第一篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)尊敬的衛(wèi)生部及省、市各位領(lǐng)導(dǎo)：感謝您們?cè)诎倜χ胁晦o辛勞蒞臨我院檢查指導(dǎo)工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)。我謹(jǐn)代表全院職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！我院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的國家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，占地x畝，現(xiàn)有編制床位x張，實(shí)際開放床位x張。在職職工x人，其中主任醫(yī)師x人，副主任醫(yī)師x人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員x人，專業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的90%。我院是全省職業(yè)道德建設(shè)試點(diǎn)示范醫(yī)院，先后榮獲全省“十佳”縣醫(yī)院，省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，市級(jí)最佳文明單位，省市職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”標(biāo)兵單位等稱號(hào)。是x醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院、x醫(yī)院輔導(dǎo)醫(yī)院、xx大學(xué)教學(xué)基地、x醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)協(xié)作醫(yī)院、雙向轉(zhuǎn)診及遠(yuǎn)程會(huì)診遠(yuǎn)程教學(xué)定點(diǎn)醫(yī)院。近年來，我院認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中省市縣各級(jí)黨委政府及衛(wèi)生主管部門關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一系列指示精神，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，從抓教育提高覺悟入手，著力創(chuàng)新懲防體系制度建設(shè)，建立懲防體系長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，懲防體系建設(shè)收到明顯成效，促進(jìn)了醫(yī)院三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、班子重視，機(jī)構(gòu)健全，任務(wù)分解，責(zé)任明確院黨委制定并下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見》，明確了工作重點(diǎn)，成立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記、院長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)負(fù)責(zé)，各支部和職能部門具體組織實(shí)施。院黨委、行政把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入醫(yī)院工作重要議事日程，將懲防體系建設(shè)與“醫(yī)院管理年”活動(dòng)、“醫(yī)療百日安全行動(dòng)”及三級(jí)乙等醫(yī)院的創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，做到任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)分解，措施層層落實(shí)，把懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，同獎(jiǎng)懲。

二、宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍，人人參與院黨政班子把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，通過各種會(huì)議、政治學(xué)習(xí)和宣傳欄等形式學(xué)習(xí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的文件精神，提高干部職工對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合“干部作風(fēng)整頓”、“黨員先進(jìn)性教育”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)強(qiáng)化職工政治思想及職業(yè)道德教育。為每位職工購置了《職業(yè)道德讀本》，制定了16類人員的《行為規(guī)范》，組織職工集中學(xué)習(xí)與衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、行業(yè)紀(jì)律，教育和引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。讓職工牢固樹立“以病人為中心，全心全意為病員服務(wù)”的思想。同時(shí)邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行警示教育。通過宣傳教育活動(dòng)，使全院干部職工思想上筑起了抵制誘惑、拒腐防變的堅(jiān)固防線。

三、實(shí)施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核，建立醫(yī)德檔案為認(rèn)真做好醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評(píng)工作，我院制定并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核工作的實(shí)施意見》，建立了醫(yī)德考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了考評(píng)對(duì)象、考核方式，制定了考評(píng)細(xì)則，對(duì)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行量化，做到加分有理，扣分有據(jù)，并要求考核人員簽字負(fù)責(zé)。將醫(yī)務(wù)人員所受的獎(jiǎng)懲事由記入醫(yī)德檔案，將醫(yī)德考核結(jié)論作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)、績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

四、健全監(jiān)督體系，認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議為持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，我們?cè)谄刚?qǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了一批院內(nèi)監(jiān)督員。院內(nèi)監(jiān)督員主要由已退休的德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家擔(dān)任，他們了解哪些環(huán)節(jié)、哪些科室容易出問題。監(jiān)督重點(diǎn)放在醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、診療規(guī)范和合理收費(fèi)上，嚴(yán)肅查處損害患者利益及醫(yī)院利益的行為。去年以來，縣委縣府將我院作為全縣行風(fēng)評(píng)議三個(gè)重點(diǎn)單位之一。我院配合縣政府行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入機(jī)關(guān)，發(fā)放調(diào)查問卷，公布投訴電話、設(shè)置意見箱，召開醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，全面收集社會(huì)各界群眾對(duì)醫(yī)院的意見和建議，認(rèn)真開展自查自糾。醫(yī)院徹底取消了各種形式的開單提成，嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用在醫(yī)療總費(fèi)用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進(jìn)行處方點(diǎn)評(píng)，分析用藥的合理性。規(guī)定大型檢查和新特藥、自費(fèi)藥、高值耗材的使用，醫(yī)生均須認(rèn)真履行告知義務(wù)，征得患方同意。在全縣的行風(fēng)評(píng)議中，我院以92.5分位居三個(gè)重點(diǎn)行評(píng)單位之首。

五、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系隨著醫(yī)保、新農(nóng)合政策的推行，我院正積極探索臨床路徑管理和單病種付費(fèi)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用的不正常增長。醫(yī)院重視患者知情同意權(quán)，修定完善了各種告知表冊(cè)及協(xié)議，通過多種途徑，有效地提高了醫(yī)護(hù)人員溝通技巧。由于門診住院病員的持續(xù)增加，我院積極應(yīng)對(duì)難以避免的醫(yī)患糾紛，多渠道化解醫(yī)患矛盾，避免群訪事件的發(fā)生，積極引入第三方調(diào)解機(jī)制協(xié)調(diào)解決醫(yī)患糾紛。兩年來，通過縣醫(yī)患糾紛調(diào)解中心調(diào)解的個(gè)案共11 例。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)部門管理，認(rèn)真做好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理工作06年以來，我院按照治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的部署和要求，結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際，扎實(shí)開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理商業(yè)賄賂工作，工作匯報(bào)《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)》。通過宣傳教育，建立健全招投標(biāo)制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加大治理商業(yè)賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監(jiān)管及結(jié)果評(píng)判等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷規(guī)范藥品購銷領(lǐng)域、設(shè)備及高值耗材采購行為，切實(shí)做到了采購行為的陽光化、規(guī)范化、制度化。

（一）、加強(qiáng)藥品管理醫(yī)院聘請(qǐng)了縣紀(jì)委、招監(jiān)辦、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為院外監(jiān)督員。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品購進(jìn)渠道的管理規(guī)定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業(yè)賄賂承諾書，不準(zhǔn)藥商以任何方式到醫(yī)院促銷，不準(zhǔn)任何科室和人員為藥商統(tǒng)方，將違規(guī)操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。3年來，共終止了20家藥品公司的購銷合同。在藥品購銷方面，堅(jiān)持網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。今年1-9月，我院藥品采購總金額為3190.53萬元，其中，掛網(wǎng)采購金額達(dá)3169.31萬元，掛網(wǎng)藥品800個(gè)品種，網(wǎng)上采購比例為99.23%，陽光采購積分合格率為100%。

（二）、加強(qiáng)設(shè)備及高值耗材購置審批管理醫(yī)院建立了招標(biāo)委員會(huì)及專家?guī)欤贫舜笮驮O(shè)備購置及基礎(chǔ)建設(shè)招投標(biāo)管理制度。凡大型設(shè)備或高值耗材的采購，須由科室內(nèi)部討論并提出申請(qǐng)，提供可行性論證及效益分析報(bào)告，經(jīng)院黨政工聯(lián)席會(huì)研究，并提交院職代會(huì)討論通過，報(bào)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后方能進(jìn)入招標(biāo)采購程序。邀請(qǐng)縣政府采購辦、招監(jiān)辦、反貪局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門參與考察和評(píng)標(biāo)，全程參與監(jiān)督。今年，我院以委托招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)采購等方式，共進(jìn)行了9批次耗材集中采購，23件次萬元以上設(shè)備采購，采購總金額383.23萬元。各項(xiàng)招標(biāo)工作均嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)管理制度，無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

（三）、加強(qiáng)拉動(dòng)內(nèi)需及災(zāi)后重建項(xiàng)目的監(jiān)管我院成立了門診住院綜合樓擴(kuò)建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家為技術(shù)顧問和法律顧問。同時(shí)，成立了工程建設(shè)監(jiān)督小組，嚴(yán)格按照國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行督查，確保工程建設(shè)程序合法。加強(qiáng)對(duì)工程資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全合法。同時(shí)，對(duì)基建工作相關(guān)人員廉潔自律及招投標(biāo)工作的紀(jì)律作了規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行工程定期報(bào)告制度，及時(shí)公布項(xiàng)目相關(guān)信息。對(duì)項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、封閉管理。及時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)，確保擴(kuò)大內(nèi)需資金和災(zāi)后重建資金的有效使用。今年10月，我院順利通過了中央拉動(dòng)內(nèi)需檢查組對(duì)我院門診住院綜合樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目前期工作的檢查。

七、加強(qiáng)民主管理，堅(jiān)持院務(wù)公開，廣泛接受職工及社會(huì)監(jiān)督院黨委、行政、工會(huì)堅(jiān)決按照黨務(wù)公開、院務(wù)公開的要求，力求決策科學(xué)、民主和透明。凡“三重一大”事項(xiàng)均由院領(lǐng)導(dǎo)班子討論并交職代會(huì)通過后以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す_。醫(yī)院將藥品、服務(wù)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保、農(nóng)合報(bào)付標(biāo)準(zhǔn)以宣傳櫥窗、滾動(dòng)顯示屏、電子觸摸屏等方式進(jìn)行公示，廣泛接受職工及社會(huì)的監(jiān)督。

八、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果我院針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)完善和修訂各種規(guī)章制度。相繼完善了《醫(yī)院內(nèi)部管理辦法》，新建了《醫(yī)藥購銷黑名單制度》、《關(guān)于招投標(biāo)工作的紀(jì)律規(guī)定》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警制度》等。修訂了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查巡制度及實(shí)施辦法》、《違反職業(yè)紀(jì)律行為的責(zé)任追究規(guī)定》、《維護(hù)患者診療服務(wù)知情同意權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)制度》等30余項(xiàng)制度。落實(shí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)控規(guī)定》、《醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，新建并完善了《工程項(xiàng)目控制制度》、《收入控制制度》等，確保各項(xiàng)工作有章可循。在完善制度的同時(shí)，我們更注重執(zhí)行與落實(shí)。我院在“紅包”、“回扣”、“私收費(fèi)”等問題上實(shí)行一票否決，對(duì)違規(guī)人員取消其晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，年度醫(yī)德考評(píng)及履職考核不合格，同時(shí)與績效工資掛鉤給予經(jīng)濟(jì)處理。對(duì)CT、數(shù)字胃腸X光機(jī)等大型設(shè)備檢查的陽性率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)農(nóng)合、醫(yī)保病員報(bào)付比例進(jìn)行排位，通報(bào)批評(píng)報(bào)付比例最低及藥品費(fèi)用比例最高的前10位醫(yī)生。要求藥品、耗材及設(shè)備經(jīng)銷商嚴(yán)格遵守合同約定，我院向成都某公司追索違約補(bǔ)償金60萬元，對(duì)成都某X光膠片供應(yīng)代理公司處以1萬元違約罰金，有效地維護(hù)了醫(yī)院的權(quán)益。同時(shí)嚴(yán)肅查處了違反計(jì)劃生育、私收費(fèi)、私自銷售耗材等違紀(jì)違規(guī)行為。

九、懲防體系建設(shè)卓有成效，醫(yī)院發(fā)展形勢(shì)喜人我院在懲防體系建設(shè)上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了省市縣紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生主管部門的肯定和好評(píng)。今年8月，省衛(wèi)生廳紀(jì)檢書記馬健偕同省紀(jì)委有關(guān)人員到我院進(jìn)行治理商業(yè)賄賂工作專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為此由省紀(jì)委電教中心制作了專題片《xxxxxxxxx》在x“x欄目”播放，向全省推廣我院治理商業(yè)賄賂工作的有效做法。今年，醫(yī)院4名醫(yī)護(hù)人員被評(píng)為縣“德藝雙馨十佳醫(yī)務(wù)工作者”光榮稱號(hào)，醫(yī)院黨委被市委命名為“共產(chǎn)黨員示范單位”。卓有成效的懲防體系建設(shè)促進(jìn)了我院的業(yè)務(wù)發(fā)展。今年1-11月，我院共診治門診病員447,988人次，比去年同期增加29,155人次，增長率為7%；住院27,255人次，同比增加4,565人次，增長率為20.12%；醫(yī)保、農(nóng)合病人持續(xù)增加，病員住院費(fèi)用自付比例直線下降。據(jù)衛(wèi)生部2008年我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示2008年全國縣級(jí)醫(yī)院門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用為117.8元，而我院為61.13元；住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用全國平均水平為4115.3元，而我院為2733.96元。

十、存在的問題與建議由于諸多因素，醫(yī)院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫(yī)院發(fā)展的重要因素，醫(yī)院地盤狹小、床位不足、設(shè)備陳舊等發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題；作為公立醫(yī)院，既要堅(jiān)持公益性質(zhì)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為政府分憂，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，又要面向市場，醫(yī)療成本高，導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營；加之醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度的不完善，欠費(fèi)病人太多，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失大。同時(shí)，醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，收入偏低，合理的人才梯隊(duì)難以形成。為此我們提出以下建議：一是發(fā)揮各級(jí)政府在公立醫(yī)院的主導(dǎo)作用，按醫(yī)改政策要求，增加對(duì)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施及大型醫(yī)療設(shè)備的投入；二是提高勞務(wù)性醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值；三是采取綜合治理，從源頭上治理商業(yè)賄賂，從體制上控制醫(yī)用物資購銷的中間環(huán)節(jié)及利潤空間；四是醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入偏低，心理不平衡，應(yīng)該引起高度重視，以確保醫(yī)務(wù)人員待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長。各位領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)趹椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)中取得了一些成績，但離黨和政府的要求，與人民群眾的期盼還有差距。您們不辭辛勞來我院視察指導(dǎo)工作，是對(duì)我們?nèi)郝毠つ蟮谋薏吆凸奈琛Ｎ覀儗⒁源藶槠鯔C(jī)，不負(fù)眾望，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，努力克服工作中的不足，加快重點(diǎn)工程建設(shè)和創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院步伐，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，為提高人民群眾的健康水平作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！謝謝！

第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)材料

強(qiáng)化措施 狠抓落實(shí)

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

—— 市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)

尊敬的州考評(píng)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表 市委、市政府向州考評(píng)考核組一行蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我就 市2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

今年，在州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州紀(jì)委監(jiān)察局的指導(dǎo)下，市委、市政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆四中、五中全會(huì)，中紀(jì)委四次、五次全會(huì)及自治區(qū)、自治州黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，按照中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的總體部署，堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處為抓手，以“制度抓防線、科技筑防線、懲治強(qiáng)防線、作風(fēng)塑防線”為著力點(diǎn)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新思路和機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管模式，全市懲防體系建設(shè)工作取得新成效。

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作合力得到 1 進(jìn)一步提升

深入貫徹實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》），以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以開展部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)為切入點(diǎn)，懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作深入開展。

明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，高位推動(dòng)懲防體系建設(shè)。一是將《實(shí)施綱要》納入市委、市政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題討論懲防體系建設(shè)工作3次，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議2次，制定《 市貫徹落實(shí)2010年反腐倡廉工作及懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的分工意見》，將反腐倡廉工作任務(wù)分解成7個(gè)方面32項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步明確了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全市各部門的職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)。二是制定《 市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)察實(shí)施辦法》、《 市反腐倡廉教育聯(lián)席會(huì)議制度》、《 市干部選拔任用工作制度》等相關(guān)制度60余項(xiàng)，初步形成了反腐倡廉的制度體系。三是與全市33個(gè)黨（工）委、黨組簽訂了《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)督查、考核工作機(jī)制，加大督查考核力度，有力促進(jìn)了懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)工作模式。一是制定《關(guān)于推進(jìn)部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)實(shí)施方案》，確定了市工商局、國土局等10個(gè)試點(diǎn)單位重點(diǎn)開展部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，各試點(diǎn)單位結(jié)合實(shí)際，按重點(diǎn)科室、重要崗位、關(guān)鍵 2 環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理排查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率、危害程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度和防控措施，共梳理人、財(cái)、物重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)154個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)410個(gè)，建立防控措施592條。并將權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施通過政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。二是依托電子監(jiān)察平臺(tái)，創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式，對(duì)在網(wǎng)上運(yùn)行具有行政審批職能的部門全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。共對(duì)31個(gè)部門的169項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，設(shè)定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)246個(gè)，設(shè)臵預(yù)控措施597條，初步形成了“以崗位為點(diǎn)，以業(yè)務(wù)流程為線，以制度建設(shè)為面”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。

完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是健全完善 “基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度”、季度督查通報(bào)制度。每季度各基層黨（工）委向市紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)及懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況；市紀(jì)委每季度深入基層指導(dǎo)檢查工作，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。通過嚴(yán)格考核、加強(qiáng)督查，確保基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效落實(shí)。二是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道全面推行“四議兩公開”工作法，通過建立“五卡”，完善、規(guī)范了村（社區(qū)）民主議事、民主決策的制度和程序，進(jìn)一步提高了群眾參與公共事務(wù)管理的積極性。三是建立健全群眾監(jiān)督、代理會(huì)計(jì)監(jiān)督和上級(jí)審計(jì)監(jiān)督三級(jí)監(jiān)督體系，推行村支書、村主任、民主理財(cái)小組 3 匯簽制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開透明，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化。四是進(jìn)一步完善公開公示制度，要求經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)大額資金使用、公共事業(yè)興辦等重大事項(xiàng)，實(shí)行“一事一議一公開”。建立鄉(xiāng)、村公開工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督。五是充分發(fā)揮農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位的作用，突出各類支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)貼資金的規(guī)范管理，實(shí)行專戶發(fā)放、跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)監(jiān)察等全程監(jiān)管機(jī)制，共監(jiān)督發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金7052.26萬元。

二、加強(qiáng)廉政宣傳教育，黨員干部廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步鞏固

充分發(fā)揮“大宣教”格局成員單位作用，不斷拓寬宣傳教育載體和渠道，豐富宣傳教育內(nèi)容和形式，有效強(qiáng)化宣傳教育效果。

拓寬廉政教育渠道。在充分發(fā)揮市黨校、市看守所和陳廷華先進(jìn)事跡陳列館等教育陣地作用的基礎(chǔ)上，投資10萬元新建 市黨員干部廉政教育基地，深入開展理論教育、示范教育、警示教育、崗位教育。全市共開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)132次，舉辦廉政黨課84場（次），開展廉政警示教育42次，受教育人數(shù)達(dá)2萬余人（次）；充分利用有線電視、電子大屏幕、紅色家庭播放點(diǎn)、車載TV等各類宣傳載體，每天滾動(dòng)播出廉政公益廣告200余條（次），受教育人數(shù)超過40萬人（次）。

豐富廉政教育形式。把廉政教育納入全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)整體規(guī)劃。對(duì)全市黨員干部通過廉政短信、周末課堂、廉政監(jiān)督卡、廉政倡議書等多種形式進(jìn)行反腐倡廉教育；對(duì)729名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政知識(shí)和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度考學(xué)，88名新調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了崗前廉政測(cè)試、集體談話；深入開展以“學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”為主題的第十二個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，通過舉辦“清廉頌”廉政文藝匯演、廉政訪談、廉政作品展、公開審理違紀(jì)案件、“網(wǎng)絡(luò)反腐”論壇等形式多樣的專題廉政教育宣傳活動(dòng)，在全市掀起“學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、遵守準(zhǔn)則、實(shí)踐準(zhǔn)則”的熱潮，營造了濃厚的廉政氛圍。

強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員“勤廉雙述”民主測(cè)評(píng)工作，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；健全和完善了全市近700名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。堅(jiān)持誡勉談話、提醒談話制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和考察工作的監(jiān)督，參加干部考察和選拔任用工作監(jiān)督5批次，對(duì)47名在考核中反映出有苗頭問題的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行了廉政提醒談話，對(duì)275名提拔、交流干部進(jìn)行了任前廉政談話；加強(qiáng)“小金庫”專項(xiàng)治理，制定《關(guān)于繼續(xù)在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，對(duì)23個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)24家國有及國有控股企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理工作，并對(duì)存 5 在的問題提出整改建議。

三、堅(jiān)持糾建并舉，損害群眾利益的突出問題得到進(jìn)一步解決

以落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制為主線，以推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為載體，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持注重載體求實(shí)效、注重履職有作為、注重民生護(hù)民利，有效開展各項(xiàng)工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，市政府與57個(gè)糾風(fēng)責(zé)任單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，聘請(qǐng)15名市級(jí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，制定下發(fā)行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)建設(shè)示范窗口創(chuàng)建等方面的規(guī)范性文件5份，指導(dǎo)全市各糾風(fēng)責(zé)任單位開展工作。

扎實(shí)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。一是加強(qiáng)對(duì)民生工程、民生資金的監(jiān)督保障。查處春耕生產(chǎn)農(nóng)資價(jià)格及災(zāi)后重建建筑材料價(jià)格案件25起，經(jīng)濟(jì)制裁11.19萬元。對(duì)優(yōu)撫、救災(zāi)、低保相關(guān)政策落實(shí)和專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行2次檢查，糾正和查處社保基金違規(guī)問題2件，挽回?fù)p失37.8萬元。二是深入開展教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)和涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。查處、糾正教育違規(guī)亂收費(fèi)行為3起，清退1.87萬元。醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購844萬元，藥品招標(biāo)采購和實(shí)行“兩免九減五服務(wù)”分別讓利患者46萬元和70.8萬元。農(nóng)牧民人均減負(fù)519.88元，查處種子、農(nóng)藥各類涉農(nóng)坑農(nóng)案件32起，案值341萬元。三是認(rèn)真開展損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理。監(jiān)督 6 發(fā)放土地征遷補(bǔ)償6472.84萬元。強(qiáng)制收繳農(nóng)民工工資保證金1748.4萬元，受理拖欠農(nóng)民工工資案件74件，涉及金額276.4萬元，追討工資218.97萬元。

深入推進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是加大行風(fēng)評(píng)議力度。確定市教育局（九中）、市畜牧局、市農(nóng)林局（林管站）3個(gè)單位（部門）為重點(diǎn)評(píng)議單位，發(fā)放評(píng)議問卷1500余份，開展明察暗訪8次，召開座談會(huì)10次。二是加強(qiáng)窗口單位建設(shè)。采取“六步”工作法積極做好新申報(bào)窗口單位的檢查、驗(yàn)收和已掛牌表彰單位的復(fù)檢工作，初檢市級(jí)窗口13個(gè)，通過復(fù)檢進(jìn)入命名公示4個(gè)。隨機(jī)動(dòng)態(tài)復(fù)檢查驗(yàn)已命名區(qū)級(jí)、州級(jí)窗口16個(gè)，予以限期掛牌整頓7個(gè)。三是關(guān)注民生民意。市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參播伊廣行風(fēng)熱線和新廣行風(fēng)熱線18次。受理熱線節(jié)目組轉(zhuǎn)辦答復(fù)問題44個(gè)，辦結(jié)率98%。市政府糾風(fēng)辦信訪受理25起，下發(fā)監(jiān)察建議書1份，收繳違紀(jì)款4.75萬元，糾正涉農(nóng)違規(guī)款4.88萬元。

四、扎實(shí)開展監(jiān)督檢查，源頭治腐工作得到進(jìn)一步深化 以制度建設(shè)為重點(diǎn)，按照“點(diǎn)上突破，線上延伸，面上拓展”的要求，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和資金的監(jiān)控，健全完善“用好權(quán)、管好錢”的體制機(jī)制，全面加強(qiáng)土地使用權(quán)、政府采購、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的執(zhí)法監(jiān)察，從源頭上有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

加強(qiáng)對(duì)國有土地使用權(quán)招拍掛的監(jiān)督檢查。修改和完善 7 《 市礦業(yè)權(quán)管理制度》，制定《土地使用權(quán)招、拍、掛公開定價(jià)制度》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與監(jiān)督土地使用權(quán)招拍掛工作，避免了暗箱操作和營私舞弊，防止了腐敗行為的產(chǎn)生，共監(jiān)督招拍掛土地出讓成交25宗，面積331公頃，成交金額3.81億元。

加大對(duì)政府專項(xiàng)資金和物資采購的監(jiān)督力度。對(duì)全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道2010年抗震安居工程專項(xiàng)資金使用、物資采購和任務(wù)落實(shí)等情況進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題11條，下發(fā)整改通知書30份。制定《政府采購行政監(jiān)察實(shí)施辦法》，監(jiān)督政府采購金額6994萬元，節(jié)約資金502萬元，節(jié)約率7.2%。

全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。一是加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理力度。制定《 市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)62項(xiàng)政府投資項(xiàng)目開展了聯(lián)合監(jiān)督檢查，提出整改建議40余條。出臺(tái)《 市建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)察實(shí)施辦法》，自查了2008至2010年投資項(xiàng)目73項(xiàng)，整改問題22個(gè)；監(jiān)督全市建設(shè)工程招投標(biāo)（公開招標(biāo)）53批次，中標(biāo)價(jià)8.1億元。二是繼續(xù)完善治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、貪污受賄和違反國家法規(guī)政策的案件，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂意識(shí)，筑牢思想道德防線。

五、嚴(yán)肅懲治腐敗行為，查辦違紀(jì)違法案件工作力度得 8 到進(jìn)一步加強(qiáng)

查辦案件是懲治腐敗的有效手段，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要保證，為達(dá)到查處一案，治理一線，教育一片的目的，市不斷規(guī)范辦案程序，整合辦案力量，強(qiáng)化案件治本功能，查辦案件工作取得新進(jìn)展。

加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。一是健全信訪工作制度。制定《署實(shí)名舉報(bào)處理辦法》、《信訪舉報(bào)工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制》、《信訪案件主辦人制度》、《初核案件審理了結(jié)暫行辦法》等制度，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是暢通舉報(bào)投訴渠道。通過公開舉報(bào)電話，發(fā)放監(jiān)督服務(wù)卡，開通短信舉報(bào)平臺(tái)等方式，為群眾拓寬了投訴舉報(bào)途徑。共受理各類舉報(bào)投訴47件，其中來信39件，來訪4件，電話舉報(bào)3件，其他1件。全年信訪舉報(bào)件辦理率為99.8%，按期結(jié)案率95%，優(yōu)質(zhì)結(jié)案率為90%。三是發(fā)揮信訪監(jiān)督作用。推行《紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督卡制度》，對(duì)違紀(jì)行為較輕且不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的單位及黨員干部下發(fā)監(jiān)督卡9份，糾正錯(cuò)誤行為。

嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共初核違紀(jì)違法案件線索18件，轉(zhuǎn)立案13件，結(jié)案16件，下達(dá)監(jiān)察建議書6份。處理黨員干部22人，4人為雙重處分，其中：開除黨籍5人，留黨察看1人，其他8人；行政撤職3人，行政降級(jí)2人，其他7人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失64.92萬元。

維護(hù)黨紀(jì)處分嚴(yán)肅性。試行《市紀(jì)委常委會(huì)處理違紀(jì)案件 9 票決制度》，增強(qiáng)處理違紀(jì)案件公開透明度，對(duì)7起黨紀(jì)案件進(jìn)行了票決。對(duì)2009受到黨政紀(jì)處分的36人處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行了督查，對(duì)9名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因處分導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金發(fā)放錯(cuò)誤的情況進(jìn)行了糾正，確保了黨紀(jì)處分決定執(zhí)行的公平公正。同時(shí)，選擇一起較為典型的低保金貪污案在全市進(jìn)行了公開審理，保障了黨員的合法權(quán)利。

六、創(chuàng)新效能建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范行為內(nèi)容，制度建設(shè)為基礎(chǔ)，執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，群眾滿意為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確保政令暢通。

建立電子監(jiān)管模式。積極探索科技+制度的行政管理方式，建成 市綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，構(gòu)建集行政審批、政令督辦、城市網(wǎng)格化管理為一體的六大監(jiān)察平臺(tái)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范、行政權(quán)力制衡等六項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“服務(wù)、審批、監(jiān)管、預(yù)警”四種功能，形成了“網(wǎng)上受理、限時(shí)辦結(jié)、上下聯(lián)動(dòng)、在線監(jiān)督”的監(jiān)管模式，有力推進(jìn)了高效政府、陽光政府、廉潔政府建設(shè)。通過細(xì)化任務(wù)、量化目標(biāo)、強(qiáng)化考核，加強(qiáng)對(duì)各單位行政權(quán)力和行政事務(wù)的剛性監(jiān)督。系統(tǒng)運(yùn)行以來，共辦理事項(xiàng)17816件，辦結(jié)17348件，發(fā)出黃牌26張、紅牌219張。

強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。不斷加大效能督查力度，對(duì)市委、市政府年初確定的28項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大工作事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)交辦、批 10 示件，人大代表、政協(xié)委員提案議案等落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，共開展各類督查518次，形成督查專報(bào)47期，下發(fā)通報(bào)3期，確保各項(xiàng)決策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。建立效能投訴與紀(jì)檢信訪、大信訪、“市長熱線”通報(bào)、聯(lián)辦機(jī)制，拓寬投訴渠道，有效提高投訴件的辦結(jié)質(zhì)量。共受理涉及職能部門工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴132件，辦結(jié)125件。加大效能責(zé)任追究力度，對(duì)督查和投訴中查實(shí)的違反效能建設(shè)規(guī)定的65名黨員干部予以責(zé)任追究，其中誡勉教育41人，效能告誡24人，涉及黨員25人，副科級(jí)1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失71萬余元。

七、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提高

按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高干部素質(zhì)，激發(fā)工作活力，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持每周兩次的集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)有主題、有計(jì)劃、有記錄、有考勤，打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；完善市紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序，堅(jiān)持民主集中制，打造民主型領(lǐng)導(dǎo)班子；推行常委班子工作聯(lián)系點(diǎn)和工作調(diào)研制度，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，打造務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化。積極貫徹落 11 實(shí)中紀(jì)委2009年9號(hào)、10號(hào)文件，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施辦法》，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔交流力度，新提任、交流干部5人，公選副科級(jí)干部1人，確定公開招錄崗位3個(gè)。二是教育培訓(xùn)形式多樣。通過制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，共選派6批次23名干部到上級(jí)紀(jì)委和援疆省市紀(jì)委調(diào)訓(xùn)、掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)；舉辦了2期“基層紀(jì)檢干部黨風(fēng)廉政建設(shè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)基層紀(jì)檢干事332人次，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。三是主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容豐富。通過開展業(yè)務(wù)工作調(diào)研、結(jié)對(duì)幫扶等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。共開展業(yè)務(wù)工作調(diào)研6次，主題實(shí)踐活動(dòng)3次，機(jī)關(guān)干部深入基層30余人（次），為困難群眾捐款1.2萬元，解決基層實(shí)際困難2個(gè)。

黨的十七屆四中、五中全會(huì)，中紀(jì)委四次、五次全會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提出了新的任務(wù)和目標(biāo)。我們將繼續(xù)以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)，履行好職責(zé)，不斷推進(jìn) 市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn) 市跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)

尊敬的衛(wèi)生部及省、市各位領(lǐng)導(dǎo)：

感謝您們?cè)诎倜χ胁晦o辛勞蒞臨我院檢查指導(dǎo)工作。我謹(jǐn)代表全院職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！

我院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的國家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，占地x畝，現(xiàn)有編制床位x張，實(shí)際開放床位x張。在職職工x人，其中主任醫(yī)師x人，副主任醫(yī)師x人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員x人，專業(yè)技術(shù)人員占職工總?cè)藬?shù)的90%。我院是全省職業(yè)道德建設(shè)試點(diǎn)示范醫(yī)院，先后榮獲全省“十佳”縣醫(yī)院，省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，市級(jí)最佳文明單位，省市職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”標(biāo)兵單位等稱號(hào)。是x醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院、x醫(yī)院輔導(dǎo)醫(yī)院、xx大學(xué)教學(xué)基地、x醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)協(xié)作醫(yī)院、雙向轉(zhuǎn)診及遠(yuǎn)程會(huì)診遠(yuǎn)程教學(xué)定點(diǎn)醫(yī)院。

近年來，我院認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中省市縣各級(jí)黨委政府及衛(wèi)生主管部門關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一系列指示精神，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，從抓教育提高覺悟入手，著力創(chuàng)新懲防體系制度建設(shè)，建立懲防體系長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，懲防體系建設(shè)收到明顯成效，促進(jìn)了醫(yī)院三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、班子重視，機(jī)構(gòu)健全，任務(wù)分解，責(zé)任明確

院黨委制定并下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見》，明確了工作重點(diǎn)，成立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記、院長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)負(fù)責(zé)，各支部和職能部門具體組織實(shí)施。院黨委、行政把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入醫(yī)院工作重要議事日程，將懲防體系建設(shè)與 “醫(yī)院管理年”活動(dòng)、“醫(yī)療百日安全行動(dòng)”及三級(jí)乙等醫(yī)院的創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，做到任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)分解，措施層層落實(shí)，把懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，同獎(jiǎng)懲。

二、宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍，人人參與

院黨政班子把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，通過各種會(huì)議、政治學(xué)習(xí)和宣傳欄等形式學(xué)習(xí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的文件精神，提高干部職工對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合“干部作風(fēng)整頓”、“黨員先進(jìn)性教育”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)強(qiáng)化職工政治思想及職業(yè)道德教育。為每位職工購置了《職業(yè)道德讀本》，制定了16類人員的《行為規(guī)范》，組織職工集中學(xué)習(xí)與衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、行業(yè)紀(jì)律，教育和引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。讓職工牢固樹立 “以病人為中心，全心全意為病員服務(wù)”的思想。同時(shí)邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行警示教育。通過宣傳教育活動(dòng)，使全院干部職工思想上筑起了抵制誘惑、拒腐防變的堅(jiān)固防線。

三、實(shí)施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核，建立醫(yī)德檔案

為認(rèn)真做好醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評(píng)工作，我院制定并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核工作的實(shí)施意見》，建立了醫(yī)德考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了考評(píng)對(duì)象、考核方式，制定了考評(píng)細(xì)則，對(duì)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行量化，做到加分有理，扣分有據(jù)，并要求考核人員簽字負(fù)責(zé)。將醫(yī)務(wù)人員所受的獎(jiǎng)懲事由記入醫(yī)德檔案，將醫(yī)德考核結(jié)論作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)、績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

四、健全監(jiān)督體系，認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議 為持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，我們?cè)谄刚?qǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了一批院內(nèi)監(jiān)督員。院內(nèi)監(jiān)督員主要由已退休的德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家擔(dān)任，他們了解哪些環(huán)節(jié)、哪些科室容易出問題。監(jiān)督重點(diǎn)放在醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、診療規(guī)范和合理收費(fèi)上，嚴(yán)肅查處損害患者利益及醫(yī)院利益的行為。

去年以來，縣委縣府將我院作為全縣行風(fēng)評(píng)議三個(gè)重點(diǎn)單位之一。我院配合縣政府行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入機(jī)關(guān)，發(fā)放調(diào)查問卷，公布投訴電話、設(shè)置意見箱，召開醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，全面收集社會(huì)各界群眾對(duì)醫(yī)院的意見和建議，認(rèn)真開展自查自糾。

醫(yī)院徹底取消了各種形式的開單提成，嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用在醫(yī)療總費(fèi)用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進(jìn)行處方點(diǎn)評(píng)，分析用藥的合理性。規(guī)定大型檢查和新特藥、自費(fèi)藥、高值耗材的使用，醫(yī)生均須認(rèn)真履行告知義務(wù)，征得患方同意。在全縣的行風(fēng)評(píng)議中，我院以92.5分位居三個(gè)重點(diǎn)行評(píng)單位之首。

五、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

隨著醫(yī)保、新農(nóng)合政策的推行，我院正積極探索臨床路徑管理和單病種付費(fèi)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用的不正常增長。醫(yī)院重視患者知情同意權(quán)，修定完善了各種告知表冊(cè)及協(xié)議，通過多種途徑，有效地提高了醫(yī)護(hù)人員溝通技巧。由于門診住院病員的持續(xù)增加，我院積極應(yīng)對(duì)難以避免的醫(yī)患糾紛，多渠道化解醫(yī)患矛盾，避免群訪事件的發(fā)生，積極引入第三方調(diào)解機(jī)制協(xié)調(diào)解決醫(yī)患糾紛。兩年來，通過縣醫(yī)患糾紛調(diào)解中心調(diào)解的個(gè)案共 11 例。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)部門管理，認(rèn)真做好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理工作

06年以來，我院按照治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的部署和要求，結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際，扎實(shí)開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理商業(yè)賄賂工作。通過宣傳教育，建立健全招投標(biāo)制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加大治理商業(yè)賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監(jiān)管及結(jié)果評(píng)判等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷規(guī)范藥品購銷領(lǐng)域、設(shè)備及高值耗材采購行為，切實(shí)做到了采購行為的陽光化、規(guī)范化、制度化。

（一）、加強(qiáng)藥品管理

醫(yī)院聘請(qǐng)了縣紀(jì)委、招監(jiān)辦、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為院外監(jiān)督員。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品購進(jìn)渠道的管理規(guī)定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業(yè)賄賂承諾書，不準(zhǔn)藥商以任何方式到醫(yī)院促銷，不準(zhǔn)任何科室和人員為藥商統(tǒng)方，將違規(guī)操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。3年來，共終止了20家藥品公司的購銷合同。在藥品購銷方面，堅(jiān)持網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。今年1-9月，我院藥品采購總金額為3190.53萬元，其中，掛網(wǎng)采購金額達(dá)3169.31萬元，掛網(wǎng)藥品800個(gè)品種，網(wǎng)上采購比例為99.23%，陽光采購積分合格率為100%。

（二）、加強(qiáng)設(shè)備及高值耗材購置審批管理

醫(yī)院建立了招標(biāo)委員會(huì)及專家?guī)欤贫舜笮驮O(shè)備購置及基礎(chǔ)建設(shè)招投標(biāo)管理制度。凡大型設(shè)備或高值耗材的采購，須由科室內(nèi)部討論并提出申請(qǐng)，提供可行性論證及效益分析報(bào)告，經(jīng)院黨政工聯(lián)席會(huì)研究，并提交院職代會(huì)討論通過，報(bào)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后方能進(jìn)入招標(biāo)采購程序。邀請(qǐng)縣政府采購辦、招監(jiān)辦、反貪局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門參與考察和評(píng)標(biāo)，全程參與監(jiān)督。今年，我院以委托招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)采購等方式，共進(jìn)行了9批次耗材集中采購，23件次萬元以上設(shè)備采購，采購總金額383.23萬元。各項(xiàng)招標(biāo)工作均嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)管理制度，無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

（三）、加強(qiáng)拉動(dòng)內(nèi)需及災(zāi)后重建項(xiàng)目的監(jiān)管 我院成立了門診住院綜合樓擴(kuò)建工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家為技術(shù)顧問和法律顧問。同時(shí)，成立了工程建設(shè)監(jiān)督小組，嚴(yán)格按照國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行督查，確保工程建設(shè)程序合法。加強(qiáng)對(duì)工程資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全合法。同時(shí)，對(duì)基建工作相關(guān)人員廉潔自律及招投標(biāo)工作的紀(jì)律作了規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行工程定期報(bào)告制度，及時(shí)公布項(xiàng)目相關(guān)信息。對(duì)項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、封閉管理。及時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)，確保擴(kuò)大內(nèi)需資金和災(zāi)后重建資金的有效使用。今年10月，我院順利通過了中央拉動(dòng)內(nèi)需檢查組對(duì)我院門診住院綜合樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目前期工作的檢查。

七、加強(qiáng)民主管理，堅(jiān)持院務(wù)公開，廣泛接受職工及社會(huì)監(jiān)督

院黨委、行政、工會(huì)堅(jiān)決按照黨務(wù)公開、院務(wù)公開的要求，力求決策科學(xué)、民主和透明。凡“三重一大”事項(xiàng)均由院領(lǐng)導(dǎo)班子討論并交職代會(huì)通過后以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す_。醫(yī)院將藥品、服務(wù)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保、農(nóng)合報(bào)付標(biāo)準(zhǔn)以宣傳櫥窗、滾動(dòng)顯示屏、電子觸摸屏等方式進(jìn)行公示，廣泛接受職工及社會(huì)的監(jiān)督。

八、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果

我院針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)完善和修訂各種規(guī)章制度。相繼完善了《醫(yī)院內(nèi)部管理辦法》，新建了《醫(yī)藥購銷黑名單制度》、《關(guān)于招投標(biāo)工作的紀(jì)律規(guī)定》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警制度》等。修訂了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查巡制度及實(shí)施辦法》、《違反職業(yè)紀(jì)律行為的責(zé)任追究規(guī)定》、《維護(hù)患者診療服務(wù)知情同意權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)制度》等30余項(xiàng)制度。落實(shí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)控規(guī)定》、《醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，新建并完善了《工程項(xiàng)目控制制度》、《收入控制制度》等，確保各項(xiàng)工作有章可循。

在完善制度的同時(shí)，我們更注重執(zhí)行與落實(shí)。我院在“紅包”、“回扣”、“私收費(fèi)”等問題上實(shí)行一票否決，對(duì)違規(guī)人員取消其晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，醫(yī)德考評(píng)及履職考核不合格，同時(shí)與績效工資掛鉤給予經(jīng)濟(jì)處理。對(duì)CT、數(shù)字胃腸X光機(jī)等大型設(shè)備檢查的陽性率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)農(nóng)合、醫(yī)保病員報(bào)付比例進(jìn)行排位，通報(bào)批評(píng)報(bào)付比例最低及藥品費(fèi)用比例最高的前10位醫(yī)生。要求藥品、耗材及設(shè)備經(jīng)銷商嚴(yán)格遵守合同約定，我院向成都某公司追索違約補(bǔ)償金60萬元，對(duì)成都某X光膠片供應(yīng)代理公司處以1萬元違約罰金，有效地維護(hù)了醫(yī)院的權(quán)益。同時(shí)嚴(yán)肅查處了違反計(jì)劃生育、私收費(fèi)、私自銷售耗材等違紀(jì)違規(guī)行為。

九、懲防體系建設(shè)卓有成效，醫(yī)院發(fā)展形勢(shì)喜人

我院在懲防體系建設(shè)上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了省市縣紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生主管部門的肯定和好評(píng)。今年8月，省衛(wèi)生廳紀(jì)檢書記馬健偕同省紀(jì)委有關(guān)人員到我院進(jìn)行治理商業(yè)賄賂工作專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為此由省紀(jì)委電教中心制作了專題片《xxxxxxxxx》在x“x欄目”播放，向全省推廣我院治理商業(yè)賄賂工作的有效做法。今年，醫(yī)院4 名醫(yī)護(hù)人員被評(píng)為縣“德藝雙馨十佳醫(yī)務(wù)工作者”光榮稱號(hào)，醫(yī)院黨委被市委命名為“共產(chǎn)黨員示范單位”。卓有成效的懲防體系建設(shè)促進(jìn)了我院的業(yè)務(wù)發(fā)展。今年1-11月，我院共診治門診病員447,988人次，比去年同期增加29,155人次，增長率為7%；住院27,255人次，同比增加4,565人次，增長率為20.12%；醫(yī)保、農(nóng)合病人持續(xù)增加，病員住院費(fèi)用自付比例直線下降。據(jù)衛(wèi)生部2008年我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示2008年全國縣級(jí)醫(yī)院門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用為117.8元，而我院為61.13元；住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用全國平均水平為4115.3元，而我院為2733.96元。

十、存在的問題與建議

由于諸多因素，醫(yī)院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫(yī)院發(fā)展的重要因素，醫(yī)院地盤狹小、床位不足、設(shè)備陳舊等發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題；作為公立醫(yī)院，既要堅(jiān)持公益性質(zhì)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為政府分憂，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，又要面向市場，醫(yī)療成本高，導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營；加之醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度的不完善，欠費(fèi)病人太多，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失大。同時(shí)，醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，收入偏低，合理的人才梯隊(duì)難以形成。為此我們提出以下建議： 一是發(fā)揮各級(jí)政府在公立醫(yī)院的主導(dǎo)作用，按醫(yī)改政策要求，增加對(duì)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施及大型醫(yī)療設(shè)備的投入； 二是提高勞務(wù)性醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值；

三是采取綜合治理，從源頭上治理商業(yè)賄賂，從體制上控制醫(yī)用物資購銷的中間環(huán)節(jié)及利潤空間；

四是醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入偏低，心理不平衡，應(yīng)該引起高度重視，以確保醫(yī)務(wù)人員待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)趹椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)中取得了一些成績，但離黨和政府的要求，與人民群眾的期盼還有差距。您們不辭辛勞來我院視察指導(dǎo)工作，是對(duì)我們?nèi)郝毠つ蟮谋薏吆凸奈琛Ｎ覀儗⒁源藶槠鯔C(jī)，不負(fù)眾望，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，努力克服工作中的不足，加快重點(diǎn)工程建設(shè)和創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院步伐，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，為提高人民群眾的健康水平作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！謝謝！

本文來自方案范文庫（http://

第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)

鳳翔縣中醫(yī)醫(yī)院

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 大家好！

首先，感謝您們不辭勞苦，在百忙之中抽出時(shí)間蒞臨我院檢查指導(dǎo)工作，我們倍感親切，深受鼓舞。在此我謹(jǐn)代表鳳翔縣中醫(yī)醫(yī)院全體職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！

我院始建于1979年2月，占地面積8319平方米，建筑面積9714平方米。是本縣唯一一所以中醫(yī)藥為特長，中西醫(yī)結(jié)合為優(yōu)勢(shì)，集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健、康復(fù)、急救于一體，具有專科特色的現(xiàn)代化綜合性二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。現(xiàn)有職工316人，專業(yè)技術(shù)人員203人，其中高級(jí)職稱17名，中級(jí)職稱41名。住院部設(shè)有九大病區(qū)，床位216張，醫(yī)院固定資產(chǎn)2318萬元。醫(yī)院曾先后被授予全國“衛(wèi)生文明先進(jìn)集體”、“百姓放心醫(yī)院”、“愛嬰醫(yī)院”、全省“文明醫(yī)院”、“衛(wèi)生改革先進(jìn)單位”、市級(jí)“文明單位”、“誠信單位”、市級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

近年來，我院認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹省市縣各級(jí)黨委政府及衛(wèi)生主管部門關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一系列指示精神，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，從抓教育提高覺悟入手，著力創(chuàng)新懲防體系制度建設(shè)，建立懲防體系長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，懲防體系建設(shè)收到明顯成效，促進(jìn)了醫(yī)院三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、班子重視，機(jī)構(gòu)健全，任務(wù)分解，責(zé)任明確

院黨委制定并下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐

敗體系工作規(guī)劃的實(shí)施意見》，明確了工作重點(diǎn)，成立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記、院長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)負(fù)責(zé)，職能部門具體組織實(shí)施。院黨委、行政把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入醫(yī)院工作重要議事日程，將懲防體系建設(shè)與 “醫(yī)院管理年”活動(dòng)、“三好一滿意”、“醫(yī)療百日安全行動(dòng)”及二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院的創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，做到任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)分解，措施層層落實(shí)，把懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，同獎(jiǎng)懲。

二、宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍，人人參與

院黨政班子把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，通過各種會(huì)議、政治學(xué)習(xí)和宣傳欄等形式學(xué)習(xí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的文件精神，提高干部職工對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。結(jié)合“工作作風(fēng)整頓”、“黨員先進(jìn)性教育”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)強(qiáng)化職工政治思想及職業(yè)道德教育。打印下發(fā)了《關(guān)于在全院深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)安排意見》、《2012年紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作安排意見》、《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《關(guān)于開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的安排意見》等文件，組織干部職工集中學(xué)習(xí)與衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、行業(yè)紀(jì)律，教育和引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。讓職工牢固樹立 “以病人為中心，全心全意為病員服務(wù)”的思想。同時(shí)邀請(qǐng)縣局紀(jì)委書記作專題輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行警示教育。通過宣傳教育活動(dòng)，使全院干部職工思想上筑起了抵制誘惑、拒腐防變的堅(jiān)固防線。

三、實(shí)施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核，建立醫(yī)德檔案

為認(rèn)真做好醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評(píng)工作，我院制定并下發(fā)了《關(guān)于做好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核工作的實(shí)施意見》，建立了醫(yī)德考核領(lǐng)導(dǎo)

小組，明確了考評(píng)對(duì)象、考核方式，制定了考評(píng)細(xì)則，對(duì)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行量化，做到加分有理，扣分有據(jù)，并要求考核人員簽字負(fù)責(zé)。將醫(yī)務(wù)人員所受的獎(jiǎng)懲事由記入醫(yī)德檔案，將醫(yī)德考核結(jié)論作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)、績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

四、健全監(jiān)督體系，認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議

為持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，我們聘請(qǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督員主要由已退休的德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家擔(dān)任，他們了解哪些環(huán)節(jié)、哪些科室容易出問題。監(jiān)督重點(diǎn)放在醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、診療規(guī)范和合理收費(fèi)上，嚴(yán)肅查處損害患者利益及醫(yī)院利益的行為。

去年以來，我院配合縣政府行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，通過上街義診、發(fā)放調(diào)查問卷，公布投訴電話、設(shè)臵意見箱及醫(yī)務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)監(jiān)督公示牌，定期召開醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，全面收集社會(huì)各界群眾對(duì)醫(yī)院的意見和建議，認(rèn)真開展自查自糾。

醫(yī)院取消了各種形式的開單提成，嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用在醫(yī)療總費(fèi)用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進(jìn)行處方點(diǎn)評(píng)，分析用藥的合理性。規(guī)定大型檢查和新特藥、自費(fèi)藥、高值耗材的使用，醫(yī)生均須認(rèn)真履行告知義務(wù)，征得患方同意。在去年全市進(jìn)行的行風(fēng)評(píng)議中，我院以94.6分位居全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第2名。

五、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

隨著醫(yī)保、新農(nóng)合政策的推行，我院正積極探索臨床路徑管理和單病種付費(fèi)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用的不正常增長。醫(yī)院重視患者知情同意權(quán)，修定完善了各種告知表冊(cè)及協(xié)議，通過多種途徑，有效地提高了醫(yī)護(hù)人員溝通技巧。由于門診住院病員的持續(xù)增加，我院積極應(yīng)對(duì)難以避免的醫(yī)患糾紛，多渠道化解醫(yī)患矛盾，避免群訪事件的發(fā)生，積極探索引入第三方調(diào)解機(jī)制協(xié)調(diào)解決醫(yī)患糾

紛。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)部門管理，認(rèn)真做好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理工作

06年以來，我院按照治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的部署和要求，結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際，扎實(shí)開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理商業(yè)賄賂工作。通過宣傳教育，建立健全招投標(biāo)制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加大治理商業(yè)賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監(jiān)管及結(jié)果評(píng)判等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷規(guī)范藥品購銷領(lǐng)域、設(shè)備及高值耗材采購行為，切實(shí)做到了采購行為的陽光化、規(guī)范化、制度化。

（一）、加強(qiáng)藥品管理

醫(yī)院聘請(qǐng)了縣紀(jì)委、招監(jiān)辦、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為院外監(jiān)督員。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品購進(jìn)渠道的管理規(guī)定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業(yè)賄賂承諾書，不準(zhǔn)藥商以任何方式到醫(yī)院促銷，不準(zhǔn)任何科室和人員為藥商統(tǒng)方，將違規(guī)操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。在藥品購銷方面，堅(jiān)持網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。今年1-8月，我院藥品采購總金額為 萬元，其中，掛網(wǎng)采購金額達(dá) 萬元，掛網(wǎng)藥品 個(gè)品種，網(wǎng)上采購比例為99.23%。

（二）、加強(qiáng)設(shè)備及高值耗材購置審批管理

醫(yī)院建立了基建、設(shè)備招標(biāo)委員會(huì)，制定了大型設(shè)備購臵及基礎(chǔ)建設(shè)招投標(biāo)管理制度。凡大型設(shè)備或高值耗材的采購，須由科室內(nèi)部討論并提出申請(qǐng)，提供可行性論證及效益分析報(bào)告，經(jīng)院黨政工聯(lián)席會(huì)研究，并提交院職代會(huì)討論通過，報(bào)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后方能進(jìn)入招標(biāo)采購程序。邀請(qǐng)縣政府采購辦、招監(jiān)辦、反貪局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門參與考察和評(píng)標(biāo)，全程參與監(jiān)督。各項(xiàng)招標(biāo)工作均嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)管理制度，無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

（三）、加強(qiáng)整體搬遷項(xiàng)目的監(jiān)管

我院成立了整體搬遷工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家為技術(shù)顧問和法律顧問。同時(shí)，成立了工程建設(shè)監(jiān)督小組，嚴(yán)格按照國家項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行督查，確保工程建設(shè)程序合法。加強(qiáng)對(duì)工程資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全合法。同時(shí)，對(duì)基建工作相關(guān)人員廉潔自律及招投標(biāo)工作的紀(jì)律作了規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行工程定期報(bào)告制度，及時(shí)公布項(xiàng)目相關(guān)信息。對(duì)項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、封閉管理。及時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)，確保整體搬遷項(xiàng)目資金的有效使用。

七、加強(qiáng)民主管理，堅(jiān)持院務(wù)公開，廣泛接受職工及社會(huì)監(jiān)督

院黨委、院委會(huì)堅(jiān)決按照黨務(wù)公開、院務(wù)公開的要求，力求決策科學(xué)、民主和透明。凡“三重一大”事項(xiàng)均由院領(lǐng)導(dǎo)班子討論并交職代會(huì)通過后以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す_。醫(yī)院將藥品、服務(wù)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保、農(nóng)合報(bào)付標(biāo)準(zhǔn)以宣傳櫥窗等方式進(jìn)行公示，廣泛接受職工及社會(huì)的監(jiān)督。

八、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果

我院針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)完善和修訂各種規(guī)章制度。相繼完善了《醫(yī)院內(nèi)部管理辦法》，新建了《關(guān)于招投標(biāo)工作的紀(jì)律規(guī)定》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警制度》等。修訂了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查巡制度及實(shí)施辦法》、《違反職業(yè)紀(jì)律行為的責(zé)任追究規(guī)定》、《維護(hù)患者診療服務(wù)知情同意權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)制度》等30余項(xiàng)制度。落實(shí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)控規(guī)定》、《醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，新建并完善了《工程項(xiàng)目控制制度》、《收入控制制度》等，確保各項(xiàng)工作有章可循。

在完善制度的同時(shí)，我們更注重執(zhí)行與落實(shí)。我院在“紅包”、“回扣”、“私收費(fèi)”等問題上實(shí)行一票否決，對(duì)違規(guī)人員取消其晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，醫(yī)德考評(píng)及履職考核不合格，同時(shí)與績效工資掛鉤給予經(jīng)濟(jì)處理。對(duì)CT、數(shù)字胃腸X光機(jī)等大型設(shè)備檢查的陽性率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)農(nóng)合、醫(yī)保病員報(bào)付比例進(jìn)行排位，通報(bào)批評(píng)報(bào)付比例最低及藥品費(fèi)用比例最高醫(yī)生。要求藥品、耗材及設(shè)備經(jīng)銷商嚴(yán)格遵守合同約定。同時(shí)嚴(yán)肅查處了違反計(jì)劃生育、私收費(fèi)、私自銷售耗材等違紀(jì)違規(guī)行為。

九、懲防體系建設(shè)卓有成效，醫(yī)院發(fā)展形勢(shì)喜人

我院在懲防體系建設(shè)上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了省市縣衛(wèi)生主管部門的肯定和好評(píng)。2011年2月被寶雞市總工會(huì)、寶雞市窗口單位創(chuàng)優(yōu)辦授予：寶雞市窗口單位創(chuàng)優(yōu)競賽“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”；2011年6月醫(yī)院支部委員會(huì)被中共寶雞市衛(wèi)生局黨組授予：全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)“共產(chǎn)黨員示范崗”。

卓有成效的懲防體系建設(shè)促進(jìn)了我院的業(yè)務(wù)發(fā)展。今年上半年，門急診病人58977人次，同比增長1.3%；出院病人 4566人次，同比增長41%；手術(shù)例數(shù)404例，同比增長9.7%；床位平均使用率提高至145.3%，日平均住院人數(shù)308人，出院患者平均住院天數(shù)下降為12.5天。

十、存在的問題與建議

由于諸多因素，醫(yī)院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫(yī)院發(fā)展的重要因素，醫(yī)院現(xiàn)址狹小、床位不足、設(shè)備陳舊等發(fā)展嚴(yán)重滯后的問題；作為公立醫(yī)院，既要堅(jiān)持公益性質(zhì)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為政府分憂，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，又要面向市場，醫(yī)療成本高，導(dǎo)致負(fù)債經(jīng)營；加之醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度的不完善，欠費(fèi)病人過多，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失大。同時(shí)，醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，收入偏低，合理的人才梯隊(duì)難以形成。為此我們

提出以下建議：

一是發(fā)揮各級(jí)政府在公立醫(yī)院的主導(dǎo)作用，按醫(yī)改政策要求，增加對(duì)醫(yī)院整體搬遷基建項(xiàng)目及大型醫(yī)療設(shè)備的投入；

二是提高勞務(wù)性醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值；

三是采取綜合治理，從源頭上治理商業(yè)賄賂，從體制上控制醫(yī)用物資購銷的中間環(huán)節(jié)及利潤空間；

四是醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入偏低，心理不平衡，應(yīng)該引起高度重視，以確保醫(yī)務(wù)人員待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)趹椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)中取得了一些成績，但離黨和政府的要求，與人民群眾的期盼還有差距。您們不辭辛勞來我院視察指導(dǎo)工作，是對(duì)我們?nèi)郝毠つ蟮谋薏吆凸奈琛Ｎ覀儗⒁源藶槠鯔C(jī)，不負(fù)眾望，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，努力克服工作中的不足，加快整體搬遷項(xiàng)目工程建設(shè)和二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審步伐，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，為提高人民群眾的健康水平作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)

霍城縣江蘇醫(yī)院黨風(fēng)廉政、糾風(fēng)

工 作 情 況 匯 報(bào)

2012我院黨風(fēng)廉政，紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作按照州衛(wèi)生局、縣紀(jì)委和縣衛(wèi)生局黨委工作要求，認(rèn)真落實(shí)年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，緊密結(jié)合我院工作實(shí)際，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為目的，以創(chuàng)建“群眾滿意醫(yī)院”為契機(jī)。本著管行業(yè)就要管作風(fēng)、管行業(yè)就要管行風(fēng)的原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、行業(yè)作風(fēng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)伊州衛(wèi)辦發(fā)【2012】、霍政糾字【2012】138號(hào)、霍紀(jì)發(fā)【2012】10號(hào)文件精神，切實(shí)把糾正收受“紅包”、回扣、開單提成、亂收費(fèi)等醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為我院黨風(fēng)廉政的重要任務(wù)。把解決損害集體利益和群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作，降低藥品價(jià)格，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械購銷程序，加強(qiáng)重點(diǎn)科室和重點(diǎn)人員的管理。充分認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作是反腐敗三項(xiàng)任務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，充分認(rèn)識(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。按照上級(jí)的要求群眾的期望，今年以來我院重點(diǎn)要抓了以下幾項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體系，明確工作責(zé)任。

院黨委制定并下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見》，明確了工作重點(diǎn)，為了切實(shí)抓好我院的黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作，我們成立了以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、以院長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、以紀(jì)檢書記為組長的紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政一把手按照“一崗雙責(zé)”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對(duì)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既抓好業(yè)務(wù)工作，又盡職盡責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制和落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體辦法任務(wù)分解。切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的監(jiān)督、檢查和落實(shí)。把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入醫(yī)院工作重要議事日程，將懲防體系建設(shè)與 開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)”及“三好一滿意醫(yī)院”的創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，做到任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)分解，措施層層落實(shí)，把懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，同獎(jiǎng)懲。

二、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果。

近年來我院針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)完善和修訂各種規(guī)章制度。相繼完善了《醫(yī)院內(nèi)部管理辦法》，新建了《醫(yī)藥購銷黑名單制度》、《關(guān)于招投標(biāo)工作的紀(jì)律規(guī)定》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警制度》、《重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位人員輪崗規(guī)定》、《病員投訴接待處理制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度》、《關(guān)于違規(guī)收受紅包問題的處理規(guī)定》、《關(guān)于藥品設(shè)備耗材購銷及使用相關(guān)規(guī)定》制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解考核細(xì)則》、《醫(yī)院接待制度》、《小車管理制度》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核實(shí)施細(xì)則》、《違反職業(yè)紀(jì)律行為的責(zé)任追究規(guī)定》、《維護(hù)患者診療服務(wù)知情同意權(quán)、選擇權(quán)、隱私權(quán)制度》落實(shí)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)控規(guī)定》等30余項(xiàng)制度。并堅(jiān)持以強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院干部隊(duì)伍自身正、自身硬、自身凈為目標(biāo)，立足實(shí)際，狠抓醫(yī)院各科室內(nèi)部監(jiān)督制約工作，有效促進(jìn)了我院黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作的規(guī)范、長效開展。目前全院上下人心齊、干勁足、合力強(qiáng)，工作面貌煥然一新。多年來無一封反映醫(yī)務(wù)人員信訪舉報(bào)，改善了江蘇醫(yī)院在我縣的社會(huì)形象。多次受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰和肯定。

三、創(chuàng)新“教育、監(jiān)管、責(zé)任”三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。

我院著力創(chuàng)新教育機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)教育，引導(dǎo)全院醫(yī)務(wù)人員文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭抓”。黨委“一班人”帶頭講廉政，講黨課，聽黨課，積極參觀廉政基地教育，帶頭執(zhí)行廉政紀(jì)律，形成學(xué)廉、思廉、崇廉的良好氛圍，為我院醫(yī)務(wù)人員做好廉潔自律的表率。并要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從我做起，從院領(lǐng)導(dǎo)班子做起，希望全院都來監(jiān)督。二是始終將黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育貫穿于全年思想政治工作的始終。堅(jiān)持每周五政治理論和紀(jì)律制度學(xué)習(xí)，作為我院開展思想政治工作和廉政教育的特色品牌常抓不懈。

每逢重大節(jié)日，都組織開展全院性的黨紀(jì)條規(guī)教育和節(jié)日廉政教育，多打“預(yù)防針”，增強(qiáng)“免疫力”。三是創(chuàng)新推出“四提醒”做法。在日常工作中切實(shí)做到“四提醒”，即黨紀(jì)條規(guī)、規(guī)章制度經(jīng)常提醒；重點(diǎn)部門隨時(shí)提醒；薄弱環(huán)節(jié)專門提醒；苗頭性問題個(gè)別提醒。四是創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議。為持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，我們聘請(qǐng)了11名主要由已退休和在職的，不同行業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家擔(dān)任，為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)員。每季度召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)和問卷調(diào)查，每年組織召開兩次院內(nèi)、外民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)座談測(cè)評(píng)會(huì)，為方便征求病人意見或需求在院內(nèi)設(shè)立了6個(gè)舉報(bào)箱，每周開箱檢查一次；公布了舉報(bào)電話。監(jiān)督重點(diǎn)放在醫(yī)務(wù)人員是否文明行醫(yī)，廉潔行醫(yī)。通過內(nèi)外結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督，有效提高了我院服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療質(zhì)量。五是建立“一崗雙責(zé)”制度。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，做到平時(shí)、年中、年底進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評(píng)議，嚴(yán)格兌現(xiàn)。醫(yī)院還成立以紀(jì)檢、工會(huì)等為代表的院督查組，注重從考勤考崗等日常作風(fēng)抓起，每星期對(duì)上下班情況不少于2次抽查，將抽查情況進(jìn)行通報(bào)。六是完善廉政檔案制度。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技作用，為全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案。七是宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍，人人參與。院黨政班子把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，通過各種會(huì)議、政治學(xué)習(xí)和宣傳欄等形式學(xué)習(xí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的文件精神，提高干部職工對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。為每位職工購置了《職業(yè)道德讀本》，為進(jìn)一步促進(jìn)全院醫(yī)務(wù)工作者廉潔行醫(yī)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力，院黨委每年2次組織全院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員100余人，由黨委書記石國良、紀(jì)檢書記趙作杰帶隊(duì)赴縣檢察院警示教育基地觀看了警示教育展板和《刑事犯罪警示》系列片。并同時(shí)邀請(qǐng)縣紀(jì)委、檢察院和黨校領(lǐng)導(dǎo)，就加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，整治醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，杜絕不規(guī)范醫(yī)療行為等問題，為醫(yī)院中層干部及黨員上黨風(fēng)廉政教育課。

四、實(shí)施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核，建立醫(yī)德檔案。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)是我院多年來一直堅(jiān)持的制度，制定了一套細(xì)化和量化的《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核細(xì)則》，建立了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德個(gè)人檔案，每年年終，所有醫(yī)務(wù)人員都要求有否向病人索要“紅包”或收受病人貴重禮物；在醫(yī)療活動(dòng)中，有否收受“回扣費(fèi)”、“開單費(fèi)”；有否利用職務(wù)之便，開具假證明、假檢查報(bào)告而謀取私利；有否對(duì)病人態(tài)度生硬，語言粗魯、推諉、拖

延、甚至與病員爭吵等現(xiàn)象；有否利用病人名字“搭車開藥”、檢查、治療等；有否利用職務(wù)之便和收取病人應(yīng)付或不應(yīng)付的項(xiàng)目收費(fèi)；違反計(jì)劃生育等行為；有否因服務(wù)態(tài)度差、責(zé)任心不強(qiáng)、無故脫崗造成差錯(cuò)事故和重大醫(yī)療糾紛等八個(gè)考評(píng)項(xiàng)目及群眾來信來訪情況和獎(jiǎng)懲情況先行自我小結(jié)，再由科室、黨支部考評(píng)、最終由醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)小組定結(jié)論。對(duì)考評(píng)不合格者，在評(píng)聘技術(shù)職稱、晉級(jí)晉升工作中實(shí)行一票否決。

在醫(yī)療服務(wù)中，堅(jiān)持以人為本，以病人為中心，推行人性化服務(wù)模式。對(duì)危、急、重病開放“綠色通道”，實(shí)行先看病，后收費(fèi)，僅今年便為“三無”（無家屬、無身份、無錢）病人墊付醫(yī)藥費(fèi)48593元，救治患者生命5名，為特困戶患者減免醫(yī)藥費(fèi)用8890.7元。醫(yī)院還徹底取消了各種形式的開單提成，嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用在醫(yī)療總費(fèi)用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進(jìn)行處方點(diǎn)評(píng)，分析用藥的合理性。規(guī)定大型檢查和新特藥、自費(fèi)藥、高值耗材的使用，醫(yī)生均須認(rèn)真履行告知義務(wù)，征得患方同意。

推行“醫(yī)院花園化、病房賓館化”等人性化服務(wù)模式，對(duì)病人實(shí)行整體護(hù)理，對(duì)“三無”病人不歧視、不慢待。為病人提供免費(fèi)早餐茶水、針線、電話、日常品等多項(xiàng)便民服務(wù)措施，極大方便了患者就診。堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制和病人選醫(yī)生制度，不管任何病人，首診醫(yī)師均須認(rèn)真接待，不得推諉。各科室懸掛醫(yī)生照片，公布姓名、職稱、業(yè)務(wù)專長，以供病人選擇，并要求醫(yī)務(wù)人員用醫(yī)院的文明規(guī)范語言，不準(zhǔn)說“喂”、“不知道”等不文明用語，必須禮貌接待每位病人及陪伴的親友。積極采納患者對(duì)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見和建議，行風(fēng)辦每月對(duì)門診、住院病人進(jìn)行滿意度調(diào)查征求病人意見和建議，平均綜合綜合滿意度90%以上，建立了“出院病人電話（信函）回訪制度”，定期回訪。院回訪辦對(duì)出院病人的80%要進(jìn)行電話回訪，10%上門訪視，了解病人的需求與建議，并進(jìn)行指導(dǎo)。自2007年7月設(shè)立隨訪電話以來，共受理回訪4500余人次，很受病人歡迎。在全縣的行風(fēng)評(píng)議中，我院取得了很好的評(píng)價(jià)。

五、以廉政文化為核心、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《建立健全和預(yù)防腐敗體系2008—2012文化建設(shè)的意見》及縣紀(jì)委關(guān)于廉政文化進(jìn)醫(yī)院的精神，促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，自2006年開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)以來，院黨委把廉政文化進(jìn)醫(yī)院列入黨委工作重點(diǎn)內(nèi)容并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)任務(wù)以及活動(dòng)內(nèi)容。這幾年，在醫(yī)院門診大廳、住院處、各臨床科室和職能科室辦公室設(shè)置廉政警

示牌，大門口設(shè)置宣傳櫥窗，利用電子顯示屏，不間斷地滾動(dòng)警言警句內(nèi)容，利用院刊、院內(nèi)網(wǎng)等，宣傳廉政文化進(jìn)醫(yī)院的重大意義及內(nèi)容。深切感受到醫(yī)院廉政文化的氛圍，做到警鐘長鳴。總之，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正我院醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，是糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的重點(diǎn)工作。我們一定會(huì)按照上級(jí)的要求、群眾的期望，振奮精神，扎實(shí)工作，下大力氣糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的突出問題，認(rèn)真解決群眾看病難、看病貴問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，為病人提供方便、快捷、周到、熱情的服務(wù)，為全縣人民的健康保駕護(hù)航，以推動(dòng)我院衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)部門管理，認(rèn)真做好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的治理工作 自06年開展商業(yè)賄賂治理工作以來，我院注重建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，按照治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的要求和全國衛(wèi)生工作暨衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，今年醫(yī)院加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控機(jī)制建設(shè)工作，并把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，是加強(qiáng)職務(wù)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和行政科室等管理行為的監(jiān)控。其次，是加強(qiáng)職業(yè)權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以診療、用藥、檢查、收費(fèi)等行為為重點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。與此同時(shí)，開展供應(yīng)商誠信度管理，建立誠信準(zhǔn)入、誠信承諾、誠信評(píng)估調(diào)查和不良記錄等制度，防止商業(yè)賄賂。

此外，還改進(jìn)了患者滿意度調(diào)查，建設(shè)評(píng)價(jià)平臺(tái)，健全評(píng)價(jià)制度，主動(dòng)接受患者監(jiān)督，結(jié)合醫(yī)院自身實(shí)際，扎實(shí)開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理商業(yè)賄賂工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”財(cái)務(wù)管理實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院對(duì)重大投資金建設(shè)、萬元以上設(shè)備和材料購置，小型維修工等均由班子會(huì)議討論決定，建立健全招投標(biāo)制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，加大治理商業(yè)賄賂的整治力度，不斷規(guī)范藥品、設(shè)備及高值耗材采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材、試劑、儀器設(shè)備、基建工程等項(xiàng)目實(shí)行政府集中招標(biāo)采購。凡屬掛網(wǎng)《目錄》內(nèi)的藥品，必須全部通過“新疆醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購管理網(wǎng)”

實(shí)行網(wǎng)上采購，臨床治療必須且掛網(wǎng)《目錄》以外的特殊用藥，醫(yī)療急救藥品經(jīng)藥事委員會(huì)批準(zhǔn)后，就近與簽定合同的網(wǎng)上供應(yīng)公司臨時(shí)采購。并且醫(yī)院還與有業(yè)務(wù)往來的器械商、藥商簽訂了購銷器械、藥品廉潔承諾書，明確約定器械、醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其營銷人員不得以回扣、提成等不正當(dāng)手段促銷，違反約定的，予以曝光，并斷絕與其業(yè)務(wù)往來，取消3年內(nèi)參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的投標(biāo)資格。嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價(jià)格政策和不高于價(jià)格主管部門核定的最高零售價(jià)，嚴(yán)禁高于掛網(wǎng)價(jià)格采購藥品。與此同時(shí)醫(yī)院還要求醫(yī)務(wù)科、藥械科每月對(duì)病歷、處方進(jìn)行檢查，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析，對(duì)大處方、不合理用藥、無指征用藥，越權(quán)使用抗生素及每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)西藥用量前10位的進(jìn)行分析，尋找原因，對(duì)異常情況又無合理原因解釋的進(jìn)行停購、停止使用。處方一般不得超過7日用量，急診處方不得超過3日用量，三天處方藥費(fèi)限額100元以下，7天處方藥費(fèi)限額200元以下。對(duì)價(jià)格偏高用量排前的藥品采購?fù)Ｊ奘?jiān)持網(wǎng)上藥品，采購品種和規(guī)格均達(dá)到96%以上，切實(shí)做到了采購行為的陽光化、規(guī)范化、制度化。

七、加強(qiáng)民主管理，堅(jiān)持院務(wù)公開，廣泛接受職工及社會(huì)監(jiān)督。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把黨務(wù)、院務(wù)公開工作作為接受群眾監(jiān)督的主要途徑。利用醫(yī)院信息簡報(bào)和院務(wù)公開欄的形式，及時(shí)向全院職工公開，目前我院院務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：①醫(yī)院重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排、重大改革和發(fā)展規(guī)劃及大額度資金使用情況；②領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；③干部職工職稱考評(píng)情況；④崗位設(shè)置、崗位聘用、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序，薪酬體系；⑤財(cái)務(wù)預(yù)、決算主要情況；⑥大宗物品采購情況；⑦重大事項(xiàng)的決策情況和職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)；⑧群眾反映要求明確和解決的事項(xiàng)；⑨住院病人實(shí)行費(fèi)用“一日清單”制度，收費(fèi)公示制，對(duì)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)，提供費(fèi)用查詢服務(wù)，出院時(shí)提供總費(fèi)用清單。確保黨務(wù)、院務(wù)公開做到經(jīng)常化、制度化，不斷增強(qiáng)院務(wù)公開的透明性。廣泛接受職工及社會(huì)的監(jiān)督。

八、認(rèn)真開展“三好一滿意”活動(dòng)，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量

2012年我院繼續(xù)把開展“三好一滿意”活動(dòng)作為中心工作來抓，制定《霍城縣江蘇醫(yī)院 “三好一滿意”活動(dòng)工作方案》、《霍城縣江蘇醫(yī)院開展“三好一滿意”活動(dòng)考核細(xì)則》，并納入工作目標(biāo)和綜合目標(biāo)月考核中。5月16日下午，我院召開開展“三好一滿意”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)“三好一滿意”活動(dòng)的開展。醫(yī)院結(jié)合實(shí)際，實(shí)施落實(shí)好“三好一滿意”的各項(xiàng)措施和目標(biāo)。主要做法是：

（1）開展預(yù)約診療服務(wù)。推行24小時(shí)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，制定預(yù)約診療工作制度，采取電話預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約兩種方式，充分發(fā)揮導(dǎo)醫(yī)職能和總值班作用，并利用電視、廣播、宣傳牌等媒介宣傳醫(yī)院開展預(yù)約診療服務(wù)，方便群眾就醫(yī)就診。（2）優(yōu)化門急診環(huán)境和服務(wù)流程。推行“先診療，后結(jié)算”模式，方便病人出院結(jié)算工作；增設(shè)服務(wù)窗口（掛號(hào)、收費(fèi)、劃價(jià)、取藥），便民電話、開水供應(yīng)、電視、擔(dān)架、輪椅、電子屏幕價(jià)格公示等設(shè)施。（3）開展周六、節(jié)假日門診醫(yī)療服務(wù)。（4）全面推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。(5)開展“志愿者服務(wù)”活動(dòng)。（6）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格落實(shí)綜合目標(biāo)月考核制度。（7）開展抗菌藥物應(yīng)用專項(xiàng)治理活動(dòng)。（8）落實(shí)病人隨訪工作，得到病人好評(píng).九、懲防體系建設(shè)卓有成效，醫(yī)院發(fā)展形勢(shì)喜人。

我院在懲防體系建設(shè)上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了縣紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生主管部門的肯定和好評(píng)。分別被授予州級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”，縣級(jí)“黨風(fēng)廉政紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)。卓有成效的懲防體系建設(shè)促進(jìn)了我院的業(yè)務(wù)發(fā)展。2012年1-5月份業(yè)務(wù)收入2573 萬元，比去年同期增長 41.6 %。其中,門診收入779萬元，比去年同期增長 32 %；住院收入1794萬元，比去年同期增長 45.3%；平均藥占比為44.3%，比去年同期下降0.7 %。門診人次39473 人次，比去年同期增長2%；出院人數(shù)7329人次，比去年同期增長 2.3%；床位使用率88%，門診人均費(fèi)用 191元,住院人均費(fèi)用2448元。

1—5月農(nóng)合出院人次占全院的%，收入占 %；新農(nóng)合優(yōu)惠金額 元。

霍城縣江蘇醫(yī)院 2012年6月7日