第一篇：食品流通環節管理制度及預案

食品安全規章制度（流通）

食品進貨檢查驗收及記錄制度

一、為了加強對流通環節食品質量監督管理，嚴把食品上市質量關，保護消費者合法權益，根據國家有關法律、法規、規章，結合實際情況，制定本制度。

二、加強對食品進貨、入庫、保管、上柜銷售等環節的全程管理，嚴格審驗經銷食品的質量及相關身份證明，確保所經銷的食品質量安全、可靠。

三、對采購的食品按照法律、法規和食品安全標準履行檢查義務，檢查食品質量和標簽，查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，銷售進口食品的，同時查驗進口食品的合法證明，做好記錄、保管和備查工作，批發經營部和連鎖超市要運用信息化手段并積極運用信息化手段進行管理，提高工作效率。

四、對經進貨審驗發現食品明顯存在質量問題或標識不規范、標注不真實等情況的，應拒絕進貨，并及時向當地工商行政管理部門或有關行政職能部門反映。

五、對供貨方不能或拒絕提供相關證明材料以及有其他可疑問題的，及時與食品上標注的生產廠家進行聯系查對，經查對情況不實的，拒絕進貨，并及時將情況向當地工商行政管理部門反映。

六、經營者應加強對上柜食品的日常管理。食品在上柜前，由負責上貨人員進行感觀檢查，凡發現已過保質期、霉變或包裝破損的食品應立即撤柜，不得對外銷售；對臨近保質期的食品，及時發出警示，妥善處理，保質期屆滿一律撤柜，不得對外銷售。

七、有條件的經營者自備技術設備對進貨食品實行進貨檢驗，對不具備條件的，對進貨食品質量有疑義的應當送檢。

八、經營者要配備專職進貨驗收人員或其他質量管理人員，日常加強對內部員工的食品質量檢驗技能及相關法律法規的業務培訓，要積極參加由工商行政管理部門牽頭組織培訓學習和考試。

食品質量自檢制度

一、本市場（超市、商場）建立健全食品質量自我檢查管理制度，自覺履行食品質量管理職責。建立食品質量管理機構，配備檢測儀器，設立食品質量管理崗位，指定有業務水平的人員擔當食品質量管理工作。

二、根據季節變化、消費者投訴反映的熱點和相關行政部門要求，及時制定檢測工作計劃，調整和規范檢測的品種、數量、批次。

三、每日營業前對蔬菜、水發食品、腌制品、米、面、豆制品等食品的甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（吊白塊）、二氧化硫、亞硝酸鹽、殘留農藥等指標重點檢測。檢測品種、數量、項目、結果等在醒目位置公示。檢測資料妥善保存，檢測結果及時登記臺帳，臺帳保存期限不少于2年。

四、通過對食品質量進行常規抽檢，發現有質量問題的食品，要立即送法定檢驗機構檢驗，同時通知柜臺暫停銷售，經確認確實存在質量問題的，應及時移交工商部門處理。

五、對經抽檢判定為不合格的食品，立即停止銷售，協助工商部門追查進貨源頭。對已經銷售的食品，應迅速采取措施召回。

六、有計劃地邀請法定檢驗機構，對場內儀器進行抽樣檢驗、質量判定，公布食品質量信息，指導消費。

食品流通經營者衛生管理制度

一、建立健全的食品安全管理組織機構，配備與食品流通相適應的專、兼職食品安全管理人員，負責食品衛生管理工作。

二、建立并執行從業人員健康管理制度。食品經營從業人員取得健康證明后方可從事食品流通經營活動，每年進行健康檢查。

三、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

四、接觸直接入口食品的從業人員，須穿戴整潔的工作衣帽,操作時帶口罩、手套和帽子,不準佩帶戒指、手鐲、手表等飾物,不得留長指甲、染指甲,工作服應蓋住外衣，頭發不得露于帽外,手部有外傷應臨時調離崗位。

五、從業人員工作時不準吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛生的活動，不準穿工作服上廁所或遠離工作場所;個人的衣物、藥品、化妝品等不得存放在食品經營區內。

六、銷售接觸直接入口的食品，應當使用無毒、清潔的售貨工具。

七、定期對從業人員進行食品安全法律法規和食品衛生知識培訓，有培訓記錄備查。

食品經營場所衛生制度

一、具有與食品流通經營相適應的食品經營場所，建立食品經營場所衛生崗位（庫房、展示區、銷售區等）責任制度，保持場所環境整潔。

二、遠離污染源、有毒、有害場所，食品生產經營場所周圍二十五米內無可能對食品造成污染的非水沖式廁所、垃圾場（堆）等污染源，場地平整、堅實，便于清掃、沖洗。

三、具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢物的設備或者設施。

四、具備和持續滿足保證食品質量安全的環境條件，保持適當溫度濕度，配備控溫、控濕等設施和設備。食品分類，分架，隔墻隔地存放，各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。

五、在生產經營場所內不存放與食品生產經營無關的物品，不生產、貯存或者兼營有毒有害產品。

六、經營場所具有合理的設施布局，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

食品倉儲、冷凍、運輸等衛生管理制度

一、貯存食品的場所和設備，應當保持清潔，定期清掃，無積塵，無食品殘渣、無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不得與有毒、有害物品及個人生活用品混放。食品應當分類、分架存放，隔墻離地，擺放整齊，遵循先進先出的原則，并定期檢查，變質和過期食品應及時清除。

二、變質或過期食品、待處理食品、下架后暫停銷售食品、擬退貨食品等特殊食品，應劃定專區存放，并有顯著的標識說明。

三、不得將有冷藏、冷凍要求的食品在無冷藏、冷凍的條件下儲存。食品冷藏冷凍的溫度應分別符合冷藏冷凍的溫度范圍要求，做到原料、半成品嚴格分開存放。

四、植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放，冷藏、冷凍柜(庫)應有明顯區分標志。新鮮蔬菜、水果的存放溫度應控制在規定的范圍內。

五、冷藏、冷凍柜(庫)應由專人負責檢查，定期除霜、清潔和維修，保持霜薄氣足，無異味、臭味，以確保冷藏、冷凍溫度達到要求并保持衛生。

六、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

食品安全事故處置制度（流通）

我單位通過自查、媒體和消費者監督、其他食品生產經營者通報、政府有關部門通知或通告等途徑獲知其經營的食品不符合食品安全標準或超過保質期的，應當立即停止經營，下架單獨封存，通知相關生產經營者和消費者，如實記錄下架封存或召回食品的名稱、規格、數量、生產批號（或生產日期）、停止經營的日期、召回日期等內容，或者保留載有上述信息的單據，建檔備查，并將有關情況報告食品監管部門。對食品生產者召回的，應如實記錄召回食品的有關信息，或者保留載有有關信息的單據，并建檔留存備查。對應當銷毀的食品，本店自行銷毀或委托有銷毀能力的單位進行銷毀，并做好有關銷毀的文字、影像等記錄備查。對已經退市的食品，不得將其改頭換面再次銷售。

依據國家有關法律、法規的規定和地方人民政府食品安全事故應急預案以及本單位的實際情況，制定本店的食品安全事故應急處置制度，定期檢查本企業各項食品安全事故防范措施落實情況，積極查找薄弱環節，采取相應對策消除隱患。發生食品安全事故應當立即采取措施，防止事故擴大，及時向食品監督管理、衛生行政部門報告。不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。積極配合相關部門進行食品安全事故的調查處理，按照要求提供相關資料和樣品。

第二篇：食品流通環節應急預案

某某縣食品藥品監督管理局 流通環節食品安全事故應急預案

一、總 則

（一）目的

建立健全應對食品流通環節突發食品安全事故的救助 體系和運行機制，及時有效預防和控制突發食品安全事故的 危害，全面提高應對突發事件和風險的能力，規范和指導應 急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危 害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應急預案》和《南充市食品藥品監督管理局食品藥品安全事件防范應對工作規范（試行）》等法律法規和文件，制定本預案。

（三）事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品 安全事故分為四級。即：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。

特別嚴重食品安全事故（I 級）

（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

（2）超出事發地省級人民政府處置能力水平的；（3）發生跨地區（香港、澳門、臺灣）、跨國的食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

重大食品安全事故（II級）

（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上地（市）級行政區域的；

（2）造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的；（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；（4）省級人民政府認定的重大食品安全事故。

較重大食品安全事故（III級）

（1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區域內2個以上縣級區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數超過100人，或者出現死亡病例的；（3）市（縣）人民政府認定的較重大食品安全事故。

一般食品安全事故（IV級）

（1）事故影響范圍涉及區（市、縣）轄區內2個以上鄉

鎮，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）1起食物中毒造成傷害人數在30－99人，無死亡病例報告的；

（3）縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。

（四）應急響應。

（1）響應分級。根據生產流通食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故的，經國務院批準并宣布啟動 Ⅰ級響應；核定為重大食品安全事故的，經省政府批準并宣 布啟動Ⅱ級響應；核定為較大食品安全事故的，經市人民政 府批準啟動Ⅲ級響應；一般食品安全事故由事故發生地縣級 人民政府宣布啟動Ⅳ級響應。

（2）啟動響應。

1.國務院或省政府啟動流通環節食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，并在國務院或省政府領導下協助開展工作。

2.市政府啟動流通環節食品安全事故Ⅲ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，在市政府的領導下開展事故處置和應急救援工作。事發地食藥監部門在當地縣級人民政府組織指揮下，啟動應急程序。

3．事故發生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應后，事 故發生地食藥監部門要在當地政府的統一指揮下對流通環

節食品安全事故進行處置。必要時，市局派出工作組指導應 急處置工作。

（五）適用范圍。

本預案適用于國務院啟動食品安全事故Ⅰ級響應、省政府啟動食品安全事故Ⅱ級響應或市政府啟動食品安全事故Ⅲ級響應，以及獲知食品流通環節食品安全Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級事故后，縣局對涉及食品流通環節的違法行為進行調查處理和應對工作。

（六）工作原則。

1.統一領導，分級負責。在某某縣食品藥品監督管理局的統一領導下，根據事件嚴重程度，分級組織應對工作。

2.預防為主，防治并重。著力加強風險監測和防范，及時發現和消除食品藥品安全事件苗頭，防患于未然。

3.快速反應，協同應對。相關股室和直屬單位建立協調聯動機制，第一時間開展應急處置，最大程度減少損失和影響。

4.科學嚴謹，依法處置。充分利用股學手段和技術裝備，依照有關法律法規和制度，做好食品藥品安全事件防范應對工作。

二、應急組織機構及職責

（一）應急處置指揮部及其辦公室。

成立由局長任總指揮長、總監為指揮長，黨組成員為副指揮長，各股對所負責人為成員的食品安全事故應急處置指揮機構，負責對事故處理工作的統一領導和指揮本部門配合市局和縣相關部門開展處理工作。

應急處置指揮機構辦公室設在局食品安全監管二股。1.應急處置指揮機構職責。應急處置指揮機構負責組織領導全縣流通環節食品突發事件防范、應對工作；開展特別重大和重大食品安全事件相關處置工作；指導協調較大食品安全事件的應急處置工作。

2.應急處置指揮機構辦公室職責。應急處置指揮機構辦公室職責：確?？h局各項應急處理工作落實到位；協調相關職能部門建立必要的應急協調通報聯合機制；收集、整理、分析和上報有關情報信息以及事態進展情況，為上級部門決策提供處置意見和建議。

（二）相關工作組。

根據食品藥品安全事件應對工作需要，設立領導小組、事件調查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個工作組。

1.領導小組。領導小組設在局綜合協調和應急管理股，負責應急處置管理日常事務，會同局辦公室、綜合協調做好食品藥品安全事件組織協調、信息匯總，通信、交通、資金、物資和后勤保障，以及應急處置指揮機構會議組織和公文處理等工作。

2.事件調查組。按照職責分工由食品安全監管二股牽

頭，縣局稽查大隊，組織開展事件調查和原因分析，對問題產品進行送檢，研判事件風險和發展趨勢，作出調查結論，提出防范意見和建議。

3.危害控制組。由稽查大隊牽頭，對問題產品采取停止生產、銷售、使用，查封扣押，責令召回、下架和銷毀等行政控制措施，嚴格控制流通環節，防止危害蔓延擴大。

4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭，視情況舉辦新聞發布會，組織媒體開展正面宣傳報道，協調媒體采訪，做好輿論引導工作。

5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發生后，應急處置指揮機構組成專家咨詢組，對應急處置工作進行技術指導，為應急處置指揮機構提供決策參考建議。各工作組在應急處置指揮機構的統一指揮下，相互支持，密切配合，共同做好事件應對處置工作。應急處置指揮機構啟動應急預案前，各相關股室和直屬單位按照職責分工，主動開展先期應急處置工作。

三、信息監測、預警和報告

（一）事件信息來源。

1.上級領導關于食品流通環節食品安全事件的批示指 示；

2.國家食品藥品監督管理總局通報或系統內上報的流 通食品安全事件信息；

3.省食品藥品監督管理局通報或系統內上報的流通環 節食品安全事件信息；

4.市級有關部門通報的流通環節食品安全事件信息； 5.日常監督檢查和投訴舉報中發現的流通環節食品安全事件信息；

6.其他渠道獲取的流通環節食品安全事件信息。

（二）事故報告和信息收集。1.主體和時限。

（1）食品經營戶發現其生產的食品造成或者可能造成 公眾健康損害的情況和信息，應當在 2 小時內向食藥監部門報告。

（2）食品送檢和檢驗檢測過程中發現流通環節食品安全事故相關情況，應當及時向某某縣食品藥品監督管理局或南充市藥品監督管理局進行通報。

（3）各監管所或稽查隊接到食品安全事故報告或舉報，經初步核實后，要及時將有關情況向某某縣藥品監督管理局進行上報。

（4）相關股室通過輿情調查獲得流通環節食品安全事件信息，要及時向某某縣食安二股進行通報。

（5）某某縣食安二股接到事故信息后，要迅速組織分析研判和初步調查核實，在30分鐘內向領導小組提出初步應對工作建議。同時領導小組根據上級領導批示或食品安全事

故變化情況對事故級別作相應調整，并領導流通環節食品安全事故應急處置工作。

（6）領導小組根據事故情況及時將Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級食品安全事故向市局和縣政府進行上報，并啟動本應急預案。

2.報告內容。食品安全事故信息應當包括事故發生單 位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容；并隨時通報或者補報工作進展。

四、事故處置

食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應啟動后，領導小組或領導小組辦公室每天定時召開會議，通報情況，研判趨勢，明確重點工作任務。各工作組按照領導小組部署和職責分工，指導及時有效控制事故，防止事態蔓延擴大。

（一）控制問題食品。

危害控制組要及時控制現場，依法查封、扣押可能導致 食品安全事故的食品；組織檢驗機構對涉嫌產品進行抽樣檢 驗；查清問題食品流向；對確認受到有毒有害物質污染的相 關食品，責令經營者召回并封存。

（二）開展事故調查。

事故調查組開展事故原因調查，對可疑問題食品進行抽 樣和檢測，盡快查明原因，作出調查結論，提出事故防范措

施意見和對相關責任單位、責任人依法處理的建議。根據需 要組織相關專家對事件進行研判。

（三）檢驗研判。

及時組織檢驗機構對引發食品安全事故的相關危險因素和食品及時進行檢測，對沒有檢測方法和標準的，及時向市局匯報，爭取支持，組織研究和制定相應的檢測方法和標 準。

（四）信息通報和發布。

新聞宣傳組全程關注輿情動態，并根據各股室提供相關資料，匯總整理后報領導小組審定后統一發布信息。

（五）響應級別調整及終止。

事故相關的食藥監部門應根據響應級別調整或終止情況，及時采取相應的應急措施。

（六）后期處置。

1.善后處置。事故發生地食藥監部門要在當地人民政府 的領導下，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，消除 事故影響，恢復正常秩序。

2.獎勵。對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

3.責任追究。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任。

4.總結評估。食品安全事故善后處置工作結束后，及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告縣政府和市局。

五、附則

（一）預案管理與更新。與食品安全事故處置有關的法律法規被修訂，部門職責發生調整或應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。各縣局應結合當地政府要求，參照本預案制定相應的應急預案。

（二）演習演練。

開展流通環節食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。

（三）預案實施。

本預案自發布之日起施行。

第三篇：食品流通環節應急預案3

欖核鎮流通環節 食品安全突發事件應急預案

1總則

1．1編制目的

及時控制、快速處理本鎮流通環節食品安全突發事件（以下簡稱安全事故），減少和降低食品安全事件造成的危害，保障人民群眾生命健康安全，維護正常社會經濟秩序。

1．2編制依據

《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《工商行政管理系統重大食品安全事件應急預案》、《廣州市番禺區重大食品安全事故應急預案》等法律法規及文件。

1．3工作原則

統一指揮、分工協作、分級負責、科學預警、快速反應。

1．4適用范圍

欖核鎮食品安全委員會（以下簡稱鎮食安委）有關部門在法定職責范圍內對本鎮行政區域食品安全突發事件的應對及處置。包括下列情況：

（1）已經造成公眾病亡的食品安全事故。

（2）通過市場巡查、專項執法檢查、流通環節食品質量監測抽查等監管活動獲取的、已經確認的某種食品有毒有害或質量嚴重不合格的信息。

（3）通過12315消費者申訴舉報網絡，獲取的某種食品可能對人身健康構成重大危害，一旦擴散將嚴重影響食品消費安全的信息。

（4）鎮政府、上級工商行政管理機關批辦、有關新聞媒體披露的涉及面較廣或社會危害較大的食品安全信息。

（5）相關部門通報的屬于鎮食安辦管轄的重大食品安全問題。組織領導及其職責

2．1領導機構

欖核鎮食安委設立欖核鎮食品安全事故應急小組。由分管食品安全副鎮長任組長，相關部門單位主要負責人為成員組成。食品安全領導小組主要負責統一領導、全面部署全鎮食品安全突發事件的處置工作，履行下列職責：

（1）確定食品安全突發事件應急處置的方針政策和工作原則；

（2）制定相關突發事件應急處置的有效方案和措施；

（3）調動整合本系統有關技術力量和相關資源做好突發事件應急處置工作；

（4）協調相關職能部門，建立應急協調、適時通報和總體保障機制。

（5）統一向上級有關部門通報情況，協助相應主管部門處理事故。

2．2工作機構

欖核鎮食安委食品安全事故應急小組下設辦公室，由欖核鎮食品安全管理辦公室（以下簡稱鎮食安辦）承擔日常工作,食安辦主要負責人任辦公室主任。主要負責具體組織協調全鎮食品安全突發事件應急工作，其中欖核鎮食品安全事故應急小組中的食品流通應急小組主要負責食品流通環節食品安全事故處理工作。

各食品流通單位負責組織實施本單位食品安全突發事件應急工作，相應地設定食品安全責任人，負責組織本單位內開展食品安全突發事件的處置工作。預測預警

3．1獲悉途徑

（1）鎮食安辦日常監督檢查發現；

（2）區食安辦、區工商分局、鎮政府等上級機關交辦；

（3）媒體曝光；

（4）通過12315消費者申訴舉報網絡及醫院等其他部門移送、下級報告或群眾舉報投訴。

3．2應急準備

（1）建立健全食品安全信息報告系統，確保系統有效暢通運行。

（2）各村（居）委應指定專門聯絡員負責食品安全突發事件信息收集、整理、登記、上報等工作。聯絡員名單需報鎮食安辦備案，如人員發生變動，需及時報告鎮食安辦更新，并做好相關記錄。

3．3評估定級

鎮食安委收到食品安全突發事件信息后，應立即組織有關部門工作人員和食品安全專家對突發事件進行分析評估，提出是否需要向上級部門報告食品安全預警以及預警的具體建議。具體定級情況參見《欖核鎮食品安全突發事件應急預案》。

3．4預警內容

預警信息包括突發事件起始時間、波及范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

3．5預警發布

鎮食安委根據食品安全評估小組對突發事件分析評估的結果，對預警是否發布和預警的定級提出具體意見，上報食品安全領導小組決定。征鎮政府同意后上報，由區上級部門向社會發布預警。應急措施

4．1鎮食安辦獲取信息后，應組織有關人員在兩小時內進入現場核實信息以及做好現場控制，減少信息傳達期間內事態進一步惡化的可能。

4．2鎮食品安全事故應急小組要在接到食品安全事故報告后結合實際情況組成現場處置組，在第一時間內趕到事發現場，協同相關部門展開現場秩序維持，受傷人員救援等工作。

4．3現場處置組要對事故性質、事故范圍等情況進行初步調查核實，在第一時間內向鎮工商所、食安委報告調查結果。

4．4現場處置組要收集并妥善保存現場證據，依法封存可疑食品，在事件核查組到達后進行移交，并協助核查組工作。

4．5在接到現場處置組初步調查報告后，鎮工商所、食安辦應根據報告情況立即組成事件核查組，在當天趕到事發地，對涉嫌違法的行為人和場所依法采取現場檢查、詢問、暫停涉嫌食品銷售、責令停止有關違法生產經營行為等必要措施，控制局勢，避免事態蔓延。對屬于有毒有害的食品，迅速查清品種、產地、供應渠道、購銷數量、流向等情況，采取安全控制措施，迅速通知有關部門處理，對經檢測判定質量不合格的食品，追朔源頭，依法查處，構成犯罪的移交司法機 5 關處理，對同生產廠家、同商標包裝、同生產批次的質量不合格食品進行排查扣留，依法處理，對流向外地的不合格食品要在第一時間向區工商局上告。

4．6 當事故涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者可能影響到境外，鎮食安委在報請鎮政府批準后及時向市食安委進行上報。

4．7預案啟動后，食品安全相關單位人員、車輛24小時備勤，通迅24小時暢通。參與應急處理的所有執法人員隨時能夠集結并展開工作。

4．8應急終結

經鎮人民政府和具有事故確認權的部門，確認事故原因、過程、結果已基本查清，危害后果或隱患已經消除，食品安全已平穩可控，食品安全事故應急小組適時宣布解除應急狀態?？偨Y分析

突發事件應急處理完畢后，鎮食安委、鎮政府及事發企業要及時做好分析和總結工作，總結報告的內容包括突發事件鑒定結論、突發事件的發生和處理情況，分析突發事件發生原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范措施和處理建議，上報上級主管部門，必要時通報其他有關部門。鎮食品安全事故應急小組應組織對事故原因再進行深入調查研究，制定防范措施，預防類似事件的再次發生。信息發布

鎮政府統一向社會發布預警通報及風險信息。根據事件的具體情況，及時、準確、客觀、全面地向社會發布相關信息。

對于食品安全突發事件的處理情況及處理結果，統一由上級部門對外發布，未經許可，其它任何單位和個人不得以任何形式泄露或公布。預警解除

當食品安全突發事件得到控制、緩解、消除后，上報上級部門及時向社會發布預警解除信息。工作要求

鎮食品安全有關單位應提高認識，加強領導，落實職責，不得懈怠。

（1）對可能發生的食品安全事件，要做到早預防、早發現、早報告、早控制。

（2）對發生的食品安全事件要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態發展，有效開展應急處置、協調保障、技術支持工作，做好善后處理及整改督察工作。

（3）加大監管力度，預防類似食品安全突發事件的發生。責任追究

有下列情形之一的，對事件發生地有關部門、村（居）委主要負責人及其他直接責任人予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告，造成危害或惡劣影響的；

（2）未采取積極有效措施救援和調查的；

（3）對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏的；

（4）應急指揮失當的；

（5）索賄受賄、包庇事件責任者的。

本預案自發布之日起實施

第四篇：食品流通管理制度

食品流通管理制度

一、食品進貨查驗制度

食品經營者應當嚴格審驗供貨商的經營資格，仔細驗明食品質量證明。確保交易對象主體資格合法，購入食品質量合格。

（一）查驗供貨商資質證明文件。初次購入食品，應當向供貨商索取并仔細查驗下列證明文件：

1、營業執照、生產許可正、食品流通許可證；

2、標注通過有關質量認證食品的相關質量認證書；

3、進口食品有效商品檢驗證明。

索驗的上述相關證明文件應當在有效期愉，并由供貨商加蓋公章。對上述證明文件不齊全或者不符合法定要求的，經營者不準進貨。

（二）索取并仔細查驗食品質量證明文件。首次購入食品應當按食品種類和生產批次索取并仔細查驗法定檢驗機構出具的檢驗合格報告，之后，應當每半年索驗一次該食品的檢驗報告，向種植戶、養殖戶購入自產自銷的食用家產品的檢驗合格證明。

（三）索取銷售憑證。購入食品時，應當老實巴索取供貨商出具的正式銷售發票，或者按照國家相關規定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并保留真實地址和聯系方式。

（四）索取資料的管理。經營者索取的上述文件資料應當按供貨商名稱或者食品種類分類建檔保存，檔案保管期限為自該種食品購入之日起不少于二年。

（五）實行統一配送經營方式的食品經營企業證明文件的查驗。企業總部統一配送的食品，可以由企業總部統一索驗供貨者的證明文件，并統一建檔保存；各連鎖經營者可將總部出具的進貨查驗證明和統一配送單存檔。各連鎖經營者自行采購的食品，仍應當按照要求向供貨商索驗相關證、票，并建檔保存。

二、食品進銷貨記錄制度

食品經營者應當按照相關規定，建立并嚴格執行食品采購及銷貨記錄制度，真實、全面、系統的記錄食品采購、銷售情況。

（一）記錄方式。食品經營者可以結合實際，采取微機記錄、書式記錄、、票據記錄三種方式。

1、微機記錄。有條件的食品經營企業可以開發或購置“食品采購、銷售記錄軟件”，利用微機記錄。統一配送經營企業可以由企業總部統一進行食品進貨查驗記錄，并將有關資料復印件發給所屬相關經營企業備查，也可以采用信息化技術，聯網備查。

2、書式記錄。凡未實行微機記錄的食品經營企業，應當設置“食品進貨、銷售記錄臺帳”，利用帳簿記錄；

3、標據記錄。食雜店等小型食品經營者，將食品進貨憑證逐日粘貼、裝訂成冊，代替食品進貨記錄。

（二）記錄人員。食品經營企業應明確專人負責臺賬的記錄；食雜店等其他食品經營者應由負責人記錄。

（三）記錄內容。應當根據食品進貨查驗文件、憑證如實記錄購進食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

（四）定期查閱進貨記錄。食品經營應當定期查閱進貨記錄和檢查食品的保存與質量善狀況。對保質將滿的食品，應當在進貨記錄中作出醒目標注，并將食品集中陳列或者向消費者作出醒目提示；對超市保質期或者腐敗、變質、質量不合格的食品，應當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀，并報告轄區工商行政管理機關，處理情況應當在進貨記錄中如實加以記載。

（五）記錄保存期限。食品進銷記錄保存期限不得少于二年。

三、食品質亙承諾制度

食品經營從事食品經營活動，應當樹立誠信意識，自覺承擔社會責任。

（一）出具憑證。主動為消費者開具信譽卡，向消費者提供相關質量合格證明，出具銷售發票等購物憑證。

（二）承擔責任。按照國家規定或者與消費者的約定，承擔包換，包退或者其他責任。下列情形，消費者可憑購物發票等憑證向經營者要求退換或賠償；

1、對消費者發現存在質量問題的食品；

2、包裝標識不符合規定的食品；

3、經有關部門檢驗判定的不合格食品及確認的假冒偽劣食品；其他不符合食品安全標準的食品。

（三）誠信經營。做到經營食品明碼標價、價格合理、計量準確、不出售不符合國家食品安全標準的食品。

四、食品協議準入制度

作品經營者從事食品經營活動，應當增強契約意識，對供應商、生產商或產地拒絕簽訂購銷協議的，應當主動停止從其處進貨。

（一）簽訂購銷協議。凡經銷肉類、蔬菜類等農產品、水新產品和畜新產品的，均應簽訂購銷協議。

1、經營肉類、畜產品、豆制品等食品，應當與生產（加工）企業簽訂“場廠掛鉤協議“；

2、經營蔬菜、水產等食品，應當與生產養殖基地簽訂“場地掛鉤協議“。

（二）簽訂協議原則和必備條件。食品經營者簽訂協議，應當體現自愿、公平、合理、誠實信用原則，根據購進食品的特點，制定質量保證條款，明確購銷雙方權利、義務和責任。食品經營者與供貨人、生產商或產地簽訂協議，必須索取代貨方食品銷售值信譽卡或食品質量承諾卡、檢驗、檢疫合格證明。

（三）定點采購。經營水果、蔬菜類食品，應以無公害水果蔬菜生產基地為采購定點單位；經營肉類食品，必須到定點屠宰場采購，實行日零庫存制。

（四）定期考察。食品經營者應當定期協議供貨的食用農產品養殖、種植基地或者食品的生產加工企業進行考察，確保提供的食品符合法律、法規的要求。對不符合要求的基地或者企業，應當及時提出改進的意見或者依法解除協議供貨關系，確保食品質量合格，安全可靠。

五、市場開辦者食品安全責任制度

食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者（以下簡稱市場開辦者），應當食品安全責任意識，履行管理責任。

（一）嚴格經營者入場資格審查。市場開辦者應當對認真審查入場食品經營者的《食品流通許可證》、《營業執照》、從業人員健康證明等相關資料。對材料不完備、不具備食品經營資格的，應當禁止其入場經營。市場開辦者應當與場內食品經營簽訂協議，明確和落實食品安全管理責任。定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查，發現食品經營者不具備與所經營食品相適應的經營環境和條件的，應暫停或者取消其入場經營

資格；發現經營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應當及時制止，并立即向工商行政管理機關報告。

（二）建立和完善食品經營管理制度。市場開辦者應當建檔記載場子內食品經營者的基本情況、進貨渠道、經營品種等信息，建立質量安全管理制度，監督經營者嚴把質量關；設置食品信息公示媒介，及時公布相關食品安全信息。

（三）認真履行管理責任。市場開辦者應當履行下列管理責任：

1、督促經營者嚴格執行自律制度；

2、驗明食品合格證明和其他包裝標識；

3、監督經營者不得對食品質量作引人誤解的虛假宣傳；不得銷售摻假、以假充真食品；不得銷售“三無“、變質過期、有毒有害食品；不得銷售偽造或冒用他人廠名、廠址及“貼牌”食品；

4、為食品經營者提供保計食品衛生、食品安全的經營設施環境；

5、協助工商行政管理機關清查和處理退出市場的不合格食品；對發現進場交易有重大問題的食品，及時報告和協助工商行政管理機關處理；

6、與場內經營者簽訂食品安全保證及不合格食品的下架處理、召回、退貨協議；

7、督促經營者主動為消費者出具信譽卡，作出公開的質量承諾；

8、定期對入場銷售者的進貨查驗記錄情況進行檢查，督促入場銷售者建立并切實執行進貨查驗記錄制度；

9、定期檢查食品經營者的食品進、銷、存情況，對即將到期的食品在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況應當如實記錄；

10、對入場銷售的食品，應簽訂“場廠掛鉤”“場地掛鉤”協議而不簽訂的，或者不嚴格審核有關資料出現問題的，將其清除出場。

六、食品質量自檢制度

食品經營者應當增強食品質量自律意識，自覺規范經營行為，認真檢查食品質量、衛生情況，確保其符合國家相關標準和要求，保證食品安全。

（一）完善檢測條件。較大型商場、超市、市場應當建立食品自檢機構，設立食品安全檢測室（臺），配備必要的食品檢測設備，適應質量檢測需用要。

（二）配備食品質量監督員。較大型商場、超市、市場應當配備專（兼）職食品質量監督員，負責食品質量的檢查、監督記錄。

（三）重點食品入市自檢。對肉類、蔬菜等重點食品加強入市自檢，隨時對銷售的食品進行質量檢查。對不能從感官上直接鑒別但懷疑其有質量問題的食品，暫停銷售，經監管部門認定質量后，再行處理；對涉嫌假冒偽劣食品、“三無”食品有權責令經營者撤下貨架停止銷售，并報轄區工商部門進行入理。

（四）有自檢中發現下列食品禁止入市經營：

1、經感官鑒別已經腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性異常，可能對人體健康有害的；

2、經檢測發現食品中摻雜摻假、以次充好、以下產合格食品冒充合格食品的；

3、自

檢結果不符合在食品或者其包裝上注明采用的產品標準的；

4、自檢結果顯示食品中含有非食品原料或非食品用化學物質的；

5、自檢結果顯示食品中有含有添加劑超過相關標準的；

6、自檢結果顯示食品中含有有毒、有害物質，或者被有毒、有害物質污染，對人體健康有害的。

七、食品退市制度

食品經營者應當加強對所經營的食品的管理，對發現的問題食品應當嚴格執行食品退市制度。

（一）食品召回。對售出的嚴重危害人體健康，人身安全的食品，應及時采取公示、公告，報千行政機關等措施，召回所售食品。

（二）下架退市。發現《流通環節食品安全監督管理辦法》明確規定禁止銷售食品的，應及時下架退市，并做好記錄。

（三）明示補救措施。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經營的食品，應通知生產者召回，在食品生產者采取補救措施且保證食品安全的情況下方可繼續銷售，銷售時應當向消費者明示生產者的補救措施。

八、食品經營者報告備案制度

食品經營者應當對所經營的食品安全負責，自覺規范經營行為，接受社會監督。

（一）停止銷售。食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止銷售，通知相關的生產者、經營者和消費者，記錄停止經營和通知情況，并報工商行政管理機關備案。

（二）食品檢驗。食品經營者采購食品，應當向商場（市場）食品質量查驗辦公室報驗，報告內容包括：

1、食品實物樣品；

2、生產企業的資質證明（生產許可證、營業執照復印件）；

3、質量認證文件復印件；

4、產品質量合格證明；

5、商標使用許可證復印件；

6、專營專賣食品委托書。

（三）登記備案。食品經營者經營 特殊食品，應當向商場（市場）食品質量查驗辦公室登記備案，登記備案的內容包括：

1、食品名稱；

2、商標；

3、廠名、廠址；

4、生產日期、保質期、生產批號；

5、進貨渠道、時間、數量

九、食品經營從業人員健康制度

食品經營者應當樹立健康從業意識，加強用人管理，定期組織從業人員進行健康檢查，建立健康檔案，及時發現解決食品安全隱患。

（一）建立健康檔案。食品經營者對從事食品經營人員，應當建立健康檔案，及時記錄員工健康情況。

（二）健康檢查。食品經營者應當每年組織食品經營從業人員進行健康檢查，及時了解從業人體健康情況，對不適宜從事食品經營的，及時采取措施加以解決。

（三）食品經營從業人員健康要求。食品從業人員必須得健康證明，才能從事食品經營活動。如健康證明過期或不符合食品經營要求的，應當立即停止食品經營活動。依據食品安全法規定，對患有痢疾傷寒、病毒性肝火等消化道傳染病人的員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出皮膚病等有礙食品安全的疾病人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第五篇：流通環節食品安全管理制度

流通環節食品安全管理制度

根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等國家有關法律、法規、規章的規定，商店名稱： 就食品經營和安全工作，制定如下制度：

1、從事流通環節食品經營應取得有效《食品流通許可證》和《營業執照》后，方能從事銷售活動,并亮證亮照經營。本店的負責人是食品安全第一責任人,全面負責本店的食品安全工作。

2、從業人員上崗前要進行健康檢查，取得健康合格證、培訓合格證明后方能上崗。定期對從業人員進行食品衛生法律法規和食品衛生知識培訓，有培訓記錄備查;定期檢查個人衛生情況，使其符合《食品安全法》相應的衛生要求。

3.建立健全進銷貨臺帳制度和索票索證制度，認真落實食品安全法律法規，不采購、不銷售、不制售不符合食品衛生要求的食品；隨時檢查每批上架食品的標簽標識，保證內容規范完整;及時清理超過保質期限的食品;發現不合格食品，立即下架并向工商部門報告，采取措施防止流向消費者。4.要建立食品采購進貨查驗制度。采購人員必須經衛生知識培訓合格，具有鑒別各類食品衛生質量的知識和技能;按《食品安全法》的規定進行索證、驗證。

5.直接接觸散裝直接入口食品的從業人員，須穿戴整潔的工作衣帽,操作時帶口罩、手套和帽子,不準佩帶戒指、手 鐲、手表等飾物,不得留長指甲、染指甲,工作服應蓋住外衣，頭發不得露于帽外,手部有外傷應臨時調離崗位。從業人員工作時不準吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛生的活動，不準穿工作服上廁所或遠離工作場所。個人的衣物、藥品、化妝品等不得存放在食品貯存區及經營區內。

6.食品包裝物、食品用工具和容器應符合相應的衛生標準；重復使用的容器要防止被有毒有害物質污染，并有專人負責清洗、消毒。

7.食品展賣區與非食品展賣區應分開并有明顯標志，食品不得與其他非食品商品混放,食品區不得經營與食品無關的物品。

8.散裝熟食品、散裝糧食、定型包裝食品、蔬菜水果、冷凍食品和生鮮食品等要分區布置,生熟食品、干濕食品應防止交叉污染。

9.預包裝食品的產品標簽內容應符合有關規定，食品標簽不得與包裝容器分開，不得模糊或脫落，生產日期與保質期在同一包裝上；有中文標識，標出品名、產地、廠名、生產日期、批號或代號、規格、配方或主要成分、保質期限、食用方法并符合有關規定。產品標簽、說明書不得有夸大或虛假的宣傳內容。

10.散裝食品必須有防塵材料遮蓋，并設有禁止消費者觸摸的標志，設專人負責銷售，并為消費者提供分揀及包裝服務，散裝食品在適當的顯著位置上標有食品名稱、配料表、生產者和地址、生產日期、保質期、保存條件、食用方法等；標識內容必須與生產者出廠時的標注相一致，嚴禁更改原有生產日期和保質期限，嚴禁與不同生產日期的食品混裝銷售。

11.銷售冷藏食品應按規定條件存放和展示、銷售的需冷藏（冷藏溫度為0℃～10℃）或冷凍（冷凍溫度為－18℃以下）的食品，應置于相應條件下，并有明確的溫度顯示。12.銷售冰凍水產品，應陳列于冰盤（箱）內，與其它食品隔開，溫度控制在0～5℃；嚴禁用化學藥劑保鮮。13.超過保質期限或準備退貨的食品應存放在固定位置、設明顯標志并及時下架和撤出展賣場所。

附件：

（一）、進貨查驗制度

1、對采購的食品按照法律、法規和食品安全標準履行檢查義務，檢查食品感官質量和標簽;查驗是否為國家有關法律、法規禁止銷售的食品;查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。

2、屬于進口食品的，查驗進口食品的合法證明。

3、屬于生鮮食品的，查驗檢驗檢疫等上市憑證資料是否相符。

（二）、索證索票制度

1、索證：進貨時按規定向生產廠家或上級供貨商索取“一照二證一報告”。即索取有效期內的營業執照、食品生 產許可證、食品流通許可證等證件和質量檢驗合格報告。對生產廠家或上級批發企業的上述證照及時更新，以保證在有效期內。經營進口食品的，索取進口食品的合法證明。

2、索票：進貨時索取載有食品的名稱、規格、數量、生產批號(生產日期)、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容的進貨票據。即經營預包裝食品的應索取按照省工商局統一樣式，運用電子臺帳軟件開具的供貨憑證;經營生鮮食品的應索取檢驗檢疫等上市憑證資料。

3、食品索證索票后，在指定場所顯要位置予以公示，供消費者進行查詢及有關部門進行檢查。

（三）、進銷貨臺賬制度

1、建立食品進銷貨臺帳制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號(生產日期)、保質期、供貨商名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的票據。

2、按照供貨商、供貨時間、商品類別等不同，將供貨憑證進行分類整理裝訂。

3、進銷貨臺帳記錄應當真實，不得偽造，保存期限不得少于兩年。

（四）、不合格食品退市制度

1、發現經營的食品不符合食品安全標準，立即停止經營，下架單獨存放，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況，將有關情況報告轄區工商機關。

2、在接到有關部門關于不合格食品退市通知后，及時 按規定立即處理，并協助食品生產者執行食品召回制度。

3、對貯存、銷售的食品定期進行檢查，查驗食品的生產日期和保質期，及時清理變質、超過保質期及其他不符合食品安全要求的食品，主動將其退出市場，并做好相關記錄。

（五）、消費投訴處理制度

1、在經營場所設立相應機構和人員，處理本經營場所發生的消費者食品投訴。提供食品時向消費者提供有關銷售憑證，作出特殊承諾的提供書面憑證。

2、確定受理后，對消費者的具體投訴內容和要求進行登記、做好投訴人姓名、住址、郵政編碼、聯系方式、購買食品的日期、品名、牌號、規格、數量、計量、價格、受損害情況、消費者的要求等相關內容的登記記錄，并由投訴人簽字蓋章，將投訴人提供的憑證和有關材料復印存檔。

3、受理消費者食品投訴后，指定具體的工作人員進行調查處理，不得故意拖延或者無理拒絕。負責調查人員首先將企業自身情況調查清楚，結合投訴人意見，分清責任。經營者責任的，按規定或者與消費者約定應當給消費者退貨、換貨、賠償的，及時給消費者解決;經營者沒有責任，認真向消費者解釋清楚。

商店名稱：

責任人:

年 月 日