第一篇：在市場監督管理局召開的全市質量工作會議上的講話（大全）

在市場監督管理局召開的全市質量工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市質量工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，總結我市質量工作，研究部署全市開展質量提升行動和推進質量強市建設工作，推動我市質量總體水平再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視，市委常委會、市政府常務會分別聽取了情況匯報、研究了質量提升行動實施意見、評選了市長質量獎。特別是前天，濟源榮獲“全國質量魅力城市”稱號，在全國各地加快推進高質量發展的大背景下，我市榮膺本年度十個獲評城市之一，更加顯得難能可貴，這意味著我們的城市又多了一張靚麗的名片，我們的質量工作在全國受到了一定程度的肯定。“全國質量魅力城市”的稱號對濟源形象的提升會有很大幫助，我們企業生產的產品將更容易贏得消費者的信任，我們城市提供的服務將更容易讓消費者放心。如何在新形勢下開展好質量工作，在2018“質量之光”年度質量盛典上我講了三句話，“讓質量強市的意識深入每一個濟源人的心中”“讓質量強市的行動成為每一家濟源企業的自覺行動”“讓質量魅力城市的正能量成為推動濟源高質量發展的助推器”。在獲得這個榮譽的背景下，召開全市質量工作會議，大家在認識上、標準上應該更高一些，就像成為了文明城市，每一個市民都要自覺增強文明意識、文明素質，共同為文明城市做貢獻一樣，成為了質量魅力城市，每一家企業、每一個市民也應該切實增強質量意識，真正讓質量魅力城市在濟源發揚光大。我們能夠取得這樣的成績，除了全市上下的共同努力之外，得益于國家和省長期以來對我們質量工作的關心、支持和指導。省市場監督管理局宋崇民巡視員一行，在百忙之中專程蒞臨濟源參加會議，給我們上了一堂生動的質量工作教育課。在此，讓我們以熱烈的掌聲對省市場監督管理局對我們的關心和支持表示感謝。剛才，會議表彰了獲獎先進單位，玉川、萬洋作了很好的發言。下面，我再強調三點意見。

一、提高認識，切實增強做好質量工作的緊迫感和責任感

質量是興國之道、強國之策，體現著人類的勞動創造和智慧結晶，體現著人們對美好生活的向往。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視質量工作，黨中央、國務院首次出臺《關于開展質量提升行動的指導意見》，將質量強國戰略放在更加突出的位置。黨的十九大作出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷。中央經濟工作會議強調，要把推動高質量發展作為當前和今后一個時期我國經濟發展的根本要求。充分表明黨中央把質量工作提升到了前所未有的高度，推動高質量發展已成為習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的一條鮮明主線。

濟源的市情和經濟社會發展的階段性特征，也決定了我們必須走高質量發展之路。從濟源市情看，在全省18個省轄市中，我市經濟總量規模不大，部分指標增長速度也日益趨緩。面對經濟轉型升級的重任，我們必須堅持樹立“質量第一”“以質取勝”理念，質量和速度提升了，我們的發展才能有底氣。在效益方面，我們已經當之無愧走在了全省前列，在速度方面，也必須跑在全省前三，進不到前三就是落后。沒有速度就沒有高質量，必須在提升產品質量、服務質量、工程質量、城市品質、發展質量的前提下保證較快的發展速度，這是濟源體量小客觀實際的必然要求，也是濟源特殊體制能夠存在的價值所在。特別是在以質量效益為主導的考核指標體系中，濟源更應該始終走在全省前列。濟源有過的輝煌給每一個濟源人民帶來了榮譽，下一步，我們必須更加努力。從產業發展來看，我市產業結構仍不夠合理，“原”字號、“初”字號產品居多，大多處于產業鏈和價值鏈的底端，面對環保倒逼的壓力，無論是傳統產業提質增效，還是構建生態產業體系、實現綠色發展崛起，拉長“原”字頭產業鏈條，加快產業轉型是必由之路，壯大高新技術產業，實現高質量發展是應有之義。如果某個行業質量方面出現問題，形象的損失對全民的影響是很長時間都不好挽回的，對行業的打擊將會是災難性的、滅頂性的，出質量問題的是個別企業，受影響的一定是一個行業、一座城市。只有起點高一些，始終注重質量，才能在市場競爭中占有一席之地，才能為發展掃清道路。深入開展質量提升行動，加快建設質量強市，是我們遵循新時代經濟發展規律、推動經濟轉型升級的必然要求，是我市補齊發展短板、實現高質量發展的戰略選擇。

近年來，在省委、省政府和省市場監督管理局的指導和支持下，我市不斷強化“質量第一”意識，堅持把提質量、創品牌、定標準作為一項基礎性、戰略性任務來抓，扎扎實實推進質量提升行動。在組織領導上，市政府成立了高規格的實施質量強市戰略工作領導小組，每年召開全市質量工作會議部署工作。在工作機制上，將質量發展列入全市經濟社會發展總體規劃，研究出臺開展質量提升行動實施意見等指導性文件，不斷完善質量工作政策體系。在質量基礎上，投資5200余萬元的國家煤礦用防爆電器產品質量監督檢驗中心，順利通過國家認證認可監管委員會“三合一”評審，全市累計制修訂國家標準38 項、行業標準76項、省地方標準60項，建成國家級、省級和市級各類標準化試點示范項目18個，質量技術支撐和保障能力明顯提升。在推進措施上，深入開展中國質量獎、省長質量獎、市長質量獎、知名品牌創建示范區、中華老字號、馳名商標、名牌產品、質量誠信工業企業、地理標志保護產品等質量品牌的培育創建活動，將質量發展專項經費列入財政預算，持續加大了對企業的激勵引導和扶持力度，累計獎勵金額近2000萬元。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市質量工作仍存在一些亟待解決的問題。一是質量提升任務艱巨。我市產業整體水平層次低，中低端產品占比大，具有自主品牌和核心競爭力的產品較少，特別是具有影響力的知名品牌較少，產品和品牌的宣傳不夠。二是質量基礎建設相對薄弱。標準化水平不高，計量、檢驗檢測、認證認可等質量技術支撐能力還不完備，專業人才比較缺乏，基層質量基礎建設、經費保障還有較大差距。企業總體質量意識和品牌意識比較淡薄，先進質量管理模式沒有得到推廣普及，質量競爭力和創新能力不強。三是推動質量發展的制度機制還不夠完善。市場準入、質量問題追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究等制度有待進一步健全，激勵政策和措施有待進一步落實，推動高質量發展的合力還沒有完全形成。總體看，我市質量工作與推動經濟社會高質量發展的要求、和廣大人民群眾對美好生活的向往還有很大的差距，還不能適應日益激烈的國際國內競爭。全市各單位、各部門要充分認清形勢和差距，把質量強市工作放在更加重要的位置，下大力氣解決好質量工作中存在的突出問題，為我市經濟實現高質量發展奠定堅實基礎。

二、突出重點，推動質量提升行動取得實效

圍繞深入開展質量提升行動、推進質量強市建設，下一步我們要重點抓好以下幾項工作。

（一）強化企業主體，源頭提升質量水平

企業是質量的主體，提升質量歸根到底要靠企業。一要牢固樹立質量第一理念。要建立健全職責明確、法人首責、一票否決、有錯必糾的質量責任制，把質量責任落實到每一個生產環節、每一個工作崗位、每一個企業員工，真正實行全員、全過程、全方位的質量管理。特別是尚未完成原始積累、質量意識相對薄弱的小微企業更要牢固樹立“質量第一”理念，切實抓好質量工作，真正贏取可以持續健康發展的立身之本。二要運用先進質量管理模式。企業要保持創新的主動性和敏銳度，善于利用有助于提升質量水平的新型管理模式，開展質量比對、質量改進、質量提升、質量攻關等活動，瞄準世界和國內先進標準，打造一批叫得響的國際國內品牌，進一步激發質量發展的內生動力。三要把技術創新作為提升質量的重要途徑。進一步加大投入和研發力度，推動共性和關鍵技術攻關，實施重大質量改進和技術改造項目，促進品種更新和質量提升。四要高度重視提高勞動者技能素質。先進的設備必須要有高素質的工人來操作，高質量產品必須要靠工匠精神來制造，勞動者素質提高、責任感增強，質量工作才更容易見到實效。企業要舍得花本錢，抓好勞動者技能培訓，弘揚精益求精的工匠精神，造就出一支高素質的職業技術人才隊伍。

（二）加快產業轉型，全面提升質量水平

高端產業、品牌企業都會自覺抓質量，所以抓產業轉型是抓質量提升的重點。一要增加農產品、食品藥品優質供給。要全面實施食品藥品國家標準，鼓勵推動企業制定嚴于國家標準、行業標準或地方標準的企業標準。立足優質糧食、特色園藝、生態養殖、科技種業、休閑觀光特色產業，依托伊利、雙匯、中沃、豐之源、綠茵種業等龍頭企業，著力打造全省重要的百億級農副產品深加工產業集群。目前，我市正在創建全國食品安全示范城市和農產品質量安全市，保障源頭上的優質供給才能保證“雙安雙創”工作的順利開展。特別是“三品一標”農產品要珍惜品牌榮譽、提升品牌效應、增強市場競爭力。二要促進消費品、裝備制造提質升級。在產能過剩和環保倒逼下，拉長“原”字頭產業鏈條是必由之路，由原材料行業進入深加工行業，質量保證、品牌認知的要求就會更嚴更高。要提升食品飲料行業關鍵性生產工藝、專用裝備及生產線的數字化控制水平。要依托白銀產業優勢，加快推進中原國際白銀城建設。要大力發展高端鋼、優特鋼和鋼產品精深加工，推進鋼產品向高端用鋼領域升級，加快建設鋼產品深加工園。要圍繞銅產業，重點發展銅管、銅板、銅箔、銅線等銅深加工產品。要推動力帆新能源汽車與我市鋼鐵、玻璃、鉛酸電池、模具等產業緊密對接。要加快發展大型機械設備關重件、石油鉆具、大規格精鍛件、鑄管模、冶金機械、基礎零部件等產品。要加大對我市天壇硯等工藝美術、冬凌草地理標志產品等傳統文化產品的品牌培育和保護，推進生產流程和產品質量標準化，實現規模化生產、品牌化銷售。三要推動服務業提質增效。客觀上講濟源外來人口相對較少，服務業占比相對較低，服務業發展短板突出。但與千家萬戶關系密切、真正滿足人民群眾對美好生活向往的主要是服務業。經濟轉型升級過程中服務業這個短板需要抓緊補上，既要在量的方面增加規模，更要在質的方面提高標準。要實施服務標桿引領計劃，大力開展旅游、物流等重點服務行業質量提升活動，推廣實施優質服務承諾標識和管理制度，遴選一批服務業質量標桿單位，組織一批服務質量升級試點，通過服務質量提升盡快補齊服務業發展短板。四要提升建設工程質量水平。工程質量既是安全生產的重要內容，也是衡量投資效益的重要標準。要深入開展工程建設質量安全提升行動，進一步完善工程建設質量安全管理制度，強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位主體責任，全面落實工程質量終身責任制。全面推進工程質量樣板引路制度，逐步推進工程建設質量管理標準化，不斷提高工程項目質量安全管理水平。要通過農產品、制造業、服務業和建設工程的產業轉型和質量提升，實現全市整體質量的全面提升。

（三）強化重點攻關，破除質量提升瓶頸

要突出重點，破除瓶頸，推動質量提升。一要大力實施質量攻關工程。圍繞鉛鋅、化工、鋼鐵、機械制造、礦用電器等重點行業，緊盯國際國內先進水平，深入開展質量對比提升活動。實施重點企業和產品的過程質量和管理績效對比，健全質量對比提升工作制度，制定質量改進和趕超措施。優化生產工藝、更新生產設備、創新管理模式，加強與國際優質產品的質量比對，提升重點產業質量核心競爭力。二要全力加快標準提檔升級。“一流企業做標準、二流企業做品牌、三流企業做產品”，只有掌握了行業標準才能掌握話語權。要改革標準供給體系，推動消費品標準由生產型向消費型、服務型轉變。要加快培育發展團體標準，鼓勵部門、行業優先制定中藥材種植加工、文化旅游服務等標準。要建立健全技術、專利、標準協同機制，開展對標達標活動。要研究建立全市企業標準“領跑者”制度，開展企業產品和服務標準自我聲明公開和監督工作。要鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準組織生產，主導或參與國際、國家、行業和地方標準的制修訂工作。三要著力實施質量品牌提升工程。深入實施品牌、標準、商標、知識產權戰略，提升質量控制技術，引導企業建立健全質量管理體系，推廣應用先進管理模式和方法，完善技術標準體系，支持龍頭企業參與制定行業、國家和國際標準，形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量新優勢。引導企業參與中國品牌價值評價活動，鼓勵企業爭創中國質量獎、省長質量獎、市長質量獎等榮譽，打造質量名城，創建全國質量強市示范城市。

（四）強化投入力度，夯實質量基礎保障

一要加快質量基礎設施體系建設。緊扣經濟社會發展重點領域需求，建立、改造、提升一批市計量基準，推進我市社會公用計量標準升級換代。培育和開展工業計量標桿示范單位和誠信計量示范單位創建活動，推動軍民計量基礎設施融合發展。加快標準體系建設，建立政府主導制定的地方標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系。建設標準化公告平臺，免費向社會公開強制性國家標準文本，推動免費向社會公開推薦性標準文本。完善合格評定體系，強化檢驗檢測機構資質認定管理，加強檢驗檢測認證公共服務平臺示范區和檢驗檢測高技術服務業集聚區建設，推進有機產品認證，加強檢驗檢測認證質量監管，建立政府、行業、社會等多層次采信機制。二要深化質量基礎設施融合發展。把計量發展、標準化戰略、檢驗檢測認證公共技術服務平臺創建納入經濟社會發展總體規劃和城市建設規劃。加強我市質量技術基礎科技創新，市級科技計劃優先支持質量基礎共性技術研究和產業應用技術研究，加快形成質量基礎“一站式”技術服務能力。三要提升公共技術服務能力。加大國家和省級質檢中心等公共技術服務平臺建設力度，加快推進公共技術服務平臺整合，大力推進國家煤礦用防爆電器質檢中心建設。創新“互聯網+質量服務”模式，加快培育產業計量測試、標準化服務、檢驗檢測認證服務、品牌咨詢等新興質量服務業態。加快質量基礎設施共建共享，推動互聯互通。

三、強化保障，進一步形成共治共建共享的質量工作合力

質量工作不是質監部門一家的事，是黨委、政府的事，是全社會的事。抓好質量工作，實現質量強市，實現質量提升，必須要全市各單位、各部門及廣大企業上下協同，密切配合，形成合力。

（一）提高政治站位，健全工作機制。要認真學習領會并深入貫徹落實習近平總書記關于質量工作的重要論述，把質量工作放在全市經濟社會發展的重要戰略位置。要加強組織領導，加快建立“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局。要認真落實質量工作責任制，加強質量管理和隊伍能力建設，健全完善工作機制，推動質量水平全面提升。

（二）完善政策措施，強化扶持引導。要加大對質量提升行動的經費投入，完善質量發展經費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向質量攻關、質量創新、質量治理、質量基礎設施等建設。要從科研、技改、政府采購等方面出臺具體政策，重點支持品牌產品生產、高新技術產品開發、主導優勢產業發展。要進一步完善和落實質量激勵政策措施，在項目建設、土地政策、融資信貸、技術改造、科技創新、評先評優等方面，對質量品牌先進企業和組織給予優先支持和傾斜。

（三）加強宣傳教育，推動全民共治。要注重把高質量發展融入到各項工作中，弘揚專業精神，提高專業能力，齊心協力推進質量提升。要將質量教育納入全民教育體系，把質量發展納入市委黨校培訓計劃，抓好質量知識普及，提高全社會質量、誠信、責任意識。要充分發揮社會中介組織作用，引導行業誠信自律，促進行業規范發展。要大力宣傳優秀質量管理典型，堅決曝光重大質量違法行為，加快構筑起優質安全環保健康的質量堤壩。

（四）加大考核力度，確保落實落細。要將質量工作開展情況納入綜合考核評價范圍，進一步完善考核指標體系，細化分解工作任務，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，推動形成高質量發展的鮮明導向。要將質量提升行動作為督查工作的重點內容，改進督查方式，真督細查深究，督促各單位各部門抓好工作落實和問題整改。要采用第三方評估和政府購買服務等方式，探索構建符合新發展理念的新型質量統計評價體系，推動全市各行各業特別是重點行業領域質量提升。

同志們，持續開展質量提升行動，加快建設質量強市，是全市上下的共同使命和重大責任。希望大家以高度的責任感和使命感，振奮精神，務實重干，將質量強市戰略放在更加突出位置，持續開展質量提升行動，推動品質革命，加快培育質量競爭新優勢，推動我市經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，為中原更加出彩進程中濟源出重彩做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在質量監督半年工作會議上的講話

在質量監督半年工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開2012年xx市質量監督半工作會議，認真總結回顧上半年全市質量監督工作，深入分析當前的形勢，全面貫徹落實xx市長調研講話和市局半工作會議精神，研究部署下半年的重點工作任務。剛才，xx*處長作了一個全面客觀的總結，并對下半年工作進行了部署，我都同意，4個單位分別在證后監管、風險管理、應急處置等方面作了交流發言，講得都很好。下面，我就質量監督工作再講三點意見：

一、上半年的全市質量監督工作值得充分肯定

上半年，全市質監系統在市局黨委的領導下，認真貫徹落實科學發展觀，聚焦“創新驅動，轉型發展”，深入貫徹總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的十二字方針，勇于負責，忠誠履職，全面完成了各項工作目標，實現時間過半，任務過半，為保障全市產品質量安全作出貢獻，為圓滿完成全年各項工作打下了堅實基礎。在賴處長總結報告的基礎上，我談幾點感受：

（一）率先啟動分類監管，對企業監管的有效性進一步提高

質量監督的對象是量大面廣的工業企業，據統計，目前全市生產企業有8萬多家，其中重點監管的生產許可證取證企業近2000家，傳統監管模式下，質量監督工作“人機不匹配”的矛盾比較突出。這種情況，不僅在xx，在全國質監系統普遍存在。今年年初，國家質檢總局研究建立對企業按照產品質量進行分類監管模式，從今年開始，按照統一管理、分步實施、點面結合的原則，充分運用各項監管手段、監管信息，對產品分級、企業分類，突出監管重點，提高監管效能，體現扶優治劣，對不同產品和企業實行差別化監管，促進企業提高質量管理水平，不斷完善質量保障能力，有效緩解人機不匹配的狀況。這種新監管模式，是在新形勢下落實科學履職、提高效能的重要手段，產品質量監管將更具系統性、科學性和針對性。對此，本市質監系統高度重視，認真落實，在全國質監系統率先啟動了這項工作，目前，各區縣將生產許可證的審核和分類監管工作相結合，分類分級工作有效推進，取得了初步成效。

（二）加大監督抽查力度，挖掘質量問題的能力進一步增強

一是監督抽查計劃的科學性進一步提高。今年的監督抽查計劃認真落實總局《全國重點工業產品質量監督目錄》，體現了“四個要求”，即體現法規的要求，做到依法抽查；體現民生的要求，加大了關系人身健康和公共安全產品的抽查力度；體現發展的要求，加大了區域發展中存在行業性、區域性問題的產品的抽查力度；體現消費投訴等要求，加大公眾關切產品的抽查力度，廣泛征求市經信委、商務委、農委、工商、消防、質檢機構等60余個單位的意見和建議，并通過 “xx質監發布”微博平臺向全社會征集民意，積極回應了社會熱點與呼聲。

二是抽查檢驗行為進一步得到規范。抽查檢驗是監督抽查的核心環節，檢驗機構作為抽查活動的主要實施者，其客觀公正直接關系到監督抽查的權威性，直接關系到質監部門乃至政府的公信力。上半年，本市質監部門進一步完善了監督抽查程序，取消了抽查中不合格企業接待環節，保證了抽樣的工作和紀律要求；繼續推進監督抽查工作質量承諾活動，通過質檢機構自主承諾，提高了承檢機構的工作要求和質量標準；對抽樣人員進行培訓并實施登記管理，提升了抽樣人員總體素質和業務能力；以新發布的國家產品質量監督抽查實施規范為基礎，編制了一批xx市產品質量監督抽查技術規范，進一步規范監督抽查全過程。

三是抽查的力度進一步加大。上半年，本市質監部門共對涉及民生、安全和環保的121種產品實施監督抽查，抽查2549家企業2776批次產品，平均抽樣合格率為90.6%，同比去年上半年提高了3.9個百分點，充分發揮區縣聯動的作用，開展建筑防水卷材等6種產品的全國聯動，電動自行車等6種產品的市區聯動，行業整治、區域整治的質量抽查。此外，xx、xx、xx三個區局還積極爭取到區級財政的支持，對重點產品開展區級質量預警性抽查，基本形成國家、市、區三級的監督抽查體系，進一步拓展了監督抽查的廣度和深度。

四是抽查結果的公告力度進一步加強。目前，我們已經實現監督抽查結果全部通過市局網站對社會公告，同時向國家質檢總局、認監委、市政府等相關70余個部門進行通報，市政府網站、政務微博以及本市各主要媒體對都非常關注我們的抽查公告，在第一時間進行轉發和報道，有力地提升了質量監督的社會影響力。

（三）妥善應對處置了多起產品質量安全突發事件

上半年，本市接連發生多起與人民群眾生活密切相關的產品質量安全問題突發事件，“安信毒地板”、“節能燈輻射超標”、“問題成品油”、“搖擺機”等關鍵詞，一時成為全民關注和社會輿論的焦點。本市質監部門按照市委、市政府關于著力強化城市運行安全和生產安全保障的部署和要求，不斷加強產品質量安全事件應急處置能力建設，進一步完善應急處置工作機制，監督處在這些突發事件發生后，第一時間把握信息，迅速進行科學研判，及時部署開展專項檢查控制態勢發展，同時，配合新聞中心主動回應社會關切，積極釋疑解惑，穩妥平息了輿情，最大限度降低突發事件可能造成的負面影響，妥善處置這些突發事件。剛才，xx區局和稽查總隊分別介紹了兩個有效處置突發事件的案例，從這中間，我們能夠總結出有效應對的一些基本思路，一是重視信息，迅速反應。產品質量安全突發事件與社會公眾利益息息相關，往往成為社會熱點事件，網絡等媒體的作用很容易將事件影響力，必須迅速介入事件，積極回應，及時有效地收集和分析輿情信息，不斷根據輿情信息的發展，形成相應的應對措施。二是依托技術，澄清事實。產品質量安全突發事件具有很強的技術性，必須要依托技術機構、行業權威專家用科學的手段去檢測和論證，尊重客觀事實，以事實說話。三是借助媒體，正面引導。要借助各種傳播媒介，掌握新形勢下的輿論特征，正確而適時地做好輿論引導，就能夠妥善、迅速地安撫公眾情緒，把事件發展引向預定程序軌道。

（四）創新風險管理工作，掌控產品質量安全風險的能力進一步提高

產品質量安全突發事件的不斷爆發，反映出質監系統對產品質量安全風險的掌控能力比較薄弱，因此，必須推動產品質量安全風險工作的開展，將關口前移，變事后監管為事前預防，改變當前“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的事后“救火”模式，對存在的風險做到早發現、早研判、早處理，從根本上有效避免和預防產品質量安全突發事件的發生。

上半年，本市質監系統產品質量安全風險管理工作，一是按照總局部署，開展了產品質量安全風險的排查整治活動，全市質監系統各單位高度重視這項工作，都成立了專門的組織機構，制訂并落實了具體的實施方案。xx、xx等區局還制定了專門的工作方案，將風險排查整治工作與生產許可證及強制性產品認證監管、行業整治、區域整治、監督抽查及后處理、質量檔案、聯動“三查”及執法專項行動等工作有效結合，以涉及國計民生、人民群眾健康安全農資建材、日用消費品14種產品為重點，以媒體關注、有不良記錄或違法行為的生產企業為重點企業，全面展開風險排查整治行動，并針對排查出的問題，結合實際，認真研究，分別落實具體的整治措施，有效整治并消除了大量的質量安全風險隱患。二是不斷深化產品質量安全風險監測工作。進一步加強風險信息采集，積極發揮質量安全風險評估研究中心的平臺作用，充分發揮涵蓋10個專業領域的產品質量安全風險評估與應急處置專家隊伍作用，加強對收集到的風險信息的研讀，以關系民生，直接涉及人身健康安全的服裝、玩具等日用消費品為重點，著力解決現有監管手段不能發現的產品質量安全風險隱患，對產品質量安全風險的形成因素、實際狀況進行全面的把控。今年以來，質量安全評估研究中心組織相關檢測技術機構共實施了14個項目的風險監測，風險監測的項目和范圍都有較大的增加。強化了對風險監測結果處置的研究，風險監測工作帶動產品質量安全風險監控和預警能力不斷提升，進一步提高了產品質量監管的針對性和有效性，產品質量風險監測工作繼續在全國質監系統處于領先地位。

二、充分認識加強產品質量監督工作的重要性和緊迫性

今年是我國政治經濟社會發展進程中具有特殊意義的一年，從政治形勢來看，黨的十八大即將召開，這是中國人民政治生活中的一件大事，保障十八大勝利召開是下一階段各項工作的重心，保障產品質量安全責任重大。

從經濟形勢來看，當前我國的經濟趨穩的基礎還不牢固，經濟困難可能還會持續一段時間，要求我們必須充分有效地發揮質量監督職能作用，綜合運用生產許可、監督抽查、風險監控等有效措施，提高產品質量水平，維護產品質量安全，在促進經濟結構戰略性調整、推動科技進步與創新、保障和改善民生中作出更大的貢獻。

從質量現狀看，經過多年持續不斷的努力，產品質量總體水平穩步提高，重要工業產品質量安全狀況不斷改善，但是，必須清醒地看到，目前我們的質量現狀依然不容樂觀，質量安全隱患依舊存在，質量安全事件時有發生，質量安全形勢仍然嚴峻，人民群眾的質量安全需求與質量監督保障能力之間的矛盾還十分突出。而且產品質量涉及面廣、敏感性強、復雜程度高，始終是新聞媒體和社會關注的重點、熱點，尤其是網絡等新型傳媒迅猛發展，輿論和新聞傳播越來越快，輿論導向不力就會帶來很大的負面影響。這些都要求我們必須全面履行監管職責，嚴格監督把關，提高監管效能，努力促進產品質量水平不斷提升。

從自身能力看，雖然產品質量監督工作取得了長足進步，積累了豐富的經驗，奠定了良好的基礎，但面對新形勢新任務，還存在許多薄弱環節和問題。一是產品質量監督工作離科學化、規范化、法制化的要求還有差距，監管體制機制還有待完善。二是監管隊伍的整體素質還不能完全適應日益繁重的監管任務，監管能力和水平還有待進一步提升。三是在監管人員數量和監管需求還存在較大的差距，制約了監管職能的充分發揮。這些都要求我們積極探索科學履職的有效方法，提高依法履職的保障能力，完善高效履職的工作機制，努力推動產品質量監督工作創新發展。

全市質監系統各單位要充分認識到，產品質量監督工作是提升質量水平、維護質量安全的重要手段，也是質監事業的立業之本。我們要像重視食品安全監管一樣，高度重視安全風險高、人民群眾反映強烈的其他工業產品的質量監督工作，在任何時候都不能松懈。

三、抓好下半年工作，全面完成全年各項目標任務

（一）把握一個工作重心，迎接十八大召開

剛才說過，下半年黨的十八即將召開，當前，質量監督的工作重心只有一個，就是保安全，這是一項不容討價還價的重要任務，這要求我們全市質監系統，要圍繞國家質檢總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的方針部署和市委市政府“五個最嚴”的總體要求，進一步提高產品質量安全監管的責任感和使命感，堅持從嚴監管，全面落實各項監管措施，大力排查質量安全風險，嚴厲查處質量違法行為，迅速有效處置質量安全突發事件，確保不發生有嚴重影響的惡性質量安全事件，的為迎接黨的十八大營造良好質量安全環境。

（二）抓好兩項重點，提升質量監管水平

第一項重點工作是積極穩步推進工業產品生產許可證獲證企業分類監管。一是要進一步提高思想認識。目前分類分級工作的推進進度各區縣局有先有后，需要加大工作力度，充分認識分類監管工作的重要性，加緊實施區域內企業的分類監管工作，切實加強領導，確保組織有力、部署周密、落實到位，要明確責任，加強協調，狠抓落實，積極有效地推進對獲證企業分類監管工作。二是要按照時間節點要求，保質保量地完成獲證企業分類監管工作。當前，是實施分類監管的關鍵階段，是全面開展檢查的階段。今年年底前要按照制定的計劃，對所有生產許可證企業基本實現分類監管，需要集中力量，一鼓作氣，抓緊時間，不拖后腿，按照既定目標全面完成任務。三是要加強分類監管與日常工作的結合。分類過程中要切實做到科學分類、嚴格監管、動態調整。既要重點突出又要統籌協調，要將分類監管與許可證證后監管工作有機結合，與發證觀察員制度有機結合，與監督抽查后處理、建立企業質量檔案等常規工作有機結合。四是充分利用科技手段提高監管效果。在移動監管系統開發上，要科學規劃，人性設計，功能完備，突出實效。在移動監管系統的運行中，各區縣局要高度重視，采取措施有力推進，充分利用科技手段提高工作效能；監督處要在試運行的基礎上，不斷完善，加強培訓，保證一線工作人員能用、會用、善用該系統，使得監管工作的法制化、科技化再上新水平。五是要及時溝通，認真總結經驗做法。各區、縣質量技監局在推進分類監管過程中，要及時準確報送許可證分類監管信息，注重發現實施中存在的問題，及時與市局溝通；要不斷總結許可證分類過程中有益的經驗，加強宣傳，保障分類監管制度逐步完善和提高。

第二項重點工作是抓好“質量提升行動”。今年年初，總局確立了“以綜合整治促質量提升，以質量提升促行業發展”的指導思想，著眼提升一類產品質量，規范一個行業發展，確定了開展電線電纜、節水產品、防水卷材等10類重點產品的質量提升行動，市局根據本市的產業狀況，結合各區域產品質量的整治工作，確定了涂料、服裝、電機等7項作為自選動作開展質量提升。全市質監系統要按照總局的統一部署，特別要注意抓住一些行業的“癥結”，找準質量提升的突破口，明確主攻方向和責任分工，專人負責，一抓到底，把質量提升做實、做深、做透。要通過抓產品質量提升，努力解決突出質量問題，著力體現抓質量的長效、實效，讓全社會感受到抓質量提升對企業發展有利，對地方經濟發展有利，從而進一步重視質量提升工作。

（三）做好三項工作，夯實質量監督工作基礎

一是學習貫徹《xx市產品質量條例》，加強質量監督規范化建設。新修訂的《xx市產品質量條例》已于2012年4月19日經市人大常委會通過，9月1日起將正式實施。該條例針對本市當前產品質量工作面臨的新情況和新問題，創設了相關制度，細化了產品質量監管的有關規定，強化了企業產品質量的主體責任，進一步完善了政府的產品質量監督職責。該條例還明確了產品質量工作各方面的責任，在強化政府責任的同時，增加了生產者、銷售者、檢驗機構的行為規范要求，并探索建立了生產者質量管理、缺陷產品召回、檢驗機構臨時授權、重點產品質量監控目錄、產品責任保險等制度。這部條例的實施，將為有效解決一些長期困擾產品質量監督工作難點提供執法依據，全市質監系統要認真學習《條例》，結合條例的實施，全面改進和提高質量監督工作，完善與之相配套的各類質量監督規范化文件，為科學有效監管提供有力制度保證。

二是加強質量安全檔案和質量監管檔案建設。底數不清一直是困擾產品質量監督工作的一道難題。因此，在近年來我們大力推動建立企業質量安全檔案工作，統計顯示，到目前為至，超過96%的企業已經建立檔案，基本實現對全市生產企業的全覆蓋。但在實際工作中，這個檔案還是顯現一些局限性，數據的完整性和準確性仍有待進一步解決，因此，下一階段各單位還是要提高對建檔工作的認識，加強對建檔工作的思考，積極運用信息技術手段，在實踐中不斷運用和完善質量檔案數據庫。

同時，我們還要注重建立和完善企業的監管檔案，將生產企業的基本信息、產品情況、生產條件、產品質量狀況以及監管的信息，包括監管時的影像資料、文書、筆錄等統一歸檔，實現“一企一檔、動態監管”。建立這個質量監管檔案庫非常有必要，特別是面對突發事件時，有利于快速梳理監管脈絡，提高應對突發事件的有效性。

三是完善應急預案，提高產品質量安全突發事件處置能力。近年來，我局有效處置了多起產品質量安全方面的突發事件，積累了一些經驗，但在處置的過程中，也反映出我們的應急預案還不夠完善，因此，下一步，要按照“統一指揮、分級負責、協調有序、運轉高效”的原則，認真總結各類突發事件的成功處置經驗，加快產品質量安全突發事件應急預案的修訂完善，并在預案的基礎上，編制簡明扼要，可以用于實戰的應急處置規程和流程圖，明確每一個環節的具體工作要求。下半年，還要組織開展一些突發事件的應急演練，以此鍛煉全市質監隊伍指揮協調、現場處置突發事件的能力，增強各級質監部門的協調配合能力，提高預防和處置生產領域產品質量突發事件的水平。

（四）健全風險管理四項措施，解決質量安全突出問題

一是健全產品質量安全風險的信息收集機制。在現有以質檢機構為主的信息收集平臺基礎上，各區縣要加強對風險信息的收集和分析，特別是在日常監管過程發現的產品質量普遍性“潛規則”信息，要及時加以研究分析，并同時將信息交給質量安全評估研究中心，中心要充分發揮專家作用，加強對風險信息的研判，在此基礎上，開展產品質量安全風險監測。同時，各級質量監管人員要有風險信息的識別意識，加強對信息資料的研讀，比如，市局內網上的《重要輿情編報》、《產品質量安全資訊》等信息資料，各級監管人員要把這些信息作為必讀材料，發現風險信息就要有意識立即組織進行科學有效處置

二是持續進行質量安全風險排查。產品質量安全風險有其特殊性和復雜性，不是單靠一次專項就能全部排查清楚的，因此，要將風險排查與日常質量監管相融合，在監管中不斷發現風險，要特別重視行業“潛規則”和環節“結合部”問題，全力防范區域性、行業性、系統性質量安全風險，突出電線電纜、小家電、家具、人造板、化肥等與人身健康和公共安全密切相關的重點產品，以及媒體關注、有不良記錄或違法行為的重點企業。對排查收集到的風險信息，要做好危害評估和原因分析，確定整治措施和整治責任，限期消除風險。

三是加大風險整治力度，提升質量安全水平。風險整治工作要全面深入、標本兼治。首先要因病施治，對癥下藥，拿出有針對性的措施，風險發現在哪里就消除在哪里；同時又要舉一反三，注意源頭防范、末端治理、全面整改，既要針對個性問題，“一品一策”、“一廠一策”地逐一整治，又要針對一些共性問題進行集中整治。制售假冒偽劣的，要嚴厲打擊。問題嚴重的企業特別是小企業、小作坊，要建議地方政府組織停產整頓。發現行業“潛規則”的，要會同行業管理部門，動員協會、商會的力量，組織全行業治理。風險等級較高、安全隱患較多且分布又較廣的重點產品，要進行專項整治、區域整治。

四是繼續深化產品質量安全風險監測和評估工作，質量安全評估研究中心要認真總結產品質量風險監測工作中摸索的經驗，加強對產品質量安全風險信息收集、研判，風險監測與評估以及監測結果處置方法的研究，持續完善風險監測工作的體制機制，逐步擴大風險信息的收集和產品的監測的范圍，更好地做好風險監測工作，推動質量監管關口前移，進一步增強產品質量安全監管的針對性和有效性。各區縣局要提高對風險監測工作的認識，現在不是要討論“要不要做”，而是要思考“該怎么做”，要加強對風險監測結果處置方法的研究，除了要把風險監測的結果告知企業，督促企業采取措施消除風險隱患之外，是不是還想一些其它辦法，比如剛才嘉定局提到的，和企業所在工業園區聯手，采取綜合治理的措施，你不消除風險，把你這個企業消除，進一步提高解決風險隱患的能力。

（五）落實五個最嚴，全面完成全年各項目標任務

一是嚴格生產許可。這里面有兩項事情可以做，首先是在受理、審查、檢驗、發證環節嚴格把關，嚴格按照生產許可條件開展生產許可審批，對質量保證能力達不到準入條件要求的企業一律不予許可；然后是嚴格落實退出機制，將違法違規企業、不能持續保持應當具備的生產條件、檢測條件的問題企業，采取撤回、撤銷、吊銷、注銷等強有力的手段，堅決清理出去，維護生產許可的權威性，提高獲證企業的整體質量。

二是嚴格企業監管。本市質監系統各單位要切實落實好產品質量安全監管職責，對企業的監管措施一律依法從嚴執行，提高監管有效性。在以生產許可證和強制性產品認證獲證企業為主要監督對象的同時，認真研究總局今年發布的《全國重點工業產品質量監督目錄》，對照產品風險等級的劃分，進一步突出四個重點，嚴格實施企業監管，即突出日用消費品、建材、農資、婦女兒童用品、消防產品等與健康、安全、節能和環保相關的重點產品生產企業；突出合格率不高、質量不穩定的重點企業；突出抽查合格率較低、存在行業性和區域性的質量問題；突出輿論熱點，消費者反響強烈的產品生產企業。

監督抽查是企業監管的重要手段，也是產品質量問題的重要來源，因此，區縣局要特別重視監督抽查工作，對不配合監督抽查的企業，要認真教育，嚴肅處理。對未抽到樣品的生產企業，要認真核查，弄清楚到底是企業刻意規避，還是停產或者只生產出口產品，特別對一些獲證生產企業，如果總是抽不到樣品，要重點關注。對抽查中的不足，或者發現的抽查中存在的問題要及時調查處理。

三是嚴格后處理。對企業產品存在一般性、個別性的質量問題，要責令企業及時整改復查；對因管理原因造成的比較重大的質量問題，要深入企業查找原因、幫扶整改；對惡意制假售假行為，要嚴肅查處，嚴格追責；對苗頭性、區域性、行業性質量問題，要開展專項整治，全面規范，做到“四不放過”，即，質量原因沒有查清的不放過、質量問題沒有得到整改的不放過、質量管理制度沒有建立的不放過、復查未合格的不放過，實現抽查一類產品，整頓一批企業，規范一個行業。

四是嚴格執法。在企業監管和監督抽查工作中發現的質量違法行為，要一律按照法律法規的要求進行執法查處，涉及刑事犯罪的，要一律移送公安機關。

五是嚴格依法行政。各級質監系統要嚴格執法，規矩辦事，丁是丁、卯是卯，努力克服制度不健全、程序不規范、監督不到位的問題，避免無法可依、有法不依、執法不嚴，以及不作為、亂作為、慢作為，防止大案要案、窩案串案等重大違法違紀問題發生；要加強業務能力建設，優化業務流程，嚴格過程管理，努力實現質量監督工作的科學化、規范化和專業化，促進質量監督工作質量和效能提高到一個新水平。要進一步增強質量監督工作的主動性、前瞻性和嚴肅性，加強對業務工作的督查指導，嚴格工作程序和完成時限，推行績效考核，做到有部署、有檢查、有考核，不斷提高執行力和戰斗力。要鼓勵監管人員深入鉆研，學技術，學業務，提高質量監督工作質量和水平；要嚴明紀律，落實責任，弘揚團結協作精神，讓謀事、干事、成事成為每個監管人員的自覺行為，努力打造一支素質優良、廉明高效、堅強有力、群眾認可的質量監督工作隊伍

同志們，2012年上半年取得的成績已經成為歷史，下半年全市質量監督工作仍然面臨任務重、頭緒多、壓力大的局面，我們要在局黨委的正確領導下，繼續保持和發展上半年質量監督工作的良好勢頭，再接再厲，真抓實干，恪守職責，全面推進全年各項工作任務，以出色的業績迎接黨的十八大召開！

第三篇：襄垣縣市場和質量監督管理局

襄垣縣市場和質量監督管理局 2016年工作總結暨2017年工作計劃

2016年以來，我局在縣委縣政府的領導下，以“穩妥、規范、務實、高效、創新”為核心，群策群力、上下一心，各項工作取得良好成效。現將2016年各項工作總結如下：

一、穩妥前行，打造“百變筋骨”

成立市場和質量監督管理局后，面臨著職能多、科室多、人員散、業務不熟練等重重困難，我們本著“機關瘦身、基層強身”的原則，構建了“站所合一、一崗三責、全權全責、依規試行”的體制，特別是圍繞縣城及縣城周邊這片監管密集區，構建了古韓監管特別模式，即“一所六科、二站三科、站所為表、全責歸科”的機制，減少了多頭執法，提高了行政效能，強化了基層建設，基層監管人員從原來的49人增加到現在的76人，形成了一個責任明確、橫向到邊、縱向到底的“3·7”監管格局，打造了強有力的“百變筋骨”，為市場監管工作的開展奠定了堅實的基礎。

二、規范隊伍，開啟“意識改變”

圍繞“兩學一做”活動，深入開展黨風廉政建設，加大業務學習，適實而行地開啟“意識變革”。一是“政治意識”改變。圍繞“兩學一做”學習教育活動，制定黨組、黨總支聯合學習會議制度，每周至少半天進行學習，結合為期三個月的紀律作風整頓活動，集中解決全局干部職工在工作紀律、工作作

一是進一步規范商場超市和集貿市場食品銷售行為。要求經營者進行食品安全公示、健全食品安全管理制度、規范散裝食品銷售和特殊食品銷售行為，并要求經營者進行自查，建立安全追溯制度。共出動執法人員1681人次，檢查農貿市場市場 2個，檢查經營戶1465戶，食品抽檢300個批次；二是加強對嬰幼兒配方乳粉銷售監督管理，要求經營戶索取乳粉批發商或者廠家的經營資質和聯系方式，乳粉每個批次的檢驗報告、進貨發票和按照要求做好臺賬登記工作；三是結合風險排查大整治活動，開展食品流通領域專項檢查，如打擊病死豬肉專項整治、酒類專項檢查、校園周邊食品檢查、食品添加劑專項檢查、保健品非法添加非法聲稱專項、食用鹽專項等。

2、開展食品生產監管，確保食品源頭安全。建立企業基礎數據庫，我局對現有的食品生產許可證企業11戶，食品生產加工小作坊7戶進行留檔保存，涉及食醋、飲料、掛面、小雜糧加工等。對上述開展監管巡查，確保安全底線，主要檢查生產單位的廠區和周圍環境衛生條件、健康證明、生產工藝流程、制度和記錄、產品標識、出廠檢驗等內容，截止目前，共檢查食品生產企業11戶，出動執法人員86人次。

3、開展藥品醫療器械安全檢查。一是舉行全縣藥品醫療器械安全性監測暨法規培訓工作會，全縣縣級醫療機構、鎮鄉衛生院、民營醫院、個體診所及醫療器械經營企業分管

使用單位和重點電梯使用單位進行了全面排查，并通過召開電梯維保工作安全會議，對電梯安全情況進行通報。

3、開展氣瓶安全整治工作。組織氣瓶充裝單位召開了《氣瓶充裝安全工作會》，對瑞恒化工的液氯充裝情況進行了現場檢查，并責成其對流失到用戶手中的23只液氯鋼瓶進行了追繳。事后我局還組織科所對縣內廢品收購站是否存放和收購廢舊鋼瓶情況進行了排查，對兩家廢品收購站存放的16個廢舊液化鋼瓶責成有資質單位進行了銷毀處理。

（三）強化風險排查，避免社會隱患

1、成立質量強縣領導組，開展產品質量監督抽查。我局針對質量強縣目標，及時召開了質量強縣工作會議，組織開展了農資、車用汽柴油、食品用相關產品、節能燈具等六類，共抽檢各類產品47個批次，其中車用汽柴油36個批次，合格34個批次，通過抽檢把好市場產品質量關。

2、開展非法集資風險排查工作。按照市、縣工作要求，我局制定了風險排查方案，并進行非法集資宣傳教育，排查主要集中在注冊登記的投資咨詢公司、財富管理公司和非融資性擔保公司，排查內容包括注冊登記、企業監管及廣告監管，并及時報送排查工作情況；宣傳教育工作則通過在縣電視臺發布、印發宣傳資料等方式進行。

3、開展清理整治無證無照違法經營行為專項行動。為了更好地整頓和規范市場經濟秩序，我局在全縣范圍內開展了無證無照違法生產經營行為的清理整治活動，重點查處取

召開專項行動動員大會，強調行動目標。我局依托網格化監管，充分發揮基層所的作用，通過企業主體數據庫查詢，向行業主管部門了解情況，實地走訪企業，進行全面排查摸底，切實掌握相關行業企業數量、格式條款使用情況、開展業務情況，做到了底數清、情況明。

四、高效服務，塑造“美麗新貌”

為塑造市場監管人新形象，更好地服務人民群眾，我局積極做了如下工作：

（一）持續深化商事制度改革

2016年，我局就政府重點督查項目要求，認真履行商事登記制度改革，密切聯系襄垣實際，確保注冊資本登記制度、先照后證改革政策措施落實到位。服務窗口嚴格實行“標準化、敞開式、零距離”服務，截至11月底，我縣新設立各類企業371戶，合作社,51戶，變更207戶，注銷45戶（含合作社2戶），“五合一”911戶（含合作社105戶）。

（二）多措并舉幫助企業進行年報

一是成立年報工作領導小組，擬定計劃，統一布置、調度、指揮、落實。二是積極做好企業年報公示宣傳教育工作，通過在在縣電視臺發布通知、窗口宣傳、印制宣傳資料等方式方法，大力宣傳引導企業進行年報，共計篩選印制宣傳資料2150份。三是明確崗位責任，以監管轄區劃分實施監管區域責任人負責制，由監管區域責任人幫助經營主體年報。四是結合整治進行教育，我局對2015年未參加年報的企業

抽查合格率99%。二是加強計量認證資質。我縣共有獲證實驗室5家，截止2016年10月底轄建筑用材、礦用產品、節能產品、環境監測等四大類，涉及技術參數147項。強制性認證產品生產企業3家，證書6張，自愿性認證企業25家證書39張（質量、環境、健康體系、能源），有機產品認證1家，林盛果業已通過審核但未發證。我局對12家工業產品生產許可證企業進行了審查，對5家危化品生產許可證企業進行了全面監督檢查，下達責令整改通知書4份。幫扶襄垣縣瑞恒化工有限公司、襄垣縣山力鉑納橡膠有限公司取得《全國工業產品生產許可證》。三是加大標準化工作推進。我縣生產企業共涉及產品生產標準217個，檢驗檢測標準96個，操作規范42項。其中國家標準165個，行業標準48個，企業標準4個。長治市2016年唯一一個國家級農業示范區項目即將落戶我縣，我局積極幫助申報企業山西潞安智華農林科技有限公司，國家級油用牡丹種植標準化示范區，通過項目標準評審。已經先期標準化種植油用牡丹2600余畝，項目完成種植20余萬畝。并幫助襄垣縣任達機電有限公司建立農機配件選購標準，參與其自走式電動播種機企業標準的制定工作。

(四)開展誠信市場創建及商標申報工作

我局積極鼓勵管轄范圍內企業參與誠信市場創建工作，至今，我局推薦的盛美佳建材裝飾有限公司符合誠信市場要求，現已上報。關于2016年山西省著名商標推薦工作，我

管理人員、作業人員進行了宣傳學習，讓全體人員充分認識和理解索道規章規定的安全責任和義務，切實加強客運索道安全管理，并與該單位還聯合組織了專項應急演練。四是幫助電子商戶領取網絡電子標識。通過參加市局網絡交易監管服務系統和網絡監管執法知識培訓，我局幫助指導5戶網絡經營戶申報電子標識，已領取電子標識1戶。五是幫助企業辦理動產抵押登記21件，主債權金額118722萬元。

四、創新方式，尋求“多樣自我”

在新形勢、新要求、新常態下，結合襄垣縣縣域經濟特點及改革的復雜結構，我局積極探索創新工作方式，尋求更加務實的監管服務手段來營造和諧市場。

（一）認清改革形勢，實現互助共享

認真貫徹落實國家信用體系建設和商事制度改革的部署要求，根據省、市文件精神，我局舉辦了市場主體信用信息公示（共享）系統互聯互通業務培訓，給各成員單位發放了《山西省市場主體信用信息公示（共享）系統互聯互通業務培訓資料》、《山西省市場主體信用信息公示網用戶手冊》，并就公示系統的網站登錄、信息認領、錄入公示、信息共享、公眾查詢等一一進行講解說明，目前各成員單位均已開始此項工作。

（二）新監管模式開啟，助力日常工作開展

按照上級精神要求，我局積極開展了“年報抽檢”和“雙隨機”抽查工作，與日常監管相輔相成，促進監管效果。年報抽

案件回訪制度。

（四）探索高效便捷途徑，全力維護消費者權益 我局根據實際工作需要，為更好地維護廣大消費者的合法權益，積極探索工作方式，制定了《投訴舉報受理辦結工作規定》、《投訴舉報案件辦理工作規定（試行）》、《處理消費者投訴文書式樣》等制度和表格，極大地規范工作流程，加大了處理投訴效率，切實維護了消費者權益。今年，我們認真受理和轉辦全國專線“12315”、“12331”、“12365”及縣局“7227315”消費者投訴舉報熱線電話共計159件，辦結159件，涉及金額218510.4元，為消費者挽回經濟損失209295.5元。

總之，在全體干部職工團結協作、勤奮工作、共同努力下,我們取得了一定的工作成績。但是, 針對新形式下市場監管工作中的一些難題和挑戰,針對基層監管工作面臨的嚴峻形勢, 我們的工作還有很多不到位,主要有以下幾個方面：一是在學習促監管、學習促進步工作中,還存在被動學習或學而無用的思想。二是在監管執法中還存在不夠嚴、不夠細、不夠規范等缺點,在行政執法中執法取證技巧不夠。三是案件質量上的突破不夠高,案件數量上的突破不夠多, 大案要案的突破不夠廣,專項整治與規范化管理的突破不夠深。今后，我們將找準工作重心和努力方向，不斷改善工作中存在的問題。

五、2017年工作安排

么問題，解決一件得到一件的效果；二是信任不能取代監督。做到監督沒有禁區，沒有例外，要加大紀檢監察室的監督檢查作用，對全局干部職工的行為進行監督；三是堅持民主集中，強化內部監督與外部監督的結合，發揚民主、善于集中、敢于擔責，最大限度匯聚各方面智慧和共識，齊心協力攻堅克難。堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督有機統一，進一步打造過硬隊伍。

3.創新監管，激情工作

以關注民生民利為重點，深入貫徹落實六中全會、黨代會及習總書記講話精神，按照“寬進嚴管”的改革要求，深層次地發掘廣大干部職工的潛能，探索工作新方式來加強市場主體及其行為的后續監督，在日常監管與加快推進“雙隨機一公開”監管基礎之上，抓好產品質量監管，開展各項專項整治。另外，逐步拓寬辦案領域，提高辦案質量，提升辦案能力，開展交流會議，通過“辯論式”的溝通來提升工作興趣，加強工作效率。

4.強化宣傳，維權消費

圍繞群眾消費熱點，加強新聞宣傳工作，充分發揮投訴舉報中心作用，開展宣傳活動，加大消費維權，破解消費難點，化解消費糾紛，為營造公平公正的消費環境，切實增強全體干部職工維權辦事的能力，綜合利用微信、郵件等電子載體大力宣傳好的工作經驗與做法，學習好典型、好榜樣，將學習到的經驗與做法融匯于日常工作之中。

第四篇：在食品藥品監督管理局行風建設工作會議上的講話

文章標題：在食品藥品監督管理局行風建設工作會議上的講話

開展政風行風評議服務“第一要務”

同志們：

藥監分局成立時間短、人員少，特別是今年新組建食品藥品監督管理分局，社會各界對我們缺乏了解，政風行風建設工作是新單位的一項重要內容。

分局一貫重視機關的作風建設，始終堅持“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷”的隊伍建設目標，反復強調要依法行政，強調“將促進發展作為藥監工作的第一要務，著眼發展搞監督，抓好監督促發展”將政風建設放在更加突出的位置。

實踐證明，行風建設工作能夠極大地調動了大家工作積極性，但是不可否認，在個別單位和少數人身上還存在一些不容忽視的問題，所以我認為行風評議工作非常有必要長期開展下去。今天，我講話的核心是開展政風行風評議，服務“第一要務”。

一、行評工作的指導思想

政風行風工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，與保持共產黨員先進性教育活動相結合，以“樹立行業新風，優化發展環境”為主題。以保障人民群眾飲食用藥安全，解決損害群眾利益，影響食品藥品監管事業發展的突出問題為重點，以人民群眾滿意、行政相對人滿意、黨和政府滿意為標準，在政風行風建設建議見實效上下功夫，為我市醫藥事業健康和諧發展創造良好環境和條件。

二、評議內容和重點工作

今年分局政風和行風評議的主要內容是：清正廉潔，落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗等實施綱要》的情況，履行職責，強化食品藥品安全善監管情況；轉變職能，依照《中華人民共和國行政許可法》實施行政管理情況；轉變作風，建設服務型食品藥品監管機構情況，嚴格執法建設高素質食品藥品監管執法隊伍情況。

今年的分局政風行風評議的重點工作是，切實通過加強學習教育活動，提高分局整體工作效率和工作效果。

三、行評工作任務

（一）多層次、多種方法開展學習教育活動

_、組織學習。堅持貫徹周五學習制度，開會集中學習，有的放矢組織學習活動。

_、交流學習。主要針對在工作中發現問題、看法和群眾提出意見進行針對性活動學習。

_、抓好案件點評和工作小結，結合日常工作實際，進行學習。

（二）弘揚藥監系統文化為主線，開展正反典型教育，推進政風行風建設。

_、結合開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員干部發揮模范帶頭作用。

_、學習“藥監衛士”高志全，圍繞六個專題進行對照學習。（_）對照高志全同志對藥監事業無限忠誠和熱愛，看自己是怎樣對待食品藥品監管事業的；（_）對照高志全同志為了適應崗位，不恥下問，夜以繼日，刻苦學習，看自己是怎樣對待學習的；（_）對照高志全同志忠于職守、勤奮敬業、忘我工作，看自己是怎樣對待工作的；（_）對照高志全同志舍小家為大家，廉潔勤政，無私奉獻，看自己是怎樣對待個人和家庭的；（_）對照高志全同志心里想著群眾，一切為了群眾，看自己是怎樣對待人民利益的；（_）對照高志全同志堅持原則，不徇私情，嚴格執法，為了捍衛法律尊嚴，不惜流血犧牲，看自己是怎樣對待黨和人民所賦予的責任的。

_、進一步開展“讀一本書，開展一場討論，增強一個目標”活動。“讀一本書”就是讀《地獄門前》這本書，使大家從某省省國稅局原局長李真腐敗案中汲取教訓；“開展一場討論”，就是結合正確對待權力的討論；“增強一個意識”就是黨員領導干部增強主動接受監督的意識；“實現一個目標”就是進一步規范從政行為。

通過上述學教活動，大力弘揚“開拓創新、自強自立、團結、敬業奉獻，淡泊名利、務實清廉、崇尚學習，志存高遠的“藥監系統文化”。

（三）實際工作中通過提高整體認識水平和工作能力，更新工作理念，解決日常工作的效率問題和監督檢查工作的效果問題。

分局人手少，任務重，這是客觀存在的矛盾，提高工作效率是解決問題的一個重要措施。

_、通過學習切實提高個人思想認識水平。明白權力來自哪里，合理利用權力，合情合理處理與群眾和行政相對人的關系。嚴格規范行為，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象，想群眾所想，急群眾所急。

_、在實踐中提高解決問題的能力，從而提高工作效率。

_、深入弘揚“系統文化”，營造平等、團結、協助的工作氛圍，增強競爭意識。

_、更新工作理念，開拓監管思路。藥監工作要做到與時俱進，通過學習，及時了解全國藥監工作動態信息，掌握第一手材料，找準工作重點和突破口，做到效率效果兼顧。

四、工作具體措施

（一）加大宣傳力度，樹立良好形象。進一步通過新聞媒體，做好宣傳工作，讓社會和人民群眾充分了解食品藥品監管部門的職能，特別是對食品安全監管職能的定位。對藥品虛高定價、違法違規藥品廣告的查處等不屬于食品藥品監管部門職責范圍的問題，要通過宣傳，耐心解釋；通過大力弘揚藥監系統

第五篇：市場監督管理局

2012年4月25日，在第十二個“4·26”世界知識產權日來臨之際，深圳市知識產權工作會議在五洲賓館隆重舉行，這是深圳市知識產權局加掛牌子后首次市級知識產權工作會議，受到了各界強烈關注。中紀委委員、國家知識產權局局長田力普專程蒞臨會議指導工作，并親自將第一塊“國家知識產權示范城市”牌子授予深圳市。廣東省委常委、深圳市委書記王榮出席會議，與田力普局長共同為示范城市揭牌。

田力普局長在講話中高度贊揚了深圳近年來在知識產權領域取得的顯著成效，盛贊深圳是全國知識產權工作的一塊高地，一面旗幟，將首塊示范市的牌子授予深圳，是經過評委會討論決定的，深圳榮獲“國家知識產權示范城市”實至名歸。陳彪副市長代表市委市政府感謝國家知識產權局、廣東省知識產權局長期以來對深圳知識產權工作的大力支持和幫助，并就下一步知識產權工作進行了部署。陳彪副市長強調，實施知識產權戰略對提升深圳質量具有重要意義，在工作中要牢固樹立知識產權資源觀的觀念，緊緊圍繞三個方向，堅持做大四個注重，認真完成好九項任務，為全市增強自主創新能力、加快經濟方式轉變，提升“深圳質量”作出新的更大貢獻。

會議還發布了2011年深圳市知識產權發展狀況白皮書、十大知識產權事件和指標體系，表彰了19家深圳市知識產權優勢企業，市中級人民法院、市公安局做了典型發言。國家知識產權局人事司司長徐治江、專利管理司副司長雷筱云，廣東省知識產權局局長陶凱元、黨組書記馬憲民，深圳市委常委、市委秘書長李華楠等領導出席會議，會議由市政府副秘書長李一康主持。市人大代表、政協委員，市知識產權聯席會議成員單位、市市場監管局各分局及職能部門負責人以及來自企業、中介、行業和科研院所代表共約180人參加了會議。會議當天，還舉行了中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設知識產權強省的決定宣講會，廣東省知識產權局黨組書記馬憲民詳細講解了決定出臺的背景、重大意義和主要內容。“4·26”世界知識產權日宣傳周舉辦十二年來，已成為知識產權界重要活動，社會影響力越來越大，在市知識產權局的精心組織籌備下，各區、各分局均舉辦了豐富多彩、各具特色的宣傳活動，為深圳實施知識產權強市戰略和創造“深圳質量”營造了濃厚的社會氛圍。