第一篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況匯報(bào)材料.

匯報(bào)材料

為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的需要,服務(wù)好縣委、縣政府中心工作,我辦按照廉政建設(shè)的要求,不斷牽頭深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及反腐倡廉制度創(chuàng)新工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:

一、工作回顧總結(jié)

(一認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委十七屆二次全會(huì)精神,大力推進(jìn)廉政工作建設(shè),采取日常學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,開(kāi)展干部權(quán)力觀、政績(jī)觀和黨政黨規(guī)紀(jì)律學(xué)習(xí),開(kāi)展經(jīng)常性地廉政教育談話,把廉政工作時(shí)刻融入到干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面。繼續(xù)做好信訪接待工作,認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪,切實(shí)提高解決信訪問(wèn)題的能力。2011年,我辦共受理群眾來(lái)信25件,網(wǎng)上信訪13件,接待信訪群眾1057次,同比下降31%。

(二積極開(kāi)展干部作風(fēng)整和“五個(gè)集中整治”活動(dòng)。在市、縣統(tǒng)一部署干部作風(fēng)整頓和“五個(gè)集中整治”活動(dòng)以來(lái),我辦迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一部署。之后,規(guī)定了相應(yīng)的實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃,在此過(guò)程中,采取以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、問(wèn)題查擺等活動(dòng)。目前,該活動(dòng)正在有序開(kāi)展,進(jìn)入整改提高階段,此階段,我辦干部根據(jù)自身查擺出的問(wèn)題,形成了對(duì)照檢查材料,制定了整改方案。

(三牽頭推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是加快依法行政工作進(jìn)程,健全完善重大事項(xiàng)集體決策制,制定了《佳縣人民政府工作規(guī)則》、《佳縣人民政府重大決策基本程序的規(guī)定(暫行》、《佳縣人民政府重大決策法律審查的規(guī)定(暫行》、《佳縣人民政府黨組議事規(guī)則》等制度,堅(jiān)持集體研究、民主決策。對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策以及規(guī)范性文件都要經(jīng)過(guò)常務(wù)會(huì)議討論研究;對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),還要請(qǐng)專家咨詢論證或采取多種形式聽(tīng)取各方意見(jiàn)。所以,重大事項(xiàng)集體決策制提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策。二是深化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查,建成縣政務(wù)電子網(wǎng),在政府主頁(yè)開(kāi)辟了政府信息公開(kāi)專欄,制定了政府信息,公開(kāi)指南和政府信息,公開(kāi)目錄,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)均按要求開(kāi)展了政府信息公開(kāi)工作。此舉約束了行政權(quán)力的濫用,深化了監(jiān)督。三是支持和強(qiáng)化專門(mén)

機(jī)關(guān)的監(jiān)督,制定了《佳縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》的規(guī)范性文件,明確了該領(lǐng)域監(jiān)督的職能機(jī)關(guān),規(guī)范了監(jiān)督的范圍、程序,強(qiáng)化了專門(mén)監(jiān)督。四是健全群眾反腐機(jī)制,支持和保證群眾監(jiān)督。建立健全群眾保護(hù)機(jī)制,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪建立保密規(guī)章制度,對(duì)泄密的人按法律程序嚴(yán)肅查處,保證舉報(bào)人的合法權(quán)利,對(duì)舉報(bào)的人和事要建立檔案。從舉報(bào)、調(diào)查、處理等方面進(jìn)行了規(guī)范,使查處的案件有據(jù)可查,對(duì)違法違紀(jì)的人和事能得到有效查處。通過(guò)建立健全激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè),群眾監(jiān)督的地位、權(quán)力,義務(wù)和監(jiān)督程序、形式、獎(jiǎng)懲等詳細(xì)規(guī)定, 使群眾監(jiān)督步入制度化、正規(guī)化的軌道。最大限度推行政務(wù)公開(kāi)辦事制度,抓好《信息公開(kāi)條例》的落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)透明度,解決了群眾監(jiān)督信息不對(duì)稱問(wèn)題。通過(guò)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等形式,廣泛征求群眾對(duì)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議,變?cè)瓉?lái)群眾的事后監(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)督,確保了監(jiān)督渠道的暢通。五是進(jìn)一步清理和規(guī)范了行政審批事項(xiàng),深化了行政審批制度改革。縣行政審改領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)了《深入推進(jìn)行政審批制度改革實(shí)施方案》(佳政辦發(fā)…2009?55號(hào),分五個(gè)階段推進(jìn)。各部門(mén)按照該方案的要求,正在清理各類(lèi)行政審批事項(xiàng),完善行政審批程序,減少辦理環(huán)節(jié),縮短辦事時(shí)限,方便了廣大群眾。經(jīng)過(guò)清理,廢止規(guī)范性文件目錄44件,宣布失效的規(guī)范性文件29件。同時(shí),制定了《佳縣行政執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)》,明確了各單位的執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)以及行政執(zhí)法責(zé)任人等內(nèi)容,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了法制工作的公開(kāi)性和透明性,在推動(dòng)依法行政進(jìn)程中起到了重要意義。六是推進(jìn)教育、衛(wèi)生改革和發(fā)展,加強(qiáng)住房改革和建設(shè),健全社會(huì)保障體系。制定出臺(tái)了《加強(qiáng)教育工作的若干決定》,建立教育聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展中的問(wèn)題,加大教育投入,加快教師隊(duì)伍新陳代謝,改革教育管理體制,中小學(xué)校長(zhǎng)逐步歸口管理,取消學(xué)區(qū)建制和專干崗位,其職能與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校合并。設(shè)立教育專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資助學(xué),并獎(jiǎng)勵(lì)為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范,實(shí)現(xiàn)了包括學(xué)前一年、高中三年在內(nèi)的13年免費(fèi)

教育。制定出臺(tái)了《佳縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償暫行辦法》,該辦法從經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償原則、補(bǔ)償范圍和渠道、補(bǔ)助方法、績(jī)效考核和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定,推進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生改革和發(fā)展。通過(guò)制定出臺(tái)《佳縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦

法》,明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人賬戶管理等內(nèi)容,健全完善了社會(huì)保障體系。七是重點(diǎn)解決征地拆遷等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。為此,我們積極落實(shí)陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》的有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征地程序,做好征地補(bǔ)償工作,控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模,依法依規(guī)拆遷,強(qiáng)化監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為,健全工作機(jī)制,及時(shí)化解矛盾糾紛,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查工作。

(四扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。為了嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,促使各級(jí)黨政班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé),佳縣年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”。規(guī)定了六種情況對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”:一是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)及所屬單位因發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,受到中、省、市、縣及各級(jí)紀(jì)委通報(bào)批評(píng)的;二是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)、本部門(mén)及所屬單位發(fā)生非自然原因引起的重特大事故,須追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;三是領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員或班子2名以上成員違紀(jì)違法,受到黨政紀(jì)處分的;四

是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)、本部門(mén)及所屬單位發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體披露,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查證屬實(shí)而處理不到位、責(zé)任追究不力,進(jìn)一步引發(fā)群眾越級(jí)上訪的;五是縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定考核中,總評(píng)分?jǐn)?shù)在60分以下的;六是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級(jí)交辦要結(jié)果的案件和問(wèn)題久拖不查或查處不力,在正常情況下未按要求時(shí)限上報(bào)結(jié)果,也未主動(dòng)說(shuō)明原由的。2010年該縣科技局領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員違法違紀(jì)被處理,縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議研究,對(duì)佳縣科技局2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”。同時(shí)規(guī)定,凡被黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)部門(mén),在年度目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)中,取消其評(píng)優(yōu)資格,被“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén),將實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效。

(五著力推進(jìn)基層便民服務(wù)中心。我縣積極開(kāi)展了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)工作,縣城便民服務(wù)大廳和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已投入使用,4個(gè)千人村便民服務(wù)室依托村兩委也開(kāi)展了計(jì)生、農(nóng)、林、牧以及科技咨詢等工作。其中縣城服務(wù)大廳初

步設(shè)立了婚姻登記處、醫(yī)保受理處、公證處、工商咨詢4個(gè)便民服務(wù)窗口,月均辦件量達(dá)500多件。在便民服務(wù)中心,我們采取公開(kāi)辦事程序、科學(xué)界定服務(wù)職責(zé)、嚴(yán)格服務(wù)流程、提高服務(wù)水平等措施,確保便民服務(wù)工作取得成效。

二、存在的問(wèn)題

總體看，廉政建設(shè)工作推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促使機(jī)關(guān)效能 不斷提高，我辦懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作也取得了顯著成 績(jī)，為政府各單位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的圓滿完成提供了有力保障。但也還存在一些不足之處： 一是對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn) 的新情況、新問(wèn)題研究不夠，針對(duì)性措施滯后，源頭治理的力度 還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是依法行政工作考評(píng)體系需進(jìn)一步完善。三 是行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作仍有待加強(qiáng)，對(duì)行政違法、行政不當(dāng)行 為的責(zé)任追究還不到位。

三、今后整改措施 深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，我們計(jì)劃在以下幾 個(gè)方面下功夫，做好落實(shí)工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大宣傳力度。加大對(duì)反腐倡廉工 作的宣傳力度，開(kāi)設(shè)、辦好反腐倡廉專欄，深入宣傳反腐倡廉理 論、方針、政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，宣傳勤政廉政先進(jìn)典型，積極營(yíng)造良好的思想輿論氛圍。繼續(xù)完善反腐倡廉宣傳教育工作 機(jī)制。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究辦法，細(xì)化查辦案件、信訪具體工作制度及辦事程序，細(xì)化糾風(fēng)、預(yù)防腐敗具體工作制 度、辦事程序，細(xì)化查辦案件、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗責(zé)任追究 辦法。

（二）繼續(xù)完善黨內(nèi)民主制度。進(jìn)一步完善黨內(nèi)情況通報(bào)、社情民意調(diào)查反映、重大決策征求意見(jiàn)制度。

（三）進(jìn)一步解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。規(guī)范涉林行政 事業(yè)性收費(fèi)行為，開(kāi)展涉林價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加大對(duì)違規(guī)違 法行為的監(jiān)督。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。深入貫徹縣委、縣政府 “關(guān)于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的意見(jiàn)”精神，緊密結(jié)合深化行政管理 體制改革，完善和規(guī)范行政效能監(jiān)察制度，認(rèn)真解決影響和制約 我縣改革發(fā)展的機(jī)關(guān)行政效能問(wèn)題，創(chuàng)造更加開(kāi)明開(kāi)放的政務(wù)環(huán) 境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。

（五）建立健全行政效能建設(shè)機(jī)制、制度。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù) 責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度，完善行政效能制度體系。加大對(duì)行政不作為、亂作為等違法違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。

（六）多措并舉，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把 反腐倡廉宣傳教育與法制辦各項(xiàng)工作相結(jié)合，不斷提高反腐倡廉 教育的針對(duì)性、有效性。要健全和完善黨組會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)班子 民主生活會(huì)制度、黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策和責(zé)任追究制度、情況通報(bào)制 度、干部選拔任用制度、政務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批 評(píng)，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序。要加強(qiáng)干部管理，把執(zhí)行 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入考核內(nèi)容，堅(jiān)持德、能、勤、績(jī)、廉一同述職、一同測(cè)評(píng)，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中 的作用，加大對(duì)各處室落實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的 監(jiān)督檢查力度，通過(guò)查找問(wèn)題，認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作

不斷深入

（七）進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。加強(qiáng)對(duì)已取消審批項(xiàng) 目的后續(xù)監(jiān)管，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高行政效能，從制度上預(yù)防腐敗。

（八）繼續(xù)完善行政執(zhí)法體制改革。繼續(xù)做好今年的全縣各 級(jí)行政執(zhí)法人員資格考試和續(xù)職考試，不斷提高行政執(zhí)法人員素 質(zhì)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開(kāi)展對(duì)食品、衛(wèi)生、礦山、道路安 全等涉及人民群眾生產(chǎn)生活及生命安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法 監(jiān)督檢查，糾正違法執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法、亂執(zhí)法行為。

（九）完善行政爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制。建立健全行政復(fù)議與調(diào) 解有效結(jié)合的法律機(jī)制，積極化解行政爭(zhēng)議。抓好行政復(fù)議專項(xiàng) 檢查和案卷評(píng)查工作，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量，促進(jìn)行政機(jī) 關(guān)依法行政。幾年來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)、懲治和預(yù)防腐敗體 系建設(shè)及反腐倡廉方面雖然取得了一定的成效，但也存在一些不 足。在今后的工作中，我們將立足自身實(shí)際，堅(jiān)持鞏固、完善、發(fā)展、提高的原則，認(rèn)真貫徹“正自身、作表率、抓班子、帶隊(duì) 伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”的工作方針，不斷提高干部職工的拒腐防 變能力，塑造政府辦公室精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勤奮敬業(yè)、務(wù)求實(shí)效、社會(huì) 贊譽(yù)的新形象。

第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)

磴口縣發(fā)展和改革局

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)

發(fā)展和改革局

2011年12月1日

近年來(lái)，在縣委、政府和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，發(fā)改局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體部署，按照“主動(dòng)預(yù)防、突出重點(diǎn)、有效監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、務(wù)求實(shí)效”的要求，健全機(jī)制，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作與日常工作緊密結(jié)合協(xié)力共抓，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有效的政治保證和紀(jì)律保證。現(xiàn)按照紀(jì)委的要求，將我局懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力

全局緊抓組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動(dòng)人民群眾積極參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，形成了齊抓共管的良好局面。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。根據(jù)單位人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小

組，細(xì)化工作內(nèi)容，責(zé)任落實(shí)到人，局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握影響黨員干部廉潔、影響黨和政府形象的新熱點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)，積極提方案、提建議，為全局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的安排部署提供依據(jù)。二是整合參與環(huán)節(jié)。發(fā)改局從健全完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制入手，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部共同參與，從而形成了全局協(xié)力共建懲防體體系的良好氛圍。在外部監(jiān)督機(jī)制上，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、聘請(qǐng)懲防體系監(jiān)督員等形式，定期征求其他機(jī)關(guān)單位對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔勤政方面的意見(jiàn)建議；在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，采取個(gè)人述廉、組織考廉、民主評(píng)廉、群眾測(cè)廉等方式，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，讓廣大群眾參與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政情況，使監(jiān)督之手延伸到各領(lǐng)域、各層面，形成了內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力、齊抓共管的良好局面。

二、宣傳教育，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是專項(xiàng)學(xué)習(xí)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。今年以來(lái)，我局以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織黨員干部貫徹學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、市反腐倡廉有關(guān)要求，特別是加強(qiáng)對(duì)中共十七屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)教育讀本》等學(xué)習(xí)讀本的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。另一方面組織黨員結(jié)合工作和思想實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)大討論，明確自己應(yīng)有的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，取得加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是組織重視與群眾參與相結(jié)合。今年，全局開(kāi)展了以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”為主題的懲防體系宣傳教育活動(dòng)，確定黨支部書(shū)記一手抓，綜合辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，對(duì)全年廉政文化宣傳教育的各個(gè)步驟進(jìn)行了精心安排，把干部作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

三、建章立制，規(guī)范運(yùn)作

全局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，以強(qiáng)化人、財(cái)、事監(jiān)督管理為重點(diǎn)，相繼制定出臺(tái)了《項(xiàng)目

程序監(jiān)管制度》、《招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督制度》《磴口縣發(fā)展和改革局督查及違紀(jì)處罰制度》等一系列制度規(guī)定，初步形成了規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的制度體系。

四、著眼大局，狠抓牽頭工作

按照《磴口縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2011年重點(diǎn)部門(mén)主要工作任務(wù)臺(tái)帳》要求，我局全面貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)投資體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，一是健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制。進(jìn)一步完善決策規(guī)則和決策程序，針對(duì)政府投資特性，引入項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估論證制度，就一些重大項(xiàng)目還建立了專家評(píng)議制度，有效地提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平。二是簡(jiǎn)化和規(guī)范投資項(xiàng)目審批程序。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作。三是加強(qiáng)投資監(jiān)督管理。建立和完善政府投資監(jiān)管體系，完善政府投資制衡機(jī)制，協(xié)調(diào)投資主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要依據(jù)職能分工，對(duì)政府投資的管理進(jìn)行相互監(jiān)

督。完善重大項(xiàng)目稽察制度，建立政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。綜上所述，全局通過(guò)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，增強(qiáng)了向心力、凝聚力，有效地推進(jìn)了全縣懲防體系建設(shè)進(jìn)度。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們離上級(jí)的要求還有不少差距，如對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠，針對(duì)性措施滯后，源頭治理的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我局將結(jié)合縣情及單位實(shí)際，按照紀(jì)委的部署和要求，在鞏固、提高、深化上下功夫，進(jìn)一步拓寬宣傳教育渠道，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究硬度，不斷推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，有效拓展懲防體系建設(shè)空間，提升層次，促進(jìn)發(fā)改局各項(xiàng)工作更好開(kāi)展。

第三篇：推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)材料

關(guān)于 推進(jìn)懲治 和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)材料

Xxx鄉(xiāng)黨委

今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府堅(jiān)持常規(guī)工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓突破、探索性工作抓創(chuàng)新，在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村工作出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，把強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓干部隊(duì)伍管理、抓基層組織建設(shè)、抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，取得了明顯成效。鄉(xiāng)黨委先后多次被評(píng)為全市基層民主政治建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)走在了全縣的前列。

一、找準(zhǔn)抓手，大力提升服務(wù)發(fā)展水平

以“三項(xiàng)活動(dòng)”為載體，提高農(nóng)村干部服務(wù)發(fā)展的能力，找準(zhǔn)了推進(jìn)農(nóng)村紀(jì)檢工作的有效抓手。

一是深入開(kāi)展雙向述職評(píng)議活動(dòng)，將鄉(xiāng)村干部工作置于群眾監(jiān)督之中，促進(jìn)了民主決策，最終受惠于民。制定完善了《村兩委干部雙述雙評(píng)工作程序及方法》、《村干部目標(biāo)責(zé)任制度》等一系列制度，工作中，從嚴(yán)格程序、規(guī)范內(nèi)容、強(qiáng)化效果、便于考核入手，由鄉(xiāng)黨委成員深入到各自聯(lián)系村，召

時(shí)報(bào)賬，定期準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)，逐筆公布收支項(xiàng)目。此外，每年都要對(duì)各村全年村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化考評(píng)不達(dá)標(biāo)的村，實(shí)行一票否決，對(duì)評(píng)議連續(xù)三年位列前三名的在評(píng)優(yōu)選先、考錄公務(wù)員等方面重點(diǎn)考慮，對(duì)評(píng)議連續(xù)三年在后三位的村干部予以調(diào)整，對(duì)有違紀(jì)問(wèn)題的給予處分。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)考核評(píng)比，不僅堵住了一些村的不合理開(kāi)支，避免了鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”討人情的現(xiàn)象，同時(shí)為村與村之間互相了解，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)提供了平臺(tái)。

二、暢通渠道，提前將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)

多年來(lái)，鄉(xiāng)黨委始終把作好信訪接待作為維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重中之重的工作，堅(jiān)持熱情接待來(lái)訪人員、深挖細(xì)排矛盾隱患、認(rèn)真解決存在問(wèn)題，提前將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

一是強(qiáng)化信訪接待。鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐日排好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待表，鄉(xiāng)干部負(fù)責(zé)處理當(dāng)班內(nèi)的一切信訪事項(xiàng)，一經(jīng)接手必須處理到底，不準(zhǔn)推諉扯皮，更不得拖延不辦，并做好相關(guān)記錄。此外，各村均成立了以村支部書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的信訪調(diào)處工作組，負(fù)責(zé)處理本村內(nèi)一切信訪事項(xiàng)，不得推諉、拒絕處理群眾的一切信訪問(wèn)題。若上訪者反映問(wèn)題村因種種原因借故不辦或解決處理不力，查證屬實(shí)的鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委追究村負(fù)責(zé)人責(zé)任。

二是強(qiáng)化信訪考核。鄉(xiāng)黨委定期對(duì)各村信訪件辦理情況

“硬指標(biāo)”。建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)黨委成員每人聯(lián)系2個(gè)村，重點(diǎn)督查指導(dǎo)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況。制作了處長(zhǎng)地鄉(xiāng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行監(jiān)督公示欄,黨員干部的廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是堅(jiān)持發(fā)揮鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員作用。從全鄉(xiāng)離任干部、農(nóng)村老黨員、教師、村民中選聘了黨風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)村集體資產(chǎn)處置、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、惠農(nóng)資金發(fā)放以及 “一事一議”等制度執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，并將了解到的真實(shí)情況及時(shí)向鄉(xiāng)黨委反映。

四、轉(zhuǎn)化成果，營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

一是增強(qiáng)了民主管理的透明度。通過(guò)實(shí)行村干部雙述雙評(píng)制度，村干部的工作置于群眾的監(jiān)督之中，村民對(duì)村里的工作有了更深更細(xì)的了解，實(shí)現(xiàn)了大家的事大家定、大家的事大家辦。

二是約束了村干部的不作為和亂作為。通過(guò)制度建設(shè)，就好像為村干部的行為裝了一把“安全鎖”，村干部的一言一行、一舉一動(dòng)都在群眾的關(guān)注下。幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委先后對(duì)3名干部違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了查實(shí)，對(duì)5名干部進(jìn)行了調(diào)整，化解矛盾隱患12起，從源頭上堵塞住了腐敗現(xiàn)象及其它不正之風(fēng)的發(fā)生。

三是保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。由于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作搞得扎實(shí)有效，群眾的氣順了、干部的勁足

第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)匯報(bào)材料 Word 文檔

政協(xié)銅川市耀州區(qū)委員會(huì)辦公室 關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃〉、省委〈實(shí)施辦法〉和市委〈工作細(xì)則〉的實(shí)施細(xì)則》的自查報(bào)告

區(qū)委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

2008年以來(lái)，區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，推進(jìn)了民主政治建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。按照區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃〉、省委〈實(shí)施辦法〉和市委〈工作細(xì)則〉的實(shí)施細(xì)則》要求，現(xiàn)將2008年以來(lái)牽頭工作報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序。區(qū)委嚴(yán)格執(zhí)行“三在前、三在先”制度，堅(jiān)持把政治協(xié)商納入黨政決策程序，嚴(yán)格做到了重大問(wèn)題協(xié)商在區(qū)委決策之前，人大通過(guò)之前，政府決定之前。一是堅(jiān)持相互參會(huì)制度。區(qū)政協(xié)主席列席區(qū)委常委會(huì)，副主席列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府的其它重要會(huì)議也都邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。區(qū)委、區(qū)政府還不定期地邀請(qǐng)政協(xié)委員舉行座談會(huì)，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以 及決策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的某些重要問(wèn)題，溝通思想，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。同時(shí)，區(qū)政協(xié)召開(kāi)的重要會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府也都安排分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)，采納合理化建議，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府與政協(xié)的工作聯(lián)系。二是堅(jiān)持重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作事前協(xié)商通報(bào)制度。制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及研究事關(guān)民生的重要問(wèn)題，堅(jiān)持先協(xié)商后決策；對(duì)重要人事安排堅(jiān)持先協(xié)商后決定；制定事關(guān)全局的重要決策，堅(jiān)持先協(xié)商后通過(guò)。區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)會(huì)議、文件、信息等形式經(jīng)常向政協(xié)通報(bào)全區(qū)工作進(jìn)展和大項(xiàng)目建設(shè)等情況，便于政協(xié)了解情況、諫言獻(xiàn)策。特別是在制定我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃時(shí)，事先召開(kāi)了有人大代表、政協(xié)委員等參加的座談會(huì)，區(qū)政協(xié)同時(shí)在政協(xié)委員中廣泛開(kāi)展為科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，并舉行了科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃專題協(xié)商會(huì)。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽(tīng)取、吸納區(qū)政協(xié)關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的建議，并在規(guī)劃綱要（草案）形成后提交區(qū)政協(xié)七屆五次會(huì)議協(xié)商討論。三是支持政協(xié)開(kāi)展例會(huì)協(xié)商。區(qū)委在一年一次的政協(xié)全體會(huì)議召開(kāi)前，都要聽(tīng)取政協(xié)黨組的情況匯報(bào)，研究解決開(kāi)好會(huì)議的相關(guān)問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)除參加大會(huì)開(kāi)、閉幕式外，還參加界別小組討論，聽(tīng)取大會(huì)發(fā)言，認(rèn)真聽(tīng)取和采納委員們的建議和意見(jiàn)。委員們聽(tīng)取并討論《政府工作報(bào)告》、《全區(qū)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》及法、檢兩院工作報(bào)告，提出意見(jiàn)建議； 每半年區(qū)政府向區(qū)政協(xié)常委會(huì)通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)政協(xié)常委會(huì)意見(jiàn)建議，并對(duì)形成報(bào)送的《送閱件》和《協(xié)商紀(jì)要》高度重視，要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理落實(shí)。四是建立落實(shí)了區(qū)政府與區(qū)政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度。為了進(jìn)一步拓展完善區(qū)政府與區(qū)政協(xié)的聯(lián)系協(xié)商渠道，于2009年建立了區(qū)政府與區(qū)政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，已先后召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議，分別就照金—香山景區(qū)建設(shè)、科學(xué)編制實(shí)施“十二五”規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等議題開(kāi)展協(xié)商討論，形成《會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)。

二、支持和保證政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督。一是支持區(qū)政協(xié)開(kāi)展調(diào)研視察。區(qū)委、區(qū)政府非常重視調(diào)研視察工作，大力支持政協(xié)組織開(kāi)展調(diào)研視察，確保政協(xié)調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。每年，政協(xié)都圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，區(qū)委、區(qū)政府也針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，給政協(xié)定題目、下任務(wù)、壓擔(dān)子。2008年以來(lái)，區(qū)政協(xié)先后開(kāi)展了加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宗教管理工作、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村社會(huì)保障工作、法院執(zhí)行工作、人民調(diào)解工作、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作、城市規(guī)劃與建設(shè)工作及看守所工作等多個(gè)方面的專題調(diào)研視察26次，形成30余篇有見(jiàn)地、有價(jià)值的調(diào)研視察及專題報(bào)告，提出意見(jiàn)建議400余條。每一篇調(diào)研報(bào)告，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批，黨政班子成員認(rèn)真?zhèn)鏖?；?duì)基層有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告，還以領(lǐng)導(dǎo)批示的形式轉(zhuǎn)發(fā)到各相關(guān)單位，以指導(dǎo)工作，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。二是支持區(qū)政協(xié)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府要求有關(guān)部門(mén)必須自覺(jué)接受政協(xié)組織及政協(xié)委員的民主監(jiān)督，全力配合其開(kāi)展民主評(píng)議工作，對(duì)政協(xié)委員提出的批評(píng)意見(jiàn)必須認(rèn)真對(duì)待，做到件件有著落、事事有回音。2008年以來(lái)，區(qū)政協(xié)每年選定一方面工作，先后組織委員對(duì)區(qū)政府環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源管理、食品藥品安全監(jiān)督管理等工作進(jìn)行了民主評(píng)議，提出意見(jiàn)建議30余條。區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)評(píng)議意見(jiàn)虛心接受、改進(jìn)工作，從而有效提高了執(zhí)法和服務(wù)水平。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)還先后選派60余名政協(xié)委員擔(dān)任區(qū)政府職能部門(mén)的特邀行風(fēng)監(jiān)督員，并積極參加區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)組織的民主評(píng)議、行風(fēng)檢查，以及公、檢、法系統(tǒng)組織開(kāi)展的征求意見(jiàn)建議會(huì)、庭審活動(dòng)和案件執(zhí)行活動(dòng)。區(qū)政協(xié)還以《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》等形式經(jīng)常性地向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)反饋情況、交流信息。

三、認(rèn)真辦理落實(shí)政協(xié)委員意見(jiàn)建議。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，親自批示辦理。區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視委員意見(jiàn)建議，認(rèn)真研究并盡可能地吸收采納，從而改進(jìn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)多次就政協(xié)的報(bào)告作出重要批示，要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真采納辦理落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)就政協(xié)調(diào)研、視察及民主評(píng)議報(bào)告批示20余次。今年3月 份，李志強(qiáng)書(shū)記（時(shí)任區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）就區(qū)政協(xié)報(bào)送的《區(qū)政協(xié)七屆五次會(huì)議關(guān)于〈政府工作報(bào)告〉及〈“十二五”規(guī)劃綱要（草案）〉協(xié)商討論的意見(jiàn)建議》作出重要批示：“委員們對(duì)政府工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)“十二五”及2011年工作又提出了五個(gè)方面的建議。這五個(gè)方面建議提得很好，也是區(qū)政府在今年和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)著力解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。請(qǐng)辦公室將這些意見(jiàn)，以委員集中建議的方式交辦各有關(guān)單位，落實(shí)辦理，定期通報(bào)，不辜負(fù)各界人士的厚望”。隨即區(qū)政府辦迅速以正式文件印發(fā)了《關(guān)于區(qū)政協(xié)對(duì)〈政府工作報(bào)告〉及〈“十二五”規(guī)劃綱要（草案）〉協(xié)商討論意見(jiàn)建議的分解方案》，各相關(guān)政府工作部門(mén)對(duì)照《分解方案》分配的工作任務(wù)，結(jié)合啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃和部門(mén)工作實(shí)際，科學(xué)調(diào)整充實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，并進(jìn)一步充實(shí)細(xì)化今年工作任務(wù)，研究制定具體工作措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確工作時(shí)限，確保將委員的意見(jiàn)建議落到實(shí)處。二是建立落實(shí)了政協(xié)建議辦理回復(fù)和轉(zhuǎn)化落實(shí)的機(jī)制。2010年，區(qū)政府制定出臺(tái)了《政協(xié)建議辦理回復(fù)和轉(zhuǎn)化落實(shí)辦法》，對(duì)政協(xié)委員意見(jiàn)建議辦理落實(shí)責(zé)任、辦理時(shí)限、督辦問(wèn)責(zé)等方面提出了明確要求，這一做法得到了市政協(xié)的充分肯定，是區(qū)政府支持政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的一項(xiàng)重要舉措和工作創(chuàng)新。文件的出臺(tái)有力促進(jìn)了政協(xié)委員意見(jiàn)建議的轉(zhuǎn)化落實(shí)。政協(xié)意見(jiàn)建議涉及到的相關(guān)政府部門(mén)均以正式文 件的形式對(duì)意見(jiàn)建議辦理落實(shí)情況進(jìn)行了回復(fù)。三是加強(qiáng)提案辦理。進(jìn)一步加強(qiáng)提案辦理制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，先后以“兩辦”名義轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)政協(xié)《提案工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，建立落實(shí)了提案工作領(lǐng)導(dǎo)體制、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度和三級(jí)辦理責(zé)任制，區(qū)政協(xié)每年選取若干重點(diǎn)提案由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦，跟蹤問(wèn)責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府還明確要求，提案辦理實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，由承辦單位負(fù)總責(zé)，落實(shí)專人，明確時(shí)限，保證辦理質(zhì)量，對(duì)辦理不滿意的提案，要由承辦單位負(fù)責(zé)人親自說(shuō)明原因，并采取得力措施改進(jìn)，直至政協(xié)委員滿意。七屆一次會(huì)議以來(lái)，區(qū)政協(xié)共收到提案475件，立案379件，轉(zhuǎn)為建議96件，截至目前已全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%，其中A類(lèi)提案達(dá)到40%以上，促成了一批民生問(wèn)題的解決。

盡管在工作中取得了一定的成績(jī)，但同上級(jí)的要求相比還有一定的差距，政協(xié)民主監(jiān)督職能的發(fā)揮在廣度、深度和力度上還有不足之處。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《實(shí)施細(xì)則》要求，努力開(kāi)展工作，更好地履行政協(xié)民主監(jiān)督職能，為推進(jìn)具有耀州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

專此報(bào)告

二0一一年十一月十日

第五篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

如何加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題。我國(guó)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革深入，我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治；十六大針對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。

近年來(lái)，我們國(guó)家正處于快速度發(fā)展的時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中，國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣在最前沿，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機(jī)，這讓國(guó)家各級(jí)干部面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)各種因素的影響至誘惑的考驗(yàn)。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實(shí)不然，多年以來(lái)我國(guó)在反腐過(guò)程中查處的貪污腐敗官員也不計(jì)其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來(lái)的反腐斗爭(zhēng)工

作中，反腐仍是成效與問(wèn)題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢(shì)。這些因素決定了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)力度持續(xù)加大的同時(shí)，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存的復(fù)雜局面。我們要深刻認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，更加自覺(jué)地把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。現(xiàn)就以上觀點(diǎn)做幾點(diǎn)淺談：

一、建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、綜合管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，應(yīng)成立以第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動(dòng)廉政體系建設(shè)，為新形勢(shì)下的反腐斗爭(zhēng)工作形成了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）強(qiáng)化企業(yè)反腐隊(duì)伍建設(shè)，建立健全體制機(jī)制。

1.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭(zhēng)的最前沿，為此，打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍尤為重要。首先要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部自覺(jué)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀；其次要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅(jiān)決防止用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問(wèn)題發(fā)生；再次要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，堅(jiān)持內(nèi)部輪崗交流制度，避免干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作可能帶來(lái)的不超脫、不能秉公辦事等問(wèn)題，要嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，對(duì)于干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，應(yīng)作出應(yīng)對(duì)有效解決。而對(duì)不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法人員要嚴(yán)加懲處。

2.建立健全機(jī)制體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當(dāng)企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機(jī)制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個(gè)很好制度例子。同時(shí)，在形成強(qiáng)有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機(jī)制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹(shù)立不敢腐的思想。

隨著知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，也讓反腐斗爭(zhēng)的道路中出現(xiàn)了多元化形式的發(fā)展趨勢(shì)，面臨浮躁的社會(huì)氣息，也讓不少人為了仕途和金錢(qián)而放手一搏的局面。為了保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，又有效地保護(hù)了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來(lái)的黨員干部，加強(qiáng)企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進(jìn)行的教育學(xué)習(xí)。一是每年制定教育學(xué)習(xí)方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，從政道德、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí)；二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對(duì)于重大項(xiàng)目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門(mén)要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應(yīng)有所創(chuàng)新，可通過(guò)廉潔文化長(zhǎng)廊、誡勉談話、主題頭腦風(fēng)暴、評(píng)選“廉內(nèi)助”、網(wǎng)絡(luò)廉政、廉潔文化警示短片等方式來(lái)警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛(ài)好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)懲治，標(biāo)本兼治，掃除腐敗“死角”，構(gòu)建和諧工作氛圍。

（一）堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)所管轄業(yè)務(wù)范圍查找關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽訂等等工作開(kāi)展把責(zé)任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級(jí)管理，責(zé)任明確的反腐體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對(duì)分管部門(mén)人員進(jìn)行有效的反腐教育，對(duì)職工要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)與各部門(mén)的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對(duì)于重要崗位部門(mén)和重要崗位人員要加強(qiáng)溝通，建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

（二）明確責(zé)任主體，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，量化考核。

一是可通過(guò)第三方實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題座談、查找落實(shí)、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、對(duì)各崗位進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果分類(lèi)篩選定級(jí)，形成最終報(bào)告，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責(zé)任和內(nèi)容；二是可通過(guò)自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是要進(jìn)一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防

范工作的效能，進(jìn)一步修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，對(duì)于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)制定防范措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，量化考核明細(xì)內(nèi)容，加以公示進(jìn)行宣傳。

（三）對(duì)于違法違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報(bào)QQ平臺(tái)、信訪來(lái)訪辦公室等方式，來(lái)收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時(shí)，要成立專案組對(duì)其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報(bào)告，對(duì)于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機(jī)關(guān)。對(duì)于捏造事實(shí)，誣陷他人的人，也要對(duì)其進(jìn)行處理懲治，樹(shù)立監(jiān)督部門(mén)的權(quán)威性。

在面臨企業(yè)這么一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個(gè)重要的體系工程，面對(duì)人員多、崗位多的大局形勢(shì)下，我們不能僅僅通過(guò)懲治解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來(lái)下手來(lái)增強(qiáng)人的拒腐防變能力，同時(shí)通過(guò)對(duì)違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲達(dá)到警示，這樣就可以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。