第一篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作

臨潭縣冶力關(guān)學(xué)區(qū)

落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

按照潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》（（2012）3號）《臨潭縣教育局關(guān)于成立落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（潭教黨字（2008）53號）《臨潭縣教育局落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》潭教黨字（2012）44號）的文件精神現(xiàn)將我學(xué)區(qū)開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、總支重視，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位

學(xué)區(qū)黨總支對推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視，班子成員認(rèn)識到位，使我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作有良好的思想基礎(chǔ)。年初，通過開專題會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)潭紀(jì)發(fā)《關(guān)于印發(fā)臨潭縣2012年8月底前落實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)通知》，印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，專題研究我學(xué)區(qū)推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。書記、專職副書記把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作安排，同落實(shí)，同檢查，同考核，并開展典型示范教育和警示教育。校委會(huì)成員都認(rèn)真履行職責(zé)，在抓好分管工作的同時(shí)，對所分管工作黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。由于班子成員都認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使我學(xué)區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

二、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律

我學(xué)區(qū)按照局黨委的通知，將牽頭的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解到學(xué)區(qū)村校，明確責(zé)任、完成時(shí)限和工作要求，將反腐倡廉牽頭任務(wù)落

到實(shí)處。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是“深入治理教育亂收費(fèi)的不正之風(fēng)”。學(xué)區(qū)黨總支委春秋兩學(xué)期分別對各學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)，視其情況分別責(zé)令整改、政紀(jì)處分。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。學(xué)區(qū)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入全學(xué)區(qū)工作部署，與業(yè)務(wù)工作同安排，同落實(shí)、同檢查、同考核。學(xué)區(qū)黨組織將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各學(xué)校的總體工作中，與各村校簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，年終進(jìn)行檢查考核。不斷強(qiáng)化一把手“一崗雙責(zé)”的意識，做到層層抓落實(shí)，形成反腐倡廉工作齊抓共管的格局。

三、牽頭開展治理教育亂收費(fèi)工作

春秋開學(xué)之際，學(xué)區(qū)組織召開了教職工工作會(huì)議和校長辦公會(huì)議，對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)措施政策的情況進(jìn)行了檢查，對有不規(guī)范收費(fèi)行為的學(xué)校督促其整改。檢查情況表明，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，通力協(xié)作，齊抓共管，我學(xué)區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利實(shí)施。使黨中央、國務(wù)院的惠民政策落到實(shí)處。2012年寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)足額撥付到位，使學(xué)生受惠。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全部免除雜費(fèi)、教科書費(fèi)、寄宿生的住宿費(fèi)，沒有收取其它費(fèi)用。

四、開展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作

按照縣委、縣政府《關(guān)于崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》要求，我學(xué)區(qū)高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨總支書記負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，召開校長會(huì)安排工作。通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性的制定預(yù)防措施，重點(diǎn)落實(shí)在崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防控上，對2008—2012年項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了審核檢查。結(jié)

合實(shí)際，把師德師風(fēng)建設(shè)作為我學(xué)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體，制定了教師“六條禁令”，要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。各村學(xué)和局中心小學(xué)在完成基礎(chǔ)工作的前提下，采取加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、健全制度、不定期檢查和抽查等措施，加大對三類風(fēng)險(xiǎn)的防控力度。

五、開展先進(jìn)典型示范教育和專題警示教育

為發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，今年評選了優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、優(yōu)秀班主任，開展了愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，聘請社會(huì)各界和家長作為監(jiān)督員，推動(dòng)我校黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。隨著國家和省政府、縣政府對教育的各項(xiàng)投入不斷增多，教育得到的項(xiàng)目和資金逐步增多，教育系統(tǒng)反腐敗工作的任務(wù)也日益加重。我學(xué)區(qū)教職工專題學(xué)習(xí)了《典型案例警示教育讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育讀本》，結(jié)合近年來發(fā)生在教育系統(tǒng)的具體案例進(jìn)行警示教育，將警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)合進(jìn)行。通過專題警示教育，使大家時(shí)刻繃緊預(yù)防腐敗這根弦，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高拒腐防變能力，自覺執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，抵制各種誘惑，廉潔從政，廉潔從教，干凈做事，坦誠做人，自覺維護(hù)教師形象，樹立教育為民、務(wù)實(shí)、廉潔的形象。

六、充分發(fā)揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的作用

學(xué)校黨組織是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的核心，校長是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。局黨委把加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)作為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。我學(xué)區(qū)每年都要與教育局簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促檢查執(zhí)行情況，年終檢查考核，加強(qiáng)對基層黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)黨組織在反腐倡廉工作中的作用。今年對學(xué)校黨組織書記履行黨建工作責(zé)任開展述職評議，在履行黨建工作責(zé)任中，都將開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓懲防工

作制度建設(shè)、源頭治理工作作為黨組織書記的重要責(zé)任進(jìn)行述職。“七一”期間，開展了重溫入黨宣誓、紅歌歌詠會(huì)、黨的知識競賽等活動(dòng)，從而激勵(lì)廣大黨員更加熱愛共產(chǎn)黨，忠于黨的事業(yè)，維護(hù)黨的利益，在自己的崗位上努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

七、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展廉潔勤政活動(dòng)

教育局把廉政文化建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，在教育系統(tǒng)開展紀(jì)律教育，先進(jìn)典型教育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全局干部職工積極向上，廉潔自律，把握自己的行為，用紀(jì)律規(guī)范工作，算好“六筆帳”，走好人生的每一步，對黨和人民負(fù)責(zé)，對家庭負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)。各學(xué)校利用學(xué)校教育的優(yōu)勢，營造廉潔教育的文化氛圍，在學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)上開辟廉潔教育專欄，利用業(yè)余黨校和團(tuán)校進(jìn)行專題講座，在團(tuán)會(huì)、班會(huì)活動(dòng)中滲透廉潔教育內(nèi)容，開展唱革命歌曲、經(jīng)典詩文誦讀、讀書征文等活動(dòng)，使廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)形式多樣，宣傳氛圍濃厚，對學(xué)生起到潛移默化的作用。

八、開展黨政務(wù)公開和校務(wù)公開工作

黨務(wù)公開工作：確定了黨務(wù)公開六方面重點(diǎn)內(nèi)容：根據(jù)局黨委制定出臺的關(guān)于基層黨的建設(shè)工作的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定；發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃，黨員教育管理的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定；黨建工作目標(biāo)及黨建工作檢查情況；表彰和推薦上級表彰的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；黨員考核考評情況、民主評議黨員的有關(guān)情況；黨組織及黨員隸屬關(guān)系變動(dòng)情況；根據(jù)實(shí)際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的其它事項(xiàng)。

政務(wù)公開工作：。重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部考核任用、財(cái)務(wù)管理、重大工作決策等內(nèi)務(wù)的公開，使廣大職工參與對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，公開、公平、公正地辦好與職工利益相關(guān)的每一件工作。

校務(wù)公開工作：我學(xué)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定了《校務(wù)公開實(shí)施辦法》，建立了校務(wù)公開欄；黨政工聯(lián)席會(huì)、校情發(fā)布會(huì)、家長委員會(huì)；校務(wù)公開工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

我學(xué)區(qū)堅(jiān)持每年召開一次教代會(huì)的制度，學(xué)校的重大決策、改革方案等均要提交教代會(huì)審議表決。教職工的知情權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)的落實(shí)。還結(jié)合自身的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新公開載體，通過各種會(huì)議、信息通報(bào)、校園網(wǎng)、宣傳櫥窗和教代會(huì)等，使校務(wù)公開的載體更加豐富，教職工參與民主管理的渠道更加通暢。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)。反腐倡廉是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。教育是重要的民生內(nèi)容，教育收費(fèi)和各級各類學(xué)校的廉政建設(shè)，涉及群眾的切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。我學(xué)區(qū)必須真貫徹落實(shí)中央和省委、縣委、各級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，深入持久地開展反腐倡廉各項(xiàng)工作，促進(jìn)教育健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

如何加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對的實(shí)際問題。我國隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革深入，我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治；十六大針對建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會(huì)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。

近年來，我們國家正處于快速度發(fā)展的時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中，國家各級領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣在最前沿，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機(jī)，這讓國家各級干部面臨著國際國內(nèi)各種因素的影響至誘惑的考驗(yàn)。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實(shí)不然，多年以來我國在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計(jì)其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來的反腐斗爭工

作中，反腐仍是成效與問題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢。這些因素決定了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭力度持續(xù)加大的同時(shí)，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢仍然嚴(yán)峻，現(xiàn)階段反腐敗斗爭面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面。我們要深刻認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。現(xiàn)就以上觀點(diǎn)做幾點(diǎn)淺談：

一、建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人為第一責(zé)任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場營銷、綜合管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，應(yīng)成立以第一責(zé)任人為組長的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動(dòng)廉政體系建設(shè)，為新形勢下的反腐斗爭工作形成了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（二）強(qiáng)化企業(yè)反腐隊(duì)伍建設(shè)，建立健全體制機(jī)制。

1.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭的最前沿，為此，打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍尤為重要。首先要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部自覺堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀；其次要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，堅(jiān)決防止用執(zhí)紀(jì)權(quán)謀私問題發(fā)生；再次要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，堅(jiān)持內(nèi)部輪崗交流制度，避免干部長期在一個(gè)崗位工作可能帶來的不超脫、不能秉公辦事等問題，要嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，對于干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，應(yīng)作出應(yīng)對有效解決。而對不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對違紀(jì)違法人員要嚴(yán)加懲處。

2.建立健全機(jī)制體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當(dāng)企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機(jī)制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個(gè)很好制度例子。同時(shí)，在形成強(qiáng)有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機(jī)制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹立不敢腐的思想。

隨著知識結(jié)構(gòu)的改變，也讓反腐斗爭的道路中出現(xiàn)了多元化形式的發(fā)展趨勢，面臨浮躁的社會(huì)氣息，也讓不少人為了仕途和金錢而放手一搏的局面。為了保證國有資產(chǎn)不流失，又有效地保護(hù)了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的黨員干部，加強(qiáng)企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進(jìn)行的教育學(xué)習(xí)。一是每年制定教育學(xué)習(xí)方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，從政道德、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識和接受監(jiān)督意識；二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對于重大項(xiàng)目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應(yīng)有所創(chuàng)新，可通過廉潔文化長廊、誡勉談話、主題頭腦風(fēng)暴、評選“廉內(nèi)助”、網(wǎng)絡(luò)廉政、廉潔文化警示短片等方式來警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)懲治，標(biāo)本兼治，掃除腐敗“死角”，構(gòu)建和諧工作氛圍。

（一）堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對所管轄業(yè)務(wù)范圍查找關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂等等工作開展把責(zé)任明確并層層分解，做到履行職責(zé)有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)，形成逐級管理，責(zé)任明確的反腐體系。各級領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對分管部門人員進(jìn)行有效的反腐教育，對職工要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對于重要崗位部門和重要崗位人員要加強(qiáng)溝通，建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）明確責(zé)任主體，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，量化考核。

一是可通過第三方實(shí)地考察、現(xiàn)場調(diào)研、專題座談、查找落實(shí)、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、對各崗位進(jìn)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析和評估，針對評估結(jié)果分類篩選定級，形成最終報(bào)告，提出指導(dǎo)意見，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責(zé)任和內(nèi)容；二是可通過自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是要進(jìn)一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防

范工作的效能，進(jìn)一步修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，對于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)制定防范措施，對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，量化考核明細(xì)內(nèi)容，加以公示進(jìn)行宣傳。

（三）對于違法違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺，加強(qiáng)監(jiān)管力度。設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報(bào)QQ平臺、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時(shí)，要成立專案組對其進(jìn)行深挖源頭，形成最終報(bào)告，對于違法亂紀(jì)人員要按照處罰條例進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交地方司法機(jī)關(guān)。對于捏造事實(shí)，誣陷他人的人，也要對其進(jìn)行處理懲治，樹立監(jiān)督部門的權(quán)威性。

在面臨企業(yè)這么一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個(gè)重要的體系工程，面對人員多、崗位多的大局形勢下，我們不能僅僅通過懲治解決實(shí)質(zhì)性的問題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來下手來增強(qiáng)人的拒腐防變能力，同時(shí)通過對違法違紀(jì)人員嚴(yán)懲達(dá)到警示，這樣就可以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第三篇：2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局

2010年，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局按照自治區(qū)衛(wèi)生廳黨組文件《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生廳2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)分工意見表的通知》（新衛(wèi)黨發(fā)?2010?13號）的分工部署和要求，結(jié)合新疆中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，通過全國“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好2011年各項(xiàng)工作，現(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、積極組織開展“中醫(yī)藥管理年活動(dòng)”，結(jié)合懲防體系要求，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理建設(shè)

中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)是中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局結(jié)合中醫(yī)醫(yī)院自身特點(diǎn)和目前中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況開展的新一輪管理年活動(dòng)。2010年我局根據(jù)我區(qū)自身情況，繼續(xù)組織開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)，將圍繞“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”這個(gè)主題和國家中醫(yī)藥管理局活動(dòng)方案要求六項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織開展全自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)。由自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局局長帕爾哈提〃克力木同志為組長、中醫(yī)民族醫(yī)藥管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志和自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾醫(yī)醫(yī)院院長以及蒙醫(yī)醫(yī)院、哈醫(yī)醫(yī)院等成員單位成立的“自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”積極發(fā)揮監(jiān)管職能，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)要求開展工作。

通過2010年的中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查調(diào)研活動(dòng)，我局針對各醫(yī)療

機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度、單病種收費(fèi)試點(diǎn)開展情況、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作、健全醫(yī)療安全管理制度、院務(wù)公開和中醫(yī)藥文化建設(shè)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并將檢查結(jié)果以工作匯報(bào)的形式向國家中醫(yī)藥管理局和自治區(qū)衛(wèi)生廳進(jìn)行上報(bào)。

通過檢查和調(diào)研，我局以中醫(yī)醫(yī)院管理活動(dòng)為抓手，要求各級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要求區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開展好“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的管理年活動(dòng)和懲防體系建設(shè)工作；要求各醫(yī)院明確目標(biāo)，不走過場，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二、督導(dǎo)檢查與幫助指導(dǎo)相結(jié)合根據(jù)我局的統(tǒng)一安排，我區(qū)已有10個(gè)地州完成了對轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院的管理年檢查工作，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)維吾爾醫(yī)醫(yī)院也根據(jù)評估細(xì)則完成了自查工作。全區(qū)各地州衛(wèi)生局已完成9所地州級醫(yī)院、36所縣級醫(yī)院，共計(jì)45所中醫(yī)、民族醫(yī)醫(yī)院的督導(dǎo)檢查并上報(bào)了督導(dǎo)檢查工作總結(jié)。

在醫(yī)院自查、地州衛(wèi)生局督導(dǎo)檢查工作的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)分步實(shí)施，分步檢查督導(dǎo)的工作計(jì)劃，于2010年5月7日至15日對區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)的醫(yī)院包括烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院、昌吉州中醫(yī)醫(yī)院和伊犁州中醫(yī)醫(yī)院3所地州級中醫(yī)醫(yī)院和瑪納斯縣中醫(yī)醫(yī)院、烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院、伊寧縣中醫(yī)醫(yī)院和霍城縣中醫(yī)醫(yī)院4所縣級中醫(yī)醫(yī)院。督導(dǎo)內(nèi)容是按照我們檢查評估工作安排的要求，除管理年活動(dòng)方案規(guī)定中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢的措施、人

員配備、臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)專科建設(shè)、中藥藥事管理、中醫(yī)藥文化建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作外，我們還將繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂以及自2004年以來國家、自治區(qū)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的落實(shí)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)、人員的培訓(xùn)、專科建設(shè)、示范項(xiàng)目、配備設(shè)備的使用、技術(shù)推廣等，進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的管理；同時(shí)還對區(qū)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行情況、人員配備情況等進(jìn)行了解，為今后收集相關(guān)醫(yī)院運(yùn)行資料，我們還對各醫(yī)院的醫(yī)療信息統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行了了解。

在我們計(jì)劃進(jìn)行管理年檢查工作時(shí)，帕爾哈提〃克力木局長就要求我們：以評促建，不允許不顧及基層醫(yī)院的困難，橫加指責(zé)，要幫助基層了解國家政策，指導(dǎo)醫(yī)院如何才能更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們組建督導(dǎo)檢查組時(shí)，除了醫(yī)院管理、醫(yī)療糾風(fēng)工作、臨床藥事、中醫(yī)臨床等方面的專家外，我們首次邀請了醫(yī)院設(shè)備管理方面的專家，一方面核查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配發(fā)的設(shè)備到位和使用情況，另一方面對臨床使用的中醫(yī)治療設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局推薦的設(shè)備進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，盡可能使檢查結(jié)果真實(shí)反映臨床運(yùn)行實(shí)際；第三是對臨床目前使用的設(shè)備與國家中醫(yī)藥管理局的最近下發(fā)的管理規(guī)范所規(guī)定的要求進(jìn)行比較，對醫(yī)院今后更新設(shè)備提出建設(shè)性意見。

另一方面，根據(jù)我區(qū)2009年7月至2010年5月間網(wǎng)絡(luò)管制的實(shí)際情況，在臨床科室建設(shè)、重點(diǎn)科室建設(shè)方面，我們依照評估細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核的同時(shí)，也請檢查組的專家對中醫(yī)醫(yī)院制定中醫(yī)診療方案的目的、方法以及與綜合醫(yī)院的臨床路徑有那些不同進(jìn)行講解釋；檢查的同時(shí)同基層醫(yī)院的醫(yī)生討論中醫(yī)診療方案制定的原則和方法，我們檢查組這種工作方法，很受基層醫(yī)院的歡迎。

我們中醫(yī)民族在藥行政管理部門義不容辭承擔(dān)著監(jiān)督醫(yī)院醫(yī)療安全的責(zé)任，不論是什么類別的醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全永遠(yuǎn)是醫(yī)院和行政主管部門永恒的工作主題，因此，我們督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的可能影響醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量的問題，制度落實(shí)不到位的安全隱患等，我們也請專家對醫(yī)院毫不留情的給予嚴(yán)肅指出，要求醫(yī)院盡快整改。

四、工作成效

（一）懲防體系建設(shè)工作在全區(qū)各醫(yī)院已得到順利開展，在衛(wèi)生廳開展的各類反腐倡廉宣傳和教育下，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療安全已排在了全區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的首要位置。

（二）部分醫(yī)院在醫(yī)院管理體系中嘗試探索建立了發(fā)揮中醫(yī)民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的鼓勵(lì)和考核制度，比如，自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥特色突出的科室和個(gè)人按其提供中醫(yī)藥服務(wù)的工作量進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）一些醫(yī)院加大力度支持中醫(yī)非藥物療方法，昌吉州中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科使用特制艾條對患者進(jìn)行艾灸以改善患者眼部血液循環(huán)；烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院在外科手術(shù)前采用的穴位麻醉以減少麻醉藥品用量，手術(shù)后在穴位上采用中藥貼敷的方法改善愈后等；自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院鼓勵(lì)科室開展冬病夏治，夏病冬治、中藥穴位貼敷等診療手段。

（四）多數(shù)醫(yī)院制定了重點(diǎn)專科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和診療方案，一些醫(yī)院以國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科（專病）項(xiàng)目和特色專科項(xiàng)目為契機(jī)，集中醫(yī)院有限資源、整合人員和技術(shù)優(yōu)勢力量梳理診療方案；一些醫(yī)院借助國家、自治區(qū)、市級重點(diǎn)專科（專病）和特色專科（專病）項(xiàng)目，通過項(xiàng)目支持和醫(yī)院相關(guān)政策傾斜，提高診療技術(shù)水平和醫(yī)療

質(zhì)量，并通過各種方式將醫(yī)院有一定基礎(chǔ)專科（專病）推介給百姓。自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院更是通過名醫(yī)工作室給予群眾認(rèn)可的專家更好的工作環(huán)境。昌吉州中醫(yī)醫(yī)院依托對口援疆單位福建省中醫(yī)醫(yī)院的力量，邀請針灸推拿科專家來疆幫助醫(yī)院建立中醫(yī)藥治療中心。

（五）在醫(yī)院建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、醫(yī)院標(biāo)識等醫(yī)院環(huán)境形象體系建設(shè)中中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，一些醫(yī)院不僅在外在環(huán)境中宣傳中醫(yī)藥文化，更是應(yīng)用中醫(yī)藥歌訣、專病中醫(yī)藥防治小常識、食療科普知識等傳播中醫(yī)藥健康保健知識。特別是自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)時(shí)，充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，寬敞的候診大廳、寬敞的公共通道和寬敞的電梯均以患者為第一考量。

（六）自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院等結(jié)合自身優(yōu)勢，開展了“治未病”試點(diǎn)工作，并完善了預(yù)約診療服務(wù)，在很大程度上將提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)流程落到了實(shí)處。

雖然我們在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中做了一些工作，但衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)問題仍然存在，這要考驗(yàn)我們是否具備高度的政治責(zé)任感和使命感。在今后的糾風(fēng)工作中，我們要繼續(xù)加大反腐倡廉的宣傳和教育，切實(shí)做好各項(xiàng)本職工作，讓全區(qū)各族人民能夠享受到方便、快捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。

二〇一一年一月十九日

第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系2008

2008年4月28日,中央政治局審議并通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的需要對今后5年里反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)總體安排，更主要的是集中體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報(bào)告把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。此次制訂并實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，2007年9月成立的國家預(yù)防腐敗局，顯示中國政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。這個(gè)5年規(guī)劃意義非常重大。

首先，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》通過具有綱領(lǐng)性的特征。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后5年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級黨委要把貫徹落實(shí)工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。各級紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實(shí)。中央和國家機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真抓好本部門所承擔(dān)的任務(wù)。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法，狠抓任務(wù)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。《懲防腐敗體系工作規(guī)劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。

其次，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當(dāng)前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預(yù)防兩手抓的觀點(diǎn)，明確了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合起來，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有這個(gè)前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。反腐倡廉建設(shè)的目的是建設(shè)風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍，保持我黨優(yōu)良作風(fēng)，真正做到講黨性、重品性、作表率。《工作規(guī)劃》定下的雖然是關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)目標(biāo)和安排，但歸根到底是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來維持社會(huì)安定和團(tuán)結(jié)，從而更好地維護(hù)人民群眾的利益。只有黨風(fēng)正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國家才能保持和諧，群眾才能安居樂業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國家在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路上越走越快，越走越遠(yuǎn)。

按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。

第五篇：2011懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總結(jié)

中共**市委組織部

2011年懲防體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

自查報(bào)告

2011年，市委組織部以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，打造了一支風(fēng)清、氣正、廉潔、實(shí)干、高效的干部隊(duì)伍。

一、扎實(shí)做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序。結(jié)合下發(fā)的相關(guān)文件和各級紀(jì)委召開的相關(guān)會(huì)議，結(jié)合工作實(shí)際，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《**市委組織部關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》，編排廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作日程表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，副部長分工負(fù)責(zé)落實(shí)，科室負(fù)責(zé)人抓好具體工作，做到級級推進(jìn)，層層落實(shí)，確保推進(jìn)有力。

（二）明晰目標(biāo)，防范未然。把懲防體系建設(shè)融入到日常工作中，結(jié)合開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，將其始終貫穿于活動(dòng)的各個(gè)階段，按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，各科室認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄

弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識。緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要環(huán)節(jié)和部位，按照要求分階段進(jìn)行科學(xué)評估，準(zhǔn)確辨別。有效識別工作崗位中各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行及時(shí)化解。并逐步建立起較為完善的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

（三）強(qiáng)化教育，深化觀念。定期通過多種方式組織全體組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省委《**省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》、**市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》和省、市相關(guān)會(huì)議要求，深刻理解和準(zhǔn)確把握構(gòu)建懲防體系和開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性和基本要求，營造氛圍，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識，提高廉潔從政的自覺性。

（四）有效結(jié)合，深入落實(shí)。市委組織部結(jié)合工作實(shí)際，在黨建和干部選用工作中創(chuàng)新懲防體系建設(shè)，抓好黨員干部評議監(jiān)督和抓好黨務(wù)公開工作監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。同時(shí)，健全干部任用考察制度和干部監(jiān)督管理制度等制度，嚴(yán)格把好干部選拔任用和監(jiān)督關(guān)，確保干部質(zhì)量。緊密結(jié)合深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部形象”、“組織部長下基層”等活動(dòng)，大興從嚴(yán)治部之風(fēng)，著力從根本加強(qiáng)組

織部門懲防體系建設(shè)。

（五）量化考核，細(xì)化管理。市委組織部把懲防體系建設(shè)工作納入年終考核，并與全體干部職工任用、評先評優(yōu)相掛鉤，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化相關(guān)獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效明顯的個(gè)人或科室予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，按照要求追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育

（一）狠抓思想建設(shè)，把反腐倡廉教育融入創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng)之中。一是在爭創(chuàng)內(nèi)容上，把改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為組織創(chuàng)先進(jìn)、干部爭優(yōu)秀的重要內(nèi)容，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展思想解放大討論，深入探討在黨風(fēng)黨紀(jì)方面影響我市發(fā)展的主要問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。二是在爭創(chuàng)過程中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，深入查找了班子及成員自身存在的問題，明確了努力方向。三是在優(yōu)秀評比中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求作為重點(diǎn)指標(biāo)，把班子及成員的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是否提高、政務(wù)服務(wù)環(huán)境是否優(yōu)化、干部黨員廉潔自律是否得到群眾認(rèn)可作為首要條件，確保了黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）狠抓主題教育，積極開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是把反腐倡廉宣傳教育與建設(shè)精神家園相結(jié)合，大力弘揚(yáng)“堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌不拔，敢想敢拼敢為人先”的新時(shí)期**精神，不斷解放思想，創(chuàng)新組織工作思路，以組工干部自身的先進(jìn)帶動(dòng)全市黨員干部的先進(jìn)。二是根據(jù)紀(jì)委的安排，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。通過看集中學(xué)、討論學(xué)、個(gè)人學(xué)以及撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)等形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。三是積極抓好干部“勤廉雙優(yōu)”主題教育，引導(dǎo)干部在面對各種誘惑時(shí)能夠耐得住寂寞，守得住清貧，堅(jiān)決守住廉潔從政的底線。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)制度。一是把廉政教育作為干部培訓(xùn)和干部選拔任用的重要內(nèi)容。在組織干部培訓(xùn)時(shí)，把《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)和《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》納入教學(xué)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)，使反腐倡廉教育工作常態(tài)化。二是在新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話中，把廉政教育作為必談內(nèi)容，打好“預(yù)防針”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政自覺性。三是組織開展異地培訓(xùn)，用**先進(jìn)的教育理念影響**干部。2011年，我們啟動(dòng)了“**年輕干部赴江蘇掛職鍛煉計(jì)劃”、青年干部“特殊崗位鍛煉行動(dòng)”等培訓(xùn)活動(dòng)，把廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)**干部學(xué)習(xí)江蘇在反腐倡廉工作方面的先進(jìn)經(jīng)

驗(yàn)，促進(jìn)**廉政文化建設(shè)。

三、狠抓反腐倡廉教育法規(guī)制度建設(shè)

以健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度。一是在科級干部的選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行了《**市科級干部選拔任用和管理工作暫行規(guī)定》及六個(gè)配套辦法。二是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序，在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中嚴(yán)格把好動(dòng)議、推薦提名、考察、醞釀、討論決策、任職等六個(gè)關(guān)口。嚴(yán)格堅(jiān)持干部任前公示制度。三是嚴(yán)格按要求執(zhí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級正職干部任期內(nèi)調(diào)整、干部破格提拔等工作報(bào)告制度。五是抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的申報(bào)制度。進(jìn)一步細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）的有關(guān)審批制度和津補(bǔ)貼待遇等方面的制度規(guī)定。

四、進(jìn)一步完善干部工作監(jiān)督制約機(jī)制

（一）建立了領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制。在干部任前，除了征求分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門等意見外，建立了3項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。一是與編辦建立了溝通聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真審核領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，把握干部資格條件，避免了超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和違規(guī)提拔干部。二是與紀(jì)委、信訪辦建立了廉政征詢機(jī)制，在討論干部前，均以書面形式征詢了擬提拔干部的廉潔情況，并向信

訪辦了解了群眾上訪的情況，力求從源頭上防止干部的“帶病提拔”和“帶病上崗”。三是建立了任前工作監(jiān)督機(jī)制，制定了接件、辦件、提名推薦、組織考察等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，把相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任互相掛鉤，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部及具體從事干部工作人員的責(zé)任心，盡量避免了因工作失誤和個(gè)人原因而出現(xiàn)的用人失誤。在任職環(huán)節(jié)，實(shí)行了試用期制度。在離任環(huán)節(jié)，堅(jiān)持對“一把手”實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，凡經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不過關(guān)的，均不得被提拔或重用。

（二）逗硬執(zhí)行了各項(xiàng)監(jiān)督制度。在拓寬干部監(jiān)督渠道上，實(shí)行信息公開，落實(shí)黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展干部選拔任用群眾滿意度調(diào)查，做好信訪舉報(bào)受理工作，切實(shí)保證群眾監(jiān)督落到實(shí)處。加強(qiáng)組織人事、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察之間的聯(lián)系，形成組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了干部交流力度。對教育、審計(jì)、勞動(dòng)、衛(wèi)生等敏感部門“一把手”實(shí)行了任期交流，避免了這些干部長期在位可能帶來的不良影響。二是堅(jiān)持誡勉制度。堅(jiān)持對工作不力的干部進(jìn)行組織談話，堅(jiān)持對民主測評中稱職率低于70%的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。三是加大了對不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的處置力度，讓干部能上能下。四是加大了干部群眾的監(jiān)督力度，確保了干部選拔任用的公開化和透明度。

五、不斷健全干部管理考核激勵(lì)制度

堅(jiān)持以落實(shí)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》為重點(diǎn)，注重用現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來考核干部。一是完善了市級部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政“一把手”實(shí)績考核實(shí)施辦法，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督考核。二是在各項(xiàng)工作中，把干部履職情況作為考核干部的主要內(nèi)容。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、任中層以上職務(wù)的事業(yè)干部和村（社區(qū)）書記、主任，建立了“實(shí)績檔案”，如實(shí)跟蹤、了解各級干部的履職情況，既促進(jìn)他們在工作中改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)有為，又有效地調(diào)動(dòng)了全市干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并為使用干部提供了重要依據(jù)。三是圍繞實(shí)現(xiàn)“兩年重返、三年再造”目標(biāo)，加大了推進(jìn)重建和帶領(lǐng)發(fā)展在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的權(quán)重，進(jìn)一步鮮明了崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向。

六、著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境提升行政效能

著力提升機(jī)關(guān)文明程度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障，狠抓制度落實(shí)，以主題實(shí)踐活動(dòng)為平臺，著力營造良好工作環(huán)境，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。一是抓好了首問負(fù)責(zé)制、佩證上崗和亮牌服務(wù)制度的落實(shí)。二是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)踐活動(dòng)中，注重突出實(shí)踐特色，組織動(dòng)員市級干部職工按照“門前三包、院內(nèi)四自”的工作要求，徹底清理了辦公室及周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打造了優(yōu)美的辦公環(huán)境。三是進(jìn)一步

規(guī)范各類標(biāo)識標(biāo)牌，要求各單位規(guī)范制作了各類標(biāo)識標(biāo)牌，并及時(shí)張貼、懸掛或佩戴，窗口單位（科室）制作了辦事指南并公開在適當(dāng)位置，更加方便群眾辦事。三是對機(jī)關(guān)工作人員著裝進(jìn)行了規(guī)范，達(dá)到了整潔、大方、美觀的要求，樹立了機(jī)關(guān)的良好形象。四是積極倡導(dǎo)文明的生活方式，積極引導(dǎo)廣大干部職工樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工。通過以上活動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷得到改善。

七、強(qiáng)化自身建設(shè)筑牢反腐倡廉堡壘

始終堅(jiān)持以打造“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”為目標(biāo)，深入開展反腐倡廉專題教育活動(dòng)，完善制度、健全機(jī)制，不斷提高組織工作滿意度。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉制度、組織人事干部精通制度”的要求，深入學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，使組工干部對四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)深悟透，為有效防止和糾正用人上的不正之風(fēng)打牢基礎(chǔ)。二是專設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督。部內(nèi)設(shè)立了干部監(jiān)督科，對全市干部選拔任用工作實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督，促進(jìn)選人用人公信度穩(wěn)步提高。三是抓做重點(diǎn)，嚴(yán)格督查。在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中，成立了換屆紀(jì)律舉報(bào)查處專辦機(jī)制、換屆紀(jì)律協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議和信息溝通制，制定了干擾換屆選舉、負(fù)面輿情突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，暢通了“12380”干部監(jiān)督舉報(bào)電話和“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，市換屆辦以及每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)均確定了1-2名網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、件件核實(shí)、迅速查處。

2011年12月15日