第一篇：懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

霍城縣江蘇醫院黨風廉政、糾風

工 作 情 況 匯 報

2012我院黨風廉政，紀檢監察、糾風工作按照州衛生局、縣紀委和縣衛生局黨委工作要求，認真落實年初簽訂的目標責任書內容，緊密結合我院工作實際，以病人為中心，以提高醫療服務質量為目的，以創建“群眾滿意醫院”為契機。本著管行業就要管作風、管行業就要管行風的原則，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，加強黨風廉政、紀檢監察、行業作風工作，認真貫徹落實伊州衛辦發【2012】、霍政糾字【2012】138號、霍紀發【2012】10號文件精神，切實把糾正收受“紅包”、回扣、開單提成、亂收費等醫藥購銷和醫療服務中的不正之風作為我院黨風廉政的重要任務。把解決損害集體利益和群眾利益的突出問題作為黨風廉政建設的工作重點，全面加強行業作風建設，著力推進糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作，降低藥品價格，規范藥品、醫療器械購銷程序，加強重點科室和重點人員的管理。充分認識糾風工作是反腐敗三項任務中的一項重要工作，充分認識糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感。按照上級的要求群眾的期望，今年以來我院重點要抓了以下幾項工作：

一、加強組織領導，健全管理體系，明確工作責任。

院黨委制定并下發了《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施意見》，明確了工作重點，為了切實抓好我院的黨風廉政、紀檢監察、糾風工作，我們成立了以黨委書記為組長的黨風廉政建設責任制工作領導小組、以院長為組長的糾風工作領導小組、以紀檢書記為組長的紀檢監察工作領導小組，明確了黨政一把手按照“一崗雙責”的要求，領導班子其他成員根據分工對分管科室的黨風廉政建設負直接領導責任；既抓好業務工作，又盡職盡責地抓好分管范圍內的黨風廉政建設和糾風工作。認真落實領導班子黨風廉政建設責任分解制和落實《實施綱要》的具體辦法任務分解。切實抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節；加強對黨風廉政建設責任制執行的監督、檢查和落實。把懲治和預防腐敗體系建設列入醫院工作重要議事日程，將懲防體系建設與 開展“醫院管理年”活動、“醫療質量萬里行活動”及“三好一滿意醫院”的創建工作緊密結合起來，做到任務項項分解，措施層層落實，把懲防體系建設工作與業務工作同安排、同檢查、同考核，同獎懲。

二、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果。

近年來我院針對工作中出現的新問題、新情況，及時完善和修訂各種規章制度。相繼完善了《醫院內部管理辦法》，新建了《醫藥購銷黑名單制度》、《關于招投標工作的紀律規定》、《處方點評制度》、《藥物用量動態監測及超常預警制度》、《重點熱點崗位人員輪崗規定》、《病員投訴接待處理制度》、《醫德醫風考評制度》、《關于違規收受紅包問題的處理規定》、《關于藥品設備耗材購銷及使用相關規定》制定了《黨風廉政建設責任分解考核細則》、《醫院接待制度》、《小車管理制度》、《醫德醫風考核實施細則》、《違反職業紀律行為的責任追究規定》、《維護患者診療服務知情同意權、選擇權、隱私權制度》落實了《醫療機構財務會計內部監控規定》等30余項制度。并堅持以強化法律監督職能，實現醫院干部隊伍自身正、自身硬、自身凈為目標，立足實際，狠抓醫院各科室內部監督制約工作，有效促進了我院黨風廉政和糾風工作的規范、長效開展。目前全院上下人心齊、干勁足、合力強，工作面貌煥然一新。多年來無一封反映醫務人員信訪舉報，改善了江蘇醫院在我縣的社會形象。多次受到上級有關部門的表彰和肯定。

三、創新“教育、監管、責任”三項機制建設。

我院著力創新教育機制，堅持從嚴教育，引導全院醫務人員文明行醫、廉潔行醫。一是強化領導干部“帶頭抓”。黨委“一班人”帶頭講廉政，講黨課，聽黨課，積極參觀廉政基地教育，帶頭執行廉政紀律，形成學廉、思廉、崇廉的良好氛圍，為我院醫務人員做好廉潔自律的表率。并要求落實黨風廉政建設責任制從我做起，從院領導班子做起，希望全院都來監督。二是始終將黨風廉政教育和職業道德教育貫穿于全年思想政治工作的始終。堅持每周五政治理論和紀律制度學習，作為我院開展思想政治工作和廉政教育的特色品牌常抓不懈。

每逢重大節日，都組織開展全院性的黨紀條規教育和節日廉政教育，多打“預防針”，增強“免疫力”。三是創新推出“四提醒”做法。在日常工作中切實做到“四提醒”，即黨紀條規、規章制度經常提醒；重點部門隨時提醒；薄弱環節專門提醒；苗頭性問題個別提醒。四是創新行風監管機制，認真開展行風評議。為持續改進醫療服務，加強監督，我們聘請了11名主要由已退休和在職的，不同行業的老領導、老專家擔任，為醫德醫風社會監員。每季度召開一次行風監督員座談會和問卷調查，每年組織召開兩次院內、外民主評議政風行風座談測評會，為方便征求病人意見或需求在院內設立了6個舉報箱，每周開箱檢查一次；公布了舉報電話。監督重點放在醫務人員是否文明行醫，廉潔行醫。通過內外結合，強化監督，有效提高了我院服務態度和醫療質量。五是建立“一崗雙責”制度。層層簽訂黨風廉政建設責任制，嚴格落實領導干部“一崗雙責”，做到平時、年中、年底進行逐項檢查評議，嚴格兌現。醫院還成立以紀檢、工會等為代表的院督查組，注重從考勤考崗等日常作風抓起，每星期對上下班情況不少于2次抽查，將抽查情況進行通報。六是完善廉政檔案制度。充分發揮現代科技作用，為全院中層以上領導建立廉政檔案。七是宣傳教育，提高認識，營造氛圍，人人參與。院黨政班子把懲治和預防腐敗體系建設作為一項重要的政治任務來抓，通過各種會議、政治學習和宣傳欄等形式學習懲治和預防腐敗體系建設的文件精神，提高干部職工對此項工作重要性的認識。為每位職工購置了《職業道德讀本》，為進一步促進全院醫務工作者廉潔行醫，增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，院黨委每年2次組織全院中層以上領導干部及黨員100余人，由黨委書記石國良、紀檢書記趙作杰帶隊赴縣檢察院警示教育基地觀看了警示教育展板和《刑事犯罪警示》系列片。并同時邀請縣紀委、檢察院和黨校領導，就加強行風建設，整治醫德醫風，杜絕不規范醫療行為等問題，為醫院中層干部及黨員上黨風廉政教育課。

四、實施醫務人員醫德考核，建立醫德檔案。

醫院領導班子認識到，加強衛生行業職業道德建設是社會主義精神文明建設的重要內容。醫德醫風考評是我院多年來一直堅持的制度，制定了一套細化和量化的《醫務人員醫德醫風考核細則》，建立了醫務人員醫德個人檔案，每年年終，所有醫務人員都要求有否向病人索要“紅包”或收受病人貴重禮物；在醫療活動中，有否收受“回扣費”、“開單費”；有否利用職務之便，開具假證明、假檢查報告而謀取私利；有否對病人態度生硬，語言粗魯、推諉、拖

延、甚至與病員爭吵等現象；有否利用病人名字“搭車開藥”、檢查、治療等；有否利用職務之便和收取病人應付或不應付的項目收費；違反計劃生育等行為；有否因服務態度差、責任心不強、無故脫崗造成差錯事故和重大醫療糾紛等八個考評項目及群眾來信來訪情況和獎懲情況先行自我小結，再由科室、黨支部考評、最終由醫院醫德醫風考評小組定結論。對考評不合格者，在評聘技術職稱、晉級晉升工作中實行一票否決。

在醫療服務中，堅持以人為本，以病人為中心，推行人性化服務模式。對危、急、重病開放“綠色通道”，實行先看病，后收費，僅今年便為“三無”（無家屬、無身份、無錢）病人墊付醫藥費48593元，救治患者生命5名，為特困戶患者減免醫藥費用8890.7元。醫院還徹底取消了各種形式的開單提成，嚴格控制藥品費用在醫療總費用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進行處方點評，分析用藥的合理性。規定大型檢查和新特藥、自費藥、高值耗材的使用，醫生均須認真履行告知義務，征得患方同意。

推行“醫院花園化、病房賓館化”等人性化服務模式，對病人實行整體護理，對“三無”病人不歧視、不慢待。為病人提供免費早餐茶水、針線、電話、日常品等多項便民服務措施，極大方便了患者就診。堅持首診負責制和病人選醫生制度，不管任何病人，首診醫師均須認真接待，不得推諉。各科室懸掛醫生照片，公布姓名、職稱、業務專長，以供病人選擇，并要求醫務人員用醫院的文明規范語言，不準說“喂”、“不知道”等不文明用語，必須禮貌接待每位病人及陪伴的親友。積極采納患者對醫院優質服務的意見和建議，行風辦每月對門診、住院病人進行滿意度調查征求病人意見和建議，平均綜合綜合滿意度90%以上，建立了“出院病人電話（信函）回訪制度”，定期回訪。院回訪辦對出院病人的80%要進行電話回訪，10%上門訪視，了解病人的需求與建議，并進行指導。自2007年7月設立隨訪電話以來，共受理回訪4500余人次，很受病人歡迎。在全縣的行風評議中，我院取得了很好的評價。

五、以廉政文化為核心、促進黨風廉政建設

為進一步貫徹落實中央《建立健全和預防腐敗體系2008—2012文化建設的意見》及縣紀委關于廉政文化進醫院的精神，促進醫院行風的根本好轉，自2006年開展廉政文化進醫院活動以來，院黨委把廉政文化進醫院列入黨委工作重點內容并納入黨風廉政建設考核。成立了活動領導小組，明確目標任務以及活動內容。這幾年，在醫院門診大廳、住院處、各臨床科室和職能科室辦公室設置廉政警

示牌，大門口設置宣傳櫥窗，利用電子顯示屏，不間斷地滾動警言警句內容，利用院刊、院內網等，宣傳廉政文化進醫院的重大意義及內容。深切感受到醫院廉政文化的氛圍，做到警鐘長鳴。總之，加強黨風廉政建設，糾正我院醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，是糾正損害群眾利益不正之風的重點工作。我們一定會按照上級的要求、群眾的期望，振奮精神，扎實工作，下大力氣糾正醫藥購銷和醫療服務中損害群眾利益的突出問題，認真解決群眾看病難、看病貴問題，切實維護人民群眾根本利益，堅持“以病人為中心”的服務理念，為病人提供方便、快捷、周到、熱情的服務，為全縣人民的健康保駕護航，以推動我院衛生事業快速發展。

六、加強重點部門管理，認真做好醫藥購銷領域商業賄賂的治理工作 自06年開展商業賄賂治理工作以來，我院注重建立和健全各項規章制度，規范醫療服務行為，按照治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的要求和全國衛生工作暨衛生系統黨風廉政建設會議精神，今年醫院加強了廉政風險點的防控機制建設工作，并把握好四個關鍵環節。首先，是加強職務權力廉潔風險防控，以決策權、基建權、采購權、人事權、財務權等為重點，切實加強對醫院領導干部和行政科室等管理行為的監控。其次，是加強職業權力廉潔風險防控，以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點，規范醫務人員執業行為。與此同時，開展供應商誠信度管理，建立誠信準入、誠信承諾、誠信評估調查和不良記錄等制度，防止商業賄賂。

此外，還改進了患者滿意度調查，建設評價平臺，健全評價制度，主動接受患者監督，結合醫院自身實際，扎實開展了醫藥購銷領域專項治理商業賄賂工作。嚴格執行“三重一大”財務管理實行集體領導，醫院對重大投資金建設、萬元以上設備和材料購置，小型維修工等均由班子會議討論決定，建立健全招投標制度，規范運作機制，加大治理商業賄賂的整治力度，不斷規范藥品、設備及高值耗材采購行為，嚴格執行國家有關藥品、醫用耗材、試劑、儀器設備、基建工程等項目實行政府集中招標采購。凡屬掛網《目錄》內的藥品，必須全部通過“新疆醫療機構藥品采購管理網”

實行網上采購，臨床治療必須且掛網《目錄》以外的特殊用藥，醫療急救藥品經藥事委員會批準后，就近與簽定合同的網上供應公司臨時采購。并且醫院還與有業務往來的器械商、藥商簽訂了購銷器械、藥品廉潔承諾書，明確約定器械、醫藥生產、經營企業及其營銷人員不得以回扣、提成等不正當手段促銷，違反約定的，予以曝光，并斷絕與其業務往來，取消3年內參加醫療機構藥品集中招標采購的投標資格。嚴格執行國家藥品價格政策和不高于價格主管部門核定的最高零售價，嚴禁高于掛網價格采購藥品。與此同時醫院還要求醫務科、藥械科每月對病歷、處方進行檢查，并進行點評分析，對大處方、不合理用藥、無指征用藥，越權使用抗生素及每月進行動態監測，對西藥用量前10位的進行分析，尋找原因，對異常情況又無合理原因解釋的進行停購、停止使用。處方一般不得超過7日用量，急診處方不得超過3日用量，三天處方藥費限額100元以下，7天處方藥費限額200元以下。對價格偏高用量排前的藥品采購停十限十。堅持網上藥品，采購品種和規格均達到96%以上，切實做到了采購行為的陽光化、規范化、制度化。

七、加強民主管理，堅持院務公開，廣泛接受職工及社會監督。

醫院領導班子把黨務、院務公開工作作為接受群眾監督的主要途徑。利用醫院信息簡報和院務公開欄的形式，及時向全院職工公開，目前我院院務公開的主要內容包括：①醫院重要人事任免、重大建設項目安排、重大改革和發展規劃及大額度資金使用情況；②領導班子建設和黨風廉政建設情況；③干部職工職稱考評情況；④崗位設置、崗位聘用、解聘、辭聘的標準及程序，薪酬體系；⑤年度財務預、決算主要情況；⑥大宗物品采購情況；⑦重大事項的決策情況和職工關心的其他重要事項；⑧群眾反映要求明確和解決的事項；⑨住院病人實行費用“一日清單”制度，收費公示制，對藥品、醫用耗材和醫療服務的名稱、數量、單價，提供費用查詢服務，出院時提供總費用清單。確保黨務、院務公開做到經常化、制度化，不斷增強院務公開的透明性。廣泛接受職工及社會的監督。

八、認真開展“三好一滿意”活動，提高醫院服務質量

2012年我院繼續把開展“三好一滿意”活動作為中心工作來抓，制定《霍城縣江蘇醫院 “三好一滿意”活動工作方案》、《霍城縣江蘇醫院開展“三好一滿意”活動考核細則》，并納入年度工作目標和綜合目標月考核中。5月16日下午，我院召開開展“三好一滿意”活動動員大會，正式啟動“三好一滿意”活動的開展。醫院結合實際，實施落實好“三好一滿意”的各項措施和目標。主要做法是：

（1）開展預約診療服務。推行24小時預約掛號服務，制定預約診療工作制度，采取電話預約、現場預約兩種方式，充分發揮導醫職能和總值班作用，并利用電視、廣播、宣傳牌等媒介宣傳醫院開展預約診療服務，方便群眾就醫就診。（2）優化門急診環境和服務流程。推行“先診療，后結算”模式，方便病人出院結算工作；增設服務窗口（掛號、收費、劃價、取藥），便民電話、開水供應、電視、擔架、輪椅、電子屏幕價格公示等設施。（3）開展周六、節假日門診醫療服務。（4）全面推廣優質護理服務。(5)開展“志愿者服務”活動。（6）加強考核，嚴格落實綜合目標月考核制度。（7）開展抗菌藥物應用專項治理活動。（8）落實病人隨訪工作，得到病人好評.九、懲防體系建設卓有成效，醫院發展形勢喜人。

我院在懲防體系建設上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了縣紀檢監察和衛生主管部門的肯定和好評。分別被授予州級“先進基層黨組織”，縣級“黨風廉政紀檢監察工作先進單位”光榮稱號。卓有成效的懲防體系建設促進了我院的業務發展。2012年1-5月份業務收入2573 萬元，比去年同期增長 41.6 %。其中,門診收入779萬元，比去年同期增長 32 %；住院收入1794萬元，比去年同期增長 45.3%；平均藥占比為44.3%，比去年同期下降0.7 %。門診人次39473 人次，比去年同期增長2%；出院人數7329人次，比去年同期增長 2.3%；床位使用率88%，門診人均費用 191元,住院人均費用2448元。

1—5月農合出院人次占全院的%，收入占 %；新農合優惠金額 元。

霍城縣江蘇醫院 2012年6月7日

第二篇：懲治和預防腐敗體系建設工作匯報材料

強化措施 狠抓落實

深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

—— 市懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

尊敬的州考評考核組各位領導：

首先，我代表 市委、市政府向州考評考核組一行蒞臨我市檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面，我就 市2010年懲治和預防腐敗體系建設工作情況匯報如下：

今年，在州黨委、政府的正確領導和州紀委監察局的指導下，市委、市政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹中央十七屆四中、五中全會，中紀委四次、五次全會及自治區、自治州黨風廉政建設工作會議精神，以科學發展觀指導工作實踐，按照中央關于懲治和預防腐敗體系建設工作的總體部署，堅持以促進經濟發展為目標，以教育、制度、監督、改革、糾風和懲處為抓手，以“制度抓防線、科技筑防線、懲治強防線、作風塑防線”為著力點，針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，不斷創新思路和機制，規范權力運行監管模式，全市懲防體系建設工作取得新成效。

一、落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉工作合力得到 1 進一步提升

深入貫徹實施《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），以落實黨風廉政建設責任制為基礎，以開展部門權力內控體系建設為切入點，懲防體系建設各項工作深入開展。

明確任務，細化責任，高位推動懲防體系建設。一是將《實施綱要》納入市委、市政府中心組學習內容，專題討論懲防體系建設工作3次，組織召開黨風廉政建設工作專題會議2次，制定《 市貫徹落實2010年反腐倡廉工作及懲治和預防腐敗體系建設任務的分工意見》，將反腐倡廉工作任務分解成7個方面32項內容，進一步明確了市委、市政府領導班子成員和全市各部門的職責分工、目標任務。二是制定《 市政府投資建設工程項目招投標行政監察實施辦法》、《 市反腐倡廉教育聯席會議制度》、《 市干部選拔任用工作制度》等相關制度60余項，初步形成了反腐倡廉的制度體系。三是與全市33個黨（工）委、黨組簽訂了《懲治和預防腐敗體系建設目標管理責任書》，健全完善黨風廉政建設督查、考核工作機制，加大督查考核力度，有力促進了懲防體系建設各項任務的落實。

突出重點，穩步推進，創新懲防體系建設工作模式。一是制定《關于推進部門權力內控體系建設實施方案》，確定了市工商局、國土局等10個試點單位重點開展部門權力內控體系建設，各試點單位結合實際，按重點科室、重要崗位、關鍵 2 環節，認真梳理排查崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險，根據風險發生的機率、危害程度，確定風險等級，健全完善風險監管制度和防控措施，共梳理人、財、物重點權力事項154個，查找風險點410個，建立防控措施592條。并將權力事項運行流程、廉政風險及防控措施通過政府門戶網站進行公示。二是依托電子監察平臺，創新行政權力運行風險監管模式，對在網上運行具有行政審批職能的部門全面實施風險管理。共對31個部門的169項行政審批事項進行梳理，設定權力風險點246個，設臵預控措施597條，初步形成了“以崗位為點，以業務流程為線，以制度建設為面”的廉政風險防控模式。

完善機制，強化措施，推動基層黨風廉政建設責任制的落實。一是健全完善 “基層黨風廉政建設工作聯席會議制度”、季度督查通報制度。每季度各基層黨（工）委向市紀委常委會匯報黨風廉政建設責任制落實及懲防體系建設工作進展情況；市紀委每季度深入基層指導檢查工作，并對督查情況進行通報。通過嚴格考核、加強督查，確保基層黨風廉政建設工作的有效落實。二是在各鄉（鎮）場、街道全面推行“四議兩公開”工作法，通過建立“五卡”，完善、規范了村（社區）民主議事、民主決策的制度和程序，進一步提高了群眾參與公共事務管理的積極性。三是建立健全群眾監督、代理會計監督和上級審計監督三級監督體系，推行村支書、村主任、民主理財小組 3 匯簽制度，確保村級財務管理公開透明，促進村級經濟發展和監督管理制度化、規范化。四是進一步完善公開公示制度，要求經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開，對集體經濟大額資金使用、公共事業興辦等重大事項，實行“一事一議一公開”。建立鄉、村公開工作監督機制，加強對村務公開的監督。五是充分發揮農村黨風廉政建設聯席會議成員單位的作用，突出各類支農、惠農、強農補貼資金的規范管理，實行專戶發放、跟蹤審計、專項監察等全程監管機制，共監督發放各類涉農補貼、補助資金7052.26萬元。

二、加強廉政宣傳教育，黨員干部廉潔自律意識得到進一步鞏固

充分發揮“大宣教”格局成員單位作用，不斷拓寬宣傳教育載體和渠道，豐富宣傳教育內容和形式，有效強化宣傳教育效果。

拓寬廉政教育渠道。在充分發揮市黨校、市看守所和陳廷華先進事跡陳列館等教育陣地作用的基礎上，投資10萬元新建 市黨員干部廉政教育基地，深入開展理論教育、示范教育、警示教育、崗位教育。全市共開展反腐倡廉專題學習132次，舉辦廉政黨課84場（次），開展廉政警示教育42次，受教育人數達2萬余人（次）；充分利用有線電視、電子大屏幕、紅色家庭播放點、車載TV等各類宣傳載體，每天滾動播出廉政公益廣告200余條（次），受教育人數超過40萬人（次）。

豐富廉政教育形式。把廉政教育納入全市黨員領導干部培訓整體規劃。對全市黨員干部通過廉政短信、周末課堂、廉政監督卡、廉政倡議書等多種形式進行反腐倡廉教育；對729名科級領導干部進行廉政知識和干部選拔任用四項監督制度考學，88名新調任領導干部進行了崗前廉政測試、集體談話；深入開展以“學習準則、嚴守紀律、廉潔從政”為主題的第十二個黨風廉政教育月活動，通過舉辦“清廉頌”廉政文藝匯演、廉政訪談、廉政作品展、公開審理違紀案件、“網絡反腐”論壇等形式多樣的專題廉政教育宣傳活動，在全市掀起“學習準則、遵守準則、實踐準則”的熱潮，營造了濃厚的廉政氛圍。

強化廉潔自律意識。加強對領導干部述職述廉、民主生活會等制度執行情況的監督檢查，加大對各單位領導班子和班子成員“勤廉雙述”民主測評工作，并將測評結果作為領導干部任免和獎懲的重要依據；健全和完善了全市近700名科級領導干部廉政檔案。堅持誡勉談話、提醒談話制度，加強對領導干部選拔任用和考察工作的監督，參加干部考察和選拔任用工作監督5批次，對47名在考核中反映出有苗頭問題的領導干部及時進行了廉政提醒談話，對275名提拔、交流干部進行了任前廉政談話；加強“小金庫”專項治理，制定《關于繼續在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施方案》，對23個行政事業單位進行了專項檢查，重點加強對24家國有及國有控股企業和社會團體“小金庫”專項治理工作，并對存 5 在的問題提出整改建議。

三、堅持糾建并舉，損害群眾利益的突出問題得到進一步解決

以落實糾風責任制為主線，以推進民主評議政風行風建設為載體，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，堅持注重載體求實效、注重履職有作為、注重民生護民利，有效開展各項工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

落實糾風目標管理責任制。年初，市政府與57個糾風責任單位簽訂目標管理責任書，聘請15名市級政風行風評議代表，制定下發行風評議、行風建設示范窗口創建等方面的規范性文件5份，指導全市各糾風責任單位開展工作。

扎實開展糾風專項治理。一是加強對民生工程、民生資金的監督保障。查處春耕生產農資價格及災后重建建筑材料價格案件25起，經濟制裁11.19萬元。對優撫、救災、低保相關政策落實和專項資金的使用情況進行2次檢查，糾正和查處社保基金違規問題2件，挽回損失37.8萬元。二是深入開展教育收費、醫藥價格、醫療服務和涉農負擔的監督檢查。查處、糾正教育違規亂收費行為3起，清退1.87萬元。醫療機構網上藥品招標采購844萬元，藥品招標采購和實行“兩免九減五服務”分別讓利患者46萬元和70.8萬元。農牧民人均減負519.88元，查處種子、農藥各類涉農坑農案件32起，案值341萬元。三是認真開展損害群眾利益突出問題的專項治理。監督 6 發放土地征遷補償6472.84萬元。強制收繳農民工工資保證金1748.4萬元，受理拖欠農民工工資案件74件，涉及金額276.4萬元，追討工資218.97萬元。

深入推進部門和行業作風建設。一是加大行風評議力度。確定市教育局（九中）、市畜牧局、市農林局（林管站）3個單位（部門）為重點評議單位，發放評議問卷1500余份，開展明察暗訪8次，召開座談會10次。二是加強窗口單位建設。采取“六步”工作法積極做好新申報窗口單位的檢查、驗收和已掛牌表彰單位的復檢工作，初檢市級窗口13個，通過復檢進入命名公示4個。隨機動態復檢查驗已命名區級、州級窗口16個，予以限期掛牌整頓7個。三是關注民生民意。市政府領導及相關單位領導參播伊廣行風熱線和新廣行風熱線18次。受理熱線節目組轉辦答復問題44個，辦結率98%。市政府糾風辦信訪受理25起，下發監察建議書1份，收繳違紀款4.75萬元，糾正涉農違規款4.88萬元。

四、扎實開展監督檢查，源頭治腐工作得到進一步深化 以制度建設為重點，按照“點上突破，線上延伸，面上拓展”的要求，加強對權力的制約和資金的監控，健全完善“用好權、管好錢”的體制機制，全面加強土地使用權、政府采購、工程建設領域突出問題的執法監察，從源頭上有效預防和遏制腐敗現象的發生。

加強對國有土地使用權招拍掛的監督檢查。修改和完善 7 《 市礦業權管理制度》，制定《土地使用權招、拍、掛公開定價制度》。紀檢監察機關全程參與監督土地使用權招拍掛工作，避免了暗箱操作和營私舞弊，防止了腐敗行為的產生，共監督招拍掛土地出讓成交25宗，面積331公頃，成交金額3.81億元。

加大對政府專項資金和物資采購的監督力度。對全市各鄉（鎮）場、街道2010年抗震安居工程專項資金使用、物資采購和任務落實等情況進行了全面檢查，發現問題11條，下發整改通知書30份。制定《政府采購行政監察實施辦法》，監督政府采購金額6994萬元，節約資金502萬元，節約率7.2%。

全面開展工程建設領域突出問題和商業賄賂專項治理工作。一是加大對工程建設領域突出問題的治理力度。制定《 市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，組織協調相關部門對62項政府投資項目開展了聯合監督檢查，提出整改建議40余條。出臺《 市建設工程項目招投標行政監察實施辦法》，自查了2008至2010年投資項目73項，整改問題22個；監督全市建設工程招投標（公開招標）53批次，中標價8.1億元。二是繼續完善治理商業賄賂的長效機制。嚴肅查處領導干部失職瀆職、貪污受賄和違反國家法規政策的案件，增強自覺抵制商業賄賂意識，筑牢思想道德防線。

五、嚴肅懲治腐敗行為，查辦違紀違法案件工作力度得 8 到進一步加強

查辦案件是懲治腐敗的有效手段，是從嚴治黨、從嚴治政的重要保證，為達到查處一案，治理一線，教育一片的目的，市不斷規范辦案程序，整合辦案力量，強化案件治本功能，查辦案件工作取得新進展。

加強信訪舉報工作。一是健全信訪工作制度。制定《署實名舉報處理辦法》、《信訪舉報工作內部監督機制》、《信訪案件主辦人制度》、《初核案件審理了結暫行辦法》等制度，加強信訪舉報工作的制度化、規范化建設。二是暢通舉報投訴渠道。通過公開舉報電話，發放監督服務卡，開通短信舉報平臺等方式，為群眾拓寬了投訴舉報途徑。共受理各類舉報投訴47件，其中來信39件，來訪4件，電話舉報3件，其他1件。全年信訪舉報件辦理率為99.8%，按期結案率95%，優質結案率為90%。三是發揮信訪監督作用。推行《紀檢監察信訪監督卡制度》，對違紀行為較輕且不構成黨紀政紀處分的單位及黨員干部下發監督卡9份，糾正錯誤行為。

嚴肅查辦違紀違法案件。全市紀檢監察系統共初核違紀違法案件線索18件，轉立案13件，結案16件，下達監察建議書6份。處理黨員干部22人，4人為雙重處分，其中：開除黨籍5人，留黨察看1人，其他8人；行政撤職3人，行政降級2人，其他7人，為國家和集體挽回經濟損失64.92萬元。

維護黨紀處分嚴肅性。試行《市紀委常委會處理違紀案件 9 票決制度》，增強處理違紀案件公開透明度，對7起黨紀案件進行了票決。對2009受到黨政紀處分的36人處分決定執行情況進行了督查，對9名黨員領導干部因處分導致工資、獎金發放錯誤的情況進行了糾正，確保了黨紀處分決定執行的公平公正。同時，選擇一起較為典型的低保金貪污案在全市進行了公開審理，保障了黨員的合法權利。

六、創新效能建設監管機制，機關工作作風得到進一步轉變

以轉變職能、規范行為內容，制度建設為基礎，執行力建設為重點，群眾滿意為目標，不斷強化機關作風建設，確保政令暢通。

建立電子監管模式。積極探索科技+制度的行政管理方式，建成 市綜合電子監察系統，構建集行政審批、政令督辦、城市網格化管理為一體的六大監察平臺，創新風險評估防范、行政權力制衡等六項機制，切實發揮“服務、審批、監管、預警”四種功能，形成了“網上受理、限時辦結、上下聯動、在線監督”的監管模式，有力推進了高效政府、陽光政府、廉潔政府建設。通過細化任務、量化目標、強化考核，加強對各單位行政權力和行政事務的剛性監督。系統運行以來，共辦理事項17816件，辦結17348件，發出黃牌26張、紅牌219張。

強化執行力建設。不斷加大效能督查力度，對市委、市政府年初確定的28項重點工作、重大工作事項，領導交辦、批 10 示件，人大代表、政協委員提案議案等落實情況進行跟蹤督查，共開展各類督查518次，形成督查專報47期，下發通報3期，確保各項決策執行到位、落實到位。建立效能投訴與紀檢信訪、大信訪、“市長熱線”通報、聯辦機制，拓寬投訴渠道，有效提高投訴件的辦結質量。共受理涉及職能部門工作作風、工作效率、服務質量等方面的投訴132件，辦結125件。加大效能責任追究力度，對督查和投訴中查實的違反效能建設規定的65名黨員干部予以責任追究，其中誡勉教育41人，效能告誡24人，涉及黨員25人，副科級1人，挽回經濟損失71萬余元。

七、加強紀檢監察干部隊伍建設，紀檢監察干部素質得到進一步提高

按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，通過開展“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”等一系列主題實踐活動，不斷提高干部素質，激發工作活力，全面加強紀檢監察機關自身建設。

加強領導班子建設。堅持每周兩次的集中學習，每次學習有主題、有計劃、有記錄、有考勤，打造學習型領導班子；完善市紀委常委會議事規則和重大事項決策程序，堅持民主集中制，打造民主型領導班子；推行常委班子工作聯系點和工作調研制度，加強對基層工作的指導，打造務實型領導班子。

加強干部隊伍建設。一是干部隊伍不斷優化。積極貫徹落 11 實中紀委2009年9號、10號文件，制定《關于進一步加強 市紀檢監察機關建設的實施辦法》，加大紀檢監察干部選拔交流力度，新提任、交流干部5人，公選副科級干部1人，確定公開招錄崗位3個。二是教育培訓形式多樣。通過制定學習規劃，采取“走出去請進來”的辦法，共選派6批次23名干部到上級紀委和援疆省市紀委調訓、掛職鍛煉、考察學習；舉辦了2期“基層紀檢干部黨風廉政建設業務知識培訓班”，培訓基層紀檢干事332人次，提高了紀檢監察干部業務能力。三是主題實踐活動內容豐富。通過開展業務工作調研、結對幫扶等一系列主題實踐活動，切實轉變機關干部工作作風。共開展業務工作調研6次，主題實踐活動3次，機關干部深入基層30余人（次），為困難群眾捐款1.2萬元，解決基層實際困難2個。

黨的十七屆四中、五中全會，中紀委四次、五次全會對貫徹落實懲治和預防腐敗體系建設提出了新的任務和目標。我們將繼續以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，以嚴明的紀律、優良的作風，履行好職責，不斷推進 市懲治和預防腐敗體系建設各項工作，為實現 市跨越式發展和長治久安做出新的更大的貢獻！

第三篇：懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

尊敬的衛生部及省、市各位領導：

感謝您們在百忙之中不辭辛勞蒞臨我院檢查指導工作。我謹代表全院職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！

我院是一所集醫療、教學、科研為一體的國家二級甲等綜合醫院，占地x畝，現有編制床位x張，實際開放床位x張。在職職工x人，其中主任醫師x人，副主任醫師x人，中級專業技術人員x人，專業技術人員占職工總人數的90%。我院是全省職業道德建設試點示范醫院，先后榮獲全省“十佳”縣醫院，省級衛生先進單位，市級最佳文明單位，省市職業道德建設“雙十佳”標兵單位等稱號。是x醫學院教學醫院、x醫院輔導醫院、xx大學教學基地、x醫院網絡協作醫院、雙向轉診及遠程會診遠程教學定點醫院。

近年來，我院認真學習和貫徹中省市縣各級黨委政府及衛生主管部門關于懲治和預防腐敗體系建設的一系列指示精神，把懲治和預防腐敗體系建設作為黨風廉政建設、行風建設、班子建設、隊伍建設的重要內容，從抓教育提高覺悟入手，著力創新懲防體系制度建設，建立懲防體系長效機制，強化監督檢查，懲防體系建設收到明顯成效，促進了醫院三個文明建設協調發展。現將有關情況匯報如下：

一、班子重視，機構健全，任務分解，責任明確

院黨委制定并下發了《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施意見》，明確了工作重點，成立了懲治和預防腐敗體系建設領導小組。黨委書記、院長負總責，分管領導牽頭抓，院級領導分片區負責，各支部和職能部門具體組織實施。院黨委、行政把懲治和預防腐敗體系建設列入醫院工作重要議事日程，將懲防體系建設與 “醫院管理年”活動、“醫療百日安全行動”及三級乙等醫院的創建工作緊密結合起來，做到任務項項分解，措施層層落實，把懲防體系建設工作與業務工作同安排、同檢查、同考核，同獎懲。

二、宣傳教育，提高認識，營造氛圍，人人參與

院黨政班子把懲治和預防腐敗體系建設作為一項重要的政治任務來抓，通過各種會議、政治學習和宣傳欄等形式學習懲治和預防腐敗體系建設的文件精神，提高干部職工對此項工作重要性的認識。結合“干部作風整頓”、“黨員先進性教育”、“學習實踐科學發展觀”活動強化職工政治思想及職業道德教育。為每位職工購置了《職業道德讀本》，制定了16類人員的《行為規范》，組織職工集中學習與衛生相關的法律法規、黨紀政紀、行業紀律，教育和引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。讓職工牢固樹立 “以病人為中心，全心全意為病員服務”的思想。同時邀請縣紀委、檢察院、宣傳部領導作專題輔導報告，對醫務人員進行警示教育。通過宣傳教育活動，使全院干部職工思想上筑起了抵制誘惑、拒腐防變的堅固防線。

三、實施醫務人員醫德考核，建立醫德檔案

為認真做好醫務人員的醫德考評工作，我院制定并下發了《關于認真做好醫務人員醫德考核工作的實施意見》，建立了醫德考核領導小組，明確了考評對象、考核方式，制定了考評細則，對考評內容進行量化，做到加分有理，扣分有據，并要求考核人員簽字負責。將醫務人員所受的獎懲事由記入醫德檔案，將醫德考核結論作為評優評先、晉職晉級、績效評價的重要依據。

四、健全監督體系，認真開展行風評議 為持續改進醫療服務，加強監督，我們在聘請醫德醫風社會監督員的基礎上，聘請了一批院內監督員。院內監督員主要由已退休的德高望重的老領導、老專家擔任，他們了解哪些環節、哪些科室容易出問題。監督重點放在醫務人員的服務態度、診療規范和合理收費上，嚴肅查處損害患者利益及醫院利益的行為。

去年以來，縣委縣府將我院作為全縣行風評議三個重點單位之一。我院配合縣政府行風評議監督員下鄉村、進社區、入機關，發放調查問卷，公布投訴電話、設置意見箱，召開醫德醫風監督員座談會，全面收集社會各界群眾對醫院的意見和建議，認真開展自查自糾。

醫院徹底取消了各種形式的開單提成，嚴格控制藥品費用在醫療總費用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進行處方點評，分析用藥的合理性。規定大型檢查和新特藥、自費藥、高值耗材的使用，醫生均須認真履行告知義務，征得患方同意。在全縣的行風評議中，我院以92.5分位居三個重點行評單位之首。

五、加強醫患溝通，構建和諧醫患關系

隨著醫保、新農合政策的推行，我院正積極探索臨床路徑管理和單病種付費管理，控制醫療費用的不正常增長。醫院重視患者知情同意權，修定完善了各種告知表冊及協議，通過多種途徑，有效地提高了醫護人員溝通技巧。由于門診住院病員的持續增加，我院積極應對難以避免的醫患糾紛，多渠道化解醫患矛盾，避免群訪事件的發生，積極引入第三方調解機制協調解決醫患糾紛。兩年來，通過縣醫患糾紛調解中心調解的個案共 11 例。

六、加強重點部門管理，認真做好醫藥購銷領域商業賄賂的治理工作

06年以來，我院按照治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的部署和要求，結合醫院自身實際，扎實開展了醫藥購銷領域專項治理商業賄賂工作。通過宣傳教育，建立健全招投標制度，規范運作機制，加大治理商業賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監管及結果評判等環節上下功夫，不斷規范藥品購銷領域、設備及高值耗材采購行為，切實做到了采購行為的陽光化、規范化、制度化。

（一）、加強藥品管理

醫院聘請了縣紀委、招監辦、縣衛生局、縣食品藥品監督局相關領導為院外監督員。出臺了《關于進一步加強藥品購進渠道的管理規定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業賄賂承諾書，不準藥商以任何方式到醫院促銷，不準任何科室和人員為藥商統方，將違規操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。3年來，共終止了20家藥品公司的購銷合同。在藥品購銷方面，堅持網上集中招標采購。今年1-9月，我院藥品采購總金額為3190.53萬元，其中，掛網采購金額達3169.31萬元，掛網藥品800個品種，網上采購比例為99.23%，陽光采購積分合格率為100%。

（二）、加強設備及高值耗材購置審批管理

醫院建立了招標委員會及專家庫，制定了大型設備購置及基礎建設招投標管理制度。凡大型設備或高值耗材的采購，須由科室內部討論并提出申請，提供可行性論證及效益分析報告，經院黨政工聯席會研究，并提交院職代會討論通過，報衛生局批準后方能進入招標采購程序。邀請縣政府采購辦、招監辦、反貪局、衛生局等有關部門參與考察和評標，全程參與監督。今年，我院以委托招標、競爭性談判、詢價采購等方式，共進行了9批次耗材集中采購，23件次萬元以上設備采購，采購總金額383.23萬元。各項招標工作均嚴格執行了招投標管理制度，無違紀違規行為發生。

（三）、加強拉動內需及災后重建項目的監管 我院成立了門診住院綜合樓擴建工程建設領導小組，聘請有資質的專家為技術顧問和法律顧問。同時，成立了工程建設監督小組，嚴格按照國家關于擴大內需項目管理規定對本項目進行全程監督，對工程進展進行督查，確保工程建設程序合法。加強對工程資金使用情況的審計監督，確保資金使用安全合法。同時，對基建工作相關人員廉潔自律及招投標工作的紀律作了規定。嚴格執行工程定期報告制度，及時公布項目相關信息。對項目資金嚴格實行專戶存儲、專賬核算、封閉管理。及時開展專項監督審計，確保擴大內需資金和災后重建資金的有效使用。今年10月，我院順利通過了中央拉動內需檢查組對我院門診住院綜合樓擴建工程項目前期工作的檢查。

七、加強民主管理，堅持院務公開，廣泛接受職工及社會監督

院黨委、行政、工會堅決按照黨務公開、院務公開的要求，力求決策科學、民主和透明。凡“三重一大”事項均由院領導班子討論并交職代會通過后以適當的方式向職工公開。醫院將藥品、服務項目與收費標準、醫保、農合報付標準以宣傳櫥窗、滾動顯示屏、電子觸摸屏等方式進行公示，廣泛接受職工及社會的監督。

八、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果

我院針對工作中出現的新問題、新情況，及時完善和修訂各種規章制度。相繼完善了《醫院內部管理辦法》，新建了《醫藥購銷黑名單制度》、《關于招投標工作的紀律規定》、《處方點評制度》、《藥物用量動態監測及超常預警制度》等。修訂了《醫德醫風查巡制度及實施辦法》、《違反職業紀律行為的責任追究規定》、《維護患者診療服務知情同意權、選擇權、隱私權制度》等30余項制度。落實了《醫療機構財務會計內部監控規定》、《醫院內部審計工作規定》，新建并完善了《工程項目控制制度》、《收入控制制度》等，確保各項工作有章可循。

在完善制度的同時，我們更注重執行與落實。我院在“紅包”、“回扣”、“私收費”等問題上實行一票否決，對違規人員取消其晉職晉升、評先評優資格，醫德考評及履職考核不合格，同時與績效工資掛鉤給予經濟處理。對CT、數字胃腸X光機等大型設備檢查的陽性率進行統計，對農合、醫保病員報付比例進行排位，通報批評報付比例最低及藥品費用比例最高的前10位醫生。要求藥品、耗材及設備經銷商嚴格遵守合同約定，我院向成都某公司追索違約補償金60萬元，對成都某X光膠片供應代理公司處以1萬元違約罰金，有效地維護了醫院的權益。同時嚴肅查處了違反計劃生育、私收費、私自銷售耗材等違紀違規行為。

九、懲防體系建設卓有成效，醫院發展形勢喜人

我院在懲防體系建設上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了省市縣紀檢監察和衛生主管部門的肯定和好評。今年8月，省衛生廳紀檢書記馬健偕同省紀委有關人員到我院進行治理商業賄賂工作專題調研，總結經驗。為此由省紀委電教中心制作了專題片《xxxxxxxxx》在x“x欄目”播放，向全省推廣我院治理商業賄賂工作的有效做法。今年，醫院4 名醫護人員被評為縣“德藝雙馨十佳醫務工作者”光榮稱號，醫院黨委被市委命名為“共產黨員示范單位”。卓有成效的懲防體系建設促進了我院的業務發展。今年1-11月，我院共診治門診病員447,988人次，比去年同期增加29,155人次，增長率為7%；住院27,255人次，同比增加4,565人次，增長率為20.12%；醫保、農合病人持續增加，病員住院費用自付比例直線下降。據衛生部2008年我國衛生事業發展統計公報顯示2008年全國縣級醫院門診病人次均醫藥費用為117.8元，而我院為61.13元；住院病人人均醫藥費用全國平均水平為4115.3元，而我院為2733.96元。

十、存在的問題與建議

由于諸多因素，醫院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫院發展的重要因素，醫院地盤狹小、床位不足、設備陳舊等發展嚴重滯后的問題；作為公立醫院，既要堅持公益性質，承擔社會責任為政府分憂，保證質優價廉，又要面向市場，醫療成本高，導致負債經營；加之醫療保險和醫療救助制度的不完善，欠費病人太多，醫院經濟損失大。同時，醫務人員勞動強度大，承擔的風險大，收入偏低，合理的人才梯隊難以形成。為此我們提出以下建議： 一是發揮各級政府在公立醫院的主導作用，按醫改政策要求，增加對醫院基礎設施及大型醫療設備的投入； 二是提高勞務性醫療收費標準，充分體現醫務人員的勞動價值；

三是采取綜合治理，從源頭上治理商業賄賂，從體制上控制醫用物資購銷的中間環節及利潤空間；

四是醫務人員承擔的風險大、勞動強度大，收入偏低，心理不平衡，應該引起高度重視，以確保醫務人員待遇與經濟社會發展同步增長。

各位領導，我們在懲治和預防腐敗體系建設中取得了一些成績，但離黨和政府的要求，與人民群眾的期盼還有差距。您們不辭辛勞來我院視察指導工作，是對我們全院職工莫大的鞭策和鼓舞。我們將以此為契機，不負眾望，繼續發揚成績，努力克服工作中的不足，加快重點工程建設和創建“三乙”醫院步伐，在科學發展觀的指引下，努力實現醫院又好又快發展，為提高人民群眾的健康水平作出我們應有的貢獻！謝謝！

本文來自方案范文庫（http://

第四篇：懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

鳳翔縣中醫醫院

懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

尊敬的各位領導： 大家好！

首先，感謝您們不辭勞苦，在百忙之中抽出時間蒞臨我院檢查指導工作，我們倍感親切，深受鼓舞。在此我謹代表鳳翔縣中醫醫院全體職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！

我院始建于1979年2月，占地面積8319平方米，建筑面積9714平方米。是本縣唯一一所以中醫藥為特長，中西醫結合為優勢，集醫療、科研、教學、預防保健、康復、急救于一體，具有專科特色的現代化綜合性二級甲等中醫醫院。現有職工316人，專業技術人員203人，其中高級職稱17名，中級職稱41名。住院部設有九大病區，床位216張，醫院固定資產2318萬元。醫院曾先后被授予全國“衛生文明先進集體”、“百姓放心醫院”、“愛嬰醫院”、全省“文明醫院”、“衛生改革先進單位”、市級“文明單位”、“誠信單位”、市級“優質服務單位”等榮譽稱號。

近年來，我院認真學習和貫徹省市縣各級黨委政府及衛生主管部門關于懲治和預防腐敗體系建設的一系列指示精神，把懲治和預防腐敗體系建設作為黨風廉政建設、行風建設、班子建設、隊伍建設的重要內容，從抓教育提高覺悟入手，著力創新懲防體系制度建設，建立懲防體系長效機制，強化監督檢查，懲防體系建設收到明顯成效，促進了醫院三個文明建設協調發展。現將有關情況匯報如下：

一、班子重視，機構健全，任務分解，責任明確

院黨委制定并下發了《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐

敗體系工作規劃的實施意見》，明確了工作重點，成立了懲治和預防腐敗體系建設領導小組。黨委書記、院長負總責，分管領導牽頭抓，院級領導分片區負責，職能部門具體組織實施。院黨委、行政把懲治和預防腐敗體系建設列入醫院工作重要議事日程，將懲防體系建設與 “醫院管理年”活動、“三好一滿意”、“醫療百日安全行動”及二級甲等中醫醫院的創建工作緊密結合起來，做到任務項項分解，措施層層落實，把懲防體系建設工作與業務工作同安排、同檢查、同考核，同獎懲。

二、宣傳教育，提高認識，營造氛圍，人人參與

院黨政班子把懲治和預防腐敗體系建設作為一項重要的政治任務來抓，通過各種會議、政治學習和宣傳欄等形式學習懲治和預防腐敗體系建設的文件精神，提高干部職工對此項工作重要性的認識。結合“工作作風整頓”、“黨員先進性教育”、“學習實踐科學發展觀”活動強化職工政治思想及職業道德教育。打印下發了《關于在全院深入開展紀律作風教育整頓活動安排意見》、《2012年紀檢監察暨糾風工作安排意見》、《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》、《醫療機構從業人員違紀違規問題調查處理暫行規定》、《關于開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作的安排意見》等文件，組織干部職工集中學習與衛生相關的法律法規、黨紀政紀、行業紀律，教育和引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。讓職工牢固樹立 “以病人為中心，全心全意為病員服務”的思想。同時邀請縣局紀委書記作專題輔導報告，對醫務人員進行警示教育。通過宣傳教育活動，使全院干部職工思想上筑起了抵制誘惑、拒腐防變的堅固防線。

三、實施醫務人員醫德考核，建立醫德檔案

為認真做好醫務人員的醫德考評工作，我院制定并下發了《關于做好醫務人員醫德考核工作的實施意見》，建立了醫德考核領導

小組，明確了考評對象、考核方式，制定了考評細則，對考評內容進行量化，做到加分有理，扣分有據，并要求考核人員簽字負責。將醫務人員所受的獎懲事由記入醫德檔案，將醫德考核結論作為評優評先、晉職晉級、績效評價的重要依據。

四、健全監督體系，認真開展行風評議

為持續改進醫療服務，加強監督，我們聘請醫德醫風社會監督員，監督員主要由已退休的德高望重的老領導、老專家擔任，他們了解哪些環節、哪些科室容易出問題。監督重點放在醫務人員的服務態度、診療規范和合理收費上，嚴肅查處損害患者利益及醫院利益的行為。

去年以來，我院配合縣政府行風評議活動，通過上街義診、發放調查問卷，公布投訴電話、設臵意見箱及醫務人員違規違紀監督公示牌，定期召開醫德醫風監督員座談會，全面收集社會各界群眾對醫院的意見和建議，認真開展自查自糾。

醫院取消了各種形式的開單提成，嚴格控制藥品費用在醫療總費用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進行處方點評，分析用藥的合理性。規定大型檢查和新特藥、自費藥、高值耗材的使用，醫生均須認真履行告知義務，征得患方同意。在去年全市進行的行風評議中，我院以94.6分位居全縣衛生系統第2名。

五、加強醫患溝通，構建和諧醫患關系

隨著醫保、新農合政策的推行，我院正積極探索臨床路徑管理和單病種付費管理，控制醫療費用的不正常增長。醫院重視患者知情同意權，修定完善了各種告知表冊及協議，通過多種途徑，有效地提高了醫護人員溝通技巧。由于門診住院病員的持續增加，我院積極應對難以避免的醫患糾紛，多渠道化解醫患矛盾，避免群訪事件的發生，積極探索引入第三方調解機制協調解決醫患糾

紛。

六、加強重點部門管理，認真做好醫藥購銷領域商業賄賂的治理工作

06年以來，我院按照治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的部署和要求，結合醫院自身實際，扎實開展了醫藥購銷領域專項治理商業賄賂工作。通過宣傳教育，建立健全招投標制度，規范運作機制，加大治理商業賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監管及結果評判等環節上下功夫，不斷規范藥品購銷領域、設備及高值耗材采購行為，切實做到了采購行為的陽光化、規范化、制度化。

（一）、加強藥品管理

醫院聘請了縣紀委、招監辦、縣衛生局、縣食品藥品監督局相關領導為院外監督員。出臺了《關于進一步加強藥品購進渠道的管理規定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業賄賂承諾書，不準藥商以任何方式到醫院促銷，不準任何科室和人員為藥商統方，將違規操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。在藥品購銷方面，堅持網上集中招標采購。今年1-8月，我院藥品采購總金額為 萬元，其中，掛網采購金額達 萬元，掛網藥品 個品種，網上采購比例為99.23%。

（二）、加強設備及高值耗材購置審批管理

醫院建立了基建、設備招標委員會，制定了大型設備購臵及基礎建設招投標管理制度。凡大型設備或高值耗材的采購，須由科室內部討論并提出申請，提供可行性論證及效益分析報告，經院黨政工聯席會研究，并提交院職代會討論通過，報衛生局批準后方能進入招標采購程序。邀請縣政府采購辦、招監辦、反貪局、衛生局等有關部門參與考察和評標，全程參與監督。各項招標工作均嚴格執行了招投標管理制度，無違紀違規行為發生。

（三）、加強整體搬遷項目的監管

我院成立了整體搬遷工程建設領導小組，聘請有資質的專家為技術顧問和法律顧問。同時，成立了工程建設監督小組，嚴格按照國家項目管理規定對本項目進行全程監督，對工程進展進行督查，確保工程建設程序合法。加強對工程資金使用情況的審計監督，確保資金使用安全合法。同時，對基建工作相關人員廉潔自律及招投標工作的紀律作了規定。嚴格執行工程定期報告制度，及時公布項目相關信息。對項目資金嚴格實行專戶存儲、專賬核算、封閉管理。及時開展專項監督審計，確保整體搬遷項目資金的有效使用。

七、加強民主管理，堅持院務公開，廣泛接受職工及社會監督

院黨委、院委會堅決按照黨務公開、院務公開的要求，力求決策科學、民主和透明。凡“三重一大”事項均由院領導班子討論并交職代會通過后以適當的方式向職工公開。醫院將藥品、服務項目與收費標準、醫保、農合報付標準以宣傳櫥窗等方式進行公示，廣泛接受職工及社會的監督。

八、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果

我院針對工作中出現的新問題、新情況，及時完善和修訂各種規章制度。相繼完善了《醫院內部管理辦法》，新建了《關于招投標工作的紀律規定》、《處方點評制度》、《藥物用量動態監測及超常預警制度》等。修訂了《醫德醫風查巡制度及實施辦法》、《違反職業紀律行為的責任追究規定》、《維護患者診療服務知情同意權、選擇權、隱私權制度》等30余項制度。落實了《醫療機構財務會計內部監控規定》、《醫院內部審計工作規定》，新建并完善了《工程項目控制制度》、《收入控制制度》等，確保各項工作有章可循。

在完善制度的同時，我們更注重執行與落實。我院在“紅包”、“回扣”、“私收費”等問題上實行一票否決，對違規人員取消其晉職晉升、評先評優資格，醫德考評及履職考核不合格，同時與績效工資掛鉤給予經濟處理。對CT、數字胃腸X光機等大型設備檢查的陽性率進行統計，對農合、醫保病員報付比例進行排位，通報批評報付比例最低及藥品費用比例最高醫生。要求藥品、耗材及設備經銷商嚴格遵守合同約定。同時嚴肅查處了違反計劃生育、私收費、私自銷售耗材等違紀違規行為。

九、懲防體系建設卓有成效，醫院發展形勢喜人

我院在懲防體系建設上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了省市縣衛生主管部門的肯定和好評。2011年2月被寶雞市總工會、寶雞市窗口單位創優辦授予：寶雞市窗口單位創優競賽“優質服務單位”；2011年6月醫院支部委員會被中共寶雞市衛生局黨組授予：全市衛生系統創先爭優“共產黨員示范崗”。

卓有成效的懲防體系建設促進了我院的業務發展。今年上半年，門急診病人58977人次，同比增長1.3%；出院病人 4566人次，同比增長41%；手術例數404例，同比增長9.7%；床位平均使用率提高至145.3%，日平均住院人數308人，出院患者平均住院天數下降為12.5天。

十、存在的問題與建議

由于諸多因素，醫院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫院發展的重要因素，醫院現址狹小、床位不足、設備陳舊等發展嚴重滯后的問題；作為公立醫院，既要堅持公益性質，承擔社會責任為政府分憂，保證質優價廉，又要面向市場，醫療成本高，導致負債經營；加之醫療保險和醫療救助制度的不完善，欠費病人過多，醫院經濟損失大。同時，醫務人員勞動強度大，承擔的風險大，收入偏低，合理的人才梯隊難以形成。為此我們

提出以下建議：

一是發揮各級政府在公立醫院的主導作用，按醫改政策要求，增加對醫院整體搬遷基建項目及大型醫療設備的投入；

二是提高勞務性醫療收費標準，充分體現醫務人員的勞動價值；

三是采取綜合治理，從源頭上治理商業賄賂，從體制上控制醫用物資購銷的中間環節及利潤空間；

四是醫務人員承擔的風險大、勞動強度大，收入偏低，心理不平衡，應該引起高度重視，以確保醫務人員待遇與經濟社會發展同步增長。

各位領導，我們在懲治和預防腐敗體系建設中取得了一些成績，但離黨和政府的要求，與人民群眾的期盼還有差距。您們不辭辛勞來我院視察指導工作，是對我們全院職工莫大的鞭策和鼓舞。我們將以此為契機，不負眾望，繼續發揚成績，努力克服工作中的不足，加快整體搬遷項目工程建設和二級甲等中醫醫院評審步伐，在科學發展觀的指引下，努力實現醫院又好又快發展，為提高人民群眾的健康水平作出我們應有的貢獻！

第五篇：懲治和預防腐敗體系建設工作匯報

懲治和預防腐敗體系建設工作匯報尊敬的衛生部及省、市各位領導：感謝您們在百忙之中不辭辛勞蒞臨我院檢查指導工作，懲治和預防腐敗體系建設工作匯報。我謹代表全院職工向您們的到來表示熱烈地歡迎！我院是一所集醫療、教學、科研為一體的國家二級甲等綜合醫院，占地x畝，現有編制床位x張，實際開放床位x張。在職職工x人，其中主任醫師x人，副主任醫師x人，中級專業技術人員x人，專業技術人員占職工總人數的90%。我院是全省職業道德建設試點示范醫院，先后榮獲全省“十佳”縣醫院，省級衛生先進單位，市級最佳文明單位，省市職業道德建設“雙十佳”標兵單位等稱號。是x醫學院教學醫院、x醫院輔導醫院、xx大學教學基地、x醫院網絡協作醫院、雙向轉診及遠程會診遠程教學定點醫院。近年來，我院認真學習和貫徹中省市縣各級黨委政府及衛生主管部門關于懲治和預防腐敗體系建設的一系列指示精神，把懲治和預防腐敗體系建設作為黨風廉政建設、行風建設、班子建設、隊伍建設的重要內容，從抓教育提高覺悟入手，著力創新懲防體系制度建設，建立懲防體系長效機制，強化監督檢查，懲防體系建設收到明顯成效，促進了醫院三個文明建設協調發展。現將有關情況匯報如下：

一、班子重視，機構健全，任務分解，責任明確院黨委制定并下發了《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃的實施意見》，明確了工作重點，成立了懲治和預防腐敗體系建設領導小組。黨委書記、院長負總責，分管領導牽頭抓，院級領導分片區負責，各支部和職能部門具體組織實施。院黨委、行政把懲治和預防腐敗體系建設列入醫院工作重要議事日程，將懲防體系建設與“醫院管理年”活動、“醫療百日安全行動”及三級乙等醫院的創建工作緊密結合起來，做到任務項項分解，措施層層落實，把懲防體系建設工作與業務工作同安排、同檢查、同考核，同獎懲。

二、宣傳教育，提高認識，營造氛圍，人人參與院黨政班子把懲治和預防腐敗體系建設作為一項重要的政治任務來抓，通過各種會議、政治學習和宣傳欄等形式學習懲治和預防腐敗體系建設的文件精神，提高干部職工對此項工作重要性的認識。結合“干部作風整頓”、“黨員先進性教育”、“學習實踐科學發展觀”活動強化職工政治思想及職業道德教育。為每位職工購置了《職業道德讀本》，制定了16類人員的《行為規范》，組織職工集中學習與衛生相關的法律法規、黨紀政紀、行業紀律，教育和引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。讓職工牢固樹立“以病人為中心，全心全意為病員服務”的思想。同時邀請縣紀委、檢察院、宣傳部領導作專題輔導報告，對醫務人員進行警示教育。通過宣傳教育活動，使全院干部職工思想上筑起了抵制誘惑、拒腐防變的堅固防線。

三、實施醫務人員醫德考核，建立醫德檔案為認真做好醫務人員的醫德考評工作，我院制定并下發了《關于認真做好醫務人員醫德考核工作的實施意見》，建立了醫德考核領導小組，明確了考評對象、考核方式，制定了考評細則，對考評內容進行量化，做到加分有理，扣分有據，并要求考核人員簽字負責。將醫務人員所受的獎懲事由記入醫德檔案，將醫德考核結論作為評優評先、晉職晉級、績效評價的重要依據。

四、健全監督體系，認真開展行風評議為持續改進醫療服務，加強監督，我們在聘請醫德醫風社會監督員的基礎上，聘請了一批院內監督員。院內監督員主要由已退休的德高望重的老領導、老專家擔任，他們了解哪些環節、哪些科室容易出問題。監督重點放在醫務人員的服務態度、診療規范和合理收費上，嚴肅查處損害患者利益及醫院利益的行為。去年以來，縣委縣府將我院作為全縣行風評議三個重點單位之一。我院配合縣政府行風評議監督員下鄉村、進社區、入機關，發放調查問卷，公布投訴電話、設置意見箱，召開醫德醫風監督員座談會，全面收集社會各界群眾對醫院的意見和建議，認真開展自查自糾。醫院徹底取消了各種形式的開單提成，嚴格控制藥品費用在醫療總費用中的比重。每月抽查門診處方、住院處方和住院病歷，進行處方點評，分析用藥的合理性。規定大型檢查和新特藥、自費藥、高值耗材的使用，醫生均須認真履行告知義務，征得患方同意。在全縣的行風評議中，我院以92.5分位居三個重點行評單位之首。

五、加強醫患溝通，構建和諧醫患關系隨著醫保、新農合政策的推行，我院正積極探索臨床路徑管理和單病種付費管理，控制醫療費用的不正常增長。醫院重視患者知情同意權，修定完善了各種告知表冊及協議，通過多種途徑，有效地提高了醫護人員溝通技巧。由于門診住院病員的持續增加，我院積極應對難以避免的醫患糾紛，多渠道化解醫患矛盾，避免群訪事件的發生，積極引入第三方調解機制協調解決醫患糾紛。兩年來，通過縣醫患糾紛調解中心調解的個案共11 例。

六、加強重點部門管理，認真做好醫藥購銷領域商業賄賂的治理工作06年以來，我院按照治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的部署和要求，結合醫院自身實際，扎實開展了醫藥購銷領域專項治理商業賄賂工作，工作匯報《懲治和預防腐敗體系建設工作匯報》。通過宣傳教育，建立健全招投標制度，規范運作機制，加大治理商業賄賂的整治力度，從源頭治理、過程監管及結果評判等環節上下功夫，不斷規范藥品購銷領域、設備及高值耗材采購行為，切實做到了采購行為的陽光化、規范化、制度化。

（一）、加強藥品管理醫院聘請了縣紀委、招監辦、縣衛生局、縣食品藥品監督局相關領導為院外監督員。出臺了《關于進一步加強藥品購進渠道的管理規定》，與配送公司簽訂了藥品購銷合同和反商業賄賂承諾書，不準藥商以任何方式到醫院促銷，不準任何科室和人員為藥商統方，將違規操作的藥商列入黑名單，終止購銷合同。3年來，共終止了20家藥品公司的購銷合同。在藥品購銷方面，堅持網上集中招標采購。今年1-9月，我院藥品采購總金額為3190.53萬元，其中，掛網采購金額達3169.31萬元，掛網藥品800個品種，網上采購比例為99.23%，陽光采購積分合格率為100%。

（二）、加強設備及高值耗材購置審批管理醫院建立了招標委員會及專家庫，制定了大型設備購置及基礎建設招投標管理制度。凡大型設備或高值耗材的采購，須由科室內部討論并提出申請，提供可行性論證及效益分析報告，經院黨政工聯席會研究，并提交院職代會討論通過，報衛生局批準后方能進入招標采購程序。邀請縣政府采購辦、招監辦、反貪局、衛生局等有關部門參與考察和評標，全程參與監督。今年，我院以委托招標、競爭性談判、詢價采購等方式，共進行了9批次耗材集中采購，23件次萬元以上設備采購，采購總金額383.23萬元。各項招標工作均嚴格執行了招投標管理制度，無違紀違規行為發生。

（三）、加強拉動內需及災后重建項目的監管我院成立了門診住院綜合樓擴建工程建設領導小組，聘請有資質的專家為技術顧問和法律顧問。同時，成立了工程建設監督小組，嚴格按照國家關于擴大內需項目管理規定對本項目進行全程監督，對工程進展進行督查，確保工程建設程序合法。加強對工程資金使用情況的審計監督，確保資金使用安全合法。同時，對基建工作相關人員廉潔自律及招投標工作的紀律作了規定。嚴格執行工程定期報告制度，及時公布項目相關信息。對項目資金嚴格實行專戶存儲、專賬核算、封閉管理。及時開展專項監督審計，確保擴大內需資金和災后重建資金的有效使用。今年10月，我院順利通過了中央拉動內需檢查組對我院門診住院綜合樓擴建工程項目前期工作的檢查。

七、加強民主管理，堅持院務公開，廣泛接受職工及社會監督院黨委、行政、工會堅決按照黨務公開、院務公開的要求，力求決策科學、民主和透明。凡“三重一大”事項均由院領導班子討論并交職代會通過后以適當的方式向職工公開。醫院將藥品、服務項目與收費標準、醫保、農合報付標準以宣傳櫥窗、滾動顯示屏、電子觸摸屏等方式進行公示，廣泛接受職工及社會的監督。

八、健全制度，懲防并舉，著眼長效，注重效果我院針對工作中出現的新問題、新情況，及時完善和修訂各種規章制度。相繼完善了《醫院內部管理辦法》，新建了《醫藥購銷黑名單制度》、《關于招投標工作的紀律規定》、《處方點評制度》、《藥物用量動態監測及超常預警制度》等。修訂了《醫德醫風查巡制度及實施辦法》、《違反職業紀律行為的責任追究規定》、《維護患者診療服務知情同意權、選擇權、隱私權制度》等30余項制度。落實了《醫療機構財務會計內部監控規定》、《醫院內部審計工作規定》，新建并完善了《工程項目控制制度》、《收入控制制度》等，確保各項工作有章可循。在完善制度的同時，我們更注重執行與落實。我院在“紅包”、“回扣”、“私收費”等問題上實行一票否決，對違規人員取消其晉職晉升、評先評優資格，醫德考評及履職考核不合格，同時與績效工資掛鉤給予經濟處理。對CT、數字胃腸X光機等大型設備檢查的陽性率進行統計，對農合、醫保病員報付比例進行排位，通報批評報付比例最低及藥品費用比例最高的前10位醫生。要求藥品、耗材及設備經銷商嚴格遵守合同約定，我院向成都某公司追索違約補償金60萬元，對成都某X光膠片供應代理公司處以1萬元違約罰金，有效地維護了醫院的權益。同時嚴肅查處了違反計劃生育、私收費、私自銷售耗材等違紀違規行為。

九、懲防體系建設卓有成效，醫院發展形勢喜人我院在懲防體系建設上做了大量工作，取得了明顯成效，得到了省市縣紀檢監察和衛生主管部門的肯定和好評。今年8月，省衛生廳紀檢書記馬健偕同省紀委有關人員到我院進行治理商業賄賂工作專題調研，總結經驗。為此由省紀委電教中心制作了專題片《xxxxxxxxx》在x“x欄目”播放，向全省推廣我院治理商業賄賂工作的有效做法。今年，醫院4名醫護人員被評為縣“德藝雙馨十佳醫務工作者”光榮稱號，醫院黨委被市委命名為“共產黨員示范單位”。卓有成效的懲防體系建設促進了我院的業務發展。今年1-11月，我院共診治門診病員447,988人次，比去年同期增加29,155人次，增長率為7%；住院27,255人次，同比增加4,565人次，增長率為20.12%；醫保、農合病人持續增加，病員住院費用自付比例直線下降。據衛生部2008年我國衛生事業發展統計公報顯示2008年全國縣級醫院門診病人次均醫藥費用為117.8元，而我院為61.13元；住院病人人均醫藥費用全國平均水平為4115.3元，而我院為2733.96元。

十、存在的問題與建議由于諸多因素，醫院也面臨一些困難和問題，如資金壓力是制約醫院發展的重要因素，醫院地盤狹小、床位不足、設備陳舊等發展嚴重滯后的問題；作為公立醫院，既要堅持公益性質，承擔社會責任為政府分憂，保證質優價廉，又要面向市場，醫療成本高，導致負債經營；加之醫療保險和醫療救助制度的不完善，欠費病人太多，醫院經濟損失大。同時，醫務人員勞動強度大，承擔的風險大，收入偏低，合理的人才梯隊難以形成。為此我們提出以下建議：一是發揮各級政府在公立醫院的主導作用，按醫改政策要求，增加對醫院基礎設施及大型醫療設備的投入；二是提高勞務性醫療收費標準，充分體現醫務人員的勞動價值；三是采取綜合治理，從源頭上治理商業賄賂，從體制上控制醫用物資購銷的中間環節及利潤空間；四是醫務人員承擔的風險大、勞動強度大，收入偏低，心理不平衡，應該引起高度重視，以確保醫務人員待遇與經濟社會發展同步增長。各位領導，我們在懲治和預防腐敗體系建設中取得了一些成績，但離黨和政府的要求，與人民群眾的期盼還有差距。您們不辭辛勞來我院視察指導工作，是對我們全院職工莫大的鞭策和鼓舞。我們將以此為契機，不負眾望，繼續發揚成績，努力克服工作中的不足，加快重點工程建設和創建“三乙”醫院步伐，在科學發展觀的指引下，努力實現醫院又好又快發展，為提高人民群眾的健康水平作出我們應有的貢獻！謝謝！