第一篇：當前國有企業紀檢監察工作面臨的問題及對策

當前國有企業紀檢監察工作面臨的問題及對策

【摘 要】國有企業是國民經濟的重要支撐力量，是國家的經濟命脈，因而在我國實施新一輪市場化改革的新形勢下，只能加強不能削弱，做好國有企業紀檢監察工作，不僅有利于解決國有企業腐敗問題，而且對于推動國有企業在新一輪市場化改革過程中科學發展至關重要。本文通過對當前國有企業紀檢監察工作面臨的問題進行了全面梳理和深入分析，在此基礎此，就如何加強新形勢下國有企業紀檢監察工作提出自己的一些觀點和想法，希望對國有企業紀檢監察工作有所幫助。

【關鍵詞】國有企業 紀檢監察工作 問題 對策

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”，再次重申了對國有經濟的地位作用和發展目標。紀檢監察工作是國有企業管理工作的重要內容，做好國有企業紀檢監察工作，對于確保國有資產保值增值、遏制國有企業貪污腐敗、維護社會和諧穩定，都具有十分重要的意義。但從目前我國國有企業紀檢監察工作來看，還存在著重視程度不夠、作用發揮不好等問題，在一定程度上制約了我國國有企業紀檢監察工作的深入開展。在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，進一步加強國有企業紀檢監察工作重要性的認識，特別是著眼于破解當前存在的突出問題，以改革創新精神加強國有企業紀檢監察工作，顯得十分重要而緊迫。

一、當前國有企業紀檢監察工作面臨的主要問題

（一）部分國有企業紀檢監察工作認識不足

盡管隨著國有企業改革的不斷深化，我國大部分國有企業高度重視紀檢監察工作，但仍然有一部分國有企業對紀檢監察工作認識不足，導致國有企業紀檢監察工作流于形式。一些國有企業不注重紀檢監察工作的投入，無論是人力、物力、財力都無法滿足工作需要，導致國有企業紀檢監察工作無法發揮作用。還有個別國有企業紀檢監察工作機制不完善，對于招投標等缺乏有效的監督管理，特別是缺乏制度約束，造成了一些腐敗現象。

（二）部分國有企業紀檢監察政策缺乏宣傳

紀檢監察工作是國有企業管理工作的重要組成部分，但由于一些國有企業決策層、領導層和管理層對紀檢監察工作缺乏足夠的認識，過于追求經濟效益，因而不注重對紀檢監察工作的宣傳和教育，出現了很多貪污腐敗問題，為老百姓所深惡痛絕。在我國大力實施新一輪國有企業改革的新時期，國有企業在改革過程中如果不加強紀檢監察工作宣傳引導，極有可能造成新的國有資產流失和腐敗問題，這對于國有企業發展將產生重要制約。

（三）部分國有企業紀檢監察外部指導不足

盡管我國國有企業經歷了多次重大改革，但國有企業紀檢監察工作仍然缺乏外部監督體系，主要由國有企業內部紀檢監察部門和紀檢監察隊伍實行，國有企業既當教練員、又當裁判員、更當運動員，直接導致內部監督乏力，監察結果往往不具有說服力，這已經嚴重阻礙了國有企業紀檢監察工作的發展。特別是由于紀檢監察缺乏外部指導，出現了一些國有企業內部人控制問題，為貪污腐敗行為提供了一些有利條件，這也是導致我國個別國有企業高管貪污腐敗的重要因素之一。

二、加強新形勢下國有企業紀檢監察工作的對策

（一）提升國有企業紀檢監察工作地位

國有企業在我國國民經濟中的重要作用不言而喻，確保國有企業科學發展是我國新一輪市場化改革的重要目標。紀檢監察工作作為國有企業管理的重要組成部分，對于促進國有企業健康發展特別是抓好國有企業黨風廉政建設至關重要。在新的歷史條件下，無論是國有企業管理部門，還是各級各類國有企業，都必須從推動國有企業科學發展的高度，大力加強國有企業紀檢監察工作，既要提升其在國有企業中的地位，又要給予必要的組織、人事和經費保障，使國有企業紀檢監察工作能夠順利開展。

（二）強化國有企業紀檢監察宣傳工作

加強國有企業紀檢監察宣傳工作，對于確保國有企業改革順利實施特別是確保國有企業保值增值具有重要作用。為此，國有企業紀檢監察部門要大力加強宣傳、引導和教育工作，重中之重的是要抓好國有企業決策層、領導層和管理層的紀檢監察教育，通過“請進來”、“反面典型”、“正面引導”等形之有效的方式，著力提升他們的黨風廉政素質。要大力加強國有企業員工的思想政治教育，將紀檢監察工作與企業管理、企業文化、企業發展緊密結合起來，確保員工不出現任何問題。

（三）完善國有企業紀檢監察外部監督

國有企業紀檢監察工作要想更好的發揮作用，就必須將外部監督引入到國有企業紀檢監督工作中來，形成更加有效的“權利制衡”機制。由于國有企業內部監督無法形成嚴密的制度體系，因而國有企業紀檢監察部門在抓好內部監督的基礎上，應積極引入外部監督，大力加強與外部的溝通交流與合作互動，通過利用外部資源來提升紀檢監察工作的實效性。比如，紀檢監察部門可以聯系審計機關定期或不定期對國有企業資金使用情況進行審計，找出存在的問題，制定整改建議，確保國有企業資金科學管理和使用。

（四）加強國有企業紀檢監察隊伍建設

人是生產力中最活躍的因素，加強國有企業紀檢監察工作，就必須打造一支政治素質好、工作能力強、作風過硬、群眾公認的紀檢監察干部隊伍。國有企業要從自身紀檢監察工作實際情況出發，大力引進一批具有較強專業能力的人才，為國有企業紀檢監察工作深入開展奠定堅實基礎。要大力加強紀檢監察干部隊伍建設，進一步健全和完善紀檢監察干部教育、培訓、激勵、約束、考核、獎懲等制度體系，激發國有企業紀檢監察干部工作活力。

三、結束語

總之，國有企業是我國國民經濟的重要支柱，具有戰略地位。在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，國有企業迎來的新的發展機遇，但也面臨的許多挑戰，這就需要充分發揮國有企業紀檢監察工作的重要職能作用，特別是要在創新國有企業監督機制、打造紀檢監察干部隊伍等方面狠下功夫，真正發揮國有企業紀檢監察工作的監督職能，為國有企業科學、健康、持續發展創造有利條件。

參考文獻：

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第二篇：當前國有企業紀檢監察工作存在的問題及對策探析

當前國有企業紀檢監察工作存在的問題及對策探析

黨的十八大以來，隨著黨中央對紀律檢查工作的重視程度不斷加大，國有企業紀律檢查工作不斷增強，黨風廉政建設明顯好轉，但也還存在如制度建設不完備、監督執紀不強等薄弱環節和不足，影響企業的科學發展。切實加強國有企業紀律檢查工作，為深化改革提供強有力的政治保證，是當前亟需解決的現實問題。

一、當前國有企業紀檢監察工作存在的主要問題

（一）對紀律檢查工作不夠重視

多數國有企業對黨風廉政建設重視程度不夠，片面地認為黨風廉政建設是國家行政機關的事，和企業關系不大，重經濟指標、輕黨建的思想認識在一定程度上不同存在，在機構設置、人員配備等方面投入不足，一定程序上影響了紀檢監察工作的深入開展。

（二）監督執紀不嚴，存在“寬松軟”現象

一些國有企業執紀不嚴，對監督執紀問責過程中發現的問題，往往采取大事化小、小事化了的處理態度，有的單位領導怕自爆“家丑”，對紀檢部門檢查出來的問題避重就輕，打擦邊球，甚至還存在領導干預紀檢辦案等違規現象。

（三）制度建設不完備，廉政風險防控力度不足

很多國有企業在黨風廉政建設和監督方面缺乏行之有效的制度措施，監督執紀無章可循、無法可依；崗位廉潔風險防控體系建設不完善，防控措施不健全。

（四）人才隊伍建設需加強

大部分國有企業紀檢監察隊伍都是通過轉崗等形式調整到紀檢崗位，人員隊伍素質參差不齊，缺少專業培訓，履職能力急需加強。

二、加強國有企業紀檢監察工作的對策

（一）以落實“兩個責任”為重點，全面加強黨風廉政建設責任制

近年來，查處的國有企業腐敗案件告訴我們，反腐沒有“禁區”，也沒有“盲區”，十八屆中央紀委六次全會提出的“兩個沒有變”、“四個足夠自信”，表明了黨中央治理反腐敗的堅強決心。加強國有企業反腐工作，一方面，要落實好黨風廉政建設責任制。國有企業黨委要強化不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，進一步加強組織領導，細化責任，層層傳導責任壓力，以強烈的擔當意識扛起抓經濟建設和黨風廉政建設兩副重擔，有效防范廉潔從業風險。紀檢部門要深化“三轉”要求，明確監督職責和內容，增強相對獨立性和權威性。紀委書記不能參與企業業務分工，要集中精力干好主業，切實抓好監督工作，及時發現反腐倡廉工作中存在的問題。切實加大責任追究力度，堅持“一案雙查”，對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。另一方面，要健全完善組織架構。要結合企業特點，加強紀檢力量建設，在權力集中、資源富集和行業敏感度高的基層單位設立好專職紀檢干部，切實加強基層紀檢領導力量，強化基層單位紀律檢查力度。

（二）綜合運用“四種形態”，把紀律和規矩挺在前面

國有企業要堅持把嚴明紀律體現在日常管理監督中，真正把紀律和規矩挺起來、嚴起來、執行到位。首先，要堅持全面。對涉及企業的所有紀律、規矩和制度執行情況都要嚴格審查，對企業所有黨組織和黨員干部的行為都要嚴格監督，對所有違反紀律、規矩和制度的問題都要依紀處理，切實把紀律管到位。其次，要堅持從嚴。用黨章黨規黨紀衡量黨員干部行為，一把尺子量到底，嚴格審查，對違反紀律、規矩和制度的嚴肅處理，絕不姑息，讓紀律回歸“鐵”的屬性，使“紀律堅如鐵，誰碰誰流血”，倒逼廣大黨員真正敬畏紀律、遵守紀律，言有所戒、行有所止。再次，要實踐運用好“四種形態”。要善于“抓早抓小”，加強對黨員干部的日常監督，發現苗頭馬上管，該紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態，防止小錯釀成大錯，好同志淪為“階下囚”。

（三）健全完善制度，堵塞管理漏洞

加強國有企業紀律檢查工作，最根本的是加強制度建設，用完善的制度規范解決紀檢監察工作中可能面臨的深層次問題，降低企業經營風險。一是制定和完善管理制度。在企業經營管理、國有資產監管、工程項目跟蹤監督、產權轉讓等方面，加強企業內控機制和風險防范機制建設，規范管理流程，嚴格權力運行，形成程序嚴密、制約有效的制度體系。二是實行廠務公開制度。通過監事會、工會、職代會等機構和公示制度，讓權力在陽光下運行，重點公開干部選拔任用、財務管理、重大項目建設及干部職工切身利益的事項，讓干部職工參與民主決策、民主管理，自覺接受社會和群眾監督。三是建立信息監督制度。通過設立黨風廉政意見箱、電子信箱、熱線電話、召開座談會、發放征求意見表、深入基層調查研究等方式，就黨員干部在思想作風、工作作風、廉潔自律、經營管理等方面廣泛征求意見和建議，發現問題及時做出調整和處理。四是構建符合本企業特點的廉潔風險防控管理體系。圍繞企業的核心業務和流程，認真查找崗位職責、業務流程、制度環境以及外環境等方面可能發生腐敗的風險點，建立與紀檢、審計、財政等部門相配合的日常監管機制，重點對工程建設招投標、大型采購等方面進行事前、事中、事后全程監督管理。

（四）加強隊伍建設，提高履職能力

人才興則事業興，只有高素質的人才隊伍，才能促進紀檢監察事業的順利開展。加強隊伍建設，一是要選準配強紀檢隊伍。要把講黨性講原則、勇于擔當敢于負責的優秀干部選拔充實到紀檢隊伍當中，提高紀檢隊伍的執行力、戰斗力、擔當力。二是要強化理想信念教育。積極開展理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、反腐倡廉法規制度教育和道德修養教育，引導各級紀檢干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要加強業務知識的培訓。在培訓的對象選擇上，要以紀檢監察領導干部和業務骨干為重點，同時對新任紀檢監察領導班子成員進行任職培訓。在培訓內容上要以能力素質為導向，著力提高紀檢監察干部服務、保障和促進科學發展的能力，維護企業和諧穩定的能力，有效防治腐敗的能力。在培訓方式上要綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式等教學方法，著力提高教育培訓質量。

第三篇：當前國有企業工會工作面臨的問題及對策研究

近年來，隨著國有企業改革力度的加大，企業內部產業結構、組織結構和隊伍結構的大幅度調整，徹底打破了過去大一統的計劃經濟格局，經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式等都發生了深刻的變化，呈現出經濟結構的多元化、勞動關系的復雜化、就業方式的多樣化。這給國有企業工會工作帶來前所未有的困難與挑戰，面對這樣的形勢，國有企業工會要想實踐好“三個代表”重要思想，就必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態迎接挑戰，這樣才能探索出適應新形勢要求的企業工會工作新路子。

那么國有企業工會當前究竟面臨哪些問題呢？

一、職工隊伍分化為不同群體，使工會工作對象變得復雜

在過去計劃經濟體制下，無論是國有企業還是集體企業，職工的成份相對簡單，職工的政治地位基本平等，經濟收入差距很小，工會工作對象能夠涵蓋整個職工隊伍。隨著國有企業改革的不斷深化，現代企業制度的逐步建立，職工隊伍在悄無聲息中分化，出現了不同利益的職工群體，表現在政治地位和經濟待遇有了明顯的差距。主要有：一是經營管理者群體。這個群體過去是企業的黨政領導（處級以上干部）。企業改制、轉制后，成為企業的董事長、總經理、董事等，執行的是年薪制、期權制、股權制等分配方式；二是“白領”員工群體。這主要是科技人員、高級職員。當今知識分子受到企業的廣泛推崇，知識分子的勞動可以作為分配要素參與分配；三是普通職工群體。他們是企業從事具體生產勞動的一線職工，也是企業人數最為龐大的群體，他們要通過自己掌握的技能來取得工資。四是打工者群體。主要是哪些企業外聘的農民協議工、勞務工、季節工等，他們靠具體勞動來獲取報酬。上述這些不同的職工群體由于所處的地位不同，自身需求不同，對工會工作的要求和希望也不盡相同，企業工會應針對職工隊伍結構上發生的這些新變化，調整工作重點和工作方法。

二、職工就業方式多樣化，對協調勞動關系的要求增高

近年來，隨著國有企業內部不斷重組改制，所有制結構呈多元化發展，企業勞動、人事、分配制度發生了深刻變化，使得企業勞動關系出現復雜、多變的趨勢，所有者、經營者與勞動者之間的矛盾日益凸現，表現在：一是企業內部下崗、待崗職工有增無減，就業上崗成為職工關注的頭等大事。企業為了追求經濟效益要減員，而職工為了生存要崗位，這對矛盾越來越突出；二是企業群體性勞動爭議和突發性事件日漸增多，呈現出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉變，由具體利益受侵犯造成的勞動爭議向因企業改革中利益調整引發的勞動爭議轉變的新特點，并且這種勞動爭議和突發事件的規模越來越大。比如，針對企業實行減員增效、有償解除勞動關系等改革措施引發的勞資矛盾和勞資沖突時有發生，作為企業工會此時感到束手無策，處于“不能不協調，又不知如何協調”的兩難境地。

三、職工收入差距的不斷拉大，使工會維權工作難度加大

隨著企業分配制度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，現在企業實行的是經營者年薪制、股權制或期權制和職工的崗級制或持股制，同時資本、技術等要素進入分配領域，企業內部分配方式和工資檔次呈現出多樣化。在當前競爭異常激烈的市場經濟條件下，國有企業更加注重人才和知識，為了吸引和留住高級管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得企業內部不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態，而這個群體一旦遇到天災人禍，就會陷入困難或特困之中。在這樣現實面前，工會無論從經濟實力上，還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業、提高收入等根本問題。工會關心和維護弱勢群體的具體利益，也只能是參與、協調和幫助；只能救助部分特困職工。維護的難度越來越大，經常出現“不能不維護，又不能多維護”的尷尬局面。

四、企業實施重組改制，精減機構，定編定員，使工會組織受到沖擊

在企業機構改革中，一些企業黨政領導對工會工作仍存有“有之不多，無之不少”的偏見，甚至有的個別企業行政領導認為“工會工作干的越少越好，省得添亂”的思想，沒有認識到工會在企業改革、發展、穩定中所發揮的作用。雖然有《工會法》作保障，許多企業工會仍然成為第一個被合并、精減的組織，工會干部幾乎全部轉為兼職，有的身兼數職，一批工會骨干和積極分子流失。基層工會干部由于兼職過多沒有時間和精力研究和思考工會工作，工會成為了黨群工作部里的一塊應付差事的“牌子”，由此可見，在某種意義上講工會工作被削弱了。

五、企業持續重組和快速發展的新形勢與傳統的工會工作模式和工作方法不相適應

表現在：一是思想觀念滯后。在市場經濟條件下，企業重組、改制的力度很大，步子很快，與之相比企業工會無論在理論政策研究上還是在思維方式上都顯得滯后，許多認識仍然停留在計劃經濟時代，工作習慣于上級布置，如果上級不布置就不知道該干什么，缺乏創新與活力。二是工作方法滯后。對新時期工會在企業中的地位、作用、任務的變化缺乏超前性研究，工作方式與基層實際和職工需求貼得不緊，缺乏針對性和實效性，工作顯得被動；在工作方式上，仍偏重搞活動，活動方式也是墨守成規，不按市場經濟規律辦事，缺乏調查研究和把握宏觀形勢的能力。三是工作內容滯后。長期以來，企業工會的職能是“大而全”，不管是否切合實際，是否有能力都要全面鋪開，導致職責交叉，戰線過長，內容過多，職工希望干的工作沒作好，不該做的又窮于應付。四是作用發揮滯后。當前職工最迫切的要求是希望工會組織維護他們的切身利益，保護他們的政治、經濟和精神文化權利。而在實踐中，工會往往為職工做不了主，顯得軟弱無力，甚至有的工會根本沒有成為職工群眾的代言人，失去了職工群眾的信賴。五是工會工作作風不夠扎實。特別是領導機關仍然帶有行政化傾向，年初布置工作，年終總結工作。仍然有從會議到會議，從文件到文件的現象，年復一年，工作成效不明顯，業績平平，個別工會還以人手少為由，工作得過且過，應付了事。六是干部隊伍素質不高。知識經濟信息時代的到來，現代企業制度的建立，要求工會干部必須強化自身素質，加速知識更新，工會干部僅掌握工會理論知識已遠遠不夠，目前，專兼職工會干部還遠遠不能適應企業快速發展的需要。

上述問題集中起來反映出企業工會對新時期工會工作發展規律的認識不足，對工作中遇到的現實和理論問題研究的不夠，導致矛盾和問題越積越多，束手無策，工作越來越難展開。筆者認為，企業工會要做好新時期工會工作，應該認真研究和思考以下五個方面的工作。

一、要健全完善工會領導組織體系

工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎。首先，要按照《工會法》第十條之規定，在企業25人以上的車間、隊、站建立基層工會委員會；在廠（公司）、處級單位建立工會委員會，形成自下而上多級別、多層次的企業工會組織。要重點對重組改制單位工會組織進行重建或改建，實現工會組織橫到邊、豎到底的網絡構架。其次，在健全組織的同時，要發揮工會協管干部的職責，積極與各級黨組織協商，按照精干高效、德才兼備和“四化”的標準，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創新精神的專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證。第三，要完善企業工會接受地方工會和同級黨委領導的有效機制，注重體現企業工會的優勢和特色，發揮好企業工會獨立自主地開展工作的自主權，這樣更有利于突出維護職能；企業工會要堅持雙重領導、各有側重、便于發揮作用的原則，以形成任務明確、各負其責、自主高效、協調運轉的科學組織領導體系。第四，要按照“三個最大限度”的要求，將企業內部聘用的臨時工、季節工、農民工吸收到工會組織中來，充實工會組織的力量，進一步擴大工會組織的基礎，為工會提高凝聚力和影響力補充新鮮血液。

二、要分析、明確工會工作對象

維護職工合法權益是工會的基本職責，這已成共識，要履行好這一基本職責必須把工作對象搞清楚。一是要認真調查了解企業不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態、收入來源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況；既要關心他們不同的經濟利益，又要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作。二是要積極參與協調企業不同職工群體間的利益關系。目前，企業職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的實事，由于政治待遇、經濟分配的差異，不同職工群體間時常產生矛盾，工會要按照經濟上兼顧公平，注重效率；政治上相互平等的原則，來協調不同職工群體間的利益關系，幫助企業化解內部矛盾、理順職工情緒，調動各方面的積極性，推動企業的發展。三是工會真正有效地履行維護職能，必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。因為，這部分職工人數多，涉及面廣，是企業改革成本的主要承擔者，為企業的改革和發展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護好，工會的基本職責才能得到充分的體現，工會組織才能在企業改革發展穩定的大局中找準位置，發揮應有的作用。

三、要建立、健全工會工作機制

企業工會針對人員少、任務重、難度大的客觀實際，必須以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。根據當前國有企業正處于重組改制、轉軌變形的實際，我們感到應建立五個方面的工作機制。一是民主管理機制。就是要根據企業的實際，不斷豐富和充實職代會內容，創新職代會組織形式，特別要探索國有控股、參股企業實現民主管理的途徑和方式，重點處理好股東會、董事會、監事會與黨委會、工會和職代會之間的關系。二是職工經濟權益保障機制。就是要建立平等協商、集體合同制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，根據不同單位的具體情況，不斷充實和調整集體合同的內容，使合同條款與企業生產經營實際、與職工關心的經濟利益緊密結合。同時要加強對集體合同的履約監督，依法追究違約責任。三是宏觀參與機制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與企業及有關部門建立聯系會議制度。通過宏觀參與機制的建立，使工會與行政的溝通渠道更加暢通，最終實現宏觀維護的目的。四是調查研究機制。就是要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，讓工會的工作始終貼近實際，貼近職工，具有時代特色與活力。五是工會工作評判機制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準，徹底丟掉自我總結、自我陶醉的工作方法。

四、要轉變、創新工會工作方法

在新的歷史時期，企業工會只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進，開拓創新的精神開展工作，才能適應企業發展的需要。一是工會工作要“求變”。在當前市場經濟條件下，企業為了不斷發展，經濟結構日益多樣化，工會要在多樣化經濟格局中發揮作用，必須在復雜的客觀環境中，以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。要學會根據不同的企業類型，確立工會的工作內容、活動方式、工作重點，體現出針對性、特色性、靈活性和實效性。二是工會工作要“做專”。當前，企業工會工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高，工作內容和領域不斷擴展和延伸，比如，代表職工與行政協商談判，簽訂集體合同，勞動法律法規的監督，促進下崗職工再就業等工作，涉及的領域廣，專業知識強，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務，必須加快工會干部隊伍專業化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。三是工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會干部要學深、學透《工會法》、《勞動法》，達到每一條款都能夠熟悉運用，成為依法維護職工合法權益的專家。四是工會工作要“干實”。“干實”工會工作必須突出重點與講求實效，這不僅是工作方法問題，更是工作作風問題。突出重點就是常說的“牽牛鼻子”、抓關鍵點。重點工作需要集中人力、財力和時間，全力以赴突破之，以達到用重點帶動一般的良好效果。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調動職工的積極性、創造性，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。

五、要不斷提高工會干部自身素質

面對企業工會職能拓展，任務加重，難度加大的客觀現實。工會干部要想適應新形勢，迎接新挑戰，真正履行好自己的職責，必須提高自身素質，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養開放、創新、務實的思維方式，用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勇于開拓創新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經驗是難以應付的，必須在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任務。要把有所發現、有所發明、有所創造、有所前進當作事業去追求。要敢于向陳規陋習、傳統觀念挑戰，敢于提出新假設、新觀點、新方法。三要熟悉和運用法律武器。隨著依法治國方略的實施，法制越來越成為工會履行職責的主要手段。無論是維護職工的合法權益，還是監督法律的執行，都需要不斷提高正確運用法律武器的能力。工會干部要樹立強烈的法律意識，作到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。四要學會調查研究。調查研究是工會工作的重要方法和優良傳統，作為(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)工會干部要不斷提高自己的觀察能力和準確把握形勢的能力，通過調查研究能夠正確地反映事物的本質，精確把握事物發展規律，從而使我們的工作才不至于出現偏差，這也是我們做好工會工作的基本功之一。五要掌握一門外語。熟悉運用一門外語，應該是新時期對工會工作者的一項基本要求。特別是我國已加入WTO，許多國有企業將逐步走向國際市場，經營業務將與世界接軌，對外交往會越來越多，工會干部必須要站在時代的潮頭，為中國工會走向國際做好充分的準備。六是要有熟練的文字表達和寫作能力。這種能力是工會工作者應具備的最基本的能力，特別在工會機關，溝通情況、交流經驗、指導工作，都離不開文字表達和寫作技巧，因此，工會干部必須熟練掌握。

第四篇：當前國有企業巡視巡察工作面臨的問題及對策建議思考

當前國有企業巡視巡察工作面臨的問題及對策建議思考

國有企業承擔著國有資產保值增值的使命任務，面對全面從嚴治黨新形勢新要求，實現對所管理黨組織的巡視巡察全覆蓋是當前一項重要政治任務。為此本文從分析企業巡視巡察遇到的工作問題入手，著重說明了在從嚴治黨大背景下，國有企業黨組織開展巡視巡察工作的意義，并提出了相關意見建議，希望能幫助各級黨組織有序推進巡視巡察，高質量完成全覆蓋。

黨的十八大以來，中央首次實現一屆任期巡視全覆蓋，全面從嚴治黨、從嚴治企取得了顯著成效，但形勢依然嚴峻復雜，各級黨組織在管黨治黨方面問題仍不容忽視，并在新的時期呈現出不同的特征。本文立足于國有企業開展巡視巡察工作的重要作用，對如何開展好巡視巡察工作進行了相關問題與對策的探討。

一、國有企業開展巡視巡察的重要作用

黨的十八大以來，結合時代發展和國情變化，黨中央多次發布了多項重大決策和指導思想，其中糾治形式主義和官僚主義，推進全面從嚴治黨是當前和今后一個時期的重要工作，開展巡視巡察是在此背景下的一項重要舉措，彰顯了全面從嚴治黨的決心和力度。對國有企業而言，巡視巡察不僅是一次政治體檢，更是一次全面診治，根據巡視巡察的問題導向，可以更加有效的發現和揭示企業管理漏洞和突出問題，尋找深層次原因。通過不斷健全制度、補全漏洞，有利于改善企業的政治生態，確保企業規范有序運行，保障企業政治生態風清氣正、企業肌體更加健康。對于企業更有效地進行產業調整和創新，提高企業的核心競爭力具有十分現實和重要意義。

二、現有的企業巡視巡察工作面臨的問題

（一）巡視巡察組和企業黨組織負責人思想認識不到位

將從嚴治黨要求真正運用到企業巡視巡察實踐中，需要巡視巡察組和被巡視黨組織雙方都形成正確的思想意識，端正工作態度，才能令各項要求得到落實。但是個別工作人員缺少對自身工作的深刻理解，工作中主觀意識較強，偏離了黨對企業建設的核心思想，工作逐漸趨于形式化，不能保持危機意識，全身心地投入到巡視巡察工作中。另外企業黨務工作對于上級組織的檢查指導缺乏正確的判斷，個別企業采取了盲目逢迎的態度，不能正確利用巡視巡察的核心作用，也不利于相互的深入了解。

（二）企業經營管理與巡視巡察工作之間存在矛盾

企業面臨的競爭壓力巨大，時刻具有經營不善而被市場淘汰的風險，日常工作受到各方制約的現象比較明顯，這就導致企業管理者可能產生過度的風險安全意識，對外界的強制干預比較敏感。另外，如果巡視巡察組不能保證規范有序、科學開展工作，就可能滋生腐敗問題，政治監督工作變得空洞，無法真正觸及企業管理者的核心需求，使得企業方面認為巡視巡察更多的是檢查和限制，進而產生一定的抵觸心理，不愿意進行推心置腹的交流。

（三）巡視巡察工作指導與現實企業運行不相符

個別巡視巡察人員進行企業走訪前，沒有對市場變化的最新信息和企業自身的經營情況進行細致的了解，導致其思想和方案可能與企業的運行理念存在一定偏差，不符合企業發展的工作預期。同時，巡視巡察流程化現象明顯，針對每一個企業進行細致剖析不夠，巡視巡察工作難免會受到局限，片面化地進行指導工作，機械化地執行巡視工作理念，對工程招標、材料采購等實踐活動促進效果不明顯，甚至令企業產生錯誤的決策。

（四）缺少具有權威的監督管理

一方面，巡視巡察組并不能保證專業能力能夠面面俱到，對一些企業的指導話語有時候更多的集中在宣傳黨規政策方面，甚至可能會有個別人員怕得罪人而將巡視巡察當做套路的做法，不能真正對企業提出有價值的建議，導致自身的權威性受到質疑；另一方面，監督作為巡視巡察的重要職能，能夠及時發現企業工作中的問題，但是也可能有個別企業只是為了應付工作，采取了“特殊時期，特殊手段”的不良工作作風，過一段時間后，還是按照存在問題的體系繼續工作，不能發揮出監督管理的持續性和權威性。

三、按照從嚴治黨要求，合理推進企業巡視巡察的工作方法

（一）發揮制度和領導者的作用，全面樹立正確的思想意識

國有企業開展巡視巡察工作，離不開相關人員的配合與執行。因此開展巡視巡察工作首先要解決各方人員的意識形態問題，只有樹立了堅定的政治信念、較高的政治覺悟以堅定的政治定力，同時還要具備過硬的專業素養，才能確保巡視巡察工作的有效展開。其次，需要結合科學的工作模式，激發出制度和領導者的潛能，在制度落實方面，需要依照文件規定，明確巡視巡察組和被巡視黨組織的責任和紀律，以企業黨委為主體，認真學習上層要求，積極履行工作職責；在領導者職能方面，要成立領導小組，所屬企業黨組織也應當結合工作實際，專門建立與上級黨組織對接的工作小組，并且自上而下地開展企業整體的學習教育。最后，為了保證巡視巡察更具實際意義，實現可持續發展，還需針對有關工作制度進行細化調整，對黨務人才進行選拔培育，將中央關于企業科學發展的精神深刻植入到企業黨委和企業負責人的意識中。

（二）加強理論宣傳，弱化沖突矛盾

針對企業的巡視巡察具有落實全面從嚴治黨、促進企業發展、推動企業黨建、落實中央決策部署、加強干部建設等積極作用，但是由于傳統工作方法存在的不足，在被巡視巡察單位普遍存在一些認識誤區，沒有認識到巡視巡察是政治體檢，也沒有把巡視巡察工作放在一個新的高度，缺乏足夠的重視。所以現階段的巡視巡察組應當在更加注重規范自身行為的基礎上，采用合理的工作方法，避免過于直白強硬地對被巡視巡察黨組織進行指揮，可以參考企業的營銷策略，為本職工作加強正向的宣傳，讓人們能夠重新了解并審視上級組織開展的巡視巡察工作，意識到全面從嚴治黨、從嚴治企的重要作用，最終放下成見，敞開心扉，積極地與巡視巡察組就相關問題進行充分溝通和交流。

為了加強理論宣傳的效力，巡視巡察組可以從收取企業領導及員工的意見入手，在指定地點指定時間為其創建溝通的平臺，比如選擇一定的辦公場所或會議室，以開辦巡視巡察工作交流會議或收取意見表的方式，收集群眾的想法和訴求，既可以為工作開展提供下一步思路，也能促進巡視巡察組與干部職工的平等交流；也可以設置線上線下的投稿郵箱，認真聽取來自企業干部職工的呼聲等。被巡視黨組織也應當設計針對性較強的宣傳策略，并結合多載體、多途徑的方式保證信息溝通的有效性，比如把巡視工作條例以及上級工作會議精神、要求等制作圖文宣傳頁，張貼到辦公區域等；利用新媒體技術制作創意短視頻對巡視巡察進行廣泛的宣傳。

結合多樣化的大范圍宣傳，巡視巡察的方式、過程、目的都能夠被企業熟知，并且經過對合理建議的分析，提高了巡視巡察與實際情況的貼合程度，有助于令企業接受巡視巡察組的監督，推動巡視巡察工作的進一步發展。

（三）利用巡視巡察推動企業管理和經營的創新

巡視巡察實踐和企業經營管理都需要結合時代的發展，不斷進行改革創新，將工作手法和內容、人才培養和選拔作為改革的主要對象，形成相互影響，相互促進的工作體系，以令雙方滿意的方式推動巡視巡察的落實。

從深化國企改革發展的角度考慮，從嚴治黨、從嚴治企是必須遵循的發展方向，需要以接納和包容的眼光對待企業黨委的日常工作，以這個角度，我們可以重新認識并思考各項工作的出發點，結合巡視巡察監督檢查內容對自身行為進行審視，有則改之無則加勉，并且針對矛盾問題也能從專業的角度進行探討，對于糾正企業的不佳決策具有重要意義。所以企業需要充分利用巡視巡察組的工作成果，著眼于未來發展，主動進行內部的調整改革，這是準確抓住改革方向的重要契機。

在企業內部管理方面，依照全面從嚴治黨的要求對黨員進行教育，特別是承擔企業重要工作職責的黨員必須要履行企業的正確規章制度，發揮表率作用，對本職工作和黨務工作進行深入研究，力求符合企業的發展創新要求，帶領企業順利完成內部管理的改革，使企業能經過創新發展后，消除結構冗余，避免腐敗現象，達成高精尖的管理模式。在生產經營方面，企業本來就比較擅長自身的業務，能夠在工作中表現出較強的專業性，再加上來自巡視巡察組的指導意見，將會為經營項目的進一步發展創造良好的環境氛圍，消除了政治問題的隱患，這樣企業就可以更加放心大膽地進行項目創新，有助于企業形成完善的資源利用、通信建設、營銷服務、售后處理等工作系統。

（四）從堅定政治方向的角度加強監督管理力度

國有企業的巡視巡察工作是發現問題、解決問題的過程。這是一個較為長期的過程，尤其是問題的解決與落實，更是需要較長的時間。被巡視單位要正確對待上級黨組織的監督管理，著力配合好巡視巡察組的各項工作安排，確保巡視巡察的順利推進。同時自身作為巡察組的工作監督者，也要共同履行全面從嚴治黨的政治要求，嚴格貫徹落實好黨的各項工作部署，為開展巡視巡察創造空間、提供條件，推動巡視巡察規范有序開展。

首先，國有企業關系國計民生，在謀求企業發展的同時，必須履行巡察整改責任，將每一項工作與堅定正確的政治方向相結合，把堅持黨的領導貫穿到企業改革發展中的每一個環節，牢牢把握正確的政治方向，避免偏離政策要求，造成后期生產經營活動出現損失。企業如果能夠按照巡視巡察反饋意見對自身高標準，嚴要求，落實好整改責任，就能夠確保問題得到及時處理，保障巡視巡察成果的有效運用。

其次，被巡視黨組織和巡視巡察組雙方都應當注意監督管理的持續性，針對整改進度和結果保持高度關注，不應當放松督促管理。并且需要結合制度建設強化巡視巡察成果的運用，以持續鞏固的工作方式，積極的強力督促，推動制定出行之有效的落實措施，針對處于進度落后的問題需要及時成立方案解決小組，一方面按照責任制度追責，一方面設計改進計劃，使被巡視黨組織能夠按照正確的政治路線有條不紊地完成整改任務。

最后，“打鐵還需自身硬”。對自身嚴格，對工作負責是巡視巡察落實的重要推動力，作為企業主體和巡視巡察人員都需要執行嚴格的規章制度，依靠團隊管理制度約束個別成員的不當行為。巡視巡察工作標準高、節奏快，對巡視巡察人員的要求就更加嚴格，每一位成員都要牢固樹立嚴明的紀律意識，自覺將自己擺進去，帶頭接受監督，堅決守住紀律底線。

綜上所述，巡視巡察工作作為黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是黨內監督的重要方式。只有充分發揮好巡視巡察的政治監督作用，才能更好的實現國有企業正風肅紀，創造風清氣正的氛圍，確保企業更加健康持續發展。

第五篇：當前全市外貿出口工作面臨的問題和對策

當前全市外貿出口工作面臨的問題和對策

外貿出口工作是衡量地方經濟發展水平和開放程度的重要標志，也是地方經濟發展的動力之源，此項工作若能得到長足發展，可以事半功倍地促進我市經濟社會的全面發展。東部發達地區的發展軌跡表明，大力發展對外貿易實質上是強市富民的捷徑。

一、現狀

我市十分重視發展外貿出口工作，先后采取了提高出口貼息標準和獎勵幅度，積極推行以退稅款抵押貸款等鼓勵擴大出口的政策措施，收到了一定成效。但在周邊兄弟縣市的追趕下，目前我市的出口形勢顯得十分嚴峻。2005年1至7月,全市實際出口4500萬美元，較同期4800萬美元下降3%，占目標值的34%；未達到月平均進度。1-7月全市發生出口業務的企業只有4家，外貿出口面臨前所未有的困難。為了在最短時間內扭轉外貿出口的被動局面，我們對全市外貿出口目前面臨的問題進行了調查與分析，現提出如下意見和建議。

二、問題

（一）外貿出口中缺少出口大戶和拳頭產品，存在三個結構上的“不合理”。

一是出口商品結構不合理。比較突出的是市國際貿易公司出口規模偏小，出口訂單多為小批量、多品種的初級產品，在國際市場上缺乏競爭優勢。二是出口市場結構不合理。出口產品市場多元化程度不高，出口主要集中在亞洲市場，我市的外商投資企業尤為明顯，產品都銷往投資者所在的國家或地區。三是出口經營主體的結構不合理。目前全市發生出口業務的企業只有 4家，其中除堿化公司年出口能力在1000萬美元以上外，其他企業出口規模都偏小。缺乏出口大戶的支撐，導致出口規模偏小,且有出口能力并不意味著就能順利實現出口，達到出口規模。

（二）出口缺乏后勁，開口不出口現象嚴重。

企業開拓市場意識差，缺乏深謀遠慮的產品競爭意識，有的企業只滿足眼前的利益，這種小富即安意識直接導致了部分企業有產品無市場、無客戶，另一方面，出口后勁不足問題比較突出，全市有進出口經營權的60家企業中，正常運轉的企業有28家，2005年1-7月有出口實績的只有16家，僅占正常運轉企業的21%，發生出口實績的企業占全市有進出口經營權企業的比例太少，導致我市的出口存量少，出口難以形成規模，這是我市出口面臨的最大困難。

（三）低附加值的出口產品制約著企業的發展。

我市近兩年的出口產品中，沒有高新技術產品和機電產品，實際出口的產品中附加值較低，這樣的出口產品結構既不能使企業得到真正的實惠，也不能使出口形成規模。同時隨著競爭的加劇，我市的以低附加值出口為主的小企業，將面臨微利或無利潤時代，不同附加值的產品，利潤空間相差甚遠，所受影響不盡相同，低附加值產品生產企業有生存危機，對此，應當有足夠的認識。

（四）相關政策的調整對我市現有的出口方式也帶來一定影響。

我市生產企業的出口多以一般貿易為主，市國際貿易公司為代表的專業貿易公司的出口多以代理出口為主，因此，更易受到出口政策調整的影響。一是退稅率的下調，從２００３年６月開始，各類產品的出口退稅率平均下調兩個百分點；二是人民幣的升值將更有利于產品的進口；三是銀行貸款困難，目前在商業銀行貸款要求以資產抵押，而信用證抵押貸款要求企業資信達三Ａ，很多企業達不到要求無法貸款，靠企業有限的自有資金擴大出口有困難;四是進出口經營權放開以后，出口供貨企業相繼獲得了進出口經營資格，這些企業成了新的出口增長點；但就外貿專業公司來說，進出口經營權的放開，把他們代理出口的優勢降到了最低，如我市的國際貿易公司，2003年以前有合作貿易伙伴達十幾家，經營權放開以后，大部分貿易伙伴獲得進出口經營權，有資格自營出口，目前與國際貿易公司保持聯系的客戶只有三家。外部環境因素的影響使我市擴大出口增加了新的困難。

三、對策

影響出口的因素是多方面的，必須采取綜合措施，只就外貿論外貿、僅靠外貿抓外貿，出口困難的局面是難以扭轉的。必須從培植骨干產品這個源頭抓起，把發展外貿同調整產業、產品結構結合起來，同招商引資、培育人才結合起來。多管齊下，擴大外貿出口才有基礎。

（一）創新思路觀念，強化出口意識

一是破除固步自封的意識，樹立全球市場戰略觀念。全市企業都要積極面對和參與國際市場競爭，這既是未雨綢繆，也是形勢所迫，要發揮好對外開放在推動我市社會經濟發展中的重要作用。二是破除安于現狀的意識，樹立開拓創新的觀念。我市企業首先要解決長期存在的技術研發、設計能力不足、產品單一等問題，抓緊產品結構調整，加速企業技術改造，把好各個環節的產品質量關，以塑造品牌、提高產品科技含量來提升競爭力，來拓寬外銷渠道。三是破除就外貿論外貿，孤軍奮戰意識，樹立總體作戰、齊抓共管觀念；四是破除無資金、無客戶的畏難情緒，樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念；五是破除按部就班，等客上門的被動意識，樹立主動服務、熱情服務，支持外貿出口的開放觀念，以優質的服務清除企業發展外向型經濟的障礙，以良好的發展環境和優惠的政策激勵企業出口。

（二）抓好“六個一批”，破解外貿困局。

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bsp;為破除當前出口的困難局面，必須切實抓好“六個一批”：一是抓住大客戶，穩定一批。緊緊抓住大進、國貿、國泰華等出口大戶，全力以赴為其搞好服務，營造寬松的生產經營環境，使其發揮出龍頭效應，帶動全市其他企業的出口；二是恢復老客戶，救活一批。充分發揮自身優勢，努力打造誠信的形象，逐步恢復與老客戶、老關系的聯系，重新建立與老客戶的合作關系。三是爭取新客戶、發展一批。抓住沿海城市、國外資本將資本向內地轉移的良好機遇，加大力度，創新思路，主動找客商接洽。積極主動與國外大客戶、大集團客商進行聯系，積極爭取與新客戶的接洽，爭取新的出口合作伙伴，努力發展一批，使其成為我市出口新的增長點。四是不忘小客戶，彌補一批。不放棄出口規模小、產量小的小客戶，采取為其提供出口業務服務、代理出口的辦法，積少成多，彌補一批，以減輕全年出口任務的壓力。五是制定好政策，激勵一批。制定、完善出口、貼息獎勵等優惠政策，并采取硬措施兌現獎勵，大張旗鼓表揚先進，讓出口企業得到實惠，調動出口積極性，激勵企業多出口、多創匯。六是全市總動員，開發一批。對全市16家主要出口企業建立市“四大家”包保責任制，協調企業與相關職能部門的關系，舉全市之力共同為企業搞好服務，促使企業出口本地化，努力挖掘全市出口潛力，奮力完成出口任務。同時，圍繞優勢產業，建立出口基地。實現出口本地化，發揮我市的優勢產業，以堿化公司為龍頭，建立紡織品出口基地；以雪飛化工公司為龍頭，建立化工出口產品基地；以東風創衛公司為龍頭，建立機電產品出口基地；以永進公司為龍頭，建立農副產品出口基地。實行產、供、銷一條龍的戰略方針。努力培植出口后勁。

（三）圍繞優勢產業，建立出口基地

通過發揮我市的優勢產業，來實現資源的優化配置，實行產、供、銷一條龍的戰略方針，盡可能提高產能、擴大規模，通過規模效應降低生產成本，并提高出口產品質量，從中低檔產品逐漸過渡到科技含量高、單位價值大的產品。商務局正著手研究規劃建立以堿化針織有限公司等紡織出口企業為龍頭，建立紡織品出口基地；以雪飛化工有限公司、華潤化工有限公司等公司為龍頭，建立化工產品出口基地；以東風創衛專用汽車有限公司等為龍頭，建立機電產品出口基地；以永進公司為龍頭，建立農副產品出口基地。

（四）轉變增長方式，擴大出口規模

面對當前國際市場激烈競爭的嚴峻形勢，全面提高對外開放水平的同時，要著力轉變對外貿易增長方式。從商品結構上看，我市的工業制成品在出口的比例中不斷上升，但高質量、高附加值和高技術出口產品的比重嚴重偏低，要揚長避短著力發展優勢產品和產業。從貿易方式上看，一般貿易出口仍是我市產品出口的主要貿易方式，這種貿易方式的特點是，抗危機能力差，出口產品競爭力不強，容易受到政策環境的影響，為此，應當大力發展加工貿易，降低企業的負擔，發揮本地優勢，引導企業開拓國際市場，參與市場競爭，積極推動全市出口企業生產上規模，產品上檔次。鼓勵全市各類生產企業取得進出口經營資格，特別是民營企業，幫助他們開拓國際市場，參與市場競爭，樹立自己的產品形象及品牌意識，進一步增強我市出口產品特別是技術含量高和附加值高的出口產品的競爭力；同時加強扶持我市的外向型農業，擴大農產品的出口。引導企業參與廣交會等形式多樣的交易會、博覽會，積極實施“市場多元化”戰略，努力拓寬出口渠道。在繼續鞏固發展港、澳、臺、韓等傳統市場的同時，大力開拓歐美、非洲市場。積極宣傳鼓勵出口的優惠政策，協調解決出口面臨的問題。加快出口本地化的工作，我們對全市有能力供應出口的16家企業做了調查，如輪集毛巾廠、杰楚制衣公司，他們的產品一直從深圳、廣州等地的專業外貿公司出口，每年的出口額在80萬美元左右，如能自營出口或通過本市代理出口，僅這兩家企業就可使我市出口額每年凈增近100萬美元。加快進出口經營權的審批，通過宣傳和鼓勵，雪飛化工公司、華潤化工公司相繼獲得了進出口經營權，準備自營出口，同時，在對企業辦理資格證的過程中，市商務局實行跟蹤服務，使其盡快早出口、多出口，盡快成為我市出口新的增長點。

（五）完善激勵機制，加大扶持力度

我市現有的鼓勵出口的政策，對調動企業出口積極性及擴大出口創匯起到了重要的作用。關鍵是要進一步加大扶持力度：一是兌現落實對出口企業貼息獎勵，并針對不同行業產品提高獎勵標準，有利于發揮地產品優勢，優化產業和出口產品結構。二是保證退稅抵押貸款實施到位，對信譽好，出口貢獻大的重點企業，適當提高應得退稅款作為還款保證的貸款比例，最大程度地支持優勢出口企業的發展；三是對國際貿易公司實行重點扶持。努力幫助解決間隙資金問題，同時，財政部門根據出口貼息標準，及時兌現甚至提前支付。四是建議設立發展出口專項資金，組織全市出口企業參加廣交會、廈交會等大型貿易活動，為我市的企業走出去創造有利的環境。

（六）全市整體聯動，創造良好環境

涉外部門是外向型經濟的服務部門，既有服務外貿的職責，又有依托外貿的關系，相關部門都應進一步提高服務水平，在合法行政、合理行政、程序正當的基礎上重點在高效便民、誠實守信、權責統一上下功夫。各部門都應加強措施各司其責，搞好服務，為出口企業創造出一個寬松的外部環境。建議實行市“四大家”主要領導聯系出口企業制度，目的是為了推動全市出口上規模，拓寬出口渠道，提高全市企業的外向度，擴大出口創匯、培植新的出口增長點，為企業提供良好的經濟環境和發展氛圍，帶動各部門牢固樹立為企業服務的思想，在全市形成發展出口的合力。