第一篇：紀檢監察機如何加強懲治和預防腐敗體系建設（范文模版）

積極探索 創新思維

加強懲治和預防腐敗體系建設

在加快經濟發展、構建和諧社會的新形勢下，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措，是紀檢監察機關履行職能的一項重要政治任務，不僅是時代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責。

一、思路清晰、方向明確，完善懲治和預防腐敗體系

一是理清建立健全懲治和預防腐敗體系的思路。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的整體框架，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與社會主義市場經濟相適應的原則，完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制。二是明確懲治和預防腐敗體系的總體目標。通過加強教育、健全制度、監督懲治，使廣大黨員干部筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線，科學系統地依法行政和廉潔從政，建立全社會積極參與、環環相扣、層層實施、嚴密到位的公共權力運行監督網絡。形成教育、制度、監督三位一體、有機統一、互為促進，從源頭上預防和解決腐敗問題，提高黨的領導水平和執政能力，增強拒腐防變和抵御風險能力。三是著力解決近期體系建設存在的突出問題。加大教育力度，建立起較為完善的教育培訓、檢查、考核、激勵機制和工作制度，豐富內容、創新形式，提高教育的針對性和實效性；加快制度建設，通過改革和完善各項制度，有效遏制行政干預和權力濫用，切實加強資金監管，防止和克服選人、用人上的不正之風；加大監督強度，初步形成黨內監督、專門機關監督、群眾監督和輿論監督綜合運行，立體交叉、科學嚴密的監督網絡，全面加強對重點對象、重點環節、重點部位的權力失控、決策失誤和行為示范的監督懲處。

二、立足教育、積極創新，推動懲治和預防腐敗體系建設

一是推行“談話教育”，構建防腐警戒線。定期進行上級紀委同下級黨政主要領導談話、領導干部任前廉政談話、給予黨政紀處分后的回訪談話和發現苗頭性、傾向性問題時的誡勉警示談話，加強組織督導約束，抑制腐敗動機和機會。二是嚴把“準入”關，提高黨員干部的整體素質。在培養發展新黨員、招錄國家公務員和選拔任用領導干部過程中，加大對廉潔規定、黨紀政紀知識和廉潔自律情況的教育培訓、考核考察力度，實行“一票否決”，嚴把廉潔“準入關”。三是強化“黨校教育”，鞏固教育主陣地。各級黨校、行政管理學院要把廉政教育納入教育大綱，作為黨員領導干部學習培訓的必修課程。四是開展“三廉教育”，“凈化”干部生活環境。面向領導干部的配偶、子女、家屬開展“廉內助”教育；面向領導干部的秘書、司機等身邊工作人員開展“廉助手”教育；面向部門會計、出納等財務管理人員開展“廉管家”教育，使領導干部身邊人員能夠做到主動監督、經常提醒，及時勸誡，避免不廉潔行為。五是開展“媒體教育”，發揮宣傳警誡作用。在報刊、廣播、影視、互聯網上開設黨風廉政教育欄目，宣傳廉政知識、廉政法規、廉潔先進典型，鞭撻腐敗現象，增強教育的說服力和感染力。六是實施“社會教育”，營造廉潔氛圍。把黨風廉政教育納入公民道德建設范疇，延伸到社區、企業、村鎮、學校、基層站所等各個領域，擴大教育的覆蓋面，增強全社會的廉潔意識和創建“廉潔社會”的積極性。

三、健全制度、嚴格約束，確保懲治和預防腐敗活動的開展

一是健全和完善權力制約機制。進一步深化行政審批制度改革，建立和完善以部門預算、國庫集中收付、會計集中核算、政府投資、政府采購為主要內容的公共財政管理體系；深化干部人事制度改革，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，從德、能、勤、績、廉五個方面完善干部考核評價標準，積極試行干部任用票決制、聘任制、任期制、辭職制，并且建立干部選拔任用工作責任追究制度。二是創新反腐倡廉防范機制。建立和完善廉政激勵機制，推行充分體現功績制原則的公務員晉升制度和鼓勵先進原則的表彰獎勵制度。建立和完善防范制度，針對新情況、新問題和配合重大改革措施的出臺，制定好相關的懲防腐敗制度，防止腐敗現象向新的領域滲透。探索對經濟違紀違法人員的經濟處罰辦法，加大經濟處罰力度，提高腐敗成本。同時，探索實行對腐敗分子利益相關的近親群體連帶追究的制度。三是嚴格制度落實。一要抓好責任分解，明確責任主體，把反腐倡廉各項制度、任務分解到相關的職能部門，提出貫徹落實的目標和要求。二要抓好責任考核，加強對制度落實的檢查考核力度，并將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三要抓好責任追究，對各項制度得不到落實、不正之風得不到有效治理、出現重大腐敗問題的地區和部門，嚴格追究主要領導的責任。

四、強化監督、從嚴懲處，加強懲治和預防腐敗體系的威力

一是突出重點、加強監督，預防腐敗現象的出現。加強對黨政主要領導干部尤其是“一把手”的監督，公開領導干部廉潔從政情況，充分發揮領導班子內部的監督作用；加強對領導機關、實權部門和崗位的監督，防止權錢交易等腐敗行為的出現；加強對決策、執行等權力運行關鍵環節的監督，減少政府決策的重大失誤，避免重大損失。二是強化監督主體、拓寬渠道，形成監督合力。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步發展黨內民主，健全各級領導班子的議事規則。紀檢監察機關、審計部門、各級人大要充分行使監督檢查的權利，加大對各級各部門的監督力度。同時，拓寬監督渠道，加強輿論監督，廣泛聘請政協委員和民主人士擔任廉政建設特邀監督員，參與反腐倡廉的監督檢查工作，依法保護群眾的舉報、申訴、控告等監督行為并給予獎勵，及時向社會通報黨風廉政建設情況，保證輿論監督機構有充分的知情權、監督權和批評權。三是從嚴懲處，深入分析，保證辦案效果。充分發揮辦案的震懾作用，對違法分子堅決打擊，并實行“一案一剖析”、“一案一整改”制度，通過剖析案發原因，找到思想觀念上的誤區，管理中的漏洞，監督體制上的弱點，查缺堵漏，有效整改；通過剖析案件，達到查處一個，教育一片的目的。

第二篇：懲治和預防腐敗體系建設制度

懲治和預防腐敗體系建設制度

為深入貫徹十七屆中央紀委五次全會精神，構建我會懲治和預防腐敗工作體系，扎實推進反腐敗工作，不斷將懲防體系建設工作引向深入，不斷提高黨員干部拒腐防變能力，制定本制度。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以整治突出問題為關鍵，以制度完善和落實為核心，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加強綜合治理，標本兼顧，為全會各項工作順利開展提供堅強有力的政治和紀律保障。

二、工作機制

實行黨組統一領導、科室各負其責、依靠群眾支持和參與的工作機制。

三、制度規定

1．建立健全道德和紀律教育制度。.繼續加強思想道德和紀律教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立立黨為公、執政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進一步鞏固反腐倡廉的思想防線。

一是加強黨紀政紀條規教育。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，開展樹立科學發展觀和正確政績觀教育活動，認真學習

— 1 — 《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀政紀條規，進一步增強黨員干部廉政勤政意識和紀律觀念。注重發揮委黨組中心組理論學習的龍頭帶動作用，每年安排2次反腐倡廉理論專題學習。

二是加強黨的作風和紀律教育。開展黨風黨紀專題教育，使全體干部自覺遵守黨的政治紀律和組織紀律，講黨性、重品行、作表率。切實改進機關作風，進一步增強服務意識，自覺做到為民、務實、清廉。

三是加強機關廉政文化建設。圍繞建設社會主義核心價值體系，開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和法制教育，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，形成“以廉為榮、以貪為恥”的機關文化。

2．建立健全廉政制度。在已制定各項干部廉潔自律制度和各項督查制度的基礎上，繼續抓好各項制度的完善、創新和執行。特別是干部廉潔制度，切實做到各項制度落實到崗、到位、到人，真正發揮各項制度的預防、警示、教育作用。

一是完善黨內民主制度。健全黨內民主制度，加強領導班子議事、情況溝通以及監督檢查民主集中制執行情況等方面的制度建設。進一步完善民主生活會制度。

二是完善民主、科學的決策機制和議事規則。進一步完善黨組和行政領導班子的議事規則和決策程序，嚴格執行集體領導與個人分工負責相結合的制度，重大決策必須按照集體領導、民主— 2 — 集中、個別醞釀、會議決定的原則，由領導班子集體討論作出決定。

三是完善違紀行為懲處制度。認真貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》及相關配套制度。認真貫徹執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干規定（試行）》等，嚴明紀律、完善規定、規范行為。

3．建立健全監督制度。

一是強化黨內監督。認真落實《黨內監督條例（試行）》等黨內監督各項制度，完善制約和監督機制。加強黨內政治生活的原則性，積極開展批評與自我批評，加強領導班子成員之間相互監督。執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定，落實領導干部述職述廉、誡勉談話和涵詢制度。推進黨務公開，認真貫徹《黨員權利保障條例》，落實黨員在黨內監督中的責任和權利。

二是加強重點環節和重要崗位的監督。加強對干部人事權行使的監督，堅持制度公開、程序公開、資格條件公開、監督渠道公開，增強干部人事工作的透明度。加強財務管理監督，完善內部監控機制，嚴格執行有關規定，堅持事前預算、事中控制、事后監督相結合，形成監督檢查的長效機制。

三是強化群眾監督。全面推進黨務、政務公開，結合創先爭優，利用網站等陣地，進行公開承諾，接受群眾監督。同時，暢通群眾訴求渠道。重點抓好12338維權熱線建設，堅持24小時值班制度。

— 3 — 4．建立健全責任制度。嚴格按照“一崗雙責”的要求，明確班子成員分工和職責，堅持主要領導負總責，分管領導分頭抓，進一步完善黨風廉政建設責任制。黨組是責任主體，要把加強反腐倡廉建設作為重要政治任務列入議事日程，認真組織實施。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨組書記和各部室負責人負總責。

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第三篇：懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

尊敬的衛生部及省、市各位領導：

感謝您們在百忙之中不辭辛勞蒞臨我院檢查指導工作。我謹代表全院職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！

我院是一所集醫療、教學、科研為一體的國家二級甲等綜合醫院，占地x畝，現有編制床位x張，實際開放床位x張。在職職工x人，其中主任醫師x人，副主任醫師x人，中級專業技術人員x人，專業技術人員占職工總人數的90%。我院是全省職業道德建設試點示范醫院，先后榮獲全省“十佳”縣醫院，省級衛生先進單位，市級最佳文明單位，省市職業道德建設“雙十佳”標兵單位等稱號。是x醫學院教學醫院、x醫院輔導醫院、xx大學教學基地、x醫院網絡協作醫院、雙向轉診及遠程會診遠程教學定點醫院。

近年來，我院認真學習和貫徹中省市縣各級黨委政府及衛生主管部門關于懲治和預防腐敗體系建設的一系列指示精神，把懲治和預防腐敗體系建設作為黨風廉政建設、行風建設、班子建設、隊伍建設的重要內容，從抓教育提高覺悟入手，著力創新懲防體系制度建設，建立懲防體系長效機制，強化監督檢查，懲防體系建設收到明顯成效，促進了醫院三個文明建設協調發展。現將有關情況匯報如下：

一、班子重視，機構健全，任務分解，責任明確

院黨委制定并下發了《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施意見》，明確了工作重點，成立了懲治和預防腐敗體系建設領導小組。黨委書記、院長負總責，分管領導牽頭抓，院級領導分片區負責，各支部和職能部門具體組織實施。院黨委、行政把懲治和預防腐敗體系建設列入醫院工作重要議事日程，將懲防體系建設與 “醫院管理年”活動、“醫療百日安全行動”及三級乙等醫院的創建工作緊密結合起來，做到任務項項分解，措施層層落實，把懲防體系建設工作與業務工作同安排、同檢查、同考核，同獎懲。

二、宣傳教育，提高認識，營造氛圍，人人參與

院黨政班子把懲治和預防腐敗體系建設作為一項重要的政治任務來抓，通過各種會議、政治學習和宣傳欄等形式學習懲治和預防腐敗體系建設的文件精神，提高干部職工對此項工作重要性的認識。結合“干部作風整頓”、“黨員先進性教育”、“學習實踐科學發展觀”活動強化職工政治思想及職業道德教育。為每位職工購置了《職業道德讀本》，制定了16類人員的《行為規范》，組織職工集中學習與衛生相關的法律法規、黨紀政紀、行業紀律，教育和引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。讓職工牢固樹立 “以病人為中心，全心全意為病員服務”的思想。同時邀請縣紀委、檢察院、宣傳部領導作專題輔導報告，對醫務人員進行警示教育。通過宣傳教育活動，使全院干部職工思想上筑起了抵制誘惑、拒腐防變的堅固防線。

三、實施醫務人員醫德考核，建立醫德檔案

為認真做好醫務人員的醫德考評工作，我院制定并下發了《關于認真做好醫務人員醫德考核工作的實施意見》，建立了醫德考核領導小組，明確了考評對象、考核方式，制定了考評細則，對考評內容進行量化，做到加分有理，扣分有據，并要求考核人員簽字負責。將醫務人員所受的獎懲事由記入醫德檔案，將醫德考核結論作為評優評先、晉職晉級、績效評價的重要依據。

四、健全監督體系，認真開展行風評議 為持續改進醫療服務，加強監督，我們在聘請醫德醫風社會監督員的基礎上，聘請了一批院內監督員。院內監督員主要由已退休的德高望重的老領導、老專家擔任，他們了解哪些環節、哪些科室容易出問題。監督重點放在醫務人員的服務態度、診療規范和合理收費上，嚴肅查處損害患者利益及醫院利益的行為。

去年以來，縣委縣府將我院作為全縣行風評議三個重點單位之一。我院配合縣政府行風評議監督員下鄉村、進社區、入機關，發放調查問卷，公布投訴電話、設置意見箱，召開醫德醫風監督員座談會，全面收集社會各界群眾對醫院的意見和建議，認真開展自查自糾。

醫院徹底取消了各種形式的開單提成，嚴格控制藥品費用在醫療總費用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進行處方點評，分析用藥的合理性。規定大型檢查和新特藥、自費藥、高值耗材的使用，醫生均須認真履行告知義務，征得患方同意。在全縣的行風評議中，我院以92.5分位居三個重點行評單位之首。

五、加強醫患溝通，構建和諧醫患關系

隨著醫保、新農合政策的推行，我院正積極探索臨床路徑管理和單病種付費管理，控制醫療費用的不正常增長。醫院重視患者知情同意權，修定完善了各種告知表冊及協議，通過多種途徑，有效地提高了醫護人員溝通技巧。由于門診住院病員的持續增加，我院積極應對難以避免的醫患糾紛，多渠道化解醫患矛盾，避免群訪事件的發生，積極引入第三方調解機制協調解決醫患糾紛。兩年來，通過縣醫患糾紛調解中心調解的個案共 11 例。

六、加強重點部門管理，認真做好醫藥購銷領域商業賄賂的治理工作

06年以來，我院按照治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的部署和要求，結合醫院自身實際，扎實開展了醫藥購銷領域專項治理商業賄賂工作。通過宣傳教育，建立健全招投標制度，規范運作機制，加大治理商業賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監管及結果評判等環節上下功夫，不斷規范藥品購銷領域、設備及高值耗材采購行為，切實做到了采購行為的陽光化、規范化、制度化。

（一）、加強藥品管理

醫院聘請了縣紀委、招監辦、縣衛生局、縣食品藥品監督局相關領導為院外監督員。出臺了《關于進一步加強藥品購進渠道的管理規定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業賄賂承諾書，不準藥商以任何方式到醫院促銷，不準任何科室和人員為藥商統方，將違規操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。3年來，共終止了20家藥品公司的購銷合同。在藥品購銷方面，堅持網上集中招標采購。今年1-9月，我院藥品采購總金額為3190.53萬元，其中，掛網采購金額達3169.31萬元，掛網藥品800個品種，網上采購比例為99.23%，陽光采購積分合格率為100%。

（二）、加強設備及高值耗材購置審批管理

醫院建立了招標委員會及專家庫，制定了大型設備購置及基礎建設招投標管理制度。凡大型設備或高值耗材的采購，須由科室內部討論并提出申請，提供可行性論證及效益分析報告，經院黨政工聯席會研究，并提交院職代會討論通過，報衛生局批準后方能進入招標采購程序。邀請縣政府采購辦、招監辦、反貪局、衛生局等有關部門參與考察和評標，全程參與監督。今年，我院以委托招標、競爭性談判、詢價采購等方式，共進行了9批次耗材集中采購，23件次萬元以上設備采購，采購總金額383.23萬元。各項招標工作均嚴格執行了招投標管理制度，無違紀違規行為發生。

（三）、加強拉動內需及災后重建項目的監管 我院成立了門診住院綜合樓擴建工程建設領導小組，聘請有資質的專家為技術顧問和法律顧問。同時，成立了工程建設監督小組，嚴格按照國家關于擴大內需項目管理規定對本項目進行全程監督，對工程進展進行督查，確保工程建設程序合法。加強對工程資金使用情況的審計監督，確保資金使用安全合法。同時，對基建工作相關人員廉潔自律及招投標工作的紀律作了規定。嚴格執行工程定期報告制度，及時公布項目相關信息。對項目資金嚴格實行專戶存儲、專賬核算、封閉管理。及時開展專項監督審計，確保擴大內需資金和災后重建資金的有效使用。今年10月，我院順利通過了中央拉動內需檢查組對我院門診住院綜合樓擴建工程項目前期工作的檢查。

七、加強民主管理，堅持院務公開，廣泛接受職工及社會監督

院黨委、行政、工會堅決按照黨務公開、院務公開的要求，力求決策科學、民主和透明。凡“三重一大”事項均由院領導班子討論并交職代會通過后以適當的方式向職工公開。醫院將藥品、服務項目與收費標準、醫保、農合報付標準以宣傳櫥窗、滾動顯示屏、電子觸摸屏等方式進行公示，廣泛接受職工及社會的監督。

八、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果

我院針對工作中出現的新問題、新情況，及時完善和修訂各種規章制度。相繼完善了《醫院內部管理辦法》，新建了《醫藥購銷黑名單制度》、《關于招投標工作的紀律規定》、《處方點評制度》、《藥物用量動態監測及超常預警制度》等。修訂了《醫德醫風查巡制度及實施辦法》、《違反職業紀律行為的責任追究規定》、《維護患者診療服務知情同意權、選擇權、隱私權制度》等30余項制度。落實了《醫療機構財務會計內部監控規定》、《醫院內部審計工作規定》，新建并完善了《工程項目控制制度》、《收入控制制度》等，確保各項工作有章可循。

在完善制度的同時，我們更注重執行與落實。我院在“紅包”、“回扣”、“私收費”等問題上實行一票否決，對違規人員取消其晉職晉升、評先評優資格，醫德考評及履職考核不合格，同時與績效工資掛鉤給予經濟處理。對CT、數字胃腸X光機等大型設備檢查的陽性率進行統計，對農合、醫保病員報付比例進行排位，通報批評報付比例最低及藥品費用比例最高的前10位醫生。要求藥品、耗材及設備經銷商嚴格遵守合同約定，我院向成都某公司追索違約補償金60萬元，對成都某X光膠片供應代理公司處以1萬元違約罰金，有效地維護了醫院的權益。同時嚴肅查處了違反計劃生育、私收費、私自銷售耗材等違紀違規行為。

九、懲防體系建設卓有成效，醫院發展形勢喜人

我院在懲防體系建設上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了省市縣紀檢監察和衛生主管部門的肯定和好評。今年8月，省衛生廳紀檢書記馬健偕同省紀委有關人員到我院進行治理商業賄賂工作專題調研，總結經驗。為此由省紀委電教中心制作了專題片《xxxxxxxxx》在x“x欄目”播放，向全省推廣我院治理商業賄賂工作的有效做法。今年，醫院4 名醫護人員被評為縣“德藝雙馨十佳醫務工作者”光榮稱號，醫院黨委被市委命名為“共產黨員示范單位”。卓有成效的懲防體系建設促進了我院的業務發展。今年1-11月，我院共診治門診病員447,988人次，比去年同期增加29,155人次，增長率為7%；住院27,255人次，同比增加4,565人次，增長率為20.12%；醫保、農合病人持續增加，病員住院費用自付比例直線下降。據衛生部2008年我國衛生事業發展統計公報顯示2008年全國縣級醫院門診病人次均醫藥費用為117.8元，而我院為61.13元；住院病人人均醫藥費用全國平均水平為4115.3元，而我院為2733.96元。

十、存在的問題與建議

由于諸多因素，醫院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫院發展的重要因素，醫院地盤狹小、床位不足、設備陳舊等發展嚴重滯后的問題；作為公立醫院，既要堅持公益性質，承擔社會責任為政府分憂，保證質優價廉，又要面向市場，醫療成本高，導致負債經營；加之醫療保險和醫療救助制度的不完善，欠費病人太多，醫院經濟損失大。同時，醫務人員勞動強度大，承擔的風險大，收入偏低，合理的人才梯隊難以形成。為此我們提出以下建議： 一是發揮各級政府在公立醫院的主導作用，按醫改政策要求，增加對醫院基礎設施及大型醫療設備的投入； 二是提高勞務性醫療收費標準，充分體現醫務人員的勞動價值；

三是采取綜合治理，從源頭上治理商業賄賂，從體制上控制醫用物資購銷的中間環節及利潤空間；

四是醫務人員承擔的風險大、勞動強度大，收入偏低，心理不平衡，應該引起高度重視，以確保醫務人員待遇與經濟社會發展同步增長。

各位領導，我們在懲治和預防腐敗體系建設中取得了一些成績，但離黨和政府的要求，與人民群眾的期盼還有差距。您們不辭辛勞來我院視察指導工作，是對我們全院職工莫大的鞭策和鼓舞。我們將以此為契機，不負眾望，繼續發揚成績，努力克服工作中的不足，加快重點工程建設和創建“三乙”醫院步伐，在科學發展觀的指引下，努力實現醫院又好又快發展，為提高人民群眾的健康水平作出我們應有的貢獻！謝謝！

本文來自方案范文庫（http://

第四篇：懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

鳳翔縣中醫醫院

懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

尊敬的各位領導： 大家好！

首先，感謝您們不辭勞苦，在百忙之中抽出時間蒞臨我院檢查指導工作，我們倍感親切，深受鼓舞。在此我謹代表鳳翔縣中醫醫院全體職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！

我院始建于1979年2月，占地面積8319平方米，建筑面積9714平方米。是本縣唯一一所以中醫藥為特長，中西醫結合為優勢，集醫療、科研、教學、預防保健、康復、急救于一體，具有專科特色的現代化綜合性二級甲等中醫醫院。現有職工316人，專業技術人員203人，其中高級職稱17名，中級職稱41名。住院部設有九大病區，床位216張，醫院固定資產2318萬元。醫院曾先后被授予全國“衛生文明先進集體”、“百姓放心醫院”、“愛嬰醫院”、全省“文明醫院”、“衛生改革先進單位”、市級“文明單位”、“誠信單位”、市級“優質服務單位”等榮譽稱號。

近年來，我院認真學習和貫徹省市縣各級黨委政府及衛生主管部門關于懲治和預防腐敗體系建設的一系列指示精神，把懲治和預防腐敗體系建設作為黨風廉政建設、行風建設、班子建設、隊伍建設的重要內容，從抓教育提高覺悟入手，著力創新懲防體系制度建設，建立懲防體系長效機制，強化監督檢查，懲防體系建設收到明顯成效，促進了醫院三個文明建設協調發展。現將有關情況匯報如下：

一、班子重視，機構健全，任務分解，責任明確

院黨委制定并下發了《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐

敗體系工作規劃的實施意見》，明確了工作重點，成立了懲治和預防腐敗體系建設領導小組。黨委書記、院長負總責，分管領導牽頭抓，院級領導分片區負責，職能部門具體組織實施。院黨委、行政把懲治和預防腐敗體系建設列入醫院工作重要議事日程，將懲防體系建設與 “醫院管理年”活動、“三好一滿意”、“醫療百日安全行動”及二級甲等中醫醫院的創建工作緊密結合起來，做到任務項項分解，措施層層落實，把懲防體系建設工作與業務工作同安排、同檢查、同考核，同獎懲。

二、宣傳教育，提高認識，營造氛圍，人人參與

院黨政班子把懲治和預防腐敗體系建設作為一項重要的政治任務來抓，通過各種會議、政治學習和宣傳欄等形式學習懲治和預防腐敗體系建設的文件精神，提高干部職工對此項工作重要性的認識。結合“工作作風整頓”、“黨員先進性教育”、“學習實踐科學發展觀”活動強化職工政治思想及職業道德教育。打印下發了《關于在全院深入開展紀律作風教育整頓活動安排意見》、《2012年紀檢監察暨糾風工作安排意見》、《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》、《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行規定》、《關于開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作的安排意見》等文件，組織干部職工集中學習與衛生相關的法律法規、黨紀政紀、行業紀律，教育和引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。讓職工牢固樹立 “以病人為中心，全心全意為病員服務”的思想。同時邀請縣局紀委書記作專題輔導報告，對醫務人員進行警示教育。通過宣傳教育活動，使全院干部職工思想上筑起了抵制誘惑、拒腐防變的堅固防線。

三、實施醫務人員醫德考核，建立醫德檔案

為認真做好醫務人員的醫德考評工作，我院制定并下發了《關于做好醫務人員醫德考核工作的實施意見》，建立了醫德考核領導

小組，明確了考評對象、考核方式，制定了考評細則，對考評內容進行量化，做到加分有理，扣分有據，并要求考核人員簽字負責。將醫務人員所受的獎懲事由記入醫德檔案，將醫德考核結論作為評優評先、晉職晉級、績效評價的重要依據。

四、健全監督體系，認真開展行風評議

為持續改進醫療服務，加強監督，我們聘請醫德醫風社會監督員，監督員主要由已退休的德高望重的老領導、老專家擔任，他們了解哪些環節、哪些科室容易出問題。監督重點放在醫務人員的服務態度、診療規范和合理收費上，嚴肅查處損害患者利益及醫院利益的行為。

去年以來，我院配合縣政府行風評議活動，通過上街義診、發放調查問卷，公布投訴電話、設臵意見箱及醫務人員違規違紀監督公示牌，定期召開醫德醫風監督員座談會，全面收集社會各界群眾對醫院的意見和建議，認真開展自查自糾。

醫院取消了各種形式的開單提成，嚴格控制藥品費用在醫療總費用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進行處方點評，分析用藥的合理性。規定大型檢查和新特藥、自費藥、高值耗材的使用，醫生均須認真履行告知義務，征得患方同意。在去年全市進行的行風評議中，我院以94.6分位居全縣衛生系統第2名。

五、加強醫患溝通，構建和諧醫患關系

隨著醫保、新農合政策的推行，我院正積極探索臨床路徑管理和單病種付費管理，控制醫療費用的不正常增長。醫院重視患者知情同意權，修定完善了各種告知表冊及協議，通過多種途徑，有效地提高了醫護人員溝通技巧。由于門診住院病員的持續增加，我院積極應對難以避免的醫患糾紛，多渠道化解醫患矛盾，避免群訪事件的發生，積極探索引入第三方調解機制協調解決醫患糾

紛。

六、加強重點部門管理，認真做好醫藥購銷領域商業賄賂的治理工作

06年以來，我院按照治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的部署和要求，結合醫院自身實際，扎實開展了醫藥購銷領域專項治理商業賄賂工作。通過宣傳教育，建立健全招投標制度，規范運作機制，加大治理商業賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監管及結果評判等環節上下功夫，不斷規范藥品購銷領域、設備及高值耗材采購行為，切實做到了采購行為的陽光化、規范化、制度化。

（一）、加強藥品管理

醫院聘請了縣紀委、招監辦、縣衛生局、縣食品藥品監督局相關領導為院外監督員。出臺了《關于進一步加強藥品購進渠道的管理規定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業賄賂承諾書，不準藥商以任何方式到醫院促銷，不準任何科室和人員為藥商統方，將違規操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。在藥品購銷方面，堅持網上集中招標采購。今年1-8月，我院藥品采購總金額為 萬元，其中，掛網采購金額達 萬元，掛網藥品 個品種，網上采購比例為99.23%。

（二）、加強設備及高值耗材購置審批管理

醫院建立了基建、設備招標委員會，制定了大型設備購臵及基礎建設招投標管理制度。凡大型設備或高值耗材的采購，須由科室內部討論并提出申請，提供可行性論證及效益分析報告，經院黨政工聯席會研究，并提交院職代會討論通過，報衛生局批準后方能進入招標采購程序。邀請縣政府采購辦、招監辦、反貪局、衛生局等有關部門參與考察和評標，全程參與監督。各項招標工作均嚴格執行了招投標管理制度，無違紀違規行為發生。

（三）、加強整體搬遷項目的監管

我院成立了整體搬遷工程建設領導小組，聘請有資質的專家為技術顧問和法律顧問。同時，成立了工程建設監督小組，嚴格按照國家項目管理規定對本項目進行全程監督，對工程進展進行督查，確保工程建設程序合法。加強對工程資金使用情況的審計監督，確保資金使用安全合法。同時，對基建工作相關人員廉潔自律及招投標工作的紀律作了規定。嚴格執行工程定期報告制度，及時公布項目相關信息。對項目資金嚴格實行專戶存儲、專賬核算、封閉管理。及時開展專項監督審計，確保整體搬遷項目資金的有效使用。

七、加強民主管理，堅持院務公開，廣泛接受職工及社會監督

院黨委、院委會堅決按照黨務公開、院務公開的要求，力求決策科學、民主和透明。凡“三重一大”事項均由院領導班子討論并交職代會通過后以適當的方式向職工公開。醫院將藥品、服務項目與收費標準、醫保、農合報付標準以宣傳櫥窗等方式進行公示，廣泛接受職工及社會的監督。

八、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果

我院針對工作中出現的新問題、新情況，及時完善和修訂各種規章制度。相繼完善了《醫院內部管理辦法》，新建了《關于招投標工作的紀律規定》、《處方點評制度》、《藥物用量動態監測及超常預警制度》等。修訂了《醫德醫風查巡制度及實施辦法》、《違反職業紀律行為的責任追究規定》、《維護患者診療服務知情同意權、選擇權、隱私權制度》等30余項制度。落實了《醫療機構財務會計內部監控規定》、《醫院內部審計工作規定》，新建并完善了《工程項目控制制度》、《收入控制制度》等，確保各項工作有章可循。

在完善制度的同時，我們更注重執行與落實。我院在“紅包”、“回扣”、“私收費”等問題上實行一票否決，對違規人員取消其晉職晉升、評先評優資格，醫德考評及履職考核不合格，同時與績效工資掛鉤給予經濟處理。對CT、數字胃腸X光機等大型設備檢查的陽性率進行統計，對農合、醫保病員報付比例進行排位，通報批評報付比例最低及藥品費用比例最高醫生。要求藥品、耗材及設備經銷商嚴格遵守合同約定。同時嚴肅查處了違反計劃生育、私收費、私自銷售耗材等違紀違規行為。

九、懲防體系建設卓有成效，醫院發展形勢喜人

我院在懲防體系建設上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了省市縣衛生主管部門的肯定和好評。2011年2月被寶雞市總工會、寶雞市窗口單位創優辦授予：寶雞市窗口單位創優競賽“優質服務單位”；2011年6月醫院支部委員會被中共寶雞市衛生局黨組授予：全市衛生系統創先爭優“共產黨員示范崗”。

卓有成效的懲防體系建設促進了我院的業務發展。今年上半年，門急診病人58977人次，同比增長1.3%；出院病人 4566人次，同比增長41%；手術例數404例，同比增長9.7%；床位平均使用率提高至145.3%，日平均住院人數308人，出院患者平均住院天數下降為12.5天。

十、存在的問題與建議

由于諸多因素，醫院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫院發展的重要因素，醫院現址狹小、床位不足、設備陳舊等發展嚴重滯后的問題；作為公立醫院，既要堅持公益性質，承擔社會責任為政府分憂，保證質優價廉，又要面向市場，醫療成本高，導致負債經營；加之醫療保險和醫療救助制度的不完善，欠費病人過多，醫院經濟損失大。同時，醫務人員勞動強度大，承擔的風險大，收入偏低，合理的人才梯隊難以形成。為此我們

提出以下建議：

一是發揮各級政府在公立醫院的主導作用，按醫改政策要求，增加對醫院整體搬遷基建項目及大型醫療設備的投入；

二是提高勞務性醫療收費標準，充分體現醫務人員的勞動價值；

三是采取綜合治理，從源頭上治理商業賄賂，從體制上控制醫用物資購銷的中間環節及利潤空間；

四是醫務人員承擔的風險大、勞動強度大，收入偏低，心理不平衡，應該引起高度重視，以確保醫務人員待遇與經濟社會發展同步增長。

各位領導，我們在懲治和預防腐敗體系建設中取得了一些成績，但離黨和政府的要求，與人民群眾的期盼還有差距。您們不辭辛勞來我院視察指導工作，是對我們全院職工莫大的鞭策和鼓舞。我們將以此為契機，不負眾望，繼續發揚成績，努力克服工作中的不足，加快整體搬遷項目工程建設和二級甲等中醫醫院評審步伐，在科學發展觀的指引下，努力實現醫院又好又快發展，為提高人民群眾的健康水平作出我們應有的貢獻！

第五篇：懲治和預防腐敗體系建設工作總結

2011，**懲治和預防腐敗體系建設工作在市委、政府的正確領導下，在市紀委、監察局的關心指導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以創先爭優精神統籌推進懲治和預防腐敗體系建設，推進反腐倡廉建設科學化、制度化、規范化，加強干部監督管理，努力提高反腐倡廉建設，進一步增強全局意識、群眾意識和服務水平，現將工作總結如下：

一、精心組織，細化任務，全面推進懲防體系建設

（一）健全組織機構，強化組織領導。年初，召開辦公室會議專題研究制定了《**2010黨風廉政建設工作計劃》和《**2011年推進懲治和預防腐敗體系建設實施方案》，進一步完善了《**黨風廉政建設制度》、《**工作責任追究制度》、《“三重一大”制度實施辦法》等制度。會議按照工作分工，調整和充實了**黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，組長由**擔任，副組長由機關黨支部副書記**擔任，將各科室負責人納入反腐倡廉領導小組，并落實了由機關黨支部具體負責抓好此項工作，為黨風廉政建設和反腐敗工作順利工作提供了堅強的組織保證。

（二）細化目標任務，推進工作任務落實。按照市紀委總體要求，我辦制定了《2011**黨風廉政建設責任分解表》，根據“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，將黨風廉政建設和反腐敗工作責任目標進行了認真細致地分解細化，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作落實到了分管領導、落實到了具體部門、落實到具體工作人員身上，保證了黨風 1

廉政建設和反腐敗工作的有效開展。每月召開一次黨支部專題會議，調度各項工作任務進展情況，安排部署階段性任務，解決工作中存在的問題，確保了懲防體系建設任務落到實處。

（三）完善制度建設，嚴格落實考核機制。我辦把黨風廉政建設和反腐敗工作責任制考核結果作為衡量領導班子、領導干部工作能力和工作實績的重要依據，并納入工作績效考核。同時，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全年工作的重要內容，納入領導班子、黨員干部目標管理，與黨建工作和精神文明建設緊密結合，同部署落實，同檢查考核，進一步落實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導責任和工作責任，加強了對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任落實，為工作有效開展提供了動力。

二、創新載體，強化教育，筑牢懲防體系建設思想基礎

（一）創新載體，多形式開展學習教育。我辦堅持“教育在先，預防為主”的原則，把學習教育作為懲防體系建設的首要任務，不斷提高黨員干部的素質，增強拒腐防變的能力。采取專題黨課、機關每周五下午集中學習和個人自學等多種形式，組織全體干部職工深入學習領會上級關于廉政建設的重要會議、領導講話和文件精神，并組織開展交流討論，撰寫心得體會，舉行問卷測試和知識競賽，黨員干部參與率達100%。充分利用報刊、網絡、電視、紀錄片等多種載體開展學習教育活動，擴大學習教育內容的廣度和深度。結合建黨90周年各項慶祝活動，開展學黨章、重溫入黨誓詞活 2

動。對照黨章要求，認真開展批評和自我批評，查找薄弱環節，進一步規范各項規章制度，引導廣大黨員干部增強了“黨章”意識，堅定理想信念，強化對自身的政治約束、法紀約束、權力約束和道德約束，打牢忠誠為民的思想根基。

（二）以創先爭優活動推進反腐倡廉教育。在創先爭優活動中，我辦開展了反腐倡廉理論學習。組織全局黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》、《廉政準則》等黨政紀條規，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。切實加強對黨員干部的廉潔自律教育，有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。

（三）加強反腐倡廉警示教育。組織干部觀看警示教育主題片，學習貫徹《廉政準則》，組織干部職工認真討論，對腐敗案件進行剖析，總結教訓，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生價值觀和政績觀，構建反腐倡廉思想防線，加強廉政建設。

三、嚴格管理，強化落實，從源頭上加強懲防體系建設

（一）認真落實中央廉潔自律各項規定，嚴格規范干部行為。嚴格執行中央提出的“四大紀律八項要求”和“五不準”等領導干部廉潔自律的各項規定，對重點工作進行專項治理，繼續組織開展“過廉潔節”、“家風建設”、“廉政承諾”等專項活動。以班子和科室負責人為重點，將廉潔自律與廉潔從政有機結合起來，促進了領導干部廉潔從政。

（二）深入開展領導干部廉政承諾制。一是開展領導干部簽訂廉政承諾活動。為深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉 3

建設工作，營造反腐倡廉齊抓共管、風清氣正的良好局面，我辦科級領導干部公開承諾廉潔從政。二是班子和班子成員年內廉政承諾，向社會公開做出廉政承諾。班子成員結合各自的工作，作出“堅決反對和嚴肅處理以權謀私行為；堅持嚴格教育、管好配偶、子女、親屬和分管的工作人員；堅持依法依紀辦事，帶頭遵紀守法”的承諾，主動接受群眾監督，有效促進全辦黨風廉政建設責任制工作的深入開展。

（三）嚴格執行各項工作制度。一是嚴格報告制度，班子副職外出開會或辦事，事前必須向主要領導報告，否則，視為缺席；各科室負責人和工作人員外出開會或辦事，事前必須向分管領導報告，否則，視為缺席。二是熱情接待辦事群眾，嚴格首問責任制，有頂撞辦事群眾的言行，在機關會上進行通報批評。三是堅持“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的原則，認真執行重大事項民主決策制度，增強透明度，杜絕暗箱操作，做到有法可依，按章辦事。認真開好民主生活會，積極開展批評和自我批評。四是狠抓黨內信訪工作，及時解決基層熱點、難點問題。堅持黨內信訪工作制度，進一步規范信訪工作程序，促進了信訪案件的落實。

（四）開展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。一是繼續開展公款出國（境）旅游專項治理。加強因公出國（境）政策規定的教育培訓，嚴格控制因公出國人數、經費。二是繼續深化“小金庫”專項治理，通過自查進一步完善相關制度，逐步形成了“小金庫”治理的長效機制。三是切實加強公務用車使用管理。按照加強公務用車管理的要 4

求，開展公務用車清理工作，并嚴格執行公務用車編制管理和配置使用規定，加強對公務用車維修、加油、出行及經費預算、費用核算等方面的日常監管，做到了公務用車的規范管理。

總之，一年來，我辦進一步加大了機關黨風廉政建設和反腐敗工作力度，逐步推進了懲治和預防腐敗體系的建設工作，但與市委、政府的要求和群眾的期望還有一定差距，還需進一步加大對黨員干部的教育、管理、監督力度，紀檢監察工作還需進一步開拓創新。