第一篇：在質(zhì)量監(jiān)督半年工作會議上的講話

在質(zhì)量監(jiān)督半年工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開2012年xx市質(zhì)量監(jiān)督半年度工作會議，認(rèn)真總結(jié)回顧上半年全市質(zhì)量監(jiān)督工作，深入分析當(dāng)前的形勢，全面貫徹落實(shí)xx市長調(diào)研講話和市局半年度工作會議精神，研究部署下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)。剛才，xx*處長作了一個全面客觀的總結(jié)，并對下半年工作進(jìn)行了部署，我都同意，4個單位分別在證后監(jiān)管、風(fēng)險管理、應(yīng)急處置等方面作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我就質(zhì)量監(jiān)督工作再講三點(diǎn)意見：

一、上半年的全市質(zhì)量監(jiān)督工作值得充分肯定

上半年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展”，深入貫徹總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字方針，勇于負(fù)責(zé)，忠誠履職，全面完成了各項工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半，為保障全市產(chǎn)品質(zhì)量安全作出貢獻(xiàn)，為圓滿完成全年各項工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。在賴處長總結(jié)報告的基礎(chǔ)上，我談幾點(diǎn)感受：

（一）率先啟動分類監(jiān)管，對企業(yè)監(jiān)管的有效性進(jìn)一步提高

質(zhì)量監(jiān)督的對象是量大面廣的工業(yè)企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，目前全市生產(chǎn)企業(yè)有8萬多家，其中重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)許可證取證企業(yè)近2000家，傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，質(zhì)量監(jiān)督工作“人機(jī)不匹配”的矛盾比較突出。這種情況，不僅在xx，在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)普遍存在。今年年初，國家質(zhì)檢總局研究建立對企業(yè)按照產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分類監(jiān)管模式，從今年開始，按照統(tǒng)一管理、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合的原則，充分運(yùn)用各項監(jiān)管手段、監(jiān)管信息，對產(chǎn)品分級、企業(yè)分類，突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管效能，體現(xiàn)扶優(yōu)治劣，對不同產(chǎn)品和企業(yè)實(shí)行差別化監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，不斷完善質(zhì)量保障能力，有效緩解人機(jī)不匹配的狀況。這種新監(jiān)管模式，是在新形勢下落實(shí)科學(xué)履職、提高效能的重要手段，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管將更具系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性。對此，本市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)，在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先啟動了這項工作，目前，各區(qū)縣將生產(chǎn)許可證的年度審核和分類監(jiān)管工作相結(jié)合，分類分級工作有效推進(jìn)，取得了初步成效。

（二）加大監(jiān)督抽查力度，挖掘質(zhì)量問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)

一是監(jiān)督抽查計劃的科學(xué)性進(jìn)一步提高。今年的監(jiān)督抽查計劃認(rèn)真落實(shí)總局《全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄》，體現(xiàn)了“四個要求”，即體現(xiàn)法規(guī)的要求，做到依法抽查；體現(xiàn)民生的要求，加大了關(guān)系人身健康和公共安全產(chǎn)品的抽查力度；體現(xiàn)發(fā)展的要求，加大了區(qū)域發(fā)展中存在行業(yè)性、區(qū)域性問題的產(chǎn)品的抽查力度；體現(xiàn)消費(fèi)投訴等要求，加大公眾關(guān)切產(chǎn)品的抽查力度，廣泛征求市經(jīng)信委、商務(wù)委、農(nóng)委、工商、消防、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等60余個單位的意見和建議，并通過 “xx質(zhì)監(jiān)發(fā)布”微博平臺向全社會征集民意，積極回應(yīng)了社會熱點(diǎn)與呼聲。

二是抽查檢驗(yàn)行為進(jìn)一步得到規(guī)范。抽查檢驗(yàn)是監(jiān)督抽查的核心環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為抽查活動的主要實(shí)施者，其客觀公正直接關(guān)系到監(jiān)督抽查的權(quán)威性，直接關(guān)系到質(zhì)監(jiān)部門乃至政府的公信力。上半年，本市質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)一步完善了監(jiān)督抽查程序，取消了抽查中不合格企業(yè)接待環(huán)節(jié)，保證了抽樣的工作和紀(jì)律要求；繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)督抽查工作質(zhì)量承諾活動，通過質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自主承諾，提高了承檢機(jī)構(gòu)的工作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對抽樣人員進(jìn)行培訓(xùn)并實(shí)施登記管理，提升了抽樣人員總體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；以新發(fā)布的國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范為基礎(chǔ)，編制了一批xx市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督抽查全過程。

三是抽查的力度進(jìn)一步加大。上半年，本市質(zhì)監(jiān)部門共對涉及民生、安全和環(huán)保的121種產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽查，抽查2549家企業(yè)2776批次產(chǎn)品，平均抽樣合格率為90.6%，同比去年上半年提高了3.9個百分點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)縣聯(lián)動的作用，開展建筑防水卷材等6種產(chǎn)品的全國聯(lián)動，電動自行車等6種產(chǎn)品的市區(qū)聯(lián)動，行業(yè)整治、區(qū)域整治的質(zhì)量抽查。此外，xx、xx、xx三個區(qū)局還積極爭取到區(qū)級財政的支持，對重點(diǎn)產(chǎn)品開展區(qū)級質(zhì)量預(yù)警性抽查，基本形成國家、市、區(qū)三級的監(jiān)督抽查體系，進(jìn)一步拓展了監(jiān)督抽查的廣度和深度。

四是抽查結(jié)果的公告力度進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查結(jié)果全部通過市局網(wǎng)站對社會公告，同時向國家質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委、市政府等相關(guān)70余個部門進(jìn)行通報，市政府網(wǎng)站、政務(wù)微博以及本市各主要媒體對都非常關(guān)注我們的抽查公告，在第一時間進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和報道，有力地提升了質(zhì)量監(jiān)督的社會影響力。

（三）妥善應(yīng)對處置了多起產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件

上半年，本市接連發(fā)生多起與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突發(fā)事件，“安信毒地板”、“節(jié)能燈輻射超標(biāo)”、“問題成品油”、“搖擺機(jī)”等關(guān)鍵詞，一時成為全民關(guān)注和社會輿論的焦點(diǎn)。本市質(zhì)監(jiān)部門按照市委、市政府關(guān)于著力強(qiáng)化城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全保障的部署和要求，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，監(jiān)督處在這些突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間把握信息，迅速進(jìn)行科學(xué)研判，及時部署開展專項檢查控制態(tài)勢發(fā)展，同時，配合新聞中心主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極釋疑解惑，穩(wěn)妥平息了輿情，最大限度降低突發(fā)事件可能造成的負(fù)面影響，妥善處置這些突發(fā)事件。剛才，xx區(qū)局和稽查總隊分別介紹了兩個有效處置突發(fā)事件的案例，從這中間，我們能夠總結(jié)出有效應(yīng)對的一些基本思路，一是重視信息，迅速反應(yīng)。產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件與社會公眾利益息息相關(guān)，往往成為社會熱點(diǎn)事件，網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用很容易將事件影響力，必須迅速介入事件，積極回應(yīng)，及時有效地收集和分析輿情信息，不斷根據(jù)輿情信息的發(fā)展，形成相應(yīng)的應(yīng)對措施。二是依托技術(shù)，澄清事實(shí)。產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件具有很強(qiáng)的技術(shù)性，必須要依托技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)權(quán)威專家用科學(xué)的手段去檢測和論證，尊重客觀事實(shí)，以事實(shí)說話。三是借助媒體，正面引導(dǎo)。要借助各種傳播媒介，掌握新形勢下的輿論特征，正確而適時地做好輿論引導(dǎo)，就能夠妥善、迅速地安撫公眾情緒，把事件發(fā)展引向預(yù)定程序軌道。

（四）創(chuàng)新風(fēng)險管理工作，掌控產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的能力進(jìn)一步提高

產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的不斷爆發(fā)，反映出質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的掌控能力比較薄弱，因此，必須推動產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險工作的開展，將關(guān)口前移，變事后監(jiān)管為事前預(yù)防，改變當(dāng)前“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的事后“救火”模式，對存在的風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處理，從根本上有效避免和預(yù)防產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生。

上半年，本市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理工作，一是按照總局部署，開展了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的排查整治活動，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各單位高度重視這項工作，都成立了專門的組織機(jī)構(gòu)，制訂并落實(shí)了具體的實(shí)施方案。xx、xx等區(qū)局還制定了專門的工作方案，將風(fēng)險排查整治工作與生產(chǎn)許可證及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管、行業(yè)整治、區(qū)域整治、監(jiān)督抽查及后處理、質(zhì)量檔案、聯(lián)動“三查”及執(zhí)法專項行動等工作有效結(jié)合，以涉及國計民生、人民群眾健康安全農(nóng)資建材、日用消費(fèi)品14種產(chǎn)品為重點(diǎn)，以媒體關(guān)注、有不良記錄或違法行為的生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，全面展開風(fēng)險排查整治行動，并針對排查出的問題，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，分別落實(shí)具體的整治措施，有效整治并消除了大量的質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。二是不斷深化產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作。進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險信息采集，積極發(fā)揮質(zhì)量安全風(fēng)險評估研究中心的平臺作用，充分發(fā)揮涵蓋10個專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與應(yīng)急處置專家隊伍作用，加強(qiáng)對收集到的風(fēng)險信息的研讀，以關(guān)系民生，直接涉及人身健康安全的服裝、玩具等日用消費(fèi)品為重點(diǎn)，著力解決現(xiàn)有監(jiān)管手段不能發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的形成因素、實(shí)際狀況進(jìn)行全面的把控。今年以來，質(zhì)量安全評估研究中心組織相關(guān)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)共實(shí)施了14個項目的風(fēng)險監(jiān)測，風(fēng)險監(jiān)測的項目和范圍都有較大的增加。強(qiáng)化了對風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果處置的研究，風(fēng)險監(jiān)測工作帶動產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警能力不斷提升，進(jìn)一步提高了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的針對性和有效性，產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測工作繼續(xù)在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。

二、充分認(rèn)識加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性和緊迫性

今年是我國政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中具有特殊意義的一年，從政治形勢來看，黨的十八大即將召開，這是中國人民政治生活中的一件大事，保障十八大勝利召開是下一階段各項工作的重心，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任重大。

從經(jīng)濟(jì)形勢來看，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)困難可能還會持續(xù)一段時間，要求我們必須充分有效地發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督職能作用，綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控等有效措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新、保障和改善民生中作出更大的貢獻(xiàn)。

從質(zhì)量現(xiàn)狀看，經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況不斷改善，但是，必須清醒地看到，目前我們的質(zhì)量現(xiàn)狀依然不容樂觀，質(zhì)量安全隱患依舊存在，質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，質(zhì)量安全形勢仍然嚴(yán)峻，人民群眾的質(zhì)量安全需求與質(zhì)量監(jiān)督保障能力之間的矛盾還十分突出。而且產(chǎn)品質(zhì)量涉及面廣、敏感性強(qiáng)、復(fù)雜程度高，始終是新聞媒體和社會關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)等新型傳媒迅猛發(fā)展，輿論和新聞傳播越來越快，輿論導(dǎo)向不力就會帶來很大的負(fù)面影響。這些都要求我們必須全面履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，提高監(jiān)管效能，努力促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提升。

從自身能力看，雖然產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作取得了長足進(jìn)步，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好的基礎(chǔ)，但面對新形勢新任務(wù)，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作離科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的要求還有差距，監(jiān)管體制機(jī)制還有待完善。二是監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)，監(jiān)管能力和水平還有待進(jìn)一步提升。三是在監(jiān)管人員數(shù)量和監(jiān)管需求還存在較大的差距，制約了監(jiān)管職能的充分發(fā)揮。這些都要求我們積極探索科學(xué)履職的有效方法，提高依法履職的保障能力，完善高效履職的工作機(jī)制，努力推動產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展。

全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識到，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作是提升質(zhì)量水平、維護(hù)質(zhì)量安全的重要手段，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)的立業(yè)之本。我們要像重視食品安全監(jiān)管一樣，高度重視安全風(fēng)險高、人民群眾反映強(qiáng)烈的其他工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作，在任何時候都不能松懈。

三、抓好下半年工作，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

（一）把握一個工作重心，迎接十八大召開

剛才說過，下半年黨的十八即將召開，當(dāng)前，質(zhì)量監(jiān)督的工作重心只有一個，就是保安全，這是一項不容討價還價的重要任務(wù)，這要求我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，要圍繞國家質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的方針部署和市委市政府“五個最嚴(yán)”的總體要求，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任感和使命感，堅持從嚴(yán)監(jiān)管，全面落實(shí)各項監(jiān)管措施，大力排查質(zhì)量安全風(fēng)險，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為，迅速有效處置質(zhì)量安全突發(fā)事件，確保不發(fā)生有嚴(yán)重影響的惡性質(zhì)量安全事件，的為迎接黨的十八大營造良好質(zhì)量安全環(huán)境。

（二）抓好兩項重點(diǎn)，提升質(zhì)量監(jiān)管水平

第一項重點(diǎn)工作是積極穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)分類監(jiān)管。一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。目前分類分級工作的推進(jìn)進(jìn)度各區(qū)縣局有先有后，需要加大工作力度，充分認(rèn)識分類監(jiān)管工作的重要性，加緊實(shí)施區(qū)域內(nèi)企業(yè)的分類監(jiān)管工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保組織有力、部署周密、落實(shí)到位，要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，積極有效地推進(jìn)對獲證企業(yè)分類監(jiān)管工作。二是要按照時間節(jié)點(diǎn)要求，保質(zhì)保量地完成獲證企業(yè)分類監(jiān)管工作。當(dāng)前，是實(shí)施分類監(jiān)管的關(guān)鍵階段，是全面開展檢查的階段。今年年底前要按照制定的計劃，對所有生產(chǎn)許可證企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)分類監(jiān)管，需要集中力量，一鼓作氣，抓緊時間，不拖后腿，按照既定目標(biāo)全面完成任務(wù)。三是要加強(qiáng)分類監(jiān)管與日常工作的結(jié)合。分類過程中要切實(shí)做到科學(xué)分類、嚴(yán)格監(jiān)管、動態(tài)調(diào)整。既要重點(diǎn)突出又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要將分類監(jiān)管與許可證證后監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，與發(fā)證觀察員制度有機(jī)結(jié)合，與監(jiān)督抽查后處理、建立企業(yè)質(zhì)量檔案等常規(guī)工作有機(jī)結(jié)合。四是充分利用科技手段提高監(jiān)管效果。在移動監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)上，要科學(xué)規(guī)劃，人性設(shè)計，功能完備，突出實(shí)效。在移動監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行中，各區(qū)縣局要高度重視，采取措施有力推進(jìn)，充分利用科技手段提高工作效能；監(jiān)督處要在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷完善，加強(qiáng)培訓(xùn)，保證一線工作人員能用、會用、善用該系統(tǒng)，使得監(jiān)管工作的法制化、科技化再上新水平。五是要及時溝通，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。各區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局在推進(jìn)分類監(jiān)管過程中，要及時準(zhǔn)確報送許可證分類監(jiān)管信息，注重發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問題，及時與市局溝通；要不斷總結(jié)許可證分類過程中有益的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，保障分類監(jiān)管制度逐步完善和提高。

第二項重點(diǎn)工作是抓好“質(zhì)量提升行動”。今年年初，總局確立了“以綜合整治促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，著眼提升一類產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范一個行業(yè)發(fā)展，確定了開展電線電纜、節(jié)水產(chǎn)品、防水卷材等10類重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量提升行動，市局根據(jù)本市的產(chǎn)業(yè)狀況，結(jié)合各區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量的整治工作，確定了涂料、服裝、電機(jī)等7項作為自選動作開展質(zhì)量提升。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要按照總局的統(tǒng)一部署，特別要注意抓住一些行業(yè)的“癥結(jié)”，找準(zhǔn)質(zhì)量提升的突破口，明確主攻方向和責(zé)任分工，專人負(fù)責(zé)，一抓到底，把質(zhì)量提升做實(shí)、做深、做透。要通過抓產(chǎn)品質(zhì)量提升，努力解決突出質(zhì)量問題，著力體現(xiàn)抓質(zhì)量的長效、實(shí)效，讓全社會感受到抓質(zhì)量提升對企業(yè)發(fā)展有利，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，從而進(jìn)一步重視質(zhì)量提升工作。

（三）做好三項工作，夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)督工作基礎(chǔ)

一是學(xué)習(xí)貫徹《xx市產(chǎn)品質(zhì)量條例》，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)。新修訂的《xx市產(chǎn)品質(zhì)量條例》已于2012年4月19日經(jīng)市人大常委會通過，9月1日起將正式實(shí)施。該條例針對本市當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量工作面臨的新情況和新問題，創(chuàng)設(shè)了相關(guān)制度，細(xì)化了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，進(jìn)一步完善了政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。該條例還明確了產(chǎn)品質(zhì)量工作各方面的責(zé)任，在強(qiáng)化政府責(zé)任的同時，增加了生產(chǎn)者、銷售者、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范要求，并探索建立了生產(chǎn)者質(zhì)量管理、缺陷產(chǎn)品召回、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時授權(quán)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄、產(chǎn)品責(zé)任保險等制度。這部條例的實(shí)施，將為有效解決一些長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作難點(diǎn)提供執(zhí)法依據(jù)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，結(jié)合條例的實(shí)施，全面改進(jìn)和提高質(zhì)量監(jiān)督工作，完善與之相配套的各類質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化文件，為科學(xué)有效監(jiān)管提供有力制度保證。

二是加強(qiáng)質(zhì)量安全檔案和質(zhì)量監(jiān)管檔案建設(shè)。底數(shù)不清一直是困擾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的一道難題。因此，在近年來我們大力推動建立企業(yè)質(zhì)量安全檔案工作，統(tǒng)計顯示，到目前為至，超過96%的企業(yè)已經(jīng)建立檔案，基本實(shí)現(xiàn)對全市生產(chǎn)企業(yè)的全覆蓋。但在實(shí)際工作中，這個檔案還是顯現(xiàn)一些局限性，數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性仍有待進(jìn)一步解決，因此，下一階段各單位還是要提高對建檔工作的認(rèn)識，加強(qiáng)對建檔工作的思考，積極運(yùn)用信息技術(shù)手段，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫。

同時，我們還要注重建立和完善企業(yè)的監(jiān)管檔案，將生產(chǎn)企業(yè)的基本信息、產(chǎn)品情況、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況以及監(jiān)管的信息，包括監(jiān)管時的影像資料、文書、筆錄等統(tǒng)一歸檔，實(shí)現(xiàn)“一企一檔、動態(tài)監(jiān)管”。建立這個質(zhì)量監(jiān)管檔案庫非常有必要，特別是面對突發(fā)事件時，有利于快速梳理監(jiān)管脈絡(luò)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的有效性。

三是完善應(yīng)急預(yù)案，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置能力。近年來，我局有效處置了多起產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的突發(fā)事件，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在處置的過程中，也反映出我們的應(yīng)急預(yù)案還不夠完善，因此，下一步，要按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，認(rèn)真總結(jié)各類突發(fā)事件的成功處置經(jīng)驗(yàn)，加快產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，并在預(yù)案的基礎(chǔ)上，編制簡明扼要，可以用于實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急處置規(guī)程和流程圖，明確每一個環(huán)節(jié)的具體工作要求。下半年，還要組織開展一些突發(fā)事件的應(yīng)急演練，以此鍛煉全市質(zhì)監(jiān)隊伍指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)各級質(zhì)監(jiān)部門的協(xié)調(diào)配合能力，提高預(yù)防和處置生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件的水平。

（四）健全風(fēng)險管理四項措施，解決質(zhì)量安全突出問題

一是健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險的信息收集機(jī)制。在現(xiàn)有以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為主的信息收集平臺基礎(chǔ)上，各區(qū)縣要加強(qiáng)對風(fēng)險信息的收集和分析，特別是在日常監(jiān)管過程發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量普遍性“潛規(guī)則”信息，要及時加以研究分析，并同時將信息交給質(zhì)量安全評估研究中心，中心要充分發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)對風(fēng)險信息的研判，在此基礎(chǔ)上，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。同時，各級質(zhì)量監(jiān)管人員要有風(fēng)險信息的識別意識，加強(qiáng)對信息資料的研讀，比如，市局內(nèi)網(wǎng)上的《重要輿情編報》、《產(chǎn)品質(zhì)量安全資訊》等信息資料，各級監(jiān)管人員要把這些信息作為必讀材料，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信息就要有意識立即組織進(jìn)行科學(xué)有效處置

二是持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險排查。產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險有其特殊性和復(fù)雜性，不是單靠一次專項就能全部排查清楚的，因此，要將風(fēng)險排查與日常質(zhì)量監(jiān)管相融合，在監(jiān)管中不斷發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，要特別重視行業(yè)“潛規(guī)則”和環(huán)節(jié)“結(jié)合部”問題，全力防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險，突出電線電纜、小家電、家具、人造板、化肥等與人身健康和公共安全密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品，以及媒體關(guān)注、有不良記錄或違法行為的重點(diǎn)企業(yè)。對排查收集到的風(fēng)險信息，要做好危害評估和原因分析，確定整治措施和整治責(zé)任，限期消除風(fēng)險。

三是加大風(fēng)險整治力度，提升質(zhì)量安全水平。風(fēng)險整治工作要全面深入、標(biāo)本兼治。首先要因病施治，對癥下藥，拿出有針對性的措施，風(fēng)險發(fā)現(xiàn)在哪里就消除在哪里；同時又要舉一反三，注意源頭防范、末端治理、全面整改，既要針對個性問題，“一品一策”、“一廠一策”地逐一整治，又要針對一些共性問題進(jìn)行集中整治。制售假冒偽劣的，要嚴(yán)厲打擊。問題嚴(yán)重的企業(yè)特別是小企業(yè)、小作坊，要建議地方政府組織停產(chǎn)整頓。發(fā)現(xiàn)行業(yè)“潛規(guī)則”的，要會同行業(yè)管理部門，動員協(xié)會、商會的力量，組織全行業(yè)治理。風(fēng)險等級較高、安全隱患較多且分布又較廣的重點(diǎn)產(chǎn)品，要進(jìn)行專項整治、區(qū)域整治。

四是繼續(xù)深化產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和評估工作，質(zhì)量安全評估研究中心要認(rèn)真總結(jié)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測工作中摸索的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息收集、研判，風(fēng)險監(jiān)測與評估以及監(jiān)測結(jié)果處置方法的研究，持續(xù)完善風(fēng)險監(jiān)測工作的體制機(jī)制，逐步擴(kuò)大風(fēng)險信息的收集和產(chǎn)品的監(jiān)測的范圍，更好地做好風(fēng)險監(jiān)測工作，推動質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的針對性和有效性。各區(qū)縣局要提高對風(fēng)險監(jiān)測工作的認(rèn)識，現(xiàn)在不是要討論“要不要做”，而是要思考“該怎么做”，要加強(qiáng)對風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果處置方法的研究，除了要把風(fēng)險監(jiān)測的結(jié)果告知企業(yè)，督促企業(yè)采取措施消除風(fēng)險隱患之外，是不是還想一些其它辦法，比如剛才嘉定局提到的，和企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)聯(lián)手，采取綜合治理的措施，你不消除風(fēng)險，把你這個企業(yè)消除，進(jìn)一步提高解決風(fēng)險隱患的能力。

（五）落實(shí)五個最嚴(yán)，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)

一是嚴(yán)格生產(chǎn)許可。這里面有兩項事情可以做，首先是在受理、審查、檢驗(yàn)、發(fā)證環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可條件開展生產(chǎn)許可審批，對質(zhì)量保證能力達(dá)不到準(zhǔn)入條件要求的企業(yè)一律不予許可；然后是嚴(yán)格落實(shí)退出機(jī)制，將違法違規(guī)企業(yè)、不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的生產(chǎn)條件、檢測條件的問題企業(yè)，采取撤回、撤銷、吊銷、注銷等強(qiáng)有力的手段，堅決清理出去，維護(hù)生產(chǎn)許可的權(quán)威性，提高獲證企業(yè)的整體質(zhì)量。

二是嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管。本市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各單位要切實(shí)落實(shí)好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，對企業(yè)的監(jiān)管措施一律依法從嚴(yán)執(zhí)行，提高監(jiān)管有效性。在以生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)為主要監(jiān)督對象的同時，認(rèn)真研究總局今年發(fā)布的《全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄》，對照產(chǎn)品風(fēng)險等級的劃分，進(jìn)一步突出四個重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)監(jiān)管，即突出日用消費(fèi)品、建材、農(nóng)資、婦女兒童用品、消防產(chǎn)品等與健康、安全、節(jié)能和環(huán)保相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；突出合格率不高、質(zhì)量不穩(wěn)定的重點(diǎn)企業(yè)；突出抽查合格率較低、存在行業(yè)性和區(qū)域性的質(zhì)量問題；突出輿論熱點(diǎn)，消費(fèi)者反響強(qiáng)烈的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

監(jiān)督抽查是企業(yè)監(jiān)管的重要手段，也是產(chǎn)品質(zhì)量問題的重要來源，因此，區(qū)縣局要特別重視監(jiān)督抽查工作，對不配合監(jiān)督抽查的企業(yè)，要認(rèn)真教育，嚴(yán)肅處理。對未抽到樣品的生產(chǎn)企業(yè)，要認(rèn)真核查，弄清楚到底是企業(yè)刻意規(guī)避，還是停產(chǎn)或者只生產(chǎn)出口產(chǎn)品，特別對一些獲證生產(chǎn)企業(yè)，如果總是抽不到樣品，要重點(diǎn)關(guān)注。對抽查中的不足，或者發(fā)現(xiàn)的抽查中存在的問題要及時調(diào)查處理。

三是嚴(yán)格后處理。對企業(yè)產(chǎn)品存在一般性、個別性的質(zhì)量問題，要責(zé)令企業(yè)及時整改復(fù)查；對因管理原因造成的比較重大的質(zhì)量問題，要深入企業(yè)查找原因、幫扶整改；對惡意制假售假行為，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追責(zé)；對苗頭性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，要開展專項整治，全面規(guī)范，做到“四不放過”，即，質(zhì)量原因沒有查清的不放過、質(zhì)量問題沒有得到整改的不放過、質(zhì)量管理制度沒有建立的不放過、復(fù)查未合格的不放過，實(shí)現(xiàn)抽查一類產(chǎn)品，整頓一批企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。

四是嚴(yán)格執(zhí)法。在企業(yè)監(jiān)管和監(jiān)督抽查工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違法行為，要一律按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行執(zhí)法查處，涉及刑事犯罪的，要一律移送公安機(jī)關(guān)。

五是嚴(yán)格依法行政。各級質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)矩辦事，丁是丁、卯是卯，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題，避免無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，以及不作為、亂作為、慢作為，防止大案要案、窩案串案等重大違法違紀(jì)問題發(fā)生；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格過程管理，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量和效能提高到一個新水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的主動性、前瞻性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)格工作程序和完成時限，推行績效考核，做到有部署、有檢查、有考核，不斷提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。要鼓勵監(jiān)管人員深入鉆研，學(xué)技術(shù)，學(xué)業(yè)務(wù)，提高質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量和水平；要嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，讓謀事、干事、成事成為每個監(jiān)管人員的自覺行為，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、廉明高效、堅強(qiáng)有力、群眾認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督工作隊伍

同志們，2012年上半年取得的成績已經(jīng)成為歷史，下半年全市質(zhì)量監(jiān)督工作仍然面臨任務(wù)重、頭緒多、壓力大的局面，我們要在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持和發(fā)展上半年質(zhì)量監(jiān)督工作的良好勢頭，再接再厲，真抓實(shí)干，恪守職責(zé)，全面推進(jìn)全年各項工作任務(wù)，以出色的業(yè)績迎接黨的十八大召開！

第二篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機(jī)遇謀求發(fā)展

努力實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)～年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署～年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，～年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的～年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，工作有效性進(jìn)一步提高

～年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實(shí)考核激勵機(jī)制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，每季度進(jìn)行工作調(diào)度，半年進(jìn)行考評，年終進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實(shí)源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實(shí)行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實(shí)處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)在“三個加強(qiáng)”上下功夫：即加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督查督辦、加強(qiáng)對縣（分）局工作指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善工作制度，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機(jī)制上有了新突破；以政風(fēng)評議為重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進(jìn)單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標(biāo)任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進(jìn)市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強(qiáng)化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機(jī)制。xx縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗(yàn)收中獲優(yōu)秀等次。xx縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了～市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進(jìn)個人的評選活動。xx集團(tuán)榮獲拾質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為～省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，xx集團(tuán)、xx公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實(shí)行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見和質(zhì)量信譽(yù)等級評價細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過扎實(shí)開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強(qiáng)。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基矗認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基矗幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《xx風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，xxxx省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗(yàn)收，完成了xx國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將xxx等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，指導(dǎo)市供銷社將xx項目申報為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村

檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達(dá)95%和94%，稽查支隊1名同志被團(tuán)省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機(jī)，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達(dá)到80%，基本滿意率為20%。認(rèn)真開展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進(jìn)行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營造了全社會進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》等資料，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實(shí)行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗(yàn)檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對，迎難而上，開拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝和攻克了前進(jìn)中的困難和問題，～地完成了各項任務(wù)。實(shí)踐證明，我們的工作目標(biāo)是切合實(shí)際的，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強(qiáng)有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強(qiáng)把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展?fàn)I建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴(yán)治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的工作機(jī)制，才能維護(hù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗(yàn)體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運(yùn)用，進(jìn)一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳?，技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。這些前進(jìn)中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好～年各項工作

～年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)?；舅悸肥牵豪卫伟盐瞻l(fā)展這個主題，切實(shí)抓好能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點(diǎn)，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴(yán)格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。黨中央、xx將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責(zé)任。我們一定要堅決按照xx要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不負(fù)重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，工作部署到位，責(zé)任明確到位，措施落實(shí)到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風(fēng)險程度、企業(yè)規(guī)模等實(shí)施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗(yàn)“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時，要加強(qiáng)對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進(jìn)其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強(qiáng)化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實(shí)行巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對查出的嚴(yán)重問題做到及時發(fā)布預(yù)警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，切實(shí)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。

——推進(jìn)質(zhì)量興市工作。推動落實(shí)各級政府質(zhì)量工作責(zé)任制，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，xx至縣要擴(kuò)大和鞏固質(zhì)量興縣成果，xx縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗(yàn)收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。

——推進(jìn)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)名牌培育工作，制訂和落實(shí)有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進(jìn)一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護(hù)工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機(jī)制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

——推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實(shí)施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。

——做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，開拓工作新領(lǐng)域。按照市政府x政辦[～]x號文提出的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，充分利用落實(shí)《備忘錄》的有利時機(jī)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織xxx國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程搞好服務(wù)。加快推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強(qiáng)計量工作，夯實(shí)技術(shù)保障基矗進(jìn)一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進(jìn)計量體系確認(rèn)。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標(biāo)志。加強(qiáng)對強(qiáng)檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強(qiáng)化計量監(jiān)督，加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準(zhǔn)服務(wù)。

——加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證成果，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證，積極開拓認(rèn)證新領(lǐng)域，建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管制度，確保認(rèn)證認(rèn)可工作質(zhì)量。

——完善市場準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實(shí)“兩抓兩提高”。

以強(qiáng)化監(jiān)管為抓手，嚴(yán)格源頭監(jiān)管各項措施，進(jìn)一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機(jī)制。全系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認(rèn)識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實(shí)，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進(jìn)，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機(jī)構(gòu)的工作人員都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即一個編制崗位上的人員既要擔(dān)負(fù)起本職業(yè)務(wù)工作上的職責(zé)，又要擔(dān)負(fù)起所在源頭監(jiān)管責(zé)任片區(qū)的職責(zé)，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認(rèn)真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點(diǎn)整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴(yán)厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點(diǎn)整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實(shí)斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃?xì)獬溲b站、汽車配件等的打假治理工作。強(qiáng)化加油機(jī)計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問

又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強(qiáng)對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的問責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責(zé)的落實(shí)。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對的能力。

應(yīng)對突發(fā)事件，維護(hù)人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實(shí)、善于管理的能力。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實(shí)的表率，堅持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。要重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。

要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，～年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機(jī)遇謀求發(fā)展 努力實(shí)現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)2004年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署2005年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2004年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的2004年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，工作有效性進(jìn)一步提高

2004年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實(shí)考核激勵機(jī)制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，每季度進(jìn)行工作調(diào)度，半年進(jìn)行考評，年終進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實(shí)源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實(shí)行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實(shí)處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)在“三個加強(qiáng)”上下功夫：即加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督查督辦、加強(qiáng)對縣（分）局工作指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善工作制度，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機(jī)制上有了新突破；以政風(fēng)評議為重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進(jìn)單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標(biāo)任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進(jìn)市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強(qiáng)化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機(jī)制。**縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗(yàn)收中獲優(yōu)秀等次。**縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了2004市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進(jìn)個人的評選活動。**集團(tuán)榮獲省“質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2004省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，**集團(tuán)、**公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實(shí)行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見和質(zhì)量信譽(yù)等級評價細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過扎實(shí)開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強(qiáng)。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《**風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，****省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗(yàn)收，完成了**國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，指導(dǎo)市供銷社將**項目申報為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。三是夯實(shí)計量基礎(chǔ)。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫，全市26051臺（件）強(qiáng)檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計量器具受檢率達(dá)98.82%，較好地發(fā)揮了計量工作對促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計量檢測體系確認(rèn)，提高企業(yè)計量保證能力，**電公司通過了一級計量檢測體系確認(rèn)，**有限公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，“C”標(biāo)志評價實(shí)現(xiàn)了零的突破。四是認(rèn)真開展了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次。以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點(diǎn)，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了質(zhì)量管理論壇，邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn)，5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。針對水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。五是扎實(shí)開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2004重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實(shí)際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能，突出做好服務(wù)，介紹引資950萬元，占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的380%。**縣局引資120萬元，填補(bǔ)了鍋爐制造業(yè)的空白。

第三，圍繞部門職責(zé)，服務(wù)于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制，實(shí)行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管工作機(jī)制。新的監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行以來，已基本摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫，切實(shí)提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請91家，新十類食品辦證申請2家，91家企業(yè)93種產(chǎn)品獲證。組織對已獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了逐戶復(fù)查，并順利通過了省局檢查驗(yàn)收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，并對生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹，14家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了33家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為16起。三是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。全年共抽查產(chǎn)品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導(dǎo)消費(fèi)。四是全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責(zé)。全年全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2430多人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點(diǎn)，組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動，立案查處450起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元，端掉制假窩點(diǎn)3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內(nèi)開展了對奶粉市場的全面清查，深入開展了食品市場的專項整治活動，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質(zhì)量問題的大米近40噸。扎實(shí)開展了農(nóng)資專項整治，維護(hù)了農(nóng)民利益。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線路，徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，規(guī)范了液化氣充裝市場。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

（三）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，隊伍和政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以隊伍建設(shè)為根本，大力加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有位、有為、有威、有效。

一是以提高隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織開展了十六屆四中全會精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，深入開展了“學(xué)、比、查、樹”學(xué)習(xí)教育活動和查問題、查認(rèn)識、查措施的“三查”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工保國安民的責(zé)任意識。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。大力加強(qiáng)行政效能建設(shè)，扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹立機(jī)關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了實(shí)施法律法規(guī)“回頭看”活動和執(zhí)法檢查，促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全年無一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。三是以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。集中開展了反腐倡廉警示教育，認(rèn)真執(zhí)行總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部職工紀(jì)律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。全年全系統(tǒng)無一例違法違紀(jì)行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，市局和**縣局分別通過文明單位考核驗(yàn)收，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。市技術(shù)所和鍋檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達(dá)95%和94%，稽查支隊1名同志被團(tuán)省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機(jī)，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達(dá)到80%，基本滿意率為20%。認(rèn)真開展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進(jìn)行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、**電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營造了全社會進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》等資料，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實(shí)行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗(yàn)檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對，迎難而上，開拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝和攻克了前進(jìn)中的困難和問題，圓滿地完成了各項任務(wù)。實(shí)踐證明，我們的工作目標(biāo)是切合實(shí)際的，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強(qiáng)有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強(qiáng)把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展?fàn)I建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴(yán)治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的工作機(jī)制，才能維護(hù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗(yàn)體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運(yùn)用，進(jìn)一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。這些前進(jìn)中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好2005年各項工作

2005年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)?；舅悸肥牵豪卫伟盐瞻l(fā)展這個主題，切實(shí)抓好能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點(diǎn)，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一思路，2005年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴(yán)格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。黨中央、國務(wù)院將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責(zé)任。我們一定要堅決按照國務(wù)院要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不負(fù)重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，工作部署到位，責(zé)任明確到位，措施落實(shí)到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風(fēng)險程度、企業(yè)規(guī)模等實(shí)施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗(yàn)“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時，要加強(qiáng)對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進(jìn)其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強(qiáng)化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實(shí)行巡查、回訪、年審、強(qiáng)制檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對查出的嚴(yán)重問題做到及時發(fā)布預(yù)警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，切實(shí)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。

——推進(jìn)質(zhì)量興市工作。推動落實(shí)各級政府質(zhì)量工作責(zé)任制，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，**至縣要擴(kuò)大和鞏固質(zhì)量興縣成果，**縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗(yàn)收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀。

——推進(jìn)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)名牌培育工作，制訂和落實(shí)有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進(jìn)一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護(hù)工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機(jī)制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

——推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實(shí)施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。

——做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，開拓工作新領(lǐng)域。按照市政府*政辦[2004]*號文提出的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，充分利用落實(shí)《備忘錄》的有利時機(jī)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織***國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程搞好服務(wù)。加快推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強(qiáng)計量工作，夯實(shí)技術(shù)保障基礎(chǔ)。進(jìn)一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進(jìn)計量體系確認(rèn)。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標(biāo)志。加強(qiáng)對強(qiáng)檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強(qiáng)化計量監(jiān)督，加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準(zhǔn)服務(wù)。

——加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證成果，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進(jìn)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證，積極開拓認(rèn)證新領(lǐng)域，建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管制度，確保認(rèn)證認(rèn)可工作質(zhì)量。

——完善市場準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實(shí)“兩抓兩提高”。

以強(qiáng)化監(jiān)管為抓手，嚴(yán)格源頭監(jiān)管各項措施，進(jìn)一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機(jī)制。全系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認(rèn)識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實(shí)，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進(jìn)，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機(jī)構(gòu)的工作人員都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即一個編制崗位上的人員既要擔(dān)負(fù)起本職業(yè)務(wù)工作上的職責(zé)，又要擔(dān)負(fù)起所在源頭監(jiān)管責(zé)任片區(qū)的職責(zé)，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認(rèn)真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點(diǎn)整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴(yán)厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點(diǎn)整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實(shí)斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃?xì)獬溲b站、汽車配件等的打假治理工作。強(qiáng)化加油機(jī)計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域以及小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和黑窩點(diǎn)等重點(diǎn)目標(biāo)的監(jiān)控和整治力度。

要把打假工作與源頭監(jiān)管緊密結(jié)合起來，建立質(zhì)量安全事故上報制度，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對工作中存在“死角”，監(jiān)管打擊不力，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假售假案件的，要堅決追究責(zé)任。

要建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高行政執(zhí)法和質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作水平。充分發(fā)揮“12365”舉報投訴電話的作用，及時受理、正確處置舉報投訴問題。落實(shí)舉報獎勵，拓展案源線索，加強(qiáng)打假和質(zhì)量監(jiān)督信息綜合分析，對苗頭性、區(qū)域性、行業(yè)性問題切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早整治。

第四，加大力度，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

一是繼續(xù)深化氣瓶、壓力管道、危險化學(xué)品包裝壓力容器的專項整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險化學(xué)品包裝壓力容器專項整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，提高檢驗(yàn)率和注冊登記率，切實(shí)加強(qiáng)對這些設(shè)備和設(shè)施的安全監(jiān)管，確保全市特種設(shè)備安全運(yùn)行。二是鞏固普查成果，建立信息網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)把握特種設(shè)備安全狀況。進(jìn)一步完善和拓展信息管理系統(tǒng)功能，清理、核實(shí)特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。健全特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，繼續(xù)完善專、兼職相結(jié)合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)，明確安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，實(shí)行獎勵制度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是加大對重要設(shè)備、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管工作力度。進(jìn)一步明確各級各類人員的監(jiān)管責(zé)任，層層監(jiān)督、考核，促進(jìn)安全監(jiān)察責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)察，確保重特大事故危險源監(jiān)控措施落實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。加強(qiáng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范檢驗(yàn)行為，提高檢驗(yàn)質(zhì)量和覆蓋率。四是建立特種設(shè)備安全執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，提升依法監(jiān)管的有效性?？啤⑺?、隊和縣局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮部門整體效能，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對事故特別是重特大事故的能力。

第五，攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)。

一是繼續(xù)推進(jìn)資源整合，做強(qiáng)做大技術(shù)機(jī)構(gòu)。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)勢項目和特色項目，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的核心競爭力。加緊籌建省級非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，大膽采用股份制、外包實(shí)驗(yàn)室等方式，籌集資金，擴(kuò)充實(shí)力，在利用社會資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測手段，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。以實(shí)施《食品安全檢測體系規(guī)劃方案》為主線，市級檢測機(jī)構(gòu)以建設(shè)p1級微生物實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)，今年內(nèi)要力爭檢驗(yàn)水平有一個較大幅度的提升，達(dá)到p1級實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)水平，并通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。縣級要在合理布局的前提下，加快發(fā)展，滿足地方實(shí)際需要。爭取縣級實(shí)驗(yàn)室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗(yàn)?zāi)芰?，以保障食品安全監(jiān)管工作的需要。二是堅持市場取向原則，進(jìn)一步深化改革。認(rèn)真組織實(shí)施《技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案》，加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，繼續(xù)推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。加強(qiáng)與市內(nèi)外技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，組建具有一定競爭力的“聯(lián)合艦隊”，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。三是創(chuàng)新用人機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。積極探索人才價值得到充分體現(xiàn)的激勵機(jī)制，把事業(yè)發(fā)展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進(jìn)來，要以機(jī)制、事業(yè)、感情、待遇留人，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和環(huán)境。要大力培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)高新技術(shù)和新產(chǎn)品對檢測業(yè)務(wù)的新要求，樹立科學(xué)、公正、權(quán)威的質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)形象。

第六，狠抓投入，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣局、分局、技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)工作的基礎(chǔ)。今年要繼續(xù)把基層建設(shè)放在突出位置，市局機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對基層單位的工作指導(dǎo)，搞好服務(wù)，幫助基層解決工作中遇到的問題和困難。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經(jīng)過三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)雖然取得了一定成績，但還不能很好地適應(yīng)職能加強(qiáng)、任務(wù)加重、責(zé)任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動了綜合辦公樓建設(shè)，**縣局和分局辦公樓建設(shè)也都相繼進(jìn)入立項、規(guī)劃階段，**縣局辦公樓擴(kuò)建已基本完工，2005年將是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“基礎(chǔ)建設(shè)年”。各縣局、分局要高度重視此項工作，千方百計加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計既要量力而行，又要適度超前，為爭創(chuàng)“示范縣局”打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度，牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財力用在刀刃上。

第七，以人為本，堅定不移地抓好隊伍和行風(fēng)建設(shè)

一是扎實(shí)開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動。要通過開展這項活動，教育廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，認(rèn)真解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，努力提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)整個質(zhì)檢系統(tǒng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面提供堅強(qiáng)的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設(shè)。堅持黨組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。堅持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。抓好干部的日常管理工作，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督。加強(qiáng)干部選拔任用工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體效能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。堅持以人為本，著眼于科學(xué)發(fā)展，充分挖掘系統(tǒng)和社會資源，建立人才開發(fā)機(jī)制，營造人才健康成長的環(huán)境。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)力度，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。四是堅持不懈地抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生命線，始終擺在首要位置，長抓不懈，警鐘長鳴。以教育為抓手，以責(zé)任追究為手段，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的社會信譽(yù)度和群眾滿意率。五是進(jìn)一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，宣傳質(zhì)監(jiān)工作職能，要利用一切有利時機(jī)，加強(qiáng)宣傳工作，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。要加強(qiáng)宣傳報道隊伍的教育和管理，增加宣傳經(jīng)費(fèi)投入，提高宣傳工作水平。

第八，上下聯(lián)動，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動推向深入。

開展文明創(chuàng)建活動，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)三個文明建設(shè)的必然要求，是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不斷提高執(zhí)政能力的客觀需要，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、樹立良好形象的重要途徑。今年的省局質(zhì)監(jiān)工作會議對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統(tǒng)建成文明行業(yè)的堅強(qiáng)決心，全省各地的創(chuàng)建工作已全面開展起來。截止目前，市局和**縣局已建成縣級文明單位，力爭今年爭創(chuàng)市級文明單位，**縣局、**分局、市技術(shù)所、鍋檢所必須確定創(chuàng)建計劃，爭取早日建成文明單位。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，要切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)建文明行業(yè)的第一責(zé)任人的責(zé)任，以高度的責(zé)任感和自覺性，狠抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，一步一個腳印地推進(jìn)。要分解工作目標(biāo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確工作要求和時限，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。要立足本職抓創(chuàng)建。緊扣質(zhì)監(jiān)中心工作，緊密結(jié)合工作職能，立足自身工作實(shí)際，將創(chuàng)建工作與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同促進(jìn)、同提高。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓創(chuàng)建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。要整體聯(lián)動抓創(chuàng)建。牢固樹立全系統(tǒng)一盤棋的思想，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關(guān)心和支持全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，想辦法、出主意、做貢獻(xiàn)，全面推進(jìn)全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作再上一個新臺階。

三、樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展。在我們這樣一個基礎(chǔ)薄弱、歷史欠帳多的部門，發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅持發(fā)展不動搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。

加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)能力建設(shè)。全系統(tǒng)必須充分認(rèn)識加強(qiáng)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)為民執(zhí)政的意識，更加自覺地加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當(dāng)前全系統(tǒng)要重點(diǎn)加強(qiáng)六個方面的能力：

第一，把握大局、服務(wù)大局的能力。

必須貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在任何時候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個大局為重，不斷增強(qiáng)服從大局、服務(wù)大局的自覺性、主動性和堅定性。

提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準(zhǔn)規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，充分利用好系統(tǒng)內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機(jī)發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作的意見》，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)會工作，支持協(xié)會拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)工作的有效性。

第二，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。

駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強(qiáng)調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實(shí)施整體把握，從容應(yīng)對、科學(xué)決策、正確處置各種復(fù)雜問題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合，對做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個好漢三個幫，我多次說，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監(jiān)管職能重新劃分時期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，求得支持。全系統(tǒng)必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達(dá)到“雙贏”、“多贏”的良好局面。

在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長遠(yuǎn)出發(fā)，少算一些個人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動機(jī)制，形成合力，增強(qiáng)工作整體效能。

第三，勇于改革、開拓創(chuàng)新的能力。

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開拓創(chuàng)新才能始終掌握先機(jī)，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，就必須開拓創(chuàng)新，加快改革步伐。要進(jìn)一步加快監(jiān)管體制的改革，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長效監(jiān)管機(jī)制的新路子、新方法，以應(yīng)對目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費(fèi)不足等問題，確保監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位。要進(jìn)一步深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源、實(shí)行股份制等方面下功夫，真正把技術(shù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。

第四，依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的能力。

依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標(biāo)志。一是必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強(qiáng)對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的問責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責(zé)的落實(shí)。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對的能力。

應(yīng)對突發(fā)事件，維護(hù)人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗(yàn)，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實(shí)、善于管理的能力。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實(shí)的表率，堅持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點(diǎn)，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點(diǎn)。要重視抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。

要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

近幾年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終把國家和人民的利益放在首位，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展作為中心任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，質(zhì)監(jiān)工作發(fā)揮了越來越大的作用，質(zhì)監(jiān)事業(yè)也不斷實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。繼前幾年連年被省局和市委、市政府評為“綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位”和“四好班子”之后，去年全市系統(tǒng)又建成了市級文明行業(yè)，市局被表彰為“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作先進(jìn)集體”。總結(jié)去年的工作，可以概括為四句話：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，堅強(qiáng)有力，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；二是隊伍建設(shè)嚴(yán)格認(rèn)真，深入扎實(shí)，整體素質(zhì)不斷提高，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步嚴(yán)明；三是職責(zé)到位，工作出色，目標(biāo)任務(wù)完成好，質(zhì)監(jiān)工作有效性進(jìn)一步提高，特別是在確保食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，促進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范等方面取得了顯著成效；四是自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，信息化建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)、基本建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，系統(tǒng)上下的工作環(huán)境和條件得到進(jìn)一步改善。過去一年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工付出了辛勤努力，取得了良好成效。對此，市政府是充分肯定的，也是十分滿意的。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！

2005年全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)是，大力實(shí)施“五個統(tǒng)籌”，深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，確保實(shí)現(xiàn)GDp增長12%的發(fā)展目標(biāo)。質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著確保經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)和維持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的任務(wù)，既重任在肩，又大有可為。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的決策和部署，認(rèn)真履行職能，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、順利完成今年各項目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮更大的作用。下面，我談幾點(diǎn)意見：

一、要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的責(zé)任感。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，包括標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、質(zhì)量、特種設(shè)備監(jiān)管和打假治劣等各項工作，都直接關(guān)系到百姓的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)系到國家和政府形象。全面正確履行好質(zhì)監(jiān)工作職能，既是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求，又是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。各級質(zhì)監(jiān)部門和每一位質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士都要從講政治和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度來認(rèn)識和對待質(zhì)監(jiān)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力踐行“三個代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真履行好黨和人民賦予我們的各項工作職能，切實(shí)做到“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，保國安民”。

二、要大力實(shí)施好以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進(jìn)質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)。實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。在這方面，質(zhì)監(jiān)工作發(fā)揮著十分重要的基礎(chǔ)作用。首先是要進(jìn)一步開展好質(zhì)量興市活動，在廣度、深度和實(shí)效上狠下功夫，努力形成全社會抓質(zhì)量工作的合力。二是要繼續(xù)探索從源頭抓質(zhì)量的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)計量、標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作，特別要進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，力求全面徹底地消滅“無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”，通過標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的行為，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上檔次、上水平，提高市場競爭力。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為重頭戲，鞏固示范成果，強(qiáng)化體系建設(shè)，加大推廣力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。三是要實(shí)施好名牌戰(zhàn)略，努力使我市名牌工作有新的提高和新的突破。要繼續(xù)完善以市場評價為基礎(chǔ)，以社會中介機(jī)構(gòu)為主體，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以消費(fèi)者滿意度為宗旨的名牌評價機(jī)制。要圍繞提高市場占有率，分類別、分層次、有針對性、有重點(diǎn)地扶持一批帶動能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，爭創(chuàng)更多的四川省名牌，力爭早日實(shí)現(xiàn)我市中國名牌零的突破。

三、要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)秩序的逐步完善，是一項全局性、根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為打假的主力軍，一定要充分認(rèn)識打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。要繼續(xù)以涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，深入開展專項戰(zhàn)役和專項整治。要堅持標(biāo)本兼治，著力治本，建立起打假治劣長效機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)各級政府打假責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)和完善質(zhì)監(jiān)部門轄區(qū)打假責(zé)任制，對假冒偽劣的區(qū)域性、苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，力爭每年都能取得新突破。

四、要完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。今年國家將生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)交給了質(zhì)監(jiān)部門。這項工作責(zé)任異常重大。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真履行好這項新的監(jiān)管職責(zé)。要進(jìn)一步搞好全市食品生產(chǎn)企業(yè)的普查建檔工作，夯實(shí)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。要按照國家的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。要突出重點(diǎn)產(chǎn)品，確定重點(diǎn)區(qū)域，抓住重點(diǎn)企業(yè)，開展食品安全專項整治，嚴(yán)格查處食品無證生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。要按照“統(tǒng)一管理、層級負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管、重心下移”的原則，積極探索建立食品安全監(jiān)管新機(jī)制，構(gòu)建食品質(zhì)量安全有效防線。特種設(shè)備安全監(jiān)察是我市安全生產(chǎn)監(jiān)察管理工作的一項重要內(nèi)容，要以防止和減少事故為目標(biāo)，以貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線，認(rèn)真落實(shí)依法監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高安全監(jiān)察水平。要從信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)入手，進(jìn)一步加快建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格定期檢驗(yàn)，特別要加強(qiáng)對重大危險源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違法行為，消除事故隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生保障人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。

五、以人為本，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。堅持以人為本，樹立全面(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是做好一切工作的根本指導(dǎo)思想。要從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度去重視和把握這一重要思想，扎實(shí)抓好質(zhì)監(jiān)部門的自身建設(shè)。要認(rèn)真組織開展好以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力。要按照“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，依法行政，從嚴(yán)治政，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)塑造和維護(hù)好質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

同志們，2005年的工作任務(wù)十分繁重，希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工再接再厲，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，取得更大成績，為實(shí)現(xiàn)廣元經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

今天你們在安吉召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會議，這是對做好新工作的一次發(fā)動，希望你們能夠達(dá)到統(tǒng)一思想、鼓動干勁的目的。借這次會議的機(jī)會，我同唐全東副局長、楊援寧處長一起來參加你們這個會議，一是宣布兩位同志的任職令；二是和大家交流一下思想。前面楊援寧同志宣讀了省局黨委的任命書，唐副局長代表省局黨委提了幾點(diǎn)要求，講得都很好，我都同意。

沈林森同志是跟我同一年到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)來工作的，至今已跨進(jìn)第七個年頭了。應(yīng)該講，這些年來湖州市局在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了很不錯的成績，連續(xù)幾年都被評為全省系統(tǒng)優(yōu)勝單位。記得在１９９６年湖州市局掛牌的時候，我也應(yīng)邀來參加。當(dāng)時的情形不太好，我在上面講話，中層干部在下面講話，整個會場亂糟糟的，我還清楚地記得當(dāng)時我發(fā)了脾氣；整個局給我的印象并不好。這幾年經(jīng)過林森同志的調(diào)理，在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，你們已取得了不小的進(jìn)步，今天也有中層干部在場，會場紀(jì)律比起當(dāng)年來要好多了。在這幾年里，你們的發(fā)展比較快，超過了正常的速度，業(yè)績比較突出。省局黨委很為你們高興。連續(xù)四年被評為全省系統(tǒng)優(yōu)勝單位的，除了麗水和紹興，就是你們湖州了。在過去的一年，你們的成績自己同自己比是有進(jìn)步的，而橫向比卻存在著一些差距，改革和發(fā)展的力度也不夠大。我想，你們是不是因?yàn)檫B續(xù)四年的優(yōu)勝就自我感覺好了？就認(rèn)為可以歇口氣了？

在新的歷史條件下，我們面臨著新的壓力。為了給你們市局班子補(bǔ)充新的血液和力量，讓你們的思想經(jīng)受外界的沖擊，進(jìn)一步得到解放，省局黨委經(jīng)過研究，決定把陳友明從縣里提拔上來，把顧林琴從紀(jì)委書記轉(zhuǎn)崗為副局長。我相信，你們這個班子經(jīng)過這樣調(diào)整以后，有林森同志把舵，有三個副職的積極配合，湖州市局２００２年的各項工作一定能夠再上新的臺階，你們有這個信心，我更有這個信心。

對湖州市局班子的調(diào)整，是省局黨委堅持正確的用人導(dǎo)向的體現(xiàn)。這個導(dǎo)向是什么呢？就是綜合素質(zhì)好、業(yè)績突出的同志要得到重用。同時，對湖州市局班子的調(diào)整也是從整體結(jié)構(gòu)上考慮的，這個結(jié)構(gòu)除了年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)外，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也是很重要的一方面。林森同志長期在部隊做政治工作，到了地方先在市建委工作，后到技監(jiān)局當(dāng)一把手，對業(yè)務(wù)工作不可能有很深入的研究；國梁同志在部隊也是搞政治工作的；顧林琴同志崗位輪換得比較多，來到市局后又是搞紀(jì)檢工作的。所以你們市局這個班子從業(yè)務(wù)的角度去考慮，是欠缺的。把陳友明這個老“標(biāo)準(zhǔn)計量”充實(shí)到你們班子里來，我看這是有好處的。從知識面上來看，陳有明同志不僅掌握標(biāo)準(zhǔn)、計量方面的業(yè)務(wù)知識，他對企業(yè)的情況、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的情況都是比較了解和熟悉的。基于這樣的考慮，省局黨委經(jīng)過多次慎重研究，才決定對湖州市局班子作出這樣的調(diào)整。

過去的這些年，湖州的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作也是穩(wěn)中有進(jìn)的。但你們改革開放的力度和程度，同溫州、寧波、臺州比，多多少少還是存在著一些差距，不盡如人意。可能是你們受全市大環(huán)境的影響較多，整個隊伍的思想解放程度還不夠。所以，陳友明同志充實(shí)進(jìn)來以后，班子還需要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大力度，進(jìn)一步促進(jìn)湖州地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)于湖州市系統(tǒng)的工作重點(diǎn)問題。湖州市局在近幾年內(nèi)有很大的進(jìn)步，但跟其它地區(qū)比，這個進(jìn)步還不夠大。前幾天，我去寧波參加他們市局的工作會議，寧波市分管質(zhì)監(jiān)的呂國榮副市長對賀挺講：“你們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局還是軟，在外面影響也不怎么大，找你們的人也不多”。這些年，我們?nèi)∠到y(tǒng)，包括我在內(nèi)，都認(rèn)為我們的工作做得比較多，在地方的聲譽(yù)也比較高。因而自我感覺比較好。寧波市局的工作我們也認(rèn)為做得很不錯，但在市領(lǐng)導(dǎo)、在外界的評價中還是一般的。這說明了什么問題呢？這說明我們工作的潛力值得好好去挖掘。呂副市長將寧波的工商局與質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行比較，說寧波工商局的影響很大，人家都怕工商局，卻不怕質(zhì)監(jiān)局。我說：“呂市長，怕不是一個衡量標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在不是要人家怕，而是要服務(wù)”。他說：“對呀，服務(wù)也得要人家經(jīng)常找著你才行”。他講的還是挺在理的。你們湖州有沒有這個問題？我想也是有的。這是個什么問題呢？這說明總體上工作的創(chuàng)新力度和宣傳力度不夠。

創(chuàng)新的前提首先是思想要解放，觀念要轉(zhuǎn)變。思想不解放，觀念不轉(zhuǎn)變，就談不上創(chuàng)新。國家局的蘇州會議，省局的橫店會議，在拓展我們工作的領(lǐng)域方面，著墨點(diǎn)實(shí)際上是不少的。省局把拓展工作的新領(lǐng)域作為今年工作中的重要一環(huán)，這一環(huán)就需要我們市縣局好好地琢磨，共同去探索、創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。記得臺州的一位同志到過湖州后，對我說：“湖州人的思想觀念讓我感到累。我們臺州覺得很正常的事，這里覺得很稀奇，風(fēng)險很大，是一件很難做的事。如對于業(yè)務(wù)收入增長幅度問題，對整個經(jīng)濟(jì)形勢的判斷問題，這里總是偏悲觀、偏保守；而臺州則比較樂觀，總是認(rèn)為通過自己的努力會干好的，會實(shí)現(xiàn)的?！边@從一個側(cè)面也反映了湖州市系統(tǒng)存在的突出問題。在橫店會議上，省局提出“打基礎(chǔ)、上水平、增實(shí)力”這九個字的“十五”發(fā)展總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，湖州市委、市政府也提出了“經(jīng)濟(jì)要超常規(guī)發(fā)展”的思路。這對你們市系統(tǒng)來講，是深化改革、加快發(fā)展的一個機(jī)遇。如何結(jié)合湖州市委、市政府的這個思路開展工作，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，確保打基礎(chǔ)、上水平、增實(shí)力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是你們湖州市局和全市系統(tǒng)當(dāng)前面臨的一個重大課題。既然湖州市委定下來“經(jīng)濟(jì)要超常規(guī)發(fā)展”，我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)然要圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“超常規(guī)發(fā)展”。依我看，要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，就要拿出一點(diǎn)“德清精神”。德清在全省系統(tǒng)的發(fā)展中是一個典型，但就我內(nèi)心來講，它還沒有超常規(guī)，他只是在系統(tǒng)里發(fā)展得相對比較快而已。

在橫店會議結(jié)束的時候，我批評了一個縣局的局長。我們來分析一下這位局長的思想：第一條，德清就在他們眼皮子底下，他們沒有好好學(xué)習(xí)德清經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展不力。第二條，概念模糊，把罰沒款當(dāng)作收入來看待，說明他沒有好好學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不懂還不謙虛，還自作聰明，哇啦哇啦地亂放炮。第三條，工作不上心，并且反映到了思想上。沖著這三條，我在會上不點(diǎn)名地批評了他。大家可以想一想，如果我在人代會、黨代會討論的時候，不懂裝懂，亂發(fā)言，瞎說一氣，代表們和省委領(lǐng)導(dǎo)會有怎么個看法？又如何體現(xiàn)我們這個系統(tǒng)與省委保持高度一致？因?yàn)樵谶@種會議上發(fā)言，我就不是簡單地代表我自己了，領(lǐng)導(dǎo)和代表們會把我作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)言人來看的。從講政治的高度看，作為共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能和省委、省政府保持高度一致，是處理個人與組織關(guān)系的問題，是組織紀(jì)律觀念的問題。這個同志的發(fā)言，反映出了什么問題？說明他的思想、頭腦很迷糊，以這樣迷糊的思想去指導(dǎo)一個單位的工作，這個單位要想在今做出突出成績，我心里是打了個問號的。

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