第一篇：大力加強(qiáng)監(jiān)督工作切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效

大力加強(qiáng)監(jiān)督工作努力提高監(jiān)督實(shí)效

近年來(lái)，XX區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把行使好監(jiān)督權(quán)作為依法履職的重點(diǎn)，深入貫徹《監(jiān)督法》及《湖北省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》，大力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，充分運(yùn)用法定監(jiān)督手段增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，取得明顯成效。

一、突出“五個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把人大工作作為黨的工作的一部分，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，突出“五個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)”，努力支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)“五個(gè)XX”建設(shè)。

一是圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督。我區(qū)提出并實(shí)施“5311”的發(fā)展戰(zhàn)略，即著力推進(jìn)五大園區(qū)、三大商圈、天興生態(tài)綠洲和XX科技一條街建設(shè)，努力將XX建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、科技進(jìn)步示范區(qū)和全國(guó)一流生態(tài)宜居城區(qū)。區(qū)人大常委會(huì)也緊緊圍繞推進(jìn)“5311”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)開(kāi)展監(jiān)督，推進(jìn)“現(xiàn)代XX”建設(shè)。

二是圍繞推進(jìn)城市建設(shè)與管理開(kāi)展監(jiān)督。我區(qū)城鄉(xiāng)一體，城市建設(shè)與管理任務(wù)重。我區(qū)把加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，打造“美麗XX”作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，著力增強(qiáng)城市服務(wù)功能，提高城市綜合管理水平。區(qū)人大常委會(huì)也積極圍繞推進(jìn)城市建設(shè)與管理開(kāi)

1展監(jiān)督，推進(jìn)“美麗XX”建設(shè)。

三是圍繞解決民生問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果應(yīng)讓人民群眾共享。我區(qū)提出要進(jìn)一步保障和改善民生，切實(shí)改善百姓的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、居住、醫(yī)療、教育等保障，突出解決好失地農(nóng)民的保障和就業(yè)問(wèn)題，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。區(qū)人大常委會(huì)也堅(jiān)持圍繞督促解決民生問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，努力促進(jìn)人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，推進(jìn)“宜居X(jué)X”建設(shè)。

四是圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定開(kāi)展監(jiān)督。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。區(qū)委提出要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快發(fā)展?fàn)I造和諧的環(huán)境。區(qū)人大常委會(huì)也始終圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的監(jiān)督，積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成，推進(jìn)“平安XX”建設(shè)。

五是圍繞促進(jìn)政府依法履職開(kāi)展監(jiān)督。政府機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和工作效率直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。區(qū)人大常委會(huì)注重加強(qiáng)對(duì)政府依法履職的監(jiān)督，認(rèn)真受理人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴，促進(jìn)政府不斷改進(jìn)工作，推進(jìn)“和諧XX”建設(shè)。

二、改進(jìn)“五種監(jiān)督方式”，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

監(jiān)督方式直接關(guān)系到監(jiān)督工作的實(shí)際效果，我們著力改進(jìn)“五種監(jiān)督方式”，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

一是改進(jìn)專項(xiàng)工作評(píng)議方式，提高專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)效。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告是《監(jiān)督法》賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)主要監(jiān)

督形式。我們根據(jù)《湖北省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合聽(tīng)取、審議專項(xiàng)工作報(bào)告，組織常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的區(qū)人大代表采取投票表決的方式，按滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次對(duì)三項(xiàng)專項(xiàng)工作進(jìn)行了滿意度民主測(cè)評(píng)，并通過(guò)常委會(huì)公報(bào)和區(qū)機(jī)關(guān)大樓電子顯示屏公布測(cè)評(píng)結(jié)果。同時(shí)，加大專項(xiàng)工作測(cè)評(píng)后的督促整改力度，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果較差的專項(xiàng)工作，責(zé)成相關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向常委會(huì)書(shū)面報(bào)告整改情況，有力地促進(jìn)了專項(xiàng)工作開(kāi)展。

二是改進(jìn)主任會(huì)議聽(tīng)取政府工作情況匯報(bào)后的處理方式，提高主任會(huì)議實(shí)效。為了解決主任會(huì)議紀(jì)要或簡(jiǎn)報(bào)不具有法律效力的問(wèn)題，我們探索性地把提高主任會(huì)議實(shí)效和提高代表視察、調(diào)研活動(dòng)實(shí)效結(jié)合起來(lái)，根據(jù)常委會(huì)依照《代表法》、《省實(shí)施〈代表法〉辦法》制定的《XX區(qū)人大代表視察活動(dòng)暫行辦法》的規(guī)定，主任會(huì)議就代表在會(huì)前視察活動(dòng)中提出的意見(jiàn)、建議進(jìn)行討論后，對(duì)切實(shí)可行的代表意見(jiàn)、建議提出辦理要求，以文件或《人大代表視察意見(jiàn)書(shū)》的形式交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究辦理，并跟蹤督促其辦理落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了主任會(huì)議的效力。

三是改進(jìn)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行的監(jiān)督方式，提高財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效。為了推進(jìn)依法理財(cái)，我們已連續(xù)多年對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督并聽(tīng)取、審議上年財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況及當(dāng)年細(xì)化安排（草案）報(bào)告，取得了較好成效。近兩年我們又進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行的跟蹤監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，積極探索在常

委會(huì)會(huì)議之前或者不通過(guò)常委會(huì)會(huì)議解決財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行和細(xì)化安排中存在問(wèn)題的機(jī)制，提高了常委會(huì)的工作效率和工作質(zhì)量。

四是改進(jìn)執(zhí)法檢查方式，提高執(zhí)法檢查實(shí)效。為了進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查的效果，我們對(duì)擬作執(zhí)法檢查的法律法規(guī)，通過(guò)常委會(huì)網(wǎng)站和書(shū)面公布等多種形式告知人大代表和人民群眾，廣泛征求他們對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的意見(jiàn)和建議，便于找出法律法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題。檢查時(shí)，改集中檢查為分多個(gè)小組分散檢查，采取變換檢查路線、事先不打招呼、不要陪同的檢查方式，便于了解法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況，提高執(zhí)法檢查實(shí)效。

五是改進(jìn)對(duì)人大選任干部的監(jiān)督方式，提高履職實(shí)效。我們?cè)诮Y(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、工作視察等對(duì)選任干部加強(qiáng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要求選任干部年底認(rèn)真撰寫(xiě)年度履職情況報(bào)告，并將全體選任干部履職情況報(bào)告裝訂成冊(cè)，書(shū)面征求人大常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)并如實(shí)向選任干部進(jìn)行反饋，從而促進(jìn)了選任干部及時(shí)改進(jìn)工作，更好地履行職責(zé)。

三、完善“五項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”，努力提高監(jiān)督水平

健全、完善的監(jiān)督機(jī)制有利于提高監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。我們著力完善五項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制，努力提高監(jiān)督水平。

一是完善督促落實(shí)人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)的工作機(jī)制。我們不斷加大對(duì)區(qū)人大及其常委會(huì)決議、決定和審議意見(jiàn)的督促落實(shí)力度，根據(jù)《XX區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)辦理辦

法》的規(guī)定，建立、完善了常委會(huì)及各工作委員會(huì)跟蹤督促落實(shí)決議、決定和審議意見(jiàn)的工作機(jī)制，確保決議、決定和審議意見(jiàn)能及時(shí)落到實(shí)處。

二是完善組織代表開(kāi)展監(jiān)督的工作機(jī)制。由于我區(qū)代表結(jié)構(gòu)比較特殊，來(lái)自“三大單位”（大專院校、大科研院所、大企業(yè)）的代表較多，代表工作活躍，不僅活動(dòng)多，而且形式多樣。為了提高代表視察活動(dòng)的實(shí)效，近年來(lái)我們按照《XX區(qū)人大代表視察活動(dòng)暫行辦法》的規(guī)定，將代表視察活動(dòng)中提出的意見(jiàn)、建議整理后以書(shū)面形式轉(zhuǎn)交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究辦理，并要求其及時(shí)反饋辦理情況，確保代表意見(jiàn)、建議能得到有效落實(shí)。同時(shí)，我們把提高代表活動(dòng)實(shí)效與提高常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，年初將常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的時(shí)間、議題印發(fā)全體代表，組織代表圍繞這些議題進(jìn)行視察、調(diào)研，并要求代表將視察、調(diào)研中了解的情況通過(guò)常委會(huì)網(wǎng)站和電話、書(shū)面等方式及時(shí)向常委會(huì)組成人員和工作機(jī)構(gòu)反映，便于常委會(huì)組成人員和工作機(jī)構(gòu)全面掌握情況，審議好相關(guān)議題。

三是完善人大議案和代表建議督辦工作機(jī)制。為進(jìn)一步維護(hù)代表權(quán)利，近年來(lái)我們堅(jiān)持采取各工委跟蹤督促所聯(lián)系單位辦理議案、建議；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦議案和重點(diǎn)建議；常委會(huì)年初聽(tīng)取政府議案、建議辦理方案，年中全面檢查議案、建議辦理情況和年中、年末兩次聽(tīng)取政府關(guān)于議案、建議辦理情況的報(bào)告；組織常委會(huì)組成人員和人大代表組成督查小

組，跟蹤督查一些辦理難度大，但經(jīng)過(guò)努力可以落實(shí)的議案、建議等辦法督辦議案、建議，有效保證了議案、建議辦理質(zhì)量。同時(shí)，我們還完善閉會(huì)期間代表提出建議的督辦機(jī)制，將閉會(huì)期間代表提出的建議與會(huì)議期間代表提出的建議同等對(duì)待，加強(qiáng)督辦，確保這些建議落到實(shí)處。

四是完善信訪工作機(jī)制。受理人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的申訴和意見(jiàn)，是人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是人大常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道。我們不斷加強(qiáng)人大信訪工作，切實(shí)完善人民群眾信訪件的接收、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋機(jī)制，認(rèn)真督促并解決了群眾反映的一些實(shí)際困難和問(wèn)題。

五是完善規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制。規(guī)范性文件備案審查是人大常委會(huì)開(kāi)展法律監(jiān)督的主要形式，有利于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。我們根據(jù)《監(jiān)督法》及《省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》的規(guī)定，積極建立、完善規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制和工作流程，保證了規(guī)范性文件備案審查工作的有效開(kāi)展。

第二篇：關(guān)注民生問(wèn)題,提高人大監(jiān)督工作實(shí)效

關(guān)注民生問(wèn)題，提高人大監(jiān)督工作實(shí)效

關(guān)注民生問(wèn)題，維護(hù)人民群眾根本利益，是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)和任務(wù)。要體現(xiàn)廣大人民群眾的意志和愿望，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，就必須充分發(fā)揮人大工作優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬人大監(jiān)督工作內(nèi)容，改進(jìn)人大監(jiān)督工作方式，積極為民生工作把脈，全力投身于民生改善工作，為民生工作保駕護(hù)航。

一、以項(xiàng)目監(jiān)督為著力點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展保民本

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證，是當(dāng)前擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、高效、安全提供保障，在金融危機(jī)深層影響尚未消除時(shí)期顯得更為重要。一要健全項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制上下功夫。重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督工作范圍廣、環(huán)節(jié)多，必須健全工作機(jī)制，整合監(jiān)督力量。臨武的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是，項(xiàng)目監(jiān)督有方案。每年在重點(diǎn)項(xiàng)目中選出部分項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)督，并制定相應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)督方案。方案實(shí)施有班子。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由人大常委會(huì)主任、副主任掛點(diǎn)聯(lián)系、牽頭監(jiān)督，做到一個(gè)項(xiàng)目一套監(jiān)督班子。監(jiān)督執(zhí)行建網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用聽(tīng)取專題匯報(bào)和調(diào)研視察的形式，建立點(diǎn)、線、面項(xiàng)目監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2009年，臨武人大常委會(huì)跟蹤監(jiān)督的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全部按計(jì)劃完成建

設(shè)任務(wù)。二要在監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做細(xì)活。嚴(yán)格依法實(shí)施重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)《招投標(biāo)法》貫徹執(zhí)行、項(xiàng)目資金管理使用、工程質(zhì)量和拆遷安置等環(huán)節(jié)認(rèn)真監(jiān)督，及時(shí)糾正苗頭性和傾向性問(wèn)題，防止截留挪用項(xiàng)目資金、偷工減料等問(wèn)題的發(fā)生，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)掃除障礙。三要在項(xiàng)目建設(shè)整改上求實(shí)效。實(shí)施臺(tái)帳銷(xiāo)號(hào)制度。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、土地糾紛、環(huán)境污染等問(wèn)題，提出審議意見(jiàn)，提交審議意見(jiàn)交辦函，實(shí)行掛號(hào)督辦，整改到位后“銷(xiāo)號(hào)”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

二、以信訪督辦為切入點(diǎn)，維護(hù)權(quán)益順民意

人大信訪是人大常委會(huì)了解社情民意、密切聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，維護(hù)人民群眾的利益，高度關(guān)注民生民意、傾聽(tīng)民聲，解決群眾合法訴求，努力使人大工作貼近民意。一是要實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)制度化。從依法履職的角度，明確人大信訪工作地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大信訪工作的積極性和主動(dòng)性。定期聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，及時(shí)確定解決信訪工作中存在的突出問(wèn)題。主任會(huì)議要對(duì)重大信訪件給予研究處理。常委會(huì)要明確信訪工作責(zé)任、落實(shí)措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善制度，把信訪工作落到實(shí)處。二是要實(shí)現(xiàn)信訪督辦規(guī)范化。切實(shí)推行《湖南省信訪條例》，規(guī)范信訪秩序，提高信訪工作水平。進(jìn)一步明確人大信訪部門(mén)和信訪工作人員的職責(zé)，理順機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，促使信訪工作更加規(guī)范化、程序化。三是要實(shí)現(xiàn)解決問(wèn)題

具體化。把解決群眾問(wèn)題和困難作為人大信訪工作的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真處理好每一件群眾來(lái)訪。全力督辦有條件辦理的加快辦理速度，跟蹤督促條件不成熟的促進(jìn)創(chuàng)造條件，追蹤應(yīng)辦能辦而未辦的落實(shí)信訪工作責(zé)任。加強(qiáng)信訪案件的交辦、督辦工作，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為交辦、督辦重點(diǎn)，件件抓落實(shí)，提高信訪工作實(shí)效。

三、以破解難題為落著點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)安民生

從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需解決和廣大人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，突出監(jiān)督重點(diǎn)，破解民生難題，持之以恒地連續(xù)監(jiān)督，最大限度地增進(jìn)民生福祉。

首先，緊抓 “三農(nóng)”重點(diǎn)。著眼農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基本農(nóng)田保護(hù)、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)和農(nóng)民社會(huì)保障等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，保障國(guó)家法律法規(guī)和惠農(nóng)政策的順利實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。其次，緊扣民生難點(diǎn)。針對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)、上學(xué)、看病等問(wèn)題，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督手段，強(qiáng)化對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療，落實(shí)社會(huì)保障制度，監(jiān)督政府及有關(guān)部門(mén)著力解決群眾的就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際困難，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量。第三，緊盯安全隱患。針對(duì)影響廣大人民群

眾生產(chǎn)生活和生命安全的隱患問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)與水資源保護(hù)等工作的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境并重，加大監(jiān)管和整治力度，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)建設(shè)。第四，緊跟執(zhí)法司法。針對(duì)法律執(zhí)行不到位、執(zhí)法不規(guī)范、民意訴求解決不徹底的現(xiàn)狀，加強(qiáng)司法工作監(jiān)督，抓好重點(diǎn)案件的跟蹤督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的理性訴求，全力維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法公正。

第三篇：淺談當(dāng)前農(nóng)信社如何提高事后監(jiān)督實(shí)效

淺談當(dāng)前農(nóng)信社如何提高事后監(jiān)督實(shí)效

農(nóng)村信用社事后監(jiān)督在防范結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、完善業(yè)務(wù)操作流程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。良好的事后監(jiān)督能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞和業(yè)務(wù)中的差錯(cuò)，從而能夠做到查堵和糾正，最大限度的杜絕操作隱患。隨著信用社會(huì)計(jì)電子化程度的提高，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的不斷深化，農(nóng)村信用社事后監(jiān)督工作在整個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中地位變得越來(lái)越重要。

現(xiàn)將當(dāng)前農(nóng)信社如何提高事后監(jiān)督實(shí)效做以下三點(diǎn)淺談：

一、農(nóng)村信用社可以通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)，完善程序控制，不斷提高會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的內(nèi)部控制能力，規(guī)避人為操作風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)資源進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、分析，利用計(jì)算機(jī)部分代替人工操作，從而降低勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短檢查時(shí)間，提高事后監(jiān)督工作效率。

二、充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有效防控案件隱患。從嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)控制度入手，合法合規(guī)操作。對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)室內(nèi)的柜員的具體工作場(chǎng)面和業(yè)務(wù)操作程序等一些操作細(xì)節(jié)，縣聯(lián)社指定專業(yè)人員定期或不定期進(jìn)行回放檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決處理，有效提高前臺(tái)柜員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)對(duì)視頻監(jiān)控暴露出的問(wèn)題，善于總結(jié)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制訂出具體地改進(jìn)措施，同時(shí)對(duì)違規(guī)人員加大懲罰力度，以起到一種操作提醒和警示教育的作用。

三、針對(duì)事后監(jiān)督部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督的范圍細(xì)化分工。根據(jù)會(huì)計(jì)要素的管理、會(huì)計(jì)流程的管理、會(huì)計(jì)核算的管理、會(huì)計(jì)產(chǎn)品的管理等等諸多內(nèi)容的實(shí)際，實(shí)行量化監(jiān)督和輪換監(jiān)督兩條腿走路的方法，結(jié)合事后監(jiān)督人員配備現(xiàn)狀，明確事后監(jiān)督人員對(duì)某些網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)憑證進(jìn)行量化監(jiān)督，對(duì)所監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)憑證負(fù)責(zé)。同時(shí)，為了防范監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，可以采取定期不定期對(duì)所監(jiān)督的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行輪換監(jiān)督。

第四篇：創(chuàng)新監(jiān)督工作方法 提高人大監(jiān)督實(shí)效

創(chuàng)新監(jiān)督工作方法 提高人大監(jiān)督實(shí)效

創(chuàng)新是人大工作的動(dòng)力源泉，是提高監(jiān)督實(shí)效的重要手段。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，人大工作領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)督內(nèi)容不斷豐富，人民群眾的參與度不斷提升，對(duì)人大監(jiān)督工作的期望值也越來(lái)越高。新形勢(shì)對(duì)人大監(jiān)督工作提出了新要求，也為人大監(jiān)督工作的創(chuàng)新提供了廣闊的空間。筆者認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督工作方法，提高人大監(jiān)督實(shí)效，必須做到“三個(gè)三”。堅(jiān)持“三走”

走下去。人大工作者要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線去，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、民生工程實(shí)施、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等的監(jiān)督，推動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，確保政策落實(shí)到位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要到困難多、矛盾大的地方去，針對(duì)工業(yè)新型化、城市現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出有力度、有深度、有高度的調(diào)查報(bào)告，為黨委正確決策提供科學(xué)依據(jù)。要到人大代表和人民群眾中去，宣傳黨和政府的主張，搜集群眾的意見(jiàn)和呼聲，合理反映不同方面的利益訴求，做好察民情、聚民心、集民智的工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

走出去。要帶著課題走出去，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，了解重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的好做法、好

經(jīng)驗(yàn)，取其所長(zhǎng)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。要帶著議題走出去，結(jié)合聽(tīng)取和審議常委會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告、代表視察、執(zhí)法檢查內(nèi)容，組織外出學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊視野，拓寬思維，使常委會(huì)的審議意見(jiàn)更具可行性，重大決策更具科學(xué)性。要帶著專題走出去，破解當(dāng)前人大工作中存在的審議意見(jiàn)落實(shí)難、財(cái)政預(yù)算審查難、規(guī)范性文件備案審查難等突出問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方法，提升監(jiān)督實(shí)效。

走上去。加強(qiáng)與上一級(jí)人大的聯(lián)系，積極參加上一級(jí)人大組織的各類活動(dòng)，主動(dòng)接受上一級(jí)人大的工作指導(dǎo)，不斷完善監(jiān)督程序，規(guī)范監(jiān)督工作，提高監(jiān)督水平。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，利用自身資源，主動(dòng)牽線搭橋，爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，選派年輕干部到先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步解放思想觀念，更新監(jiān)督理念，優(yōu)化監(jiān)督方法，促進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

落實(shí)“三制”

評(píng)議制。開(kāi)展專項(xiàng)工作評(píng)議是近年來(lái)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的創(chuàng)新之舉。要選準(zhǔn)評(píng)議議題，將全局性的中心工作、階段性的重點(diǎn)工作、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益的民生工作列為評(píng)議議題。要規(guī)范評(píng)議工作，精心制訂評(píng)議方案，選準(zhǔn)評(píng)議內(nèi)容，嚴(yán)格評(píng)議程序。要提升評(píng)議實(shí)效，評(píng)議前，參加評(píng)議的代表要廣泛搜集意見(jiàn)和建議，認(rèn)真做好評(píng)議發(fā)言準(zhǔn)備；評(píng)議時(shí)，被評(píng)議單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，并認(rèn)真回答常委會(huì)組成人員和

評(píng)議代表的詢問(wèn)；評(píng)議結(jié)束前，組織評(píng)議的常委會(huì)組成人員和代表進(jìn)行專項(xiàng)工作“滿意度”測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布；評(píng)議結(jié)束后，及時(shí)形成評(píng)議意見(jiàn)書(shū)，送達(dá)被評(píng)議單位研究處理，并要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位，向常委會(huì)作出專題報(bào)告。

公開(kāi)制。公開(kāi)是監(jiān)督法規(guī)范的一項(xiàng)重要原則，目前要做好深化細(xì)化工作。要深化公開(kāi)內(nèi)容，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)、監(jiān)督工作公開(kāi)、重大事項(xiàng)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，真正為人民謀利益。要拓寬公開(kāi)渠道，由公開(kāi)監(jiān)督結(jié)果向公開(kāi)監(jiān)督過(guò)程發(fā)展；由通過(guò)人大雜志、公報(bào)和報(bào)紙、廣播、電視等公開(kāi)，到召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)接受咨詢；由向代表公開(kāi)到向群眾公開(kāi)，讓群眾全過(guò)程參與常委會(huì)監(jiān)督工作。要完善公開(kāi)制度，對(duì)監(jiān)督法等法律法規(guī)進(jìn)一步做好深化細(xì)化工作，制定實(shí)施細(xì)則，明確公開(kāi)內(nèi)容、范圍、程序、時(shí)間等，使公開(kāi)工作正?；?、規(guī)范化。

問(wèn)責(zé)制。要樹(shù)立問(wèn)責(zé)意識(shí)，憲法和法律賦予人大常委會(huì)詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等權(quán)力，問(wèn)責(zé)是人大工作義不容辭的責(zé)任，是樹(shù)立人大監(jiān)督權(quán)威、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的有力手段。要明確問(wèn)責(zé)范圍，對(duì)執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定不力，辦理人大常委會(huì)審議意見(jiàn)、代表建議不積極，因失職造成損失者，實(shí)施問(wèn)責(zé)。要規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，由人大代表或常委會(huì)組成人員提出對(duì)行政、司法機(jī)關(guān)的問(wèn)責(zé)請(qǐng)求，在人代會(huì)期間經(jīng)主席團(tuán)決定由被問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)，在閉會(huì)期間經(jīng)常委會(huì)議或主任會(huì)議決定由被問(wèn)責(zé)機(jī)關(guān)出面答復(fù)。對(duì)答復(fù)不滿意，可以啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查，直到

作出相應(yīng)處理。

實(shí)施“三查”

督查。要突出督查重點(diǎn)，督查人大常委會(huì)決議決定執(zhí)行、專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)落實(shí)、重點(diǎn)代表建議辦理、重要信訪交辦件的處理等情況。要靈活督查方式，可以要求“一府兩院”書(shū)面報(bào)告辦理結(jié)果，可以結(jié)合代表視察、執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等進(jìn)行督查，督查結(jié)果要向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。要提高督查實(shí)效，對(duì)超過(guò)承辦時(shí)限或超過(guò)報(bào)告時(shí)間的，由人大常委會(huì)辦公室統(tǒng)一發(fā)出督辦催辦通知；對(duì)辦理工作敷衍了事、落實(shí)不到位或者效果不理想的，要求重新辦理，必要時(shí)可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)作出書(shū)面說(shuō)明或予以通報(bào)批評(píng)。

審查。預(yù)算審查是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。目前，預(yù)算審查存在著例行公事、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。要深入調(diào)查研究，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算草案論證，全面評(píng)估、詳細(xì)分析、深入研究主要指標(biāo)、項(xiàng)目和科目，使預(yù)算編制符合實(shí)際，更加科學(xué)合理可行。加大審查力度,不僅做好會(huì)中審查工作，更要強(qiáng)化經(jīng)常性審查，通過(guò)人大與財(cái)政部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)督；不僅要審查具體收支項(xiàng)目，更要關(guān)注財(cái)政管理體制,提高財(cái)政資金使用效益。要推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況等都要公開(kāi)，更好地促進(jìn)預(yù)算的民主管理和民主監(jiān)督。

檢查。即執(zhí)法檢查，這是保障法律法規(guī)正確實(shí)施的有效手段。

目前，關(guān)鍵要在提高執(zhí)法檢查實(shí)效上下功夫。要選準(zhǔn)檢查內(nèi)容，可選擇操作性強(qiáng)、實(shí)施中存在問(wèn)題多、事關(guān)人民群眾切身利益的法律條款作為執(zhí)法檢查的內(nèi)容。要深化檢查工作，既要組織集中檢查，也要實(shí)行突擊檢查和暗查暗訪，全面掌握第一手真實(shí)材料。要擴(kuò)大檢查效果，舉一反三，完善法律法規(guī)，健全體制機(jī)制，更好地推進(jìn)依法行政、公正司法。

第五篇：改進(jìn)方式方法 提高人大監(jiān)督實(shí)效

改進(jìn)方式方法

提高人大監(jiān)督實(shí)效

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。隨著監(jiān)督法的頒布和實(shí)施.如何強(qiáng)化監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，是各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真研究解決的一個(gè)重要課題，筆者結(jié)合人大工作實(shí)踐,談幾點(diǎn)粗淺的看法。

1.改進(jìn)調(diào)研方式，夯實(shí)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一是要給予調(diào)查研究充分的時(shí)間保證?！侗O(jiān)督法》第十條規(guī)定，常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織本級(jí)常委會(huì)組成人員和人大代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者調(diào)查研究。常委會(huì)的工作計(jì)劃性強(qiáng)，特別是年初就有了監(jiān)督工作計(jì)劃?！侗O(jiān)督法》中“聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告前”并沒(méi)有明確規(guī)定具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因而，專題調(diào)研也不必一定到“會(huì)前”才開(kāi)展調(diào)研。常委會(huì)主任會(huì)議可以在年初通過(guò)監(jiān)督計(jì)劃后，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，組成相關(guān)調(diào)研組，針對(duì)相關(guān)議題、細(xì)化目標(biāo)、分階段開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。這樣不但能保證有充足的調(diào)研時(shí)間，還能從動(dòng)態(tài)上了解“一府兩院”開(kāi)展相關(guān)工作的情況和社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題以及人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，使調(diào)研組在調(diào)研的時(shí)間和日程的安排上更加主動(dòng)、更加靈活。二是要綜合、靈活運(yùn)用各種方式方法。除常用的實(shí)地調(diào)查、開(kāi)會(huì)聽(tīng)匯報(bào)和意見(jiàn)建議、查閱文件和檔案材料、實(shí)地察看、個(gè)別走訪等方式方法之外，還應(yīng)靈活采運(yùn)用明查暗訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、比較調(diào)查、反復(fù)調(diào)查，隨機(jī)抽樣、數(shù)據(jù)分析等等，對(duì)調(diào)研對(duì)象進(jìn)行廣角度、深層次的系統(tǒng)研究，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性。三是要有客觀全面的眼光，盡量拓寬調(diào)查范圍。既要調(diào)查機(jī)關(guān)，又要調(diào)查基層；既要調(diào)查干部，又要調(diào)查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方去研究問(wèn)題?；鶎印⑷罕姟⒅匾湫秃屠щy的地方，應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。同時(shí)，也可采取本地調(diào)查與赴外地考察調(diào)查相結(jié)合的方法，通過(guò)比較，使調(diào)研者對(duì)本地的專項(xiàng)工作有更清醒的認(rèn)識(shí)和更合理的評(píng)價(jià)，在借鑒外地做法的基礎(chǔ)上提出更貼切的建議。

2.改進(jìn)審議方式，抓好中心環(huán)節(jié)。一是要精選議題，保證審議時(shí)間。選擇、確定和安排議題時(shí)要堅(jiān)持少而精、重實(shí)效的原則，圍繞黨委的中心工作確定審議重點(diǎn)，把社會(huì)焦點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，納入常委會(huì)首選議題。同時(shí)，建立健全監(jiān)督工作公開(kāi)選題制度，使議題的確定過(guò)程成為匯民情、集民意、聚民智的過(guò)程。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持會(huì)議時(shí)間服從審議質(zhì)量，安排足夠的時(shí)間。同時(shí)，盡可能根據(jù)會(huì)議議程的需要安排分組審議，使“聽(tīng)眾”委員也能有發(fā)言的機(jī)會(huì)和充足的發(fā)言時(shí)間，充分表達(dá)意見(jiàn)。二是選好“炮筒子”。要根據(jù)審議議題的需要，指定若干名重點(diǎn)發(fā)言人，認(rèn)真準(zhǔn)備，重點(diǎn)發(fā)言。同時(shí)，精心策劃，選擇幾個(gè)關(guān)鍵性或焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，這樣既能提高會(huì)議效率和質(zhì)量，又可以相互啟發(fā)思路，使審議發(fā)言更有深度和針對(duì)性。三是要做好業(yè)務(wù)知識(shí)準(zhǔn)備。常委會(huì)組成人員要對(duì)所審議議題的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解有關(guān)的法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上盡可能有所研究，使審議發(fā)言更深入透徹、更有可操作性。四是引入公眾旁聽(tīng)人大常委會(huì)會(huì)議機(jī)制。借鑒廣東等地的做法，制定出《人大常委會(huì)會(huì)議旁聽(tīng)辦法》，對(duì)公民旁聽(tīng)人大常委會(huì)會(huì)議的申請(qǐng)手續(xù)、旁聽(tīng)公民資格、旁聽(tīng)會(huì)議范圍、旁聽(tīng)公民人數(shù)及旁聽(tīng)公民意見(jiàn)和建議的處理等作出具體規(guī)定。在舉行常委會(huì)會(huì)議期間，根據(jù)會(huì)議的實(shí)際，設(shè)置若干個(gè)公民旁聽(tīng)席。通過(guò)引入新機(jī)制，提高常委會(huì)會(huì)議的透明度和公眾的參與度，增強(qiáng)審議效果，提高監(jiān)督實(shí)效。

3.改進(jìn)跟蹤督辦方式，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓時(shí)效。對(duì)辦理機(jī)關(guān)落實(shí)審議意見(jiàn)的情況進(jìn)行檢查并提出意見(jiàn)，督促按規(guī)定時(shí)限抓好落實(shí)，并定期向主任會(huì)議匯報(bào)督辦進(jìn)度。辦理機(jī)關(guān)未在審議意見(jiàn)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢且未書(shū)面說(shuō)明原因的，由常委會(huì)辦室發(fā)出督辦通知書(shū)，責(zé)成辦理機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，限期辦理。二是抓重點(diǎn)。圍繞審議意見(jiàn)中指出的重點(diǎn)問(wèn)題和主要要求，對(duì)照辦理情況報(bào)告，有的放矢地進(jìn)行檢查。特別是對(duì)重點(diǎn)意見(jiàn)和涉及的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及事關(guān)人民群眾根本利益的事項(xiàng)，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。必要時(shí)，主任會(huì)議可適時(shí)決定進(jìn)行二次審議。三是抓落實(shí)。依據(jù)前期調(diào)研掌握的情況，對(duì)辦理情況進(jìn)行具體分析。已經(jīng)辦理完畢的，分析其措施是否切實(shí)可行，辦理結(jié)果是否達(dá)到審議意見(jiàn)的要求；有條件辦理而未認(rèn)真辦理的，發(fā)回重新辦理；因條件不具備，短期內(nèi)難以辦理落實(shí)的，要求做好基礎(chǔ)性工作，待條件成熟時(shí)再辦。同時(shí)，邀請(qǐng)新聞媒體深入對(duì)審議意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行專題報(bào)道，接受人大代表和社會(huì)的監(jiān)督。四是抓問(wèn)責(zé)。對(duì)于辦理機(jī)關(guān)未按要求認(rèn)真辦理審議意見(jiàn)的，應(yīng)適時(shí)運(yùn)用詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式，確保審議意見(jiàn)落到實(shí)處。同時(shí)，不斷改進(jìn)和完善跟蹤督辦制度。如實(shí)行對(duì)“一府兩院”處理落實(shí)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的工作情況進(jìn)行評(píng)議等制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)監(jiān)督由重過(guò)程轉(zhuǎn)向重結(jié)果、承辦單位由重程序答復(fù)轉(zhuǎn)向重問(wèn)題處理的雙重轉(zhuǎn)變，從而提高監(jiān)督實(shí)效。