiàn)?？v觀當(dāng)前時(shí)代背景特別是科學(xué)發(fā)展觀明確把以人為本作為發(fā)展的最高取向，就是要尊重人、理解人、關(guān)心人就是要把不斷滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展、作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在監(jiān)獄執(zhí)法中首先要把服刑人

員當(dāng)人看待，真正從關(guān)心、尊重、理解、體貼的角度，為服刑人員提供良好的改

造環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，在監(jiān)獄工作中堅(jiān)持以人為

本，要著重從三個(gè)不同的層面來(lái)把握：

（一）是要對(duì)罪犯體現(xiàn)“以人為本”。就是要實(shí)行革命的人道主義，充分尊重罪

犯人權(quán)，依法保障罪犯各項(xiàng)合法權(quán)利，依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理和教育改造

罪犯，堅(jiān)決杜絕打罵、體罰等虐待罪犯的現(xiàn)象；在尊重、理解和關(guān)心罪犯的同時(shí)，更加注重對(duì)罪犯靈魂的重塑，要真正認(rèn)識(shí)到，只有通過(guò)重塑靈魂，把罪犯徹底改

造成為守法公民，真正獲得做人的尊嚴(yán)，才是真正意義上的“以人為本”。

（二）是要對(duì)監(jiān)獄人民警察體現(xiàn)“以人為本”。監(jiān)獄工作歸根結(jié)底要靠監(jiān)獄人民

警察來(lái)完成，監(jiān)獄工作成效的高低，罪犯改造效果的好壞，在很大程度上取決于

警察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。因此，必須大力加強(qiáng)警察隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化和專(zhuān)業(yè)化

建設(shè)，在從嚴(yán)治警、依法管警、素質(zhì)強(qiáng)警、切實(shí)保障的同時(shí)，也要堅(jiān)持從優(yōu)待警，滿足警察的個(gè)性化需求，強(qiáng)化對(duì)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們解決工作和生活

中的實(shí)際困難，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)他們的全面發(fā)展，努力造就一支忠誠(chéng)可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通，適應(yīng)新時(shí)期罪犯改造工

作需要的新型高素質(zhì)警察隊(duì)伍，為監(jiān)獄工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（三）是要對(duì)全社會(huì)公民體現(xiàn)“以人為本”。就是要堅(jiān)持執(zhí)法為民，高度重視對(duì)

人民群眾特別是刑事犯罪受害人權(quán)利的保障，正確履行監(jiān)獄職能，依法懲罰與改

造罪犯，打擊犯罪，伸張正義，保護(hù)最大多數(shù)人的基本權(quán)利

而堅(jiān)持以人為本，就必須在監(jiān)獄的實(shí)際工作中堅(jiān)持以“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的黨的監(jiān)獄工作方針為總攬，著重樹(shù)立和強(qiáng)化以下四種行刑理念：第一，以改造人為宗旨的理念。以改造人為宗旨，要求監(jiān)獄工作不能滿足于“關(guān)得下、管得住、跑不了”的低要求，而必須堅(jiān)持因人施教，從每個(gè)罪犯的具體情況出發(fā)，充分運(yùn)用教育改造、生產(chǎn)勞動(dòng)和獄政管理三大改造手段，輔之以必要的心理矯治，對(duì)罪犯進(jìn)行“觸及靈魂”的徹底改造，促使罪犯洗心革面，真正改造成為遵紀(jì)守法、自食其力的新人。

第二，依法治監(jiān)、公正司法的理念。依法治監(jiān)是依法治國(guó)方略的重要組成部分。監(jiān)獄工作要體現(xiàn)以人為本，尊重和保障罪犯基本人權(quán)，就必須牢固樹(shù)立依法治監(jiān)的理念，以公正執(zhí)法為核心、以法制完備為基礎(chǔ)、以權(quán)責(zé)明晰為標(biāo)志、以法律監(jiān)督為保障，增強(qiáng)警察的法制觀念，事事、時(shí)時(shí)、處處都把監(jiān)獄的一切活動(dòng)納入法制的軌道，克服工作中的隨意性；進(jìn)一步完善獄務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以公開(kāi)、透明來(lái)保障監(jiān)獄執(zhí)法工作的公平、公正，有效地預(yù)防和杜絕司法腐敗。第三，確保穩(wěn)定、服務(wù)大局的理念。監(jiān)獄工作是為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展大局服務(wù)的，必須堅(jiān)持執(zhí)法為民，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。在當(dāng)前社會(huì)不安定因素增多，獄內(nèi)在押犯構(gòu)成日益復(fù)雜，改造與反改造斗爭(zhēng)日趨激烈的情況下，必須牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山的思想，從掌握犯情，了解動(dòng)態(tài)，抓好管理、教育、制度、裝備等各個(gè)方面人手，建立監(jiān)管安全的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所的長(zhǎng)治久安。

第四，擴(kuò)大開(kāi)放程度、爭(zhēng)取社會(huì)支持的理念。教育挽救罪犯，努力實(shí)現(xiàn)罪犯的再社會(huì)化，是監(jiān)獄改造罪犯工作的終極目標(biāo)。在社會(huì)結(jié)構(gòu)和人的思想日益復(fù)雜的情況下，罪犯改造工作的難度也在不斷加大，單憑監(jiān)獄的力量已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯的有效改造。因此，必須在以監(jiān)獄機(jī)關(guān)為主體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)獄的開(kāi)放程度，充分利用社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員各方面力量參與對(duì)罪犯的改造工作，努力實(shí)現(xiàn)行刑理念、行刑制度、行刑環(huán)境、改造手段、改造力量、改造過(guò)程和監(jiān)獄后勤服務(wù)等工作的社會(huì)化，縮短在押罪犯與社會(huì)的距離，使監(jiān)獄盡可能與社會(huì)融合并實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展

三、當(dāng)前監(jiān)獄工作現(xiàn)狀的新思考

維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是監(jiān)獄警察的頭等大事。因此，認(rèn)真分析監(jiān)獄工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，采取措施，堵塞漏洞，確保穩(wěn)定。

（一）監(jiān)獄工作指導(dǎo)思想仍然不端正。

監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰、懲罰和改造罪犯是我們的主要任務(wù)，是監(jiān)獄人民警察的主要職責(zé)，維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是監(jiān)獄正確執(zhí)行刑罰的前提。近年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)監(jiān)獄工作高度重視，國(guó)家對(duì)監(jiān)獄不斷增加投入，對(duì)監(jiān)獄人民警察待遇的不斷提高，就是為了充分發(fā)揮監(jiān)獄的職能作用。因此，監(jiān)獄應(yīng)站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的重要性和必要性，認(rèn)清形勢(shì)，分析現(xiàn)狀，時(shí)刻保持清醒的頭腦，切實(shí)把監(jiān)獄的監(jiān)管安全穩(wěn)定工作放在首位，全力維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。但是，有些領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，存在著重經(jīng)濟(jì)效益、輕監(jiān)管和教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和模糊觀念，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工作在監(jiān)獄工作中占主導(dǎo)地位。還有些領(lǐng)導(dǎo)寧愿犧牲安全的代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，忽視和淡化了以提高改造質(zhì)量為中心的監(jiān)獄中心工作。因此，監(jiān)獄工作的指導(dǎo)思想出現(xiàn)了偏差，這給監(jiān)獄工作產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（二）警力不足是當(dāng)前監(jiān)獄工作現(xiàn)狀的突出問(wèn)題。

當(dāng)前，監(jiān)獄警力不足，警力資源配置不合理的問(wèn)題突出，與日益繁重的安全

穩(wěn)定工作之間的矛盾越來(lái)越突出，更為突出的是大部分監(jiān)區(qū)警囚比例低，難于達(dá)到司法部規(guī)定18%的要求。為保證監(jiān)管改造任務(wù)的完成，監(jiān)獄警察嚴(yán)防死守，長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作，身心疲憊，心理憔悴，增加了不穩(wěn)定因素。

（三）警察隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

由于警力的嚴(yán)重不足和監(jiān)獄工作環(huán)境的特殊性，監(jiān)獄警察長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在教育改造罪犯的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著維護(hù)監(jiān)獄和社會(huì)穩(wěn)定的神圣職責(zé)。因此，很多監(jiān)獄的警察接受教育培訓(xùn)的時(shí)間少之甚少，嚴(yán)重影響了警察素質(zhì)的提高，更為嚴(yán)重的是關(guān)系到監(jiān)獄事業(yè)的興衰成敗。所以，應(yīng)站在監(jiān)獄事業(yè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄警察的教育培訓(xùn)工作，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、公正執(zhí)法的警察隊(duì)伍。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人；百年大業(yè)，教育為先。當(dāng)前，監(jiān)獄應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)學(xué)習(xí)型監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍為目標(biāo)，以加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察能力建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建監(jiān)獄人民警察教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)監(jiān)獄工作全面協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。為此，針對(duì)警察隊(duì)伍年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)單

一、高層次人才匱乏、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等實(shí)際情況，更新觀念，牢固樹(shù)立警察教育培訓(xùn)工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，明確教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)，即堅(jiān)持人人都接受培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的全員化；堅(jiān)持時(shí)時(shí)有培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的終身化；堅(jiān)持事事都培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的工作化，逐步探索出一條管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、講求效率的新路子，從而推動(dòng)警察隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化和職業(yè)化建設(shè)。

（四）制度落實(shí)不到位。

當(dāng)前，大多數(shù)監(jiān)區(qū)落實(shí)規(guī)章制度不堅(jiān)決，許多規(guī)章制度和防范措施如同虛設(shè)，很多規(guī)章制度只是說(shuō)在嘴上，寫(xiě)在紙上，貼在墻上，吹在地上，真正難于把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的變?yōu)榫唧w的行動(dòng)和實(shí)際效果，一些行之有效的監(jiān)管安全規(guī)章制度得不到有效落實(shí)。為此，監(jiān)獄黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要圍繞監(jiān)獄安全穩(wěn)定的中心工作，集中精力抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。要重點(diǎn)抓責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到具體部門(mén)、具體領(lǐng)導(dǎo)身上，定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)，確保層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，要建立健全和全面落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任制的重點(diǎn)是責(zé)任追究，對(duì)因不負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)的責(zé)任，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，真正把監(jiān)管制度落到實(shí)處。

（五）獄政設(shè)施陳舊，技術(shù)裝備落后。

目前，對(duì)部分監(jiān)區(qū)圍墻低矮、不牢固，已安裝的電網(wǎng)不規(guī)范，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有門(mén)禁監(jiān)控系統(tǒng)，很大程度上仍以人防為主；警用車(chē)輛質(zhì)差量少，難于滿足工作的實(shí)際需要。應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)急需加強(qiáng)管理，警械、警具和其它裝備投入不足，難于做到技防和物防，仍以人防為主，帶來(lái)了一系列的不安全問(wèn)題。

（六）“四個(gè)安全”機(jī)制的建立未完善。

監(jiān)管工作機(jī)制的協(xié)調(diào)有效運(yùn)作，是一個(gè)系統(tǒng)的工程。就“四個(gè)機(jī)制”來(lái)說(shuō)，其有效運(yùn)作不僅依賴(lài)于制度本身的科學(xué)、合理、實(shí)用，同時(shí)也有賴(lài)于制度的建立和完善。當(dāng)前，就監(jiān)獄來(lái)講，監(jiān)管改造秩序?qū)崿F(xiàn)了持續(xù)安全穩(wěn)定，監(jiān)管安全系數(shù)在逐年提高，但在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中仍存在這樣那樣的問(wèn)題和不足，這些問(wèn)題有的是大環(huán)境方面的，有的是制度方面的，有的是硬件方面的，有的是軟件方面的。概括起來(lái)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、沒(méi)有構(gòu)筑起全系統(tǒng)、全方位的防控、排查、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“四個(gè)監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制”。即《監(jiān)管安全防控制度》、《監(jiān)管安全隱患排查制度》、《突發(fā)監(jiān)管事件應(yīng)急排查制度》和《監(jiān)管安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及追究辦法》等一系列制度急

需制定、出臺(tái)和完善。

2、全員抓管教的格局還未形成，“大管教”的思想觀念未樹(shù)立。

3、監(jiān)獄的硬件設(shè)施與當(dāng)前復(fù)雜的獄情、犯情不相適應(yīng)。

4、法制建設(shè)的不完善也給監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立造成了制約。特別是《監(jiān)獄法》頒布以來(lái)，其實(shí)施細(xì)則始終沒(méi)有出臺(tái)，使監(jiān)獄工作在實(shí)際工作中缺乏明確、統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)。

（七）監(jiān)獄改革工作的步伐緩慢。

目前，就監(jiān)獄系統(tǒng)而言，監(jiān)獄體制改革、布局調(diào)整的力度和速度是不夠的，我們應(yīng)站在監(jiān)獄事業(yè)的高度，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)監(jiān)獄工作全面向前發(fā)展。

1、積極推進(jìn)監(jiān)獄體制改革，完善監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行。

通過(guò)監(jiān)獄體制改革，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄與企業(yè)分離，保持兩者相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，進(jìn)一步明確監(jiān)獄與企業(yè)的地位、責(zé)任和權(quán)利，是監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的必然要求。要按照國(guó)務(wù)院確定的“全額保障，監(jiān)企分開(kāi)，收支分開(kāi)，規(guī)范運(yùn)行”的總體目標(biāo)要求，根據(jù)監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)的不同性質(zhì)，劃分職能、機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)，建立監(jiān)管改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩套管理體系，分開(kāi)運(yùn)行，獨(dú)立運(yùn)作，形成相對(duì)獨(dú)立、有機(jī)聯(lián)系、密切配合、規(guī)范運(yùn)作的監(jiān)獄工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推行改革，“規(guī)范運(yùn)行”是監(jiān)獄體制改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，雙方都按照各自規(guī)律和目標(biāo)要求，認(rèn)真研究解決在改革探索中遇到的諸多困難和實(shí)踐問(wèn)題，保證監(jiān)獄與企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。

2、加快監(jiān)獄建設(shè)和布局調(diào)整的步伐。

監(jiān)獄要發(fā)展，首先是“硬件”的發(fā)展，這是發(fā)展的根本條件。監(jiān)獄的硬件建設(shè)關(guān)鍵在于布局調(diào)整。通過(guò)布局調(diào)整，從根本上解決地形復(fù)雜、交通不便，信息閉塞，生活不便的客觀問(wèn)題，改善監(jiān)獄的生活環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，有利于監(jiān)獄的監(jiān)管安全，有利于監(jiān)獄的各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。布局調(diào)整意味著就要搬遷，重建監(jiān)獄事關(guān)百年大計(jì)，做到科學(xué)規(guī)劃，著眼未來(lái)，按照創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的要求和標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)規(guī)劃，功能齊全，布局合理，避免重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)現(xiàn)象。在監(jiān)獄建設(shè)中，要把重點(diǎn)放在監(jiān)區(qū)建設(shè)上，各項(xiàng)建筑設(shè)施都能夠應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，罪犯脫逃、暴獄等突發(fā)事件的需要，努力使監(jiān)獄的功能更加符合監(jiān)管改造的實(shí)際需要。監(jiān)獄安全穩(wěn)定重于泰山，工作任務(wù)艱巨責(zé)任重大。我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，把握正確的政治導(dǎo)向，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力做好監(jiān)所安全穩(wěn)定工作，推進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)

第二篇：當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)所面臨的問(wèn)題與思考

我擔(dān)任校長(zhǎng)所面臨的主要困難原因與對(duì)策

——浦北縣小江鎮(zhèn)合群小學(xué)校長(zhǎng) 高景

一、學(xué)校學(xué)生流失，校長(zhǎng)教學(xué)管理難

我校坐落于距縣城5公里處，造成學(xué)生流失嚴(yán)重主要原因有二個(gè)方面；

1、根據(jù)我縣近幾年小升初招生方案，浦北外國(guó)語(yǔ)學(xué)校招生偏向縣城學(xué)校，按縣城本校六年級(jí)總?cè)藬?shù)的40%錄取，而鄉(xiāng)村學(xué)校僅是幾個(gè)或幾十個(gè)名額。就今年來(lái)說(shuō)，小江鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有30間鄉(xiāng)村學(xué)校，僅有23個(gè)名額，平均每間學(xué)校不到1個(gè)名額。鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生很難考上外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，造成農(nóng)村學(xué)校的人數(shù)越來(lái)越少。

2、我校的地理位置離縣城不算遠(yuǎn)，很多家長(zhǎng)在縣城務(wù)工，每天早出晚歸，隨便接送孩子?？傊簧賹W(xué)生家長(zhǎng)想方設(shè)法把孩子轉(zhuǎn)入縣城學(xué)校讀書(shū)，流失的多數(shù)優(yōu)秀生給學(xué)校教學(xué)管理造成困難。

二、教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

(一)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足帶來(lái)的管理難題

實(shí)行國(guó)家撥經(jīng)費(fèi)后,本來(lái)就是地方教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的農(nóng)村學(xué)校資金更加緊缺。經(jīng)費(fèi)緊張、創(chuàng)收無(wú)門(mén),教師待遇低,跟其他城市小學(xué)教師收入差距大,農(nóng)村教師心理相當(dāng)不平衡,加上部分教師金錢(qián)意識(shí)增強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神減弱,工作中矛盾沖突多,管理難度越來(lái)越大。(二)不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效管理

其一,制訂了獎(jiǎng)懲措施而無(wú)錢(qián)兌現(xiàn)。為了調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,制訂了一系列的獎(jiǎng)懲規(guī)定,如獎(jiǎng)教制度,考勤制度等。但是,到了學(xué)期結(jié)束時(shí),對(duì)照考核的結(jié)果要按章辦事時(shí),校長(zhǎng)則顯得無(wú)可奈何:學(xué)?；I不出錢(qián),上面也撥不下款。其二,無(wú)法激勵(lì)工作出色的教師,制約不認(rèn)真的教師。許多教師是滿負(fù)荷甚至是超負(fù)荷地工作,并且干得很出色,而有的教師,校長(zhǎng)幾乎指揮不動(dòng)。一個(gè)學(xué)期下來(lái),那些干得多、干得好的也無(wú)處多得錢(qián),干得少的甚至沒(méi)干的,也還是把自己該拿的工資放進(jìn)了腰包,甚至躲在背后“打冷槍”。

1、工資由縣財(cái)政統(tǒng)一打到教師的個(gè)人賬戶。農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的措施，對(duì)于干與不干、干多干少、干好干壞，甚至自己不干還在影響別人的人，除了按照相關(guān)制度的要求進(jìn)行批評(píng)教育，在大會(huì)小會(huì)上說(shuō)些“硬”話之外，基本上沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性的處理方案。制訂了獎(jiǎng)懲措施而無(wú)錢(qián)兌現(xiàn)。有些校長(zhǎng)為了調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，認(rèn)真研究、討論、制訂了一系列的獎(jiǎng)懲規(guī)定，如獎(jiǎng)教制度，考勤制度等許多也是切實(shí)可行的。但是，到了學(xué)期結(jié)束時(shí)，對(duì)照考核的結(jié)果要按章辦事時(shí)，校長(zhǎng)則顯示得無(wú)可奈何：學(xué)?；I不出錢(qián)、上面也拔不下款。

2、無(wú)法激勵(lì)工作出色的教師,制約工作不認(rèn)真的教師。在大型評(píng)估檢查活動(dòng)中，從縣里到學(xué)校都說(shuō)要獎(jiǎng)勵(lì)工作積極或批評(píng)不配合工作的教師，許多教師是滿負(fù)荷甚至是超負(fù)荷地工作，并且干得很認(rèn)真，很出色，有的教師，校長(zhǎng)有時(shí)指揮不動(dòng)，一個(gè)學(xué)期下來(lái)，那些干得多干得好的也無(wú)處多得錢(qián)，干得少的甚至沒(méi)干的，也還是把自己該拿的工資放進(jìn)了腰包，甚至躲在背后“打冷槍”。

三、城鄉(xiāng)教學(xué)環(huán)境的落差，制約農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)推進(jìn)素質(zhì)教育。

1、隨著把城鎮(zhèn)小學(xué)做強(qiáng)做大的形勢(shì)發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)的教育環(huán)境越來(lái)越顯得弱化，城鄉(xiāng)教學(xué)環(huán)境的落差越來(lái)越大：生員質(zhì)量逐年下降。在一個(gè)暑假前后一共轉(zhuǎn)6位優(yōu)生到城鎮(zhèn)小學(xué)。

2、教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一些農(nóng)村小學(xué)，因?yàn)閹熧Y配套問(wèn)題，不能保證英語(yǔ)、電腦、綜合實(shí)踐課程的正常開(kāi)設(shè)，甚至有的農(nóng)村小學(xué)幾乎沒(méi)有開(kāi)課。教師年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。

3、骨干教師流失嚴(yán)重。一些農(nóng)村小學(xué)費(fèi)了多少年的精力，辛辛苦苦培養(yǎng)出來(lái)的教師，一旦小有名氣，很快就會(huì)被挖走。搞得一些農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)采取極端措施，不再參與縣教育部門(mén)組織的優(yōu)質(zhì)課、學(xué)科帶頭人評(píng)選活動(dòng)，深怕一些好教師一旦被評(píng)上、獲獎(jiǎng)，就被調(diào)走；或者自己另謀好的學(xué)校。

4、是家長(zhǎng)不良的教育方式。農(nóng)村小學(xué)的家長(zhǎng)也想自己的孩子將來(lái)成龍成鳳，但是，相當(dāng)部分家長(zhǎng)了解到自己孩子學(xué)習(xí)狀況不好，沒(méi)有認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的方法，往往又走向另一個(gè)極端：順其自然。特別是父母出外打工的留守兒童，他們由祖父母、外祖父母帶的，不僅不能配合學(xué)校教育，還常常會(huì)有因溺愛(ài)而帶來(lái)各種不理智的，有礙于教育的行為和言語(yǔ)。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村薄弱學(xué)校校長(zhǎng)所面臨的問(wèn)題與思考

2010年奉節(jié)縣教育衛(wèi)生系統(tǒng)縣管領(lǐng)導(dǎo)后備干部 當(dāng)前農(nóng)村薄弱學(xué)校校長(zhǎng)所面臨的問(wèn)題與對(duì)策

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，已受到普遍關(guān)注的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)農(nóng)村關(guān)注教育的發(fā)展，使教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，使教育強(qiáng)縣工程全面輔開(kāi)。目前，在農(nóng)村存在著部分薄弱學(xué)校，其表現(xiàn)在：校舍及教學(xué)設(shè)施等硬件薄弱、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重短缺、教師隊(duì)伍素質(zhì)薄弱、生活基礎(chǔ)薄弱、學(xué)校管理薄弱、教育教學(xué)質(zhì)量薄弱。這種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校學(xué)生擇校問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，學(xué)生輟學(xué)率不斷上升，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展，同時(shí)也加大了農(nóng)民送子女上學(xué)的負(fù)擔(dān)。諸如此類(lèi)的實(shí)際給農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)帶來(lái)了許多困惑。研究和解決這些困惑已經(jīng)成了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育改革目標(biāo)所必須要研究和解決的課題。因此，我們應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村薄弱學(xué)校校長(zhǎng)所面臨的問(wèn)題，探索農(nóng)村薄弱學(xué)校的發(fā)展之路，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

當(dāng)前農(nóng)村校長(zhǎng)所面臨的問(wèn)題

一、教育經(jīng)費(fèi)投入少，學(xué)校的債務(wù)多，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，校長(zhǎng)難以維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

1、教育經(jīng)費(fèi)投入少，學(xué)校的債務(wù)多。

一個(gè)區(qū)域，占學(xué)校總數(shù)不到20%的重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校卻占用了本區(qū)域教育經(jīng)費(fèi)投入的80%！那么農(nóng)村薄弱學(xué)校卻無(wú)力顧及，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無(wú)錢(qián)投入教育，導(dǎo)致了“富者更富，窮者更窮”的局面。義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)的政策實(shí)施后，使得一些農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)過(guò)去依靠學(xué)費(fèi)返還、搭車(chē)收費(fèi)籌集維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有了。盡管一些重點(diǎn)學(xué)校還在發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源收取數(shù)額擇校費(fèi)的名義大收特收，而農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)誰(shuí)也不敢再碰這亂收費(fèi)的高壓線。學(xué)校的債務(wù)沒(méi)有償還，靠借錢(qián)維持，使農(nóng)村學(xué)校舉步維艱，辦學(xué)條件嚴(yán)重滯后，直接形成了薄弱趨勢(shì)，制約著學(xué)校的發(fā)展。

2、劃撥到農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)不能自主開(kāi)支。財(cái)政部門(mén)在關(guān)于學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的項(xiàng)目上有明確的規(guī)定，有的縣則是嚴(yán)格地執(zhí)行文件上的項(xiàng)目規(guī)定，凡是文件上沒(méi)有的，就是開(kāi)支了也不予報(bào)銷(xiāo)。而學(xué)校需要用錢(qián)的項(xiàng)目千頭萬(wàn)緒，有很多的項(xiàng)目是文件中所無(wú)法列出來(lái)的。

3、農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)上感到內(nèi)外交困。一所學(xué)校就像一個(gè)家庭，開(kāi)學(xué)就得花錢(qián)，上級(jí)部門(mén)檢查工作需要接待、校際交流和活動(dòng)需要經(jīng)濟(jì)保障、組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)需要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、維護(hù)學(xué)校的安全需要聘用人員等等，沒(méi)有一樣不要花錢(qián)，而這些基本上都不能拿到帳面上進(jìn)行唐而皇之地報(bào)銷(xiāo)。

4、按學(xué)生人數(shù)下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)逐年下降。上級(jí)財(cái)政部門(mén)下?lián)艿綄W(xué)校的經(jīng)費(fèi)正常中按在校學(xué)生的人下?lián)艿?。近年?lái)，隨著學(xué)生大幅度地涌進(jìn)城里的學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生呈直線下降趨勢(shì)因?yàn)閷W(xué)校地處農(nóng)村，學(xué)生數(shù)量越來(lái)越少，按在校學(xué)生數(shù)發(fā)放經(jīng)費(fèi)的政策使得農(nóng)村學(xué)?？墒褂玫慕?jīng)費(fèi)也越來(lái)越少，校長(zhǎng)利用這一經(jīng)濟(jì)杠桿的可能性也越來(lái)越小。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)呈倍數(shù)下降。但是，財(cái)政部門(mén)的撥款方式?jīng)]有改變，農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)就已經(jīng)成了“難為無(wú)米之炊”的“巧婦”了。

二、校長(zhǎng)不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的有效管理，增強(qiáng)學(xué)?；盍?/p>

1、制訂了明確的獎(jiǎng)懲措施而無(wú)錢(qián)兌現(xiàn)。工資由縣統(tǒng)一打到教師的個(gè)人的帳戶，農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的措施，對(duì)于干與不干、干多干少、干好干壞，甚至自己不干還在影響別人的人，除了按照所規(guī)定的相關(guān)制度的要求進(jìn)行批評(píng)教育，在大會(huì)小會(huì)上說(shuō)些“發(fā)狠”的話之外，基本上沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性的處理方案。制訂了明確的獎(jiǎng)懲措施而無(wú)錢(qián)兌現(xiàn)。有些校長(zhǎng)也在上任伊始信誓旦旦地研究、討論、制訂了一系列的獎(jiǎng)懲規(guī)定，有許多也是切實(shí)可行的。但是，到了學(xué)期結(jié)束時(shí)，對(duì)照考核的結(jié)果要按章辦事時(shí)，校長(zhǎng)則顯得無(wú)可奈何：學(xué)?；I不出錢(qián)、上面也撥不下來(lái)錢(qián)。

2、工作出色的教師無(wú)法進(jìn)行激勵(lì)。在收入分配制度上做加法，對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是最理想的辦法，可以省去許多因?yàn)閼土P、扣錢(qián)所帶來(lái)和麻煩。但這對(duì)于沒(méi)有政府撥款之外收入的農(nóng)村中小學(xué)，就只能是畫(huà)餅充饑了。曾有一所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)根據(jù)縣教育局的統(tǒng)一部署搞全員聘任，要求優(yōu)秀教師優(yōu)先聘任，并委以重任，差的教師落聘或待聘，并強(qiáng)調(diào)要在收入上拉開(kāi)差距。方案實(shí)施后優(yōu)秀教師是滿負(fù)荷甚至是超負(fù)荷工作，并且干得很認(rèn)真，而差的教師，尤其是一些待聘的教師，一開(kāi)始不僅面子上過(guò)不去，有時(shí)還有點(diǎn)危機(jī)感，可一個(gè)學(xué)期下來(lái)，那些干得多的也無(wú)處多得錢(qián)，干得少的甚至沒(méi)干的，也還是把自己該拿的工資放進(jìn)了腰包，在暗暗地高興之余在心底里笑話那些優(yōu)秀教師。對(duì)于干與不干、干多干少、干好干壞，沒(méi)有多少差別，無(wú)法調(diào)動(dòng)老師的積極性。

三、教師調(diào)配欠合理。

重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校教師已是“明星”薈萃，人才濟(jì)濟(jì)，出現(xiàn)了嚴(yán)重超編超崗。而農(nóng)村學(xué)校、特別是偏遠(yuǎn)學(xué)校卻嚴(yán)重缺編缺崗，師生比例幾乎是翻了一番。一些農(nóng)村學(xué)校費(fèi)了多少年的精力，辛辛苦苦培養(yǎng)出來(lái)的教師，一旦小有名氣，馬上就會(huì)有人游說(shuō)，很快就被挖走了。是教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。農(nóng)村高中教師少，校長(zhǎng)只有到其他學(xué)校借人，或者自己學(xué)校的教初中的老師又去教高中，教學(xué)質(zhì)量可想而知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)都不能保證外語(yǔ)和音樂(lè)、美術(shù)、體育課程的正常開(kāi)設(shè)，使得在師資調(diào)配上形成了反差。導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校形成師資的薄弱。

四、生源受到重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校的吸收，教學(xué)質(zhì)量上不去。

一所學(xué)校要發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵，但是，重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校是在教育資源不足的情況下，政府集中有限的教育資源優(yōu)先扶持的一部分學(xué)校。它們憑借其優(yōu)質(zhì)的教育資源和名校效應(yīng)，對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校中優(yōu)秀生源進(jìn)行大量的吸收，對(duì)于統(tǒng)考前幾名實(shí)行“免交一切費(fèi)用”、“享受生活補(bǔ)貼”、“高額獎(jiǎng)勵(lì)”等措施的出臺(tái)，使農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀生源受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)村學(xué)校在這種不合理的競(jìng)爭(zhēng)下，教學(xué)質(zhì)量低下，滑向薄弱已是大勢(shì)所趨。

五、學(xué)校管理落后、校長(zhǎng)所承受的工作壓力越來(lái)越大

1、領(lǐng)導(dǎo)班子不夠團(tuán)結(jié)。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校暴露出來(lái)的各種各樣的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)之間、校長(zhǎng)和中層干部之間的意見(jiàn)分歧，特別是有些涉及到職、權(quán)、利方面的問(wèn)題，還引發(fā)了一些比較尖銳的矛盾沖突。不能形成一股強(qiáng)有力的力量，對(duì)于目前農(nóng)村學(xué)校的管理和教育改革工作是很不利的。學(xué)校管理者（指校長(zhǎng)及中層干部）等、靠、要思想嚴(yán)重。沒(méi)有艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的勇氣。管理軟弱、人心渙散、當(dāng)不好群眾的領(lǐng)頭雁，沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)核心，領(lǐng)導(dǎo)力低下；中層干部上傳下達(dá)、息事寧人、得過(guò)且過(guò)，教育理念與辦學(xué)思想不正確。

2、干部與教師之間的凝聚力不夠。以應(yīng)試教育為中心的評(píng)價(jià)所引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)，搞得領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的關(guān)系趨于緊張，有不少還處于一種對(duì)立的狀態(tài)。尤其是一些一把手校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、年級(jí)組長(zhǎng)與教師之間的關(guān)系還要更加緊張一些。

3、師生之間的凝聚力明顯不足。在農(nóng)村中學(xué)，為了提高學(xué)校升學(xué)率，校長(zhǎng)不得主張把學(xué)生分成快慢班，集中精力抓尖子學(xué)生，而忽略了中差等的學(xué)生，使得優(yōu)等生和中差等的學(xué)生之間變得不協(xié)調(diào)，也因此而使得教師，特別是班主任與中差學(xué)生和家長(zhǎng)之間的關(guān)系趨于消極。

農(nóng)村薄弱學(xué)校如何擺脫困境，轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)、對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)工作的對(duì)策

一、強(qiáng)化政府責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件。

提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念各級(jí)政府和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)到解決薄弱學(xué)校問(wèn)題對(duì)教育發(fā)展大局所起的重要作用，從而進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把解決薄弱學(xué)校問(wèn)題擺到重要日程上來(lái)。制定配套性?xún)A斜政策，加強(qiáng)薄弱學(xué)校軟硬件建設(shè)在人事制度上，給予配套優(yōu)惠政策，全力加強(qiáng)薄弱學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理體制，改“群眾辦教育”為“政府辦教育”，做到教育投入要向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜。使農(nóng)村薄弱學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施得到不斷充實(shí)，辦學(xué)條件得到不斷改善，不能只滿足當(dāng)?shù)睾⒆佑袑W(xué)上，而是要讓孩子們上好學(xué)。為此，應(yīng)該更好地為農(nóng)村薄弱學(xué)校營(yíng)造教育發(fā)展的良好環(huán)境，使師資及生源能進(jìn)得來(lái)，留得往，以便謀求新的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的相對(duì)公平，優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校和校長(zhǎng)的要求。作為地方政府，尤其是地方教育行政部門(mén)，首先是學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用上要保證校長(zhǎng)有一定的自主空間，特別是對(duì)于學(xué)校正常工作所必需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，要給予農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)有一定自由。

二、教育行政部門(mén)要重點(diǎn)扶持。

一是教育行政部門(mén)對(duì)于農(nóng)村薄弱學(xué)校應(yīng)從布局調(diào)整、師資配備、招生政策和教師評(píng)優(yōu)晉級(jí)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，逐步縮小城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校的差別；二是要安排城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口支援，每學(xué)年都要組織城區(qū)學(xué)校的骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，受援學(xué)校要充分發(fā)揮支教人員在教學(xué)、教研等方面的引領(lǐng)作用，做好結(jié)對(duì)工作，提高學(xué)校整體教學(xué)水平，使農(nóng)村薄弱學(xué)校盡快走出困境，摘掉薄弱帽子。要有具體的方案和提高程度的要求，決不能當(dāng)作走過(guò)場(chǎng)式的花架子。三是加強(qiáng)辦學(xué)行為的監(jiān)督，特別是重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校的辦學(xué)行為。嚴(yán)格招生制度，嚴(yán)禁吸收農(nóng)村薄弱學(xué)校中的優(yōu)秀學(xué)生。四是教育業(yè)務(wù)部門(mén)如教研室、教師進(jìn)修學(xué)校等要大力指導(dǎo)、培訓(xùn)農(nóng)村薄弱學(xué)校師資，堅(jiān)持定期送教服務(wù)和不定期視導(dǎo)教育教學(xué)工作，以提高農(nóng)村薄弱學(xué)校師資水平。農(nóng)村薄弱學(xué)校也要舍得花錢(qián)不斷派教師赴外地學(xué)習(xí)、聽(tīng)課，以引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教學(xué)理念。利用大眾傳媒，改善薄弱學(xué)校的社會(huì)形象，爭(zhēng)取社會(huì)的資源援助 改造薄弱學(xué)校的成效，必須經(jīng)過(guò)政府及教育部門(mén)和社會(huì)的多重檢驗(yàn)，特別是改變了社會(huì)對(duì)薄弱學(xué)校的不良印象。必須充分利用電視、電臺(tái)和報(bào)紙等大眾傳媒宣傳工具，廣泛宣傳政府改造薄弱學(xué)校的意義，及時(shí)反映改造薄弱學(xué)校的成效，注意報(bào)道先進(jìn)典型，突出薄弱學(xué)校教職員工新的精神風(fēng)貌，以爭(zhēng)取社會(huì)的支持

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的自身建設(shè)、加強(qiáng)校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。

一個(gè)學(xué)校的硬件條件的改善需要政府、主管部門(mén)、社會(huì)力量的大力支持，這是辦好薄弱學(xué)校的外因，辦好薄弱學(xué)校從根本上講還必須靠?jī)?nèi)因，即自身建設(shè)，自身建設(shè)靠的就是廣大教師！因此，薄弱學(xué)校不能等、靠，要自強(qiáng)，要依靠自己的力量，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師工作的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，挖掘整個(gè)隊(duì)伍中蘊(yùn)藏的巨大潛能，形成凝聚力、向心力，才能使薄弱學(xué)校逐漸走出薄弱，走向發(fā)展。改變社會(huì)對(duì)薄弱學(xué)校教師的印象，以積極向上的精神面貌去影響和感染學(xué)生，打造自己學(xué)校的特色文化。主要在以下方面努力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的自身建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)道德，提升師德水平，一個(gè)學(xué)校尤其是農(nóng)村薄弱學(xué)校，必須把教師的職業(yè)道德當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓。擁有了一支師德高尚獻(xiàn)身教育的教師隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的前提。立足校本教研，促進(jìn)教師成長(zhǎng)，重視教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，促進(jìn)教師成長(zhǎng)。主要是加強(qiáng)校本培訓(xùn)和教師自我學(xué)習(xí)。加強(qiáng)管理，形成制度。完善并落實(shí)教研組制度、集體備課制度、公開(kāi)教研制度、教案、作業(yè)檢查制度等。在相關(guān)教學(xué)常規(guī)管理制度的建立中盡可能做到科學(xué)化，符合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際情況，使其有利于調(diào)動(dòng)廣大教師積極性，更使其有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。

農(nóng)村薄弱學(xué)校要將“三風(fēng)”建設(shè)貫穿于整個(gè)教學(xué)工作的全過(guò)程。要進(jìn)一步強(qiáng)化德育工作，把文明禮儀、良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成與不良行為習(xí)慣的矯正統(tǒng)一起來(lái)。要在曉之以理的前提下，對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)中見(jiàn)愛(ài)。對(duì)學(xué)生不良的行為習(xí)慣，所有教職工都有管理的職責(zé)，要敢管、善管，反復(fù)抓、抓反復(fù)，形成勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)。要有計(jì)劃地組織教師聽(tīng)取學(xué)生對(duì)教學(xué)和生活等方面工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)采取改進(jìn)措施，全面關(guān)心思想上、學(xué)習(xí)上、生活上有困難的學(xué)生，實(shí)行“以人為本，以生為本”的教育教學(xué)理念

四、明確指導(dǎo)思想，制定學(xué)校工作目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部管理 ①明確指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“依法治校，以德立校，以質(zhì)量強(qiáng)校”的宗旨著眼于“為每一位學(xué)生的健康成長(zhǎng)服務(wù)。為每一位學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，以深化內(nèi)涵發(fā)展為主線，以加強(qiáng)規(guī)范管理為保障，謀求學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。②制定學(xué)校工作目標(biāo)。按照“規(guī)范管理，管理規(guī)范，走精細(xì)化管理之路；外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，上檔升位”的總目標(biāo)，總要求，增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)，協(xié)作意識(shí)，立足“實(shí)際、實(shí)在、實(shí)效”的工作作風(fēng)，淡化權(quán)利意識(shí)，淡薄名利，強(qiáng)化緣份意識(shí)。增強(qiáng)教師的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制。強(qiáng)化教師的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型教師群體。樹(shù)立學(xué)校內(nèi)涵的發(fā)展與提高，取決于教育教學(xué)質(zhì)量的提升，質(zhì)量提升的根本在于教師的成長(zhǎng)與成才的思想，加大教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。大力弘揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。在獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)上讓“愿辦事、能辦事、能辦成事”的教師職工得到實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性和熱情，重視教學(xué)的過(guò)程督導(dǎo)督查，唱響質(zhì)量就是生命的主旋律。鼓勵(lì)學(xué)生互相學(xué)習(xí)，堅(jiān)持面向全體學(xué)生。促進(jìn)每一名學(xué)生的全面發(fā)展，提高他們的綜合素質(zhì)，以推動(dòng)農(nóng)村薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，使其迅速走上強(qiáng)校之路。管理建設(shè)要充分考慮學(xué)校與教職員工的利益的關(guān)系，不要在有損教職員工的利益的情況下對(duì)待改革。一般情況下，學(xué)校改革對(duì)教師利益和生活福利是有一定影響的，而教師會(huì)比較注重個(gè)人的利益和福利。要找到一個(gè)切入點(diǎn)，把學(xué)校整體利益與個(gè)人利益掛鉤，即教師的主體收益要與其教育工作質(zhì)量聯(lián)系起來(lái)，教師在維護(hù)自身利益的同時(shí)也是在維護(hù)學(xué)校的利益，達(dá)到個(gè)人與學(xué)校利益的和諧統(tǒng)一。

五、強(qiáng)化責(zé)任、提高自身素質(zhì)、塑造一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子

加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要為薄弱學(xué)校選派德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)心強(qiáng)有開(kāi)拓進(jìn)取精神、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的校長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員，提高學(xué)校的管理水平，領(lǐng)導(dǎo)班子要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)校。有思路才有出路，教育界有一句名言叫做：“一位好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！?，陶行知先生說(shuō)過(guò)“:校長(zhǎng)是一所學(xué)校的靈魂”。由此看來(lái),辦好學(xué)校的關(guān)鍵是校長(zhǎng),那么怎樣辦好一所學(xué)校,當(dāng)好一名校長(zhǎng),尤其是薄弱學(xué)校的校長(zhǎng),早日摘掉“薄弱”帽子,進(jìn)入“一流”或示范類(lèi)學(xué)校行列?:一個(gè)稱(chēng)職的校長(zhǎng),必須堅(jiān)持身先士卒、要有較高的思想政治素質(zhì)、要有先進(jìn)的辦學(xué)理念、要有科學(xué)管理學(xué)校的能力、要有公正廉潔的品質(zhì)、要有實(shí)事求是的思想作風(fēng)、要有正確的名利觀、要有奉獻(xiàn)精神、始終堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)、以人為本、制度管理、以情治校、民主管理、公平公正、剛?cè)嵯酀?jì)、教師為本、德育為首、實(shí)事求是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

改造薄弱學(xué)校是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒(méi)有大的硬件投入是不行的，必須先優(yōu)化環(huán)境，以外部壓力促進(jìn)內(nèi)部變化。但僅有硬件投入是不夠的，更要重視軟件的建設(shè)。必須把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)放在首位，進(jìn)一步更新教育觀念，端正教育思想，樹(shù)立良好師德；必須深化教育教學(xué)改革，改善學(xué)校管理，改進(jìn)教學(xué)方法，營(yíng)造良好校風(fēng)。經(jīng)驗(yàn)表明，要改造薄弱學(xué)校，生源是基礎(chǔ)、校長(zhǎng)是關(guān)鍵，師資是根本。

第四篇：當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的問(wèn)題與思考

當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的問(wèn)題與思考發(fā)布者：admin發(fā)布日期：2010-08-20來(lái)源：廣西政研會(huì)【大】【中】【小】

玉林市總工會(huì)

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確的方式處理人際關(guān)系?！弊罱痔岢隽恕扒袑?shí)改進(jìn)創(chuàng)新思想政治工作”的科學(xué)命題，并要求我們“從時(shí)代高度審視思想政治建設(shè)，以創(chuàng)新精神推動(dòng)思想政治建設(shè)”。企業(yè)工會(huì)思想政治工作,是思想政治工作的重要組成部分。

一、當(dāng)前企業(yè)職工思想政治工作面臨的普遍性問(wèn)題

一是針對(duì)性不強(qiáng)。過(guò)去我們?cè)谧鏊枷胝喂ぷ鲿r(shí)，忽視了彼此之間存在的社會(huì)背景、家庭環(huán)境、覺(jué)悟程度、個(gè)人經(jīng)歷、文化和性格的差別，往往簡(jiǎn)單采取“一刀切”的教育內(nèi)容、“一鍋煮”的教育方式，不注重思想政治工作成果，認(rèn)為工作做了，會(huì)也開(kāi)了，對(duì)重點(diǎn)人也找過(guò)談話談心了，就感到工作做到家了，把思想政治工作簡(jiǎn)單化，缺乏針對(duì)性，致使思想政治工作很難達(dá)到預(yù)期的目的和效果。

二是方法陳舊。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，員工的工作、生活需求有了明顯提高，知識(shí)、業(yè)務(wù)、需求也有所轉(zhuǎn)變。往往在組織生活和政治學(xué)習(xí)中，存在時(shí)間、形式、內(nèi)容上的僵化單調(diào)，工作方法缺乏吸引力，與員工的心理需求融合不足。三是內(nèi)容簡(jiǎn)單。個(gè)別員工對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不高、思路不清，存有學(xué)習(xí)“無(wú)用論”傾向。在工作中，往往按照傳統(tǒng)思維方式，上級(jí)發(fā)文件，逐級(jí)朝下念；上級(jí)有部署，按照要求走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事，使思想政治工作不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是缺少人情味。在做思想政治工作時(shí)，往往不去研究人的思想脈搏，不是以情感人，不去做面對(duì)面的細(xì)致工作，一味采取“家長(zhǎng)制式”、“灌壓式”的教育，一味用制度代替思想政治工作，教育缺少人情味，使思想政治工作發(fā)揮不了應(yīng)有的效能。

五是對(duì)政治思想工作重視不夠。認(rèn)為政工干部不是直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的人員，可有可無(wú)。具體表現(xiàn)是人員職數(shù)減少，工資福利待遇不高。特別是在一些中小型非公企業(yè)，根本就沒(méi)有正直意義上的政工干部，沒(méi)有人去做職工的政治思想工作。

二、做好新形勢(shì)下企業(yè)思想政治工作的對(duì)策

工會(huì)必須把思想政治工作滲透和貫穿到工會(huì)各項(xiàng)工作的全過(guò)程。必須在新的管理架構(gòu)下探索新的思想政治工作的新路子、新方法。思想政治工作要在內(nèi)容上、形式上有新突破,方法上要有新改進(jìn),不能就思想談思想，空對(duì)空，而要做實(shí)，從實(shí)事著手。

(一)對(duì)策之一：以人為本

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的精髓。職工是興企之本，是辦企之根，是否辦好企業(yè)的根本保證和永不枯竭的源泉。以人為本，做好人的思想工作，調(diào)動(dòng)人的工作積極性，發(fā)揮人的內(nèi)在潛能是做好所有工作的前提和保證。在調(diào)研中，很多經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)老總深刻體會(huì)到，思想政治工作是必不可少的。只有充滿活力的思想政治工作，才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。堅(jiān)持以人為本理念，就是要為企業(yè)員工營(yíng)造一種尊重、信任、心情舒暢的人際環(huán)境，想員工之所想，急員工之所急，體察員工的情緒，維護(hù)他們的權(quán)益，為他們創(chuàng)造平等、寬松的工作環(huán)境，切實(shí)使每位員工感到他們的存在，他們的價(jià)值，他們受到的尊重和信任，并被人關(guān)心，他們的努力在受到企業(yè)承認(rèn)等等，從而使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸宿威。

一是牢固樹(shù)立緊緊依靠職工辦企業(yè)的觀點(diǎn)。企業(yè)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富都是靠職工創(chuàng)造的，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、零部件的制造、整機(jī)的安裝以及企業(yè)的凝聚力都是靠全體職工的積極共同努力來(lái)完成。企業(yè)的思想政治工作也必須立足于相信和依靠廣大職工，把國(guó)家的政策、企業(yè)的規(guī)章原原本本交給職工，困難和問(wèn)題明明白白告訴職工，發(fā)展和前景清清楚楚講給職工。在抓各項(xiàng)工作落實(shí)中，細(xì)心體察群眾的情緒，說(shuō)服教育，示范引導(dǎo)、提供服務(wù)，讓職工對(duì)企業(yè)發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)同和依賴(lài)，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)大發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。

二是努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。企業(yè)的發(fā)展，最根本就在于企業(yè)職工的素質(zhì)。在于人才隊(duì)伍的狀況，所以培養(yǎng)教育職工，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。“兵欲勇，必先利于器”。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，培育知識(shí)型職工，把職工武裝起來(lái)，不僅只是企業(yè)生存發(fā)展、保持活力的需要，對(duì)職工來(lái)講也是一種關(guān)心和愛(ài)護(hù)。所以，企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法給職工培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，建立人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，努力提高職工素質(zhì)，使每個(gè)職工創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事業(yè)有舞臺(tái)、發(fā)展有方向。

三是全方位多層次關(guān)愛(ài)和善待職工。人是有感情的，思想政治工作者一定要與職工建立深厚的感情，才能做好思想政治工作。對(duì)職工的感情，要著眼于親情和友情，以人為本，愛(ài)心管理，做到真情、真心、真誠(chéng)。企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，職工則關(guān)愛(ài)企業(yè)，企業(yè)善待職工，職工則回報(bào)企業(yè)。要帶著對(duì)職工的深厚感情做工作，做到教育

人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，同時(shí)又尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。要從政治上、思想上、經(jīng)濟(jì)上和生活上全方位了解職工的需求，給予充分的關(guān)心和力所能及的幫助。要多做平衡心理、解疑釋惑、溫暖人心的工作，給職工鼓氣提神，讓職工心通氣順、心情舒暢、精神振奮地投入到工作中去。

談心是思想交流和情感溝通的好辦法，是通過(guò)和風(fēng)細(xì)雨、敞開(kāi)心扉、真心實(shí)意地去打動(dòng)人，感召人的有效手段?！傲佳砸痪淙?，惡語(yǔ)傷人六月寒”。思想政治工作者在與職工談心時(shí)，一定要擺正位置，端正心態(tài)，掌握技巧，做到平等待人，平易近人，善解人意，可親可信。同時(shí)要改變“我說(shuō)你聽(tīng)”的說(shuō)教式的思想政治工作方法，要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用雙向互動(dòng)、交流討論等啟發(fā)方式，加強(qiáng)雙向溝通，及時(shí)了解職工的情緒，摸清職工的脈搏，并根據(jù)不同對(duì)象和不同情況，區(qū)別對(duì)待，對(duì)癥下藥，動(dòng)之以情，曉之以理，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助，尊重理解，寬松和諧的良好氛圍。職工心情舒暢了，就能充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

要保障和維護(hù)好職工的合法權(quán)益?！叭罕娎鏌o(wú)小事”，企業(yè)的思想政治工作者一定要心里裝著職工，凡事想著職工，一切為了職工。關(guān)心職工生活，提高職工生活質(zhì)量，是辦好企業(yè)的目的和動(dòng)力。要千方百計(jì)為職工辦實(shí)事辦好事，解決他們的物質(zhì)、精神、文化需求。把群眾的冷暖疾苦時(shí)刻掛在心上，圍繞職工最想、最盼、最急的事，從大處著眼，小處著手，把關(guān)心職工的工作做好做細(xì)做實(shí)。要注重實(shí)際效果，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，重視多層次、多樣化的需求，對(duì)不同群體、不同個(gè)人具體對(duì)待。特別要關(guān)心企業(yè)的弱勢(shì)群體，關(guān)心困難職工，尤其是特困職工，多做一些“雪中送炭”的工作。只要緊緊依靠職工，真心關(guān)愛(ài)職工，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)，做好職工的思想政治工作，就一定能夠?yàn)槠髽I(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的人力、智力和思想保證。

(二)對(duì)策之二：廠務(wù)公開(kāi)

尊重職工的人格，政治上平等，發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的職能，讓職工知情參政，增加工作的透明度，這就必須做好廠務(wù)公開(kāi)。大力宣傳企業(yè)的目標(biāo)、方針。目標(biāo)、方針是企業(yè)一年的總規(guī)劃，也是企業(yè)全體職工盡全力要實(shí)現(xiàn)的最大目的。每年之初，企業(yè)目標(biāo)方針一經(jīng)職工代表大會(huì)確定，就應(yīng)通過(guò)各種會(huì)議、宣傳工具和媒體，大張旗鼓向干部職工宣傳，使企業(yè)目標(biāo)、方針在職工腦海中形成概念。在落實(shí)目標(biāo)、方針的各個(gè)階段，通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)等形式，把目標(biāo)、方針落實(shí)執(zhí)行情況向職工通報(bào)，不斷激勵(lì)職工的斗志，調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)工作積極性，以全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、方針。圍繞企業(yè)體制改革做好思想政治工作，在重大改革措施出臺(tái)前后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)、輿論引導(dǎo)工作。

要深入推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，發(fā)揮企業(yè)職代會(huì)的民主管理、民主監(jiān)督職能的作用，讓職工知情參政，增加工作的透明度。要相信和依靠廣大員工，把企業(yè)的困難和問(wèn)題明明白白地告訴職工，把企業(yè)的發(fā)展和前景清清楚楚講給職工，當(dāng)職工感到被信任、被重視時(shí),就會(huì)充分激發(fā)職工的主人翁意識(shí)和與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的責(zé)任感，引導(dǎo)職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，自覺(jué)做企業(yè)的主人，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

(三)對(duì)策之三：網(wǎng)絡(luò)建立

思想政治工作要想真正做深做好，是很不容易的，光靠個(gè)別機(jī)構(gòu)和少數(shù)人做是難以做好的，必須發(fā)揮單位的整體力量，齊抓共管。因此，要認(rèn)真發(fā)揮黨、政、工團(tuán)等組織的作用，建立思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持黨建帶工建，做到黨建帶工建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同規(guī)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)。

(四)對(duì)策之四：企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)思想、群體意識(shí)和行為規(guī)范的總和，它是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力之一。企業(yè)的思想政治工作以特色企業(yè)文化建設(shè)為載體，凝聚各方面的力量，建立平等和諧的關(guān)系和良好的工作環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)的全面進(jìn)步。只要我們充分發(fā)揮我黨思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的方法，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路、在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新，一定能夠創(chuàng)造出更多適合企業(yè)發(fā)展的思想政治工作的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

(五)對(duì)策之五：團(tuán)隊(duì)管理

眾人拾柴火焰高的道理告訴我們，企業(yè)弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、組織團(tuán)隊(duì)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)管理是何等重要。許多人的協(xié)作，許多人的力量溶合為一個(gè)總的力量，就造成新的力量，這種力量又和它的一個(gè)個(gè)力量的總和有本質(zhì)的差別。在一個(gè)能夠發(fā)揮最佳組合效應(yīng)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)中，企業(yè)的目標(biāo)需要每個(gè)職工盡最大的力量去完成分擔(dān)的任務(wù)，而個(gè)人的能力總能夠被集體的力量加以補(bǔ)充；個(gè)人的成績(jī)?cè)谌后w中將被進(jìn)一步完善和擴(kuò)大；個(gè)人的失誤也會(huì)被群體所糾正。有效團(tuán)隊(duì)管理的意義就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層能夠把企業(yè)所有員工集合起來(lái)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)管理，達(dá)到共同的目標(biāo)。

(六)對(duì)策之六：機(jī)制建設(shè)

一是要建立起一個(gè)以黨組織為領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)兼職政工干部為基礎(chǔ)的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。企業(yè)“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,自己帶頭抓好;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推行“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;要形成黨政工團(tuán)齊抓共管、多管齊下的立體式的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；

二是要建立科學(xué)有效的工作責(zé)任機(jī)制。要像落實(shí)安全責(zé)任制那樣完善和落實(shí)思想政治工作責(zé)任制,使思想政治工作中心下沉;要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)責(zé)任制。做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),分片包干,責(zé)任到人,工作到位,監(jiān)控到底;要通過(guò)必要的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及時(shí)把握職工的思想狀況,建立經(jīng)常性的分析研究制度,健全必要的監(jiān)督約束機(jī)制,明確黨、政、工、團(tuán)在思想政治工作中的責(zé)任和目標(biāo),使教育人的工作“縱向到底,橫向到邊”,真正落到實(shí)處。

三是要建立起規(guī)范有序的管理機(jī)制。實(shí)踐證明,要保障思想政治工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須在完善管理機(jī)制上下工夫,形成一套科學(xué)的干部管理、組織管理、宣傳管理、文化管理的制度和體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和制度管理,做到過(guò)程管理與結(jié)果管理并重,使思想政治工作納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理軌道。要變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)不同階段、不同情況、不同對(duì)象、不同時(shí)期、不斷變化的環(huán)境及時(shí)調(diào)整工作部署,改變以往那種多頭部署、各自為政、各搞一套的狀況,形成整體優(yōu)勢(shì)和工作合力。

四是建立物質(zhì)分配獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)與懲是作為物、精神和信息三種動(dòng)力的綜合運(yùn)用來(lái)發(fā)揮其作用的。獎(jiǎng)懲要做到準(zhǔn)確、及時(shí)、適度、公正。

五是要建立典型激勵(lì)機(jī)制。在改革發(fā)展過(guò)程中，更需要及時(shí)推出那些愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、廉潔勤政的先進(jìn)典型人物，以先進(jìn)典型引路，弘揚(yáng)時(shí)代的主旋律，發(fā)揮先進(jìn)的示范作用，以此作為改革發(fā)展中內(nèi)在動(dòng)力，激勵(lì)職工爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。優(yōu)化用人機(jī)制。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金錢(qián)不是萬(wàn)能，但沒(méi)有錢(qián)萬(wàn)萬(wàn)不能，作為企業(yè)的政治思想工作，也離不開(kāi)一定的物質(zhì)條件。做職工的政治思想工作，也逃避不了金錢(qián)的問(wèn)題。只有企業(yè)的效益好了，職工的收入多了，生活質(zhì)量提高了，政治思想工作才能如虎添翼，所向披靡。

第五篇：對(duì)公安監(jiān)所深挖犯罪工作的調(diào)查與思考

近幾年，公文和會(huì)議泛濫現(xiàn)象雖有所改變，但仍比較嚴(yán)重。閱不完的文電，開(kāi)不完的會(huì)議，繁瑣的辦事程序，浩繁的迎送禮儀，從整體上消耗著社會(huì)財(cái)富，消耗著人們的時(shí)間和精力，不斷加大行政成本，嚴(yán)重阻礙行政效率，到了非簡(jiǎn)化不可的地步。

一是減少文電。公文和電傳是指導(dǎo)工作的重要途徑，但文電過(guò)多過(guò)濫，不僅耗時(shí)費(fèi)力，而且給基層造成忙亂，影

響工作落實(shí)。據(jù)某縣縣委辦公室統(tǒng)計(jì)，2004年共接收、轉(zhuǎn)發(fā)及下發(fā)各類(lèi)文電1500多份，人大辦、政府辦、政協(xié)辦及縣直各部門(mén)收發(fā)文電也不在少數(shù)。這樣以來(lái)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年接收上級(jí)文電足足一麻袋。這些文電不僅要求下邊學(xué)習(xí)貫徹，有的還要求向下轉(zhuǎn)發(fā)。按此統(tǒng)計(jì)，一個(gè)縣每年上傳下達(dá)的文章材料集中起來(lái)就是一部200多萬(wàn)字的大書(shū)。

必要的文電要發(fā)，但完全可以少一些，精一些，讓人們從文電堆里走出來(lái)多做些實(shí)實(shí)在在的事情。美國(guó)威斯汀豪斯電器公司前任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理唐納德提出了提高效率的三條原則，即管理者在處理任何事物時(shí)，必須自問(wèn)：（1）能不能取消它？（2）能不能合并它？（3）能不能用更簡(jiǎn)便的東西代替它？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在簽發(fā)文電時(shí)，如果遵循能取消就取消，能合并就合并，能代替就代替的原則，切實(shí)把好文電審批關(guān)，文電漫天飛的現(xiàn)象就不難減下來(lái)。

二是減少會(huì)議。有人做過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每天有幾百萬(wàn)人在開(kāi)各種會(huì)議，短則一天半宿，長(zhǎng)則仨倆月。迎送、交通、食宿、旅游，費(fèi)用之高是可以想見(jiàn)的。司空見(jiàn)慣的是基層舉行會(huì)議，不論有關(guān)無(wú)關(guān)，主席臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)坐滿幾排，以顯領(lǐng)導(dǎo)重視。本來(lái)是職能部門(mén)的業(yè)務(wù)會(huì)，科長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)講完話后，局長(zhǎng)、書(shū)記、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要依次重復(fù)作指示，酷似魚(yú)缸里的金魚(yú)，你吐我喝，我吐你喝，翻來(lái)覆去，毫無(wú)新意，不知浪費(fèi)了多少寶貴時(shí)間。

著眼于少開(kāi)會(huì)，開(kāi)短會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在把好會(huì)議審批關(guān)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的管理。針對(duì)當(dāng)前會(huì)議存在的弊端，對(duì)那些非開(kāi)不可的會(huì)議要約法三章：第一、必須嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講，蛐蛐滿場(chǎng)叫”的壞風(fēng)氣。第二、必須充分準(zhǔn)備，會(huì)議報(bào)告人要做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山不客套，句句中的不離題，簡(jiǎn)潔明快不重復(fù)。第三、必須控制時(shí)間，主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，限定發(fā)言人發(fā)言時(shí)間，堅(jiān)決剎住“草鞋沒(méi)樣，邊打邊象”，講哪算哪的不良會(huì)風(fēng)。改革會(huì)風(fēng)，要向革命導(dǎo)師列寧學(xué)習(xí)，他主持會(huì)議時(shí)規(guī)定，無(wú)關(guān)人員一律不得參加會(huì)議，會(huì)議報(bào)告人發(fā)言不得超過(guò)10分鐘，其他發(fā)言人第一次發(fā)言不得超過(guò)5分鐘，第二次發(fā)言不得超過(guò)3分鐘，每個(gè)人發(fā)言不得超過(guò)兩次。

三是簡(jiǎn)化辦事程序。程序是工作質(zhì)量和工作效率的保證，做任何事情都離不開(kāi)一定的程序。但程序太繁瑣，就會(huì)成為提高工作效率的羈絆。前不久，一位基層同志說(shuō)，他們單位為申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，兩年跑了18個(gè)單位或部門(mén)。18個(gè)單位、部門(mén)就是十八道程序，少一個(gè)都辦不成。還有些工作程序嚴(yán)重脫離實(shí)際，已成為一種擺設(shè)，對(duì)工作過(guò)程和結(jié)果不起任何規(guī)范和約束作用。有個(gè)朋友告訴我，他所在縣的30多名處級(jí)干部年年進(jìn)行測(cè)評(píng)，近300名科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加測(cè)評(píng)。按照程序，測(cè)評(píng)前處級(jí)干部每人須寫(xiě)一份述職報(bào)告印發(fā)給每一位測(cè)評(píng)者。述職報(bào)告短則三五千字，長(zhǎng)則七八千字，平均五千字左右，30多人的述職報(bào)告超過(guò)15萬(wàn)字，相當(dāng)于一部長(zhǎng)篇小說(shuō)。盡管參評(píng)者沒(méi)興趣也沒(méi)時(shí)間去閱讀那15萬(wàn)字短句雷同的材料，更不會(huì)憑那份經(jīng)過(guò)個(gè)人精心加工的材料去打勾，但材料還是要印發(fā)。不但今年印發(fā)，明年印發(fā)，后年還要印發(fā)，這是程序。

簡(jiǎn)化辦事程序，必須樹(shù)立實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想，一切從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)那些過(guò)于繁瑣或脫離實(shí)際的程序要大膽改革，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造出更科學(xué)、更簡(jiǎn)便、更有效的辦事程序。

四是減少迎來(lái)送往。上面領(lǐng)導(dǎo)或外面客人來(lái)，相關(guān)人員陪同一下并適當(dāng)招待屬正常的公務(wù)活動(dòng)，無(wú)可厚非。但有些地方或單位陪同人員越來(lái)越多，招待標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，接送里程越來(lái)越遠(yuǎn)，不這樣做似乎就不心情，不熱情。大多時(shí)間里，領(lǐng)導(dǎo)干部要么在車(chē)上，要么在會(huì)上，要么在席上，賓館飯店成了第二個(gè)家，“革命”變成“不是請(qǐng)客，就是吃飯”，哪有精力處理“正”務(wù)，還有什么工作效率可言呢？

狠剎迎來(lái)送往和吃請(qǐng)、請(qǐng)吃之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在這方面老一輩革命家為我們樹(shù)立了光輝典范。1940年秋，毛主席為延安馬列學(xué)院做報(bào)告，時(shí)任教育處長(zhǎng)的鄧力群等學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一大早去八里之外的楊家?guī)X接主席，剛到延水河橋頭，就遇到毛主席。主席批評(píng)前來(lái)迎接的同志說(shuō)：“我不是不知道路，不要接接送送的！我們要養(yǎng)成一種新的風(fēng)氣—延安作風(fēng)，我們要用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)……”上世紀(jì)80年代中期，筆者在西北某軍校工作。有一天孫毅去學(xué)習(xí)視察，校領(lǐng)導(dǎo)在飯?zhí)脗淞艘蛔姥缦?。誰(shuí)知道孫將軍走進(jìn)飯?zhí)茫瑵M臉不快，責(zé)令校領(lǐng)導(dǎo)只留下四菜一湯，其余統(tǒng)統(tǒng)撤掉……。試想，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果都能象老一輩革命家那樣以身作則，迎來(lái)送往、吃請(qǐng)、請(qǐng)吃之風(fēng)豈有不絕之理？

實(shí)

近幾年，公文和會(huì)議泛濫現(xiàn)象雖有所改變，但仍比較嚴(yán)重。閱不完的文電，開(kāi)不完的會(huì)議，繁瑣的辦事程序，浩繁的迎送禮儀，從整體上消耗著社會(huì)財(cái)富，消耗著人們的時(shí)間和精力，不斷加大行政成本，嚴(yán)重阻礙行政效率，到了非簡(jiǎn)化不可的地步。

一是減少文電。公文和電傳是指導(dǎo)工作的重要途徑，但文電過(guò)多過(guò)濫，不僅耗時(shí)費(fèi)力，而且給基層造成忙亂，影響工作落實(shí)。據(jù)某縣縣委辦公室統(tǒng)計(jì)，2004年共接收、轉(zhuǎn)發(fā)及下發(fā)各類(lèi)文電1500多份，人大辦、政府辦、政協(xié)辦及縣直各部門(mén)收發(fā)文電也不在少數(shù)。這樣以來(lái)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年接收上級(jí)文電足足一麻袋。這些文電不僅要求下邊學(xué)習(xí)貫徹，有的還要求向下轉(zhuǎn)發(fā)。按此統(tǒng)計(jì)，一個(gè)縣每年上傳下達(dá)的文章材料集中起來(lái)就是一部200多萬(wàn)字的大書(shū)。

必要的文電要發(fā)，但完全可以少一些，精一些，讓人們從文電堆里走出來(lái)多做些實(shí)實(shí)在在的事情。美國(guó)威斯汀豪斯電器公司前任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理唐納德提出了提高效率的三條原則，即管理者在處理任何事物時(shí)，必須自問(wèn)：（1）能不能取消它？（2）能不能合并它？（3）能不能用更簡(jiǎn)便的東西代替它？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在簽發(fā)文電時(shí)，如果遵循能取消就取消，能合并就合并，能代替就代替的原則，切實(shí)把好文電審批關(guān)，文電漫天飛的現(xiàn)象就不難減下來(lái)。

二是減少會(huì)議。有人做過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每天有幾百萬(wàn)人在開(kāi)各種會(huì)議，短則一天半宿，長(zhǎng)則仨倆月。迎送、交通、食宿、旅游，費(fèi)用之高是可以想見(jiàn)的。司空見(jiàn)慣的是基層舉行會(huì)議，不論有關(guān)無(wú)關(guān)，主席臺(tái)上領(lǐng)導(dǎo)坐滿幾排，以顯領(lǐng)導(dǎo)重視。本來(lái)是職能部門(mén)的業(yè)務(wù)會(huì)，科長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)講完話后，局長(zhǎng)、書(shū)記、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要依次重復(fù)作指示，酷似魚(yú)缸里的金魚(yú)，你吐我喝，我吐你喝，翻來(lái)覆去，毫無(wú)新意，不知浪費(fèi)了多少寶貴時(shí)間。

著眼于少開(kāi)會(huì)，開(kāi)短會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在把好會(huì)議審批關(guān)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議的管理。針對(duì)當(dāng)前會(huì)議存在的弊端，對(duì)那些非開(kāi)不可的會(huì)議要約法三章：第一、必須嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講，蛐蛐滿場(chǎng)叫”的壞風(fēng)氣。第二、必須充分準(zhǔn)備，會(huì)議報(bào)告人要做到開(kāi)門(mén)見(jiàn)山不客套，句句中的不離題，簡(jiǎn)潔明快不重復(fù)。第三、必須控制時(shí)間，主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，限定發(fā)言人發(fā)言時(shí)間，堅(jiān)決剎住“草鞋沒(méi)樣，邊打邊象”，講哪算哪的不良會(huì)風(fēng)。改革會(huì)風(fēng)，要向革命導(dǎo)師列寧學(xué)習(xí)，他主持會(huì)議時(shí)規(guī)定，無(wú)關(guān)人員一律不得參加會(huì)議，會(huì)議報(bào)告人發(fā)言不得超過(guò)10分鐘，其他發(fā)言人第一次發(fā)言不得超過(guò)5分鐘，第二次發(fā)言不得超過(guò)3分鐘，每個(gè)人發(fā)言不得超過(guò)兩次。

三是簡(jiǎn)化辦事程序。程序是工作質(zhì)量和工作效率的保證，做任何事情都離不開(kāi)一定的程序。但程序太繁瑣，就會(huì)成為提高工作效率的羈絆。前不久，一位基層同志說(shuō)，他們單位為申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，兩年跑了18個(gè)單位或部門(mén)。18個(gè)單位、部門(mén)就是十八道程序，少一個(gè)都辦不成。還有些工作程序嚴(yán)重脫離實(shí)際，已成為一種擺設(shè)，對(duì)工作過(guò)程和結(jié)果不起任何規(guī)范和約束作用。有個(gè)朋友告訴我，他所在縣的30多名處級(jí)干部年年進(jìn)行測(cè)評(píng)，近300名科以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加測(cè)評(píng)。按照程序，測(cè)評(píng)前處級(jí)干部每人須寫(xiě)一份述職報(bào)告印發(fā)給每一位測(cè)評(píng)者。述職報(bào)告短則三五千字，長(zhǎng)則七八千字，平均五千字左右，30多人的述職報(bào)告超過(guò)15萬(wàn)字，相當(dāng)于一部長(zhǎng)篇小說(shuō)。盡管參評(píng)者沒(méi)興趣也沒(méi)時(shí)間去閱讀那15萬(wàn)字短句雷同的材料，更不會(huì)憑那份經(jīng)過(guò)個(gè)人精心加工的材料去打勾，但材料還是要印發(fā)。不但今年印發(fā)，明年印發(fā)，后年還要印發(fā)，這是程序。

簡(jiǎn)化辦事程序，必須樹(shù)立實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想，一切從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)那些過(guò)于繁瑣或脫離實(shí)際的程序要大膽改革，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造出更科學(xué)、更簡(jiǎn)便、更有效的辦事程序。

四是減少迎來(lái)送往。上面領(lǐng)導(dǎo)或外面客人來(lái)，相關(guān)人員陪同一下并適當(dāng)招待屬正常的公務(wù)活動(dòng)，無(wú)可厚非。但有些地方或單位陪同人員越來(lái)越多，招待標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，接送里程越來(lái)越遠(yuǎn)，不這樣做似乎就不心情，不熱情。大多時(shí)間里，領(lǐng)導(dǎo)干部要么在車(chē)上，要么在會(huì)上，要么在席上，賓館飯店成了第二個(gè)家，“革命”變成“不是請(qǐng)客，就是吃飯”，哪有精力處理“正”務(wù)，還有什么工作效率可言呢？

狠剎迎來(lái)送往和吃請(qǐng)、請(qǐng)吃之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在這方面老一輩革命家為我們樹(shù)立了光輝典范。1940年秋，毛主席為延安馬列學(xué)院做報(bào)告，時(shí)任教育處長(zhǎng)的鄧力群等學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一大早去八里之外的楊家?guī)X接主席，剛到延水河橋頭，就遇到毛主席。主席批評(píng)前來(lái)迎接的同志說(shuō)：“我不是不知道路，不要接接送送的！我們要養(yǎng)成一種新的風(fēng)氣—延安作風(fēng)，我們要用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)……”上世紀(jì)80年代中期，筆者在西北某軍校工作。有一天孫毅去學(xué)習(xí)視察，校領(lǐng)導(dǎo)在飯?zhí)脗淞艘蛔姥缦?。誰(shuí)知道孫將軍走進(jìn)飯?zhí)茫瑵M臉不快，責(zé)令校領(lǐng)導(dǎo)只留下四菜一湯，其余統(tǒng)統(tǒng)撤掉……。試想，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果都能象老一輩革命家那樣以身作則，迎來(lái)送往、吃請(qǐng)、請(qǐng)吃之風(fēng)豈有不絕之理？

實(shí)[page_break]現(xiàn)2020年小康社會(huì)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)不待我。大力簡(jiǎn)化政務(wù)是迫切的，也是必要的。減少文電，可防止文牘主義，節(jié)省人力物力；減少會(huì)議，可避免空談，深入實(shí)際抓落實(shí)；簡(jiǎn)化辦事程序，可加快工作節(jié)奏，節(jié)省辦事時(shí)間；減少迎來(lái)送往，可集中精力抓中心工作?？傊?，大力簡(jiǎn)化政務(wù)有利于降低行政成本，提高行政效率。