第一篇：在全市干部監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市干部監(jiān)督工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，總結(jié)近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)。剛才，臥龍、鄧州、市審計(jì)局等7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，他們介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。今天會(huì)議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(gè)(辦法)(討論稿)，提請(qǐng)大家討論，并提出修改意見。下面，我講兩個(gè)問題：

一、近幾年我市干部監(jiān)督工作的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

近幾年來，全市各級(jí)黨委和組織人事部門按照上級(jí)部署，堅(jiān)持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索有效方法，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了明顯成效。

一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。先后深入開展了“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，分層次抓好警示教育去年以來又認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和<紀(jì)律處分條例)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。在堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核制度的同時(shí)，重視加強(qiáng)日常考察，及時(shí)了解掌握其思想及工作表現(xiàn)，針對(duì)存在的問題，通過反饋提醒、個(gè)別談話、召開專題民主生活會(huì)等方式，督促整改。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、個(gè)人收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢、談話誡勉等制度，2002年以來先后對(duì)新提拔的527名縣處級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話，對(duì)35名縣處級(jí)干部進(jìn)行了談話誡勉或要求回復(fù)組織函詢，促進(jìn)了監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化。

二是<干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅(jiān)持實(shí)行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級(jí)干部備案審批制度，加強(qiáng)對(duì)選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起，堅(jiān)持每年或每?jī)赡陮?duì)縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行<條例)、選拔任用干部情況進(jìn)行一次全面檢查或重點(diǎn)抽查，現(xiàn)已組織大型集中檢查7次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。2003年以來，在(條例)檢查中又引入了“百分制考評(píng)”，將<條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設(shè)定分值，據(jù)實(shí)打分，從而統(tǒng)一了檢查標(biāo)準(zhǔn)，量化了檢查內(nèi)容，增強(qiáng)了檢查效果。省委組織部<干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。

三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐，逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學(xué)歷、任職崗位、計(jì)劃生育等10個(gè)方面，采取審查檔案資料與提請(qǐng)專業(yè)部門認(rèn)定、找當(dāng)事人核對(duì)、實(shí)地調(diào)查等相結(jié)合的方法，核準(zhǔn)弄清干部的真實(shí)情況，嚴(yán)格任職資格把關(guān)。2002年以來，通過任職資格審查，先后(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)取消了5名擬提副處級(jí)人員的提拔資格，維護(hù)了干部工作的嚴(yán)肅性。這項(xiàng)工作在全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。

四是群眾信訪舉報(bào)的受理查核工作不斷加強(qiáng)。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報(bào)受理辦法。市、縣兩級(jí)堅(jiān)持干部考察預(yù)告制和任前公示制，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設(shè)立“12380'’專用舉報(bào)電話以來，堅(jiān)持24小時(shí)值班接聽制度，確保了舉報(bào)電話隨時(shí)暢通。2000年以來，共受理電話、來信、來訪、舉報(bào)1024件，均按規(guī)定作了妥善處理，其中通過對(duì)一批問題嚴(yán)重、線索清楚舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)，取消了12名擬提縣處級(jí)干部的提拔資格。此項(xiàng)工作在全省信訪舉報(bào)工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對(duì)近10年來受理的信訪舉報(bào)件、落實(shí)干部監(jiān)督制度過程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類別、分年度整理，現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案，涉及縣處級(jí)及其后備干部、重要崗位的科級(jí)干部1714名，為有針對(duì)性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng)，得到省委組織部的充分肯定。

同時(shí)，在落實(shí)組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等方面也都取得了新的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實(shí)踐探索，我們?cè)诟刹勘O(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：

第一，必須立足職能定位，準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇，是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個(gè)反饋環(huán)節(jié)，同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起，共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當(dāng)前，組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能重點(diǎn)就是從教育、預(yù)防、關(guān)愛、保護(hù)干部和確保選準(zhǔn)用好干部出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供保障。

第二，必須規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把各項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機(jī)制；監(jiān)督機(jī)制由各項(xiàng)具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項(xiàng)監(jiān)督制度都是適應(yīng)于需要、來源于實(shí)踐、立足于當(dāng)前、貫徹于長(zhǎng)遠(yuǎn)。“法貴在行”，制度的生命就在于它的實(shí)施性。有了好的制度，就要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)，做到按制度辦事，這樣才能提高監(jiān)督的實(shí)效性。

第三，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，又要?jiǎng)?chuàng)新思路和方法，積極研究新情況，探索新路子，實(shí)現(xiàn)新突破。近幾年，我市組織部門以求真務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)出了<條例)檢查“百分制考評(píng)”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法，很好地適應(yīng)了工作實(shí)際的需要，增強(qiáng)了干部監(jiān)督的活力。

第四，必須堅(jiān)持融為一體，把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，有著密不可分的聯(lián)系，必須緊密結(jié)合，同步進(jìn)行。只有這樣，干部監(jiān)督才能及時(shí)、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢(shì)和顯著特點(diǎn)。

第五，必須加強(qiáng)協(xié)作配合，形成干部監(jiān)督工作的強(qiáng)大合力。干部監(jiān)督工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，客觀上需要各有關(guān)方面相互支持，密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念，既要加強(qiáng)組織部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室之間的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系，形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，充分發(fā)揮各自的作用，合力推進(jìn)干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，這項(xiàng)工作與形勢(shì)任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向，對(duì)干部監(jiān)督工作重視程度不高，指導(dǎo)、支持不夠。二是有的工作棚架，抓落實(shí)不力，措施不具體，工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)工作的需要。這些問題應(yīng)引起高度重視，并切實(shí)加以解決。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部監(jiān)督工作的任務(wù)和重點(diǎn)

前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題，固然有多方面原因，但從根本上說與有些同志對(duì)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足有很大關(guān)系。有的對(duì)新形勢(shì)下少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的嚴(yán)重危害缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和警覺，往往是“多有危機(jī)言，少有危機(jī)感”，沒有把監(jiān)督工作擺到應(yīng)有的位置；有的認(rèn)為監(jiān)督是法紀(jì)部門的事，組織部門無能為力；有的對(duì)監(jiān)督工作有畏難情緒，潛意識(shí)里總感到監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級(jí)又怕得罪人，等等。如果這些認(rèn)識(shí)問題不解決，那么即使制度定得再多、要求提得再高，也都是枉然。因此，必須首先從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感。

黨的十六屆四中全會(huì)作出的(關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定)，強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出，越是改革開放，就越要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。正反事實(shí)反復(fù)表明，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力，從而為人民辦好事實(shí)事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；放松或舍棄了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力被私化、被濫用，從而產(chǎn)生腐敗，造成社會(huì)不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時(shí)，共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，同時(shí)也是對(duì)干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)和最真誠(chéng)的幫助。我們南陽(yáng)作為一個(gè)人口大市、地域大市，省委對(duì)我們的發(fā)展寄予厚望。在推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進(jìn)程中，市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策，要把各項(xiàng)部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感，恪盡職責(zé)，加大力度，努力把這項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更有成效。

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作，總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、<干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的方針，把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，為促進(jìn)我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

按照這一總體要求，要切實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破：

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)鍵和重點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)干部。但是，一個(gè)時(shí)期以來，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個(gè)難點(diǎn)問題，究其原因，“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)淡薄，不愿接受監(jiān)督；有些地方和單位對(duì)干部重使用輕管理，疏于監(jiān)督；同級(jí)之間礙于情面，不愿監(jiān)督；下級(jí)怕“穿小鞋”，不敢監(jiān)督；群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督；有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。對(duì)此，我們要在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極探索和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施。

第一，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，根本要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格自律。要運(yùn)用理論灌輸、正面激勵(lì)、反面警示、任前廉政談話等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)嚴(yán)以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當(dāng)前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確行使權(quán)力，筑(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)牢拒腐防變的思想防線。

第二，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下，上級(jí)黨組織及組織人事部門，要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的責(zé)任，重點(diǎn)是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級(jí)黨組織和組織部門負(fù)責(zé)同志與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”年度思想工作匯報(bào)制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復(fù)制度，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)提醒告誡，做到防范于初始，防患于未然。同時(shí)，還要實(shí)行懲戒制度，對(duì)那些有一定問題的干部，要及時(shí)發(fā)出誡勉通知，限期改正；對(duì)沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的，要及時(shí)進(jìn)行組織處理。

第三，貫徹民主集中制，強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級(jí)班子進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，并認(rèn)真考察其貫徹執(zhí)行情況，特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強(qiáng)監(jiān)督，防止個(gè)人獨(dú)斷專行和決策失誤。“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督，又要主動(dòng)對(duì)班子成員進(jìn)行監(jiān)督；班子成員對(duì)“一把手”既要自覺維護(hù)、尊重和支持，又要以對(duì)組織、對(duì)個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度大膽進(jìn)行監(jiān)督。在班子內(nèi)部，既要反對(duì)鬧無原則的糾紛，又要反對(duì)無原則的一團(tuán)和氣，在積極開展批評(píng)與自我批評(píng)中加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在評(píng)價(jià)班子和干部時(shí)，既不能把堅(jiān)持原則的爭(zhēng)論和正常的監(jiān)督視為不團(tuán)結(jié)，也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡(jiǎn)單地視為維護(hù)團(tuán)結(jié)。

第四，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看，大量的違法違紀(jì)問題發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪。去年以來，市委組織部委托市審計(jì)局對(duì)10名縣市區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，現(xiàn)正在對(duì)27名正副縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下一步，要進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，改進(jìn)審計(jì)方式，堅(jiān)持離任審計(jì)與任期內(nèi)審計(jì)并重，實(shí)行組織、監(jiān)督、審計(jì)人員聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，并試行審計(jì)結(jié)果公示制，提高審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。

第五，積極拓寬渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步健全群眾對(duì)干部監(jiān)督的參與機(jī)制，堅(jiān)持推行政務(wù)公開，定期開展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)；加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真接待和受理來信來訪，尤其要注意利用“n380”專用舉報(bào)電話這個(gè)平臺(tái)，保護(hù)和引導(dǎo)好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時(shí)，還可采取聘請(qǐng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施，發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督選準(zhǔn)用好干部，是各級(jí)黨委和組織部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，而加強(qiáng)對(duì)干部選用工作的監(jiān)督，把好選人用人關(guān)，則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風(fēng)，防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。

第一，繼續(xù)抓好<干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對(duì)各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行<條例)情況的檢查已形成了制度，各地各部門也要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫，不僅要看學(xué)習(xí)、宣傳(條例)情況，還要看執(zhí)行、落實(shí)規(guī)定情況；不僅要看是否履行了程序，還要看是否堅(jiān)持了原則、紀(jì)律；不僅要看選用的過程，更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中，市里曾發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方蒙混造假，搞干部選用情況“兩本帳”，糊弄檢查，這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須堅(jiān)決杜絕!對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實(shí)抓好整改，限期糾正。要加大對(duì)違反(條例)的懲處力度，建立違反(條例)否決機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部凡違反<條例)選人用人的，兩年內(nèi)不得評(píng)先，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用。

第二，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差，確保選用結(jié)果的準(zhǔn)確性。在今年的全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上，森林同志提出，要探索建立干部選用過程各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任檔案，每個(gè)步驟的工作有誰(shuí)參加了、是誰(shuí)負(fù)責(zé)，都署上名字，做好記實(shí)，存檔備查，這樣就為實(shí)施監(jiān)督和責(zé)任追究提供了依據(jù)。這個(gè)辦法很好，全市組織部門要在這方面積極實(shí)踐，盡快建立完善。前幾年市委組織部實(shí)行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的常委會(huì)議制度，對(duì)選用干部的議決情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，收到了很好效果，今后要繼續(xù)堅(jiān)持和總結(jié)完善。

第三，改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法。這次會(huì)上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報(bào)問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(gè)(辦法)(討論稿)，是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就這三項(xiàng)工作分別制定的規(guī)范性意見和措施，對(duì)于改進(jìn)和完善監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個(gè)文件討論修改、正式下發(fā)后，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，按照(辦法)的規(guī)定和要求，建立相應(yīng)的工作制度，形成科學(xué)的操作方法，扎實(shí)開展好這幾項(xiàng)工作。

3、切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督制度體系建設(shè)

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。建立科學(xué)的干部監(jiān)督管理工作機(jī)制，根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中，全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、任前廉政談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回復(fù)組織函詢制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、誡勉制度、對(duì)擬提拔干部征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見制度、<條例)檢查制度、用人失察失誤責(zé)任追究制度等等，為強(qiáng)化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對(duì)這些已有的成熟制度，要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際建立健全新的制度，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。當(dāng)前要重點(diǎn)建立以下四項(xiàng)制度：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺(tái)的(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理的意見)，嚴(yán)格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限，對(duì)照機(jī)構(gòu)編制“三定”方案的規(guī)定，就所屬領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行認(rèn)真自查，澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的，要抓緊制定計(jì)劃，采取措施，積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年，市里將組織對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)班子職數(shù)配備情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)超職數(shù)配備的，責(zé)令限期消化。今后，決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題，如發(fā)現(xiàn)有違反者，要嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任人的責(zé)任。

二是擬提拔人員任職資格審查制度。

任職資格審查，是按照(條例)規(guī)定的資格條件對(duì)擬提拔干部的基本情況進(jìn)行的事前審查把關(guān)，是監(jiān)督關(guān)口前移的實(shí)際步驟，也是選準(zhǔn)用好干部的基本保證。今后，凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都要進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的任職資格審查。審查工作一般應(yīng)與考核工作同時(shí)進(jìn)行，也可在考核之后、常委會(huì)研究之前完成，通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實(shí)、甄別審定的辦法，科學(xué)準(zhǔn)確地確定干部的真實(shí)情況。參加審查的人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保審查結(jié)論扎實(shí)無誤，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息，是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項(xiàng)創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案，各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法，按照<建立干部監(jiān)督檔案實(shí)施辦法)，抓緊開展工作，力爭(zhēng)今年底完成信息資料收集，明年上半年建成使用，屆時(shí)市里將進(jìn)行檢查驗(yàn)收。初始檔案建立后，要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔，搞好檔案管理與檔案利用工作，充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。

四是信訪舉報(bào)問題受理制度。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹<信訪工作條例)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，完善受理辦法，規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報(bào)、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級(jí)組織部門要明確專人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)問題的受理，對(duì)反映重要問題的，主要領(lǐng)導(dǎo)要作出批示；線索比較具體的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；對(duì)批轉(zhuǎn)查辦并要求上報(bào)結(jié)果的案件，要及時(shí)催辦，努力形成便利、安全、高效的信訪舉報(bào)工作機(jī)制。

4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)

新時(shí)期的干部監(jiān)督工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強(qiáng)，各級(jí)黨委和組織部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

一要擺上重要位置。各級(jí)黨委和組織部門要充分認(rèn)識(shí)干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報(bào)，提出任務(wù)要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，對(duì)一些難點(diǎn)工作和重要案件，還要親自抓。

二要建好工作隊(duì)伍。與干部監(jiān)督的繁重任務(wù)相比，目前一些地方的干部監(jiān)督工作力量還比較薄弱。要著力從統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量、提高素質(zhì)、改進(jìn)方法入手，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照省里有關(guān)精神，市里巳將干部調(diào)查審理機(jī)構(gòu)改建為干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，各縣市區(qū)委組織部的干審科也要更名為干(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)部監(jiān)督科。在人員保證上，各縣市區(qū)委組織部必須至少有1人專職從事干部監(jiān)督工作，市直單位也都要有專兼職人員。要抓好干

部監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時(shí)，鑒于他們工作任務(wù)重，困難比較多，也容易得罪人，黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持他們的工作，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步。按照規(guī)定，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要參加研究干部工作的部長(zhǎng)辦公會(huì)議，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。

三要狠抓工作落實(shí)。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求，立足實(shí)際，采取得力措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，務(wù)求取得新的成效。要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查，縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對(duì)落實(shí)各項(xiàng)干部監(jiān)督制度和措施情況進(jìn)行“回頭看”，找出長(zhǎng)短，改進(jìn)工作；市里在適當(dāng)時(shí)候要派出巡查組、督查組，就單項(xiàng)或整體工作進(jìn)行檢查，以進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。

同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信，只要大家牢記使命，奮發(fā)進(jìn)取，恪盡職責(zé)，扎實(shí)工作，就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平，為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力的保證!

謝謝大家。

第二篇：在全市干部監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作。下面，我把全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神向同志們作一個(gè)簡(jiǎn)要的傳達(dá)，對(duì)落實(shí)全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神需要認(rèn)真抓的幾項(xiàng)工作講一些意見。

一、全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神

最近，中組部分別在河北石家莊、山東青島召開了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和組織部門信訪舉報(bào)工作座談會(huì)。中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志出席了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議，并作了重要講話。

8月2日，省委組織部又在成都召開了全省干部監(jiān)督工作會(huì)議。各市（州）委組織部部長(zhǎng)、分管地方干部工作副部長(zhǎng)、有關(guān)干部處（科）負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督處（科）負(fù)責(zé)人，省委組織部各處（室）處長(zhǎng)（主任）等80多人參加了會(huì)議。我部張林祥部長(zhǎng)和高慧崗、何杰同志參加了這次會(huì)議。會(huì)議由省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)蔣先繼主持，省委組織部副部長(zhǎng)劉毅作了重要講話，副部長(zhǎng)韓凱明、劉云夏同志出席了會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)有三項(xiàng)：

第一，傳達(dá)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和組織部門信訪舉報(bào)工作座談會(huì)精神。這兩次會(huì)議的主要內(nèi)容有三個(gè)方面：

1、總結(jié)和交流了干部監(jiān)督工作在2000年“鄭州會(huì)議”以來形成的基本經(jīng)驗(yàn)，可以概括為“六個(gè)必須”:即必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持干部監(jiān)督工作的正確方向；必須服從服務(wù)于黨委工作的大局，服從服務(wù)于組織工作的中心任務(wù)；必須緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這個(gè)目標(biāo)，把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的全過程；必須從嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，把解決存在的突出問題與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作有機(jī)結(jié)合起來；必須立足于當(dāng)前、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作制度建設(shè)；必須形成工作合力，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。

2、提出了干部監(jiān)督工作的五項(xiàng)主要任務(wù)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好巡視工作，落實(shí)干部交流和回避制度，重視群眾舉報(bào)反映的問題。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實(shí)，切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹組工干部形象”活動(dòng)。五是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、強(qiáng)調(diào)了信訪舉報(bào)的主要工作。要求各級(jí)組織部門要積極處理群眾來信來電來訪，化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要著力解決實(shí)際問題，維護(hù)好人民群眾的根本利益；要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高基層解決問題的能力；要加強(qiáng)督辦工作力度，切實(shí)提高信訪舉報(bào)辦結(jié)率。

第二，總結(jié)了2000年以來全省干部監(jiān)督工作。基本估價(jià)是：一是深化了對(duì)《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和責(zé)任感；二是強(qiáng)化了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大了對(duì)干部選拔任用中違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度；三是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；四是先后制定了程序監(jiān)督、責(zé)任追究等一系列制度，初步構(gòu)建了干部監(jiān)督的制度體系，為推進(jìn)干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五是加強(qiáng)了同有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作，基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。

第三，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)。明確提出：要圍繞中心，服務(wù)大局，牢牢把握組織部門干部監(jiān)督工作方向；深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)；采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理；加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，強(qiáng)化群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督；繼承與創(chuàng)新結(jié)合，著力構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制；明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作，省委常委、組織部部長(zhǎng)魏宏同志在全省干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實(shí)問題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)上下功夫。下一步，省委組織部在省這個(gè)層面的制度建設(shè)上，將圍繞貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設(shè)，抓制度體系的建設(shè)，抓干部選拔工作一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。二是在加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。強(qiáng)調(diào)要特別把好“提名關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求，要把整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，作為當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重，切實(shí)抓好。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)突出抓好的幾項(xiàng)主要工作

近年來，在市委的有力領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委（黨組）的重視下，我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們?cè)诠ぷ髦泻葑チ恕陡刹咳斡脳l例》的學(xué)習(xí)貫徹，通過多形式、多層次、多渠道的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、紀(jì)律等廣為知曉，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《干部任用條例》的責(zé)任感和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)；加大了對(duì)干部任用工作監(jiān)督檢查的力度，堅(jiān)持開展了定期不定期的工作檢查，對(duì)存在的超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作不規(guī)范等問題及時(shí)作出了糾正和處理；積極構(gòu)建干部監(jiān)督的體系，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，推進(jìn)了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)；進(jìn)一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，通過開設(shè)專用舉報(bào)電話“12380”，定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)等方式，擴(kuò)大了信息源，整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應(yīng)的地方，比如：有的縣區(qū)和部門對(duì)干部監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)；干部監(jiān)督工作人員的力量、素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)還有較大的差距；工作中，一些具體的措施辦法還不夠完善，缺乏可操作性等等。

按照全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，我市干部監(jiān)督工作的總體任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局，以《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象為重點(diǎn)，加大對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究，為實(shí)現(xiàn)瀘州發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)主要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》，進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)

一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學(xué)習(xí)貫徹。《干部任用條例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章，是防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求，分層次抓好對(duì)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識(shí)，自覺按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序選拔任用干部。各縣（區(qū)）委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學(xué)習(xí)的內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)近年來，省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神，堅(jiān)持建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)的理念，堅(jiān)持干部工作“群眾公認(rèn)”的價(jià)值取向，對(duì)民主推薦、干部考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)了一系列制度措施，要一并抓好學(xué)習(xí)貫徹。

二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開展專項(xiàng)檢查。各縣（區(qū)）委和市級(jí)部門黨組（黨委）要嚴(yán)格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求，每年底對(duì)本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行自查，并及時(shí)向市委及市委組織部報(bào)送專題報(bào)告。通過檢查，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究、解決工作中遇到的新問題，制定出有針對(duì)性的措施。最近，市委組織部根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知，要求各縣區(qū)委和市級(jí)各部門黨組（黨委）對(duì)2002年7月至今年7月的干部選拔任用工作進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上，市委組織部將對(duì)縣區(qū)委和部分市級(jí)部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行抽查。

三是強(qiáng)化干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要注意監(jiān)督全過程，也要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著重把好提名關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)，重點(diǎn)看是否落實(shí)了群眾公認(rèn)原則，是否全面了解干部德、能、勤、績(jī)、廉，是否做到了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。對(duì)有問題反映的干部使用上要慎重，對(duì)在考察和受理舉報(bào)中有問題反映的干部，在問題沒有查清之前，不能急于作出任用決定；在重要崗位的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先調(diào)整下來，對(duì)擬提拔干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，既要征求紀(jì)委的意見，又要在考察前聽取干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT從事干部監(jiān)督工作同志的意見。在考察、公示期間對(duì)擬提拔對(duì)象經(jīng)濟(jì)方面的問題反映，需要通過審計(jì)弄清問題的，要請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，依據(jù)審計(jì)結(jié)論提出是否任用的建議。

四是堅(jiān)持問責(zé)追究，加強(qiáng)對(duì)用人上不正之風(fēng)的查處力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究辦法》，加大對(duì)違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的查處力度，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。今后，出現(xiàn)干部“帶病提拔”的，要從推薦、考察、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)查找原因，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無效；對(duì)跑官要官的，不能提拔使用，經(jīng)教育不改的，要進(jìn)行必要的組織處理；對(duì)拉票、搞非法組織活動(dòng)的，要堅(jiān)決制止，已得到提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分；對(duì)買官賣官、搞賄選的，要依照法紀(jì)從嚴(yán)懲治。

二、采取有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理

一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化 “三個(gè)意識(shí)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的重要職責(zé)。他們既是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，又是監(jiān)督工作的主體和責(zé)任人。要通過政策法規(guī)學(xué)習(xí)、正反典型教育，切實(shí)增強(qiáng)他們的“三個(gè)意識(shí)”，即自律意識(shí)、自覺接受監(jiān)督的意識(shí)和履行監(jiān)督職責(zé)的意識(shí)，形成加強(qiáng)監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的共識(shí)，營(yíng)造監(jiān)督的良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)黨委（黨組）必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持干部工作集體決策。對(duì)干部的提拔任命，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不允許個(gè)人或少數(shù)人說了算。各縣區(qū)委常委會(huì)、市級(jí)部門黨組（黨委）會(huì)要按照干部人事工作的規(guī)定和紀(jì)律，集體把關(guān)，對(duì)違規(guī)提拔任用干部行為要堅(jiān)決制止，及時(shí)報(bào)告。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委常委會(huì)討論干部任免投票表決、黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議決定下一級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選、黨委常委會(huì)決定重大事項(xiàng)等重要規(guī)定，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

三是圍繞制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的意見》和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)報(bào)告制度的落實(shí)。要堅(jiān)持和完善民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢、誡勉等制度，對(duì)在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。縣（區(qū)）委組織部一定要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。審計(jì)要注意突出重點(diǎn)，把審計(jì)關(guān)口前移，加強(qiáng)任前、任中審計(jì)。按省上要求，對(duì)任職時(shí)間比較長(zhǎng)的黨政“一把手”和交通、財(cái)政、教育、建設(shè)等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計(jì)。要切實(shí)做好審計(jì)結(jié)果的分析和審計(jì)成果的運(yùn)用，全面推行審計(jì)談話制度，將審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。要充分發(fā)揮審計(jì)在干部管理監(jiān)督中的作用。

三、拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度

一是拓寬干部監(jiān)督信息來源渠道。要通過舉報(bào)電話、電子舉報(bào)箱、信訪、聯(lián)席會(huì)議等方式，暢通群眾監(jiān)督信息渠道，廣泛收集了解群眾舉報(bào)問題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況，使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作及時(shí)有力。

二是認(rèn)真受理群眾的來信來電來訪。對(duì)群眾的來信來電來訪要及時(shí)進(jìn)行分類，屬于組織部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪件要認(rèn)真辦理，其他的信訪件，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。要注意保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的查處結(jié)果一般應(yīng)向舉報(bào)人反饋。要提高信訪舉報(bào)件的辦件效率和結(jié)案率，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批查的信訪舉報(bào)件和其他材料，一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報(bào)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)來人來訪的接待處理工作。該屬于那一級(jí)解決的問題，就要在那一級(jí)解決，不能把問題推向上級(jí)組織，致使群眾重復(fù)、越級(jí)上訪。對(duì)要求恢復(fù)黨籍、公職、更改入黨和參加工作時(shí)間、辦理退改離、解決職級(jí)待遇等信訪件，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理。

三是加強(qiáng)信訪舉報(bào)信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報(bào)件中發(fā)現(xiàn)問題和重要線索，尋找解決問題的突破口。對(duì)大量的信訪件要進(jìn)行歸類處理，綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題的信息，早作預(yù)防，早日治理，為加強(qiáng)干部監(jiān)督服務(wù)。

四、積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制

新形勢(shì)下，干部監(jiān)督工作要有所作為，有所發(fā)展，就必須抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、積極探索、大膽實(shí)踐，進(jìn)一步健全和完善干部監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制。在全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)上，中組部、省委組織部提出了要著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤和追究責(zé)任機(jī)制，逐步建立起科學(xué)完備、銜接配套、制約有效的制度體系，形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制的要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些部署和要求，在堅(jiān)持和完善行之有效的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的實(shí)際，建立新的制度，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走出一條靠制度來規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前，我們重點(diǎn)要構(gòu)建“四個(gè)機(jī)制 ”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)和其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。市委組織部為推進(jìn)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設(shè)，正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門內(nèi)部干部監(jiān)督工作的配合機(jī)制。要從提高干部選拔工作質(zhì)量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā)，進(jìn)一步明確干部任免機(jī)構(gòu)和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要環(huán)節(jié)，真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)ｉT從事干部監(jiān)督工作的同志，要參加本部門研究討論干部任免事項(xiàng)的會(huì)議。三是建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制。明確黨委（黨組）及其組織人事部門，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責(zé)任。按省上要求，凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力，用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的；因疏于管理監(jiān)督，致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，社會(huì)影響惡劣的，要積極追究黨委（黨組）及其組織部人事部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是建立信息機(jī)制。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使干部監(jiān)督信息渠道暢通，反饋及時(shí)。今年上半年，我部轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)報(bào)送干部監(jiān)督重要信息的通知》，希望各縣區(qū)委組織部認(rèn)真抓好落實(shí)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委（黨組）及其組織部門一定要提高對(duì)干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢(shì)，了解掌握工作開展情況，研究干部監(jiān)督工作中的重要問題，特別是要研究如何保證干部選任工作的科學(xué)、規(guī)范，確保 “群眾公認(rèn)”原則和干部群眾“四權(quán)”的落實(shí)。

二是要強(qiáng)化干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。由于干部監(jiān)督工作任務(wù)重，難度大，矛盾突出，政策業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要求高，從總體上看，干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔(dān)的任務(wù)，監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求有一定差距，需要充實(shí)力量，提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。因此，要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓(xùn)和教育，使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策，掌握履行職責(zé)所必須的政策業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高工作能力和水平；教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督，樹立共產(chǎn)黨人的浩然正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，做到不負(fù)重托，不辱使命。同時(shí)，對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志，要給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。

同志們，干部監(jiān)督工作，是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作，任務(wù)光榮而艱巨。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。我們要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好會(huì)議精神的落實(shí)。

第三篇：在全市干部監(jiān)督工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在全市干部監(jiān)督工作會(huì)議上的總結(jié)講話

這次全市干部監(jiān)督工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和全市組織工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的重要論述，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、明確任務(wù)、部署工作，對(duì)在新起點(diǎn)上推進(jìn)全市新時(shí)代干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。上午，市委書記XX同志出席會(huì)議并重要講話，XXX個(gè)市直單位、XX個(gè)縣市區(qū)作了交流發(fā)言；下午,與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)行了認(rèn)真討論，大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議是鞏固主題教育成果、全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的大背景下召開的一次十分重要的會(huì)議、主題鮮明、要求明確、任務(wù)具體。

大家感到主要有以下幾個(gè)方面收獲:

一是加強(qiáng)了思想武裝。

XX同志在講話中帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部作出一系列重要論述,這是一次全面深刻的理論輔導(dǎo)和政治教育，對(duì)大家自覺堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作政治站位，把握正確方向，具有重要的指引作用。

二是強(qiáng)化了使命責(zé)任。

XX同志的講話,總結(jié)了XX市近年來干部監(jiān)督工作的生動(dòng)實(shí)踐，又指出干部監(jiān)督工作重點(diǎn)工作任務(wù)和需要解決的突出問題，動(dòng)員大家更好

地認(rèn)清使命、擔(dān)起責(zé)任，把成績(jī)發(fā)揚(yáng)好、把經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用好、把新任務(wù)新要求落實(shí)好。

三是明確思路舉措。

XX同志的講話,提出了全市做好新時(shí)代干部監(jiān)督工作的要求，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期X個(gè)方面的工作目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,大家回去后,一定把會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)好,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好,推動(dòng)XX市干部監(jiān)督工作取得新突破、實(shí)現(xiàn)新作為。

下面，我就貫徹落實(shí)XX同志講話精神,講3點(diǎn)意見?

一、全面領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神

第一，落實(shí)好關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述的要求。一要保持始終遵循的政治自覺。習(xí)近平總書記的重要論述，系統(tǒng)科學(xué)地回答了干部監(jiān)督工作一系列方向性、根本性問題，是做好新時(shí)代干部監(jiān)督工作的科學(xué)指南，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為第一位的政治任務(wù)、第一位的工作需要，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)上下功夫。習(xí)近平總書記的重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，必須全面系統(tǒng)學(xué)、原原本本學(xué)、主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和核心要義，努力做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通，要把習(xí)近平總書記重要論述作為必修課，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，克服學(xué)得差不多的想法，防止心浮氣躁、淺嘗輒止、浮在表面的現(xiàn)象。

三要在做實(shí)落實(shí)上見成效。要對(duì)照習(xí)近平總書記重要論述總結(jié)梳理工作，提高工作站位、檢視查找問題，從思想理念、目標(biāo)方向、思路舉措、方法路徑等方面對(duì)標(biāo)看齊，不斷開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面，要自覺站在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的高度?把習(xí)近平總書記重要論述科學(xué)地、具體地落實(shí)到干部監(jiān)督工作中，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到各項(xiàng)安排部署和方法舉措中，確保落地生根、見到實(shí)效。

第二，落實(shí)好關(guān)于扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的要求。XX同志在講話中，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期干部監(jiān)督工作明確提出X個(gè)方面任務(wù)我們要一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)落實(shí)，把政治監(jiān)督作為新時(shí)代干部監(jiān)督工作的首要職責(zé)，把督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署情況進(jìn)行監(jiān)督，聚焦嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督，要把政治監(jiān)督要求落實(shí)到選人用人工作中，完善政治考察識(shí)別評(píng)價(jià)機(jī)制，突出關(guān)注干部的政治表現(xiàn)，堅(jiān)決把兩面人擋在門外。選人用人監(jiān)督要注重看政治把關(guān)情況，對(duì)忽視干部政治考察、政治把關(guān)的，予以嚴(yán)肅糾正。當(dāng)前，干部隊(duì)伍中亂作為問題得到一定遏制，但斗爭(zhēng)精神不足、不作為、慢作為問題反映比較突出，干部監(jiān)督工作既要把監(jiān)督亂作為問題作為重要任務(wù)，也要下力氣對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢斗爭(zhēng)問題進(jìn)行監(jiān)督，要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況的跟蹤了解和監(jiān)督檢查，對(duì)狀態(tài)差、慢作為、不敢斗爭(zhēng)的及時(shí)提醒督促和整改，對(duì)不作為、假作為的進(jìn)行組織調(diào)整，不讓那些裝樣子、混日子的人占著位子不干事。對(duì)

XX系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)需要整改落實(shí)的問題，要壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，做到件件有著落。同時(shí)，要加強(qiáng)巡視巡察成果運(yùn)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)干部身上的小毛病、小問題要及時(shí)咬耳扯袖，對(duì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和運(yùn)行中的問題要及時(shí)調(diào)整理順。

第三，落實(shí)好關(guān)于提高工作質(zhì)量和水平的要求。一要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，從近年看，各級(jí)部門堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，敢于較真碰硬剎住了一些過去被認(rèn)為不容易剎住的歪風(fēng)，攻克了一些頑瘴痼疾，解決了一些難點(diǎn)問題。在今后的工作中，要把從嚴(yán)要求作為一條重要原則，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，增強(qiáng)工作定力，保持從嚴(yán)的韌勁、完善從嚴(yán)的措施、落實(shí)從嚴(yán)的責(zé)任。二要強(qiáng)化問題意識(shí)。突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，是我們推動(dòng)工作落實(shí)的著眼點(diǎn)和突破口，要以釘釘子精神一一破解選人用人監(jiān)督，著力解決任人唯親、個(gè)人說了算、跑官要官、突擊提拔、帶病提拔、違規(guī)干預(yù)人事安排、拉幫結(jié)派搞小圈子等問題。干部日常監(jiān)督要著力解決日常監(jiān)督制度執(zhí)行不嚴(yán)、打折扣、搞變通等問題。三要體現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)，干部監(jiān)督工作越是從嚴(yán)，越要堅(jiān)持實(shí)事求是、做到依章依規(guī)，尤其在處理違規(guī)問題、提出問責(zé)建議時(shí)要全面歷史辯證地分析，區(qū)別不同性質(zhì)、不同情形、精準(zhǔn)審慎、按章辦事，既體現(xiàn)從嚴(yán)要求又要對(duì)干部負(fù)責(zé)。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

第一，關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)是從嚴(yán)管黨治吏的一項(xiàng)重要制度，有力促進(jìn)了干部對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、自覺接受監(jiān)督，在防范干部“帶病提拔”、提升用人質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。這項(xiàng)工作要堅(jiān)持往深里走、往實(shí)里做注重分析情況、解決問題，審慎穩(wěn)妥做好家庭財(cái)產(chǎn)數(shù)額較大人員的查核驗(yàn)證，不斷推動(dòng)取得實(shí)效，但從執(zhí)行情況看，在本人填報(bào)環(huán)節(jié)，還存在不如實(shí)報(bào)告率偏高的問題，在認(rèn)定處理環(huán)節(jié)還存在尺度寬嚴(yán)不一的問題，有的對(duì)未報(bào)告家產(chǎn)數(shù)額輕微的也認(rèn)定為瞞報(bào)、給予誡勉甚至組織處理；有的對(duì)未報(bào)告家產(chǎn)數(shù)額較大、瞞報(bào)情節(jié)嚴(yán)重的卻僅批評(píng)教育等等。要針對(duì)這些問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作。一要不斷提高如實(shí)報(bào)告率。集中填報(bào)前，及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)待、如實(shí)填報(bào)，務(wù)必把政策和紀(jì)律講清楚，查核比對(duì)發(fā)現(xiàn)不完全一致的，根據(jù)政策規(guī)定加強(qiáng)分析研判?把基本一致、漏報(bào)、瞞報(bào)嚴(yán)格區(qū)分開來，對(duì)基本一致的提醒本人注意，可按

如實(shí)填報(bào)看待；對(duì)漏報(bào)的該補(bǔ)報(bào)的補(bǔ)報(bào)，并按規(guī)定處理；對(duì)瞞報(bào)的按規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況的分析。個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況是做好干部監(jiān)督的重要抓手，要認(rèn)真加以分析運(yùn)用，重在發(fā)現(xiàn)和解決問題。各部門要深化對(duì)干部家事、家產(chǎn)情況的綜合分析，重點(diǎn)看變化趨勢(shì)、看存在的問題、看家庭財(cái)產(chǎn)數(shù)額較大人員情況等，有針對(duì)性地研究提出解決問題的措施。

三要審慎穩(wěn)妥抓好查核驗(yàn)證工作。這項(xiàng)工作政策性、敏感性強(qiáng)，要準(zhǔn)確把握政策界限，完善甄別認(rèn)定、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等工作程序，控制知情范圍，把從嚴(yán)要求和對(duì)干部負(fù)責(zé)結(jié)合起來，防止出現(xiàn)偏差。?

第二，貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦》。各級(jí)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵照?qǐng)?zhí)行，要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把制度規(guī)定落到實(shí)處。一要突出選人用人監(jiān)督檢查重點(diǎn)，要在監(jiān)督檢查執(zhí)行干部選拔任用工作程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，著力監(jiān)督檢查落實(shí)黨管干部原則情況，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、樹立正確用人導(dǎo)向情況，執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定情況，遵守組織人事紀(jì)律和匡正選人用人風(fēng)氣情況，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為情況，不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性實(shí)效性。二要落實(shí)責(zé)任追究。各部門要壓緊壓實(shí)選人用人工作責(zé)任，進(jìn)一步明確黨委（黨組)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委(黨組)書記和分管班子成員的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及組織部門、干部考察組的相應(yīng)責(zé)任，要加大干部選拔任用工作違規(guī)違紀(jì)問題追責(zé)問責(zé)力度，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，真正把責(zé)任追究嚴(yán)起來、落下去。

第三，關(guān)于進(jìn)一步做好舉報(bào)受理和查核處理工作。信訪舉報(bào)是了解選人用人工作情況和干部作風(fēng)表現(xiàn)的重要渠道。一要暢通信訪舉報(bào)渠道，確保舉報(bào)渠道暢通。二要加大查核督辦力度，查處是最直接、最有威懾力的手段，對(duì)內(nèi)容具體、線索清楚的舉報(bào)，必須及時(shí)辦理不能“一閱了之”或久拖不辦，要認(rèn)真落實(shí)違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制度，凡列入立項(xiàng)督查的，必須組織力量認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并按照時(shí)限反饋查核結(jié)果，對(duì)查處不力、敷衍塞責(zé)的，該督辦的督辦、該追責(zé)的追責(zé)，必要時(shí)上級(jí)組織部門進(jìn)行直接查辦。同時(shí)，對(duì)查實(shí)的問題特別是典型案例，要加大通報(bào)力度，強(qiáng)化警示震懾作用。?

三、進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)階段，干部監(jiān)督工作隊(duì)伍專業(yè)化水平還有待提高，不會(huì)監(jiān)督、不善監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況不同程度存在。我們要正視差距、檢視問題，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷加強(qiáng)干部監(jiān)督工作隊(duì)伍自身建設(shè)。

一要堅(jiān)守黨性原則。從事干部監(jiān)督工作的同志是黨的紀(jì)律規(guī)矩的守門員，要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念?堅(jiān)守黨性原則，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到履職、修身全過程，牢記干部監(jiān)督工作的初心使命，為黨分憂、為黨盡責(zé)、忠于職守、保持本色，堅(jiān)持在原則問題上寸步不讓，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的紀(jì)律規(guī)矩。

二要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。斗爭(zhēng)性強(qiáng)是干部監(jiān)督工作的突出特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)是干部監(jiān)督工作的內(nèi)在要求，從事干部監(jiān)督工作的同志要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央黨校2019年秋季學(xué)期中青班開班式上的重要講話精神，在思想上時(shí)刻繃緊斗爭(zhēng)這根弦，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、把準(zhǔn)斗爭(zhēng)方向、明確斗爭(zhēng)任務(wù)、掌握斗爭(zhēng)規(guī)律、講求斗爭(zhēng)方法，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的斗爭(zhēng)精神做好干部監(jiān)督工作，對(duì)干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中的突出問題，敢于抵制、敢于查處，形成教育、警示、震懾效應(yīng)。讓干部養(yǎng)成在嚴(yán)格監(jiān)督約束環(huán)境下工作生活的自覺和習(xí)慣。

三要提高專業(yè)能力。干部監(jiān)督工作頭緒多、任務(wù)重?涉及的領(lǐng)域越來越寬，專業(yè)性要求越來越強(qiáng)，干部監(jiān)督工作隊(duì)伍知識(shí)儲(chǔ)備不足、能力不適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn)，需要引起足夠重視，要全面加強(qiáng)干部監(jiān)督工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷拓寬眼界、更新觀念，進(jìn)一步豐富和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，特別是要熟練掌握黨內(nèi)政策法規(guī)和有關(guān)法律知識(shí)，抓緊提高急需的業(yè)務(wù)能力，做干部監(jiān)督工作的行家里手。要聚焦提升工作質(zhì)量，建立健全干部監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制，注重加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通協(xié)作，既要立足部門自身，又要善于借助外部力量，特別是干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位?以及其他方面的專業(yè)機(jī)

構(gòu)和專業(yè)人員，共同研究解決工作中遇到的新情況新問題。

四要做到自身清正。監(jiān)督別人的人首先自身要正，只有自身正、自身硬?監(jiān)督起來才有底氣，從事干部監(jiān)督工作的同志，要公道正派地做好工作，不摻私貨、不徇私情，做到一把尺子量到底，要守住清正廉潔底線，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，決不拿原則做交易，決不能越雷池半，做講規(guī)矩、守紀(jì)律的模范。

同志們。我們正處在千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新時(shí)代。新時(shí)代全市干部監(jiān)督工作任重而道遠(yuǎn)，我們要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為新的起點(diǎn)，勇于斗爭(zhēng)、善于擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，以扎實(shí)有力的舉措，推動(dòng)XX市干部監(jiān)督工作取得新的更大成績(jī)！

第四篇：在干部工作會(huì)議上的講話

在干部工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開的這次全市干部工作會(huì)議非常重要，非常必要，也非常及時(shí)，既是上級(jí)要求，也是實(shí)際所需。會(huì)前，準(zhǔn)備醞釀了很久，并且今天用一天的時(shí)間開會(huì)（開一天以上，較少），明部長(zhǎng)多次提出明確要求，今天又特別把人事局長(zhǎng)、編辦主任（人事人才編制都是干部工作的一部分）請(qǐng)回來，昨天又專門了解我們研究今天要講的內(nèi)容，說明明部長(zhǎng)高度重視。會(huì)上，市委常委、組織部部長(zhǎng)明亮同志對(duì)全市干部的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和分析，對(duì)今后干部工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、措施要求，以及選人用人導(dǎo)向、干部人事制度改革、干部隊(duì)伍建設(shè)，組織人事隊(duì)伍自身建設(shè)等進(jìn)行了全面闡述和安排部署，明部長(zhǎng)的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、針對(duì)性強(qiáng)，既具有很強(qiáng)的思想理論性，又具有現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐操作性，可以說明部長(zhǎng)的講話，語(yǔ)重心長(zhǎng)，發(fā)人深省。對(duì)于指導(dǎo)和改進(jìn)全市干部人事與機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、狠抓落實(shí)。下面，按照會(huì)議的安排，我著重從搞好人事編制管理具體業(yè)務(wù)的角度，與大家進(jìn)行一些交流，目的在于進(jìn)一步提高我們的認(rèn)識(shí)，正視存在的差距，改進(jìn)今后的工作，不斷規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)人事編制工作，為更加有效地落實(shí)市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署，優(yōu)化人事編制服務(wù)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才智力支持和體制機(jī)制保障。

一、深刻認(rèn)識(shí)和理解干部工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好人事編制工作的能力和責(zé)任，增強(qiáng)政治責(zé)任感和提高政策業(yè)務(wù)水平。

干部工作，具體地講就是做人的工作。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最革命的因素，在人類歷史進(jìn)程中，無論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，首先離不開人。因此，做人的工作應(yīng)該是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社會(huì)活動(dòng)中最重要的工作。毛澤東同志教導(dǎo)我們：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部?jī)杉隆薄｀囆∑酵靖嬲]我們：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。我的理解，講的都是這個(gè)道理。

縱觀改革開放以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡，無不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新取得的，無可辯駁地印證了“思路決定出路、認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)”這個(gè)普遍法則。就我們巴中而言，經(jīng)濟(jì)正迅猛發(fā)展、社會(huì)正全面進(jìn)步。大交通的“六路”建設(shè)、水利設(shè)施的“六庫(kù)”建設(shè)等等，都是適應(yīng)時(shí)代要求、啟迪思想智慧、抓住發(fā)展機(jī)遇的結(jié)果。我們做干部工作，就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展配強(qiáng)班子，用好人才，通過選好“領(lǐng)頭羊”、造就“鋼班子”、帶出“鐵隊(duì)伍”，真正做到“對(duì)接大交通，適應(yīng)大交通，服務(wù)大交通”，為全面實(shí)施市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個(gè)突破，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。我們做干部人事工作的同志，承擔(dān)了非常重要的職責(zé)，既是崇高的政治職責(zé)，又使黨所賦予我們的一項(xiàng)十分重要的社會(huì)責(zé)任。

干部工作是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，絕不能簡(jiǎn)單片面地認(rèn)為只是職務(wù)任免和人員調(diào)動(dòng)，它涉及到干部選拔、培養(yǎng)、考核、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，管了人生的2/3，每一環(huán)節(jié)都又有大量的工作內(nèi)容和具體要求，政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。如何規(guī)范干部的管理、提高干部工作的質(zhì)量和水平，這是擺在我們每一位組工人事干部面前一個(gè)非常嚴(yán)肅而重大的課題，我想也是我們今天這次會(huì)議要解決的主要問題。市委一班人特別是仲彬書記、明亮部長(zhǎng)，對(duì)干部工作高度重視。明亮部長(zhǎng)剛到巴中工作不久，就多次對(duì)干部工作及人事編制工作提出了“嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范”的要求，并身體力行、率先垂范，做出了很好的榜樣。市委仲彬書記在市人事局來視察調(diào)研工作時(shí)，也明確提出了“嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，做到科學(xué)規(guī)范有序，大力推行陽(yáng)光人事，做到公開公平公正”，以及 “構(gòu)建人才人事、推進(jìn)法治人事、打造陽(yáng)光人事”等明確要求，明部長(zhǎng)和李書記的這些要求，我的理解就是要求我們組工人事干部不僅要具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、過硬的本領(lǐng)、扎實(shí)的作風(fēng)，而且要敢于堅(jiān)持原則、公道正派，敢于維護(hù)規(guī)章制度、嚴(yán)格按章辦事、公開透明，陽(yáng)光操作，成為理解政策的“先行者”、執(zhí)行政策的“帶頭人”。當(dāng)前，我們?nèi)耸戮幹乒ぷ鳎媾R的情況比較復(fù)雜，涉及的問題比較突出。將來還必然會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題。這就要求我們一定要切實(shí)提高政策業(yè)務(wù)水平，要求我們一定要理性思考、客觀對(duì)待、正確處理，客觀理性對(duì)待過去，不能再以貧困地區(qū)、新地區(qū)之居找借口（新地區(qū)不新，貧困也不是個(gè)光榮的口頭禪）。規(guī)范管理面向未來需要我們不斷加強(qiáng)理論政策學(xué)習(xí)、工作能力鍛煉、務(wù)實(shí)作風(fēng)修養(yǎng)，真正做到要“聽話”、敢“說話”、說“真話”，做到執(zhí)行決定要堅(jiān)決、處理問題講原則、遵紀(jì)守法依規(guī)則，把自己培養(yǎng)鍛煉成為合格的組工人事編制干部。

二、正確分析當(dāng)前干部人事編制工作中存在的主要問題

近年來，我市的干部人事編制工作在市委及市委組織部的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得了十分顯著的巨大成績(jī)。但是，冷靜分析找差距，也還存在不少問題和不足。經(jīng)初步分析歸納，主要有以下幾個(gè)方面：

一是不按規(guī)定和程序任免干部。（干部怎樣任有文件，也是最嚴(yán)肅最慎重的事情，市委、市委組織部、人事局都有文件）一些部門不遵循管理干部權(quán)限和紀(jì)律規(guī)定，有章不循，有規(guī)不依，自行任免干部（市公安局下屬局副局長(zhǎng)，財(cái)政上工資才知道任免干部是有組織、人事兩個(gè)出口），損害了干部任免的嚴(yán)肅性。如有的行政機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部任職未報(bào)組織人事部門備案審批；有的業(yè)務(wù)主管部門擅自對(duì)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事任免，甚至將下屬事業(yè)單位人員出文任命為機(jī)關(guān)中層干部職務(wù)，人為制造干部人事和機(jī)構(gòu)編制管理上的混亂，留下難以解決的后遺癥。還有的甚至越權(quán)任免，違規(guī)任免，違反程序任免，這些都是嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的行為，應(yīng)予堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理。

二是呈報(bào)人事任免調(diào)配材料不完備。主要反映在部門呈報(bào)的人事任免上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，填報(bào)表冊(cè)不規(guī)范、年齡時(shí)間上錯(cuò)誤多（王亞麗，“一個(gè)女騙子害了十頂官帽子”，2006年，中組部、人事部、公安部要求不得再更改年齡，對(duì)黨都不忠誠(chéng)？父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命），有的未在編制部門開據(jù)編制和職數(shù)空缺通知單，僅憑任免報(bào)告呈送人事部門，而有的卻認(rèn)為編制職數(shù)空缺通知單可有可無，這既是對(duì)人事編制政策的不了解，又是對(duì)法規(guī)執(zhí)行不力的表現(xiàn)。其次是個(gè)人材料歸檔不及時(shí)，如公務(wù)員登記表、職稱評(píng)審表、事業(yè)單位新聘人員合同、考核登記表、工資變動(dòng)晉升審批表等必須及時(shí)裝入個(gè)人檔案，但有的部門政工人員極不負(fù)責(zé)任，不僅不主動(dòng)及時(shí)遞交組織、人事部門裝入干部檔案（從辦理調(diào)任成都及外地的人看，別人對(duì)檔案管理非常嚴(yán)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)公章，時(shí)間、涂改要以組織認(rèn)定的為準(zhǔn)，而不是你自己填的）造成研究人事任免時(shí)在資格條件難以準(zhǔn)確把關(guān)。），而且將這些材料遺失，造成單位人事管理混亂，特別是給個(gè)人工作調(diào)動(dòng)帶來許多麻煩。

三是有的部門“先斬后奏”，超職數(shù)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免。有的在呈報(bào)之前，不根據(jù)“三定”方案認(rèn)真清理編制、職數(shù)等情況，盲目上報(bào)；有的甚至“先斬后奏”，給下屬許愿、承諾，然后強(qiáng)行上報(bào)，給組織造成被動(dòng)。再如，按公務(wù)員職務(wù)管理規(guī)定，部門非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)占單位領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%，但隨著公務(wù)員津補(bǔ)貼政策的實(shí)施，一些部門為解決職工職級(jí)待遇，在呈報(bào)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升方面擅自超標(biāo)上報(bào)，使人事部門審批時(shí)面臨兩難境地。同時(shí)公務(wù)員考核優(yōu)秀指標(biāo)超標(biāo)，考核文件明確“公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本單位參加考核公務(wù)員（含工勤人員考核）的總?cè)藬?shù)的15%以內(nèi)，對(duì)上目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，可按照最多不超過20%的原則掌握”。目前，已報(bào)送考核的單位中有16個(gè)部門超過了20%的比例，但又未提供目標(biāo)考核優(yōu)秀單位文件，致使人事部門不便把握。同時(shí)還有12個(gè)行政機(jī)關(guān)和參照管理單位至今尚未報(bào)送2009年考核結(jié)果報(bào)告，影響了整個(gè)考核工作進(jìn)程。

四是個(gè)別地方和部門有上交矛盾現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在公務(wù)員登記和事業(yè)單位參照管理和人事調(diào)配上，遇到這樣或那樣的問題，有的部門不是積極化解，而是支持他人找人事部門上訪。特別是在參照管理中，明明部門寫了承諾書，但遇有不穩(wěn)定因素時(shí)，就上交矛盾。如平昌縣在參照管理工作中，參考人員中有43人未達(dá)到規(guī)定的合格線成為不合格對(duì)象，究其原因是平時(shí)自身不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，臨考時(shí)通過不良途徑在社會(huì)上獲取不正確答案相互傳遞所至，但這些同志居然向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并同意上訪，先后在5天之內(nèi)30多人兩次到市人事局大吵大鬧，我們要求縣局接人，但未到場(chǎng)，無形激化了矛盾，既影響了我們正常的工作秩序，也帶來不應(yīng)有的時(shí)間和精力上的損失，如此等等。應(yīng)該講，縣（區(qū)）的事情、部門的事情，自己最熟悉，也最容易解決，上交矛盾等于激化矛盾。還有個(gè)別單位負(fù)責(zé)人，對(duì)上報(bào)組織安排的人事調(diào)配包括軍轉(zhuǎn)安置以及其他一些日常的人員調(diào)配提條件、講價(jià)錢，甚至頂著不辦，把單位當(dāng)成“家天下”，領(lǐng)導(dǎo)簽意見時(shí)，他馬上搭車提出兩三件事。動(dòng)輒就是“我不要”、“我無法接”等等，我認(rèn)為不合格，不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，“鐵打的營(yíng)盤流水的兵”怎么會(huì)動(dòng)輒就是“我的”¨¨¨，說大點(diǎn)是不講政治，說小點(diǎn)是不講規(guī)矩。非要組織再三做工作，甚至個(gè)人給好處，這是風(fēng)氣不正、政治觀念和大局意識(shí)缺乏的明顯表現(xiàn)。

五是機(jī)關(guān)事業(yè)單位私招亂雇現(xiàn)象有所抬頭。一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行組織人事編制紀(jì)律，擅自從下屬單位借用人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位混崗使用，擅自聘用臨時(shí)人員，造成單位人事關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系并存，形成事實(shí)上的長(zhǎng)期用人用工關(guān)系的局面，（勞動(dòng)法規(guī)定，十年以上已經(jīng)是長(zhǎng)期事實(shí)合同關(guān)系。）給規(guī)范人事管理，清退超編人員留下信訪隱患。

六是公開招聘不盡規(guī)范統(tǒng)一。事業(yè)單位涉及部門多，專業(yè)類型廣，目前在基層事業(yè)單位公開招聘中還存在招考程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，擅自設(shè)置報(bào)考條件，縮小報(bào)考范圍，亂設(shè)加分項(xiàng)目，放寬考核招聘范圍，考試科目和內(nèi)容不盡規(guī)范，命題閱卷組織管理不夠嚴(yán)密甚至因人設(shè)崗、暗箱操作，混淆人地引進(jìn)和日常的工作人員的招聘的區(qū)別等，導(dǎo)致政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，給工作造成被動(dòng)和麻煩。

七是中層干部輪崗交流不到位。2007年以來，我市、縣（區(qū)）部門大多按照市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)中層干部及主要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》完成了中層干部輪崗交流工作。近兩年多來，由于人員退休、調(diào)出等原因，一些部門職位出現(xiàn)空缺，在干部任免上，有的單位未按規(guī)定要求實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流，更有甚者，一些部門把市委、市政府關(guān)于中層干部和重要崗位工作人員的輪崗交流規(guī)定視為擺設(shè)，搞假輪崗欺上瞞下，文件上輪了崗而實(shí)際上沒輪崗，仍在原崗位工作。

八是事業(yè)單位參照管理存在不穩(wěn)定因素。我市事業(yè)單位參照公務(wù)員管理人員登記工作已全面展開，從編制角度講，基本不超編。但是按照省上授權(quán)各市（州）對(duì)全省統(tǒng)一登記考試人員劃定合格線的要求，經(jīng)我市實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組研究并劃定合格分?jǐn)?shù)線為50分。全市實(shí)際參加考試的1182人，僅有65人考試成績(jī)未達(dá)到合格線，這些人將不能進(jìn)行納入?yún)⒄展芾淼怯洝Ｍ瑫r(shí)，我們將嚴(yán)格審核參考人員的身份資格，這樣必然出現(xiàn)一些新的情況反映。比如說通江城建監(jiān)察大隊(duì)5名同志就為什么要進(jìn)行參照考試，考試答題不該涂點(diǎn)畫圈，劃線應(yīng)該是二三十分等情況進(jìn)行上訪，可見其對(duì)參公政策極不熟悉，反映的情況實(shí)質(zhì)是自身知識(shí)貧乏。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必要做好相關(guān)政策宣傳解釋工作，切實(shí)履行職能職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，共同確保社會(huì)穩(wěn)定大局。

九是職稱評(píng)定問題突出。中小學(xué)教師職稱受結(jié)構(gòu)比例限制矛盾突出。現(xiàn)行的職稱改革制度，是多年連續(xù)下來的，即按照事業(yè)單位的編制數(shù)，按照核定的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱結(jié)構(gòu)比例來評(píng)定，因受結(jié)構(gòu)比例限制，職級(jí)平臺(tái)現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致年輕優(yōu)秀教師無法晉升職稱，城區(qū)中小學(xué)教師職稱晉升難的問題突出。技術(shù)職務(wù)評(píng)聘終身制普遍。目前實(shí)行的仍然是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘一致的原則，聘任期滿只要無大錯(cuò)，一般都續(xù)聘。職稱評(píng)聘前，人們十分重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，工作積極主動(dòng)，具有開拓進(jìn)取精神，而職務(wù)聘任并兌現(xiàn)待遇后，工作消極，不思進(jìn)取，因此忽視了聘期管理考核，不利調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性。

十是編制使用不盡規(guī)范。單位在使用空缺編制時(shí)，不管領(lǐng)導(dǎo)職位是否空缺、領(lǐng)導(dǎo)干部是否配齊到位，將本留用于配備領(lǐng)導(dǎo)干部的編制用于調(diào)配其他人員，將本單位空缺編制用光用盡，致使政策性安置人員、組織安排配備或公考的領(lǐng)導(dǎo)干部無編制。有的部門給編委要求增編報(bào)告未同意后，變著法子從職能上或引進(jìn)人才上要求增編增人。有的部門開出空缺行編后直接將工勤人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職，然后要求上行編。并且人員混崗混編使用嚴(yán)重。一些工勤人員在行政執(zhí)法崗位工作，有的還擔(dān)任一定職務(wù)；有的在編不在崗，甚至單位內(nèi)部搞停薪留職，“吃空編”屢禁不止，特別是事業(yè)單位相當(dāng)突出，又主要反映在教師隊(duì)伍中，有的長(zhǎng)期聘用臨時(shí)工，在行政職能崗位工作。

三、增強(qiáng)“三種”意識(shí)，嚴(yán)格按章辦事，把人事編制工作提高到一個(gè)新的水平。

針對(duì)存在的上述突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們干部人事和機(jī)構(gòu)編制工作，提出以下幾點(diǎn)意見：

一是增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。各級(jí)政工人事干部，特別是部門負(fù)責(zé)同志要從講政治、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)識(shí)做好干部人事編制工作，規(guī)范人事編制管理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)黨委、政府形象。要有事業(yè)唯上、大局唯上的思想和胸懷，要有按政策、按法規(guī)、按程序、按規(guī)矩辦事的意識(shí)和觀念。具體從事組織人事工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是組織人事政策法規(guī)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，決不能當(dāng)門外漢、辦糊涂事。要為單位領(lǐng)導(dǎo)建好言、獻(xiàn)好策、辦好事。要有顧全大局和相互協(xié)作的精神。決不能有“我的單位我用人、接人我作主”的“家長(zhǎng)式”的思想，把個(gè)人意志和權(quán)力凌駕于組織、政策法規(guī)之上，要有服從組織決定的態(tài)度，協(xié)調(diào)做好人事工作。這當(dāng)中，我們的政工干部要當(dāng)好通訊員和服務(wù)員，對(duì)主要的人事政策要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，統(tǒng)籌全局，政工人員決不能擅自做主，誤讀政策，貽誤工作。

二是增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，確保依法按章辦事。常言道：“沒有規(guī)矩就不成方圓”，干部人事工作，規(guī)矩意識(shí)、規(guī)則意識(shí)尤其顯得更為重要。人事工作無小事、出了問題是大事。在人事編制管理方面，近年來上級(jí)出臺(tái)了一系列法規(guī)政策，基本做到了有法可依，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》及配套法規(guī)、事業(yè)單位管理政策、《機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》等規(guī)定嚴(yán)格依法辦事。在網(wǎng)絡(luò)問政的今天，具體人事編制業(yè)務(wù)辦理中，稍有偏差與不慎，稍有不透明不公正，就會(huì)引發(fā)群眾的誤解和不滿，再通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的放大，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的各項(xiàng)人事編制政策法規(guī)，大力推行陽(yáng)光人事，努力做到人事公開公平公正，這是人事編制工作的生命線和確保穩(wěn)定的底線，在人事編制工作方面決不能打擦邊球、搞下不為例和變通處理，堅(jiān)決做到執(zhí)行政策不走樣，執(zhí)行程序不變通，嚴(yán)格紀(jì)律不徇私。各級(jí)各部門和政工人事干部要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，規(guī)矩就是新近出臺(tái)的人事編制政策，這里我要再次重申一些主要政策：一是公務(wù)員“凡進(jìn)必考”和事業(yè)單位工作人“凡聘必考”制度。公務(wù)員實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一錄用考試，事業(yè)單位公開招聘要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法》規(guī)定的范圍、條件、程序，實(shí)行公開、公平、公正考聘，事業(yè)單位公開招聘的公告要經(jīng)上級(jí)人事部門審定；二是堅(jiān)持干部任免條件、程序。任免干部必須備齊職數(shù)空缺通知單、黨組會(huì)議記錄、任免審批表、任免報(bào)告等，政府系統(tǒng)辦公室主任、人事科長(zhǎng)由市委組織部任免，其他副縣級(jí)以下干部由市人事局任免，其他單位無權(quán)任免，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)成員數(shù)的50%。三是考核，優(yōu)秀不超過15%，優(yōu)秀單位不超過20%；四是中層干部職位空缺實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，在同一崗位工作到一定年限實(shí)行輪崗交流。五是人事檔案管理應(yīng)及進(jìn)歸檔完善。對(duì)公務(wù)員登記表、任免審批表、考核表、工資審批表、學(xué)歷檔案、聘用合同、獎(jiǎng)勵(lì)審批表、黨紀(jì)政紀(jì)處分決定等應(yīng)及時(shí)歸入個(gè)人人事檔案。六是在職稱評(píng)聘方面，嚴(yán)格結(jié)構(gòu)比例和評(píng)聘條件。六是在人員管理方面，嚴(yán)禁私招濫雇。七是不再更改干部年齡。根據(jù)中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》規(guī)定，“干部年齡應(yīng)以干部檔案和戶籍檔案最先記載的出生日期為依據(jù)”，從2006年10月15日起就不再辦理更改年齡手續(xù)。七是嚴(yán)禁“吃空餉”。近期，市紀(jì)委、市編辦、市財(cái)政局聯(lián)合對(duì)行政事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進(jìn)行了清理，并派出督查組隊(duì)對(duì)四縣（區(qū)）和市級(jí)部門進(jìn)行督查。從我們掌握的情況看，形勢(shì)不容樂觀，這些問題，關(guān)鍵在部門，又關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。八是對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)行政事業(yè)單位要堅(jiān)持對(duì)總編制實(shí)行預(yù)留的原則，一般預(yù)留1-2名，對(duì)預(yù)留外的空缺編制如要使用，由使用單位根據(jù)用人情況、結(jié)構(gòu)比例向同級(jí)編制部門申報(bào)，申報(bào)過程中要明確編制用途，尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)尚有空缺的應(yīng)首先保證配備領(lǐng)導(dǎo)班子用編，按權(quán)限經(jīng)編制部門審核（批）后使用。各級(jí)各部門未經(jīng)同級(jí)組織人事部門出文批準(zhǔn)，不得在機(jī)關(guān)或下屬事業(yè)單位擅自借用在編工作人員，更不能以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金。任何單位一律不準(zhǔn)超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，組織、人事、財(cái)政、編制部門應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)調(diào)制約機(jī)制辦事，堅(jiān)持三單（即：空缺編制通知單、空缺職數(shù)通知單、編制使用通知單）制，確保有空編才能進(jìn)人，有空缺職數(shù)才能任命干部，有編制才能保證財(cái)政供給。這些規(guī)定，各級(jí)各部門和政工人事干部應(yīng)熟記于心，嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)該說，近兩年來，我們?cè)谔幚黼y點(diǎn)熱點(diǎn)問題上，取得了不少成效。如公招公務(wù)員的面試工作，從評(píng)委的確定由過去只限于組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察，用人單位等特定對(duì)象擴(kuò)大到市級(jí)機(jī)關(guān)擴(kuò)大到縣（區(qū)）部門；由內(nèi)定評(píng)委到隨機(jī)抽簽組別；由考生自行抽取面試序號(hào)到程序化電腦排序，由口頭告訴分值到現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)簽字；由一家醫(yī)院體檢到不定期不定人隨機(jī)抽選等，進(jìn)行了一系列大刀闊斧式的改革，贏得了社會(huì)的廣泛好評(píng)。正如市委常委、市紀(jì)委李曉春書記所言：“ 這幾年反映巴中人事考試的問題少了，你們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳成果！”下一步，我們將在公務(wù)員、事業(yè)單位人員考核上探索建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制；在中層干部輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗方面，探索建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制和跨部門、跨區(qū)域的輪崗交流機(jī)制，打破一次分配定終身弊端；在事業(yè)單位人員管理上全面實(shí)施崗位管理辦法；在機(jī)構(gòu)編制管理上全面推行機(jī)構(gòu)編制人員“實(shí)名制”管理辦法等等。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)政工人員全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體政策理論水平和業(yè)務(wù)能力，特別是要加強(qiáng)工作責(zé)任心和工作原則性教育，確保人事編制政策有效遵循。我們將建議市委、市政府出臺(tái)規(guī)范性的文件，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘臨時(shí)工和自行借調(diào)人員，嚴(yán)禁事業(yè)單位繞開組織人事部門自行考試考核招聘工作人員，并對(duì)現(xiàn)有自行借用人員和私招亂聘人員進(jìn)行清理清退。私招亂聘和擅自借用人員，形成長(zhǎng)期的用人關(guān)系，既對(duì)人事制度改革和人事管理造成非常大的沖擊，又因長(zhǎng)期借用、聘用形成的事實(shí)用人（勞動(dòng)）關(guān)系給人員清退造成障礙。因此，特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁任何單位、任何個(gè)人自行借用人員到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，擅自私招亂雇臨時(shí)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，查證屬實(shí)，嚴(yán)肅追究部門、單位一把手和政工人事科長(zhǎng)責(zé)任，給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處罰。再次重申，各縣（區(qū)）人事部門要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，一律不得在國(guó)家、省、市公招政策之外自行放寬考核招聘條件，自行設(shè)置加分項(xiàng)目，自行擴(kuò)大考核影響范圍，確保和維護(hù)全市事業(yè)單位公開招聘政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

四是切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，確保問責(zé)到位。干部人事編制政策執(zhí)行的好壞，關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到群眾的切身利益，更關(guān)系到組織人事編制部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，各級(jí)各部門決不能掉以輕心。今年全國(guó)、全省也發(fā)生過不少案例，2010年廣西公務(wù)員錄用考試泄題事件，廣西人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、副廳長(zhǎng)、公務(wù)員局局長(zhǎng)（原人事廳長(zhǎng)）肖化因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任責(zé)令引咎辭職，廣西人事考試中心副主任唐昌曼等26人批準(zhǔn)逮捕，其中的5名公職人員依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，為維護(hù)考試的公平公正，確保考生的合法權(quán)益，經(jīng)廣西自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)，自治區(qū)人社廳宣布此次8.9萬人參加公務(wù)員筆試無效，重新組織公務(wù)員錄用公共科目筆試，造成惡劣影響和重大損失。最近，四川省遂寧市蓬溪縣以公安局招聘8名涉密事業(yè)人員為名，組織考核招聘，經(jīng)群眾舉報(bào)到省政府和省人力資源和社會(huì)保障廳，經(jīng)紀(jì)委調(diào)查，舉報(bào)屬實(shí)，該招聘的不是涉密崗位，不應(yīng)該直接考核招聘，給予了縣人事局局長(zhǎng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理。這些案件雖然沒有發(fā)生在我市，并不說明我們工作不存在問題，應(yīng)該引起我們的高度警覺，干部人事編制工作社會(huì)敏感度高、群眾關(guān)注度高，大家一定要嚴(yán)格按照法規(guī)政策依紀(jì)辦事，凡干部人事編制工作出現(xiàn)問題的，要首先追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并嚴(yán)格按照“三問”的要求問責(zé)到底，對(duì)違法違紀(jì)行為決不姑息遷就，我們要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)典型要通報(bào)批評(píng)，并建議執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任，以維護(hù)人事編制政策的嚴(yán)肅性，提高社會(huì)公信力，努力營(yíng)造巴中公開、公平、公正的干部人事編制環(huán)境，為巴中打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和老區(qū)發(fā)展翻身仗提供堅(jiān)實(shí)的干部人事和機(jī)構(gòu)編制保障。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正，并以明部長(zhǎng)講的為準(zhǔn)。

第五篇：在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上講話

立足新起點(diǎn) 再圖新跨越

勇當(dāng)建設(shè)合肥區(qū)域性特大城市的領(lǐng)頭羊和排頭兵

——在全縣三級(jí)干部工作會(huì)議上的講話

縣委書記 陳曉波（2011年10月8日）

同志們：

在國(guó)慶長(zhǎng)假剛一結(jié)束，今天，縣委、縣政府決定召開全縣三級(jí)干部工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹合肥市第十次黨代會(huì)和市委書記吳存榮來肥西檢查指導(dǎo)工作時(shí)的重要講話精神，安排部署我縣?五級(jí)書記帶頭大走訪?活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾解放思想、緊張快干、拼搏進(jìn)取，切實(shí)把思想統(tǒng)一到貫徹市十次黨代會(huì)精神上來，把力量凝聚到推動(dòng)縣域突破的偉大實(shí)踐中來，加快實(shí)現(xiàn)?十二五?奮斗目標(biāo)，勇當(dāng)建設(shè)合肥區(qū)域性特大城市的領(lǐng)頭羊和排頭兵。

9月30日，在市十次黨代會(huì)閉幕不久，市委書記吳存榮親臨肥西檢查指導(dǎo)工作，并就貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)我縣發(fā)展的關(guān)心、重視和支持。市十次黨代會(huì)是在合肥完成新的區(qū)劃調(diào)整，繪就?十一五?發(fā)展輝煌篇章，邁向?十二五?發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次極其重要的會(huì)議。大會(huì)明確了未來五年合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，動(dòng)員全市上下在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，把合肥打造成為現(xiàn)代化新興中心城市，朝著在全國(guó)有較大影響力的區(qū)

思想觀念大解放，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)思路更新，以思想轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展巨變。要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。順應(yīng)合肥加速由濱湖時(shí)代向環(huán)湖時(shí)代演進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，自覺摒棄傳統(tǒng)意義上以農(nóng)為主的近郊縣的認(rèn)識(shí)，牢固樹立合肥現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)重要組成部分的理念，全面加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。要全面拓寬發(fā)展視野。大力發(fā)揚(yáng)樸厚、趨新、開放、包容的肥西精神，真正以?跳出肥西看肥西、立足全國(guó)看肥西、著眼未來看肥西?的眼光，謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)、求大變。尤其要立足全國(guó)乃至全球搞規(guī)劃、找資源、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、拓市場(chǎng)。要主動(dòng)抬高跨越標(biāo)桿。自覺克服?小進(jìn)即滿、小富即安、小勝即喜?的小農(nóng)意識(shí)，堅(jiān)持以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和百?gòu)?qiáng)前列為參照系，做到發(fā)展目標(biāo)高定位、規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高水平，力爭(zhēng)?十二五?末，縣域綜合實(shí)力挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)中游。要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。注重巧借外力、借梯登高，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)發(fā)展的成功做法，善于用好?拿來主義?，積極探索?飛地經(jīng)濟(jì)?、共建園區(qū)、組團(tuán)轉(zhuǎn)移等合作發(fā)展模式；支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新之舉，著力解決好事關(guān)發(fā)展的投融資、勞動(dòng)用工、建設(shè)用地、社會(huì)管理等方面的難題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

二、要牢固確立產(chǎn)業(yè)第一的理念，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量大提升。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量，歸根結(jié)底就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)。沒有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，就不會(huì)有財(cái)政的增收、民生的改善、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌。要繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)縣大旗。縱觀全國(guó)百

三、要始終堅(jiān)持中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)大變樣。這幾年，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，全縣城鄉(xiāng)面貌日新月異，對(duì)外形象不斷提升，城鄉(xiāng)居民深得其利。但是，與建設(shè)合肥現(xiàn)代化新興中心城市的標(biāo)準(zhǔn)比，還有很大差距，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的品位還不夠高、基礎(chǔ)還不夠完善、功能還不夠強(qiáng)、特色還不夠顯、亮點(diǎn)還不夠多。這次市黨代會(huì)和市委吳書記的講話均明確要求，肥西要成為合肥中心城區(qū)的重要組成部分，在規(guī)劃建設(shè)上進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，主動(dòng)做好與中心城區(qū)的等高對(duì)接。因此，下一步，我們必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)優(yōu)先不動(dòng)搖，要加快提升城市品位。按照省會(huì)中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化中心城市的要求來規(guī)劃、建設(shè)城市，堅(jiān)持工業(yè)化與城市化相融合、相促進(jìn)，統(tǒng)籌編制四大重點(diǎn)園區(qū)和縣城一體發(fā)展規(guī)劃，抓緊做好城市發(fā)展主軸線規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)城市景觀、道路、交通、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)與中心城區(qū)地位相適應(yīng)的載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能，堅(jiān)決杜絕?前任建、后任拆?的現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)，積極推進(jìn)老城區(qū)改造，力爭(zhēng)再用兩年時(shí)間，消除所有城中村，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，全力打造一座80平方公里、50萬人口的現(xiàn)代化濱河園林城市。要切實(shí)加強(qiáng)城市管理。以創(chuàng)建全國(guó)文明縣城為主抓手，深入推進(jìn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化管理，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整治、配套設(shè)施建設(shè)、交通秩序治理、文明服務(wù)提升、公民素質(zhì)養(yǎng)成等創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)秀美、文明、幸福之城。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。

制度，進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，讓黨員干部在聯(lián)系群眾上動(dòng)真情，在為民謀利上出實(shí)招，在深入基層上見行動(dòng)，和群眾一起摸爬滾打，培養(yǎng)起深厚的感情，凝聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是要大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。今年30項(xiàng)民生工程建設(shè)，各相關(guān)單位按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，加大資金投入，注重協(xié)調(diào)配合，狠抓監(jiān)督檢查，創(chuàng)新宣傳手段，取得了顯著成績(jī)。但是部分工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、管理不規(guī)范等老問題依然存在。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，真正急起來、趕快動(dòng)起來，花大力氣、下真功夫解決部分工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、達(dá)不上序時(shí)進(jìn)度的問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大對(duì)民生工程實(shí)施情況的督查和暗訪力度，及時(shí)了解掌握每項(xiàng)工程、每一階段、每一步驟的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改到位，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程、德政工程抓實(shí)抓好。三是要著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。時(shí)至年底，各種不穩(wěn)定因素必定增加，必須引起高度重視。要在解決群眾訴求上下功夫，凡是訴求合理合法的，要立即辦理、盡快解決；部分合理的，部分解決；對(duì)訴求過高或上級(jí)沒有政策暫時(shí)不能解決的，也要講清情況，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，不可臵之不理、一推了之。同時(shí)，要嚴(yán)格按照?屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)?和?及時(shí)、就地、依法解決實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合?原則，看好自家門、管好自家人。

五、要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)商鞅變法的精神，進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)大改進(jìn)。

超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開局。一要落實(shí)兌現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞全縣的中心工作和年初確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，列出?任務(wù)單?，排出?工期表?，實(shí)行?倒計(jì)時(shí)?，將任務(wù)細(xì)化到天、具體到人，什么時(shí)間完成、做到什么程度、達(dá)到什么效果，都要分清責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，工作只能提前，不準(zhǔn)拖后。二要突出抓好計(jì)劃生育迎檢工作。計(jì)劃生育檢查工作迫在眉睫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視起來，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快補(bǔ)缺補(bǔ)差，全面、扎實(shí)、有效地做好迎檢各項(xiàng)工作。具體來講就是做到六個(gè)確保：摸清家底，確保統(tǒng)計(jì)無誤差；加大追檢追術(shù)力度，確保?四術(shù)?無下剩；完善鄉(xiāng)所村室建設(shè)，確保硬件全達(dá)標(biāo)；細(xì)化檔案資料管理，確保資料全規(guī)范；提高群眾政策知曉率，確保問答不出錯(cuò)；主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保指標(biāo)全達(dá)線。三要積極做好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國(guó)慶節(jié)前，我們召開了全縣秋冬季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了全面部署。各單位要按照會(huì)議的要求，在大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧油生產(chǎn)的同時(shí)，緊緊圍繞全縣著力培育的苗木花卉、畜禽水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)選擇一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)，不斷加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四要高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)較好，事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)同比均有明顯下降，但是安全生產(chǎn)事故隨時(shí)都有可能發(fā)生，麻痹不得、松懈不得。當(dāng)前，要注重對(duì)交通安全、食品安全、森林防火等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防群死群傷事故的發(fā)生。五要