當前國有企業巡視巡察工作面臨的問題及對策建議思考

國有企業承擔著國有資產保值增值的使命任務，面對全面從嚴治黨新形勢新要求，實現對所管理黨組織的巡視巡察全覆蓋是當前一項重要政治任務。為此本文從分析企業巡視巡察遇到的工作問題入手，著重說明了在從嚴治黨大背景下，國有企業黨組織開展巡視巡察工作的意義，并提出了相關意見建議，希望能幫助各級黨組織有序推進巡視巡察，高質量完成全覆蓋。

黨的十八大以來，中央首次實現一屆任期巡視全覆蓋，全面從嚴治黨、從嚴治企取得了顯著成效，但形勢依然嚴峻復雜，各級黨組織在管黨治黨方面問題仍不容忽視，并在新的時期呈現出不同的特征。本文立足于國有企業開展巡視巡察工作的重要作用，對如何開展好巡視巡察工作進行了相關問題與對策的探討。

一、國有企業開展巡視巡察的重要作用

黨的十八大以來，結合時代發展和國情變化，黨中央多次發布了多項重大決策和指導思想，其中糾治形式主義和官僚主義，推進全面從嚴治黨是當前和今后一個時期的重要工作，開展巡視巡察是在此背景下的一項重要舉措，彰顯了全面從嚴治黨的決心和力度。對國有企業而言，巡視巡察不僅是一次政治體檢，更是一次全面診治，根據巡視巡察的問題導向，可以更加有效的發現和揭示企業管理漏洞和突出問題，尋找深層次原因。通過不斷健全制度、補全漏洞，有利于改善企業的政治生態，確保企業規范有序運行，保障企業政治生態風清氣正、企業肌體更加健康。對于企業更有效地進行產業調整和創新，提高企業的核心競爭力具有十分現實和重要意義。

二、現有的企業巡視巡察工作面臨的問題

（一）巡視巡察組和企業黨組織負責人思想認識不到位

將從嚴治黨要求真正運用到企業巡視巡察實踐中，需要巡視巡察組和被巡視黨組織雙方都形成正確的思想意識，端正工作態度，才能令各項要求得到落實。但是個別工作人員缺少對自身工作的深刻理解，工作中主觀意識較強，偏離了黨對企業建設的核心思想，工作逐漸趨于形式化，不能保持危機意識，全身心地投入到巡視巡察工作中。另外企業黨務工作對于上級組織的檢查指導缺乏正確的判斷，個別企業采取了盲目逢迎的態度，不能正確利用巡視巡察的核心作用，也不利于相互的深入了解。

（二）企業經營管理與巡視巡察工作之間存在矛盾

企業面臨的競爭壓力巨大，時刻具有經營不善而被市場淘汰的風險，日常工作受到各方制約的現象比較明顯，這就導致企業管理者可能產生過度的風險安全意識，對外界的強制干預比較敏感。另外，如果巡視巡察組不能保證規范有序、科學開展工作，就可能滋生腐敗問題，政治監督工作變得空洞，無法真正觸及企業管理者的核心需求，使得企業方面認為巡視巡察更多的是檢查和限制，進而產生一定的抵觸心理，不愿意進行推心置腹的交流。

（三）巡視巡察工作指導與現實企業運行不相符

個別巡視巡察人員進行企業走訪前，沒有對市場變化的最新信息和企業自身的經營情況進行細致的了解，導致其思想和方案可能與企業的運行理念存在一定偏差，不符合企業發展的工作預期。同時，巡視巡察流程化現象明顯，針對每一個企業進行細致剖析不夠，巡視巡察工作難免會受到局限，片面化地進行指導工作，機械化地執行巡視工作理念，對工程招標、材料采購等實踐活動促進效果不明顯，甚至令企業產生錯誤的決策。

（四）缺少具有權威的監督管理

一方面，巡視巡察組并不能保證專業能力能夠面面俱到，對一些企業的指導話語有時候更多的集中在宣傳黨規政策方面，甚至可能會有個別人員怕得罪人而將巡視巡察當做套路的做法，不能真正對企業提出有價值的建議，導致自身的權威性受到質疑；另一方面，監督作為巡視巡察的重要職能，能夠及時發現企業工作中的問題，但是也可能有個別企業只是為了應付工作，采取了“特殊時期，特殊手段”的不良工作作風，過一段時間后，還是按照存在問題的體系繼續工作，不能發揮出監督管理的持續性和權威性。

三、按照從嚴治黨要求，合理推進企業巡視巡察的工作方法

（一）發揮制度和領導者的作用，全面樹立正確的思想意識

國有企業開展巡視巡察工作，離不開相關人員的配合與執行。因此開展巡視巡察工作首先要解決各方人員的意識形態問題，只有樹立了堅定的政治信念、較高的政治覺悟以堅定的政治定力，同時還要具備過硬的專業素養，才能確保巡視巡察工作的有效展開。其次，需要結合科學的工作模式，激發出制度和領導者的潛能，在制度落實方面，需要依照文件規定，明確巡視巡察組和被巡視黨組織的責任和紀律，以企業黨委為主體，認真學習上層要求，積極履行工作職責；在領導者職能方面，要成立領導小組，所屬企業黨組織也應當結合工作實際，專門建立與上級黨組織對接的工作小組，并且自上而下地開展企業整體的學習教育。最后，為了保證巡視巡察更具實際意義，實現可持續發展，還需針對有關工作制度進行細化調整，對黨務人才進行選拔培育，將中央關于企業科學發展的精神深刻植入到企業黨委和企業負責人的意識中。

（二）加強理論宣傳，弱化沖突矛盾

針對企業的巡視巡察具有落實全面從嚴治黨、促進企業發展、推動企業黨建、落實中央決策部署、加強干部建設等積極作用，但是由于傳統工作方法存在的不足，在被巡視巡察單位普遍存在一些認識誤區，沒有認識到巡視巡察是政治體檢，也沒有把巡視巡察工作放在一個新的高度，缺乏足夠的重視。所以現階段的巡視巡察組應當在更加注重規范自身行為的基礎上，采用合理的工作方法，避免過于直白強硬地對被巡視巡察黨組織進行指揮，可以參考企業的營銷策略，為本職工作加強正向的宣傳，讓人們能夠重新了解并審視上級組織開展的巡視巡察工作，意識到全面從嚴治黨、從嚴治企的重要作用，最終放下成見，敞開心扉，積極地與巡視巡察組就相關問題進行充分溝通和交流。

為了加強理論宣傳的效力，巡視巡察組可以從收取企業領導及員工的意見入手，在指定地點指定時間為其創建溝通的平臺，比如選擇一定的辦公場所或會議室，以開辦巡視巡察工作交流會議或收取意見表的方式，收集群眾的想法和訴求，既可以為工作開展提供下一步思路，也能促進巡視巡察組與干部職工的平等交流；也可以設置線上線下的投稿郵箱，認真聽取來自企業干部職工的呼聲等。被巡視黨組織也應當設計針對性較強的宣傳策略，并結合多載體、多途徑的方式保證信息溝通的有效性，比如把巡視工作條例以及上級工作會議精神、要求等制作圖文宣傳頁，張貼到辦公區域等；利用新媒體技術制作創意短視頻對巡視巡察進行廣泛的宣傳。

結合多樣化的大范圍宣傳，巡視巡察的方式、過程、目的都能夠被企業熟知，并且經過對合理建議的分析，提高了巡視巡察與實際情況的貼合程度，有助于令企業接受巡視巡察組的監督，推動巡視巡察工作的進一步發展。

（三）利用巡視巡察推動企業管理和經營的創新

巡視巡察實踐和企業經營管理都需要結合時代的發展，不斷進行改革創新，將工作手法和內容、人才培養和選拔作為改革的主要對象，形成相互影響，相互促進的工作體系，以令雙方滿意的方式推動巡視巡察的落實。

從深化國企改革發展的角度考慮，從嚴治黨、從嚴治企是必須遵循的發展方向，需要以接納和包容的眼光對待企業黨委的日常工作，以這個角度，我們可以重新認識并思考各項工作的出發點，結合巡視巡察監督檢查內容對自身行為進行審視，有則改之無則加勉，并且針對矛盾問題也能從專業的角度進行探討，對于糾正企業的不佳決策具有重要意義。所以企業需要充分利用巡視巡察組的工作成果，著眼于未來發展，主動進行內部的調整改革，這是準確抓住改革方向的重要契機。

在企業內部管理方面，依照全面從嚴治黨的要求對黨員進行教育，特別是承擔企業重要工作職責的黨員必須要履行企業的正確規章制度，發揮表率作用，對本職工作和黨務工作進行深入研究，力求符合企業的發展創新要求，帶領企業順利完成內部管理的改革，使企業能經過創新發展后，消除結構冗余，避免腐敗現象，達成高精尖的管理模式。在生產經營方面，企業本來就比較擅長自身的業務，能夠在工作中表現出較強的專業性，再加上來自巡視巡察組的指導意見，將會為經營項目的進一步發展創造良好的環境氛圍，消除了政治問題的隱患，這樣企業就可以更加放心大膽地進行項目創新，有助于企業形成完善的資源利用、通信建設、營銷服務、售后處理等工作系統。

（四）從堅定政治方向的角度加強監督管理力度

國有企業的巡視巡察工作是發現問題、解決問題的過程。這是一個較為長期的過程，尤其是問題的解決與落實，更是需要較長的時間。被巡視單位要正確對待上級黨組織的監督管理，著力配合好巡視巡察組的各項工作安排，確保巡視巡察的順利推進。同時自身作為巡察組的工作監督者，也要共同履行全面從嚴治黨的政治要求，嚴格貫徹落實好黨的各項工作部署，為開展巡視巡察創造空間、提供條件，推動巡視巡察規范有序開展。

首先，國有企業關系國計民生，在謀求企業發展的同時，必須履行巡察整改責任，將每一項工作與堅定正確的政治方向相結合，把堅持黨的領導貫穿到企業改革發展中的每一個環節，牢牢把握正確的政治方向，避免偏離政策要求，造成后期生產經營活動出現損失。企業如果能夠按照巡視巡察反饋意見對自身高標準，嚴要求，落實好整改責任，就能夠確保問題得到及時處理，保障巡視巡察成果的有效運用。

其次，被巡視黨組織和巡視巡察組雙方都應當注意監督管理的持續性，針對整改進度和結果保持高度關注，不應當放松督促管理。并且需要結合制度建設強化巡視巡察成果的運用，以持續鞏固的工作方式，積極的強力督促，推動制定出行之有效的落實措施，針對處于進度落后的問題需要及時成立方案解決小組，一方面按照責任制度追責，一方面設計改進計劃，使被巡視黨組織能夠按照正確的政治路線有條不紊地完成整改任務。

最后，“打鐵還需自身硬”。對自身嚴格，對工作負責是巡視巡察落實的重要推動力，作為企業主體和巡視巡察人員都需要執行嚴格的規章制度，依靠團隊管理制度約束個別成員的不當行為。巡視巡察工作標準高、節奏快，對巡視巡察人員的要求就更加嚴格，每一位成員都要牢固樹立嚴明的紀律意識，自覺將自己擺進去，帶頭接受監督，堅決守住紀律底線。

綜上所述，巡視巡察工作作為黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是黨內監督的重要方式。只有充分發揮好巡視巡察的政治監督作用，才能更好的實現國有企業正風肅紀，創造風清氣正的氛圍，確保企業更加健康持續發展。