第一篇：2009年上半年流通環節食品安監工作總結

2009年上半年，我局在省工商局和市政府的正確領導下，繼續加強組織領導，強化責任，創新監管手段，狠抓工作任務的落實，充分發揮了自身職能作用，較好地完成了流通環節食品安全監管的各項工作，取得了明顯成效。現將有關情況總結如下：

一、主要工作成績

（一）認真開展了各項食品市場專項整治

先后組織開展了元旦、春節“那一世小說網 http://www.tmdps.cn兩節”食品市場和“五一”和“端午”節期間食品安全集中整治，集中開展奶制品市場專項執法檢查和“無抗奶”市場清查、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治和含蘇丹紅辣椒紅色素和辣椒粉市場清查、加強農村市場監管維護農村市場秩序和農村食品市場專項執法檢查、打擊酒類市場“傍名牌”行為等活動。通過各類專項整治和執法檢查，全市系統出動執法人員13900多人次，檢查食品經營戶20600多戶次，共取締無照經營戶16戶、搗毀制假窩點8個、查處制售假冒偽劣商品案件14件，查獲假冒偽劣食品1.2萬多公斤，價值34萬多元。維護了食品市場和節日消費安全。

（二）強化了食品安全日常監管

認真貫徹《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》，按照“六查六看”要求，將監管重心下移，嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，突出重點場所、重點區域、重點銷售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，及時發現和查處違法違章行為，依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度，切實規范食品銷售者的經營行為。要將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品質量監測、食品分類監管與信用分類管理等結合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監管檔案，并加強對監管數據的統計分析，切實提高了日常巡查的針對性和有效性。

（三）加強了食品質量監測和食品快速檢測

今年上半年，加強了對重點食品的食品質量監測，配合省局和自己組織對熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進行了質量抽檢，抽樣65組，對經檢測不合格的食品進行了沒收，對經營不合格食品的經營者進行了處罰。為加強食品快速檢測，我局投資60多萬元，建立了**市食品快速檢測站，同時，制定了《**市工商局2009年食品快速檢測計劃》，開展統一食品快速檢測，重點檢測肉類、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水產品等，全市系統共快速檢測2800多個樣品，合格率達到99％以上。

（四）深入開展學習宣傳貫徹《食品安全法》活動

一是起草下發了《**市工商行政管理局關于學習宣傳貫徹<中華人民共和國食品安全法>的實施方案》，開展了學習宣傳貫徹《食品安全法》宣傳周以及《食品安全法》學習宣傳月、流通環節食品安全整頓月和執法月活動。二是采取了舉辦培訓班和專題講座、網上答疑、全員考試、發放宣傳資料、張貼橫幅標語、現場咨詢、在公共場所和辦公區開辟宣傳專欄、媒體宣傳、出動宣傳車等方式，對《食品安全法》的貫徹實施進行了聲勢浩大的宣傳。全市系統組織集中學習、培訓班和專題講座共35次，培訓人員1500多人次，網上答疑2次，全員考試1次，發放宣傳資料30000多份，張貼橫幅標語216條，現場咨詢11次，媒體宣傳41次，在公共場所和辦公區開辟宣傳專欄131個，出動宣傳車50余臺。

（五）推進食品市場誠信體系建設

一是積極參與市委宣傳部組織開展的“百城萬店無假貨”活動。制定和下發了《**市工商行政管理系統2009年“百城萬店無假貨”活動實施方案》，參加了3月13日在九億步行街舉行的**市首屆“百城萬店無假貨”活動啟動儀式和對授牌企業和經營戶的檢查驗收，開展了真假商品現場咨詢活動。二是扎實開展創建“農村食品放心示范店”聯系點工作。在今年初，為61個鄉鎮示范店聯系點進行了驗收和授牌，目前，采取局領導和股所干部掛點聯系的方式，在所有行政村或中心村開展創建工作，確保在今年年底前每一個行政村或中心村有一個示范店聯系點。

二、主要做法

（一）強化了組織領導和責任追究。為了進一步加強對食品安全工作的組織領導，建立健全流通環節食品安全屬地監管領導責任制、職能機構指導監督責任制和食品安全基層監管崗位責任制。我們針對人員變動和工作任務的變化，及時調整了流通環節產品質量和食品安全工作領導小組人員和各成員單位的工作職責，切實做到了一把手親自抓，分管領導具體抓，相關職能機構按職責分工協作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區局黨組（黨委）高度重視，多次召開黨組（黨委）會、局長辦公會專題研究食品安全監管工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。為把監管責任落到實處，各級工商局都與當地政府簽訂了《食品安全監管責任書》，縣市區局與市局、工商所與縣市區局、管片干部與所長層層簽訂了《食品安全監管責任狀》，各基

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層工商所還按照劃片分段、責任到人的要求，把監管任務落實到工商所每一名執法人員。并嚴格責任追究制度，對發生食品安全監管責任問題的，依據有關法律、法規和規定嚴肅追究相關單位和人員的責任。同時，市局也把食品安全工作列入了全年目標管理考核的主要內容。

（二）及時安排部署了各項工作。為了使食品安全監管各項工作及時貫徹落實到縣市局那一世小說網 http://www.tmdps.cn和基層工商所，提高整治效能。對省局、市政府和市食安委有關食品專項整治文件，我局都在第一時間通過內部信息平臺及時進行轉發或下發通知，對每項工作進行具體安排，上半年共轉發和下發食品安全有關文件20多件。

（三）抓好了“兩項制度”執行情況的檢查。為加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務的監督力度，切實提高食品經營者自律水平。依法監督食品銷售者建立并執行進貨查驗和進貨臺賬制度，針對商場、超市、批發企業、批發市場、集貿市場和食品店經營食品的不同特點和不同經營管理狀況，有針對性采取分類監管措施，切實提高食品安全監管執法效能。以嚴格監督從事食品批發和配送業務的銷售企業執行進貨查驗制度和購銷臺賬制度并出具票據隨貨同行為重點，進一步推進和落實既符合規定又符合實際情況的“兩項制度”（進貨查驗制度和購銷臺賬制度）建設，積極鼓勵有條件的銷售者建立電子臺賬，積極探索和完善流通環節食品安全可追溯制度。監督市場開辦企業、柜臺出租企業、展銷會舉辦企業建立并執行食品安全管理制度；對農村集貿市場，重點是推廣“一戶多檔”、“實名登記”、“證明登記”、“標牌公示”等四項制度，引導其規范和誠信經營。對食品店尤其是農村食品店，重點是監督其落實進貨臺賬制度，仔細查驗和妥善保管食品批發和配送經營者出具的銷貨單據，引導其積極參與創建食品安全示范店活動，配合商務部門推進食品物流配送和連鎖經營，確保食品質量合格、經營行為規范。

今年，我局把監督重點放在食品批發業務和大型商場、超市，對本局登記的30多戶這類企業，進行逐戶檢查，對未按要求建立相關制度的，根據《食品安全法》規定，下發了責令改正通知書，在下一步工作中將對整改不到位的依法處理。

（四）加強了制度化規范化建設。一是針對食品安全工作，制定了考核細則；二是根據工作實際需要，制定了操作性強的《消保工作操作手冊》，對食品安全監管工作的整個流程和要求進行了細化。對基層更換地開展食品安全監管工作提供了指導，明確了方向。

（五）嚴格了督促檢查。為落實食品安全監管工作，我們把督查作為非常重要的環節抓緊抓實。全市系統形成了，一級抓一級，層層抓落實的督查工作制度。今年5月，我局對各縣市區局上半年食品安全監管工作進行了督促檢查，發布《督查通報》，督查結果作為年終考核的主要內容。

（六）加大人員培訓和宣傳報道力度。除學習宣傳貫徹《食品安全法》外，全市系統還舉辦執法人員培訓班8期，培訓人員480人次，舉辦超市和食品經營戶負責人培訓班6期，培訓人員200人次；發放食品安全宣傳資料21500份，張貼標語926條，懸掛橫幅56幅，媒體報道5次，發布信息18條，發布消費警示5次。

三、存在的主要問題

（一）由于目前我市系統人員普遍老化，知識更新困難，造成了部門執法人員的素質不高，食品識假辨假能力不強，無法滿足新形勢下食品安全監管工作的需要。

（二）《食品安全法》6月1日實施后，由于各項配套法規和規范性文件一直未出臺，造成了在執行過程中脫節。如：一是食品加工小作坊和食品攤販的食品生產經營前置許可由哪個部門發放不明確，餐飲許可目前到底是由食品藥品監管部門還是衛生部門發放在實際工作中較為混亂，造成工商部門在辦理執照過程中不知道憑誰發放的前置許可證進行注冊登記；二是商場和超市中的自產自銷熟食是否還需要再辦理生產許可或餐飲許可不明確，造成工商部門在流通環節的監管無所適從。

（三）工商部門停收“兩費后，省財政對我們財政管理體制進行了改革，在財政預算中沒有安排專項食品快速檢測和食品質量監測經費，造成了我局無力按照《食品安全法》規定對流通環節的食品開展正常食品快速檢測和食品質量監測，無法履行這方面的職責。為此，請市政府在當地財政為工商部門安排每年安排專項經費150萬。

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第二篇：流通環節食品監督管理工作總結

年所流通環節食品安全監管工作總結

今年以來，我所認真開展了流通環節食品安全監管工作，各項工作穩步推進，扎實有序，初顯成效。現將半年以來流通環節食品安全監管工作情況總結如下：

一、食品安全監督管理情況。

共出動執法人員人次，檢查食品經營戶戶次，各類食品案件立案宗，結案宗，查獲各種假冒偽劣食品和不合格食品.公斤，涉案貨值達.元，罰沒入庫金額.萬元。

二、創新機制、強化措施。

我所充分結合該所轄區內流通領域食品市場的特點，認真研究，周密部署，從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求，以規范食品監管行為為核心點，著力強化食品安全監管責任。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施，重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，同時將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標中，與各相關負責人簽訂目標責任書，將監管內容、任務分解細化到各片區組。

三、制度規范，統籌安排。

我所認真指導經營戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識；幫助規范店容店貌；簽訂食品質量安全責任書；簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經營承諾書。

四、主要經驗做法：

一是加強食品市場主體準入管理，嚴把食品流通許可關。我所嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關要求，認真落實食品市場主體準入制度，堅持先證后照，依法規范食品流通許可證和營業執照的核發行為。對不具備準入條件，堅決不予辦理準入登記；對不能持續滿足準入條件的企業，依法撤銷許可。截止目前，我所共發出《食品流通許可證》張。二是加強食品安全日常監管。在日常食品市場巡查工作中，我所主要是嚴格監督食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律機制，督促食品經營者依法查驗核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的監督檢查。

五、突發事件處置。上半年未發生突發事件。

六、食品安全監管存在的問題。

（一）、市場巡查力度有待加強。食品安全監管工作還不夠扎實和深入，食品市場巡查工作針對性還不夠，尤其是其它所轄區結合部以及城鄉小食品店的巡查還不到位，存在過期食品；邊遠山區和農村食品市場監管力度不夠，缺乏有效監管措施，仍然存在監管盲區。

（二）、痕跡資料的收集管理不夠完整和規范。在食品安全監管工作材料方面，存在會議記錄不詳、不規范的問題，對食品安全的材料和會議記錄應詳細，不要簡單記錄甚至一筆帶過，巡查記錄中涉及食品安全的應記錄詳細，以及處理過程，盡量完整、規范，各項制度、文件應歸類保管或裝訂。

（三）、散裝食品的管理有待規范和加強。食品經營門店存在散裝食品經營不衛生，防塵、防蠅措施不夠；散裝食品沒有注明生產日期和保質期，消費者不能清楚辨別，需加強指導和管理。

（四）、食品安全和法規培訓有待加強。對食品經營者的法規培訓開展較少，需加強對其食品安全的教育和培訓，增強經營者的食品安全責任感和相關知識，共筑食品安全的防御體系。

七、下步工作計劃。、在上級部門的領導下，積極配合相關部門做好各項工作。、加強制度的完善和落實，不斷提高執法人員的業務素質，對經營者進行食品安全法規及知識的宣傳。、加強對城鄉結合部，農村及邊遠山區食品市場的監管力度。、加強針對農村、山區直接送貨下鄉經營者的監控，防止假冒偽劣食品流入農村市場。

二〇一四年十月三十日

第三篇：2011年流通環節食品安全監管工作總結

工商行政管理局2011 流通環節食品安全監管工作總結

2011，在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，在市局消保科的具體指導下，我們緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認真按照市工商局和我局崗位目標任務的要求，以食品安全監管工作為重中之重，扎實開展各項專項整治，為營造放心滿意的食品市場和消費環境做出了積極的努力。

一、流通流域食品經營者總體情況

截止目前，我縣流通領域食品經營者共計1695戶，其中批發7戶，批發兼零售107戶。

二、食品安全制度建設情況

2011，我局制定下發各種食品安全工作文件、計劃和整治方案23個，轉發縣食安委和市工商局有關食品安全工作方面文件78個。

三、食品安全監督管理情況

（一）統籌安排，建立食品安全監管機制。

1、以規范食品監管行為為核心點，著力強化食品安全監管責任。一是建立領導機制，加強組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，消保股牽頭負責的食品安全監管工作領導機制，層層簽訂責任書，責任到人。二是建立工作機制，強化制度保障。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施，重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，按照網格責任區強化日常監管，認真開展“六查六看”，嚴格規范市場監管行為。三是建立食品安全應急機制，有效提升了對突發事件的快速處置能力。

2、規范食品、食品添加劑經營者索證索票和進貨查驗記錄制度，加強流通環節食品安全監管。我局認真指導經營戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識；幫助規范店容店貌；簽訂食品質量安全責任書；簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經營承諾書。

3、節日食品市場整治工作實現了常態化。我局改變了以往的節日市場整治等上級安排布置的慣例，每到一個節日，局機關各相關職能部門和工商所在節前都主動布置開展食品安全整治工作，各項工作有條不紊的進行。

（二）加強食品市場主體準入管理，嚴把食品流通許可關。

我局嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關要求，認真落實食品市場主體準入制度，堅持先證后照，依法規范食品流通許可證和營業執照的核發行為。對不具備準入條件，堅決不予辦理準入登記；對不能持續滿足準入條件的企業，依法撤銷許可。

截止目前，我局共辦理食品流通許可證1457戶。

（三）按照網格責任區要求，加強食品安全日常監管。在日常食品市場巡查工作中，我局主要是嚴格監督食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律機制，督促食品經營者依法查驗核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的監督檢查。同時，進一步強化食品質量抽樣檢驗工作，嚴格按照法律法規及國家工商總局制定的《食品抽樣檢驗工作制度》規定的程序開展食品抽樣檢驗，切實做到程序合法、行為規范。對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發現的不合格食品或過期食品及有問題的食品，依法查處，監督經營者及時下架退市，對不主動退市的，依法責令退市或強制退市。對退市后的食品集中銷毀，防止再次流入市場。同時，加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用，建立健全食品抽樣檢驗數據庫，進行綜合研究和比較分析，并及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

今年共抽樣檢測食品53組，不合格的11組；快速檢測食品1935組，不合格的181組。對這些不合格食品都依法責令退市或強制退市，監督食品經營者銷毀等。

四、食品安全事故

為建立健全食品安全預警防范和應急機制，提高食 品安全的監管水平和處置突發事故的能力，有效預防和有序處理流通環節重大食品安全事故，切實保障消費者身體健康與生命安全，維護食品市場秩序，我局嚴格按照上級的要求，制定了《縣工商行政管理局流通環節重大食品安全事故應急預案》。

今年我縣流通領域未發生食品安全事故。

五、食品安全專項整治

按照上級的安排部署，我局今年開展了多項食品安全專項整治行動，每項整治行動都高度重視，并制定了整治行動方案，成立了領導小組。

（一）嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動

此項整治行動自今年5月10日開始到年底，截止目前共出動執法人員866人次，檢查食品經營戶1927戶次，檢查食品添加劑經營戶71戶次，檢查經營食品添加劑品種132個，對2戶未建立進貨臺賬的食品添加劑經營戶責令改正。

（二）餐廚垃圾及廢棄物專項整治

此項專項整治行動自2011年6月3日開始至11月30日，截止目前共出動執法人員621人次，檢查食用油經營戶1630戶次。

（三）酒類專項整治

此項專項整治行動自2011年8月1日開始至9月底，共 出動執法人員512人次，檢查酒類經營戶303戶次，查獲假冒五糧液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒國窖（1573）27瓶，貨值金額共計62407元。

（四）塑化劑專項整治

此項整治行動自6月3日至9月15日，實行了周上報檢查情況制度，共出動執法人員877人次，檢查食品經營戶1330戶次，檢查食品添加劑經營戶60戶次，沒有發現有關方面通報的含鄰苯二甲酸酯類食品和食品添加劑及相關產品。

（五）打四黑除四害專項行動

此項整治行動自9月上旬至12月底，截止目前，我局共計出動執法人員127人次，檢查各類市場主體421戶次。

（六）問題乳粉整治

為進一步加強流通環節乳制品監督管理，徹底清查清繳問題乳粉，確保流通環節乳制品質量，切實維護乳制品市場秩序，今年4月份以來，我局開展了問題乳粉整治行動，共出動執法人員285人次，檢查乳制品經營戶952戶次。

（七）水產品、鮮肉和肉制品專項整治

今年9月份以來，我局按照上級的要求，開展了水產品、鮮肉和肉制品專項整治，截至目前，共出動執法人員126人次，檢查集貿市場32個次，檢查超市、商場36戶次，檢查水產品和肉制品經營者81戶次。

（八）羅丹明B專項整治 今年9月份和10月份，先后兩次開展了羅丹明B專項整治，截至目前，我局共出動執法人員225人次，檢查食品經營戶262戶次，檢查集貿市場42個次，暫未發現違法添加羅丹明B的食品。

（九）校園周邊食品安全整治

我局自2011年9月1日至9月30 日開展了新學年校園及周邊食品安整治工作，共出動執法人員170人次，對校園及周邊100多戶食品經營戶進行了排查整治，共查獲問題食品貨值3000余元，取締無照經營戶5戶。

（十）過期變質三無食品專項整治

自9月1日起至10月底，我局組織開展了流通環節過期變質三無食品專項整治工作，本次食品安全專項整治行動共出動執法人員718人次，檢查食品經營戶1710戶次，立案16件，查扣假冒偽劣和不合格食品數量335公斤，貨值0.575萬元。

（十一）農村食品安全監管

為嚴厲打擊農村市場假劣食品，切實保障農村食品安全，我局今年進一步加強了農村食品市場監管工作。

（十二）節日食品安全專項整治

我局按照上級的安排，今年來開展了元旦、春節、五

一、端午、中秋、國慶等節日食品安全整治工作。共出動執法人員1507人次，檢查食品經營戶3326戶次，查處無照經營13 戶，查繳各種假冒偽劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，總價值達2.05萬元。

（十三）其他專項整治工作

今年我局還開展了假冒偽劣葡萄酒、人造假豆腐、食品調味料、燕窩等整治工作，共出動執法人員879人次，檢查食品經營戶615戶次。

今年的食品安全整治工作，共出動執法人員6913人次，檢查食品經營戶12695戶次，查處流通領域食品安全違法案件53件，罰沒款22.156萬元。

六、保障條件和能力建設

一是為進一步提高食品安全執法水平，舉辦了兩期執法人員食品安全培訓班。

二是開展食品安全宣傳，印制宣傳資料2萬多張，并舉辦了食品經營從業人員食品安全培訓。

三是進一步加大了食品安全經費保障，現已用于食品安全監管工作經費達8萬多元。

七、存在的問題和建議

我局食品安全監管工作中存在的主要問題是經費不足和執法人員專業技術知識缺乏。建議加大經費投入，加強食品安全知識培訓和招錄專業人才。

二〇一一年十二月二日

第四篇：2018年食品安監工作總結

2018年食品安監工作總結

市食品安全委員會辦公室：

____年，我市工商局在市委、市政府的正確領導下，在市食品安全委員會辦公室具體指導下，按照國家工商總局和省局的統一部署，以科學發展觀為指導，切實履行流通領域食品質量監管職能，把加強食品安全、保障消費者的身心健康與人身安全，作為踐行執政為民的出發點和落腳點。更新監管理念，創新監管模式，深入開展食品安全組團發展，今年以來全系統共查處違法經營食品案件____起，清理取締無照經營食品業戶____戶，搗毀假冒窩點__個，罰沒款___._萬元，查獲、銷毀假劣食品價值___萬元，為提高全市各類食品市場規范

化管理水平做出了積極的貢獻。

一、主要工作做法

（一）實施組團發展，建立強有力的領導體系

根據重點工作實施組團發展的要求，把食品安全工作作為一項政治任務來抓，舉全局之力，實施組團式推進，全系統建立了一把手負總責、牽頭部門綜合協調、相關部門協作聯動、工商所屬地監管、執法人員“分工包片”的監管機制。局長辦公會先后多次聽取匯報，研究部署食品安全監管工作；各級領導堅持深入一線，分片到商場、超市和集貿市場檢查指導；將食品安全融入全局各項業務，形成了綜合治理、齊抓共管的工作格局；市局、分局、工商所層層簽定責任書，明確目標、內容和責任，確保了監管到位。

（二）加大基礎投入，完善食品安全監測體系

針對食品安全新形勢的要求，為切實履行流通環節食品安全監管職能，以

開展食品安全專項整治為契機，堅持人財物向食品安全監管領域傾斜。消保處為食品安全的牽頭部門，在工商所專設食品安全專管員，各級_____成立應急小分隊，重大案情__分鐘內趕到現場。在經費緊張情況下，斥資___多萬元購置__輛食品質量監管流動監測車，今年安排專項經費___多萬元開展食品質量監測。同時，加大車輛、微機及有關監測設備配備力度，完善了由“監測中心、監測站、監測點、監測車”組成的“四位一體”食品安全監測體系，進一步提高了食品安全監管的現代化水平。

（三）建全規章制度，實行食品質量保障體系

在加強組織體系建設的基礎上，注重完善制度建設，以保障食品安全工作的落實。制定了《關于進一步加強食品安全組團發展工作的通知》、《青島市工商局流通環節食品安全監督管理責任及責任追究辦法》、《青島市工商局流通環節重大食品安全事故應急預案》、《關于

開展創建“青島市千村萬家放心店”活動的通知》、《工商所食品安全監督管理工作細則》等文件，建立了以提高食品質量為核心，以規范食品經營主體行為為目的，以食品安全檢測為手段，以完善監管措施為保障的食品安全長效監管體系。

一是實施食品質量準入制度。在全市___家大中型食品流通企業實施以“索證備案”制度為主要內容的“準入工程”，要求經營者必須向供貨商、生產商索取“三證”“三書”“二照”“一票”，建立健全質量管理機構，配備專人負責食品質量監督管理工作。

二是建立進貨查驗制度。嚴格檢查驗收進貨的每個批次食品質量，杜絕不合格食品進場、上柜，并在各大商場超市、批發市場等設立《食品質量公示欄》，每日公示食品質量信息，指導群眾安全消費。對米、面、油等重要食品實行“協議準入”、“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等進貨制度，確保貨源清楚，正當合法。

三是實施食品質量監測制度。充分發揮監測車、監測箱的流動快速監測功能，每天在全市范圍內開展食品質量快速檢測。今年以來，共快速檢測食品__萬多批次，在此基礎上，根據申訴、舉報和日常巡查發現食品質量比較突出的問題，利用檢測室有針對性地組織全市流通環節食品質量檢測____多批次，發現了大量違法經營食品案源，為及時查處違法經營食品案件提供了線索。按照《流通領域商品質量監測辦法》的規定，制定完善的食品質量監測計劃，對重點抽檢的食品種類、數量做出統一規劃，統一檢測。今年以來，對全市各類商場、超市、市場、專賣店、個體商店等經營場所共監測食品、服裝、電器、兒童用品等商品__大類別____個批次，其中食品檢測__大類____個批次。監測結果顯示，流通領域食品質量穩步提升，總合格率為__%。食品總體合格率同比提高了_％，申訴舉報數量同比下降了_％。監測結果及時向社會公示，并通過曝光

典型案例，起到了“查處一個企業、震懾一批企業、規范一個行業”的作用，提高了食品經營者的守法和誠信經營意識，樹立了工商機關監管流通領域食品質量的權威和形象。

四是實施問題商品退市制度。督促大中型食品銷售企業配置和完善自檢自測設備，對有關農副產品及時進行自我檢測，發現質量問題的立即停止銷售，并向工商部門報告，依法進行處理。對日常檢查和監測中發現的假冒偽劣、不合格食品，堅決清退出市場，對同批次的食品在_小時內撤柜下架，就地封存或異地扣押。根據食品企業的進銷貨臺帳，對不合格食品實行“雙向追溯”，既追查生產企業和供貨商，嚴格追究責任，對大宗食品、集團消費及其它特殊食品又要追查銷售去向，防止損害消費者。

五是實施市場巡查制度。各基層工商所按照國家總局食品安全“六查六看”的要求，以“經濟戶口”為基礎，突出屬地監管，實施“網格化管理”，將管理轄

區劃片分段，將每一網格內的監管責任落實到具體的工作人員，實行“定人、定時、定責、包管理、包執法、包服務”的日常監管模式，加大食品市場巡查力度，規范和查處違法經營食品行為。

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第五篇：食品流通環節應急預案

某某縣食品藥品監督管理局 流通環節食品安全事故應急預案

一、總 則

（一）目的

建立健全應對食品流通環節突發食品安全事故的救助 體系和運行機制，及時有效預防和控制突發食品安全事故的 危害，全面提高應對突發事件和風險的能力，規范和指導應 急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危 害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關于切實加強食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應急預案》和《南充市食品藥品監督管理局食品藥品安全事件防范應對工作規范（試行）》等法律法規和文件，制定本預案。

（三）事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品 安全事故分為四級。即：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。

特別嚴重食品安全事故（I 級）

（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

（2）超出事發地省級人民政府處置能力水平的；（3）發生跨地區（香港、澳門、臺灣）、跨國的食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

重大食品安全事故（II級）

（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上地（市）級行政區域的；

（2）造成傷害人數超過100人并出現死亡病例的；（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；（4）省級人民政府認定的重大食品安全事故。

較重大食品安全事故（III級）

（1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區域內2個以上縣級區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）造成傷害人數超過100人，或者出現死亡病例的；（3）市（縣）人民政府認定的較重大食品安全事故。

一般食品安全事故（IV級）

（1）事故影響范圍涉及區（市、縣）轄區內2個以上鄉

鎮，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

（2）1起食物中毒造成傷害人數在30－99人，無死亡病例報告的；

（3）縣級人民政府認定的一般重大食品安全事故。

（四）應急響應。

（1）響應分級。根據生產流通食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故的，經國務院批準并宣布啟動 Ⅰ級響應；核定為重大食品安全事故的，經省政府批準并宣 布啟動Ⅱ級響應；核定為較大食品安全事故的，經市人民政 府批準啟動Ⅲ級響應；一般食品安全事故由事故發生地縣級 人民政府宣布啟動Ⅳ級響應。

（2）啟動響應。

1.國務院或省政府啟動流通環節食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，并在國務院或省政府領導下協助開展工作。

2.市政府啟動流通環節食品安全事故Ⅲ級響應后，市局按照本預案啟動應急程序，在市政府的領導下開展事故處置和應急救援工作。事發地食藥監部門在當地縣級人民政府組織指揮下，啟動應急程序。

3．事故發生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應后，事 故發生地食藥監部門要在當地政府的統一指揮下對流通環

節食品安全事故進行處置。必要時，市局派出工作組指導應 急處置工作。

（五）適用范圍。

本預案適用于國務院啟動食品安全事故Ⅰ級響應、省政府啟動食品安全事故Ⅱ級響應或市政府啟動食品安全事故Ⅲ級響應，以及獲知食品流通環節食品安全Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級事故后，縣局對涉及食品流通環節的違法行為進行調查處理和應對工作。

（六）工作原則。

1.統一領導，分級負責。在某某縣食品藥品監督管理局的統一領導下，根據事件嚴重程度，分級組織應對工作。

2.預防為主，防治并重。著力加強風險監測和防范，及時發現和消除食品藥品安全事件苗頭，防患于未然。

3.快速反應，協同應對。相關股室和直屬單位建立協調聯動機制，第一時間開展應急處置，最大程度減少損失和影響。

4.科學嚴謹，依法處置。充分利用股學手段和技術裝備，依照有關法律法規和制度，做好食品藥品安全事件防范應對工作。

二、應急組織機構及職責

（一）應急處置指揮部及其辦公室。

成立由局長任總指揮長、總監為指揮長，黨組成員為副指揮長，各股對所負責人為成員的食品安全事故應急處置指揮機構，負責對事故處理工作的統一領導和指揮本部門配合市局和縣相關部門開展處理工作。

應急處置指揮機構辦公室設在局食品安全監管二股。1.應急處置指揮機構職責。應急處置指揮機構負責組織領導全縣流通環節食品突發事件防范、應對工作；開展特別重大和重大食品安全事件相關處置工作；指導協調較大食品安全事件的應急處置工作。

2.應急處置指揮機構辦公室職責。應急處置指揮機構辦公室職責：確保縣局各項應急處理工作落實到位；協調相關職能部門建立必要的應急協調通報聯合機制；收集、整理、分析和上報有關情報信息以及事態進展情況，為上級部門決策提供處置意見和建議。

（二）相關工作組。

根據食品藥品安全事件應對工作需要，設立領導小組、事件調查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個工作組。

1.領導小組。領導小組設在局綜合協調和應急管理股，負責應急處置管理日常事務，會同局辦公室、綜合協調做好食品藥品安全事件組織協調、信息匯總，通信、交通、資金、物資和后勤保障，以及應急處置指揮機構會議組織和公文處理等工作。

2.事件調查組。按照職責分工由食品安全監管二股牽

頭，縣局稽查大隊，組織開展事件調查和原因分析，對問題產品進行送檢，研判事件風險和發展趨勢，作出調查結論，提出防范意見和建議。

3.危害控制組。由稽查大隊牽頭，對問題產品采取停止生產、銷售、使用，查封扣押，責令召回、下架和銷毀等行政控制措施，嚴格控制流通環節，防止危害蔓延擴大。

4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭，視情況舉辦新聞發布會，組織媒體開展正面宣傳報道，協調媒體采訪，做好輿論引導工作。

5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發生后，應急處置指揮機構組成專家咨詢組，對應急處置工作進行技術指導，為應急處置指揮機構提供決策參考建議。各工作組在應急處置指揮機構的統一指揮下，相互支持，密切配合，共同做好事件應對處置工作。應急處置指揮機構啟動應急預案前，各相關股室和直屬單位按照職責分工，主動開展先期應急處置工作。

三、信息監測、預警和報告

（一）事件信息來源。

1.上級領導關于食品流通環節食品安全事件的批示指 示；

2.國家食品藥品監督管理總局通報或系統內上報的流 通食品安全事件信息；

3.省食品藥品監督管理局通報或系統內上報的流通環 節食品安全事件信息；

4.市級有關部門通報的流通環節食品安全事件信息； 5.日常監督檢查和投訴舉報中發現的流通環節食品安全事件信息；

6.其他渠道獲取的流通環節食品安全事件信息。

（二）事故報告和信息收集。1.主體和時限。

（1）食品經營戶發現其生產的食品造成或者可能造成 公眾健康損害的情況和信息，應當在 2 小時內向食藥監部門報告。

（2）食品送檢和檢驗檢測過程中發現流通環節食品安全事故相關情況，應當及時向某某縣食品藥品監督管理局或南充市藥品監督管理局進行通報。

（3）各監管所或稽查隊接到食品安全事故報告或舉報，經初步核實后，要及時將有關情況向某某縣藥品監督管理局進行上報。

（4）相關股室通過輿情調查獲得流通環節食品安全事件信息，要及時向某某縣食安二股進行通報。

（5）某某縣食安二股接到事故信息后，要迅速組織分析研判和初步調查核實，在30分鐘內向領導小組提出初步應對工作建議。同時領導小組根據上級領導批示或食品安全事

故變化情況對事故級別作相應調整，并領導流通環節食品安全事故應急處置工作。

（6）領導小組根據事故情況及時將Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級食品安全事故向市局和縣政府進行上報，并啟動本應急預案。

2.報告內容。食品安全事故信息應當包括事故發生單 位、時間、地點、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式)、已采取措施、事故簡要經過等內容；并隨時通報或者補報工作進展。

四、事故處置

食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應啟動后，領導小組或領導小組辦公室每天定時召開會議，通報情況，研判趨勢，明確重點工作任務。各工作組按照領導小組部署和職責分工，指導及時有效控制事故，防止事態蔓延擴大。

（一）控制問題食品。

危害控制組要及時控制現場，依法查封、扣押可能導致 食品安全事故的食品；組織檢驗機構對涉嫌產品進行抽樣檢 驗；查清問題食品流向；對確認受到有毒有害物質污染的相 關食品，責令經營者召回并封存。

（二）開展事故調查。

事故調查組開展事故原因調查，對可疑問題食品進行抽 樣和檢測，盡快查明原因，作出調查結論，提出事故防范措

施意見和對相關責任單位、責任人依法處理的建議。根據需 要組織相關專家對事件進行研判。

（三）檢驗研判。

及時組織檢驗機構對引發食品安全事故的相關危險因素和食品及時進行檢測，對沒有檢測方法和標準的，及時向市局匯報，爭取支持，組織研究和制定相應的檢測方法和標 準。

（四）信息通報和發布。

新聞宣傳組全程關注輿情動態，并根據各股室提供相關資料，匯總整理后報領導小組審定后統一發布信息。

（五）響應級別調整及終止。

事故相關的食藥監部門應根據響應級別調整或終止情況，及時采取相應的應急措施。

（六）后期處置。

1.善后處置。事故發生地食藥監部門要在當地人民政府 的領導下，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，消除 事故影響，恢復正常秩序。

2.獎勵。對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

3.責任追究。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任。

4.總結評估。食品安全事故善后處置工作結束后，及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告縣政府和市局。

五、附則

（一）預案管理與更新。與食品安全事故處置有關的法律法規被修訂，部門職責發生調整或應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。各縣局應結合當地政府要求，參照本預案制定相應的應急預案。

（二）演習演練。

開展流通環節食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。

（三）預案實施。

本預案自發布之日起施行。