第一篇：在2012年老干部工作會議上的講話

王維卿在全市老干部工作會議上的講話

2010-04-12

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（2010年3月25日）同志們：

按照市委的安排，今天我們在這里召開全市老干部工作會議。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是和諧社會建設的重要方面。在過去的一年，全市上下深入學習實踐科學發展觀，全面推進“四位一體”發展戰略、建設富裕、文明、和諧新長治，各級黨委和政府高度重視離退休干部工作，主要領導特別是分管領導經常過問關心，定期聽取匯報，切實加強領導。各級老干部工作領導組充分發揮組織和指導作用，及時地協調解決離退休干部工作的重點和難點問題。各級組織部門也把離退休干部工作納入組織和干部工作的總體規劃之中，加強了指導和支持，重視抓好老干部工作的各個方面。各有關部門也是自覺履行職責，共同做好離退休干部工作。可以說，全市上下各級黨委和政府及有關部門與時俱進、開拓創新、狠抓落實，圓滿地完成了離退休干部工作的各項任務。全市的離退休干部支部覆蓋面得到了進一步擴大，離退休干部的醫藥費統籌標準得到進一步提高，老年大學和活動陣地建設在全省領先，被評為了“全國先進老年大學”。老干部的作用充分發揮，爭當“五個功臣”活動也在全市產生了廣泛和深刻的反響。老干部組織的各類文藝演出也得到了廣泛好評，老干部工作隊伍建設取得了新的進展。所有這些成績的取得，是全市老干部工作者在市委領導下辛勤工作、奮力拼搏的結果。在此，我首先代表市委、市政府，向全市老干部工作戰線的所有同志表示衷心的感謝！

剛才，新建同志對2009年全市老干部工作做了一個全面細致的總結，特別是對2010年的工作進行了全面的部署和安排。這個整體安排我同意。我全面細致地看了今天會議資料袋里的文件。一個是2010年全市老干工作的要點，評選“雙十佳”的通知和創建“學習型老干部部門”的實施方案，特別是對2009年的百分考核情況通報和2010年百分考核的安排部署，可以說都非常細致。在過去的一年里，各部門都關心重視老干部工作，都取得了非常好的成績。希望在新的一年（2010年），我們按照市委的整體安排部署，特別是老干部局確立的2010年的工作要點（圍繞一個目標，確保兩項待遇，探索三項創新，搞好四個建設，抓好五項工作）的整體安排，做好全市老干部工作。在新建同志整體安排的基礎上，我只強調四點。

第一點要全面落實政治待遇和生活待遇，讓離退休干部“老有所養”。落實好老干部的政治待遇，就是要充分地滿足他們關心政治、關心發展、重視學習黨的理論和方針政策的需要。這就要求我們堅持定期通報情況、讓老干部閱讀有關文件、走訪慰問老干部、聯系老干部。把這些行之有效的制度堅持好，并及時地向老同志傳達重要會議、文件和領導同志的重要講話精神；及時讓老同志了解國際國內的政治形勢；了解國家和黨的大政方針；了解我們地區的經濟和社會協調發展的新成就。老同志們并沒有更高的要求，我們及時通報一些情況、做一些輔導就行。那么落實老干部的生活待遇，就是要堅持“略為從優”的原則，認真落實好《關于落實離休干部離休費、醫藥費的意見》，建立健全離休干部的離休費、醫藥費保障機制和財政的支持機制。特別要關心困難地區、困難行業和單位及改制破產企業的離休干部，更多地關注好他們的生活，特別是身體多病、常年臥床、空巢獨居以及因特殊情況致病致貧致困的老同志，要幫助他們辦實事、做好事、解難事，讓他們切實感受到黨和政府的關懷，感受到社會的關愛。這就要注重好落實兩個待遇：政治待遇和生活待遇，做到“老有所養”，結合我們今年要搞的“十佳健康老干部”、“十佳孝順老干部子女”的評選，我們要形成一個敬老愛老的良好社會風尚。

第二點就是要加強黨的組織和陣地建設，讓離退休干部“老有所教”。黨的十七屆四中全會對加強新形勢下黨的建設工作提出了新任務和新要求，也為加強離退休干部黨建工作明確了目標和方向。這就要求我們要按照“五好”的要求，規范離退休干部黨支部的設置，選好配強黨支部書記，創新支部活動的內容和形式，做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常，要不斷增強離退休干部黨組織的吸引力和凝聚力，使離退休干部黨組織成為團結帶領離退休干部的堅強核心。要認真落實《關于推進學習型黨組織建設的意見》，針對社會轉型期出現的矛盾對離退休干部思想產生的影響，加強政治理論和形勢政策教育，用中國化、時代化、大眾化的馬克思主義最新成果武裝離退休干部，使他們進一步堅定理想信念，做到思想常新、豪情滿懷。這就是我們講的第二點，要讓離退休干部“老有所教”。

第三點要積極搭建平臺，讓離退休干部“老有所為”。廣大離退休干部和黨員經過黨的長期培養、教育和艱苦奮斗的考驗，是黨的優良傳統和作風的創造者、實踐者、傳播者和監督者，更是我們加強黨的思想建設、組織建設和作風建設的一支重要力量。這就要求我們要重視研究老干部的優勢和特長，注重發揮他們四個方面的作用：一是在經濟發展中的參謀作用。對具有專業技術水平和富有經營管理經驗的老同志，要引導、鼓勵、支持他們積極參與經濟建設，用他們的技術專長、經驗優勢和新的創造力，為推進改革開放，促進經濟發展作出新的貢獻。第二個作用是在黨建工作中的固本作用。這就要求注意發揮老干部、老同志在推進黨建工程中的重要作用，開展科學發展觀和黨的方針政策方面的宣傳，參與領導班子建設、選拔任用干部和黨風廉政建設的監督工作。第三個作用就是在推進政治文明建設進程中的維穩作用。要組織和引導老同志、老干部協助黨和政府做好人民群眾的思想政治工作，化解人民內部矛盾，為維護社會穩定多作貢獻。第四個作用就是在構建和諧社會中的宣傳引導作用。廣大老干部在弘揚民族精神，培育“四有”新人，大力推進社會主義精神文明建設方面具有獨特的優勢。這就要求我們要組織動員更多的老同志參與到關心教育下一代的工作中來，對青少年進行革命傳統教育、愛國主義教育和艱苦奮斗教育，培養好社會主義建設事業的接班人。要支持和鼓勵老同志參與文明城市、文明行業、文明社區和文明村鎮以及文明家庭等群眾性精神文明創建活動和社會公益事業，使老同志們在和諧社會建設中起帶頭，作表率，促和諧。這就是四個作用。要老同志發揮四個作用，做到“老有所為”。

第四點要精心組織活動，讓離退休干部“老有所樂”。要不斷滿足老同志們日益增長的精神文化需求，注重老年大學建設、活動中心建設和精心組織各項活動。老年大學是黨的老干部工作的重要組成部分，也是組織、團結、凝聚老同志的有效陣地和載體。要注重社會效益，發揮綜合功能，提高辦學質量，擴大教育覆蓋面，發展多層次教育，把老年大學辦成當地老年教育中心，辦成“學、健、樂”的園地，就是“學習、健康、快樂”的園地。要精心組織各種健康有益的活動，要突出時代特色，體現個性需求，真正寓教于樂、健身強體、修身養性。要以“十佳健康老干部、十佳孝順子女”這些評選活動為載體，在全市弘揚尊老、愛老、敬老的社會風氣，要以離退休老干部“雙先”事跡學習宣傳為載體，鼓勵廣大離退休干部加強自我教育，積極發揮作用。

總之，在各級黨委和政府領導下做好老干部工作，是我們組織部門、老干部工作部門義不容辭的政治責任。各級各部門的領導干部都要強化政治意識、財富意識和責任意識，要常懷尊老之情，恪守敬老之責，善謀為老之策，多辦利老之事，積極支持老干部工作部門開展工作。老干部部門也要強化創新意識、服務意識、奉獻意識，精心打造一支高素質的老干部工作隊伍，進一步提高服務質量和服務水平，真正讓黨委、政府滿意，讓離退休干部滿意，不斷開創全市老干部工作新局面，為全市的“四位一體”發展戰略，為建設富裕、文明、和諧新長治作出我們應有的貢獻！

董衛民同志在全市 老干部工作會議上的講話

同志們：

這次全市老干部工作會議是經市委同意召開的一次重要會議。在過去的一年，全市各級黨委及組織部門、老干部工作部門深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委工作大局，認真落實老干部政治和生活待遇，積極發揮老干部作用，各項工作都取得了明顯成效。下面，我就做好今年的老干部工作，強調三點意見。

一、堅持以落實“兩個待遇”為重點，把深化感情與主動服務結合起來。尊重和關心老同志，重視做好老干部工作，就是尊重黨的歷史、尊重黨的優良傳統、尊重我們特有的政治優勢。老干部在過去幾十年的工作中，艱苦奮斗，開創了十堰目前良好的工作局面，沒有他們的辛勤的工作和無私奉獻，就沒有十堰今天的輝煌。忘記他們，就是忘記歷史、忘記傳統、忘記根本。做好新形勢下的老干部工作，一方面，要以感恩的心態尊重老干部，常懷尊老之情、恪守敬老之責、善謀愛老之策，真正把老干部作為自己的親人、長輩，關心他們、愛護他們、尊重他們。另一方面，要真心、真情、真誠地為老干部服務，認真落實政治待遇和生活待遇，多為老干部做好事、辦實事、解難事。

第一，要進一步抓好“三個文件”的貫徹落實。中組發[2008]10號、鄂辦發[2009]29號和十辦發[2009]53號等三個文件，是我們做好老干部工作的基本遵循。尤其是十辦發[2009]53號文件，對做好新形勢下我市老干部工作進行了總體規劃，對老干部政治和生活待遇的保障、離退休干部服務管理、離退休干部作用發揮等工作作出了明確規定，指導性和可操作性都很強。目前，從整體上看，貫徹落實的情況比較好，但也有少數地方和部門進度慢、力度小、問題還不少。我們要高度重視，抓好這三個文件的貫徹落實。要做到吃透文件精神、思想認識到位，各部門通力協作、履行職責到位，措施具體可行、解決問題到位。近期，省、市老干部工作領導小組將分別對“三個文件”的落實情況進行檢查。希望各地和相關部門認真、迅速地做好自查工作，發現問題、及時解決，該補充的補充、該完善的完善。

第二，要進一步抓好“三個機制”和政治待遇的有效落實。老干部離休后基本政治待遇不變，是黨中央、國務院規定的老干部工作的一項基本原則。離退休干部政治待遇的各項制度在我市得到了較好的落實和堅持，廣大離退休干部比較滿意，希望各單位繼續發揚。重點要建立落實老干部政治待遇的長效機制，使這項工作逐步實現制度化合規范化。落實老干部生活待遇，當前重點要進一步抓好“三個機制”的有效運行。我市現有離退休老干部3萬余人，整體進入了高齡期和高發病期。各地各單位要著力解決好離休干部醫藥費保障機制運行中出現的突出問題，研究制定醫藥費統籌標準增長、離退休干部就醫需求與經濟社會發展水平相適應的辦法和措施，確保老同志不為看病就醫犯愁。要進一步加強調研，健全制度，完善措施，切實鞏固完善離休干部“三個機制”，保證離休干部各項生活待遇有效落實。第三，要進一步抓好老干部學習活動陣地建設。離退休干部學習活動場所，是離休干部重要的學習活動陣地和社會生活空間，是豐富活躍離退休干部精神文化生活的重要基礎和條件。加強離退休干部學習活動陣地建設，不僅是組織開展文體活動的需要，同時也是傳播先進文化、加強離退休干部思想政治建設的需要。目前，我市現有離休干部1433人，退休干部29035人，未來幾年退休干部總數將超過全部干部總數的三分之一以上，現有的學習和活動場所建設水平有些滯后，不能滿足離退休干部的學習活動需求。各地要著眼長遠，切實把離退休干部學習活動產所建設納入本地經濟社會發展總體規劃，使之與本地區經濟社會發展水平相適應，滿足廣大離退休干部的精神文化生活需求，努力辦成老干部政治活動中心、增長知識的課堂、文體娛樂的場所、發揮作用的平臺，使之真正成為“老干部之家”，為老有所樂、老有所學創造有利條件。

二、堅持以強化“兩項建設”為重點，把老有所養與老有所為結合起來。離退休干部是黨的干部隊伍的重要組成部分，加強離退休干部思想政治建設和黨支部建設，是黨的組織工作、干部工作的一項重要任務，也是加強黨的建設的一個重要方面。我們要堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，切實抓好這“兩項建設”，使老干部在老有所養的基礎上，切實增強老有所為的積極性。

第一，要不斷強化思想政治建設。要繼續堅持離退休干部閱讀文件、理論學習、參觀考察、出席重要會議和重大活動以及在職領導干部聯系離退休干部、走訪慰問等制度。要根據老干部特點，尤其要針對離退休干部“雙高期”的實際，切實創新學習方式，提高學習效果。要注重通過政治理論學習，召開形勢報告會、情況通報會、座談會等多種形式，及時向離退休干部傳達重要的方針政策和重大決策部署，定期向離退休干部通報事關全市改革發展的重點、熱點問題以及關系他們切身利益的突出問題，做好形勢政策宣傳和解惑釋疑、理順情緒工作，引導老干部跟上形勢的發展，始終做到政治堅定、思想常新，自覺維護和促進改革發展穩定的大局。第二，要切實抓好“五好”支部創建。要積極探索加強離退休干部黨支部建設的新方法、新途徑，及時總結交流經驗，切實把離退休干部黨支部建設成為教育、組織、凝聚離退休干部新的戰斗堡壘。要按照四中全會提出的擴大基層黨組織覆蓋面的要求和增強黨員隊伍生機活力的目標，進一步抓好以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”為主要內容的“五好黨支部”創建活動。今年市委組織部、老干部局將評選命名一批離退休干部“五好黨支部”，希望各地各單位積極開展好創建工作，力爭今年“五好黨支部”達標率超過70%。

第三，要積極發揮老干部“余熱”。我們要在優化老干部服務的同時，鼓勵、支持和滿足廣大老干部發揮“余熱”的要求，引導他們自愿、量力而行的發揮作用。老干部德高望重，工作經驗豐富，他們有的擔任過領導職務，有的具有豐富的實踐經驗，有的是經濟、科技等領域的專家。我們要充分用好、用活這一資源，充分發揮他們在促進科學發展、提升十堰經濟實力中的推動作用；老干部政治立場堅定、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，我們要充分發揮他們在構建和諧社會中的參謀作用；老干部在長期的革命、建設和改革生涯中，形成了優良的革命傳統和工作作風，在示范推動思想道德建設上具有不可替代的政治優勢和經驗優勢，我們要充分發揮他們在弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀的中的示范作用。要大力宣傳離退休干部中的先進典型，生動展現老干部的高風亮節和優良傳統作風，使他們的先進事跡和精神風采成為促進科學發展、推動社會和諧的強大精神動力，成為促進老同志為全市改革發展穩定再做貢獻的精神動力。老干部工作通俗一點講，有三句話。第一、落實政策。把現在中央、省委、市委包括縣市委出臺的關于老干部的政策落實好，關于老干部的政治待遇、經濟待遇落實好。去年，市委專門就老干部工作出臺的十辦發[2009]53號文件，是我們根據中央、省委兩級文件，結合十堰的實際以及近幾年我們的一些好的做法，出臺的文件，各地各個部門要落實好這幾個文件。第二、優化服務。加強服務和管理，對老干部主要是服務。老干部是弱勢群體，年紀大，身體也不怎么好，怎么為他們服好務，搞好精神服務、生活服務、醫療服務、學習服務等等，要寓管理于服務之中，做好做細，帶著感情去服務。離退休干部是一個龐大的群體，需要我們的老干部工作者增強對老干部的感情，提高工作水平，為他們搞好服務。第三、加強建設。要加強建設老干部活動陣地。老干部的群體非常大，應該有活動陣地。我們當前在積極推進全市的老干部活動中心建設，各地也要把這項工作納入議事日程，各個單位也要有固定的老干部活動場所。老干部活動場所建設，不僅是老干部工作的問題，還是一個社會問題，是一項社會建設，一個城市如果沒有老同志活動陣地，那么城市的功能是不完善的，必須要加強建設。希望大家重視這三個方面的工作。

三、堅持以樹立“兩個表率”為重點，把組織重視與自身建設結合起來 我們要充分認識到，只有把老干部工作隊伍建設好了，才能確保老干部各項待遇落到實處；只有把老干部工作做好了，老同志高興了，才能更好的維護改革發展穩定的大局，才能更好的為各級組織分憂解難。因此，要著眼“建設模范部門、打造過硬隊伍”的目標，高度重視老干部工作隊伍建設，引導老干部工作者爭做服務大局和創新實踐的表率，為做好新形勢下的老干部局工作提供堅強的組織保證。

一、要高度重視老干部工作。各級黨委要進一步提高對老干部工作重要性的認識，切實把老干部工作擺上重要位置，列入重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決突出問題。各級老干部工作領導小組要充分發揮組織、指導、協調作用。組織部門要切實加強對老干部工作的指導，堅持把做好老干部工作列入領導干部政績考核的內容之一。老干部工作部門要充分發揮職能作用，為黨委、政府當好參謀。財政、勞動保障、人事、衛生以及其他相關部門要認真履行職責，與老干部工作部門密切配合，進一步形成齊抓共管做好老干部工作的良好格局。我們要為老干部工作部門創造一個良好的條件，各地、各部門要對照53號文件落實對老干部工作部門的保障。二要真情關懷老干部工作人員的成長進步。要重視和加強老干部工作部門領導班子建設，把那些政治素質好、工作能力強、作風過得硬，對老干部有感情、熱心為老干部服務的同志選拔充實到老干部工作部門領導班子中來，從事老干部工作的同志也需要成長和進步，組織部門要注意發現從事老干部工作的優秀同志，給與提拔。落實好老干部局長兼任同級黨委組織部副部長。要加大對老干部工作人員的培養、交流和使用力度，注重選拔優秀年輕干部充實老干部工作隊伍，逐步改善隊伍結構，提高整體素質。要真正重視、關懷、愛護這支隊伍，在嚴格要求，嚴格管理、嚴格監督的基礎上，對他們政治上信任、工作上更支持、生活上更關心，切實做到用事業留人、用感情留人、用適當待遇留人，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。

三要切實加強自身建設。老干部工作部門要不斷深化“講黨性、重品行、作表率”活動。要大力弘揚勤奮學習的精神，不斷提高做好老干部工作的能力素質，自覺強化大局意識、服務意識和奉獻意識，對老干部感情上更貼近、生活上更照顧、服務上更周到。要大力弘揚開拓創新精神，永遠保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣，積極研究新形勢，樹立新理念，探索新規律，豐富新思路，完善新機制，不斷提高工作水平。要大力弘揚求真務實之風，愛崗敬業，任勞任怨，急老干部之所急，想老干部之所想，幫老干部之所需，真正把工作做深入、做扎實，做到老干部的心坎上。

同志們，新的一年，老干部工作任務繁重，市委對全市老干部工作寄予厚望。各級組織部門、老干部工作部門一定要按照省、市老干部工作會議提出的要求，進一步增強責任感和緊迫感，與時俱進，務實創新，努力開創全市老干部工作的新局面。

同志們：

這次全縣老干部工作會議，主要任務是認真學習貫徹省、市老干部工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的老干部工作。縣委對這次會議非常重視。會前，縣委常委會聽取了老干部工作專題匯報，分析研究了當前老干部工作面臨的形勢，并對做好新形勢下的老干部工作提出了新要求。剛才，國慶同志傳達了省市老干部工作會議精神。下面，我就進一步做好全縣老干部工作，講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好離退休干部工作的責任感和使命感

老干部是黨和國家的寶貴財富。胡錦濤總書記曾指出：尊重和關心老同志，重視并做好老干部工作，就是尊重黨的歷史、尊重黨的優良傳統、尊重他們特有的政治優勢。在新的歷史條件下，我們必須以更加寬闊的視野，更加寬廣的眼界，更加負責的精神和態度，充分認識做好老干部工作的重要意義。

（一）要切實增強政治意識，深刻認識到做好老干部工作是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現。要充分認識到全心全意為老干部服務，實現好、維護好、發展好離退干部的利益，是老干部工作貫徹落實科學發展觀的根本要求；要充分認識到老干部是一個政治影響和社會影響都十分廣泛的特殊群體，老干部工作是構建和諧社會的一個重要方面；要充分認識到老干部工作不是中心，但連著中心，不是大局，但影響大局，做好老干部工作，是講政治、講大局的體現。這就要求我們各級領導干部要以對黨和國家的事業高度負責的態度，把老干部工作放到大局中部署，作為政治任務來對待，認真落實老干部政策、待遇，切實做好老干部服務管理的各項工作，使其更好地服務科學發展，促進社會和諧。

（二）要切實增強大局意識，充分認識到做好老干部工作是促進我縣科學發展的必然要求。今年是縣委確定的“大干項目促三化、科學發展興浠水”的關鍵之年。要進一步增強大局意識，使老干部工作更加自覺地為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、推動科學發展、促進社會和諧的大局服務。一方面，要深刻領會縣委對當前形勢的科學判斷，準確把握縣委的決策和部署，把思想和行動統一到縣委精神上來，更加自覺地圍繞中心、服務大局，組織引導廣大離退休干部認清形勢、振奮精神，團結奮斗、共克時艱；另一方面，要認真分析新的形勢對老干部工作可能帶來的影響，超前謀劃，未雨綢繆，不斷增加工作的預見性和針對性。

（三）要切實增強責任意識，充分認識到做好老干部工作是加強黨的建設的重要方面。中組部[2008]10號文件明確指出：“老干部工作是黨的組織工作、干部工作的一個重要組成部分”。這一重要論斷闡述了老干部工作的性質和任務。新的形勢下，我們一定要從加強黨的建設、提高黨的執政能力的高度，充分認識老干部工作的重要性，把黨中央、國務院和省委、省政府有關老干部工作的方針、政策和各項規定真正落到實處。

（四）要切實增強服務意識，充分認識到做好老干部工作是加強離退休干部管理服務的迫切需要。我縣現有離退干部近5000人，其中離休干部144人，平均年齡82歲。離休干部整體進入“雙高期”，退休干部隊伍迅速增長，離退休干部工作從內容到形式都發生了根本變化，離退休干部服務管理工作日趨繁重。這就需要我們增強服務意識，“工作上要有熱心，服務上要有耐心，辦事上要有誠心，感情上要有孝心”，“真正尊重、真誠關心、真心服務、真情服務”，滿懷感情地為老干部做好事、辦實事、解難事，讓廣大老干部都能深切感受到黨和政府的關懷和溫暖。

二、突出重點，狠抓落實，推進離退休干部工作科學發展

今年既是建國60周年，又是第二、第三批深入學習科學發展觀活動的開展之年，大事多，喜事多。老干部工作要以黨和國家的重大活動為契機，結合實際，突出重點，著力做好以下五個方面的工作。

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，著力推進離退休干部思想政治建設和黨支部建設

離退休干部思想政治建設和黨支部建設，是老干部工作的基礎性建設，也是老干部工作常抓不懈的重要任務。組織部門和老干部工作部門，要以學習實踐科學發展觀活動為契機，以形勢教育、理論教育和黨性教育為重點，以創建“五好支部”為目標，進一步推進“兩項建設”，真正從政治上尊重、思想上關心、精神上關懷離退休老干部。

一是要把“保穩定、促和諧”作為思想政治建設的頭等大事來抓。在當前特殊而復雜的經濟形勢下，做好老干部思想政治工作，維護廣大離退休干部隊伍的穩定，是老干部工作的頭等大事。各地各單位一定要把“保穩定、促和諧”作為當前和今后一個時期做好離退休干部思想政治工作的主旋律，切實抓緊抓實。一方面，要認真組織廣大離退休干部投身于學習實踐科學發展觀活動，認真學習和深刻領會中央、省市委重要會議和有關老干部工作的重要文件精神，用科學理論武裝頭腦、統一思想；另一方面，要下大力氣開展好形勢教育，針對離退休干部關注的國際國內形勢的熱點問題、本地區本部門的重要問題、關系切身利益的突出問題，做好釋疑解惑工作。通過用理論武裝老干部，用形勢教育老干部，把老干部的思想統一到服務科學發展的大局上來，統一到貫徹落實縣委一系列重大部署上來，自覺服務科學發展，自覺維護穩定大局。

二是要積極開展創建“五好支部”活動。開展支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好為主要內容的“五好支部”創建活動，是中組部提出的關于加強老干部支部建設的一項重要部署。省委老干部局也下發文件，提出了明確要求，制定了考評辦法。我們要認真貫徹中組部和省委老干部局文件精神，把開展創建“五好支部”活動作為離退休干部黨支部建設的一項重點工作來抓。要進一步鞏固我縣離退休干部黨支部“五個基本”建設和老干部黨支部“星級”創建成果，在組織設置、活動方式、學習內容、制度規范上不斷創新，努力探索離退休干部黨支部建設和思想政治建設的有機結合點，形成工作互動、互促的運行機制，推動離退休干部黨支部建設整體上水平。

三是要切實發揮離退休干部作用。離退休干部是我們黨執政興國的寶貴資源。我們要重視離退休干部在長期革命、建設和改革實踐中所形成的寶貴經驗、優良傳統和政治優勢，充分發揮他們的“五大作用”，同心同德，共克時艱，為促進浠水的科學發展作出新的貢獻。今年，縣委組織部、老干部局繼續在全縣離退休干部當中開展爭創“五好老干部”活動，通過組織評選，引導老干部在我縣“三個文明”建設中發揮余熱作用。各單位在評選推薦過程中，要注重發現挖掘和大力宣傳先進典型的事跡，在廣大離退休干部中營造向先進學習的良好氛圍。

（二）健全和完善“三個機制”，著力提高落實離休干部生活待遇的保障能力

落實好離退休干部的生活待遇，使他們共享改革發展成果，是關心愛護老干部的具體體現，是構建社會主義和諧社會的客觀要求。要按照中央和省委的有關規定，進一步完善“三個機制”，加大工作落實力度，切實把老干部的生活待遇落到實處。

一要認真落實好離休干部“兩費”。按時足額發放離休費，按規定及時報銷醫藥費，既是做好老干部工作的基本要求，也是老干部工作的重中之重。當前，我縣離休干部“兩費”落實的總體情況是良好的，絕大部分老干部是滿意的，但也存在著不平衡、不到位的現象。各地各單位要高度重視，這次會議后，要對本單位離休干部“兩費”落實情況進行認真自查，并采取有效措施，盡快清理已有的拖欠，堅決杜絕新的拖欠發生。特別要強調的是，一些未參保的差額撥款事業單位必須按照要求參加養老保險和醫療保險，參保暫時有困難的，必須將離休干部“兩費”實行單列，從根本上確保老干部生活待遇不折不扣落實到位。按中組部的要求，下半年將加大對“兩費”情況的檢查督辦力度，對發生拖欠的單位，將予以通報。要認真落實中央六部委《關于解決離休人員待遇有關問題的通知》，提高離休干部的生活補貼標準，確保離休干部共享經濟發展成果。

二要切實解決好離休干部醫藥費保障機制中的突出問題。我縣離休干部醫療保障實行的是公費醫療和統籌醫療兩種體制，總的說來，兩種體制較好地保障了全縣離休干部看病就醫，但在運行過程中也存在政策執行不平衡、統籌標準偏低、統籌費收繳難、藥品目錄過窄、就醫不夠方便等問題。最近，黨中央、國務院正式公布了《關于深化醫藥衛生機制改革的意見》，這項惠及全國十三億人民的重大醫改措施，為鞏固和完善離休干部醫藥保障機制，應該說帶來很好的機遇。當前，離休干部整體進入“雙高期”，醫療保障工作顯得尤其重要。組織、勞動、衛生、財政、老干等部門，要深入調查研究，按照《意見》確定的總任務，進一步健全離休干部醫療服務、醫療保障體系、科學規范的管理體制和運行機制，加大財政支持的力度，確保離休干部醫藥費保障機制正常有效運行。

三要建立健全困難離退休干部幫扶機制。目前，我縣離休干部有的年老體弱、生活自理能力差，有的長期獨居生活、身邊無人照顧，給生活和精神帶來許多困難和問題，我們要特別注意關心這些老同志，通過政府支持、社會參與等方式，多形式、多渠道建立健全困難離休干部幫扶長效機制，尤其要重視困難企業、困難地區、困難單位的離休干部和有特殊困難的離休干部，對他們的實際困難和問題，能夠解決的，要創造條件積極解決。對于老同志反映比較集中的一些突出問題、長期積累的一些困難問題，要組織力量深入了解情況，穩妥加以解決，真正讓老同志感受到組織上的關心和照顧。

（三）推進社區“四就近”工作，著力提升離退休干部服務管理工作的水平

做好社區離退休干部管理服務工作，是適應經濟社會發展需要的一種新的探索和嘗試。特別是隨著“雙高期”離退休干部隊伍的不斷增加，充分利用社區資源，讓離退休干部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用，意義更為重大。按照上級要求，今年，我縣在清泉鎮云路口社區開展工作試點，試點工作責任單位及轄區內有關單位，要積極參加試點工作，履行好各部門的職責，完成好各項工作任務，并要從工作力量、工作經費給予必要的支持和幫助；組織、老干部門要做好協調、指導、督辦工作，組織開展好各項活動，確保試點工作取得實效，推進我縣社區老干部工作穩步發展。

（四）以慶祝新中國成立60周年為契機，著力豐富和活躍離退休干部精神文化生活

圍繞慶祝新中國成立60周年，各地各單位要通過召開座談會、參觀工農業生產建設、舉行文藝演出和體育比賽等形式，開展富有特色、生動活潑的慶祝活動，使離退休干部充分感受我們國家政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會進步的大好形勢，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。結合開展慶祝建國60周年各項活動，要大力宣傳離退休干部為新中國建立、社會主義現代化建設和改革開放作出卓越貢獻，宣傳他們離退休后永葆革命本色、續寫人生輝煌的崇高風范，進一步營造尊重、關心、照顧離退休干部和重視、理解、支持老干部工作的良好社會氛圍和輿論氛圍。各單位要充分利用和發揮老干部活動學習陣地的作用，創新活動載體，進一步改進活動方式，積極組織開展豐富多彩、健康向上的文體活動，不斷豐富和活躍離退休干部的精神文化生活。今年，縣委、縣政府投資300萬元、建筑面積達2000平米的老年大學新教學樓已建成，并于秋季投入使用，這是全縣離退休干部精神文化生活中的一件大喜事，希望各單位積極支持老年大學建設，并在學員組織、經費保障上予以配合。

（五）切實抓好中組發[2008]10號文件精神的貫徹落實著力促進老干部工作科學發展

中組部、人力資源和社會保障部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發[2008]10號）、省委下發的《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》（鄂辦發[2009]29號），是指導我們做好新形勢下離退休干部工作的政策性文件。各單位要認真抓好中央和省委有關文件的貫徹落實。一是要抓好學習培訓。要把熟悉掌握文件精神作為老干部工作人員經常學習的重要內容，列入干部教育培訓計劃。要以深化、學習這兩個文件精神為重點，進一步提高掌握運用政策的能力和水平。二是要搞好貫徹落實。各單位要結合實際，針對各項規定和要求，研究制定相應的辦法和措施，抓好文件精神的貫徹落實。三是要加強工作指導。組織部門、老干部工作部門要根據機關、事業、企業單位不同情況，加強分類指導，督促和指導各級各部門抓好實施和落實。要注意研究解決落實中遇到的新情況新問題，不斷總結宣傳推廣好的作法、好的經驗，更好地指導面上的工作。

三、與時俱進，開拓創新，大力加強老干部工作部門的自身建設

做好新形勢下的老干部工作，隊伍建設是基礎、是保證。要按照省委老干部局的要求，緊密結合當前正在開展的學習實踐科學發展觀活動，在老干部工作部門中大力開展“樂于奉獻、親情服務”主題實踐活動，切實加強隊伍建設，樹立老干部工作部門新形象。

一是要以學習實踐活動為載體，切實提高老干部工作人員的思想素質。要把深入學習實踐科學發展觀活動同開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，同建設學習型、服務型、創新型機關結合起來，同創建文明機關、文明單位結合起來，不斷提升新的認識，開拓新的思路。要創新學習方式和手段。通過開展學習競賽、學習成果展覽等形式，營造比、學、趕、超的濃厚學習氛圍。堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推進工作。要鞏固學習實踐活動成果，堅持不懈地對老干部工作者進行理想、信念和宗旨教育，深入開展社會公德和職業道德教育，強化全心全意為老干部服務的意識，增強做好老干部工作的責任感和榮譽感。

二是要以業務培訓為突破口，全面提高老干部工作人員的業務工作能力。老干部工作是政治性、政策性較強的工作，要采取多種形式，加強對老干部工作人員的業務知識培訓。要強化崗位鍛煉，在實踐中提高老干部工作者“七種業務能力”，即：精通老干部政策，解決老干部工作實際問題的能力；熟悉老干部心理，與老干部溝通交流的能力；勤于思考積累，具有較強文字表達能力；主動組織協調、調動各方齊抓共管老干部工作的能力；深入調查研究，當好領導的參謀助手的能力；勇于探索創新，創造性地開展老干部工作的能力；自覺學習新技能，熟練使用現代化辦公手段的能力，努力成為老干部工作的行家里手。

三是要以“樂于奉獻、親情服務”為主題，努力提高老干部工作的服務水平。開展“樂于奉獻、親情服務”主題實踐活動，其出發點就是準確把握新時期老干部工作的新要求，不斷豐富服務內容、創新服務形式、提高服務水平、增強服務效果，切實做到在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部、情感上貼近老干部，讓老干部過一個幸福、安寧、有尊嚴的晚年。“樂于奉獻”就是要在老干部工作部門大力提倡“不計得失、不計名利、不辭勞苦、不怕艱辛、默默無聞、無私奉獻”的精神，“親情服務”就是要求老干部工作人員常懷敬老之心、恪守敬老之責、常謀敬老之事，以兒女之心對待老干部，以兒女之情關心照顧老干部，解老干部之所難，幫老干部之所需，以主動、熱情、周到、細致的服務，讓老干部感受到黨的關懷和溫暖。

四是要以優質服務為抓手，樹立老干部工作人員的良好形象。做好老干部工作關鍵在服務。我們要以堅強的黨性、務實的作風、優質的服務，樹立老干部工作人員新形象。要樹立公道正派、無私奉獻的形象。要把公道正派作為老干部工作人員的立身之本、為政之德、處世之道，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，堂堂正正做事，清清白白做人。要始終保持奮發有為的精神狀態，淡泊名利、甘于奉獻、愛崗敬業、埋頭苦干，在平凡的崗位上建功立業。要樹立求真務實、銳意創新的形象。要倡導重實際、辦實事、求實效的作風。深入基層和老干部中調查研究，準確把握老干部工作的情況和動態。要高度重視老干部信訪工作，認真做好來信回復、來訪接待工作，及時解決老干部工作中的問題。要樹立尊老敬老、真情服務的形象。要進一步推行和完善走訪聯系和服務服務承諾制度，不斷深化和拓寬為老干部服務的內容，改進和創新服務方式，提高服務的實效性。

同志們，老干部工作是一項神圣而光榮的事業。讓我們以更加高昂的斗志，更加有力的舉措，更加務實的作風，扎扎實實地完成老干部工作的各項任務，以出色的工作業績迎接建國60周年！

同志們：

這次全省老干部工作會議是經省委同意召開的。省委對老干部工作和開好這次會議十分重視。會前，省委常委會專門聽取了老干部工作匯報，省委書記羅清泉同志對做好老干部工作提出了明確要求。剛才，崇堂同志傳達了全國老干部局長會議精神，回顧總結了我省2008年的老干部工作，對今年的工作作了安排部署，我完全同意。下面，我就進一步做好全省老干部工作，再強調四點：

一、圍繞中心，深化認識，進一步增強做好新形勢下離退休干部工作的責任感和使命感

我們黨歷來高度重視老干部工作，把老干部視為黨和國家的寶貴財富。在新的歷史條件下，必須以更加宏觀的站位、更加寬闊的視野、更加強烈的責任感，結合新時期的要求，充分認識做好老干部工作的重要意義。

第一，要從貫徹落實科學發展觀的高度來深化認識，進一步增強做好老干部工作的政治意識。以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本，全心全意為老干部服務，是老干部工作部門貫徹落實科學發展觀的具體體現。老干部是我們黨和國家的寶貴財富，他們從工作崗位上退下來以后，第一位的任務就是要保持身心健康，做到安度晚年、頤養天年、益壽延年。因此，我們要把老干部工作作為一項政治任務來對待，滿腔熱情地為老干部做好事、千方百計地為老干部辦實事、盡心竭力地為老干部解難事，處處體現對老干部的關心、關懷、關愛，努力使老干部的各項待遇與經濟社會發展水平相適應，使他們共享改革發展成果。

第二，要從構建社會主義和諧社會的高度來深化認識，進一步增強做好老干部工作的大局意識。做好老干部工作，關系到和諧社會的建設。離退休干部工作屬于黨的建設范疇，離退休干部與在職干部共同構成我黨的干部隊伍。我們必須把這項工作擺到提高黨的執政能力建設的高度來認識，通過加強和改進老干部工作，挖掘好老干部資源，進一步發揮好老干部的作用，切實把他們的政治熱情保護好、引導好，使他們在科學發展、和諧社會建設中有所為，把他們的政治優勢運用好、發揮好，為不斷推進黨的建設新的偉大工程做出新的貢獻。

第三，要從加強黨的干部工作的角度來深化認識，進一步增強做好老干部工作的責任意識。中組發 [2008]10號文件明確指出：“老干部工作是黨的組織工作、干部工作一個重要組成部分”。這是一個非常重要的論斷，它闡述了老干部工作的性質和任務。現在我們的干部隊伍主要是兩塊，一塊是在職干部，一塊是退下來的干部。老干部工作是干部工作的一部分，是一項重要的工作，一定要做好。因此，我們要從黨的干部工作的需要出發，充分認識老干部工作的重要性，增強重視老干部工作就是重視組織和干部工作，尊重老干部就是尊重我們黨的歷史，就是弘揚中華民族傳統美德的責任意識，通過我們的實際工作，把黨中央、國務院和省委、省政府有關老干部工作的方針、政策和各項規定真正落實到實處。

第四，要從離退休干部的迫切要求出發來深化認識，進一步增強做好老干部工作的服務意識。我省有離退休干部近50萬人，其中離休干部2.7萬多人,平均年齡80歲。應該看到，隨著離休干部整體進入“雙高期”，退休干部隊伍迅速增大，離退休干部工作從內容到形式發生了根本變化，做好離退休干部服務管理工作任務日趨繁重。目前，許多離休干部體弱多病，生活不能自理，實際生活中遇到的困難越來越多，他們的事等不得也拖不得。這就需要我們進一步增強服務意識，工作上要有熱心，服務上要有耐心，辦事上要有誠心，感情上要有孝心。總之一句話，為老干部服務要用兒女之心，要有兒女之情，通過我們扎實的工作，使廣大老干部都能深切地感受到黨和政府對他們的關懷和溫暖。

二、突出重點、狠抓落實，扎實推進離退休干部工作科學發展

今年，是建國60周年，第二批、第三批深入學習實踐科學發展觀活動相繼開展。要以黨和國家重大活動為契機，突出重點，做好今年的老干部工作。

一是深入開展學習實踐科學發展觀活動，切實加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設。今年3月，我省第二批學習實踐科學發展觀活動在市州縣和企事業單位展開。各地各單位要根據開展學習實踐活動的要求，針對離退休干部的特點，切實組織好離退休干部開展學習實踐活動，并以此為契機，進一步加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設。在開展學習實踐活動中要注重把落實離退休干部政治待遇結合起來，堅持安排離退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動、向離退休干部通報情況、組織離退休干部就近就地參觀學習、走訪慰問離退休干部等制度，努力做到學習政策、了解形勢、支持發展、以身作則。要按照“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”的目標要求，積極開展爭創“五好支部”活動，進一步提升我省離退休干部黨支部建設的整體水平。

二是不斷完善“三個機制”，為離休干部安度晚年提供保障。從去年對“三個機制”運行情況檢查看，全省離休干部“兩費”得到較好落實，但在離休干部看病就醫問題上，還存在醫藥費報銷周期長、統籌標準低、藥品目錄窄、管理不規范等問題。個別地方還存在醫藥費的拖欠問題。這個問題一定要解決好。各地各部門要針對離休干部的特點，及時研究制定離休干部醫藥費統籌標準與離休干部就醫需求、與經濟社會發展水平相適應的增長機制，特別要加大財政支持的力度，決不允許醫藥費拖欠而影響老同志的正常生活。要進一步鞏固和完善離休干部“三個機制”，確保離休干部“兩費”得到落實。要認真落實中央六部委《關于解決離休人員待遇有關問題的通知》（中紀發[2008]40號），穩妥推進機關、事業、企業離休干部生活待遇的平衡工作。要制定和完善特殊困難離休干部長效幫扶機制，對參加革命時間早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困難的老干部及遺屬，要給予特別的關心照顧。

三是深入學習中組發[2008]10號文件精神，在貫徹落實上下功夫。中組部、人力資源和社會保障部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》是指導我們做好新形勢下離退休干部工作的政策性文件。根據10號文件精神，我省下發了《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》（鄂辦發[2009]29號）。各地要把貫徹落實10號文件和我省《實施意見》作為一項長期工作，持之以恒地抓好落實。要通過舉辦培訓班、輔導班等形式，深刻領會做好新形勢下離退休干部工作的指導思想、基本原則、主要任務和工作措施，并結合自身實際，研究制定貫徹落實的意見。各級組織部門、老干部工作部門要針對機關、事業和企業單位的不同情況，加強分類指導，認真總結推廣在貫徹落實中的好做法好經驗，用以指導面上的工作。

四是進一步發揮好離退休干部的作用。各地各部門要高度重視老干部作用的發揮，堅持在自覺自愿、量力而行的前提下，組織和引導離退休干部在發揚黨的優良傳統和作風、落實科學發展觀、推進和諧社會建設、加強黨的建設、關心教育下一代等方面的積極作用。尤其在當前面對國際金融危機的新形勢下，要圍繞確保經濟平穩較快發展、圍繞深化改革和擴大開放、圍繞保障和改善民生等方面發揮老干部的作用。要及時總結和推廣老干部發揮作用的先進典型和經驗。

五是圍繞慶祝建國60周年，開展豐富多彩的文化活動，宣傳和表彰先進典型。今年是新中國成立60周年。離退休干部為新中國的創建付出了巨大的犧牲，沒有他們當年拋頭顱、灑熱血打天下，哪有我們今天。我們今天美好幸福的生活是老一輩用鮮血和生命換來的。全省各級組織部門和老干部工作部門要結合新中國成立60周年慶祝活動，大力地宣傳離退休干部的歷史功績和卓越貢獻，宣傳他們離退休后永葆革命本色、續寫人生輝煌的崇高風范，進一步營造尊重、關心、支持老干部工作的良好社會氛圍。要通過參觀改革發展歷史成就、展覽書畫作品、舉行文藝演出、撰寫回憶文章等形式，開展富有特色、生動活潑的慶祝活動，引導離退休干部進一步堅定中國特色社會主義理想信念，激發他們的政治熱情。今年中組部將對全國先進離退休干部黨支部和離退休干部先進個人進行表彰。各地要在做好“雙先”表彰推薦工作的同時，認真總結宣傳和表彰本地本單位離退休干部黨支部和離退休干部的典型事跡，努力在離退休干部中營造學先進、比先進、趕先進，爭當模范老干部、老黨員的良好氛圍。

三、把握機遇、開拓創新，不斷提升離退休干部工作服務管理水平

當前，我們面對的形勢，既有挑戰，也蘊含機遇。各地要根據中央和省委重大決策部署，結合離退休干部工作的實際，研究新思路，探索新途徑，不斷提升服務管理工作的水平。

一要認真研究解決老干部工作的新情況新問題。當前，離休干部整體進入高齡期、高發病期，離休干部數量逐步減少，退休干部數量不斷增多，離退休干部隊伍狀況發生了很大變化，老干部工作面臨著許多新情況新問題。比如，如何加強和改進離退休干部黨支部建設和思想政治建設，如何提高“雙高期”離休干部的保健水平，如何組織引導老干部發揮好作用，如何利用社區資源做好離退休干部服務工作，如何建立和完善生活困難離休干部的扶助機制，等等。這些問題，都很現實、很重要。各地要加強調查研究，不斷創新思路，努力使老干部工作與時代發展同步，與離退休干部隊伍的發展相適應，深入了解老干部的所思、所盼，真正做到政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧，精神上多關懷。

二要積極推進“四就近”服務管理工作。全國老干部局長會議提出了利用社區資源做好離退休干部就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用的工作要求，符合形勢發展的客觀實際。近年來，我省許多地方進行了一些積極的探索，總結出不少好的經驗和作法。各級黨委和政府要充分認識做好“四就近”工作的重要性和必要性，大力支持、積極推進“四就近”工作。老干部工作部門要主動協同相關部門，在工作力量、工作經費、工作機制等方面，認真研究具體的制度和措施，使社區老干部工作做到有機構負責、有資金辦事、有人員服務，尤其要在學習活動和醫療保健等方面，為高齡、多病、行動不便的離退休干部提供更多的便利服務。

三要積極推進老干部活動中心、老年大學工作。老干部不能只有家庭生活，還要有社會生活，對老干部活動陣地要以創新的辦法來解決。老干部活動中心、老年大學是離退休干部重要的學習活動陣地和社會生活空間，要切實建設好、管理好、使用好。各級黨委、政府要把老干部學習、活動陣地建設納入當地社會事業發展的總體規劃，加大投入的力度。按照“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”的原則，使老干部活動中心和老年大學的建設與經濟社會發展水平相適應，與廣大離退休干部的需求相適應。目前，要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，加大財政投入力度，抓好老干部活動中心和老年大學場所建設，力爭使我省老干部活動學習場所建設有一個大的突破。要創新活動載體，豐富活動內容，規范各項工作，提高管理效能，積極為廣大離退休干部學習和開展文體活動創造良好的環境條件，進一步豐富和充實離退休干部的精神文化生活。同時，要通過開展創建示范性學習活動場所建設達標的活動，不斷增強老干部活動中心和老年大學的活力和影響力。

四要加強對退休干部服務管理工作的研究。目前，我省退休干部有47萬多人，并且逐年增多。如何加強對退休干部的服務管理，是老干部工作面臨的一個重大課題。中組發[2008]10號文件明確將退休干部的服務管理納入老干部工作之中。各級老干部工作部門要努力適應這一職能的轉變，進一步加大調查研究的力度，總結以往經驗，借鑒外地做法，積極探索加強退休干部服務管理工作的新思路、新辦法。近年來，我省一些地方在加強退休干部服務管理工作方面探索了一些好的做法和經驗，特別是在解決退休干部活動經費方面成效明顯。對這些好的做法和經驗要認真總結推廣。

四、加強領導、協力配合，努力形成齊抓共管的離退休干部工作格局

老干部工作是一項政治性、政策性、服務性很強的工作，不能作為一般性工作來做。做好老干部工作，關鍵是加強領導。各級黨委和政府要把老干部工作擺到重要位置，提上議事日程，納入領導干部年度工作考核目標，要定期研究老干部工作，解決老干部工作中的突出問題。黨政主要領導要堅持向老同志通報情況。各級組織部門要加強對老干部工作的具體指導，加強老干部工作部門班子建設，落實老干部局局長兼任同級黨委組織部副部長的要求，關心老干部工作隊伍建設，幫助他們解決工作、學習生活中的實際困難，充分調動他們做好老干部工作的積極性，加大對老干部工作人員的培養、交流和使用力度，要注重選拔優秀大學畢業生充實到老干部工作隊伍，逐步改善老干部工作隊伍結構。各級財政部門要加大對老干部工作的支持力度，尤其在離休干部“兩費”落實、老干部學習活動場所的建設上要舍得投入，以滿足老同志日益增長的物質文化需求。編制部門要按有關文件要求，切實保證老干部工作機構、編制和人員，使之與所擔負的任務相適應。宣傳、人事、勞動和社會保障、衛生等部門要積極配合，努力形成黨委統一領導、各部門齊抓共管、層層抓落實的工作格局。

各級老干部工作部門要根據形勢和任務的需要，不斷加強自身建設。今年，省委老干部局為深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，開展了“樂于奉獻，親情服務”的主題實踐活動，我看很好。樂于奉獻，就是要在老干部工作部門大力提倡“不計得失、不計名利、不辭勞苦、不怕艱辛、默默無聞、無私奉獻”的精神，忠實履行黨賦予我們的職責；親情服務，就是要常懷敬老之心，恪守敬老之責，常謀敬老之事，以兒女之心對待老干部，以兒女之情關心照顧好老干部，以主動、熱情、周到、細致的服務，讓他們感受黨的關心和溫暖。要切實加強老干部工作人員的業務培訓，使他們熟練掌握老干部工作的方針政策和業務技能，掌握經濟、法律、科技等現代知識，豐富知識儲備，形成老干部工作科學發展需要的知識結構，為推動老干部工作的科學發展奠定基礎。

同志們，新的一年老干部工作責任重大，任務艱巨。讓我們在省委、省政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，求真務實，克難奮進，扎實工作，以優異的成績迎接新中國成立60周年。(

第二篇：2007在全市老干部工作會議上講話

開創老干部工作新局面 努力為溫州第三次跨越作貢獻

——在全市老干部工作會議上的講話

（2007年3月13日）

沈 偉

同志們：

為了深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和市第十次黨代會精神，學習貫徹全國和全省老干部工作?雙先?表彰會、老干部工作會議精神，今天，我們在這里召開全市老干部工作暨先進表彰會議。市委趙一德副書記將在會上作重要講話，我們要認真學習領會和貫徹落實趙書記的講話精神，統一思想，理清思路，明確任務，堅定信心，努力做好新形勢下的老干部工作。

下面，我對我市2006年老干部工作作個簡要回顧，對2007年全市老干部工作任務講幾點意見。

一、2006年我市老干部工作回顧

去年，在各級黨委、政府的領導下，我市各級老干部工作部門和廣大老干部工作者認真貫徹中央和省、市委關于老干部工作的一系列方針政策，堅持?以人為本、服務為先?理念，全心全意為廣大老干部服務，在平凡的工作崗位上，做出了不平凡的業績，全市老干部工作再次取得非常好的成績。主要表現在五個方面：

一是落實老干部政治待遇，進一步加強老干部思想政治建設。各地和各部門各單位堅持老干部閱文、參加重要會議和重大活動等制度，通過舉辦形勢報告會、重要工作通報會、老干部座談會、讀書班，組織外出學習、參觀、考察等，進一步加強老干部的思想政治工作，認真落實老干部的各項政治待遇。王建滿書記、邵占維代市長等市四套班子主要領導多次親自走訪慰問老干部。甌海、平陽、龍灣等縣（市、區）委書記一上任就走訪看望老干部，到老干部局了解老干部工作情況。蒼南縣委書記、縣長等領導親自給老干部上政治理論課。市直在杭州舉辦了地市職離休干部學習黨的十六屆六中全會精神讀書班，邀請中央政策研究室白津夫教授等作六中全會精神輔導。各級黨委和黨組織結合慶祝建黨85周年、紅軍長征勝利70周年，舉辦各種形式的紀念活動，進一步激勵廣大老干部繼續為黨和人民的事業貢獻力量，充分發揮了老干部在促進經濟社會發展方面的重要作用。

二是認真抓好中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的貫徹落實。各地各單位認真抓好《意見》的學習宣傳和貫徹，加強了對老干部黨支部工作的指導，把老干部黨支部建設工作納入黨建工作總體規劃。通過舉辦老干部黨支部書記學習班，合理設臵老干部黨支部，配強配好老干部黨支部班子，加強老干部黨支部工作，不斷推進老干部黨支部建設。如 — 2 — 市人大辦公室、財政局、公安局、文聯等單位的老干部工作人員積極為老干部黨支部開展工作提供保障，確保老干部黨支部正常開展活動。

三是積極探索和改進服務方法，切實落實離休干部的生活待遇。根據市局的部署，去年，各地各部門各單位在慶祝建黨85周年期間，開展了為老干部辦實事送溫暖活動，全市共走訪慰問離休干部及遺屬4000多人，送上慰問金72.9萬元。通過走訪慰問，深入了解掌握了老干部的真實情況，解決了老同志生活中的實際困難。甌海老干部局用兩個月時間走訪了全區111位離休干部。蒼南老干部局在走訪慰問中，了解到居住邊遠山區的一位離休干部身患重病，生活不能自理，當即為其辦理了特殊護理費發放審批手續。泰順老干部局采取委托當地社保局代管的辦法解決了易地安臵離休干部醫藥費報銷難的問題，等等。針對離休干部普遍進入高齡期和高發病期的實際，市局在瑞安召開了高齡老干部服務管理經驗交流會，推動了各地積極探索雙高期老干部服務管理的新方法，為更多的高齡老干部提供了更優質的服務。如瑞安市開展了?知責任、增感情、爭做老干部貼心人?活動，推行?123456?服務工程，建立為老干部服務的長效機制。

四是加大投入、加強管理，老干部活動中心和老年大學的建設進一步加強。去年，我們在全市老干部活動中心（室）和老年大學中開展了創優評先活動。各地都加大了對老干部活動中心（室）和老年大學建設的投入，積極改善硬件設施，努力提高管 — 3 — 理服務水平和質量。市委、市政府專門拿出2套房子，在離休干部居住比較集中的老城區縣后巷高華公寓，建立了老干部活動室。洞頭縣拿出財政收入的十分之一經費，新建了7688平方米的老干部活動中心。建黨85周年、紅軍長征勝利70周年期間，各地各單位積極組織開展了系列紀念活動，豐富了老同志的精神文化生活。市本級舉辦了溫州老年大學第六屆趣味運動會，組隊參加溫州市第五屆老年人運動會、浙江省老干部棋牌賽、全國老年大學文藝匯演等活動。

五是加強自身建設，提高老干部工作隊伍的能力和水平。各級老干部工作部門深入開展學習?三個代表?重要思想、保持共產黨員先進性教育、學習黨章和?八榮八恥?社會主義榮辱觀教育等活動，高度重視對老干部工作人員的培訓，進一步加強了老干部工作隊伍的自身建設。我們還提出了要打造?熱心、真心、耐心、細心、貼心?服務品牌，全心全意為老干部服務，開展了評選老干部工作先進集體和先進個人活動，掀起了學先進、比先進、趕先進、創?五心?的熱潮。

正是在老干部工作部門和相關單位的共同努力下，全市老干部工作又獲得了多個高層次的榮譽。文成縣委老干部局局長、組織部副部長陳敏傍同志被評為全國先進老干部工作者，在去年10月份召開的全國老干部工作?雙先?表彰會上，受到了中央組織部、人事部的表彰。在12月份召開的全省老干部工作?雙先?表彰會上，溫州市委老干部局和甌海區委老干部局、瑞安市委老干 — 4 — 部局、永嘉縣委老干部局、文成縣委老干部局獲得省級老干部工作先進集體榮譽稱號，史憲明等14位同志獲得省級先進老干部工作者榮譽稱號。溫州市老干部活動中心和永嘉縣老干部活動中心，被評為省級先進老干部活動中心。溫州老年大學和瑞安老年大學、樂清老年大學、鹿城老年大學、平陽老年大學、蒼南老年大學、永嘉老年大學等7所老年大學獲得了省級?規范化建設示范校?的榮譽稱號。此外，樂清老干部活動中心、平陽老干部活動中心、文成老干部活動中心、溫州醫學院老干部活動室、溫州職業技術學院老干部活動室被評為市級先進老干部活動中心。2005和2006年，市委老干部局連續兩年被社會各界評為市滿意單位。今天，市委又表彰了40個市級老干部先進集體、48名市級老干部先進個人、40個市級老干部工作先進集體和47名市級老干部工作先進個人。這些先進典型的感人事跡，充分展示出了全市老干部集體和全市廣大老干部，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態，發揮自身優勢，積極投身?三個溫州?建設實踐，為推進我市經濟社會又好又快發展發揮重要作用的高風亮節；充分展示出了全市各級老干部工作部門和全市廣大老干部工作者扎實的作風、高質高效的服務水平和愛崗敬業、無私奉獻、求真務實、開拓進取的精神風貌。

當然，我們也要清醒地看到，我市老干部工作還存在一些不足之處，比如：老干部進入?雙高期?，如何適應老同志的實際做好服務管理工作，還需要進一步探索；各地老干部共享改革開放 — 5 — 成果不平衡，還需要協調落實；對部分有特殊困難的老同志及老干部遺屬，如何為他們辦實事、解難題，還需要引起足夠的重視；離休干部醫療費納入社保統籌后，如何方便家住農村和偏遠地區離休干部看病和報銷醫療費，還需要認真解決；有些新上來的年輕干部，由于對老干部工作不熟悉不了解，容易忽視和放松老干部工作，有的甚至可能把老干部當包袱，還需要對他們加強教育；少數專兼職人員對老干部工作認識不深、政策掌握不透，還需要加以指導和培訓。這些問題都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、2007年老干部工作主要任務

市委書記王建滿同志在中國共產黨溫州市第十次代表大會上的報告中指出，要?進一步做好新形勢下的老干部工作?。2007年我市老干部工作，要堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、黨的十七大和省市黨代會精神，按照全國、全省老干部工作“雙先”表彰大會、老干部局長會議提出的任務和要求，圍繞建設?三個溫州?、實現?第三次跨越?，堅持?以人為本、服務為先?，進一步落實好老干部政治、生活待遇，切實加強高齡老干部的管理服務工作，努力辦好老干部活動中心和老年大學，進一步加強老干部工作部門的思想政治建設和業務能力建設，努力推進老干部工作再上一個新臺階。

關于今年的工作任務，《2007年全市老干部工作要點》已經作 — 6 — 了全面部署，請大家在貫徹落實市委趙一德副書記的重要講話精神時切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的老干部工作，作些說明與強調。

做好今年的老干部工作，要注意充分運用六條經驗，重點抓好五項工作，認真研究三個問題，積極開展兩大活動。

（一）充分運用?六條經驗?

這些年來，在市委、市政府的領導下，各地各單位緊緊圍繞黨的工作大局，進一步加強和改進老干部工作，不斷加深對老干部工作特點和規律的認識，在實踐中積累了不少寶貴的經驗。概括起來，主要有以下六個方面：

一是必須圍繞中心、服務大局。堅持把老干部工作作為黨的干部工作的一個重要組成部分，作為黨和政府的一項重要任務，作為構建和諧社會的一個重要方面，努力在服務大局、維護大局中找準科學定位，把握工作著力點，促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設不斷發展。

二是必須以人為本、服務為先。堅持以黨委放心、老干部滿意為標準，全心全意為老干部辦實事，盡心竭力為老干部做好事，千方百計為老干部解難事，熱情細致周到地做好服務工作，把老干部的切身利益實現好、維護好，使他們安度晚年、頤養天年、益壽延年。

三是必須形成合力，齊抓共管。堅持在黨委、政府的統一領導下，在充分發揮組織人事部門和老干部工作部門及財政、衛生、— 7 — 社保等部門的職能作用的同時，最大限度地整合各方面資源、調動一切積極因素，形成齊抓共管的社會合力和工作機制，確保老干部的各項政治待遇和生活待遇落到實處，推動老干部工作不斷向深度和廣度發展。

四是必須加強教育、發揮作用。堅持加強老干部隊伍的思想政治建設，認真落實黨和國家對老干部的各項政治待遇，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大老干部，努力使廣大老干部更加自覺地做到政治堅定、思想常新、理想永存，永葆共產黨員的先進性，堅持老有所養、老有所為，組織引導老干部為黨和人民的事業繼續發揮余熱。

五是必須與時俱進、開拓創新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，主動適應新形勢新任務的要求，大膽探索，勇于實踐，善于從體制創新、機制創新、方法創新等方面入手，努力解決老干部工作面臨的各種新情況新問題，使老干部工作更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性。

六是必須勤奮敬業、無私奉獻。堅持高度重視老干部工作部門的自身建設，堅持講政治、講責任、講奉獻，不斷增強服務意識，改進服務態度，提高服務本領，細化服務措施，任勞任怨、無私奉獻，愛崗敬業、扎實工作，充分體現黨和政府對老干部的關心、關懷和關愛。

以上六條，既是我們在實踐中積累的寶貴經驗，是我們對老干部工作特點和規律的正確認識，也是我們在新形勢下開創老干 — 8 — 部工作新局面，需要長期堅持的重要原則和工作方法。因此，我們一定要在實踐中充分運用這六條寶貴經驗，牢牢堅持這六條重要原則，把這六條寶貴經驗，作為進一步做好老干部工作的重要工作方法，結合本地區本部門本單位情況，應用到實際工作中去。

（二）重點抓好五項工作

一是進一步加強老干部的思想政治建設，切實落實好老干部的政治待遇。

組織老干部認真學習鄧小平理論、?三個代表?重要思想、《江澤民文選》和十六大以來中央提出的科學發展觀、構建和諧社會等一系列重大思想，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和黨的十七大精神，學習貫徹省、市黨代會精神，是今年老干部工作的一項重要任務。我們要繼續采取報告會、座談會、理論學習班、專題輔導講座等有效形式，組織老同志開展生動活潑、富有成效的學習活動。

要認真堅持定期通報情況、閱讀文件、走訪慰問、組織參觀考察等行之有效的制度，及時向老同志傳達中央、省市委的重要會議、重要文件和中央、省市委領導同志的重要講話精神，及時讓老同志了解國際國內政治形勢，及時讓老同志了解黨和國家的大政方針，及時讓老同志了解本地、本部門經濟和社會協調發展的新進展、新成就，切實加強老干部的思想政治建設，落實老干部的政治待遇。

要建立與完善領導干部聯系老干部制度，要敢于主動敦促各 — 9 — 級領導干部特別是新上任的領導同志，密切與老干部的聯系溝通，親自向老干部通報情況，親自走訪慰問老干部，帶頭參加老干部的重要活動，加深與老干部的感情。

二是進一步加強與改進離退休干部黨支部建設工作，充分發揮老干部黨支部的戰斗堡壘作用。

落實老干部的政治待遇，還必須加強老干部黨支部建設，使之真正成為組織老同志學習、統一老同志思想、凝聚老同志力量、發揮老同志作用的堅強戰斗堡壘。中組部去年下發的《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》，是當前和今后一個時期離退休干部黨支部建設工作的重要指導性文件，我們要繼續抓好學習宣傳和貫徹落實，切實把《意見》要求落到實處。

要加強老干部黨支部班子建設，把組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志選進老干部黨支部班子。對普遍高齡的老干部黨支部，可以采取由在職干部黨員擔任聯絡員或支部委員的方式，協助老干部黨支部開展工作。要結合各地各單位實際情況，主動聯系和密切配合組織部門，探索創新支部的組織設臵形式和活動方式。

要積極利用老年大學場所，創辦老干部黨校，加強對老干部黨支部骨干的教育培訓。今年上半年市里要召開老干部黨支部建設工作經驗交流會，總結交流去年以來全市各地各單位貫徹落實中組部文件精神、加強和改進老干部黨支部建設工作的經驗；下半年要舉辦市直老干部黨支部書記培訓班，組織學習黨的十七大 — 10 — 精神。

三是進一步完善?三個機制?，落實好離休干部的生活待遇。落實好老干部的生活待遇，照顧好老干部的晚年生活，是黨的老干部工作的基本政策原則，也是新形勢下老干部工作的重要內容。要按照?單位盡責、社會統籌、財政保障?的原則，進一步鞏固完善離休干部?三個機制?，確保離休干部生活待遇的落實。要落實好離休干部每年一次體檢的規定，千方百計為離休干部看病治療提供更多的方便。

在落實離休干部的生活待遇這個問題上，我們要特別強調兩點。一是各單位必須盡責。單位盡責，是落實中央政策規定的前提，也是落實老干部生活待遇的基礎。各單位要牢固樹立老干部工作無小事的思想，切實在政策規定和自身的能力范圍內，用心用力，真正做到老干部該有的待遇一點不少、一人不漏。二是各級政府必須負起責任，用財政支持做后盾保障，絕不能借口財力有限而臵黨的老干部政策于不顧。今年上半年，我們將組織力量對全市老干部生活待遇落實情況進行一次全面檢查，對?三個機制?運行中出現的新情況、新問題，深入進行研究，認真加以解決。

要進一步完善老干部工作人員聯系老干部制度，除在重大節日走訪慰問外，要加強日常走訪，及時掌握老同志的思想情緒、生活情況和身體狀況，及時為老同志解決問題，提供服務。今年?七〃一?前后我們將組織人員代表市委、市政府對我市安臵在 — 11 — 外地的離休干部進行一次慰問。

要根據老干部高齡化特點，拓寬管理服務工作渠道。要加強老干部工作相關部門的協調和溝通，充分發揮組織、財政、人事、衛生、社保等部門的職能作用，進一步形成合力，共同探索高齡老干部管理服務的新辦法。要注意發揮社區功能，充分利用社會資源，廣泛協調社會力量，發動青年志愿者和社會各界，為老干部提供全方位的優質服務。

要完善幫困機制，對長期患病、家庭困難較多的老同志和有特殊困難的離休干部遺屬，給予特別的關心和照顧，幫助他們解決實際問題。下半年市里將召開?雙高期?老干部管理服務工作交流會，推進高齡老干部管理服務工作。

四是進一步加強和改進老干部活動中心（室）和老年大學工作，不斷豐富老同志的精神文化生活。

老干部活動中心（室）、老年大學是黨在思想文化領域中的一個重要陣地，是做好老干部工作的重要基礎，是服務老干部、豐富老同志精神文化生活的重要窗口。進一步加強和改進老干部活動中心（室）和老年大學工作，對于豐富老干部的晚年生活，實現老有所樂、老有所學、健康長壽、安度晚年，促進老干部身心健康具有重要的現實意義。

要加大投入，進一步加強基礎設施建設，改善老干部活動中心（室）和老年大學的硬件設施及活動教學條件，做到場所相對寬裕、設施較為完善、環境更加優美、管理更加有序。

— 12 — 老干部活動中心（室）要堅持室內活動與室外活動、內部活動與社會活動、平時活動與節日活動、知識趣味活動與健身性活動相結合，開展豐富多彩的活動，充實老同志的精神文化生活。要辦好全市老干部中國象棋賽和門球賽。

老年大學要創新教學方法和課程內容，不斷提高辦學質量，要爭取縣級以上老年大學2年之內全部成為省規范化示范校。

今年是溫州老年大學創辦20周年，要開展系列紀念活動，既展示老年大學的辦學成果和學員的精神風貌，又推進老年大學的建設。今年市里還要召開先進老干部活動中心（室）和老年大學示范校創建經驗交流會，促進創優評先活動的深入開展，不斷提高老干部活動中心（室）和老年大學的管理服務水平和質量。

五是進一步做好信息、信訪和宣傳工作，認真解決老干部工作遇到的新情況、新問題。

要認真做好老干部來信來訪工作，切實解決好老同志提出的實際問題，做好老干部的思想穩定工作。要進一步加強信息工作，擴大信息來源，提高信息工作的時效性，加強對信息的深度開發和綜合利用，為進一步做好新形勢下的老干部工作提供科學決策的依據。要注意拓寬宣傳渠道，利用老干部工作簡報和社會宣傳媒體，大力宣傳老干部保持晚節、無私奉獻的先進典型和感人事跡，宣傳老干部工作的好經驗、好做法。

（三）認真研究三個問題

雖然全市老干部工作業績不斷，但仍存在著一些矛盾與問題，— 13 — 迫切需要我們認真加以研究，逐步加以解決。今年，我們要花力氣認真研究三個比較突出的問題：

一是?雙高期?離休干部管理服務問題。針對社會建設力度的加大與和諧社區建設的推進，認真研究如何發揮社區功能，充分利用社區資源，廣泛協調社會力量，共同開展好老干部日常生活服務和醫療工作，特別是?雙高期?離休干部的管理服務工作。社區是廣大老干部生活、交際和活動的主要場所，有必要把?雙高期?離休干部的管理服務工作融入社區的日常工作之中，延長工作鏈，拓寬服務面。

二是老干部黨支部建設問題。針對老干部隊伍?離減退增?發展趨勢，認真研究如何創新離退休干部黨支部的設臵方式和活動形式，更加有效地開展思想政治建設和管理服務工作。

三是老干部陣地建設問題。針對?十一五?時期各級政府將加大公共事業投入的良好機遇，認真研究如何積極爭取把老干部陣地建設納入?十一五?規劃的重大項目，進一步改善老干部的學習、活動環境。

以上這些問題，迫切需要各地各部門各單位結合具體工作，抓緊研究探索，力求早日突破。

（四）積極開展兩大活動

一是在廣大老干部中開展 ?我為溫州第三次跨越建言獻策作貢獻?活動。

— 14 — 剛剛閉幕的市第十次黨代會，描繪了建設?三個溫州?、實現?第三次跨越?的宏偉藍圖。實現這一宏偉藍圖，需要全市人民共同團結拼搏，同時也特別需要廣大老干部繼續高度關注、大力支持和鼎力相助。為了把老有所養同老有所為更好地結合起來，引導老干部面向社會、面向群眾、面向基層，在當地的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中繼續發揮重要作，我們決定在老干部中開展?我為溫州第三次跨越建言獻策作貢獻?活動。

開展?我為溫州第三次跨越建言獻策作貢獻?活動，一定要堅持自覺自愿、量力而為、社會需求同本人志趣相結合的原則，著眼圍繞中心、服務大局，加強思想引導。老干部德高望重，工作經驗豐富，群眾基礎深厚，社會影響廣泛，但年事已高，身體狀況不如當年。他們的身體健康、晚年幸福，是黨和人民的最大愿望。因此，我們要注意設計一些適合老同志的載體，開展一些老同志力所能及的活動，著重組織引導老同志運用自己長期積累起來的豐富經驗，為溫州第三次跨越建言獻策，在保證身體健康的前提下，做一些力所能及的工作，繼續發揮老干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又快又好發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，為全面落實科學發展觀，開創?三個溫州?建設新局面，實現?第三次跨越?，作出新的貢獻。

— 15 — 二是在老干部工作系統開展創建?五心?服務品牌活動。去年4月，市局在全市老干部工作會議上，提出?要努力打造‘熱心、真心、耐心、細心、貼心’的‘五心’服務品牌，全心全意為老干部服務，真正把老干部工作部門建設成為老干部之家?。隨后，在市局本級開展了創建?五心?服務品牌活動，各地各單位也都將?五心?要求納入了老干部工作中。通過近一年的實踐，?五心?服務品牌的創建取得了一定的成效，得到了老同志和社會各界的好評，得到了市委書記王建滿同志和其他市領導的充分肯定，也得到了省委組織部和省委老干部局的充分肯定。今年，我們要在全市老干部工作系統廣泛深入開展創建?五心?服務品牌活動，牢固樹立全心全意為老干部服務的理念，努力開創老干部工作新局面。

首先，要充分認識創建老干部工作?五心?服務品牌，是在新的形勢下進一步做好我市老干部工作的迫切需要，是在新的形勢下進一步是加強我市老干部工作隊伍的自身建設的有效載體。隨著離休干部雙高期的到來，老干部生活和身體方面的新情況新問題不斷出現，我們的工作內容將越來越多，我們的工作難度將越來越大，這就需要我們像關心自己的長輩一樣關心老同志，像照顧自己的長輩一樣照顧老同志，以更加優良的態度、更加優質的服務，滿懷熱情地幫助老同志解決實際困難，使他們能過上一個生活質量比較高、精神生活比較豐富的幸福的晚年。

— 16 — 其次，要準確理解老干部工作?五心?服務的主要內涵：（1）熱心：是指熱愛老干部、尊重老干部、關心老干部，為老干部服務自覺做到腦勤、眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，熱忱對待老干部落實待遇和生活中遇到的實際問題和困難，熱心為老干部排憂解難，以滿腔熱情的服務體現老干部工作者的良好職業道德。（2）真心：是指真誠地像對待自己的長輩一樣對待老干部，真心地像愛護自己的家人一樣愛護老干部，真切地像解決自己的困難一樣幫助老干部，以真心真意的關愛體現老干部工作者的誠摯真情。（3）耐心：是指耐得住性子，不怕麻煩和煩瑣；耐得住委屈，經得起誤解；耐得住清苦，為老干部服務再苦再累也毫無怨言，以不怕困難的精神展現老干部工作者堅韌頑強的優秀品格。（4）細心：是指確立老干部工作無小事的理念，細致掌握老干部學習、生活、身體、家庭等方面情況；細心做好老干部學習、活動的服務和安全；細察老干部的情緒和心態，不忽視老干部表現出的任何細節，從細微之處體現老干部工作者認真負責、一絲不茍的嚴謹作風。（5）貼心：是指做老干部的貼心人，經常了解他們的所思所想；體諒老干部高齡化條件下的特殊需求，掌握他們的所急所難；貼近老干部的生活，關注老干部的意見、呼聲和要求，以心貼心體現老干部工作者全心全意的服務宗旨。

第三，開展創建老干部工作?五心?服務品牌活動，要同進一步加強老干部工作隊伍能力建設結合起來。要廣泛開展學習老干部工作先進典型活動，掀起比學趕超的新高潮；建立健全保持 — 17 — 共產黨員先進性的長效機制，鞏固先進性教育成果；加強對老干部工作人員的教育培訓，努力提高老干部工作人員的政策運用能力、管理服務能力和開拓創新能力。要加強對老干部工作人員的鍛煉、交流和使用，真正從政治上、生活上和工作上關心、支持工作在一線的老干部工作人員，充分調動老干部工作人員的積極性、主動性和創造性。

第四，開展創建老干部工作?五心?服務品牌活動，要?重在過程、重在創建、重在整改、重在提高?，與機關效能建設和文明機關創建活動結合起來，通過兩年的努力，在全市老干部工作系統形成濃厚的?五心?服務氛圍，取得豐碩的?五心?服務成果，樹立響亮的 ?五心?服務品牌。今天的老干部工作會議，也可以說是開展創建老干部工作?五心?服務品牌活動的動員會。我們打算今年下半年再召開創建老干部工作?五心?服務品牌活動推進會，交流情況、總結經驗，推動創建活動向縱深發展，并在2008年底評選表彰一批?五心?服務先進集體和先進個人。

關于在廣大老干部中開展 ?我為溫州第三次跨越建言獻策作貢獻?和在老干部工作系統開展創建?五心?服務品牌這兩個活動的具體內容與要求，市局將專門下發文件，希望各地各單位老干部工作部門結合本地本單位實際，精心策劃這兩個活動的具體實施方案，扎扎實實地推動這兩個活動的順利開展。

同志們，曾慶紅同志在全國老干部工作?雙先?表彰大會上指出：?廣大老干部是我們黨和國家的寶貴財富，廣大老干部工作 — 18 — 者是我們做好老干部工作的寶貴資源。?他要求廣大老干部工作者 ?成為堅定理想信念、全心全意為老干部服務的模范，成為熟悉老干部政策、精通老干部工作業務的模范，成為發揚黨的優良傳統作用、弘揚中華民族傳統美德的模范?。這對我們老干部工作者既是一種鼓勵，也是一種鞭策。我們要強化責任，勤奮學習，任勞任怨，甘于清苦，深入學習貫徹市第十次黨代會精神，出色完成今年的各項任務，努力開創老干部工作新局面，以我們的?五心?，換來老同志的開心，換來黨和政府的放心，為溫州實現第三次跨越作出新的更大的貢獻。

第三篇：在全省老干部工作會議上的講話

在全省老干部工作會議上的講話

同志們：

這次全省老干部工作會議是經省委同意召開的。主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實全國老干部局長會議精神和省委部署要求，回顧總結2020年全省老干部工作，安排部署2021年重點任務。

剛才，XX市等6家單位作了很好的交流發言，為我們做好新時期老干部工作提供了可借鑒的經驗，大家要相互學習交流。下面，我講三個方面的意見。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，2020年老干部工作取得新成效

2020年，是極其不平凡的一年。面對疫情、災情及脫貧攻堅大考等嚴峻挑戰，全省各級老干部部門堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署，在省委堅強領導和中組部老干部局有力指導下，強化擔當，積極作為，在主動服務疫情防控、決勝全面小康、決戰脫貧攻堅等黨和國家工作大局中作出了應有的貢獻，在推動全省老干部工作、關心下一代事業高質量發展進程中取得了新成效、邁出了新步伐。

一是強化黨的政治建設，“兩個維護”更加堅定自覺。

堅持旗幟鮮明講政治，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想統領老干部工作，以黨中央和省委重大決策部署謀劃推進老干部工作。依托離退休干部黨支部、老干部黨校、老年大學、老干部活動中心等主陣地，通過舉辦培訓班、報告會、讀書班、視頻直播或開設網絡“微黨課”“理論學習面對面”等方式，深入宣講創新理論，持續加強理論武裝，不斷強化黨性教育，引導廣大老同志深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵和核心要義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是緊貼黨的中心大局，使命擔當充分彰顯。

各級老干部部門積極應對新冠肺炎疫情、決戰脫貧攻堅等大戰大考，推動老干部工作向中心聚焦、為大局聚力。努力把疫情對老同志的影響降到最低的同時，組織引導廣大老干部為“戰疫”加油鼓勁、獻智出力，捐資捐物、共克時艱。策劃開展以“宣講”“助力”“建言”“禮贊”為主要內容的“X發爭先鋒﹒夕陽映XX”網上正能量活動；健全完善“X發人才”隊伍專家信息庫，先后組建近2萬人參加的各類志愿服務團隊476個，以“我看脫貧攻堅新成就”調研活動為平臺，以“八大行動”為載體，投入脫貧攻堅主戰場，積極開展黨建、科技、教育、文化、醫療、法律扶貧及“雙千工程”“十百千萬”等“五老”關愛行動，得到省委肯定和社會贊譽。召開全省離退休干部“四先”表彰大會、關心下一代工作表彰大會，對涌現出的一大批離退休干部先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。

三是聚焦老干部所需所盼，職責職能履行到位。

認真履行黨中央賦予老干部部門關心愛護老同志的重要職責，突出真情關懷，細化實化措施，加大督導力度，全面落實老干部政治生活待遇，全力解決老同志急難愁盼問題，不斷提升老同志獲得感幸福感安全感。在紀念抗戰勝利75周年、抗美援朝出國作戰70周年之際，廣泛走訪慰問離休干部及有特殊困難的老同志，組織老同志參加重大會議、重要活動和參觀考察活動；突出離休干部重點，全面落實省屬困難企業離休干部兩項經費、遺屬生活困難補助費，使老同志生活切實得到保障；積極主動維修改造省老年大學（活動中心）新址，有效滿足老同志精神文化需求。

四是抓主抓重強力推進，工作質量不斷提升。

黨建標準化工作深入推進。嚴格落實黨支部建設“八個標準化”“五項管理制度”，先后舉辦6場線上線下專題報告會和黨支部書記培訓班，收聽收看老同志超8萬人次，覆蓋面比往年大幅度增加。建立8個離退休干部黨性教育基地，離退休干部思想政治建設持續加強。擴大離退休干部黨的組織覆蓋和工作覆蓋，運用網上支部信息化黨建模式，組織引導18萬多名離退休干部黨員在網上開展組織生活，打造了一批黨建工作品牌，黨組織基礎保障更加有力。精準化服務有效推進。深入貫徹落實《關于精準服務離退休干部的指導意見》，對表對標20項精準服務措施，深化細化服務內容，切實為老同志提供精細化、優質化、便利化、個性化服務。信息化建設強力推進。著力打造學習、黨建、服務、宣傳、數據“五大平臺”，為老同志提供優質便捷的信息化服務。優化升級“夕陽風采”APP，指導全省19萬多名老同志安裝使用，11.2萬名老同志關注“兩個微信公眾號”，關注率超過37%，位居全國前列。規范化建設持續推進。編纂完成《全省老干部工作文件選編》，印發《省直機關事業單位離退休干部黨建工作經費使用管理辦法》，督促各地各部門全面落實《黨政領導干部聯系離退休干部工作制度》，老干部工作效能不斷提升。

同時，我們全面加強老干部部門自身建設，全力抓好巡視反饋問題整改，不斷完善機關運行制度，調研宣傳、機關黨建等工作取得長足進步，認真履行XX縣幫扶組長單位職責，脫貧攻堅幫扶工作取得顯著成效。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記視察XX重要講話和指示精神及關于老干部工作重要論述、對關心下一代工作重要指示科學指引的結果，是中組部精心指導和省委省政府正確領導的結果，是各級老干部工作部門積極進取、奮發有為、辛勤付出的結果。在此，我代表省委組織部、省委老干部局向大家表示衷心的感謝！

過去一年的工作實踐，使我們深刻體會到，做好新時代老干部工作，必須旗幟鮮明講政治，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動老干部工作始終沿著正確的政治方向前進；必須提高站位謀全局，找準老干部工作融入中心、服務大局的切入點和發力點，積極主動作為，不斷彰顯老干部工作使命擔當；必須應勢而動促發展，把握新形勢新任務新要求，守正創新、破立并舉，在繼承和發展中推動老干部工作開新局、創新優;必須狠抓作風強素質，堅持以建設模范機關為保證，組織引導廣大老干部工作者以堅實過硬本領和深嚴細實作風，用心用情做好老干部工作、真正讓黨中央和省委放心，讓廣大老同志滿意。

在充分肯定成績、總結經驗、把握規律的同時，我們也應該清醒地認識到，當前老干部工作還面臨著許多困難和問題。比如，面對離休干部逐漸減少、退休干部不斷增加的實際，管理服務退休干部的實踐探索還不夠深；老干部工作如何以自身轉型發展融入到積極應對人口老齡化國家戰略中的思路舉措還不夠多；在配強“硬件”、抓實“軟件”，推動離退休干部黨建標準化規范化方面的工作力度還不夠大；以信息化建設為牽引，更好地帶動精準化規范化建設，推動老干部工作高質量發展的能力水平還不夠高；用好老同志人力資源，創造條件、搭建平臺，組織引導他們在經濟社會發展中發揮作用的方式途徑還不夠廣。這些問題重要而關鍵，我們將高度重視，迎難而上，下大力氣解決。

二、深刻認識新發展階段面臨的形勢任務，準確把握新時代老干部工作的新要求

黨的十九屆五中全會圍繞進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，對“十四五”時期經濟社會發展進行了全新的謀篇布局。我們要以高度的政治自覺和大局意識，從黨明確的階段性中心任務和人口老齡化發展大趨勢中，深刻認識新發展階段面臨的新形勢，準確把握新時代老干部工作的新要求，找準老干部工作與黨和國家工作大局的切入點、融合點和著力點，應勢而動、乘勢而上，全面開啟老干部工作新征程。

一要深刻認識做好新時代老干部工作的政治使命更加光榮。回顧百年歷程，廣大離退休干部在建立和捍衛新中國的艱苦斗爭中，在建設和發展新中國的偉大征程上，作出了不可磨滅的歷史貢獻。撫今追昔，我們深刻感到，沒有廣大老同志的浴血奮戰、艱苦奮斗，就沒有建黨開天辟地、新中國成立改天換地、改革開放翻天覆地的偉大成就。黨和國家的一切成就都凝結著老同志的開拓和奉獻，飽含著老同志的創造和積累，浸透著老同志的心血和汗水。今天是昨天的延續，現在的輝煌離不開一代又一代人的努力。站在新的歷史起點上，我們從革命前輩手中接過來的，不僅是沉甸甸的擔子，更是寶貴的精神財富。我們要深刻領會習近平總書記關于傳承黨的光榮傳統和優良作風的重要論述，進一步把這些革命精神傳承好發揚好，從中汲取豐富的精神營養，使之轉化為推動全省經濟社會發展的內在動力，為建設幸福美好新XX提供強大精神力量。

二要深刻認識全面加強離退休干部黨建工作的任務更加繁重。堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，必須加強和改進黨的建設，完善上下貫通、執行有力的嚴密組織體系。習近平總書記強調，“老干部工作是中國共產黨黨的建設特色”。這一重要論述深刻闡釋了抓好離退休干部黨建工作，在黨的建設特別是組織體系建設中的特殊重要意義。截止2020年底，全省有離退休干部黨員18.36萬人，占黨員總數的1/10，有離退休干部黨組織3000多個，占基層黨組織總數的1/30，未來幾年退休干部黨員人數還將持續增加。我們要深刻領會習近平總書記關于提高黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平的重要論述，全面貫徹新時代黨的建設總要求，始終把黨的政治建設擺在首位，著力強化老同志思想政治教育和理論武裝，著力加強離退休干部黨組織建設標準化。積極探索離退休干部黨組織和黨員有效組織方式、學習方式、活動方式，不斷增強離退休干部黨組織的政治功能和組織力。

三要深刻認識發揮老同志優勢作用的空間布局更加寬廣。“十四五”時期開好局起好步，關系到全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興的戰略全局。習近平總書記強調，必須調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，鍥而不舍實現我們的既定目標。離退休干部中聚集了各方面優秀人才，有不少是黨建、管理、科技、教育、文化、醫療、衛生、農牧、漁業等方面的專家學者，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要人力資源，我們要深刻領會習近平總書記關于新發展階段的重要論述，擔當起老干部部門在全面建設社會主義現代化國家新征程中的使命責任，積極創造條件、搭建平臺，組織引導廣大離退休干部充分發揮政治、威望、經驗優勢，為全省發展大局作出新貢獻、展示新作為。

四要深刻認識老同志文化養老的內在需求更加突出。黨的十九大指出了新時代文化建設的基本方略，新時代同樣也賦予離退休干部文化養老新的內涵。與過去相比，老同志對文化養老的需求，已不再局限于學學唱唱跳跳，而被更多地賦予政治性、思想性和組織性。我們要努力增強做好文化養老工作的責任和擔當，以滿足精神需求為基礎，以溝通情感、交流思想、健康身心為內容，以彰顯個性、崇尚人文、享受快樂、愉悅精神為目的，加大力度、強化措施，推動文化養老工作由“滿足物質需求”向“關注精神生活”轉變，由“傳統文化關懷”向“當代人文關懷”轉變，由“物質保障性”向“文化共享性”轉變，由“身體健康”向“身心健康”轉變，切實把新時期文化養老工作推進到新的階段、提升到新的水平。

三、圍繞奮力推動“十四五”開好局起好步，扎實做好2021年老干部工作

2021年，是中國共產黨建黨100周年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。今年全省老干部工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記關于老干部工作的重要論述和對關心下一代工作的重要指示，圍繞把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真貫徹全國老干部局長會議精神和省委部署要求，以老干部工作“四化”建設抓出新特色、老干部服務保障得到新提升、老干部作用發揮創出新品牌、老干部工作作風得到新轉變為目標，圍繞中心、服務大局，積極作為、主動擔當，推動老干部工作更好地融入全省經濟社會發展大局、融入黨建工作大局、融入應對老齡化國家戰略，以優異成績慶祝建黨100周年。

一是堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，全面加強離退休干部黨的建設。

深入貫徹落實習近平總書記關于加強黨的組織建設既要“造形”、更要“鑄魂”這一重要論述，開展以“思想引導、組織強基、示范引領”為主要內容的離退休干部黨建工作提升行動，全面加強離退休干部黨的建設。

一要持續深化學習教育。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為離退休黨員干部學習教育培訓的主課、必修課，不斷創新學習形式和方法手段，持續做好黨的創新理論進支部、進課堂、進頭腦工作。堅持用好“學習強國”“XX黨建”“夕陽風采”APP等新媒體平臺，探索“微學習”“微黨課”“微宣講”等新形式，增強學習教育的滲透性和感染力。繼續舉辦全省離退休干部黨支部書記培訓班、黨性教育培訓班和廳級退休干部讀書班，推動學用結合，堅決做到“兩個維護”。二要持續推進標準化建設。對離退休干部黨支部“八個標準化”“五項管理制度”貫徹落實情況進行調研督查，推進網上支部建設，不斷提高黨的組織建設制度化、規范化、科學化水平。做好中組部即將研究出臺的加強新時代離退休干部黨建工作意見的貫徹落實工作，結合我省實際，超前謀劃，提出具體落實意見。三要持續開展選樹活動。在全省范圍內組織開展離退休干部黨支部建設“標準化先進黨支部”選樹活動，把行之有效的做法及時概括起來、提煉出來、推廣開來，以示范引領帶動全面過硬、全面進步。

二是圍繞慶祝建黨100周年，激勵引導廣大離退休干部為新征程助力添彩。

把隆重熱烈慶祝中國共產黨成立100周年，作為老干部工作重大政治任務，組織引導廣大離退休干部圍繞建黨100周年，全面開啟“十四五”時期新征程助力加油。一要做好慶祝活動有關工作。在全省離退休干部中開展“追憶崢嶸歲月﹒歌頌偉大成就”慶祝建黨100周年系列主題活動，組織引導廣大老同志為建設幸福美好新XX、不斷開創富民興X新局面作出新貢獻。要根據中央和省委統一部署，對老黨員、老干部廣泛開展走訪慰問，向廣大老同志傳遞黨組織對他們的關心關懷。深入開展“我看建黨百年新成就”調研活動，通過舉辦全省老干部書畫攝影聯展、全省離退休干部文藝匯演及“學黨史、頌黨恩、跟黨走”網上征文及快閃視頻征集活動等，更好地把老同志凝聚在黨的旗幟下。

二要強化理想信念教育。圍繞黨史學習教育，充分發揮老同志親歷者、見證者、參與者的獨特優勢，有效利用全省離退休干部紅色教育基地，全面學習宣傳黨史，突出以史鑒今作用，講好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，講好紅軍和西路軍、南梁革命、會寧會師等紅色故事，引導廣大黨員干部及青少年傳承紅色基因、堅定理想信念、踐行初心使命。三要聚焦中心發揮作用。深化“增添正能量﹒共筑中國夢”活動，繼續打造“X發爭先鋒﹒夕陽映XX”老同志發揮作用示范品牌，開展“離退休干部助力鄉村振興暨基層治理”行動，組織引導廣大離退休干部圍繞“十四五”時期全省經濟社會發展目標任務，在提高經濟發展質量、全面推進鄉村振興、加強基層綜合治理、平安XX建設等方面獻智出力。要持續加強新時代“五老”隊伍建設，加強對全國全省關工典型的宣傳報道，激勵和引導更多老同志參與到關心下一代工作中來，共同關心關注青少年健康成長。

三是注重實踐實效，全面提升老干部工作質量水平。

一要縱深推進信息化建設。發揮信息化引擎的倍增效應，堅持以人為本、以用為本，持續推動信息化建設向老同志學習教育及日常生活涉及的高頻事項聚焦。高質量完成信息化二期項目建設，辦活用好“XX老干部”微信公眾號，更新優化“夕陽風采”APP功能，特別是在方便老同志居家基本服務、網上辦理就醫服務、豐富精神文化生活等方面下大氣力推進，使老同志享受到智能化帶來的更多便利。

二要細化實化精準化服務。加大對離休干部的特殊關愛，盡可能做到一人一策。特別是對于身患重病、有特殊困難的老同志，幫助他們解決看病、住院、護理、照料的實際問題，拿出解危濟困的實際舉措。對國有企業退休人員社會化管理移交后存在的難點熱點問題持續關注，主動對接街道社區，精準掌握相關情況。企業離退休工作部門要積極穩妥做好工作，努力做到退休人員事情有人管，黨組織活動不斷線。三要持續加強規范化建設。堅持守正創新，在全面貫徹落實現有制度政策的同時，注重建章立制，堅持從實際出發，深入調研，使政策制定與滿足老同志切身需求深度契合。今年，省上要對離退休干部政治生活待遇政策落實情況進行全面督查檢查，確保黨中央對老同志的關心關愛不折不扣地落實到人、落實到位。

四是積極融入國家戰略，推動新階段老干部工作轉型發展。

牢牢抓住“實施積極應對人口老齡化國家戰略”的重大戰略機遇，在老干部工作理念思路、方式方法、制度機制上積極探索創新，推動老干部工作轉型發展科學發展。一要加強集成融合。適時跟進“十四五”省級專項規劃編制情況，積極對接民政、衛生健康、教育等涉老部門，爭取將老干部事業統籌納入到全省“十四五”養老服務體系建設規劃、衛生健康事業發展規劃、教育事業發展規劃中，使老干部工作有效融入黨的建設、社會養老服務體系和經濟社會發展整體布局，促進工作水平和工作效能提升。今年要重點做好黨建引領老干部工作向基層延伸的研究和探索，總結可復制、可推廣的經驗。

二要探索推進退休干部服務管理工作。主動對接養老、醫療、文化教育等資源，健全單位、社會、家庭相結合的服務管理工作機制，積極推廣黨內關懷、社會救助、居民互助等辦法，統籌利用政府公共服務、購買服務、志愿服務等多種方式，為退休干部提供更加豐富、更高品質的服務保障。三要有效拓展轉型發展途徑。積極謀劃干休所職能轉型，加強屬地合作，用好人員、土地、資產等資源，探索建立老年大學分校、老干部片區活動中心、離退休干部服務中心、為老服務便民門點等服務項目，解決職能弱化問題。積極探索部門、行業企業、高校老年大學活動場所服務社會的途徑和方式，鼓勵和支持各類社會力量以獨資、合資、合作等方式舉辦或參與老年大學教育，盤活各類養老服務資源和文化教育資源，擴大老年教育服務范圍，不斷推動老年教育普及化、開放化。

五是提高站位增強本領，不斷加強老干部部門自身建設。

突出政治部門屬性，切實加強老干部工作人員思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，著力打造政治過硬、業務過硬的模范部門。一要錘煉對黨忠誠的政治品質。對老干部部門來說，對黨忠誠是與生俱來的要求，任何時候都不能模糊、動搖和放松。

要把對黨忠誠體現在對習近平新時代中國特色社會主義思想的真學真懂真信真用上，體現在對“兩個維護”的堅定堅決堅毅堅韌上。根據中央和省委統一部署，在全省老干部系統深入扎實開展黨史學習教育，教育引導黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，積極主動開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

二要練就履職盡責的過硬本領。要加強學習培訓和實踐鍛煉，引導和幫助老干部工作人員開闊眼界思維，掌握大局大勢，熟悉中心工作，精通政策業務，彌補知識短板，不斷提升以創新理論指導實踐、推動工作的能力和水平，不斷提高履職盡責的專業精神和專業素養，努力成為老干部工作的行家里手。繼續舉辦全省老干部局（處）長培訓班和中青年干部黨性教育培訓班。三要堅持真抓實干的工作作風。切實發揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的精神，真正做到知責于心、擔責于身、履責于行，把全部心思用在實踐實干上、用在狠抓工作任務落實上，盡心竭力辦好利老惠老之事，銳意探索破解困老煩老之難，腳踏實地埋頭苦干，全力推動老干部工作高質量發展。

征途漫漫，惟有奮斗！同志們，讓我們在省委的堅強領導下，不忘初心使命、堅定信念信心、努力拼搏奮斗，把廣大老同志對美好生活的向往化作奮發前行的動力，不用揚鞭自奮蹄，以更好的精神狀態、更好的工作作風、更好的工作業績書寫全省老干部工作新篇章，向中國共產黨建黨100周年獻禮。

第四篇：在全省老干部工作會議上的講話

在全省老干部工作會議上的講話

(2006年12月14日)劉

偉

同志們：

這次全省老干部工作會議是省委同意召開的。剛才，延良同志傳達了全國老干部工作“雙先”表彰大會、全國老干部局長會議精神，傳達了省委書記張高麗同志在聽取兩個會議精神匯報時的重要講話。中央政治局常委、書記處書記、國家副主席曾慶紅同志和中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志的重要講話，深刻分析了老干部工作面臨的新形勢，總結了近年來老干部工作取得的顯著成績和寶貴經驗，提出了加強新時期老干部工作的總體要求和主要任務，要求嚴格明確，思想性、理論性、指導性都很強。省委書記、省人大常委會主任張高麗同志的重要講話，對貫徹中央部署，認真做好我省老干部工作提出了明確要 求。12日至13日，中央召開全國組織部長會議，賀國強同志在這次會議上的重要講話和中組部2007年工作要點中，又對老干部工作作了強調。對于領導同志的重要講話和中組部有關文件精神，我們一定要認真學習領會，結合實際貫徹落實好。

今年以來，全省各級老干部工作部門堅持以鄧小平理論和“三個代 表“重要思想為指導，全面落實科學發展觀，政治上尊重老干部、思想上 關心老干部、生活上照顧老干部，解放思想，開拓進取，扎實工作，老干 部工作取得了新的成績。剛才，我們為在全國老干部工作”雙先“表彰大會 上受到表彰的先進集體和先進工作者頒了獎，他們就是全省老干部工作 機構和老干部工作者的優秀代表。在此，讓我們以熱烈的掌聲再次向他 們表示熱烈的祝賀!同時，我代表省委，向辛勤工作在老干部工作戰線土 的同志們，表示親切的慰問！向所有關心、支持老干部工作的單位和同志 們，表示衷心的感謝!

關于明年的老干部工作，國勛同志還要作具體部署。這里，我講四 點意見。一、一定要高度重視老干部工作

胡錦濤總書記強調指出”做好老干部工作確實事關大局，十分重要“，”各級黨委和政府要進一步提高對老干部工作重要性的認識，加強領導，把中央的有關方針政策認真貫徹落實好，進一步從政治上關心、愛護老同志，在生活上照顧好老同志“。曾慶紅、賀國強等中央領導同志也多次就做好老干部工作作出重要指示。

尊老、敬老、愛老，是中華民族的傳統美德，尊重關心老同志、老干部，是我們黨的光榮傳統。老同志是我國革命、建設和改革的功臣。尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史，愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富，重視發揮老干部作用就是重視我們黨的執政經驗和執政資源。八十多年 來，我們黨之所以由小到大、由弱到強，奪取了全國革命的勝利，建立 了新中國;之所以能夠團結 領導全國各族人民取得了革命、建設和改革的偉大勝利，走上了中華民族偉大復興的強國之路、富民之路，這是無數革命老前輩、老干部浴血奮戰、英勇奮斗、扎實苦干的結果。新中國成立后，在社會主義建設時期，老干部們立足本職、埋頭苦干，為把我國建 設成為一個繁榮昌盛的社會主義強國做出了巨大的貢獻;改革開 放以來，老干部們胸懷寬闊、高風亮節，為促進我國各項改革事 業，實現新老干部的合作與交替做出了巨大貢獻和無私奉獻;在退下來后，老干部們發揚傳統，保持本色，繼續為黨的事業奮斗不止。撫今追昔，我們確實不能忘記老革命、老前輩做出的重要貢獻。牢記歷史，就應當牢記這些參與創造歷史的人們;不忘昨天，就應當不忘這些奠定宏偉基業的前輩。在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的今天，我們有責任、有義務讓老干部共享改革發展的成果，過上幸福的晚年生活。

做好老干部工作，也是推進新的偉大長征的現實要求。胡錦濤總書記在紀念紅軍長征勝利70周年大會上指出，我們進行改革開放和社會主義現代化建設，全面建設小康社會，積極構建社會主義和諧社會，開創中國特色社會主義新局面，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、為實現中華民族的偉大復興而奮斗，就是我們黨團結帶領全國各族人民進行的新的偉大長征。在新的偉大長征的征途上，我們要戰勝一切艱難險阻，克服那些可以預料和難以預料的困難和問題，必須把一切積極因素調動起來，讓一切有利于社會發展進步的創造活力 競相迸發、一切有利于創造社會財富的源泉充分涌流。老干部是我國社

會的一個重要群體，他們具有豐富的領導管理經驗和專業技術特長;他們

經歷的崗位多，接觸面廣，群眾威望高，社會影響力大;他們經歷過嚴格 的黨內生活鍛煉，理想信念堅定，黨性觀念強，思想覺悟高。充分發揮

老干部的作用，對于促進經濟社會又好又快發展，促進社會主義和諧社

會建設，促進黨的建設意義重大。

需要特別指出的是，明年下半年，我們黨將召開第十七次全國代表大會。明年上半年，我們省將召開第九次黨代會。黨的十七大，將是在我國經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，對于我們黨堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導，全面落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設團結帶領全國各族人民全面建設 小康社會、構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現代化建設具有十分重要的意義。開好省第九次黨代會，對于進一步鞏固和發展我省經濟發展、社會政治穩定、人民安居樂業的大好形勢，實現我省經濟社會 又好又快發展具有重大意義。當前，全省各級各部門一項重要的工作，就是要把黨的十七大代表、省第九次黨代會代表推選好，把各項工作做

好，以實際行動迎接黨的十七大和省第九次黨代會勝利召開。老干部工

作部門的同志，一定要盡職盡責，按照黨委的統一部署要求，動員和組

織廣大老干部做好有關工作，做出應有的貢獻。

總之，我們一定要不斷提高對新形勢下老干部工作重要意義的認 識，進一步增強做好工作的責任感和自覺性，努力把全省老干部工作 提高到一個新水平。二、一定要把老干部的各項待遇落實到位

把老干部的各項待遇落實好，是黨的老干部工作的基本政策

要求，是照顧好老干部晚年生活、讓廣大老干部共享改革發展成呆的重要保證。

一是全面落實好老干部的政治待遇。繼續堅持和完善老干部政治學習、組織生活、情況通報、參加會議、走訪慰問、買地參觀、領導聯系

老干部等制度。當前和今后一個時期，要認真組織老干部學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，學習《江澤民文選?，學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰略思想，把廣大老干部的思想和行動統一

到中央和省委的部署要求上來。明年黨的十七大、省第九次黨代會召開

后，要認真組織老干部學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會精神。要

高度重視離退休干部黨支部建設，堅持把離退休干部黨支部建設納入黨建工作的總體規劃，同步部署，扎實推進，不斷增強離退休干部黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。要以健全完善長效機制建設為重點，進一 步抓好先進性教育活動成果的鞏固和擴大工作。，二是切實落實好老干部均生活待遇。落實好老干部生活待遇，照顧好 老干部晚年生活，是黨的老干部工作政策的重要內容，是關心老干部、愛護老干部的具體體現。凡是中央、省委有明確規定要求的，都要確保 不折不扣落實好。對老同志生活上的實際困難，我們要主動了解，高度 重視，在政策規定的范圍內切實解決好。各地各單位要高度重視老干部來信來訪，嚴格政策標準，堅持從實際出發，盡可能解決好他們的實際困難。特別要抓好貧困地區、困難行業、困難單位的老干部生活待遇的落實，對參加革 命時間早、家庭收入低、身患重病不能自理等有特殊困難的離休干部及遺屬，要給予特別的關心和照顧。

三是進一步鞏團和完善離休干部”三個機制“。通過前段對全省離休干部”三個機制“運轉情況檢查驗收看，”三個機制“落實 情況總體上是好的，市、縣兩級”三個機制“能夠正常運行的占到了80%，各地各單位創造了許多好經驗、好做法。但也發現了不少問題，比如在離休費保障機制方面，有的對養老保險統籌外的費用落實不夠，有的市對縣里的轉移支付力度不夠，有的本級 財政還沒有負起應負的責任，在醫藥費保障機制方面，有的地方 醫藥費統籌標準過低，有的報銷環節過多、周期長、不及時，有的對醫藥統籌金管理不夠，等等。對這些問題，各地各單位要引 起高度重視，認真加以解決。要按照中央和省委要求，通過分類 指導、完善制度、加強督查等措施，積極推進離休干部”三個機 制“正常運轉。要特別重視做好改制重組和關停破產企業離休干部工作，確保他們過上正常的組織生活，享受到規定的各項待遇。

四是進一步豐富老干部的精神文化生活。人的需要是多個方 面和多個層次的。照顧好、服務好老干部，很重要的一個方面是不斷滿足老

干部精神、心理、文化等方面的需求。我們一定要從老干部的興趣愛好

和身心特點出發，精心組織離退休干部開展豐富多彩、喜聞樂見的文體活動，使他們活動充實、益壽益智。老干部活動中心、老年大學、干休所，是滿足老干部精神文化需求的重要載體。各級要進一步改善基礎設施和整體環境，加強管理服務，深化親情服務，努力為老干部的生活、學習提供更好服務，真正成為服務老干部的重要場所，成為老干部學習科學知識、開展文體活動、參與精神文明建設的重要陣地。要重視發揮電視臺、電臺、報刊等傳統媒體的作用，也要善于借助網絡等現代媒體的作用，多發表一些老干部喜歡聽、喜歡看、喜歡讀的作品、文章，以不斷豐富老干部的業余文化生活。三、一定要進一步提高老干部工作水平

近年來，全省老干部工作不斷取得新的進展，整體水平有了新的提高，但與新的形勢任務相比，與中央、省委要求相比，與干部群眾特別是老干部期望相比，老干部工作還需要進一步改進和提高。各級各單位要在已有基礎土進一步提高工作水平，更好地為老干部服務，為全省經濟社會發展服務。

要加強對老干部工作的研究，努刀把握老干部工作規律。在全國老干部工作”雙先“表彰大會土，曾慶紅同志科學總結了老干部工作“六 個必須堅持”的基本經驗，即必須堅持中心、服務大局，努力在維護

大局、服務大局中找準科學定位、更加奮發有為；必須堅持把加強老

干部隊伍思想政治建設擺在重要位置，努力使廣大老干部更加自覺地做

到政治堅定、思想常新、理想永存；必須堅持以人為本，處處體現對老 7

干部的關心、關懷和關愛，使他們共享改革發展的成果；必須堅持把老 有所養同老有所為結合起來，發揮老干部在中國特色社會主義建設中的積極作用；必須堅持以改革為動力，以中央放心和廣大老干部滿意為標準，不斷推動體制、機制和方法的創新；必須堅持在黨委和政府的統一領導下，形成齊抓共管的社會合力和工作機制。這些經驗概括得非常精辟、非常深刻，既是對老干部工作規律的系統概括，也為我們下一步做好老干部工作指明了方向。我們要很好地堅持和運用這些重要經驗，并對本地本部門本單位的老干部工作回顧總結，推廣提高，不斷增強老干部工作的原則性、系統性、預見性和創造性。老干部工作是一門學問。做好老干部工作不容易，關鍵是要 用心研究，把握規律，用心去做。在新形勢下，老干部工作面臨著許多新情況、新問題，比如，老干部工作如何更好地立足大局、服務大局;在離休干部整體進入高年齡期和高發病期，如何考慮 到老齡社會的共性，又兼顧離退休干部的特殊情況，進一步增強服務的針對性和有效性;如何進一步做好改制企業和破產企業以及事業單位老干部的管理服務工作;如何進一步發揮社區功能，動員社會力量，更好地為老干部服務，等等。對于諸如此類的問題，希望老干部工作部門要加強調查，深入研究，提出一些有針對性的對策建議，在充分論證、穩妥把握的基礎上，切實把各項工作做好。

要注意總結推廣典型，促進面上工作。總結發現典型，是全面了解情況，深入調查研究的過程;推廣宣傳典型，是再動員再部署，進一步推動工作的過程。成功地總結推廣一個典型，往往就能對一個方面的情況有比較全面的了解把握，對這一個方面的問題有比較系統的思考研究，對一個方面的工作指導和推動就會更加有力，就會起到點亮一盞燈、照亮一大片的作用。所

以，典型引導一直是我們黨始終強調、大力提倡的重要工作方法。我們 一定要善于以敏銳的眼光發現典型，以創新的思維培養典型，以深入的思考總結典型，以多種方式宣傳典型，充分發揮典型生動具體、引導帶動、營造氛圍、鼓舞士氣、推動工作的作用，努力形成老典型永藻本色、新典型不斷涌現的生動局面，進一步推動 老干部工作深入發展。

要注意把工作成果及時轉化為制度規范。要把老干部工作始終抓緊 抓好抓出成效，必須建立形成一套長效機制。對已有的各項有效制度，要認真堅持，落到實處，對實踐中好的經驗做法，要及時總結提煉，使之上升到制度層面，進一步鞏固和推廣，對還沒有規范的，要盡快探索建立，使各項工作納入制度化、規范化軌道。要突出重點，著重圍繞”三個機制“中”籌、撥、管、保“等重要環節，更好地發揮機制制度在老干部工作中的基礎性、根本性作用，依靠制度規范做好工作。四、一定要切實加強對老干部工作的領導

新形勢下的老干部工作，任務重、難度大、要求高，必須切實加強領導，為老干部工作順利開展創造良好環境和條件。

要強化領導責任，椎動工作落實。各級黨委和政府要自覺把老干部工作擺到重要位置，納入本地區本部門工作全局，作為大事來抓。黨政主要領導要負總責，定期聽取工作匯報，加強指導和協調，幫助解決實際問題。分管負責同志特別是新走上領導崗位的干部，要進一步加強對老干部工作方針政策的系統學習和全面把握，自覺與老同志多聯系，向老同志多學習，對老同志多關心。要把老干部工作作為考核領導班子和領導干部工作的重要內容，納入綜合考核指標體系，采取考核、定期檢查、抽查等多種形式，切實抓好老干部工作各項任務要求的落實。

要在黨委統一領導下，形成有關部門各負其貴、齊抓兵營的工作格局。各地各部門的老千部工作領導小組要充分發揮宏觀指導、組織協調和監督檢查的重要職責。各級組織部門要加強對老干部工作的具體指導，幫助老干部工作部門解決工作中遇到的困難和問題;各級財政、人事、勞動和社會保障、衛生、民政等有關部門要認真履行好職責。要形成全社會都關心支持老干部工作 的良好局面和強大合力。

要重視加強老干部工作隊伍建設。要加強老干部工作部門領導班子建設，把那些政治素質好、工作能力強、熱心老干部工作的同志調整充實進老干部工作部門領導班子。要按照中央、省委要求，認真落實好各級黨委組織部副部長與老干部局局長相互兼(任〉職的要求，還沒有落實的要抓緊落實。要采取有效措施，千方百計地幫助老干部工作者解決工作、學習和生活中的各種困難，滿腔熱情地為他們的成長進步創造條件。廣大老干部工作者要繼 續發揚好的傳統和作風，勤奮學習，努力學習政治理論，學習現代科技文化知識，學習老干部工作業務知識，愛崗敬業，干一行 愛一行鉆一行專一行，為老同志搞好服務，在服務中受到教育和 提高;要務實創新，不斷開闊視野，強化服務理念，創新服務方式，增強服務效果;要嚴以自律，嚴格遵守紀律，努力成為堅定 理想信念、全心全意為老干部服務的模范，成為熟悉老干部工作 政策、精通老干部工作業務的模范，成為發揚黨的優良傳統作風、弘揚中華民族傳統美德的模范。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和”三個代表“重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中四中五中六中全會精神，按照中央和省委的要求，以更加昂揚的精神狀態，更加扎實的工作作風，切實做好新形勢下的老干部工作，以優異的成績迎接黨的十七大和省第九次黨代會勝利召開，為建設 ”大而強、富而美"社會主義新山東，實現經濟社會又好又快發展 作出新的更大貢獻!

元旦快到了，在此，向全省廣大老干部，向全省各級老干部工作者致以節日的問候，祝大家新年愉快、身體健康、闔家幸福!

第五篇：在全市老干部工作會議上的講話

在全市老干部工作會議上的講話

薛冠軍

（2008年12月30日）

各位老領導，同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習中組部[2008]10號文件《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作意見》精神，貫徹落實南通市老干部思想政治工作暨主題實踐活動經驗交流會議精神，認真回顧總結2008年工作，全面部署2009年全市老干部工作，我著重講兩個問題：

一、2008年工作回顧

2008年，在市委、市政府的領導下，在上級老干部工作部門的指導下，我市的老干部工作堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神為指導，把握大局，準確定位，突出重點，精心謀劃，大膽創新，按照年初制訂的全年工作個性目標和市委、市政府下達的共性工作目標，全局上下齊心協力，勤奮工作，進一步從政治上關心老干部、生活上照顧老干部，幫助老干部解決實際困難和問題，為老干部辦實事、辦好事，盡心盡責為老干部服務。老干部各項待遇得到較好落實，努力做到了“讓老同志滿意，讓黨組織放心”。這些成績的取 得是在座各位老書記與我們共同努力的結果，在此，我代表市委組織部、市委老干部局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

（一）以主題實踐活動為契機，落實好老干部政治待遇

1、不斷深化主題實踐活動，切實加強老干部思想政治建設。2007年南通市委老干部局決定用三年時間在老干部中開展“心系和諧當參謀，促進發展獻余熱”主題實踐活動，圍繞活動要求我市開展了“我為和諧如皋多奉獻”主題實踐活動。今年是這項活動的第二年，我們著力在深化上下功夫，堅持以兩個主題實踐活動為載體，進一步落實好老干部政治待遇，加強老干部思想政治建設。全市各老干部黨支部圍繞主題活動如何深化，老干部如何更多地支持黨委、政府工作，如何更好地發揮余熱作用，開展了大討論。通過學理論、看巨變、憶傳統、談體會、思未來等靈活多樣的形式，激發老同志在參與經濟社會發展、共建和諧社會的實踐中，努力實現自身的價值，堅定了走中國特色社會主義道路的信心。堅持典型引路，宣傳和表彰活動中涌現出的先進支部和個人，不斷給主題實踐活動注入新的活力。同時號召全市廣大老干部通過主題實踐活動，晚霞生輝，升華人生價值，做健康老人、快樂老人、有為老人、和諧老人。市公安局老干部黨支部充分發揮政治核心作用，順應加快發展的新形勢，針對老干部隊伍新變化，不斷創新思路，積極探索加強老干部思想政治建設的有效途徑和方法，堅持做到想老同志所想、急老同志所急、謀老同志所求，穩老同志之心，老干部隊伍呈現出穩定、上進、和諧的良好局面。市法院老院長、離 休干部馬道來同志，盡管他已年邁80，但還是天天堅持奔波于法律戰線，忙碌于辦案之中，為群眾仗義執言，為和諧社會建設努力奉獻。東陳鎮老干部第一黨支部，把籌集助學基金，幫助困難家庭子女入學不斷進行完善發展，探索滾動籌資途徑，形成了捐資助學的長效機制，受到周圍群眾的廣泛贊譽，為構建和諧社會起到了示范促進作用。長江鎮第一老干部黨支部積極組織老同志為沿江大開發發揮余熱，有32人參加宣傳黨的方針政策、21人參與鎮調解中心工作、49人開展技術咨詢服務、15人幫助村（居）做黨建工作，還有不少老同志在如皋港開發拆遷工作中，積極做好群眾的思想工作，發揮了在職干部不可替代的作用。江安、磨頭、吳窯等鎮的老同志積極為村民調解矛盾，上半年共調處各類糾紛50多起，為當地干部分憂，為社會穩定奉獻。這些鎮的老同志還積極支持河道整治工作，不但自己帶頭砍伐雜樹，還耐心細致地做好其他村民的思想工作，使河道整治工作得以順利進行，成為鎮村干部的得力參謀和助手。丁堰鎮老干部社會矛盾糾紛調處中心，多年來一直是先進集體。他們不滿足于現有成績，不斷拓寬服務領域，主動到村上門服務，為廣大村民提供法律咨詢、調解矛盾糾紛，解決疑難問題，受到村民的歡迎，被稱之為“流動的第二法庭”。搬經片老干部聯絡員謝仁海奉獻15000元支持貧困家庭學生上大學，幫助本鎮部分企業發展協調了70多萬元資金，促進了該鎮經濟快速發展，他還通過自己自學和各種媒體積極為本鎮老干部黨支部準備學習輔導材料，豐富了老干部學習內容。白蒲、吳窯、石莊、江安、郭園等鎮老干部積極幫助鎮、村解決 經濟社會發展中遇到的各種矛盾，為黨委政府分憂，為構建和諧社會作出了貢獻。先進的事例很多。再在這兒不再一一列舉。由于我市主題實踐活動開展得豐富多彩，富有成效，南通市委組織部、老干部局于11月20日在我市召開了“南通市老干部思想政治建設暨主題實踐活動經驗交流會”，我市在會上作了重點介紹。

2、加強老干部黨支部建設，為老干部工作提供組織保證。老干部黨支部是個特殊群體，與一般黨支部有很多不同的特點，我們老干部工作部門充分發揮部門職能作用，加強指導，把加強老干部黨支部建設作為一項重要任務始終牢牢抓在手中，建立緊密型聯系，努力使老干部黨支部成為老干部工作的橋梁和紐帶。老干部工作不僅要靠黨委、政府的重視和推進，更要靠老干部黨支部書記這支主力軍，因此選好黨支部書記這個“龍頭”尤為重要。我局積極配合各鎮和各有關部門及時調整老干部黨支部班子，把那些熱愛老干部工作、事業心強、作風正派，在老干部和群眾中有較高威信、有一定組織、指揮和協調能力，與黨委、政府關系融洽的老同志選配到支部班子中來，不斷提高了支部的戰斗力和凝聚力。以老干部黨支部為核心，組織老干部定期開展學習活動，使老干部的政治待遇落到了實處。堅持每年組織一次老干部黨支部書記培訓，學習老干部工作有關文件精神、政策規定，進行理論學習輔導，交流支部工作經驗，通過參觀本市經濟社會建設亮點，舉辦專題知識講座，不斷提 高了老干部黨支部書記的綜合素養，不斷增進了老干部局和老干部黨支部書記之間的聯系和感情。

3、堅持把老干部思想政治建設與開展活動有機結合起來，做到既生動活潑，又有實際效果。一是每季度組織市四套班子老領導考察調研一次。今年一季度到民政局、二季度到供銷總社、三季度到供電局、四季度到衛生局分別進行了調研，老領導們有針對性的意見和建議，對這四個部門進一步做好工作發揮了積極作用。二是每季度組織在城老干部集中活動一次。一季度請姜市長通報全市經濟社會發展情況，請醫保中心通報了2007醫藥費統籌機制運行情況，對醫藥費發生額較少的老同志進行獎勵。二季度請市第二人民醫院狄曉葵作了《老年心理衛生》保健講座。三季度結合慶祝敬老節開展文體系列活動，組織在城老同志觀看文藝演出，參加各類文體比賽，豐富了晚年生活，振奮了精神。四季度集中參加了市委領導主講的大黨課，學習領會黨的十七屆三中全會精神。三是各鎮每半年組織全鎮老干部集中活動一次。在主要領導向老同志通報情況的基礎上，結合慶祝改革開放30周年，組織老同志參觀了經濟社會發展成果，讓老同志了解如皋發生的變化，更加堅定信心，支持黨委、政府的工作，真正架起了老同志與各級黨委政府的“連心橋”。通過上述一系列活動，強化了老干部的黨性和責任意識，全市老干部充分顯現了老干部、老黨員的高尚品德。四川大地震后，一經倡議，老干部們積極行動起來，共捐款和繳納特殊黨費49.6萬元。其中出資超過1000 元以上的有16人，供銷系統離休干部徐運山一次捐資1萬元。

4、切實做好信訪工作，確保老干部隊伍穩定。針對部分老干部遇到一些具體問題上訪的情況，我們改進工作作風，變老同志上訪為我們下訪，局領導帶領工作人員到老干部家中登門走訪，做好一人一事的過細思想工作，讓老同志了解政策、認清形勢，化解了矛盾，消除了思想疑慮，使老干部上訪得到有效控制。積極處理好書記大接訪中老同志及其家屬子女反映的問題，能夠解決的及時協調解決，不能解決的及時做好解釋工作，把問題解決在基層，不讓老同志跑市、跑省，不牽制市領導的精力，確保老干部隊伍思想穩定，為全市經濟社會發展營造了和諧穩定的環境。

（二）以落實住房補貼為重點，落實好老干部生活待遇

1、加大工作力度落實離休干部住房補貼。按照序時進度，緊扣時點，3月份召開全市落實離休干部住房補貼工作會議，對此項工作進行了全面動員部署。會議以后，各鎮、各部門和單位迅速開展工作，查閱有關檔案資料，對每位離休干部的住房情況進行認真調查核實，認真填寫住房補貼申報表，做大量的艱苦細致的工作。房改辦、財政局等部門積極支持和配合，在把握政策、核準數額、資金安排等方面也做了大量工作。老干部局集中力量，對每一位離休干部的職級、工作年限等基本信息都一一進行認真核實，努力做到一個不錯，一個不漏，5月份全面完成了離休干部住房補貼申報核實。按照政務公開原則，為了接受社會監督，確保準確無誤，7—8月份我們將離休干部住房補貼情況分期分批在《如皋動態》上進行了公示。核 準無誤后，951位老同志2008年應兌現30％的870余萬元于9月底前已全部發放到老同志手中，讓老同志過上了開心愉悅的國慶和重陽節，獲得了廣大老干部的好評。

2、按照政策落實有關經費待遇。一是根據中組部落實高齡老干部護理費的文件精神，由組織部、財政局、勞動局、老干部局等部門聯合發文，在70歲以上離休干部普遍享受每人每月300元護理費的基礎上，對生活完全不能自理的老同志，審批發放特殊護理費，標準由過去每人每月150元調整為每人每月300元。二是實行離休干部遺屬醫保長效管理。在去年全面落實離休干部遺屬醫保的基礎上，對隨時申報的離休干部遺屬實行動態管理，制訂辦理程序，及時為其辦理醫保審批。使離休干部遺屬享受了基本醫療和大病補助，徹底解除了他們的后顧之憂。

3、采用激勵機制加強離休干部醫藥費統籌管理。配合醫保中心加強對離休干部醫藥費統籌的管理，對醫藥費發生較少的老同志，按不同比例給予獎勵，鼓勵廣大老同志在確保病有所醫的前提下，盡可能節約醫藥費。2007有289位老同志醫藥費發生額在8000元以下，分別得到了不同數額的獎勵。其中有13位老同志醫藥費零消費的，在獎勵4800元的同時還被命名為“健康老人”，發給證書。對個別弄虛作假，違規用藥，用藥明顯與本人身體不符的老同志，進行嚴肅查處，除按規定不予報銷外，并追回已報支的違規藥費，還在一定范圍予以通報批評。對醫療單位有違規行為的，其醫藥費不予結報，并給 予一定的罰款。通過實行獎懲激勵機制，有效地控制了離休干部醫藥費的不正常增長。

4、不斷完善企業離休干部管理。為加強企業離休干部管理提供物質保障，我局積極協調相關部門，為企業離休干部主管部門爭取了部分老干部活動經費。根據企業離休干部人數多、居住散、難集中的實際情況，我們請主管部門落實活動場所，提供服務人員，不斷完善了企業離休干部管理服務機制。堅持制度，做好企業離休干部慰問工作，確保每年春節和夏季高溫兩次慰問按時落實到位。對有特殊困難的老同志給予特殊照顧，用真心真情感動老同志，從而贏得了他們的支持和信認。

（三）以晚年健康愉快為導向，組織老干部開展健康有益的活動

在老干部活動中心正常開放讓老同志開展活動的基礎上，我們以迎奧運、慶祝改革開放30周年為契機，積極協調資金組織老同志開展文體活動。一是組織老干部門球隊參加全省縣級市老干部門球賽、南通市縣市區老干部門球賽、崇川區、如東縣門球邀請賽等比賽；二是組織老同志參加海安縣桌球邀請賽；三是組織老同志到張家港分別參加書畫筆會和老干部藝術團交流演出，邀請啟東市老干部來我市聯誼，交流書畫技藝；四是組織迎奧運、慶祝改革開放30周年老干部書畫展，并挑選優秀作品參加南通市局的展覽，組織書畫協會的老同志赴江陰參觀沈鵬紀念館。五是5月份結合科普宣傳活動，會同科協等部門舉辦了在城老干部保健知識講座，為老同志健康長壽提供了智力支撐。六是敬老節組織了文體系列活動，讓老同志歡度自己 的節日。七是組織老干部門球隊和乒乓球隊參加南通市第九屆全運會，門球隊獲得冠軍，乒乓球男子取得第三名、女子取得第四名。八是組織老干部藝術團送戲下鄉，目前已分別到9個鎮（區）慰問演出，既讓老同志愉悅了身心，又充分發揮了老干部的作用，深入基層積極宣傳了黨的方針政策和30年改革發展的成果，鼓舞了廣大干部群眾的斗志，努力促進了全市經濟社會的發展。

（四）以創建服務品牌為核心，不斷加強工作人員自身建設

1、不斷創新，努力創建優秀服務品牌。根據南通市老干部局統一部署，開展了創“情暖桑榆創一流”服務品牌活動。我局根據市級機關黨工委的要求，確定以“情系功臣 真誠關愛”為主題，開展優秀服務品牌創建活動。在去年開展創建活動的基礎上，今年我們重點在深化上下功夫，在服務上升檔次，以老干部滿意為宗旨，不斷提高工作人員綜合素質。緊密結合中組部開展的“講黨性、重品行、作表率”主題活動，著重創新服務內容和載體。主要圍繞如何為老干部提供更優質的服務，開展了努力做到“八個一點”，爭做“最佳服務標兵”服務創新活動。“八個一點”是：學習勤一點；品德高一點；微笑甜一點；真情濃一點；服務寬一點；工作實一點；度量大一點；理解多一點。在創優活動中加強考核，堅持定性與定量相結合；平時考評與考評相結合；工作實績和服務質量相結合；領導考評與公眾評議相結合，加大考核力度，努力提高服務大局、服務經濟建設、服務基層、服務老干部的質量、效率和水平，努力把全市老干部工作做得更好。今天的會上，我們將請大家對局全體人員進行綜合測評，希望大家把握標準，本著實事求是、客觀公正的原則，認真填好測評表，以利我局進一步加強隊伍建設。

2、積極探索，努力做好信息調研工作。組織全體人員改進工作作風，深入開展調查研究，積極探索新形勢下老干部工作的新途徑，局領導、辦公室、綜合科、活動中心的負責同志都圍繞各自的職能撰寫了調研論文，有的還在國家級刊物、省委老干部局和南通市委老干部局網站上發表。全年共上報了各類信息30多篇，其中國家級刊物刊登3篇，省級刊物刊登9篇，南通市級刊物刊登10篇，本市刊物刊登10多篇。

（五）以學習實踐科學發展觀為動力，扎實完成各項中心工作

根據市委統一部署，我局上半年開展了學習實踐科學發展觀活動，組織全體人員系統認真地學習科學發展觀理論，每人撰寫學習心得并集中交流。通過座談會、意見表等方式，集中征求意見。召開民主生活會，認真查找了本部門、本單位在落實科學發展觀上的存在問題，并分析原因。局領導干部在深刻查擺問題、認真剖析原因的基礎上，按照落實科學發展觀的要求, 緊緊圍繞各自工作分工，選擇課題進行診斷和剖析，從而理清了工作思路，明確了工作目標。結合自身查找出的問題和征求到的意見建議，認真制訂了整改方案，明確落實科學發展 觀的努力方向和爭先創優的奮斗目標。通過開展學習實踐科學發展觀活動，有力地推動了各項工作的落實，特別是中心工作，取得了明顯成效。一是做好“雙幫”工作。根據分工我局幫扶吳窯鎮平田村，我們堅持有專人到村服務，有物質的大力支持。春節前我們給每個幫扶戶送去春節物資和慰問金，無償提供銀杏樹，綠化美化了幫扶村的環境，支持資金2萬多元給幫扶村建設集中居住區。我們還著重圍繞消除貧困戶、增加農民收入、培植水產養殖場、完善農民集中居住點環境設施、發揮村公共服務中心作用、清潔綠化工程等方面進行幫扶。對農民集中居住點附近的兩條四級河合計長1500米進行了整治；建10.5平方米垃圾房一間，購置了垃圾車3輛及相關設備，落實了保潔員3名；完成綠化面積260余畝；完成改廁850多戶。我們還積極牽頭，幫助該村招商引資，請南通市星源印花有限公司總經理到平田村察看區位，就有關投資意向進行了初步商談。二是扎實做好掛鉤企業工作。經常派人到所聯系的如皋東祥色織有限公司了解情況，幫助企業出謀劃策，強化管理，加快發展，提高效益。在有關項目審批上，我們主動幫助協調聯系，加快審批的速度。該公司完成產值7685萬元、銷售收入7600萬元、利稅額650萬、技改投入90萬元，超額完成目標任務。三是做好六城同創工作。積極完成社區分配的環境整治任務，先后多次進社區打掃衛生，清理亂貼亂畫，整頓車輛停放，同時正常搞好本單位的“門前三包、門內達標”，把任務分工到人，每天打掃和檢查，形成長效管理機制，確保本單位和社區分工區域達到衛生城市要求。

2008年工作雖然取得了一定成績，但還有一些不盡如人意的地方。如在企業離休老干部管理服務方面，各主管部門之間還有不平衡性，需進一步協調推進；如何挖掘社會資源，加強老干部管理服務工作，還需進一步探索有效途徑；市級機關集中到市行政中心辦公后，一些部門原有辦公樓已整體出讓，這些部門老干部活動室建設需用研究探索，采取切實有效的辦法予以妥善解決；老干部活動中心的擴建改造還需要加大力度推進落實；退休干部服務管理研究還不夠，這些都有待于2009年采取有力措施，加大工作力度，努力加以解決。

二、2009年工作總體部署

2009年，面臨全球性的金融危機，是我市經濟社會發展關鍵之年，又是國慶60周年。全市老干部工作也將面臨許多新情況、新任務，我們必須進一步解放思想，更新觀念，以更加飽滿的熱情和負重拼搏的精神，把工作做好，努力取得新的突破。

2009年全市老干部工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞和服務于市委、市政府中心工作，以全面落實老干部各項待遇為主線，以加強離退休干部思想政治建設為核心，以解決熱點難點問題為關鍵，以提升管理服務水平為目標，抓住重點，鞏固成效，拓展深化，不斷增強我市老干部工作的實效性，使老干部工作在推動科學發展、促進和諧建設中更加奮發有為。

（一）突出重點，著力推進離退休干部思想政治建設的開展

1、認真組織老干部參加學習實踐科學發展觀活動。把組織老干部學習實踐科學發展觀作為離退休干部思想政治建設的首要任務，根據離退休干部的實際，通過理論宣傳、輔導報告、座談研討等行之有效的形式，組織他們認真學習中央編發的兩個讀本和胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的重要講話精神，引導老干部深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，認真學習黨的十七屆三中全會精神，進一步增強對中國特色社會主義的政治認同和理論認同，不斷把思想和認識統一到科學發展觀上來。各鎮、各部門和單位要把老干部學習和實踐科學發展觀活動與在職支部一同部署安排，各老干部黨支部要不斷探索新方法、新形式，緊貼老干部的實際，把老干部的學習活動搞得更加扎實有效。

2、切實加強離退休干部黨支部建設。按照中組部“五個好”和南通市爭創先進離退休干部黨支部的要求，堅持“統分結合、就近便利、形式靈活、注重實效”的原則，合理設置黨組織，完善工作制度，加強組織管理，創新活動形式，切實把離退休干部黨支部建設成為教育、組織、凝聚離退休干部的戰斗堡壘。重點是適應離退休干部黨員隊伍的新變化，在繼續抓好以單位 為依托的黨支部建設的基礎上，探索在社區和村建立離退休干部黨組織的途徑和方式，解決年老體弱、居住分散的離退休干部黨員參加組織活動難的問題。每個鎮都要選擇1—2個條件比較成熟的村（社區）建立老干部黨支部，以后逐步向面上推開。請各片聯絡員積極協助抓好這項工作。抓好支部書記的隊伍建設，及時調整充實，做好培訓工作。充分發揮支部一班人在做好離退休干部思想政治工作中的主力軍作用，不斷增強離退休干部黨支部的戰斗力。加強指導督查，及時培育、推廣典型，發揮典型的示范引導作用，推進離退休干部黨支部建設。各老干部黨支部要積極開展“五好”黨支部創建，形成創先爭優的良好氛圍，使全市老干部黨支部涌現更多的先進典型。

3、深入開展主題實踐活動。圍繞黨委中心工作和離退休干部的實際情況，繼續組織老干部開展“心系和諧當參謀、促進發展獻余熱”和“我為和諧如皋多奉獻”主題實踐活動。精心創設活動載體，使廣大離退休干部在推動科學發展、促進社會和諧、弘揚黨的優良傳統、關心下一代和加強黨的執政能力建設、先進性建設中充分發揮作用。運用好現代傳媒工具，積極拓展離退休干部自我教育、自我管理的新思路和新空間。及時總結提煉新鮮經驗，加強工作交流，促進薄弱環節的改進，切實提高活動的整體水平。年底對三年活動進行認真總結，評選老干部主題實踐活動先進并予以表彰。

（二）鞏固成果，不斷健全和完善老干部經費保障機制

1、不斷鞏固完善離休干部“三個保障機制”。堅持和完善行之有效的工作方法和制度，鞏固完善離休干部離休費保障機制、醫藥費保障機制、財政支持機制運行成果。加強新情況、新問題的調研，特別是要加大對離休干部醫療統籌管理機制運行中存在的收支平衡難、醫療費用過高、特殊醫療自費用藥等問題的調研，加強機制運行情況的監管，嚴格控制藥費不正常增長，嚴肅查處違規行為，有效解決機制運轉中出現的具體問題，使“三個保障機制”在落實離休干部生活待遇過程中發揮作用。希望各老干部黨支部發揮黨支部政治核心作用，結合每月的集中學習活動，做好宣傳引導工作，要求每位離休干部在確保病有所醫的情況下，盡可能節約醫藥費開支，杜絕違規行為的發生，讓醫藥費統籌機制能長期正常運行。

2、繼續做好離休干部住房補貼的落實工作。加強對各鎮、各部門和單位落實情況的督辦督查，及時研究解決推進中的個別遺漏和遺留問題。加強與財政等相關部門的聯系溝通，按照分期兌現的原則，確保離休干部2009年30％的住房補貼按時足額發放到位。

3、建立和完善離休干部困難幫助機制。積極爭取財政資金和社會各方面的支持，建立離休干部特殊困難幫助機制。在工作實踐中不斷總結探索，進一步明確幫扶對象，明確審批程序，明確補助標準，增強特困幫扶工作的規范性，為廣大離退休干部過上一個幸福、安寧、心情舒暢的晚年生活創造條件。對生活有困難的離休干部遺屬給予照顧，繼續辦好離休干部遺屬醫保，并在可能的范圍內給他們提供幫助。

（三）不斷探索，努力開拓老干部服務工作新領域

1、積極創新離休干部服務管理工作。按照以人為本、和諧發展的新要求，積極拓展服務老干部的工作領域，對老干部實行人性化服務。建立健全離休干部需求臺帳，組織工作人員、青年志愿者等與老干部結對服務及開展鄰里互助等活動，建立分層次結對、全方位覆蓋、貼心式服務的工作機制，通過定期的走訪慰問、交流談心、送學上門、信息反饋等為老干部提供無償服務和情感關懷，盡力滿足老干部的居家生活、精神慰藉等方面的需求。加強對改制破產企事業單位離休干部管理服務工作的研究，對主管部門加大指導、督辦力度，進一步從機制上予以健全完善，使管理服務機制更科學有效。繼續協調解決外地安置我市離休干部的特殊困難。

2、積極探索高齡老干部居家養老服務模式。針對離休老干部“雙高期”特點，加強與財政、衛生、勞動、民政、文化等部門的溝通協調，依托村（社區）公共服務中心、村（社區）衛生服務站、現代遠程教育中心等資源，充分發揮這些部門的優勢作用，采取設施服務、定點服務和上門服務等服務形式，為老干部提供居家養老、家庭醫療保健、家政幫助等服務，探索建立以單位、社區、家庭相結合的老干部居家養老服務體系，努力實現老干部的學習活動、醫療服務、生活照料、發揮作用的“四就近”。注意發現典型、培養典型，總結經驗指導面上工作。結合市、鎮公立醫院建設，市人民醫院、市中醫院和各鎮醫院要加強老干部病房建設，為老干部提供方便，提供優質服務。各老干部黨支部也要積極探索自我服務、自我管理的新路子，發揮黨支部的政治核心作用，在實踐中摸索“以老幫老”的老干部居家養老服務新經驗。

3、認真研究退休干部服務管理課題。按照中組部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發[2008]10號）精神和南通市《關于進一步加強市管退休干部服務管理工作意見》（通辦發[2008]50號）精神，積極開展調查研究，提出切合我市實際的退休干部服務管理工作意見，研究制定老干部部門對干部管理權限范圍內退休干部服務管理的辦法。建立退休干部服務管理工作保障機制，協調落實管理服務機構、經費、人員，明確工作職責和任務。加強對干部管理權限范圍內退休干部服務管理工作的研究探討，采取有效舉措，做好日常的管理服務工作，充分發揮退休干部服務社會的作用。各鎮、各部門要根據各自的具體情況，把退休干部服務管理工作擺上重要議事日程，在工作實踐中積極探索退休干部服務管理的新辦法。各老干部黨支部要發動老干部座談研討，對如何加強退休干部管理服務提出好的建議意見，及時反饋給單位黨組織，促進退休干部服務管理工作不斷完善。

（四）拓展深化，為廣大老干部學習活動創造更好的環境 和條件

1、加強活動陣地建設。大力度推進市老干部活動中心和市老年大學的擴建改造，積極爭取資金投入，不斷完善學習活動設施，提升層次，拓寬服務功能，延伸服務領域，提高服務水平，增強實用性和功能性。健全和落實管理制度，完善檢查考核機制，推動老干部活動中心工作的制度化、規范化。從方便老干部就近就地參加學習和活動出發，健全活動服務設施網絡，特別是根據老干部居住分散、高齡多病的特點，按照“資源共享、對接共建”的原則，在村（社區）公共服務中心積極創辦、聯辦村（社區）老干部學校、老干部活動室，將陣地建設向村（社區）延伸。這項工作要與村（社區）建立老干部黨支部有機結合起來，每個鎮符合條件的都要在年內落實到位，年底我們將組織檢查驗收。要加強對基層活動中心（室）的檢查和指導，及時總結、推廣有普遍指導意義的經驗，努力使老干部活動中心（室）建設再上一個新的臺階。各鎮、各部門要對老干部活動室的建設情況認真檢查分析，需要改造完善的，制訂計劃，匯報黨委，及時進行更新改造，老干部黨支部要主動配合做好具體工作。市級機關進入行政中心集中辦公以后，部分單位老干部活動室隨原有單位辦公室一并交市政府統一處置，這些單位老干部活動室如何落實，各部門要認真研究，采取切實可行的辦法認真解決。

2、豐富活動內容和形式。要充分發揮老干部活動中心和老年大學主陣地功能，積極整合社會資源，逐步形成“中心帶動、社區聯動”的老干部學習活動模式，不斷豐富學習活動方式和 內容，更好地滿足老干部的日益增長的精神文化需求。以慶祝建國60周年為契機，組織召開老干部、老功臣、老黨員座談會、茶話會，以老年大學和老干部藝術團為依托，開展以歌頌祖國、歌頌社會主義為主題的書畫、文藝演出、征文、寫回憶錄等活動，讓老干部走出來、動起來、樂起來，并在參與慶祝活動的過程中接受愛國主義教育，不斷陶冶情操。各老干部黨支部要發揮主觀能動性，早拿計劃，早向黨組織匯報，把慶祝建國60周年的活動搞得豐富多彩。

（五）爭先創優，不斷提高老干部工作的整體水平

1、深化優秀服務品牌創建活動。緊密圍繞中組部開展的“講黨性、重品行、作表率”主題活動，繼續深入開展“情系功臣 真誠關愛”服務品牌創建活動，組織全局人員認真學習掌握老干部工作政策，并通過組織知識考試、舉辦知識競賽等，不斷提高學習效果；組織開展“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動下訪，改進作風，進一步激發工作人員愛崗敬業、爭先創優的意識，用一流的工作贏得老干部的信任，用優異的成績樹立老干部工作者的良好形象。

2、加強調研和信息宣傳工作。緊緊圍繞服務黨的中心工作和老干部工作的重點難點，不斷加強調研，做好調研成果的轉化，充分發揮調研成果的輻射、指導和示范作用，推進老干部工作不斷向前發展。及時準確地反映工作中的重要動態、重要情況和經驗做法，進一步提高信息工作的質量。及時準確地向 上級部門和有關報刊報送信息。發揮宣傳工作的導向和引領作用，對重大紀念活動、重要工作、老干部和老干部工作人員的先進事跡進行大力宣傳，在全社會營造關心、重視老干部工作的氛圍。認真執行離休干部信息管理維護使用制度，及時做好離休干部信息庫的管理維護工作。

各位老領導，同志們，2009年是不平凡的一年，有市委、市政府的正確領導，有上級部門的有力指導，只要我們共同努力，不斷開拓創新，兢兢業業工作，全市老干部工作一定會取得更加優異的成績。

再過20多天就要過春節了，我代表市委組織部、市委老干部局向大家拜個早年，恭祝各位新年快樂、全家幸福！