第一篇：懲治和預防腐敗體系建設工作報告

XXXXXX街道

懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

（2011年5月20日）

各位領導、同志們：大家好！

按照會議安排，下面我就XXXXXX街道近年來懲治和預防腐敗體系建設工作作以匯報。

XXXXXX街道轄區面積8.7平方公里，人口11.3萬余人，現有社區和城中村19個，駐軍團以上單位11個，企事業單位130多個，下屬基層黨組織36個，黨員1337名。近年來，在懲治和預防腐敗體系建設工作中，我們加強學習教育，強化制度建設，堅持工作重心下移，充分發揚民主，采取一系列切實有效的措施，狠抓落實，有效地推動了懲治和預防腐敗體系建設工作的開展，切實維護了黨的政治紀律，促進了地區經濟社會各項事業持續、健康、快速發展。主要做法是：

一、加強學習，把廉政教育作為懲治和預防腐敗體系建設工作的根本基礎。

街道堅持關口前移，預防為主，不斷加強反腐倡廉理論的學習教育和文化建設管理，切實提高機關和社區干部的反腐倡廉意識。一是切實抓好干部隊伍的教育。以《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、《中共中央紀委關于嚴格利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等一系列文件以及區委、區政府相關會議精神為主要內容，先后開展中心組學習討論30余次；為機

年終就個人貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行報告制度，累計上交黨風廉政報告60余份。

三、重心下移，把群眾關心的熱點、難點問題作為懲治和預防腐敗體系建設工作的主要內容。

街道始終把懲治和預防腐敗體系建設工作貫穿全年工作始終，切實將居民群眾關心的熱點、難點問題作為重點工作任務全力抓實，確保反腐倡廉工作取得實效。

1、加強財務管理。一方面，街道以管好權、錢、人為重點，不斷加大治本力度，有力推進了從源頭上預防和治理腐敗工作。嚴格落實“收支兩條線”規定，進一步健全和完善了會計集中審核制度，規范了街道收支行為，嚴格財務支出審批制度，對所有收入實行收支兩條線管理，設置一個專門賬戶，統一歸口管理；報銷單據由科長簽字后，再由分管領導審核，最后送主任審批，做到一支筆管理，一個口子進出；對金額較大的開支需先提交街道黨工委會議討論通過后方可開銷。另一方面，規范社區財務管理，實行統一票據，各社區財務收支由街道統一管理，各類支出費用報銷由社區主任、街道社管科科長和分管副主任層層把關，有效提升了社區財務制度的管理水平。

2、規范用人制度。在xxxx工作中，街道專門抽調紀工委成員對各社區換屆選舉全過程進行全程監督檢查，設立專線電話和舉報箱，安排專人接待來信來訪，同時狠抓換屆期間黨員干部的廉政教育，并在任前集中進行勤政廉政談話，任后實行崗位廉政承諾，充分發揮制度的源頭性、本質性作

用，確保了換屆期間無違反黨風廉政的問題出現。通過換屆，成功選舉產生了新一屆社區兩委會干部74人，其中交流13人，圓滿完成換屆工作任務。

3、強化城改工作監督力度。從xxx年初我們先后接管了7個城中村，按照“一村一策”的工作思XX，街道建立了包抓領導和駐村指導員工作制度，定期召開城中村及新建社區兩委會班子廉政工作會議，強化宣傳教育，并派出紀檢干部全程參與城改工作，不斷加強監督；同時深入推行“四議兩公開”工作法，做到多方參與、公開透明，杜絕了腐敗行為的出現。到目前為止，已完成了xxxxxxxx4個村的整村拆除任務，完成了6個村的無形改造任務并已撤村建社區。其中xxxxxxx已經回遷，是全市第一個完成撤村建社區任務、第一個按時回遷、第一個無一例上訪的城中村，已被推薦為全國先進基層黨組織。

4、加強對社區“星光工程”及重大項目資金的管理。街道堅持將懲防體系建設貫穿于社區重點工作和重大項目之中。在社區星光工程建設工作中，我們積極與區民政局聯系，協調駐地單位、施工單位，并安排紀檢干部全程對工程建設情況進行監督。近兩年，解決了地區社區服務中心、xxxxxx社區、XXXX三坊社區的星光工程，并對xxxxxxxxxx社區星光工程進行改建和擴建，面積達1900平方米，涉及資金180余萬元的工程建設資金采取班子集體研究，設立單獨賬戶，專戶專用，所有工程資金采取政府采購，由區財局評審中心進行審核后撥付使用的工作程序，有效杜絕了腐敗

境大為改善，項目不僅能夠留的住，還主動追加資金，擴充項目，為地區經濟社會事業的發展起到了良好促進作用。

總之，我們的工作取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距，與兄弟單位相比還做的不夠；對發展中出現的各類問題各類矛盾的解決方法和途徑，還有待進一步探索；在領導干部廉政勤政促發展的執政能力上還需要多下功夫。今后，我們將進一步加大工作力度，認真學習借鑒兄弟單位的先進經驗，不斷創新反腐倡廉工作機制，把懲治和預防腐敗體系建設提高到一個新水平，為推動地區經濟和社會事業的快速發展而不懈努力。

以上匯報如有不妥之處，敬請批評指正。

第二篇：推進懲治和預防腐敗體系建設工作報告

推進懲治和預防腐敗體系建設工作報告

2012年，在市委、市政府的正確領導和市紀委的指導下，我局嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施意見》和我局《實施方案》的貫徹落實，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，充分發揮職能作用，全力推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

一、加強教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

（一）以學習實踐科學發展觀活動推進反腐倡廉教育。我局以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，扎實推進反腐倡廉教育。積極開展理論學習、法律法規教育、崗位廉政教育和主題教育等多種教育形式，提高教育的針對性和有效性。教育和引導黨員干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；教育引導廣大黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，著力解決本單位存在的突出問題，做實踐科學發展觀的模范、勤政廉政的模范。

（二）開展示范教育和警示教育。今年的示范教育主要以榜樣教育為主，我們通過學習潘作良、王瑛等黨內先進人物事跡和抗震救災英雄人物事跡，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，增強廉政意識和公仆意識。警示教育主要以反面典型為教材對黨員干部進行教育。局領導班子集中學習了《反腐倡廉教育讀本2012》，組織黨員干部觀看了《國 門懲腐—李培英貪污受賄警示錄》和《貪之害—貪權、貪財、貪色警示錄》等警示教育片，使全體黨員干部從中吸取教訓，自覺接受監督。

（三）深入開展黨的作風和紀律教育。組織黨員干部特別是領導干部認真學xxx省、市有關反腐倡廉的重要指示，學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，引導廣大干部端正思想，擺正心態，自覺遵守黨紀國法。學習市委書記XXX在全市貫徹落實《規劃綱要》現場會上的發言，把“四個共識”轉化為推動反腐倡廉建的強大動力。在學習文件、觀看電教片、撰寫心得體會的基礎上，召開了專題民主生活會，聯系實際對照檢查在黨風黨紀方面存在的突出問題，并認真落實整改措施，時刻督促黨員干部嚴格遵守“四大紀律”、“八項要求”和“六不準”等有關廉潔自律的各項規定。通過教育，進一步改進作風，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

二、完善制度，嚴明紀律，扎實推進反腐倡廉各項工作

我們按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的要求，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設。

（一）嚴格落實廉潔自律各項規定，強化監督，進一步規范黨員干部的行為。為加強對領導干部行使權力的全方位、全過程的監督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范，我們著重抓好六項工作：一是在領導干部家屬中開展“廉內助、賢內助”教育活動，加強對八小時以外的監督；二是實行公車私用收費，對非公務用車一律須經批準并收取費用，一年來共收到車費8296元；三是禁止班子成員用公款到營業性歌舞廳搞公務接待活動；四是堅持自辦飯堂，公務接待原則上在自辦飯堂辦理。一年來，接待費用開支16.5萬元，比計劃節約8.5萬元；五是加強對領導干部親屬及身邊工作人員管理監督，沒有出現違紀違規現象；六是把好用人關。樹立科學用人觀念，堅持正確的用人導向，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，嚴格遵守“十不準”紀律，嚴格規范選拔任用程序。一年來，按程序任用和調整副股級干部2人，正股級干部1人。

（二）完善制度，堅持源頭治理。一年來，我們堅持法治與德治雙管齊下，從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗。抓住錢、權、物這幾個容易滋生腐敗的環節，建立和完善一整套與之相關的規章制度，變由紀監部門負責的“獨角戲”為局（黨委）統一指揮下的“大合唱”，變事后懲處為事前防范。一是堅持黨務、政務動態公開制度。堅持把職工最為關心的人事任免、公車私用、通訊費、接待費等問題實行每個季度公布一次，使廣大黨員群眾知局事、懂局情、少猜疑、心舒暢；二是堅持領導干部外出學習、考察等重大事項向市委市政府報告制度。堅持每半年向市委市政府、市紀委報告黨風廉政責任制的情況，認真做好落實和意見反饋。三是堅持《財務管理制度》，實行副職審批，一把手監督，堵塞漏洞，防止違規操作。一年來全局黨員干部未發生黨風廉政建設責任制追究案件。

（三）認真深入糾風，切實加強黨員干部廉潔從政意識。一是在貫徹《廉政準則》的基礎上，對照中紀委提出的“四大紀律、八項要求”和《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務的便利謀取不正當利益的若干規定》等規定，認真地開展自查自糾工作。二是抓好萬眾評公務活動，通過動員準備、自查自糾、調查評議、落實整改等各個階段，進一步查找問題、解決問題，促進依法行政和作風建設，增強服務意識，轉變工作作風。三是針對工作中出現的違反紀律和作風散漫等問題，及時召開紀律作風整治大 會，進行及時的整頓和治理，引以為戒。通過自查自糾，進一步整頓上班紀律和糾正違反勞動紀律等不正之風現象，切實加強黨員干部廉潔從政意識，樹立良好的作風形象。

三、常抓不懈，強化措施，認真落實黨風廉政建設責任制 局（黨委）把黨風廉政建設納入議事日程，作為一項經常性的重要工作，常抓不懈、持之以恒，使之與經濟工作協調開展。一是組織保證。堅持“一把手負總責、分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的原則，健全領導機構，明確職責范圍。認真落實《局黨風廉政建設責任制實施意見》，明確“一把手”與領導班子成員的責任，把廉政工作和其它工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，實行“一崗雙責”，做到件件工作有人抓，事事有人管，從組織上保證責任制的落實；二是制度保證。建立和完善與之相配套的制度，如《黨風廉政建設責任制實施意見》等，做到以制度管理人，以制度警戒人，以制度約束人，用制度保證責任制的落實，具體是建立“三個負責制”（分級負責、分線負責、分項負責）、突出三個責任人（單位第一把手、單位副職直接負責人、紀監部門責任人），完善三種定責方式（《實施意見》、《崗位職責》、《責任書》）；三是檢查考核。在年中和年終，我們組織考核小組，采取“部門自查、聽取匯報、查看資料、民主測評”等方法，結合平時掌握的情況進行量化打分，綜合評定，檢查考核責任制落實情況，客觀公正地肯定成績，實事求是地指出存在問題，幫助制訂整改意見和措施；四是責任追究。保證黨風廉政建設和反腐敗工作不留死角，在日常工作中，局紀委加強對各部門黨風廉政建設工作的檢查和監督，按照責任追究的具體規定，對負有責任的干部進行追究，有效地推動了責任制的落實，促進了領導干部履行責任的自覺性。

四、取得的成效

（一）黨風廉政建設制度得到完善。在懲治和預防腐敗體系建設工作過程中，我局共修訂了9項制度，其中包括《財務管理度》、《工作考勤制度》、《公務接待制度》、《公車管理制度》等，并大力推行政務公開，強化民主監督，保證決策的科學性和實效性，逐步實現真正的以制度管人，用制度辦事。一年來，全局黨員干部無任何違法違紀行為發生，真正做到了勤政廉潔。

（二）黨紀政紀法紀意識明顯增強。通過開展黨紀政紀和法律法規學習，使黨員干部進一步熟悉掌握了黨紀政紀法紀的基本知識，增強了遵紀守法的自覺性，進一步筑牢了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的防線。

（三）作風明顯轉變，工作效率不斷提高。通過建設懲治和預防腐敗體系，黨員領導干部的黨性修養進一步加強，政治意識、責任意識和依法行政能力得到提高，作風明顯改進，工作中注重辦實事，講實效，較好地推動局安全生產、降低貸款利息、解決防洪庫容等工作。

（四）廉潔自律意識有所增強。具體表現在顧全大局，艱苦奮斗的本色得到加強，勤儉節約意識進一步牢固，廉潔從政的自覺性和反腐倡廉意識有所提高。全局黨員干部始終保持廉潔自律、艱苦奮斗的優良作風，帶頭樹立過緊日子、過苦日子的思想，大力增收節支，厲行節約，從身邊小事做起，從“節約一度電、一滴水、一張紙”做起，積極開展“共克時艱黨旗紅”活動，使全局接待費、辦公費大幅減少，收效明顯。

五、存在問題和今后打算

一年來，我局雖然取得了一定的成績，但對照上級的要求，我們的工作還存在一些不足：一是制度建設和措施有待進一步完善；二是落實黨員 領導干部廉潔自律工作個別地方還不夠深入，還有待于做一些扎實細致的工作。三是黨風廉政建設教育仍須進一步加強，要在針對性、時效性上狠下工夫。今后，我們要認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持按照從嚴治黨的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力構建懲治和預防腐敗體系工作，不斷加強黨風廉政建設，繼續開展黨風廉政教育，抓好各項規章制度的落實，認真總結經驗，改進不足，積極探索從源頭上預防、治理腐敗的新路子，不斷取得黨風廉政建設工作新成效，為推進黨的建設新的偉大工程，促進經濟發展，建設和諧社會做出積極貢獻。

第三篇：懲治和預防腐敗體系建設

如何加強懲治和預防腐敗體系建設

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權和執政黨所必須面對的實際問題。我國隨著社會主義市場經濟的發展和改革深入，我們黨對執政規律和反腐倡廉建設規律的認識進一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅持標本兼治；十六大針對建立社會主義市場經濟體制過程中出現的新情況、新問題，提出堅持 “標本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會根據形勢的發展變化，提出堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的戰略方針。

近年來，我們國家正處于快速度發展的時期，在計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變中，國家各級領導沖鋒陷陣在最前沿，承擔著重要的經濟責任和社會責任。由于制度和機制的不健全、不完善，管理和監督工作中存在一些漏洞和薄弱環節，客觀上給腐敗現象的滋生蔓延留下了可乘之機，這讓國家各級干部面臨著國際國內各種因素的影響至誘惑的考驗。

作為企業，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實不然，多年以來我國在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計其數，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來的反腐斗爭工

作中，反腐仍是成效與問題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐期望值不斷提高與腐敗現象短期內難以根治并存的態勢。這些因素決定了在黨風廉政建設和反腐斗爭力度持續加大的同時，消極腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻，現階段反腐敗斗爭面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復雜局面。我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，更加自覺地把反腐倡廉建設放在重要位置。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力把腐敗現象遏制到最低程度?，F就以上觀點做幾點淺談：

一、建機構、強隊伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機構，以企業責任領導人為第一責任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業領導人，不僅要發揮自身模范帶頭作用，而且還要發揮領航作用。領導人應全面把握反腐敗體系建設，把懲治和預防腐敗工作跟企業的安全生產、市場營銷、綜合管理等工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，應成立以第一責任人為組長的企業反腐倡廉領導小組，從上至下推動廉政體系建設，為新形勢下的反腐斗爭工作形成了堅強組織保障。

（二）強化企業反腐隊伍建設，建立健全體制機制。

1.加強紀檢監察隊伍建設。

企業的紀檢監察部門人員，是主要戰斗在反腐斗爭的最前沿，為此，打造一支政治堅定、紀律嚴明、清正廉潔、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍尤為重要。首先要加強思想道德建設，教育廣大紀檢監察黨員干部自覺堅持社會主義核心價值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀；其次要加強制度建設，進一步規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風和執法監察等方面的工作程序，建立科學嚴密的業務流程，嚴格規范執紀辦案行為，堅決防止用執紀權謀私問題發生；再次要堅持正確的用人導向，用好的作風選作風好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓力度，堅持內部輪崗交流制度，避免干部長期在一個崗位工作可能帶來的不超脫、不能秉公辦事等問題，要嚴格工作紀律特別是辦案紀律，對于干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題，應作出應對有效解決。而對不適宜在紀檢監察崗位工作的要堅決調離，對違紀違法人員要嚴加懲處。

2.建立健全機制體制，嚴格執行規章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預防腐敗的深刻總結，只有當企業形成一整套有效的預防腐敗的機制體制，才能真正意義上有效地杜絕發生大面積腐敗的可能性，建立規章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個很好制度例子。同時，在形成強有力的制度條件下，作為執行人員要不擇不扣的將制度執行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發揮出機制效用。

（三）注重企業職工思想教育，從思想源頭上消除企業職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹立不敢腐的思想。

隨著知識結構的改變，也讓反腐斗爭的道路中出現了多元化形式的發展趨勢，面臨浮躁的社會氣息，也讓不少人為了仕途和金錢而放手一搏的局面。為了保證國有資產不流失，又有效地保護了企業辛苦培養起來的黨員干部，加強企業職工思想反腐教育，也成為了企業每年定期組織進行的教育學習。一是每年制定教育學習方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，從政道德、黨紀黨規和國家法律作為學習的基本內容，加強企業職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識和接受監督意識；二是嚴格執行企業的三重一大制度，對于重大項目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監督部門要履行好監督、監管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應有所創新，可通過廉潔文化長廊、誡勉談話、主題頭腦風暴、評選“廉內助”、網絡廉政、廉潔文化警示短片等方式來警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛好不斷朝著良好生活情趣方向發展，不斷增強員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴監督、強懲治，標本兼治，掃除腐敗“死角”，構建和諧工作氛圍。

（一）堅持“誰主管、誰負責”的原則，針對所管轄業務范圍查找關鍵點和薄弱環節。

我們要以每年的領導班子分工、崗位預警、黨風廉政建設責任書簽訂等等工作開展把責任明確并層層分解，做到履行職責有規范、檢查考核有標準、責任追究有依據，形成逐級管理，責任明確的反腐體系。各級領導要用好一切機會，創造條件，采取有力有效措施，對分管部門人員進行有效的反腐教育，對職工要嚴格要求，嚴格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀檢監察部門要充分發揮“影子”和“眼睛”的作用，認真組織協調與各部門的關系，有效地組織，合理調配，對于重要崗位部門和重要崗位人員要加強溝通，建立信息反饋渠道，及時掌握動態信息，協調解決出現的矛盾和問題。

（二）明確責任主體，評估風險等級，量化考核。

一是可通過第三方實地考察、現場調研、專題座談、查找落實、歸納總結。把監督工作融入企業各項業務流程、對各崗位進行腐敗風險分析和評估，針對評估結果分類篩選定級，形成最終報告，提出指導意見，明確監督管理的主體，規定管理的責任和內容；二是可通過自查方式，分析查找出本崗位的風險點；三是要進一步優化防范措施，提高風險防

范工作的效能，進一步修訂完善廉政風險防范管理工作，對于新出現的風險點要及時制定防范措施，對廉政風險實行動態管理，量化考核明細內容，加以公示進行宣傳。

（三）對于違法違紀行為，要予以嚴肅處理，絕不姑息養奸。

建立反腐投訴平臺，加強監管力度。設立舉報箱、監督舉報電話、網上投訴專欄、舉報QQ平臺、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時，要成立專案組對其進行深挖源頭，形成最終報告，對于違法亂紀人員要按照處罰條例進行處理，情節嚴重的移交地方司法機關。對于捏造事實，誣陷他人的人，也要對其進行處理懲治，樹立監督部門的權威性。

在面臨企業這么一個復雜的系統，企業的預防腐敗體系建設也是一個重要的體系工程，面對人員多、崗位多的大局形勢下，我們不能僅僅通過懲治解決實質性的問題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監督來下手來增強人的拒腐防變能力，同時通過對違法違紀人員嚴懲達到警示，這樣就可以達到標本兼治的目的。

第四篇：九龍鄉懲治和預防腐敗體系建設工作報告

九龍鄉懲治和預防腐敗體系建設情況的工 作 報 告

縣紀委：

按照縣委、縣政府《關于加快推進懲治和預防腐敗體系建設的意見》和縣紀委、縣監察局《關于認真學習貫徹〈農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）的通知〉》文件要求，九龍鄉黨委、政府高度重視落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作，并且列入了重要工作日程，納入目標考核?，F將有關情況報告如下：

一、強化責任意識，全面落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作

1、切實加強組織領導，在3月召開了懲治和預防腐敗體系專題會議，制定了工作計劃、落實了工作，印發了《九龍鄉成立和預防腐敗體系建設及廉政風險防控機制建設領導小組的通知》，成立了以黨委書記宋元義同志為組長的領導小組。

2、認真做好任務分解工作。制定了《九龍鄉2012年構建懲防體系基本框架實施方案》、《九龍鄉2012年構建懲防體系基本框架考核評價辦法》，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解細化到相關領導、相關責任人和相關責任單位。進一步明確各自職責。

3、嚴格落實黨風廉政建設和推進懲防體系建設工作責任制。一是把加強和改進黨的作風與落實黨風廉政建設責任制貫穿起來，把解決黨員干部的思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面存在的問題，列入領導班子和黨員干部的重要責任范圍和工作內容。二是加強監督檢查。在此基礎上重點抓責任制的檢查和匯報工作。三是嚴格責任追究，凡職責范圍內發生嚴重違反廉政建設責任制有關規定的行為，都將給予組織處理或黨紀處分，以維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

二、強化廉政和推進懲防體系建設工作教育，引導黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念

1、強化廉政教育。為加強領導干部黨性、黨風、黨紀教育，鄉黨委制定并堅持了黨委理論中心組學習制度、星期一、五學習制度，結合3月份的“學規定、樹正氣、守廉潔”主題教育，鄉黨委、紀委進一步加強干部隊伍的管理和作風建設，完善了各項規章制度，從制度上規范了黨員干部和公務人員的行政行為。嚴格督查，每星期一、五點名，二、三、四、六簽到，一月一考核通報，對違反規定的按考勤制度嚴格落實責任追究。形成用制度管人的監督約束機制，樹立了良好的政治風氣。切實轉變了干部作風，激發了廣大干部干事業的熱情。

2、召開專題民主生活會。會議由鄉黨委書記親自主持召開，黨政班子成員認真分析個人存在的問題與不足，廣泛征求意見，深刻剖析產生問題的根源，通過批評與自我批評查找自身在生活、工作作風和學習等方面存在的不足之處，時時為自己敲打反腐倡廉的警鐘。

3、認真開展警示教育。利用開展主題教育的契機，鄉教育活動辦公室利用鄉村干部大會和學習例會，積極組織全體鄉村黨員干部觀看警示教育片，認真開展警示教育，促進干部隊伍思想素質提高。

三、強化制度建設，促進黨員干部廉潔自律

1、進一步完善各項規章制度，從制度上規范黨員干部和公務人員的行政行為。以貫徹兩個“實施綱要”為主題，在公務接待活動中，嚴格執行接待標準，認真執行市紀委關于“一把手”不直接分管財務、人事、工程建設、物質采購的規定，制定并嚴格執行了政府內務管理制度、財務管理制度、人事制度、工程建設制度、物資采購制度、財政專項資金管理制度。2認真落實黨內監督制度，要求全鄉科級以上領導干部每年進行兩次（每半年各一次）述職述廉和領導干部報告個人重大事項。以“抓落實、辦實事”為切入點，建立鄉干部考勤考

核制度、值班制度、督查工作紀律、明確責任，鄉督查組加大工作督查力度，嚴格督查，有效遏制鄉鄉干部“走讀”現象。

3、以改革的精神和發展的思路，不斷加大對干部的教育、監督、管理力度。建立和完善干部監督、財務管理、社會保障等制度，逐步健全農村基層黨風廉政建設的制度體系。

四、強化監督檢查，切實加強農村懲治和預防腐敗體系建設

1、圍繞黨在農村的中心任務，加強對貫徹落實新農村建設重大決策措施的力度，圍繞推進社會主義和諧社會建設和新各種強農惠農政策的落實，認真解決損害農民群眾利益的突出問題，嚴肅查處農村基層黨員干部違法違紀案件，對農民群眾投訴舉報的各種坑農、害農案件，要逐一進行處理，堅決維護農民群眾的切身利益。

2、建立鄉、村領導班子成員和基層站所負責人黨風廉政建設責任制，切實抓好任務分解，認真履行“一崗雙責”，切實發揮職能作用，深入開展反腐倡廉教育，努力提高農村基層黨員干部隊伍整體素質。

3、以公開、公平、公正為目標，深入推進“陽光村務工程”建設。鞏固“三資”清理成果，建立常態化管理機制。以“四議兩公開”為重點，切實推進村級事務流程化管理。大力

推進鄉政務公開、村務公開、基層站所辦事公開，全面加強黨務公開，切實促進農村基層干部正確行使權力。

4、狠抓政風行風建設。在全鄉范圍內全面推行黨務公開、政（站、所、辦）務公開和村務公開。建立鄉村黨務公開二、三級目錄，細化公開事項，規范黨務公開工作。各村村務公開欄開辟了新農村建設、財務公開、黨務公開、計劃生育、重大事項等欄目，對固定性工作長期公開，對常規工作特別是財務方面定期進行公開，重點工作、階段性工作及時公開，村級重大事項做到事前、事中、事后公開，確保了公開內容的真實性、合法性。鄉紀委和有關職能部門積極開展各種涉農收費專項治理，對損害群眾利益的突出問題進行專項整治，對涉及農民負擔政策執行情況進行專項檢查。

5、充分發揮村務監督委員會的監督職能作用。鄉黨委、鄉紀委切實加強對村務監督委員會的領導，增強其監督能力，建立村務監督委員會工作運轉機制，使農村黨風廉政建設工作走向制度化、規范化的軌道。在村務公開、政務公開、黨務公開等方面進行監督，使各村開展的工作在陽光下操作。

五、強化案件查處，不斷加大反腐倡廉的力度

鄉黨委政府切實加強對紀檢監察工作的領導，成立了大要案協調領導小組，鄉紀委把依法依紀辦案的要求貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節，較好的發揮了查辦案件的治本作用。

認真執行工作紀律，嚴格責任追究制。進一步加大責任分解、責任實施、責任考核和責任追究等環節的工作力度。對全鄉黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作執行情況進行督查，組織對部門、站所、村兩委落實黨風廉政建設責任制的檢查，將對執行情況較差的單位給予通報批評。

中共儀隴縣九龍鄉委員會

二〇一二年四月十九日

第五篇：關于推進懲治和預防腐敗體系建設自查工作報告(上傳)

關于2010年推進懲治和預防腐敗體系建設工作的自查報告

2010年，我院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及中央關于反腐倡廉的決策部署，深入貫徹全國XX廳局長會議和局“兩建”工作會議精神，緊緊圍繞XX中心工作，服務XX大局，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，著力抓好懲防體系建設重點任務的落實，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，以“服務生態建設、促進科學發展”為主題，全面組織實施 “項目帶動、人才強院、科技興院”發展戰略，認真履行了局賦予的職能和職責，優質高效地完成了各項任務，取得了顯著成效。

按照文件要求，我院認真開展了自查。現將有關情況報告如下：

一、黨風廉政建設責任制執行情況

我院充分發揮責任制在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的龍頭抓手作用，成立了由院長（黨委副書記）任組長，副院長（黨委成員）、總工（黨委成員）任副組長，各處室主要負責人為成員的懲治和預防腐敗體系建設領導小組，領導小組下設辦公室（黨辦牽頭、管理部門參加），具體負責懲治和預防腐敗體系建設日常工作。院長切實履行第一責任人的政治職責，做到重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環節親自協調；院班子其他成員按照職責分工，切實抓好責任范圍內的反腐倡廉工作。形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，紀檢監察組織協調、各處室共同落實”的工作格局，為完成黨風廉政 建設各項工作任務提供了組織保障。印發了《院2010年紀檢監察工作要點》和《院2010年黨風廉政建設責任制實施辦法》，明確工作任務、責任分工和責任追究，將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，納入對領導班子、領導干部和職工個人的目標考核，做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，有力推動了反腐倡廉建設各項任務的落實。

二、反腐倡廉各項工作落實情況

2010年我院認真按照上級要求開展了反腐倡廉工作，一是深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；二是不斷完善各項規章制度，為規范管理奠定基礎；三是加強監督和權力制約，促使各級領導干部廉潔從政。

（一）采取的主要措施

1、抓住重點人員。堅持以領導干部廉潔自律為主線，以履行職責情況為基礎，以促進領導干部廉潔從政為目標，突出對中層以上領導干部在執行政策、履行責任、決策程序、管理成效和廉潔自律情況的監督。今年，院中層以上領導干部在《黨風廉政建設承諾書》上簽字作出承諾，執行了《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》；組織開展了“強黨風、促政風、帶行風”為主題的警示教育活動，并參加了知識測試。中層以上領導干部分別參加了以“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、‘四項監督制度’、加強領導干部作風建設” 為主題的院、處兩級領導班子民主生活會，進行了對照檢查；有3名院領導在中層干部和高級工程師會議上進行了述職述廉、13名 各處室主要負責人在全院干部大會述職述廉，18名中層副職在各處室干部會議上進行了述職述廉；院領導和管理部門負責人分別參加了各處室、支部召開的總結述職會議、黨員民主評議，對工作、作風進行了點評。這些活動的開展對促進我院領導干部增強法律意識、責任意識、廉政意識、提高管理能力和水平起到了積極的推動作用。

2、抓住重點業務。我院承擔了局森林資源連續清查、營造林綜合核查、林地征占用檢查、采伐限額檢查、退耕還林階段驗收、天保工程核查及“四到省考核”、荒漠化監測等指令性任務，任務重、時間緊、難度大，為保證優質高效地完成好這些任務，一是召開指令性任務動員大會和崗前業務培訓把廉政建設作為重要內容，對參加指令性任務人員進行廉政教育，反復強調廉政建設的重要性，明確廉政建設的具體規定和要求，把廉政建設情況作為評先評優、崗位競聘、收入分配的依據，直接掛鉤；二是在開展外業工作期間及時進行廉政情況和執行廉潔自律規定的檢查，通過召開座談會、個別訪談、電話回訪等方式，及時了解和掌握外業人員的工作情況特別是執行廉政規定的情況；三是發放廉政信息反饋卡，由院監察處統一印制廉政信息反饋卡，并發至處室，由處室發給外業人員。外業人員每到一地，及時將廉政信息反饋卡交受檢單位，由受檢單位在外業結束后填寫蓋章直接寄回院監察處；四是外業工作結束后，承擔任務的處室和人員就外業期間廉政情況及時向各級領導進行了匯報，財務部門在報銷的同時認真審查住宿費等費用使用情況，院監察處對相關情況進行了檢查和匯總。通過這些工作，保證了國家指令性任務的圓滿順利完成。

3、抓住重點領域。我院在完成國家指令性任務的同時，積極組織力量為地主經濟建設提供技術咨詢服務，著力市場開發，實施“項目帶動、人才強院、科技興院”戰略。在承攬項目過程中，我院嚴格執行廉政規定，嚴格實行民主決策程序，嚴格遵守財務制度，以技術優勢贏得市場，以精湛技術贏得信任、以優質服務贏得滿意，在市場大潮中，樹立了國家院的良好形象。在實施項目中，選好用好項目負責人；在資金使用中，嚴格履行財務程序；在涉及職工收入分配中，堅持公平公正。通過這些工作，確保了經濟效益大幅增長。

4、抓住重點資金。確保資金使用安全是廉政建設的重要內容。隨著我院業務的拓展，資金流不斷擴大，我院堅持使用好資金，保證國有資產保增值。一是完善了各項財務管理制度，在會計制度、會計核算、報帳程序等方面進一步規范；二是堅持大額資金使用民主決策，凡是大額資金使用都要召開院長辦公會議集體研究；三是及時進行審計工作，堵塞漏洞、規范管理。今年我院接受了局的專項審計、聘請社會審計機構開展內審工作，從而促進加強資金和項目管理，提高資金使用效益。

5、抓住重點部門。為進一步加強重要部門、關鍵環節、關鍵崗位的管理，促進黨風廉政建設，確保政令暢通，我院對財務部門、人事部門、生產管理部門、后勤保障部門進行了嚴格管理，一是加強教育工作，提高領導干部和職工的思想認識，增強履行職責的能力；二是加強監督工作，院領導經常與這些部門的領導和同志進行談話提醒，告誡；三是加強檢查，及時聽取相關部門的工作情況匯報，掌握工作 內容、方法和成效，發現問題，及時整改。保證了各項政務工作的正常進行，提高了為生產一線服務的能力和水平。

6、抓住重點項目。我院積極爭取國家基本建設項目，為院的大發展奠定基礎。今年正在實施信息網絡建設項目在可行性研究、施工單位招投標、施工合同、施工進程等方面加大了監管力度，各項工作嚴格按照程序進行，并聘請了監理公司和技術顧問，嚴把質量關，項目的實施將構筑新的監測業務和信息化平臺，對促進我院各項工作上臺階發揮重要作用；為增強技術手段，我院還新增各類技術裝備250多臺（套），在設備采購中嚴格按照政府采購要求組織實施，所有采購設備性能優良，促進了生產能力和效率的提高、保證了業務工作需要。

（二）主要工作成效

1、教育到位，增強了自律意識

通過加強廉政建設教育，各級領導干部及職工自律意識明顯增強。一是院黨委及黨政領導非常重視廉政建設工作，主要領導親自組織傳達學習上級有關文件精神，親自進行調查研究，親自進行安排部署，把黨風廉政建設作為重要任務，本著“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督”的總體要求，采取了多項措施，狠抓落實；各處室、黨支部負責人積極按照院的部署開展工作，認真組織職工學習，抓好思想發動，同時，切實做到以身作則，嚴于律已，率先垂范；二是在我院組織的教育培訓中，做到理論與實踐、政策與技術、形勢與任務相結合，嚴格實行培訓考核上崗制度。明確要求外業工作人員要有強烈的政治責任感，求真務實，嚴格執行規程規范，認真執行局工作人 員廉潔自律“六不準”、森林資源核查檢查工作“十項紀律”等廉政規定。通過教育培訓，把各級領導干部及工作人員的思想統一到了中央決策、局的總體要求上來，受到了深刻的黨風廉政建設教育，干部職工思想認識到位，自律意識進一步增強，在把好“理想信念關、權力利益關、人情關系關、慎微慎獨關、法規制度關”方面提高了認識，增強了參與的自覺性和主動性。

2、制度到位，促進了規范管理

多年來，由于加強了制度建設，使我院各項工作進一步規范，堵塞了漏洞。一是在重大問題上實行民主決策，涉及院發展的重大事項、重大項目、重要人事和大額資金使用等都能集體研究和討論，集思廣益，集中智慧，發揮了團隊精神。二是完善了管理制度。在技術經濟承包、人員使用管理、財務管理及后勤保障管理等方面形成了二十多項制度，進一步規范了工作流程，有效地調動了廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，今年重點完善了經濟技術承包責任制度和干部職工教育培訓管理實施意見；三是提高了管理水平。由于制度的完善，各項管理工作井然有序，保證了政令暢通，確保了局的各項工作部署和院黨政決策的有效執行，效果明顯。

3、監督到位，防止了違紀違法

通過強化監督工作，我院干部職工特別是各級領導干部嚴格執行“局工作人員廉潔自律六不準”、“局森林資源管理核查、檢查工作十項紀律”等廉政規定，自覺遵紀守法，抵制商業賄賂行為的發生；沒有利用清查、調查、核查、檢查工作之便“吃、拿、卡、要”、維 護了局的良好形象，贏得了良好的聲譽；黨風廉政建設責任制的各項措施得到了很好的貫徹，相關責任主體都能按照要求履行職責，收效明顯。從各種渠道反饋的信息表明，沒有發現違反廉政規定的情況和重大違規行為，有效地保證了各項任務的圓滿完成。

三、工作措施運用情況

在懲防體系建設工作中，我院運用多種措施，確保懲防體系建設的有序推進。

一是將黨風廉政建設責任制納入對領導班子、部門、干部職工個人的目標考核，對懲防體系建設工作進行了落實，對任務完成情況開展定期和不定期的檢查，將檢查結果作為領導干部述職述廉、職工考核、評選先進的重要依據。

二是完善了懲防體系建設協調機制，院黨委經常聽取紀檢監察工作部門工作匯報，對懲防體系建設工作做出重要批示和指導，院班子成員經常對分管部門黨風廉政建設情況和完成懲治防體系各項措施情況進行監督檢查；各主要管理部門經常加強溝通聯系，交流情況，各管理部門對相關業務工作部門落實廉政措施情況進行了督查；

三是紀檢監察部門結合工作要求，對中央重大決策和局黨組的各項工作部署執行情況進行了定期檢查，對院黨委和行政的各項決定落實情況及時進行了督查，同時加強了懲防體系建設的組織協調工作，在黨風廉政和反腐敗斗爭中發揮了職能作用。

四是不斷創新反腐倡廉工作，主要是堅持把懲防體系建設放在XX改革發展大局和我院加快發展的要求之中謀劃工作，履行好各項工作 職能；堅持用實踐的全面的辨證的觀點指導工作，處理好各種工作關系；堅持把反腐倡廉政各項措施融入生產業務、行政管理等各項工作實際中，同部署、同落實、同檢查，為健康快速發展提供保障。

四、存在的主要問題和改進措施

一是懲防體系建設還不夠完善，與新形勢、新任務的要求還不完全適應。我院將全面貫徹落實上級要求，不斷推進懲防體系建設，加強紀檢監察工作，以促進我院風廉政建設和反腐敗工作，為實現我院“做大、做優、做強”，為發展現代XX、建設生態文明、促進科學發展，提供可靠保障。

二是個別黨員干部對方針政策、法律法規、業務知識的學習還不夠，在具體工作中辦法不多，辦法不活。我們將進一步加強干部培訓教育，堅持對黨員干部進行黨性黨風黨紀教育，提升干部素質，增強法紀意識。

五、2011年懲防體系建設工作打算

（一）加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 一是以領導干部為重點開展反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉納入院黨委中心組的理論學習內容，同時，結合傳達學習中央關于反腐倡廉的方針政策和有關會議精神，每年至少安排兩次有關懲防體系理論學習專題，每年召開的領導干部民主生活會必須把執行廉潔自律規定情況作為重要內容。院黨委成員要以身作則，相互之間平時要多溝通、多提醒，做到為政清廉，為全體黨員干部樹立起良好的領導形象。

二是有針對性地明確教育內容。院各級黨組織要把學習“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論作為政治理論學習的重要內容，并同學習胡錦濤同志關于反腐倡廉的重要論述結合起來，做出具體安排并抓好落實；要進一步準確把握干部思想實際，不斷豐富、深化廉政教育內容，進一步加強理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀政紀法紀和職業道德教育，對領導干部要加強廉潔從政教育和樹立正確的權利觀、地位觀、利益觀、政績觀的教育。每年至少開展1--2次反腐倡廉主題教育，有針對性地開展主題警示教育活動，進一步陶冶黨員干部的思想情操，真正做到拒腐蝕、永不沾。

（二）加強反腐倡廉制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用

一是積極探索反腐倡廉長效機制建設。聯系工作實際，針對重點部門、重要崗位、深入分析研究廉政風險點，建立健全風險預警機制，做好預防工作。

二是進一步健全和完善財務管理制度，加大對業務部門項目經費運行的規范管理，確保資金的安全，保證不出問題。

三是進一步落實黨風廉政建設責任制。貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步健全和完善責任落實、責任考核、責任追究制度，確保黨風廉政建設責任制的落實。

四是加強領導班子建設的各項制度，通過適時自查，總結經驗，加以完善，并將作為領導班子建設的重要內容，嚴格執行《廉政準則》、民主集中制和領導干部廉潔自律的各項規定； 五是健全完善干部廉潔自律有關制度，聯系實際，要加大執行局工作人員廉潔自律“六不準”和森林資源管理“十項紀律”的規定力度，對執行中反映出的問題進行調查研究，進一步改進工作，完善相關規定和措施。

（三）加強對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使 一是要落實責任追究制，院每年要組織有關人員對承擔指令性任務、開展業務創收及重大項目、重要事項及人事財務等實施情況進行檢查，并將這項工作列入目標考核；

二是要繼續加強對領導干部權力運行情況的監督檢查，防止濫用權力、謀取私利的違紀違法案件。

三是要認真查處發生的各種違法違紀案件，維護黨紀、政紀和法律法規。

（四）加強財務管理，推進黨務政務公開

一是要加強財務管理，認真編制預算，對重大資金開支要實行集體研究決定，做到手續完備；

二是進一步推進黨務、政務公開，要結合貫徹《黨員權力保障條例》，進一步完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見的制度和措施；進一步加大對重大事項的通報力度，調動廣大干部職工參政議政的積極性和主動性。

三是繼續對大批量的物資采購按照政府采購的有關要求組織實施，嚴把設備物資采購關。

（五）切實加強組織領導，確保懲防體系各項任務落到實處 一是切實加強領導。把貫徹落實《實施綱要》作為院黨委和行政領導班子一項重要政治任務來抓，切實加強對構建懲防體系工作的領導，列入重要議事日程，與業務工作、黨的建設、隊伍建設、文化建設緊密結合，一起部署、檢查和落實。建立責任機制，明確領導班子、領導干部在懲防體系建設中應承擔的領導責任，主要領導負總責，分管領導具體負責抓好落實工作。

二是加強組織協調。在院黨委的統一領導下，院廉政建設領導小組和紀檢監察部門要充分發揮組織協調作用，按照《實施綱要》的要求，進一步建立健全各項組織協調制度和齊抓共管機制，定期召開會議，及時通報情況，研究協調重要問題，制定改進措施和工作方案，協助黨委抓好任務分解和督促檢查。大力宣傳貫徹落實《實施綱要》的重要意義，廣泛調動各方面力量，形成各處室協調行動、干部職工積極參與的工作局面，推動懲治和預防腐敗體系建設各項任務的落實。

二O一一年一月二十日