在2020年干部工作會議上的講話

同志們：

大家好！為期兩天的務虛會即將結束，本次務虛會緊緊圍繞學校干部隊伍建設，尤其是干部的教育管理和能力提升。這次會議準備充分、討論熱烈，開得很好，很及時，很有成效。下面，結合我自己的認識和體會講幾點意見。

一、干部存在的基本問題

1.有的干部精神懈怠。干部問題最大的問題是什么，是精神，是我們的干部不知不覺地丟掉了“艱苦奮斗、嚴謹治學、崇尚實踐、追求卓越”的成工精神。100多年來，是什么激勵著一代代的成工人奮勇向前，100多年來，是什么引領著一代代的成工人艱苦創業，100多年來，是什么支撐著一代代的成工人忍辱負重、砥礪前行？今天的我們，我們這一代干部們，想以什么樣的態度和精神來擔負起我們這一代人的歷史責任？

2.有的干部政績觀出現偏差。為什么當干部、為什么工作出了問題，本質上是理想信念有問題，存在本位主義、小圈子意識、小集體意識、山頭主義遺毒、有私心、個人存在感作怪、缺乏大局觀、政治站位不高、整體意識不強，從學校領導到中層干部都存在。有的干部不做事就算了，還到處說風涼話、傳小道消息，對此津津樂道，因此干部圈子里傳播的負面消息總是不斷，實際上這些干部巴不得大家都不干事，以此來掩蓋自己干活不積極、掩蓋自己不干事，這是嚴重擾亂學校的正常工作秩序，完全背離了干部的基本要求。還有的干部認為自己的部下不優秀、不服管、管不了、派不動，這純粹就是借口，崗位給了你、職權給了你、工作安排你們說了算、績效分配你們定政策，還管不了、叫不動，哪里有這事，這根本就是干部不愿意得罪人、怕擔責、不想直面矛盾的借口，本質上就是沒有認真履行干部的基本職責，干部就是要帶隊伍、就是要在本部門形成凝聚力，天下沒有不好的部下，只有不愿意跟大家共進退的領導，部下個個都是優秀的了，還要領導干部做什么？十個指頭都有長短，關鍵是如何調動積極性、如何發揮每個人的主觀能動性。因此，管不了、叫不動部下其實質還是領導干部的問題，仍然是政績觀出了偏差，只管業務、不管隊伍的領導干部不是工業學院需要的領導干部。

3.有的干部對學校發展的艱巨性復雜性認識不足，靠經驗工作，改革創新意識不到位。他們愿意、能夠做順境時的工作，喜歡用自己過去的經驗辦事。對學校規模擴大、質量要求提高、發展難度加大認識不夠甚至缺乏認識，對管理體制、機制的作用認識不夠、對政策的引導作用認識不到位、對學校重大決策決定的執行力存在打折扣和選擇性執行的情況。干部中尤其校領導和中層正職領導干部對于學校未來的發展、對于如何團結、凝聚廣大教職工領會并主動對標對表學校的總體發展目標做得很不夠，缺乏思想和思路，沒有整體性應對方略，甚至是我行我素，靠經驗、靠感覺有選擇地執行。講觀點、說體會、提建議都講得很對，就是干工作、做決策總是用習慣的思維、傳統的模式、自己的經驗來干，對于已經變化了的情況或要求置若罔聞，找理由推脫。實際上，這些干部的工作思路、工作方法已經不能適應學校已經變化的情況和提出的新要求，已經不能很好地解決存在的新問題，他們卻還在留戀過去美好的時光，停留在追憶過去成功的喜悅。這些干部具體解決問題的意識和能力不夠。有的干部喜歡搞平衡、搞平均、搞形式上的絕對。要記住，我們是現在在帶領學校發展和進步，需要的是解決目前的困難和問題，過去不能代替現在，更不能說明將來。

4.有的干部存在形式主義、官僚主義。有的干部干虛活、做虛功，甚至欺上瞞下，當面表態好聽、過后應付了事。有的干部放不下身段、不愿意找人商量、更不愿意被協調。有的干部找存在感的意識濃厚，只關心自己是否受到所謂的“尊重”，喜歡夸夸其談，擺架子、講對等。處長們之間不直接溝通或協調，而是找個副處長科長或普通科員來回傳話。在校領導中也存在這種情況，校級副職間不直接溝通、讓處長來回傳話，效率不高還容易引起誤解和矛盾。有的干部怕擔責、怕被人說，這些干部到底是為什么干事，為誰、為哪一群人干事？怕被誰說？本質上看是這些干部有私心雜念，怕影響自己，這仍然是官僚主義的表現。

5.干部身上普遍存在嬌驕二氣。一是嬌氣，怕吃苦怕擔責怕做具體實際工作，怕交流怕被提問題更怕提建議，只喜歡聽順從的表揚的肯定成績的，做點事情就喜歡被表揚，沒有受到表揚就認為是白干，只要是沒有受到表揚或是偶爾受到點委屈就夸大地認為對自己不公正，只要作出了一點讓步或做了一點妥協，就認為自己吃了多大的虧，委曲得不行，甚至到處講自己的所謂委曲，跟小孩子沒有什么區別，明顯的是不成熟干部。二是驕傲，什么都看不起，總認為自己正確，自視清高，水平不高辦法不多架子挺大，不學習不調查不研究不思考，只會憑經驗、憑習慣辦事，還瞧不上別人，不容許別人提意見、提建議，提點什么就馬上想解釋，馬上申辯，生怕別人認為自己有問題或沒有做好，這仍然是不成熟干部。

6.有的干部執行力存在嚴重問題。形式上機械執行，不求執行效果只求形式過程，遇到問題或困難不主動解決或協調，而是推脫或擱置，追問起來還不以為恥、理直氣壯。不管學校如何要求，都是以分配任務的方式，任務層層分，材料層層收，完成結果和質量沒人管，執行進度和效果沒人問，作為領導干部不出思路、不提要求、不把關口、不負責任、不講質量、不講執行結果。有的干部想得通就執行，想不通就變相不執行，在執行中有一點阻力就推脫、將事情擱置，甚至連報告受阻情況的事情都不做，認為是在打小報告，就是不去把事情做好、落地執行。什么事都要自己想得通，什么事都要一帆風順地執行，這本身就是站位不高，缺乏認真精神，對上級的精神、學校的要求、領導的指示在執行力上打折扣的表現。有的中層干部，對分管校領導提出的具體工作要求，不認真落實，甚至還講條件，不服管，重要的工作放在一邊不聞不問，熱衷于出差開會、考察學習、調研交流，理由冠冕堂皇，實際上是我行我素。

7.有的干部對學校辦學定位和應用型大學的發展目標理解不到位、落實不主動。有的干部對學校地方性、應用型、開放式的辦學定位認識不夠牢固，不夠深入，處于表面理解，甚至是歪曲、片面的認識。對“應用型”的體會很膚淺甚至顯得庸俗，熱衷于形式上的合作協議、方案咨詢，對體現應用型大學深層次的、有特色的東西研究思考甚少，甚至避而遠之。

8.有的干部本位主義比較嚴重。作為干部一個重要的素養就是包容、協同、替對方著想，但許多干部仍然是部門至上、唯我獨尊，不是以事情的辦成辦好為宗旨，而是以是否尊重本部門、是否把本部門放在眼里，是否本部門的意見得到采納為主導，甚至有的干部不以學校整體的利益和工作總體的完成與推進為目標，而是以自己是否知曉、是否直接請求自己為目標，因此有的副職根本不能發揮作用，什么事都要請求正職，代表本處或本部門開會、協同問題是沒有任何用處的，因為回去可能被本單位正職一句話就可以推翻會議達成的共識。這里面，實際上是我們的干部有私心，不管是沒有得到尊重還是怕得罪人，還是有一點不同意見和反對意見就不敢決策、不敢推進，本質上都是一樣的，就是沒有把學校的事情和教職工期望解決的問題放在第一位，本質上是人民至上的理念有問題，是政治站位不高的表現，是思想認識上出現了偏差，是本位主義的典型表現，這與校領導和中層干部的素養要求是不相符的。

9.有的干部缺乏積極向上的精神，不自信。在具體工作中表現出畏難情緒、事情還沒有去做就認為搞不成、太難，總認為做事情麻煩，喜歡靠經驗、隨大流，而不是積極地設法解決問題，對創新缺乏勇氣，也不愿意。水平可以有高低、能力可以有大小，但積極主動的精神、認真踏實的態度、自信向上的勇氣、堅持堅守的毅力絕對不能丟、不能輸。有的干部缺乏點斗爭精神，怕字當頭，不敢紅臉出汗，不敢堅持原則。

10.運用政策制度解決問題、引領發展的意識和能力不夠。習慣于就事論事地討論和決策，缺乏長期穩定的政策和制度。績效、職稱、干部管理、人事調配、評獎標準、辦事流程、教職工考核、培訓進修等教職工關心關切、利益相關的政策和制度年年在制定，年年在修訂，沒有穩定下來長期堅持，為什么？因為有的政策、制度本身就是不清楚到底支持什么、鼓勵什么、限制什么、約束什么，只是把上級的文件照抄照搬、兄弟院校的做法簡單引用，缺乏分析判斷，在制定文件的過程中對可能出現的問題考慮不周全、不系統，甚至是有缺陷。有些單位的管理文件甚至是不公開的，只有處室幾個人自己腦子里知道，一問都說有，就是這么辦的，但就是拿不出半頁紙的具體規定。不公開、不透明的政策就不是政策，就起不到引領、引導的作用。歸結起來，干部的主要問題是政治站位問題，工作態度問題，敬業精神、工作理念問題，能力適應、歷史責任和奉獻精神問題，不愿意奉獻、受不得委屈來當什么干部，尤其是中層正職領導干部和校級領導。

三、對干部的基本要求

1.提高認識，找準根源、領導帶頭。干部問題，表現在下面，根子在學校領導，在學校領導班子。因此，我們要求校領導帶頭，從這次務虛會開始，校領導之間要多溝通，不能隨意指使中層干部去當傳話筒，校領導要自己親自溝通，這要成為習慣和制度。校務會、常委會工作質量要提高，上會的重大事項校領導事先必須協商一致，分管校領導必須熟悉情況，不能把決策會搞成工作研討會、工作協調會。校領導深入基層要多指導，不能僅僅是提要求、講道理，更多的是出主意、想辦法、定措施、找答案、解決具體實際困難和問題。總之，在解決干部存在的問題上所有學校領導、常委要帶頭。同時，對學校的兩委委員也有相應的要求，要從自身做起，起好表率作用。

2.提高政治站位、改變工作態度、增強主動意識。要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不斷提高我校領導干部的政治站位。一定要解決政治站位和精神狀態的問題，不能怕困難、怕多干，不能推工作，要增強主動意識。要從學校發展整體和學校中長期發展的角度和視野來謀劃、推進本單位、本部門的工作，主動解決學校發展面臨的困難和問題，主動契合學校中長期發展的目標要求，在支撐學校中長期穩定發展中找到本部門、本單位的發展空間、體現出學校發展的整體價值。

3.領導干部要聚焦學校重大問題帶頭干。首先要圍繞學校內涵高質量發展的總體要求和中長期發展目標，圍繞黨代會提出的規劃措施及內涵高質量發展指導意見，主動謀劃、主動抓實推進、主動協同協調、主動堅持一貫干下去，不能患得患失。要在民生工作、放管服綜合改革、校院二級管理、人才培養與質量提高、應用型大學特色彰顯、學生就業、×校區管理服務等方面起好帶頭作用，主動將業務工作與學校的重大戰略和中長期發展目標結合起來，堅決地、不打折扣地貫徹落實、持續推進。

4.強化干部的責任擔當、樹立正確的政績觀、發展觀。干部中存在的各種問題，實際上就是干部的責任如何擔當的問題，說大點是政治站位問題，說小點是如何對待自己的崗位和權力的問題，如何履行崗位職責的問題，也就是政績觀的問題。如果不熱愛自己的崗位、不愿意在自己的崗位上為學校發展做出自己的事情，只考慮自己，實際上就是有私心，就是缺乏責任感，甚至不愿意負起應有的責任。一定要加強干部的政績觀、發展觀教育，強化干部的責任擔當意識，不擔責的干部就是不稱職的干部，不能讓這樣的干部有市場、有空間。

5.加強班子建設是關鍵、機制體制是根本。學校有的單位班子不夠團結，黨政主要領導之間缺乏商量和溝通，還有的院長書記在爭誰是單位一把手、誰說了算，相互間不配合。有的班子成員會上不說，會后亂說，會上打太極會后表功勛，有的班子成員總是站在自己分管的部門立場做決策，缺乏全局觀念整體思維。有的班子成員接受工作任務總是叫苦講條件、打折扣。加強班子和干部隊伍建設是各級黨組織的重要任務，黨的各級組織，尤其是各總支的書記，要把干部問題、班子建設問題放到首位，切實抓好抓出成效。組織部、紀委要采取措施，形成相應的機制制度，出臺干部隊伍建設、班子建設的針對性、精準政策和措施，確保學校治理體系不斷完善、治理能力顯著提升。

6.堅決反對形式主義、官僚主義，在作風建設上考驗干部、鍛煉干部。部門間、中層正職相互間、副校長間一定要相互配合、主動協商、主動協商，這是政治站位高不高、工作態度正不正的具體表現。需要說明一下，我們有的單位，怕有的部門不跟領導報告或溝通，就設法用辦事流程來達到讓領導知曉、匯報的目的，也就是在流程卡控上來強行要求，這是不行的，這無意中是在助長官僚主義，讓工作流程復雜化、也是推卸責任綁架領導。匯報是知曉就行，不需要表態和決策，在現有工作流程中必須表態并且只有同意、不同意、暫緩的選項，是逼著領導表態，把匯報當作決策。中層正職干部的請假程序很復雜，需要很多審批，結果往往出差都回來了審批程序還沒有結束，變成了形式，大家還習以為常。作為領導干部，必須在工作作風上過得硬，學校一定要在領導干部的工作作風建設、效率提升、服務意識強化上出實招、破難題，進而考驗干部、鍛煉干部。

7.干部必須嚴管厚愛帶隊伍，既管事更要管人。校領導要管好、教育好、帶好自己分管部門的干部及隊伍，包括聯系學院，這是每個校領導的主要工作，要打得開情面、敢于批評、敢于揭短，不能“護犢子”。中層干部也一樣，尤其是中層正職，建設好、培養好、管理好自己的隊伍是領導干部的本職工作，不能游離于業務工作之外，而是結合業務工作、重大具體工作鍛煉、培養、考驗干部，真正嚴管厚愛，不能一味地袒護自己的部屬。

8.強化學習、轉變觀念、提高本領，切實解決“本領恐慌”。各級領導干部，必須自覺地不斷學習，學校也要加強針對性的培訓，要通過學習達到觀念的轉變和更新、本領的提高和能力的提升，不斷增強解決復雜問題、應對復雜局面的意識、能力和水平。想把事情干好是一回事，能不能干好是另外一回事，尤其要加強干部的判斷能力、謀劃能力、決策能力、綜合施策能力，既要提高業務，更好提高政治素養，還要強化心理素質和意志毅力。

9.領導干部必須將學校的重點工作、關鍵性工作融入到具體業務工作中一體化落實推進。這是對學校各級領導干部的基本要求，作為干部首先是保證學校整體重點工作的完成和發展目標的實現。上學期的綜改會、學生創新管理和就業會、民生工作會、產教融合會、黨建工作會、課程思政思想課程研討會、從嚴治黨工作會是對學校發展目標和頂層設計的又一次細化，必須在今后一個比較長的時期內在學校的各項具體工作中得到體現和遵循。一定要將黨代會和內涵高質量發展指導意見的精神、上學期若干專門會的精神和要求結合“十四五”規劃的制定全面落地體現、堅決貫徹落實。學校每個單位和部門要將本部門的發展主動契合到學校的發展中，找準在學校發展中的位置，在支撐學校內涵高質量發展的目標實現中達成本部門、本單位的發展。學校希望盡快召開的人才工作會、學科和科研工作會、本科教學工作會應該是對學校黨代會、學校上學期若干工作會提出要求的具體貫徹落實和實施方案，為什么準備工作推進難，就是在準備過程中沒有堅決按照學校的意圖進行籌備，因而在籌備中扯皮嚴重、意見不好統一、決心難以形成，本質上是從本部門、本系統出發籌備的思路思想比較多，從學校整體和黨代會要求、學校若干綜合性專題會議的具體要求及思路領會不夠深入、貫徹不夠堅決的表現。黨代會、若干綜合性專題工作會、三個專門工作會是一個有機整體，三個不同的層次，不可分割，不可自行其事，就事論事。希望有關的校領導和部門高度重視、認真領會、抓總體謀關鍵，結合“十四五”規劃的制訂盡快召開，以達到用明確、穩定的目標規劃、政策措施推動學校本科教學和人才培養、教職工隊伍建設、學科和科技服務等關鍵性工作快速穩定持續發展的目的。切實把一流專業、一流課程的建設落到實處，將產教融合為主要特色的應用型辦學模式做實做牢，形成標準和范式。

10.將干部作風轉變、政治站位提升、思想認識提高與×校區開好局、起好步結合起來，發揮出干部的中堅作用。建設、管理、使用好×校區是我們共同的責任，探索、發揮好×校區支撐學校整體專業建設、學科建設、隊伍建設、人才隊伍建設的獨特作用是我們共同的任務，不要因為一時的具體管理模式、日常管理工作而影響全局性的戰略布局和戰略任務，這需要一個探索、嘗試、改進、磨合的過程，需要我們相互包容、大度、理解和支持。首先需要提高站位、解決思想認識問題和相互間的主動協調與配合問題。×校區是學校的戰略布局，今年招生不是很好，是不是就失掉信心？就受不了被人說三道四？恰恰相反，現在剛招生，考生和家長有疑慮很正常，需要我們在新生入學后把學辦好、把學生的服務工作做好，用實事來證明學生們的選擇是對的，用事實來證明我們能夠辦好×校區，這是個考驗，這個時候更要充滿信心，不能動搖意志。

三、嚴管厚愛干部的有關措施

1.改進干部選拔任用方式，激勵干部的干事創業熱情。認真總結近年來干部選拔的經驗，在嚴格執行上級干部選拔任用有關政策規定的基礎上，進一步改進、完善學校的干部選拔任用方式，拓寬選拔視野、改進考核評價方式，突出德才標準，注重選拔群眾認可度高、在實際工作中經受考驗、做出實際成績的干部、探索試行干部能上能下的機制，讓能者上庸者下，建立完善干部容錯糾錯機制，不斷激勵起干部的干事創業熱情。

2.高度重視干部隊伍建設和管理，采取有力措施，切實履行領導干部管理監督職責。學校黨委要專題分析研究學校中層及以上領導干部的工作狀況，制定措施，堅決解決干部中存在的突出問題。學校將建立干部管理聯席會議制度，將干部的管理和監督形成合力、落到實處。組織人事、紀檢審計、巡察督導都要提高認識、轉變觀念，切實把干部的管理、教育、培訓放到制約學校發展的關鍵性問題上抓實抓細抓出成效。紀檢、審計、組織部、黨政辦、機關總支及各基層黨組織，要切實履行干部監督管理的責任，尤其是組織部、校紀委要擔負起具體的直接監管干部的責任，對于日常工作中表現欠佳、群眾反映較大、工作成績較差等方面存在突出問題的干部加強專門監督，在約談、誡勉的基礎上要求限期改進，甚至調整、調離。

3.采取針對性措施，加強干部培養培訓。以學校業余黨校為基礎組建干部培訓教育學院，用機關干部培訓班、院系干部培訓班等多種形式，開展黨務干部學高校辦學辦專業知識能力、行政干部學習黨務管理知識能力的專題培訓，分期分批強迫領導干部學習，考試不合格不過關甚至不上崗，常態化開展針對性校本案例式干部培養培訓。對學校中層領導干部開展校本輪訓，借鑒“說課”，開展校領導、中層干部結合學校典型管理案例進行剖析的“說管理”“說服務”活動。有序開展干部校內交叉掛職鍛煉活動，實現干部基層掛職制度，每個職能部門的中層干部一學期至少有一名到基層學院或有關服務部門掛職工作、針對性解決問題。

4.加強干部考核力度、創新干部考核方式。加大干部考核范圍的覆蓋面，以干部的政治站位、工作態度和工作實績為導向，改進干部考核的方式，創新干部考核模式，進一步完善干部考核辦法。機關、院系逐步推行全校教職工、學生評議機關和院系制度，評議靠后的單位的主要負責人實行約談甚至誡勉，不得評優、績效降低、連續2年排名靠后的主要負責人調整崗位。

5.切實加強年輕干部和新提拔中層干部的教育、管理和培養。加強對近年來新提拔干部的培養教育，在實戰中考察和鍛煉干部。對新提拔干部年度考核擴大范圍、創新考核方式，注重政治站位、思想認識、工作作風、工作成效的針對性考核，對考核靠后的實行約談、誡勉、離崗教育、甚至調整免職。舉辦新提拔中層正職及50歲以下中層正職干部校本培訓班，舉辦新提拔中層副職及45歲以下中層副職干部校本培訓班，每周不少于一個單元，連續培訓三個月以上，通過學校業務黨校舉辦。加強新提拔干部試用期管理，結合工作實績改進試用期結束時的考察方式，試用期考察有問題、不合格的堅決不轉正，甚至免職。

“十四五”時期，我國將進入新的發展階段，學校發展也將步入內涵高質量穩定發展的新時期。面對錯綜復雜的發展新格局，學校新一屆各級領導干部必須提高站位、振奮精神、勇挑重擔、奮勇向前，加強干部隊伍建設是學校在新的發展時期面臨的重大任務。我們一定要全面加強學校領導班子和各基層單位領導班子建設，推動學校“從嚴治黨”走向深入，確保各級干部成為帶領學校廣大教職員工應對學校發展各種復雜局面、迎接各種挑戰、凝聚教職工智慧和力量的堅強力量，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷改進干部作風，不斷提高干部能力。希望學校領導和中層干部不斷提高政治站位、強化責任擔當，振奮精神狀態，轉換發展模式，開拓進取、創新發展，全力推進學校事業持續高質量發展，為盡快建成×省應用本科示范校而努力奮斗。

謝謝大家！