第一篇：流通環節食品監督管理工作總結

年所流通環節食品安全監管工作總結

今年以來，我所認真開展了流通環節食品安全監管工作，各項工作穩步推進，扎實有序，初顯成效。現將半年以來流通環節食品安全監管工作情況總結如下：

一、食品安全監督管理情況。

共出動執法人員人次，檢查食品經營戶戶次，各類食品案件立案宗，結案宗，查獲各種假冒偽劣食品和不合格食品.公斤，涉案貨值達.元，罰沒入庫金額.萬元。

二、創新機制、強化措施。

我所充分結合該所轄區內流通領域食品市場的特點，認真研究，周密部署，從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求，以規范食品監管行為為核心點，著力強化食品安全監管責任。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施，重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，同時將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標中，與各相關負責人簽訂目標責任書，將監管內容、任務分解細化到各片區組。

三、制度規范，統籌安排。

我所認真指導經營戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識；幫助規范店容店貌；簽訂食品質量安全責任書；簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經營承諾書。

四、主要經驗做法：

一是加強食品市場主體準入管理，嚴把食品流通許可關。我所嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關要求，認真落實食品市場主體準入制度，堅持先證后照，依法規范食品流通許可證和營業執照的核發行為。對不具備準入條件，堅決不予辦理準入登記；對不能持續滿足準入條件的企業，依法撤銷許可。截止目前，我所共發出《食品流通許可證》張。二是加強食品安全日常監管。在日常食品市場巡查工作中，我所主要是嚴格監督食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律機制，督促食品經營者依法查驗核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的監督檢查。

五、突發事件處置。上半年未發生突發事件。

六、食品安全監管存在的問題。

（一）、市場巡查力度有待加強。食品安全監管工作還不夠扎實和深入，食品市場巡查工作針對性還不夠，尤其是其它所轄區結合部以及城鄉小食品店的巡查還不到位，存在過期食品；邊遠山區和農村食品市場監管力度不夠，缺乏有效監管措施，仍然存在監管盲區。

（二）、痕跡資料的收集管理不夠完整和規范。在食品安全監管工作材料方面，存在會議記錄不詳、不規范的問題，對食品安全的材料和會議記錄應詳細，不要簡單記錄甚至一筆帶過，巡查記錄中涉及食品安全的應記錄詳細，以及處理過程，盡量完整、規范，各項制度、文件應歸類保管或裝訂。

（三）、散裝食品的管理有待規范和加強。食品經營門店存在散裝食品經營不衛生，防塵、防蠅措施不夠；散裝食品沒有注明生產日期和保質期，消費者不能清楚辨別，需加強指導和管理。

（四）、食品安全和法規培訓有待加強。對食品經營者的法規培訓開展較少，需加強對其食品安全的教育和培訓，增強經營者的食品安全責任感和相關知識，共筑食品安全的防御體系。

七、下步工作計劃。、在上級部門的領導下，積極配合相關部門做好各項工作。、加強制度的完善和落實，不斷提高執法人員的業務素質，對經營者進行食品安全法規及知識的宣傳。、加強對城鄉結合部，農村及邊遠山區食品市場的監管力度。、加強針對農村、山區直接送貨下鄉經營者的監控，防止假冒偽劣食品流入農村市場。

二〇一四年十月三十日

第二篇：2011年流通環節食品安全監管工作總結

工商行政管理局2011 流通環節食品安全監管工作總結

2011，在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，在市局消保科的具體指導下，我們緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認真按照市工商局和我局崗位目標任務的要求，以食品安全監管工作為重中之重，扎實開展各項專項整治，為營造放心滿意的食品市場和消費環境做出了積極的努力。

一、流通流域食品經營者總體情況

截止目前，我縣流通領域食品經營者共計1695戶，其中批發7戶，批發兼零售107戶。

二、食品安全制度建設情況

2011，我局制定下發各種食品安全工作文件、計劃和整治方案23個，轉發縣食安委和市工商局有關食品安全工作方面文件78個。

三、食品安全監督管理情況

（一）統籌安排，建立食品安全監管機制。

1、以規范食品監管行為為核心點，著力強化食品安全監管責任。一是建立領導機制，加強組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，消保股牽頭負責的食品安全監管工作領導機制，層層簽訂責任書，責任到人。二是建立工作機制，強化制度保障。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施，重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，按照網格責任區強化日常監管，認真開展“六查六看”，嚴格規范市場監管行為。三是建立食品安全應急機制，有效提升了對突發事件的快速處置能力。

2、規范食品、食品添加劑經營者索證索票和進貨查驗記錄制度，加強流通環節食品安全監管。我局認真指導經營戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識；幫助規范店容店貌；簽訂食品質量安全責任書；簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經營承諾書。

3、節日食品市場整治工作實現了常態化。我局改變了以往的節日市場整治等上級安排布置的慣例，每到一個節日，局機關各相關職能部門和工商所在節前都主動布置開展食品安全整治工作，各項工作有條不紊的進行。

（二）加強食品市場主體準入管理，嚴把食品流通許可關。

我局嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關要求，認真落實食品市場主體準入制度，堅持先證后照，依法規范食品流通許可證和營業執照的核發行為。對不具備準入條件，堅決不予辦理準入登記；對不能持續滿足準入條件的企業，依法撤銷許可。

截止目前，我局共辦理食品流通許可證1457戶。

（三）按照網格責任區要求，加強食品安全日常監管。在日常食品市場巡查工作中，我局主要是嚴格監督食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律機制，督促食品經營者依法查驗核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的監督檢查。同時，進一步強化食品質量抽樣檢驗工作，嚴格按照法律法規及國家工商總局制定的《食品抽樣檢驗工作制度》規定的程序開展食品抽樣檢驗，切實做到程序合法、行為規范。對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發現的不合格食品或過期食品及有問題的食品，依法查處，監督經營者及時下架退市，對不主動退市的，依法責令退市或強制退市。對退市后的食品集中銷毀，防止再次流入市場。同時，加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用，建立健全食品抽樣檢驗數據庫，進行綜合研究和比較分析，并及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

今年共抽樣檢測食品53組，不合格的11組；快速檢測食品1935組，不合格的181組。對這些不合格食品都依法責令退市或強制退市，監督食品經營者銷毀等。

四、食品安全事故

為建立健全食品安全預警防范和應急機制，提高食 品安全的監管水平和處置突發事故的能力，有效預防和有序處理流通環節重大食品安全事故，切實保障消費者身體健康與生命安全，維護食品市場秩序，我局嚴格按照上級的要求，制定了《縣工商行政管理局流通環節重大食品安全事故應急預案》。

今年我縣流通領域未發生食品安全事故。

五、食品安全專項整治

按照上級的安排部署，我局今年開展了多項食品安全專項整治行動，每項整治行動都高度重視，并制定了整治行動方案，成立了領導小組。

（一）嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動

此項整治行動自今年5月10日開始到年底，截止目前共出動執法人員866人次，檢查食品經營戶1927戶次，檢查食品添加劑經營戶71戶次，檢查經營食品添加劑品種132個，對2戶未建立進貨臺賬的食品添加劑經營戶責令改正。

（二）餐廚垃圾及廢棄物專項整治

此項專項整治行動自2011年6月3日開始至11月30日，截止目前共出動執法人員621人次，檢查食用油經營戶1630戶次。

（三）酒類專項整治

此項專項整治行動自2011年8月1日開始至9月底，共 出動執法人員512人次，檢查酒類經營戶303戶次，查獲假冒五糧液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒國窖（1573）27瓶，貨值金額共計62407元。

（四）塑化劑專項整治

此項整治行動自6月3日至9月15日，實行了周上報檢查情況制度，共出動執法人員877人次，檢查食品經營戶1330戶次，檢查食品添加劑經營戶60戶次，沒有發現有關方面通報的含鄰苯二甲酸酯類食品和食品添加劑及相關產品。

（五）打四黑除四害專項行動

此項整治行動自9月上旬至12月底，截止目前，我局共計出動執法人員127人次，檢查各類市場主體421戶次。

（六）問題乳粉整治

為進一步加強流通環節乳制品監督管理，徹底清查清繳問題乳粉，確保流通環節乳制品質量，切實維護乳制品市場秩序，今年4月份以來，我局開展了問題乳粉整治行動，共出動執法人員285人次，檢查乳制品經營戶952戶次。

（七）水產品、鮮肉和肉制品專項整治

今年9月份以來，我局按照上級的要求，開展了水產品、鮮肉和肉制品專項整治，截至目前，共出動執法人員126人次，檢查集貿市場32個次，檢查超市、商場36戶次，檢查水產品和肉制品經營者81戶次。

（八）羅丹明B專項整治 今年9月份和10月份，先后兩次開展了羅丹明B專項整治，截至目前，我局共出動執法人員225人次，檢查食品經營戶262戶次，檢查集貿市場42個次，暫未發現違法添加羅丹明B的食品。

（九）校園周邊食品安全整治

我局自2011年9月1日至9月30 日開展了新學年校園及周邊食品安整治工作，共出動執法人員170人次，對校園及周邊100多戶食品經營戶進行了排查整治，共查獲問題食品貨值3000余元，取締無照經營戶5戶。

（十）過期變質三無食品專項整治

自9月1日起至10月底，我局組織開展了流通環節過期變質三無食品專項整治工作，本次食品安全專項整治行動共出動執法人員718人次，檢查食品經營戶1710戶次，立案16件，查扣假冒偽劣和不合格食品數量335公斤，貨值0.575萬元。

（十一）農村食品安全監管

為嚴厲打擊農村市場假劣食品，切實保障農村食品安全，我局今年進一步加強了農村食品市場監管工作。

（十二）節日食品安全專項整治

我局按照上級的安排，今年來開展了元旦、春節、五

一、端午、中秋、國慶等節日食品安全整治工作。共出動執法人員1507人次，檢查食品經營戶3326戶次，查處無照經營13 戶，查繳各種假冒偽劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，總價值達2.05萬元。

（十三）其他專項整治工作

今年我局還開展了假冒偽劣葡萄酒、人造假豆腐、食品調味料、燕窩等整治工作，共出動執法人員879人次，檢查食品經營戶615戶次。

今年的食品安全整治工作，共出動執法人員6913人次，檢查食品經營戶12695戶次，查處流通領域食品安全違法案件53件，罰沒款22.156萬元。

六、保障條件和能力建設

一是為進一步提高食品安全執法水平，舉辦了兩期執法人員食品安全培訓班。

二是開展食品安全宣傳，印制宣傳資料2萬多張，并舉辦了食品經營從業人員食品安全培訓。

三是進一步加大了食品安全經費保障，現已用于食品安全監管工作經費達8萬多元。

七、存在的問題和建議

我局食品安全監管工作中存在的主要問題是經費不足和執法人員專業技術知識缺乏。建議加大經費投入，加強食品安全知識培訓和招錄專業人才。

二〇一一年十二月二日

第三篇：食品流通環節應急預案

某某縣食品藥品監督管理局 流通環節食品安全事故應急預案

一、總 則

（一）目的

建立健全應對食品流通環節突發食品安全事故的救助 體系和運行機制，及時有效預防和控制突發食品安全事故的 危害，全面提高應對突發事件和風險的能力，規范和指導應 急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危 害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應急預案》和《南充市食品藥品監督管理局食品藥品安全事件防范應對工作規范（試行）》等法律法規和文件，制定本預案。

（三）事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品 安全事故分為四級。即：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。

特別嚴重食品安全事故（I 級）

（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

（2）超出事發地省級人民政府處置能力水平的；（3）發生跨地區（香港、澳門、臺灣）、跨國的食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

重大食品安全事故（II級）

（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上地（市）級行政區域的；

（2）造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的；（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；（4）省級人民政府認定的重大食品安全事故。

較重大食品安全事故（III級）

（1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區域內2個以上縣級區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數超過100人，或者出現死亡病例的；（3）市（縣）人民政府認定的較重大食品安全事故。

一般食品安全事故（IV級）

（1）事故影響范圍涉及區（市、縣）轄區內2個以上鄉

鎮，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）1起食物中毒造成傷害人數在30－99人，無死亡病例報告的；

（3）縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。

（四）應急響應。

（1）響應分級。根據生產流通食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故的，經國務院批準并宣布啟動 Ⅰ級響應；核定為重大食品安全事故的，經省政府批準并宣 布啟動Ⅱ級響應；核定為較大食品安全事故的，經市人民政 府批準啟動Ⅲ級響應；一般食品安全事故由事故發生地縣級 人民政府宣布啟動Ⅳ級響應。

（2）啟動響應。

1.國務院或省政府啟動流通環節食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，并在國務院或省政府領導下協助開展工作。

2.市政府啟動流通環節食品安全事故Ⅲ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，在市政府的領導下開展事故處置和應急救援工作。事發地食藥監部門在當地縣級人民政府組織指揮下，啟動應急程序。

3．事故發生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應后，事 故發生地食藥監部門要在當地政府的統一指揮下對流通環

節食品安全事故進行處置。必要時，市局派出工作組指導應 急處置工作。

（五）適用范圍。

本預案適用于國務院啟動食品安全事故Ⅰ級響應、省政府啟動食品安全事故Ⅱ級響應或市政府啟動食品安全事故Ⅲ級響應，以及獲知食品流通環節食品安全Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級事故后，縣局對涉及食品流通環節的違法行為進行調查處理和應對工作。

（六）工作原則。

1.統一領導，分級負責。在某某縣食品藥品監督管理局的統一領導下，根據事件嚴重程度，分級組織應對工作。

2.預防為主，防治并重。著力加強風險監測和防范，及時發現和消除食品藥品安全事件苗頭，防患于未然。

3.快速反應，協同應對。相關股室和直屬單位建立協調聯動機制，第一時間開展應急處置，最大程度減少損失和影響。

4.科學嚴謹，依法處置。充分利用股學手段和技術裝備，依照有關法律法規和制度，做好食品藥品安全事件防范應對工作。

二、應急組織機構及職責

（一）應急處置指揮部及其辦公室。

成立由局長任總指揮長、總監為指揮長，黨組成員為副指揮長，各股對所負責人為成員的食品安全事故應急處置指揮機構，負責對事故處理工作的統一領導和指揮本部門配合市局和縣相關部門開展處理工作。

應急處置指揮機構辦公室設在局食品安全監管二股。1.應急處置指揮機構職責。應急處置指揮機構負責組織領導全縣流通環節食品突發事件防范、應對工作；開展特別重大和重大食品安全事件相關處置工作；指導協調較大食品安全事件的應急處置工作。

2.應急處置指揮機構辦公室職責。應急處置指揮機構辦公室職責：確保縣局各項應急處理工作落實到位；協調相關職能部門建立必要的應急協調通報聯合機制；收集、整理、分析和上報有關情報信息以及事態進展情況，為上級部門決策提供處置意見和建議。

（二）相關工作組。

根據食品藥品安全事件應對工作需要，設立領導小組、事件調查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個工作組。

1.領導小組。領導小組設在局綜合協調和應急管理股，負責應急處置管理日常事務，會同局辦公室、綜合協調做好食品藥品安全事件組織協調、信息匯總，通信、交通、資金、物資和后勤保障，以及應急處置指揮機構會議組織和公文處理等工作。

2.事件調查組。按照職責分工由食品安全監管二股牽

頭，縣局稽查大隊，組織開展事件調查和原因分析，對問題產品進行送檢，研判事件風險和發展趨勢，作出調查結論，提出防范意見和建議。

3.危害控制組。由稽查大隊牽頭，對問題產品采取停止生產、銷售、使用，查封扣押，責令召回、下架和銷毀等行政控制措施，嚴格控制流通環節，防止危害蔓延擴大。

4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭，視情況舉辦新聞發布會，組織媒體開展正面宣傳報道，協調媒體采訪，做好輿論引導工作。

5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發生后，應急處置指揮機構組成專家咨詢組，對應急處置工作進行技術指導，為應急處置指揮機構提供決策參考建議。各工作組在應急處置指揮機構的統一指揮下，相互支持，密切配合，共同做好事件應對處置工作。應急處置指揮機構啟動應急預案前，各相關股室和直屬單位按照職責分工，主動開展先期應急處置工作。

三、信息監測、預警和報告

（一）事件信息來源。

1.上級領導關于食品流通環節食品安全事件的批示指 示；

2.國家食品藥品監督管理總局通報或系統內上報的流 通食品安全事件信息；

3.省食品藥品監督管理局通報或系統內上報的流通環 節食品安全事件信息；

4.市級有關部門通報的流通環節食品安全事件信息； 5.日常監督檢查和投訴舉報中發現的流通環節食品安全事件信息；

6.其他渠道獲取的流通環節食品安全事件信息。

（二）事故報告和信息收集。1.主體和時限。

（1）食品經營戶發現其生產的食品造成或者可能造成 公眾健康損害的情況和信息，應當在 2 小時內向食藥監部門報告。

（2）食品送檢和檢驗檢測過程中發現流通環節食品安全事故相關情況，應當及時向某某縣食品藥品監督管理局或南充市藥品監督管理局進行通報。

（3）各監管所或稽查隊接到食品安全事故報告或舉報，經初步核實后，要及時將有關情況向某某縣藥品監督管理局進行上報。

（4）相關股室通過輿情調查獲得流通環節食品安全事件信息，要及時向某某縣食安二股進行通報。

（5）某某縣食安二股接到事故信息后，要迅速組織分析研判和初步調查核實，在30分鐘內向領導小組提出初步應對工作建議。同時領導小組根據上級領導批示或食品安全事

故變化情況對事故級別作相應調整，并領導流通環節食品安全事故應急處置工作。

（6）領導小組根據事故情況及時將Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級食品安全事故向市局和縣政府進行上報，并啟動本應急預案。

2.報告內容。食品安全事故信息應當包括事故發生單 位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容；并隨時通報或者補報工作進展。

四、事故處置

食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應啟動后，領導小組或領導小組辦公室每天定時召開會議，通報情況，研判趨勢，明確重點工作任務。各工作組按照領導小組部署和職責分工，指導及時有效控制事故，防止事態蔓延擴大。

（一）控制問題食品。

危害控制組要及時控制現場，依法查封、扣押可能導致 食品安全事故的食品；組織檢驗機構對涉嫌產品進行抽樣檢 驗；查清問題食品流向；對確認受到有毒有害物質污染的相 關食品，責令經營者召回并封存。

（二）開展事故調查。

事故調查組開展事故原因調查，對可疑問題食品進行抽 樣和檢測，盡快查明原因，作出調查結論，提出事故防范措

施意見和對相關責任單位、責任人依法處理的建議。根據需 要組織相關專家對事件進行研判。

（三）檢驗研判。

及時組織檢驗機構對引發食品安全事故的相關危險因素和食品及時進行檢測，對沒有檢測方法和標準的，及時向市局匯報，爭取支持，組織研究和制定相應的檢測方法和標 準。

（四）信息通報和發布。

新聞宣傳組全程關注輿情動態，并根據各股室提供相關資料，匯總整理后報領導小組審定后統一發布信息。

（五）響應級別調整及終止。

事故相關的食藥監部門應根據響應級別調整或終止情況，及時采取相應的應急措施。

（六）后期處置。

1.善后處置。事故發生地食藥監部門要在當地人民政府 的領導下，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，消除 事故影響，恢復正常秩序。

2.獎勵。對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

3.責任追究。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任。

4.總結評估。食品安全事故善后處置工作結束后，及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告縣政府和市局。

五、附則

（一）預案管理與更新。與食品安全事故處置有關的法律法規被修訂，部門職責發生調整或應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。各縣局應結合當地政府要求，參照本預案制定相應的應急預案。

（二）演習演練。

開展流通環節食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。

（三）預案實施。

本預案自發布之日起施行。

第四篇：食品流通環節管理制度及預案

食品安全規章制度（流通）

食品進貨檢查驗收及記錄制度

一、為了加強對流通環節食品質量監督管理，嚴把食品上市質量關，保護消費者合法權益，根據國家有關法律、法規、規章，結合實際情況，制定本制度。

二、加強對食品進貨、入庫、保管、上柜銷售等環節的全程管理，嚴格審驗經銷食品的質量及相關身份證明，確保所經銷的食品質量安全、可靠。

三、對采購的食品按照法律、法規和食品安全標準履行檢查義務，檢查食品質量和標簽，查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，銷售進口食品的，同時查驗進口食品的合法證明，做好記錄、保管和備查工作，批發經營部和連鎖超市要運用信息化手段并積極運用信息化手段進行管理，提高工作效率。

四、對經進貨審驗發現食品明顯存在質量問題或標識不規范、標注不真實等情況的，應拒絕進貨，并及時向當地工商行政管理部門或有關行政職能部門反映。

五、對供貨方不能或拒絕提供相關證明材料以及有其他可疑問題的，及時與食品上標注的生產廠家進行聯系查對，經查對情況不實的，拒絕進貨，并及時將情況向當地工商行政管理部門反映。

六、經營者應加強對上柜食品的日常管理。食品在上柜前，由負責上貨人員進行感觀檢查，凡發現已過保質期、霉變或包裝破損的食品應立即撤柜，不得對外銷售；對臨近保質期的食品，及時發出警示，妥善處理，保質期屆滿一律撤柜，不得對外銷售。

七、有條件的經營者自備技術設備對進貨食品實行進貨檢驗，對不具備條件的，對進貨食品質量有疑義的應當送檢。

八、經營者要配備專職進貨驗收人員或其他質量管理人員，日常加強對內部員工的食品質量檢驗技能及相關法律法規的業務培訓，要積極參加由工商行政管理部門牽頭組織培訓學習和考試。

食品質量自檢制度

一、本市場（超市、商場）建立健全食品質量自我檢查管理制度，自覺履行食品質量管理職責。建立食品質量管理機構，配備檢測儀器，設立食品質量管理崗位，指定有業務水平的人員擔當食品質量管理工作。

二、根據季節變化、消費者投訴反映的熱點和相關行政部門要求，及時制定檢測工作計劃，調整和規范檢測的品種、數量、批次。

三、每日營業前對蔬菜、水發食品、腌制品、米、面、豆制品等食品的甲醛、甲醛次硫酸氫鈉（吊白塊）、二氧化硫、亞硝酸鹽、殘留農藥等指標重點檢測。檢測品種、數量、項目、結果等在醒目位置公示。檢測資料妥善保存，檢測結果及時登記臺帳，臺帳保存期限不少于2年。

四、通過對食品質量進行常規抽檢，發現有質量問題的食品，要立即送法定檢驗機構檢驗，同時通知柜臺暫停銷售，經確認確實存在質量問題的，應及時移交工商部門處理。

五、對經抽檢判定為不合格的食品，立即停止銷售，協助工商部門追查進貨源頭。對已經銷售的食品，應迅速采取措施召回。

六、有計劃地邀請法定檢驗機構，對場內儀器進行抽樣檢驗、質量判定，公布食品質量信息，指導消費。

食品流通經營者衛生管理制度

一、建立健全的食品安全管理組織機構，配備與食品流通相適應的專、兼職食品安全管理人員，負責食品衛生管理工作。

二、建立并執行從業人員健康管理制度。食品經營從業人員取得健康證明后方可從事食品流通經營活動，每年進行健康檢查。

三、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

四、接觸直接入口食品的從業人員，須穿戴整潔的工作衣帽,操作時帶口罩、手套和帽子,不準佩帶戒指、手鐲、手表等飾物,不得留長指甲、染指甲,工作服應蓋住外衣，頭發不得露于帽外,手部有外傷應臨時調離崗位。

五、從業人員工作時不準吸煙、吃食物或從事其他有礙食品衛生的活動，不準穿工作服上廁所或遠離工作場所;個人的衣物、藥品、化妝品等不得存放在食品經營區內。

六、銷售接觸直接入口的食品，應當使用無毒、清潔的售貨工具。

七、定期對從業人員進行食品安全法律法規和食品衛生知識培訓，有培訓記錄備查。

食品經營場所衛生制度

一、具有與食品流通經營相適應的食品經營場所，建立食品經營場所衛生崗位（庫房、展示區、銷售區等）責任制度，保持場所環境整潔。

二、遠離污染源、有毒、有害場所，食品生產經營場所周圍二十五米內無可能對食品造成污染的非水沖式廁所、垃圾場（堆）等污染源，場地平整、堅實，便于清掃、沖洗。

三、具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢物的設備或者設施。

四、具備和持續滿足保證食品質量安全的環境條件，保持適當溫度濕度，配備控溫、控濕等設施和設備。食品分類，分架，隔墻隔地存放，各類食品有明顯標志，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。

五、在生產經營場所內不存放與食品生產經營無關的物品，不生產、貯存或者兼營有毒有害產品。

六、經營場所具有合理的設施布局，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

食品倉儲、冷凍、運輸等衛生管理制度

一、貯存食品的場所和設備，應當保持清潔，定期清掃，無積塵，無食品殘渣、無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不得與有毒、有害物品及個人生活用品混放。食品應當分類、分架存放，隔墻離地，擺放整齊，遵循先進先出的原則，并定期檢查，變質和過期食品應及時清除。

二、變質或過期食品、待處理食品、下架后暫停銷售食品、擬退貨食品等特殊食品，應劃定專區存放，并有顯著的標識說明。

三、不得將有冷藏、冷凍要求的食品在無冷藏、冷凍的條件下儲存。食品冷藏冷凍的溫度應分別符合冷藏冷凍的溫度范圍要求，做到原料、半成品嚴格分開存放。

四、植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放，冷藏、冷凍柜(庫)應有明顯區分標志。新鮮蔬菜、水果的存放溫度應控制在規定的范圍內。

五、冷藏、冷凍柜(庫)應由專人負責檢查，定期除霜、清潔和維修，保持霜薄氣足，無異味、臭味，以確保冷藏、冷凍溫度達到要求并保持衛生。

六、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

食品安全事故處置制度（流通）

我單位通過自查、媒體和消費者監督、其他食品生產經營者通報、政府有關部門通知或通告等途徑獲知其經營的食品不符合食品安全標準或超過保質期的，應當立即停止經營，下架單獨封存，通知相關生產經營者和消費者，如實記錄下架封存或召回食品的名稱、規格、數量、生產批號（或生產日期）、停止經營的日期、召回日期等內容，或者保留載有上述信息的單據，建檔備查，并將有關情況報告食品監管部門。對食品生產者召回的，應如實記錄召回食品的有關信息，或者保留載有有關信息的單據，并建檔留存備查。對應當銷毀的食品，本店自行銷毀或委托有銷毀能力的單位進行銷毀，并做好有關銷毀的文字、影像等記錄備查。對已經退市的食品，不得將其改頭換面再次銷售。

依據國家有關法律、法規的規定和地方人民政府食品安全事故應急預案以及本單位的實際情況，制定本店的食品安全事故應急處置制度，定期檢查本企業各項食品安全事故防范措施落實情況，積極查找薄弱環節，采取相應對策消除隱患。發生食品安全事故應當立即采取措施，防止事故擴大，及時向食品監督管理、衛生行政部門報告。不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。積極配合相關部門進行食品安全事故的調查處理，按照要求提供相關資料和樣品。

第五篇：2016年流通環節食品安全監督管理計劃

2016年流通環節食品安全監督管理計劃

2016年，為全面貫徹落實市局流通環節食品安全監管工作計劃，不斷提升流通環節食品安全監管工作能力，努力構建適應新形勢、適合新情況的食品安全監管體系，根據市局《2016年流通環節食品安全監督管理計劃》，結合我局實際，現制定2016年流通環節食品安全監管工作計劃。

一、工作目標

立足本縣實際，全面貫徹新《食品安全法》，按照縣委、縣 政府和市、縣局的部署要求，以創建食品安全先進縣為目標，改進監管方式，健全追溯體系；突出監管重點，深化治理整頓；堅持問題導向，實現信息公開；完善創城機制，努力舉措推進。創造良好的食品安全環境，力保全縣廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

二、工作重點

（一）開展“雙創”工作，完善創城機制

明確責任分工，強化任務落實。按照《德州市創建山東省食品安全城市、食品安全先進縣（市、區）工作實施方案》，將“創城”作為當前和今后一個時期開創食品安全工作新局面的總抓手、總目標。明確目標，分解任務，建立健全制度，量化測評 體系，部署落實到位，進一步完善創城機制。

（二）積極開拓創新，改進監管方式

一是推行“四定網格化”監管。縣局將以食用農產品批發 市場和大中型商超為重點，按照全省統一的標準化檢查清單組織實施。制定“四定網絡化”（定格、定人、定責、定標）監管工作方案，對基層監管所轄區科學劃分網格，合理分配確定監管人員，明確監管職責。嚴格開展日常各項檢查工作，重點確保責任監管機構及人員和日常監管情況上墻公開，接受社會監督。

二是實施風險分類分級監管。縣局督促各鄉鎮（街道）食 藥監所和食品銷售者完成風險信息的收集、分析、評估，建立風險管理檔案。各鄉鎮（街道）食藥監所將結合信用量化分級標準，合理確定監管的重點、方式和頻次。所屬轄區內所有食用農產品批發市場、大中型商場超市全部實行量化分級管理，公示率達100%。

三是創新監督檢查方式。建立實施隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制。改進檢查方式，綜合運用日常督查、飛行檢查、明察暗訪等方式，提高問題發現率和處置率。在全縣推行雙隨機飛行檢查并進行記錄，一年開展不少于6次。重點檢查對象為批發市場和大型商超。

四是切實履行抽樣檢驗職責。堅持以問題導向統領抽檢工 作，合理分工、避免重復，確保實現抽檢品種全覆蓋。要加強食用農產品抽檢，每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉等食用農產品，每月至少抽檢

批次，全年不少于

批次。要增加高風險品種檢驗頻次，如食用油、肉類、乳制品、飲料、嬰幼兒食品等高風險加工食品每季度抽檢一次。繼續開展“食品快檢進市場”、“你點我檢”活動。督導食用農產品集中交易市場、大中型商場超市建立快檢室或引入第三方檢測機構。

（三）突出監管重點，提升監管效能

一是加強食用農產品銷售監管。縣局將制定食用農產品交 易（農貿、便民）市場監督檢查計劃。按照相關規定，落實國家、省食品安全相關管理規定和辦法，結合本縣實際出臺相關制度和管理辦法。建立健全食用農產品質量安全監管基本制度。因地制宜建立主要食用農產品質量安全追溯體系，實施以農產品質量合格證明為基礎的農產品產地準出、市場準入、誠信管理等監管制度，保障農產品產地準出和市場準入的銜接機制有效運行。推進抽樣檢驗和現場檢查制度化，推行模塊化、規范化、痕跡化監管。

二是監督大型商場超市建立良好行為規范。建立食品銷售 者食品安全員管理制度、自查報告制度。嚴格落實新修訂《食品安全法》規定的食品銷售者主體責任，以大型商超流通示范單位為重點，推行企業約談、“黑名單”、嚴重違法者“終生禁入”等制度。縣局將以總局在大中型商超開展的食品安全“診脈行動”自律規范為切入點，全力監督大中型商超落實經營規范和《食品經營過程衛生規范》（GB-31621），加強散裝食品進貨查驗、標牌公示等日程監管。規范治理“五無”及超保質期食品銷售行為。對不符合安全標準的食品，要追流向、查源頭，監督經營者及時履行召回、銷毀責任。探索建立大型商超舉報投訴先行賠付機制。

（四）建設追溯體系，實行重點突破

一是加快食品安全追溯體系建設。全力推行“一票通”追 溯制度，監督食品、食用農產品銷售者建立以“一票通”為載體的追溯體系，實現食品、食用農產品追溯監管上下游對接。重點監督食品供貨商建立“一票通”為載體的追溯體系和食品銷售記錄制度落實情況。監督大中型商超和供貨商建立食品召回制度。鼓勵大型商超和供貨商建立電子追溯體系并與追溯監管系統對接。

二是重點突破供貨商追溯體監管。縣局指導各鄉鎮（街道）食藥監所監督供貨商建立以規范使用“一票通”為載體的追溯體系。各鄉鎮（街道）食藥監所建立供貨商（含有獎補資金供貨商）檔案，按照《德州市食品流通環節“一票通”實施方案》統一發布的“一票通”格式規范，督導食品供貨商使用“一票通”，對其進銷貨情況重點掌握。圍繞肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等重點品種，全面推行食品“一票通”。

（五）堅持問題導向，深化治理整頓

一是加強源頭治理，深化專項整頓。加強源頭治理，重點 針對水產品、蔬菜瓜果、豆制品、調味品、酒類、蜂產品等，開展農獸藥殘留、“兩超一非”、植物油中塑化劑、假冒偽劣等綜合治理。開展肉及肉制品、食用油專項治理；著力開展畜禽產品、水產品和農村食品市場、供貨商“潛規則”專項治理行動。

二是推廣“五項標準”，搞好“食安山東”創建。深入推 廣“五項標準”，在農村食品店推行“五項標準”；確保學校周邊、車站、醫院、旅游景區等周邊食品店、食品攤販等到單位達到“五項標準”要求。將“食安山東”作為各項工作的良好載體和有力抓手，深入開展創建工作，把“食安山東”名片擦得更亮。

（六）建立信用檔案，實現信息公開

一是建立健全食品銷售者信用檔案。縣局負責指導各鄉鎮（街道）食藥監所建立信息完整準確的檔案，并將信用檔案建設達標率納入考核。各鄉鎮（街道）食藥監所負責建立食品銷售者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查、監督抽檢、違法行為查處等情況，定期評定信用等級。

二是實現信息公開“常態化”。通過部門網站將監管信用 信息依法向社會公布、更新。重點公開不合格產品以及召回、下架、銷毀等處置情況、違法事實、處罰結果等信息。及時將輿情核查處置情況在原媒體和本部門網站公布。做好突發事件處置，加強對輿情信息監控，堅持以公開對公開，回應社會關切。

（七）強化學習培訓，努力舉措推進

一是強化學習培訓，做好指導監督。營造濃厚學習氛圍，增強學習的主動性，內強素質，外樹形象，提升指導工作的水平和能力；認真貫徹落實《食品經營許可管理辦法》、《食品經營許可審查通則（試行）》、《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》、《食品生產經營日程監督檢查管理辦法》等與新《食品安全法》配套的一系列政策、法規，做好食品銷售許可業務指導、食用農產品銷售監管督導檢查。

二是服務基層，勇于擔當。安排部署工作，準確把握上級 文件、會議精神，明了基層工作實況，不當“二傳手”，增強工作指導的精準性、可操作性，真心體貼，服務基層，為基層減負、解壓，提高工作效能。在實際工作中，學會“借勢”、“造勢”，利用社會正能量，減少負面影響；借助輿論平臺，放大監管效應。樹立“大干小困難，小干大困難，不干最困難”的思想，鍥而不舍地抓好落實。