第一篇：XX工商局邊境流通環節食品監管交流材料

建立健全聯動協調機制

確保邊貿口岸食品安全

——XX工商局邊境流通環節食品監管交流材料

近年來，XX工商局在省工商局和州委、州政府的領導下，著眼于實現XX工商事業跨越式發展，把“三個到位、六個好”的工作目標作為XX工商創新監管模式和方法的“總鑰匙”，牢固樹立“以信息化立局，以規范監管強局，以服務發展興局”工作理念，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，以人為本，把全州人民的生命安全和身體健康放在首位，不斷探索食品監管新模式，深入邊境地區開展食品安全監管工作，確保了一方平安，塑造了良好的口岸食品安全形象。

一、基本情況

我州有a、b、c三個縣城地處邊境，其中a縣處于“咽喉”的重要地位，是西南地區與東南亞國家發展對外貿易的重要橋頭堡。a縣當地有綠色食品企業2個，有食品生產企業6家，均取得了食品生產許可證，其中1家已通過食品安全管理體系認證，食品生產小作坊37戶，食品經營戶445家，邊貿經營戶172戶，餐飲單位374戶，食品從業人員1000余人。越南邊民常住經營戶317戶，從業人員650人，流動攤販230余人，主要經營越南土特產品、預包裝食品、散裝食品、食用農產品、海產品、水果、風味小吃等。b縣轄區內共有各類市場主體4740戶，其中：內資企業185戶、私 1

營企業269戶、農民專業合作社5戶、個體工商戶4181戶；商品交易市場42個。c縣有鄉鎮企業1913個，其中，農業企業69個，工業企業296個，交通運輸業370個，建筑業15個，服務業1163個。鄉鎮企業從業人員4893人，鄉鎮企業總收入8078萬元，鄉鎮企業總產值7927萬元。

三個邊縣作為中越邊境口岸，每天中外游人來來往往，市場監管是否到位，直接影響到整個國家口岸的形象。為了切實維護市場交易秩序安全、穩定，保護消費者合法權益。三個基層工商局始終站在講政治的高度，從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和執政為民的高度出發，結合口岸的實際，突出國門的特點，對于中越邊民互市市場的監管，按照國家總局提出做到“四個統一”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”、實現“四高目標”的要求，以及省局黨組提出的積極研究科學發展方法，努力推進科學監管。認真履行職責，從整頓規范市場經濟秩序，嚴把市場準入關，加大市場巡查入手，全面重點地對食品加工、銷售進行了專項治理，利用12315網點，形成全民共管態勢，嚴厲打擊違法經營、走私行為，維護了邊境貿易的正常經營秩序。

二、部門協作，進一步加強食品安全工作

（一）認真做好日常管理

XX工商局作為XX食品安全委員會的成員單位，肩負著流通環節食品安全監管的重大責任。我局把食品安全工作納入局黨組議事日程，成立了食品安全工作領導小組，層層

簽訂監管責任書。結合食品安全監管工作實際，立足打基礎，求長效，抓好規范化，逐步推進食品安全監管長效機制建設。督促企業建立和落實進貨檢查驗收、索證索票制度，購銷臺帳和質量承諾制度，從進貨渠道嚴把食品安全質量關。按照《工商所食品安全監督管理工作規范》的要求，將監管重心下移，切實把食品日常監管的任務和責任落實到基層工商所，認真實施網格化管理，做到任務到崗、責任到人。

（二）落實市場巡查制，不斷完善市場監管機制 在邊貿食品監管中，我局把落實市場巡查作為加強市場日常監管的一項重要工作抓，按照市場巡查與日常監管相結合，普通檢查與重點巡查相結合，以重點巡查為主的動態巡查方式對市場主體實施跟蹤管理，巡查實行巡查到位、重點監控、規范管理、快速反應的巡查原則，采用網格式管理方法，即由各工商所（分局）將所轄區域根據市場主體戶數及地域劃分為若干網格，責任到人，確保監管到位，使巡查工作細化、量化、工作具體化。一是嚴格市場準入制度。各邊境縣工商局在所轄越南籍經營戶中推行“經濟戶口”管理，建立經營戶口臺帳。因為邊民互市的特點，越南邊民互市人員流動性大，為實現對市場的全程監管，制作了中越文巡查記錄和相關配套文書，建立巡查檔案，起到了以制度促巡查，以巡查促管理，以監管促規范，以規范促效率的監管模式。二是以打假打私為突破口，采取有效措施，加強對邊境貿易活動的監管。三是建立和完善“12315”申訴舉報網絡，充

分發揮群眾參與和社會監督作用。通過“12315”舉報電話，及時妥善處理邊貿市場中消費者的投訴舉報。四是發揮市場巡查聯動作用，加強對重點市場、重點商品整治。實施分級巡查，聯動辦案，對商場內強買強賣，欺行霸市和宰客等侵害消費者的行為進行嚴厲打擊。五是加大對市場消費者的指導服務，市場開辦方在邊貿市場門口設立復稱臺，免費為中外消費者復秤，收到了良好的社會效果。

（三）突出重點，創新監管方式，認真做好邊貿市場食品安全監管

1、強化政策法規宣傳。由精通越語的監管人員上門定期宣傳，并制作中越文黑板宣傳欄和懸掛《食品安全消費信息公示欄》，使其了解我國的食品安全法規。同時對固定的食品經營店鋪和攤點進行食品安全知識培訓，使越南經營人員了解中國食品安全法規和食品安全的重要性，為開展日常監管創造了良好條件。

2、建立經濟戶口臺帳。參照國內個體工商戶管理辦法，積極做好監管檔案，對邊貿市場中的越南經營人員、經營時間、地點、經營范圍逐一進行登記，對準入資格進行審核后，進行臺帳登記，做到基本情況底數清、情況明。

三、工作中存在問題

（一）隨著經濟的發展和貿易量的增大，越南籍經營戶不辦營業執照的情況，對已辦理營業執照的內資、外資企業、中國籍的個體工商而言存在不公平競爭。由于越南邊民經營

戶沒有納入個體工商戶管理范圍（根據現行政策，外國人在我國經營必須發外資執照，而縣一級工商部門沒有登記發放權限），在實際監管中沒法執行統一標準。

（二）越南外資企業發展滯后。對在邊貿市場中經營的越商，如以外商投資企業進行登記管理，核發外商投資企業營業執照，其難度較大，原因是越南籍自然人經營規模小，且經營品種比較單一。需提交的手續很多，他們的經營條件都達不到外資企業登記注冊的相關要求。

（三）在邊貿市場中部分店鋪銷售越南食品，由于缺少相關合格證明、中文標識。索證索票難，其產品存在一定安全隱患。

（四）由于經費及執法車輛的缺少，使得日常監管困難壓力很大。同時因技術力量不足，檢測或送檢困難，不能及時的查處假冒偽劣食品。

通過幾年來的努力，XX工商局在中越邊境市場的監管工作中，初步建立了工商監管，經營者自律，社會監督“三位一體”的長效監管機制，取得明顯成效。在今后的工作中我們將繼續堅持保民生、保增長、保穩定，力求保證邊境地區人民的飲食安全，為XX的經濟發展作出更大的努力！

二〇一〇年八月二日

第二篇：如何加強食品流通環節源頭監管工作

探索流通環節食品經營源頭監管的有效方式 臨澤縣工商局城關分局負責城區、沙河鎮范圍內企業、個體經濟的管理和非公有制黨建的指導工作，轄區共有國有、集體企業80戶，私營企業152戶，個體工商戶1858戶，專業合作社6戶，綜合市場1處。截至目前，我轄區的食品零售經營戶共有372戶，食品批發戶54戶，是我縣向其他鄉鎮配送貨物批發戶的集中聚集區，因此食品安全源頭監管更是我分局的一項長期重要職責和任務。

食品批發供貨商是食品流通經營的重要環節，決定著食品源頭的安全性，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的確立，國民經濟呈現快速平穩健康的發展，少數不法分子為了謀取利益使得食品安全隱患也時刻存在，遍布城鄉的流通網點，靠有限的工商執法人員的現場監管是不夠的。針對我縣地域廣闊，群眾對消費認識度低等實際情況，食品安全監管更是一個相對薄弱的環節。如何有效的改進監管方式，提高監管效率，實現流通環節食品經營源頭的有效監管，是擺在我們工商部門面前的一道難題。

一、流通領域食品安全存在的問題及分析

近年來，我縣食品零售經營戶點多面廣，經營者素質也相對較低。貪圖利益、食品質量不過關，進貨把關不嚴，也不執行進貨檢查驗收制度，不審驗供貨商的經營資格，容易購進來源不明的食品，如何監督其自覺履行進貨查驗等法定義務，確保食品安全成為一大難題。加之，食品批發戶數量增多，經營者自身的法律意識淡薄，易造成監管盲點；有些食品經營戶對商品的交易，不開票，不登記，進貨票證填寫不規范，減弱了食品進出流向的可追溯性，在自查時出現了問題產品時，帶來了潛在的風險。其次，部分供貨商送貨車輛無照經營行為仍然存在。部分供貨商送貨車輛在未辦理車輛運營營業執照或營業執照已過期的情況下，擅自從事營利性運營服務。

二、流通領域食品安全源頭監管策略

（一）、有效規范各類食品經營者經營行為，切實增強食品經營者第一責任人意識。源頭監控和配送覆蓋的監管模式，一方面強化了對批發配送商的監督管理和扶持引導，確保食品準入制度得到全面落實，另一方面通過指導，食品批發商逐步認識到只有對所經銷食品的索證索票情況的真實、齊全、準確性切實負責，才能發揮其食品安全的源頭監控作用，從而使其食品安全第一責任人意識得到強化，食品安全意識得到進一步提升。

（二）、嚴格落實索證索票制度和進銷貨臺帳制度。前年初，該分局實施了食品“一票通”臺賬制度，對轄區的批發戶領取的“一票通”臺賬進行了統一登記備案，統一樣式進銷貨票證，規范票證的保存。并針對食品經營戶憑證保管不當、臺賬建立不全問題，去年向食品批發戶又發放相關的法律法規和的轄區食品安全監管制度，發放了“一票通”臺賬的監管資料管理夾，在使用和實施過程中注重跟蹤指導，及時加以完善，更制度化建設日益完臻，同時，管理夾還具備了問題食品的追溯功能、臨期食品的提示功能和索證索票的查驗功能，既大大減輕了經營戶做帳的壓力，又方便監管人員查閱統計，提高了監管效能。

（三）加強食品安全宣傳，提高經營者素質。加強對食品安全相關知識宣傳力度，使食品安全意識深入每一個經營者心中。搜集、整理各項食品安全政策、標準、法規、措施等信息，采取多種形式宣傳，及時傳達給市場內的經營者，通過信息強化，提高其食品安全認知水平。針對部分經營者商標、廣告意識薄弱的情況，進行專門的食品商標、食品廣告等內容的宣傳教育活動，通過散發典型食品商標和廣告的案例，以活生生的例子幫助經營者樹立商標廣告意識。

（四）是加大巡查力度，嚴查供貨領域違法行為。1.嚴查供貨商無照從事批發業務違法行為。對無照從事食品批發經營的“黑批發”，堅決予以取締，將食品安全風險消滅于萌芽狀態；2.嚴查送貨車輛未辦理營業執照擅自從事運營行為，規范食品送貨運輸工具。對轄區批發部的送貨車輛進行摸底清查、登記造冊，對部分未辦理營業執照的送貨車，下發整改通知書，責令其限期辦理營業執照；3.堅決打擊向食品經營戶供應變質、假冒偽劣食品的供貨商。對日常巡查中發現或群眾舉報得涉嫌變質或假冒偽劣的食品，及時抽樣送檢，對經檢驗確屬不合格的食品，第一時間下架處理，對經營不合格食品的供貨商，堅決予以查處。

（五）、嚴格落實送貨車備案制度

（一）轄區內食品批發經營戶的送貨車必須在轄區工商所備案，主要備案材料有：批發企業營業執照、衛生許可證、行車證、駕駛證等復印件（簽名蓋章有效）。并填寫送貨車備案表，在車上加貼統一標識，由工商部門發給送貨卡后方可送貨。轄區外送貨車備案轄區外的食品批發經營戶的送貨車到接貨方轄區工商所備案，備案資料同轄區內食品批發經營戶相同，但車上不加貼統一標識。

（六）、嚴格落實食品召回和不合格食品退市制度

（一）嚴格落實食品召回制度，食品批發經營戶發現其銷售的食品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害，應停止批發銷售，及時召回已批發的食品，同時報告轄區工商所做好后續處理。

（二）嚴格落實不合格食品退市制度。食品批發經營戶對自行檢查出有質量問題的食品，超過保質期、保存期的食品和行政監管機關公布的不合格食品，及時下架退市，并做好退市登記。

（七）、嚴格落實食品經營者第一責任人制度，簽訂《食品安全承諾書》，做到食品證照不齊全不上市，不備案不上市，來路不明不上市，不安全不上市。明確市場開辦者食品安全責任人意識，與其開展聯合執法行動，對于未落實相關制度的經營戶，采取租金上漲等方式進行規范。利用食品備案執法終端，加大巡查力度，對于發現的未備案食品，敦促其盡快進行備案。加大食品檢驗檢測力度，加強對食品安全監管信息的采集和綜合分析利用，以風險分析數據為依據，制定科學的食品安全抽檢計劃。

（八）積極開展消費指導與維權。積極引導消費者樹立健康的消費和維權意識，增強法律意識，當遇到食品安全問題時，能夠積極投訴、舉報，引導消費者參與到市場的食品安全監管工作中。做好春節期間的投訴接待和處理工作，為消費者投訴和舉報提供便利快捷的解決方案，免除其后顧之憂。

第三篇：2021年工商局流通環節食品安全監管工作總結

2021年工商局流通環節食品安全監管工作總結

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年工商局流通環節食品安全監管工作總結

市食品安全委員會辦公室

年，我市工商局在市委、市政府的正確領導下，在市食品安全委員會辦公室具體指導下，按照國家工商___和省局的統一部署，以科學發展觀為指導，切實履行流通領域食品質量監管職能，把加強食品安全、保障消費者的身心健康與人身安全，作為踐行執政為民的出發點和落腳點。更新監管理念，創新監管模式，深入開展食品安全組團發展，今年以來全系統共查處違法經營食品案件起，清理取締無照經營食品業戶戶，搗毀假冒窩點個，罰沒款.萬元，查獲、銷毀假劣食品價值萬元，為提高全市各類食品市場規范化管理水平做出了積極的貢獻。

一、主要工作做法

（一）實施組團發展，建立強有力的領導體系

根據重點工作實施組團發展的要求，把食品安全工作作為一項政治任務來抓，舉全局之力，實施組團式推進，全系統建立了___負總責、牽頭部門綜合協調、相關部門協作聯動、工商所屬地監管、執法人員“分工包片”的監管機制。局長辦公會先后多次聽取匯報，研究部署食品安全監管工作；各級領導堅持深入一線，分片到商場、超市和集貿市場檢查指導；將食品安全融入全局各項業務，形成了綜合治理、齊抓共管的工作格局；市局、分局、工商所層層簽定責任書，明確目標、內容和責任，確保了監管到位。

（二）加大基礎投入，完善食品安全監測體系

針對食品安全新形勢的要求，為切實履行流通環節食品安全監管職能，以開展食品安全專項整治為契機，堅持人財物向食品安全監管領域傾斜。消保處為食品安全的牽頭部門，在工商所專設食品安全專管員，各級成立應急小分隊，重大案情分鐘內趕到現場。在經費緊張情況下，斥資多萬元購置輛食品質量監管流動監測車，今年安排專項經費多萬元開展食品質量監測。同時，加大車輛、微機及有關監測設備配備力度，完善了由“監測中心、監測站、監測點、監測車”組成的“四位一體”食品安全監測體系，進一步提高了食品安全監管的現代化水平。

（三）建全規章制度，實行食品質量保障體系

在加強___體系建設的基礎上，注重完善制度建設，以保障食品安全工作的落實。制定了《___加強食品安全組團發展工作___》、《青島市工商局流通環節食品安全監督管理責任及責任追究辦法》、《青島市工商局流通環節重大食品安全事故應急預案》、《___開展創建“青島市千村萬家放心店”活動___》、《工商所食品安全監督管理工作細則》等文件，建立了以提高食品質量為核心，以規范食品經營主體行為為目的，以食品安全檢測為手段，以完善監管措施為保障的食品安全長效監管體系。

一是實施食品質量準入制度。

在全市家大中型食品流通企業實施以“索證備案”制度為主要內容的“準入工程”，要求經營者必須向供貨商、生產商索取“三證”“三書”“二照”“一票”，建立健全質量管理機構，配備專人負責食品質量監督管理工作。

二是建立進貨查驗制度。

嚴格檢查驗收進貨的每個批次食品質量，杜絕不合格食品進場、上柜，并在各大商場超市、批發市場等設立《食品質量公示欄》，每日公示食品質量信息，指導群眾安全消費。對米、面、油等重要食品實行“協議準入”、“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等進貨制度，確保貨源清楚，正當合法。

三是實施食品質量監測制度。

充分發揮監測車、監測箱的流動快速監測功能，每天在全市范圍內開展食品質量快速檢測。共快速檢測食品萬多批次，在此基礎上，根據申訴、___和日常巡查發現食品質量比較突出的問題，利用檢測室有針對性地___全市流通環節食品質量檢測多批次，發現了大量違法經營食品案源，為及時查處違法經營食品案件提供了線索。按照《流通領域商品質量監測辦法》的規定，制定完善的食品質量監測計劃，對重點抽檢的食品種類、數量做出統一規劃，統一檢測。對全市各類商場、超市、市場、專賣店、個體商店等經營場所共監測食品、服裝、電器、兒童用品等商品大類別個批次，其中食品檢測大類個批次。監測結果顯示，流通領域食品質量穩步提升，總合格率為%。食品總體合格率同比提高了％，申訴___數量同比下降了％。監測結果及時向社會公示，并通過曝光典型案例，起到了“查處一個企業、震懾一批企業、規范一個行業”的作用，提高了食品經營者的守法和誠信經營意識，樹立了工商機關監管流通領域食品質量的權威和形象。

四是實施問題商品退市制度。

督促大中型食品銷售企業配置和完善自檢自測設備，對有關農副產品及時進行自我檢測，發現質量問題的立即停止銷售，并向工商部門報告，依法進行處理。對日常檢查和監測中發現的假冒偽劣、不合格食品，堅決清退出市場，對同批次的食品在小時內撤柜下架，就地封存或異地扣押。根據食品企業的進銷貨臺帳，對不合格食品實行“雙向追溯”，既追查生產企業和供貨商，嚴格追究責任，對大宗食品、集團消費及其它特殊食品又要追查銷售去向，防止損害消費者。

（四）開展專項整治，打擊食品經營違法行為

一是開展經營主體資格專項整治。

狠抓食品經營企業和個體工商戶的準入管理，嚴格依照法定條件核準主體資格，按照注冊程序___食品衛生許可證等前置審批文件，依法開展食品生產經營企業和個體工商戶的年檢工作，對食品衛生許可證失效或者登記事項變化的食品生產經營企業依法進行變更或者注銷登記，清理規范企業戶。

二是開展清查劣質食品專項整治。

根據市政府和___、省局部署，上半年針對食用流通環節出現的食品問題，及時開展了一系列專項整治行動。月份在清查毒黃瓜事件中，檢查各類農貿市場個（次），各類商場、超市個（次），通過查看進貨檢查驗收、購銷臺帳等帳簿，很快掌握黃瓜的進貨渠道、進貨品種、進貨數量和銷售去向，現場封存來自壽光以及不明的黃瓜.萬公斤，較好的控制了毒黃瓜事件的蔓延。月份在清查劣質“麻辣面”、劣質“工業玉米淀粉”行動中，查處流入食用環節的工業玉米淀粉.噸。月份開展了清查劣質“奶粉”行動，查處了問題“奶粉”公斤，確保了我市奶類食品質量安全。

三是開展維護節日市場專項整治。

把消費集中的節日市場作為整治重點，開展了食品安全拉網檢查活動，打擊了食品經營和食品質量違法行為，根據我市作為旅游城市的特點，以沿海風景區、旅游沿線等部位為重點，加大了“五一”、“六一”、“十一”、“國際啤酒節”、“國際奧帆賽”等黃金周旅游市場、兒童市場暨重大節慶期間的食品安全監管，各分（市）局結合當地實際，積極開展了具有地方特色食品專項整治活動，現場處結消費糾紛，查處假冒偽劣食品，維護旅游市場、兒童市場暨重大節慶期間的食品安全和青島城市形象。

四是開展農村食品市場專項整治。

今年，市委、市政府和國家___，省局都對進一步推進___新農村建設提出了具體意見和要求，我們按照上級要求，結合職能，以農村集貿市場和食品批發市場為重點區域,以農村流動食品攤點、小作坊、小商店等為重點對象,以米、面、油、鹽、醬等為重點品種,開展了抽檢活動，加大整治力度，共抽取了個品種的食品。經檢測，總合格率為.％。同時，在農村積極開展創建“全市千村萬家放心店”活動，創新食品安全工作新載體，培育食品安全監管新亮點，將食品安全的工作重點向農村轉移。目前，全市農村各鄉鎮（街道辦）、各行政村（居委會）已創建多家“放心店”，提高了農村市場食品質量監管的整體水平。

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第四篇：工商局2010年流通環節食品安全監管工作計劃

一、開展食品安全專項整治

（一）加強節日市場食品安全監管工作

工作目標：在元旦、春節、清明、“五一”、端午、中秋、國慶等節日期間，實行駐場監管，集中執法力量，積極開展節日食品市場專項執法檢查，確保群眾過個健康、安全、放心的節日。

（二）開展濫用食品添加劑和使用非食用物質專項整治

工作目標：加強食品添加劑經營戶的日常巡查，督促食品添加劑經營戶建立完善索證索票、進(銷)貨臺賬制度和不合格食品添加劑退市制度；檢查食品添加劑標簽是否符合《食品安全法》相關規定，查處流通環節食品添加劑違法行為。

（三）開展流通環節散裝食品標簽專項整治工作

工作目標：根據《××市工商局關于印發流通環節散裝食品標簽專項整治工作方案》（××工商市〔2010〕5號）及《××市工商局關于印發流通環節散裝食品標簽專項整治工作實施方案的通知》（邵工商市［2009］6號文件）要求，在2010年1月1日-3月10日期間，開展流通環節散裝食品標簽專項整治，加強集貿市場、超市、前店后廠食品經營戶的行政指導，加大巡查力度，打擊違反《食品安全法》關于散裝食品標簽規定的違法行為，確保消費者合法權益和人民群眾身體健康與生命安全。

（四）開展凍庫冷藏食品安全專項整治工作

工作目標：根據××省食安辦職責分工，冷藏食品的源頭監管劃歸工商部門。2010年××市局以延平、××為試點，我局各單位，尤其是各基層工商所要以此為契機，積極探索冷藏食品長效監管機制。從建立冷藏食品批發企業的索證索票、食品檢測、電子臺賬等相關管理制度和落實著手，通過零售環節單據公示檢查，確保冷藏食品安全監管工作的落實到位。

（五）開展校園周邊食品安全專項整治

工作目標：加強校園周邊食品經營戶的日常巡查，督促食品經營戶落實索證索票、進貨臺賬制度和不合格食品下架退市制度，查處假冒偽劣食品違法行為，確保學生食品消費安全。

二、夯實食品安全監管基礎

（六）加強流通環節食品流通許可證辦理發放工作

工作目標：按照國家工商總局要求，全面開展《食品流通許可證》辦理發放工作，加強日常巡查監管，確保流通環節食品經營戶證照齊全，食品經營者及從業人員健康證明符合規定。

（七）取締食品無證無照經營違法行為

工作目標：通過開展查處取締無照經營工作等級達標創建活動，力爭實現鄉鎮政府所在地及縣城以上城市食品經營主體持照率、督辦率、亮照率達100%。徹底消除食品經營戶擅自變更《營業執照》登記事項違法行為；徹底消除有效前置審批許可證登記事項與《營業執照》登記事項中相關登記內容不匹配現象；實現前置審批有效期屆滿企業抄告、督辦率達100%。

（八）加大食品經營戶日常巡查力度

工作目標：通過加強流通環節食品經營戶的日常巡查，促進我市食品安全監管規范化、制度化建設，防范食品安全監管執法風險。一是食品零售商日常巡查按照aa（t）、a（t）、b（t）、c（t）、d（t）制定巡查頻度，其中：aa（t）類每年至少巡查一次，a（t）類每半年至少巡查一次，b（t）類每季度至少巡查一次，c（t）類每二個月至少巡查一次，d（t）類每月至少巡查一次。二是食品批發商每月巡查頻度不得少于一次。三是中心市場、生鮮超市巡查頻度每周不得少于一次，一般集貿市場及超市巡查頻度每月不得少于二次。

（九）落實流通環節食品電子臺賬“全覆蓋、全運行”

工作目標：通過對食品批發企業、超市、食雜店的電子臺賬檢查，建立完備可溯源的食品流通環節進銷貨臺帳和索證索票等相關制度，確保流通環節食品電子臺賬“全覆蓋、全運行”。

（十）加強“食品流通監管系統”巡查運用

工作目標：按照《××省工商局關于啟用××省工商行政管理食品流通監督管理系統（三明1.0版）的通知》（××工商市〔2009〕359號）要求，充分運用巡查系統單機版開展日常巡查監管并及時做好數據同步更新。

（十一）加大流通環節食品快速檢測工作力度

工作目標：通過運用工商食品快速檢測箱，加強城鄉集貿市場、超市、食用農產品批發企業等流通環節食品安全監管，建立健全食品快速檢測機制，切實保障流通環節食品消費安全。具體要求將另行文規定。

（十二）嚴厲查處流通環節各類食品安全違法案件

工作目標：通過查辦流通環節食品違法案件，震懾違法分子，營造良好的執法氛圍，促進食品安全監管工作的深入開展。

三、建立健全食品安全長效機制

（十三）開展食品安全示范店創建活動

工作目標：在2011年底實現全市每個城區社區、鄉鎮及行政村都有一戶示范店的工作目標，通過開展流通領域“食品安全示范店”創建工作，促進經營主體準入規范、經銷商品貨正源清、公平交易誠實守信、制度落實設施達標、環境整潔服務優質，從而提高市場食品質量監管的整體水平，為消費者營造健康安全的消費環境。

（十四）加強流通

環節臨過期食品提醒退市下架監管及行政指導

工作目標：通過加強流通環節臨過期食品監管與行政指導，督促指導食品批發企業建立和完善臨過期食品提醒制度，規范超市建立臨期食品專柜、食雜店建立臨過期食品下架制度，形成正向可追溯的臨過期食品監管模式，完善預包裝食品監管的長效機制。

（十五）加強12315食品安全“群眾監督網”建設

工作目標：根據《××省人民政府關于印發××省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》（××政文〔2006〕161號）精神，全面推進12315消費維權網絡建設，通過推廣依托綜治工作管理體系和行政村“綜治協管員”管理機制設立12315消費維權站點，同時賦予12315消費維權服務站點農村食品安全預警、監督、指導職能，促進農村食品安全監管向縱深發展。

第五篇：縣工商局流通環節食品安全監管工作匯報.

縣工商行政管理局

流通環節食品安全監管工作匯報

近幾年來，在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，在縣食安委的具體指導下，我們緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認真按照崗位目標任務的要求，以食品安全監管工作為重中之重，扎實開展食品安全各項專項整治，為營造人民群眾放心滿意的食品市場和消費環境做出了積極的努力。

一、2011年食品安全監管工作情況回顧

（一）加強食品安全制度建設 維護食品市場有序運行。截止目前為此，全縣流通領域食品經營戶共計1700戶，其中從事食品批發的有8戶，批發兼零售的136戶。

為了更好地加強食品市場安全監管，2011，我局共制定下發了各種食品安全工作文件、計劃和整治方案22個，轉發國家工商總局、省、市局和縣食安委有關食品安全工作方面文件86個，有力地規范了市場運行，促進了食品安全監管工作的有序開展。

（二）重點突出食品安全監管 整頓規范市場秩序。1.統籌安排，建立食品安全監管機制。

（1）以規范食品監管行為為核心點，著力強化食品安全監管責任。一是建立領導機制，加強組織保障。建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，消保股牽頭負責，工商所 1 負責食品市場巡查的監管工作機制，并層層簽訂責任書，責任到人。二是建立工作機制，強化制度保障。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施，重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，按照網格責任區強化日常監管，認真開展“六查六看”，按照“一清、二明、三規范、四到位”的工作思路，強化食品安全監管，保證了全縣人民的消費安全嚴格規范市場監管行為。三是建立食品安全應急機制，有效提升了對突發事件的快速處置能力。

（2）規范食品、食品添加劑經營者索證索票和進貨查驗記錄制度，加強流通環節食品安全監管。認真指導食品經營戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；要求食品經營戶簽訂食品質量安全責任書，并向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品和非法食品添加劑承諾等。

2.加強食品市場主體準入管理，嚴把食品流通許可關。嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關要求，認真落實食品市場主體準入制度，堅持先證后照，依法規范食品流通許可證和營業執照的核發行為。對不具備準入條件，堅決不予辦理準入登記；對不能持續滿足準入條件的企業，依法撤銷許可。截止目前，共辦理食品流通許可證1685戶。

3.按照網格責任區要求，加強食品安全日常監管。在日常食品市場巡查工作中，一是嚴格監督食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律機制，督促食品經營者依法查驗核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的監督檢查。二是進一步強化食品質量抽樣檢驗工作，嚴格按照法定程序開展食品抽樣檢驗，切實做到程序合法、行為規范。對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發現的不合格食品或過期食品及有問題的食品，依法查處，監督經營者及時下架退市，對不主動退市的，依法責令退市或強制退市。對退市后的食品集中銷毀，防止再次流入市場。三是建立健全食品抽樣檢驗數據庫，進行綜合研究和比較分析，并及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

2011年共抽樣檢測食品40組，不合格的9組；快速檢測食品1935組，不合格的181組。對這些不合格食品都依法責令退市或強制退市，監督食品經營者銷毀等。

4.加大食品安全專項整治力度

2011年，全局開展了多項食品安全專項整治行動。一是開展問題乳粉整治。為進一步加強流通環節乳制品監督管理，徹底清查清繳問題乳粉，確保流通環節乳制品質量，3 切實維護乳制品市場秩序，4月份，開展了問題乳粉整治行動，共出動執法人員285人次，檢查乳制品經營戶952戶次。二是開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。自5月10日開始到去年底，共出動執法人員866人次，檢查食品經營戶1927戶次，檢查食品添加劑經營戶71戶次，檢查經營食品添加劑品種132個，對2戶未建立進貨臺賬的食品添加劑經營戶責令改正。三是開展餐廚垃圾、廢棄物及食用油專項整治。自6月3日開始至11月30日，共出動執法人員621人次，檢查食用油經營戶1630戶次。四是開展酒類專項整治。自8月1日開始至9月底，共出動執法人員512人次，檢查酒類經營戶303戶次，查獲假冒五糧液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒國窖（1573）27瓶，貨值金額共計62407元。五是開展塑化劑專項整治。自6月3日至9月15日，采取每周上報檢查情況制度，共出動執法人員877人次，檢查食品經營戶1330戶次，檢查食品添加劑經營戶60戶次，未發現有關方面通報的含鄰苯二甲酸酯類食品和食品添加劑及相關產品。六是開展水產品、鮮肉和肉制品和羅丹明B專項整治。去年9月份以來，開展了水產品、鮮肉和肉制品及羅丹明B專項整治，共出動執法人員351人次，檢查集貿市場128個次，檢查超市、商場136戶次，檢查水產品和肉制品經營者181戶次，檢查食品經營戶262戶次，檢查集貿市場42個次，暫未發現違法添加羅丹明B的食品。七是開展校園周 4

邊食品安全整治。9月1日至9月30 日開展了新學年校園及周邊食品安全整治工作，共出動執法人員170人次，對校園及周邊100多戶食品經營戶進行了排查整治，共查獲問題食品貨值3000余元，取締無照經營戶5戶。八是開展過期變質三無食品和節日市場專項整治。自9月1日起至10月底，組織開展了流通環節過期變質三無食品專項整治工作，共出動執法人員718人次，檢查食品經營戶1710戶次，立案查處16件，查扣假冒偽劣和不合格食品數量335公斤，貨值0.575萬元。同時，開展了元旦、春節、五

一、端午、中秋、國慶等節日食品安全整治工作。共出動執法人員1507人次，檢查食品經營戶3326戶次，查處無照經營13戶，查繳各種假冒偽劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，總貨值達2.05萬元。

2011年的食品安全整治工作，我局共出動執法人員6913人次，檢查食品經營戶12695戶次，查處流通領域食品安全違法案件46件，罰沒款20.568萬元。

（三）加強食品安全宣傳和能力建設 促進監管工作。一是為進一步提高食品安全執法水平，舉辦了兩期執法人員食品安全培訓班，提高了執法人員的執法水平和業務素質。

二是開展食品安全宣傳，印制宣傳資料2萬多張，并舉辦了食品經營從業人員食品安全培訓，使食品安全法律法規 5 深入人心。

三是進一步加大了食品安全經費保障，2011用于食品安全監管工作經費達20余萬元，有力地促進了食品安全監管工作的開展。

二、2012年食品安全工作安排

2012，我局將認真貫徹縣委、縣政府的決策部署和市工商局的總體要求，以制度建設為抓手，切實履行職責，強化專項治理和日常監管，不斷提升食品安全監管效能，努力維護食品市場消費安全。

（一）進一步夯實食品安全監管基礎。

一是建立健全食品安全信息化監管體系；二是建立建全工商所規范化管理制度；三是健全完善食品信用檔案管理制度。四是健全完善市場巡查制度；五是建立健全信用分類監管制度；六是進一步加大對食品的抽樣檢測力度；七是嚴把食品經營主體準入關。

（二）持續深化食品安全專項整治。一是開展酒類市場專項整治；二是開展農村食品市場專項整治；三是開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治；四是開展乳制品市場專項整治；五是開展食用油市場以及打擊非法經營“地溝油”專項整治。六是開展對重點食品品種和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項整治。

（三）推進食品經營者誠信自律體系建設。

一是建立健全食品經營者十項誠信自律體系。二是嚴格監督食品經營者把好食品進貨關。三是嚴格監督食品經營者把好食品銷售關。四是嚴格監督食品經營者把好食品退市關。

（四）加強流通環節食品安全監管效能建設。

一是嚴格食品安全監管執法的規范管理。二是加大食品安全違法案件查辦力度。三是加強與有關部門的協調配合。四是加強輿情處置和信息管理。五是開展食品安全宣傳培訓。

三、加強食品安全監管工作的建議。

1.鑒于當前食品安全監管的嚴重形勢，需要加強食品安全監管執法力量，增加執法人員，把有素質、懂法律、有能力的干部充實到執法監管一線。

2.根據《食品安全法》的有關規定，添加檢測設備、食品抽檢等重要工作需要地方政府財政的經費投入，為此，請求縣政府撥付經費，以便更好地開展監管工作。

3.食品安全關系國計民生，根據《食品安全法》的規定，對食品安全違法案件，要求從重從嚴處理，希望政府加以關注，鼎力支持打擊食品違法行為。二〇一二年四月十三日