第一篇：NGO組織與青少年參與的研究
NGO組織與青少年參與的研究
黃浦團區委內容摘要20世紀80年代以來，國外NGO得到快速發展，并隨著外國資本、大型跨國公司一起進入中國社會，在各個領域發揮著積極的作用，特別是在環保、教育、扶貧、防艾等領域，顯示出非常強大的民間力量。隨著NGO對中國社會生活的不斷滲透，對民眾的影響在不斷加強，對新一代青少年的思想和行為也產生直接或潛移默化的影響。本文通過具體案例，分析NGO的運作模式以及青少年參與NGO的原因等，借鑒NGO在吸引青少年參與等方面的優勢，制定具有可操作性的措施，改進共青團組織在引導青少年參與社會活動方面的工作。關鍵詞NGO組織 青少年 參與
一、研究的背景
（一）NGO的概況
1、NGO的定義和歷史沿革NGO（英文全稱為Non－Governmental Organization，中文譯為非政府組織，又稱NpO，即非營利組織），指不以營利為目的、主要開展公益性或互益性社會服務活動、獨立于政府的組織。目前，我國官方尚未采用NGO這種說法，而是使用“民間組織”這一稱謂，并將其分為社會團體、民辦非企業單位和基金會三種類型。（考慮到稱謂的一致性，本文將國內的民間組織和國外的NGO統稱為NGO。）從世界范圍來看，NGO主要興起于20世紀70年代，在80～90年代的全球化發展進程中得到迅猛發展。目前，NGO活動領域向不同行業拓展，已成為社會生活中一支不可忽視的重要力量。
2、NGO在中國快速成長的動因改革開放以來，我國的NGO也得到迅速發展。據民政部2006年民政事業發展統計報告的數據顯示，截止2006年底，全國已登記的各類NGO達35.4萬個，其中社會團體19.2萬個，民辦非企業單位16.1萬個，基金會1144個。NGO之所以能夠在改革開放后在中國迅速發展，主要由以下幾個方面的因素所推動：一是我國政治生活民主化的不斷推進為NGO的發展提供了日益寬松的環境；二是NGO各項活動所產生的良好社會效益使其得到了社會各界的支持；三是互聯網的迅速普及為NGO創造了有利的成長發展平臺；四是由于我國NGO的起步較晚，可以吸收和借鑒西方的運作模式和經驗，使得國內的NGO能夠在較高的起點上開始發展。
（二）共青團在當前形勢下面臨的挑戰
1、社會轉型時期青年群體的分層分化由于社會轉型帶來的經濟成分、組織形式、就業方式、利益主體和分配方式的多樣化，導致傳統單位制的社會結構也在向多樣化的方向轉變。這種轉變，同時也使青年群體產生了分層分化，主要表現在：一是青年群體多樣化，區域內多類青年群體并存，各具特點，如青少年學生、白領青年、社區青少年、進城務工青年等群體，在學習、工作、生活等領域提出不同的需求，青年結構呈現出流動、分化和重組態勢。二是青年價值多元化，不同青年群體均受到市場化、網絡化、商業化和全球化的挑戰，青年價值呈現出個體主義和行為功利主義，一些傳統的思維模式和生活方式面臨新的挑戰，啃老族、月光族、快閃族等紛紛出現。三是青年問題社會化，由“單位人”向“社會人”的轉變，使滿足青年需求和解決青年問題的職能也逐步從單位中分離，向社會轉移，如失學、失業青少年數量在不斷增加，預防青少年違法犯罪的壓力在加大，還有農民工子女就學問題、青年就業難問題等等。
2、社會轉型期共青團面臨的挑戰一是共青團的組織設置與青少年流向分布不完全適應。雖然團組織已關注到新的青少年群體正在不斷出現和擴大，但團組織的設置基本上還是以單位為主，組織靈活性不夠，造成部分青少年無法覆蓋，特別是一些外資企業，高學歷、高收入青年集中，但企業及員工對建團積極性不高，團工作難以長效、持續滲透。二是共青團的組織動員方式與現實環境之間存在距離。在目前市場經濟的大環境下，采取利益分配來調動參與者積極性的動員方式已漸成主流，而團組織一般在體制內采用行政指令的動員方式，參與者的積極性較難調動，被動參與多，主動投入少，活動效果不夠理想。
二、研究的內容隨著NGO在我國社會各個層面的滲透，其對青少年的思想引導和帶動作用也正日益顯現。共青團如何借鑒NGO良好的工作模式，迎接當前形勢下面臨的挑戰，加強對青少年思想的引領，成為新時期共青團組織一個急需研究的課題。為此，我們圍繞NGO在黃浦區開展活動的情況，就其運作模式、對本區青少年的影響以及吸引青少年參與的原因等方面開展了調查研究。
（一）NGO在黃浦區青少年中開展活動的情況目前，在黃浦區社團管理局登記注冊的NGO有350余家，包括90余家社會團體，240余家民辦非企業單位，其中以青少年為主要工作對象的NGO寥寥無幾。然而，通過前期調研收集的資料和調查問卷的反饋情況來看，已有一些NGO在黃浦區青少年中開展活動，且擁有了一定的影響力。其中，開展活動較多、影響力較大、知名度較高的NGO主要有3家，均為涉外NGO，分別是“上海根與芽青少年活動中心”、“JA中國”和“上海基督教青年會”。因此，我們以上述3家NGO為樣本，進行研究。
1、上海根與芽青少年活動中心“根與芽”是由珍·
2、JA中國“JA”的英文全稱為Junior Achievement，即青年成就，于1919年第一次世界大戰后，由美國的幾個大企業的總裁發起設立，主旨是為美國戰后經濟發展培育急需的商業經濟人才。“JA”目前已發展成為全球最大的非營利性商業和經濟教育組織，在近100個國家開展活動。“JA中國”是“JA”在中國的分支機構，于1993年成立，1995年在工商管理部門登記注冊，在北京、上海和香港都設有辦公室，并在全國160多所學校開設了19門課程，僅2005至2006學年就有62000名學生參加。目前在黃浦區的格致中學、大同中學、上外附屬大境中學、格致初級中學等4所學校開設了“我們的世界”、“國際市場”、“企業經營管理模擬”、“學生公司”、“JA經濟學”、“青年理財”等課程，同時還開展了“職業見習日——中學生學習生涯導航”活動，并與黃浦區德育教研室在10多所中學合作舉辦了“生活的準則”征文競賽。
3、上海基督教青年會“基督教青年會”于1844年在英國倫敦創建，并于1885年在法國巴黎召開了世界基督教青年會第一次全體大會，制定了各國青年會共同的宗旨方針，即《巴黎本旨》。隨著時代的發展，“基督教青年會”從最初的組織青年基督徒開展查經、讀經等宗教活動逐漸演變為主要是秉承基督精神、倡導志愿服務的義工運動。“基督教青年會”也成了面向大眾的社會服務團體，并成為世界性的非政府組織。“上海基督教青年會”（以上簡稱“上海青年會”）創立于1900年，并于1992年正式進行了社團登記，其秉承“非以役人、乃役于人”的基督精神，遵循世界基督教青年會所制定的相關基本原則，以“服務社會、造福人群”為宗旨，是一個獨立的、基督教性質的、推動志愿者運動的、非營利的社會服務團體。該會在上海市現有9個工作點，主要分布在浦東、盧灣、黃浦等區，服務項目包括：社區服務中心的綜合服務、青少年英語和電腦培訓、志愿者培訓和海外文化交流等。目前開展的青少年活動主要有“雛鷹展翅——流動兒童健康教育”、“內蒙古植樹”、“關注城市貧困，援建農民工小學圖書館”等。
（二）NGO運作模式的分析
1、資源整合的模式（1）資金的來源和管理。“上海根與芽”和“JA中國”的資金主要來源于海外捐助，在財務方面采用西方的財務公開制度，每年均向董事會或者捐助者發放財務報表，接受經費使用情況監督，促使NGO在運作中更加充分合理的使用資金。而“上海青年會”的收入主要來自房產的租金、承接政府委托項目的工作經費等，同時收取會費并開展一些收費的活動項目作為補充，這樣的資金來源構成，既有利于推動提高活動的質量，也促使活動參與者提高參與的主動性。在經費管理中，NGO組織比較強調資金使用效應的最大化，盡量“花最少的錢辦最多的事”，通過高效、規范的管理來降低運營成本。（2）人員和部門的設置。上述三個NGO的專職工作人員較少，如“上海根與芽”的專職工作人員僅3人，“JA中國”上海辦事處有6人，“上海青年會”總部有20余人。相對于這些NGO開展的少則幾十人、多則上百人的活動規模，其人員配備較為精干。同時，由于這些NGO需要經常性的開展國際交流，故在專職人員的選擇上優先考慮能夠熟練使用英語的、且具有一定社會經驗和人際交往能力的人。因此，這些NGO的專職工作人員一般來自外企、教育、科研等綜合能力要求較高的行業。由于人員精干以及擁有較強的工作能力，其部門的設置也較為簡單，一般是按照工作對象或工作流程來劃分部門，涉及某個對象或者流程的工作，基本上由對應的部門獨立完成。由于部門設置精簡，各部門分工明確，重疊職能較少，避免了“有組織的無序”。（3）志愿者的招募。由于專職工作人員較少，因此上述三個NGO均是以志愿者作為項目實施的主體。而NGO之所以能夠招募到越來越多的志愿者，除了精神層面的因素，如用信仰以及公益、環保等新穎理念來吸引志愿者加入，更重要的是這些NGO關注到了志愿者自身的利益。如“JA中國”，目前有志愿者5000多人，為減少志愿者管理上的成本，80%以上傾向于與企業的合作，將志愿者活動作為企業員工切身體驗公益的過程，也作為企業品牌建設的過程。以其開展的“職業見習日——中學生學習生涯導航”活動為例，志愿者均來自一些知名的跨國企業，平日的工作已十分忙碌，為何還要抽出時間接受“JA中國”的培訓，并以一對一的形式帶領參與活動的中學生體驗一天真實職場生活呢？通過分析，我們發現，一方面，“JA中國”通過這種方式，達到了讓學生們展開未來職業生涯規劃訓練的目的。另一方面，“JA中國”也使志愿者在培訓學生前，接受到國外最新研究成果的培訓，為他們提供了一個更新知識的平臺。同時，通過這個平臺，使企業文化得到傳播和滲透，成為塑造社會形象的很好形式。這種“讓生命感動生命，讓幫助帶動自助”，使志愿者和受助者均能受益的運作方式，保證了志愿者隊伍的穩定和發展，更使有限的人力資源得到放大。
2、項目運作的模式（1）項目的設計和實施。上述三個NGO在活動項目設計和實施方面的特點主要表現在以下兩個方面：一是以體驗教育為主，體現項目的科學性、人性化。以“上海根與芽”的一個活動小組為例，參與該組活動的學生為了確定年度的3個活動項目，在指導老師的引導下，采用頭腦風暴的方式，先確定關心環境、關愛動物和關懷社區3個主題，再由學生根據不同的主題提供幾個金點子，最后由學生投票選出每個主題中得票數最高的點子作為年度項目。這樣的項目設計過程，不是簡單的任務布置和傳達，更強調學生的思考和實踐能力的提高。二是以品格培養為目的，體現在實踐中成長的理念。以“JA中國為例”，所有課程都圍繞提高青少年的素質展開，注重培養創造力、領導力，教育對象從幼兒園一直延伸到大學學生。三是從身邊力所能及的小事做起，更注重項目的實用性。以“上海青年會”開展的“雛鷹展翅——流動兒童健康教育”活動為例，其項目只是由志愿者為外來民工子弟做一些簡單的體檢，告訴他們不要生飲自來水以及生飲自來水的害處，從而讓服務對象明白只要注意一些日常生活中的小事，就可以獲得健康的道理。雖然這個項目十分簡單，但具有極強的針對性，因此其實用性也大大增強，體現了“以所要服務的對象為導向”的工作原則。（2）項目的總結和評估。NGO的項目之所以可以不斷的推陳出新，取得越來越好的效果，還取決于其科學的項目總結和評估機制。從上述三個NGO來看，它們在每個項目結束之后，均會發放調查問卷對項目開展的情況和取得的效果進行回訪，同時，這些NGO均有自己的刊物，他們在刊物上刊登各個項目的總結以及參與者對參與活動的感想和對今后工作的設想。通過這些方式，不僅為NGO今后改進項目的設計和實施提供了參考依據，同時也幫助參與者體會內心的感悟，進一步理解了活動所要達到的目的。以“上海根與芽”為例，在“關于珍·古道爾活動”結束之后，該組織發放了調查問卷，向活動參與者提出“為什么珍·古道爾有名？”、“你能為幫助動物和改善環境做什么？”、“列舉兩樣在今天的活動中你了解的東西。”等問題。在對第二個問題的回答中，有的表示將在動物園撿垃圾，有的表示給野外的植物澆水，有的表示要種更多的樹，有的表示不殺死任何動物等等。這樣的調查問卷，問題雖然很簡單，但相當實用，既可以幫助“上海根與芽”從這些回答中確定今后項目設計的方向，同時也再次促使參與者考慮自己如何開展環保公益活動，從而達到更好的活動效果。
（三）NGO對青少年的影響及吸引青少年參與的原因
1、NGO活動對黃浦區青少年產生的影響針對本區13所中學的抽樣調查顯示，在團委和德育室中，90%聽說過NGO，50%了解NGO的歷史和沿革，50%認為學生社團屬于NGO，95%認為應在學校設立與NGO的對接程序并鼓勵青少年參與NGO活動。而在區學聯干部中，100%聽說過NGO，40%了解NGO的歷史和沿革，70%認為學生社團屬于NGO，100%認為應在學校設立與NGO組織的對接程序并鼓勵青少年參與NGO活動。數據還顯示，在對NGO進入學校開展活動方面，學校和學聯干部均認為需要有一定的監督。由此可見，NGO在黃浦區認知度和接受度較高，影響范圍基本覆蓋了區域內的中學；但在對學生社團的定義方面，學校和學聯干部的意見并不統一。在調查問卷中，我們設計了“您覺得參加NGO的活動后，自己有什么收獲”以及“對自己或者學生的思想和行為模式有何影響”兩個問題。數據分析顯示，受訪者認為在思想方面受到NGO的影響主要有以下幾點：一是增強了在環保、公益等方面的意識，激發了青少年的社會責任感。近幾年來，黃浦區各中學的中學生公益性社團發展很快，目前經常活動的有13個，成員有3000余人，是各類社團中參與人數最多的。二是了解了踏上社會的心酸苦辣，對于今后的學習、生活有了更加明確的目標和規劃。NGO活動的很多項目都是邀請參與者全過程參與的，有的甚至是參與者自行設計，在NGO工作人員幫助下逐步完善的，其間碰到很多問題都由參與者自己想辦法解決，使他們在走上社會之前多了一些人生歷練。三是明白了一個人的能力應該是綜合的，社會對于優秀青少年的定義不僅是讀書好，還有很多綜合素質方面的要求。調研中發現，在學生社團中比較活躍的骨干，大部分是成績處于中游或中上的學生，他們在學生社團中體會到幫助他人、關愛社會的崇高，體會到自身存在的價值，體會到團隊的力量，體會到合作的重要性。對于行為方面受到NGO的影響，一是開展活動的方式從以學校組織為主轉變為自發設立為主，NGO活動特別是學生社團活動，在項目實施中，“三五成群”特征相當明顯。二是活動的目的從以興趣愛好為主轉變為以志愿服務為主，盡自己所能為他人、為社會做點事情的理念已被更多人接受。三是活動的模式從以書本學習為主轉變為以社會實踐為主，很多學生在課余時間勇敢地走出校園、走向社會。四是從以自我為中心轉變為以集體為重，注重了同學之間的交流與合作。
2、NGO吸引青少年參與的原因一是參加NGO的活動，可以跨越年齡界限、地域限制，結交新的朋友；二是相對于學校組織的活動，參加NGO的活動可以開闊更大的視野，對社會有更多的了解；三是NGO活動較學校，灌輸性教育少，主要是從身邊力所能及的事情著手，注重參與對象的成就感。
三、對共青團工作的啟示調查顯示，NGO在青少年的成長方面有著積極的作用，在青少年群體中的影響力正在日漸增強，其更具人性化和實用性的項目設計，具有一定的借鑒意義。因此，為進一步加強和改進共青團的工作，提高共青團在青少年中的影響力和引導力，促進團工作的科學發展，提出以下對策與建議：
（一）加強與NGO合作，提高團組織把握主動權的能力
1、逐步建立NGO識別網絡調查發現，在學校等基層團組織中，對NGO活動的敏感度不高，甚至有一部分沒有聽說過NGO。對此，建議在區級層面建立NGO識別網絡。如建立預警機制，由各學校團委或德育室的工作人員擔當預警員，對NGO在校園內開展的或者在校園外開展的有學生參加的活動進行備案，并對那些一時無法判定性質的NGO及時向上級團組織和有關管理部門報告；團區委建立與民政部門的定向溝通機制，及時了解和掌握NGO在黃浦區的活動情況，從而促使NGO的活動不偏離其初衷，保證青少年免受負面的影響，牢牢把握工作的主動權。
2、繼續加強與NGO的合作共青團與NGO目標不同，但有各自的特點和優勢。在社會工作中，共青團一家并不能包打天下，雖然要加強對NGO的識別，但是共青團也要擁有開放的心態，加強與NGO合作，在互動中增強互信，實現雙贏。除了繼續推進現有的學生公益活動項目外，對共青團工作中部分涉及承擔政府職能的，如對失學、失業、失管青少年的管理，可以嘗試與NGO合作，委托合適的NGO設計項目，協助管理，在擴大團組織社會影響力的同時，提升共青團的運作效率。
（二）借鑒NGO活動模式，推動團的工作與時俱進
1、進一步提高共青團工作的科學性共青團組織可以借鑒NGO在組織設置、項目設計、活動實施和活動評估等方面的經驗，使共青團的工作更顯人性化、更具親和力。建議建立科學的項目運作機制，在項目前期設計上，進一步做好調研和意見征詢工作，使所開展的項目是黨政所需、青年認可的實在項目，對一些涉及特定青年群體的工作項目，可以邀請部分青年提前介入，在項目設計、實施、總結等環節全過程參與，增加青年參與活動的感情成份，提高活動的感染力。在活動開展中，注重參與對象的感受，加強組織者與參與對象的溝通，充分發揮利益協調機制，增加項目吸引力。建立項目評估制度，加強監督，注重反饋，并在工作中不斷完善，增強團工作生命力，形成團工作良好發展的循環。
2、進一步加強對學生社團的幫助與扶持共青團組織要將學生社團作為實踐教育、品格教育的重要形式，作為實現共青團工作新發展的著力點之一，加大培育和扶持力度。要幫助學生社團了解NGO的歷史和沿革，使其更好地理解和運用NGO先進的運作模式和經驗；與學校進行積極溝通，爭取給予學生社團在場地和經費等方面更多的支持。同時，發揮團組織在發現、培養骨干方面的優勢，在NGO不愿或者較難覆蓋的學校，尤其是普通中學，由團組織搭建平臺，挖掘人才，幫助學生社團開展活動，培育特色。同時，考慮到學生在校學習只有幾年的時間，團組織要幫助做好社團骨干的新老承接，逐漸爭取學校、家長各方的認可和支持，使學生社團得到持久、穩定的發展，從而幫助學生社團不斷做大做強，形成與NGO相媲美的學生組織。
（余海虹、高蕓、俞駿、徐真杰）
第二篇：國內外環保NGO組織
國內外環保NGO組織
（一）2002年10月參加GEF大會的中國非政府/非贏利組織/機構名錄(序號/單位名稱/辦公室電話/電子郵件)
1.自然之友/010－65261382.65261384/office@fon.org.cn
2.NPO信息咨詢中心/010-68430207.68413589/npo@npo.com.cn
3.北京地球村環境文化中心/010-64891037/gvb@public3.bta.net.cn
4.北京海淀環保協會動物救助分會/010-62063662/hannahfan@163.net/hannahf@sina.com
5.北京林業大學山諾會/010-82380420senol@263.net/senol@senol.org.cn
6.北京清華NGO研究所/010－62773929/oumei@mail.tsinghua.edu.cn/icpm2002@mail.tsinghua.edu.cn
7.北京天恒可持續發展研究所/010-86521198/chenq@snisd.org.cn
8.北師大“綠燭”根與芽協會
9.長春社（香港）/0852－27286800,cahk@conservancy.org.hk
10.赤峰沙漠綠色工程研究所/0476-6145012/6145047,chifeng@desert.org.cn
11.大連野鳥協會/0411-2402521,wjhxj@sohu.com/hxjwj@sohu.com
12.地球之友（香港）meing@foe.org.hk/foehk@hk.super.net
13.地球縱觀/010－68224105/earthview@263.net
14.“根與芽”北京辦公室/010－64377296,jgichina!163bj.com
15.廣西醫科大學綠色沙龍/0771-5357847,0771-5352416,greensalon@263.net
16.貴州PRA網絡/0851-5577314，6754106/gzpra@public.gz.cn
17.貴州企業文化研究會/0851-5932994/gzrdi@263.net/nie_nina@hotmail.com
18.貴州師范大學社區保護與社區發展研究中心/ 0851-6754106/xiaodong@public.gz.cn
19.國家環境保護總局宣傳教育中心/010-84633417/cuidandan@vip.sina.com
20.哈工大生態倫理研究會 yeping.2001@163.net
21.瀚海沙/010-64979157/office@desert.org.cn
22.河北綠色知音/0311-3051914/dongyan666@263.net/zls@hblszy.com
23.湖北省襄樊市環境保護協會/0710－3223172/wang*-00-lei@163.com
24.湖南岳陽環境保護志愿者協會/0730-8239919/dongting@mail.yy.hn.cn
25.環境與發展研究所/010－68577249/info@ied.org.cn
26.濟南“走進自然”環保志愿者協會/0531-6926107/clwj@jn-public.sd.cninfo.net/jnhbxh@163.com
27.江蘇綠色之友/025-3367694/4400196/luwei@green-discovery.com/wang@green-discovery.com
28.綠島（原中國青年報綠網）/ 010-64032233-2490,2621/luse2000@vip.163.com/luse2000@yeah.net
29.綠家園志愿者/010-68023538/84242354/wangyc54@sina.com/green_earth@yeah.net
30.綠色北京/010-82072120/info@grchina.net/xue@grchina.net
31.綠色大學生論壇/office@gsfchina.org
32.綠色和平北京聯絡辦公室/010－68937317
33.綠色石頭城/025-5434210,actgreen@green-stone.org/ping@green-stone.org
34.綠網/010－82029059/office@green-web.org
35.盤錦黑嘴鷗保護協會/0427-2824480.2813315/zhu2ky@sina.com
36.熱愛家園 webmaster@community.org.cn/zhujiangang@community.org.cn
37.三江源生態環境保護協會/0971－6116843
38.陜西省“媽媽環保”志愿者協會/029－4316781/sxmmhb@163.net
39.陜西小天鵝藝術團/029-8615184/8622744/lwenhua@21cn.com
40.沈陽綠色宣言籌備組 zhuzky@sina.com
41.四川大學GreenSOS/028-85401249/85460550 chy@greensos.org/uhy@greensos.org
42.四川攀枝花市綠色家園環保志愿者協會/0812－3354723
43.四川省綠色江河環境保護促進會/028-84328252/greenriver@mail.sc.cninfo.net/yangxin@green-river.org
44.天津綠色之友/ 022-23003295/23601194/sunyanjun01@sina.com/louieshih@21cn.com
45.香港嘉道里植物園植物保護部/0852－24881978/kflkchan@kfbg.org
46.新疆自然保育基金/0991-3846709/3845974/beautychy@163.com
47.晏初陽平民教育與鄉村建設委員會（籌）/010－62267221/countryside@21cn.com
48.云南大學喚青社/0871-5031911/yangfysh@sina.com
49.云南生態網絡/0871-5635795/everpine@public.km.yn.cn/coordinator@yunnanceonetwork.net
50.云南生物多樣性和傳統知識研究會/0871-4162736/cbik@public.km.yn.cn/libo@public.km.yn.cn
51.云南昭通黑頸鶴保護志愿者協會/0870-2154040/2001bcpa@mail.china.com
52.浙江省青年志愿者協會綠色環保志愿者分會0571－85900500.86021663，xinhao2000@zju.edu.cn
53.中國發展簡報/010-64071400/64010440 cbrief@95777.com，futao@chinadevelopmentbrief.com
54.中國國際民間組織合作促進會/010-62049988-7729/62013085/hmhuang@cango.org/hmhuang@public3.bta.net.cn
55.中國可持續發展研究會/010-82636200/chenkun@acca21.org.cn/chenkun@acc21.org
56.中國政法大學污染受害者法律幫助中心/ 010－62210149/clapv@95777.com
57.中華環境保護基金會/010-84632355/84634051/cepfound@public3.bta.net.cn
58.中科院地球化學研究所/0851－5891623/wyyou@public.gz.cn
59.重慶綠色志愿者聯合會/023-65455585/cqgvu@sina.com
60.重慶森林環保志愿者協會/023-65125086/suguili@sina.com
（二）國內活躍的大學生環保社團
1.廈門大學學生綠野協會2.山諾會3.云南大學喚青社4.綠石（南京各高校環保社團的聯合組織）
5.浙江大學“綠色浙江”6.蘭州大學綠隊 7.同濟大學綠色之路協會（協會與復旦,交大,財大等數十所高校的環保社團建立了長期密切的聯系）8.西南科技大學承諾自然環保協會 9.西南石油學院綠舟（綠舟由全國共八所高校的環保社團聯合組成）10.綠色大學生論壇（北京各高校環保社團的聯合組織）11.重慶森林環保志愿者協會（重慶各高校環保社團的聯合組織）12.四川大學GreenSOS（中國綠色學生網絡，為中國學生環保社團提供服務）13.綠網（以每年暑假的大學生綠色營，將中國高校學生環保積極份子組織在一起）
（三）國際環保組織.團體（非政府）網址，E-MAIL，地址，電話，傳真
1.國際自然和自然資源保護同盟www.tmdps.cn.org
2.世界自然保護基金會www.tmdps.cn/corporate@wwfint.org
3.國際科學學會聯合理事會 www.tmdps.cn/secretariat@icsu-scope.org
4.國際環境和發展研究所 www.tmdps.cnmailbox@iied.org U.K.5.國際鳥類保護理事會U.K
6.國際水禽--濕地調查局 U.K.7.世界觀察研究所 U.S.A
8.世界資源研究所 www.tmdps.cn，lauralee@wri.org U.S.A
9.地球之友 www.tmdps.cn/foe@foe.org/1-877-843-8687 202-783-7400
10.綠色和平組織/www.tmdps.cn/supporters@greenpeace.org Netherland
11.塞拉俱樂部 www.tmdps.cn，information@sierraclub.org U.S.A.12.熱帶森林行動網絡 301 Broadway,Ste.A.San Francisco,CA 94133,U.S.A.（四）國際環保組織.團體（政府）網址，EMAIL，地址，電話，傳真
1.聯合國教育.科學及文化組織 www.tmdps.cn/webmaster@unesco.org/France
2.聯合國糧食及農業組織 www.tmdps.cn/mailserv@mailserv.fao.org/Italy
3.世界氣象組織 www.tmdps.cn/marazaq@worldbank.org/U.S.A.6.國際海事組織 www.tmdps.cn/info@imo.org/U.K.7.國際原子能機構Austria
8.聯合國環境規劃署 www.tmdps.cn/eisinfo@unep.org /Kenya
9.聯合國開發計劃署 www.tmdps.cn/U.S.A.10.國際熱帶木材組織 www.tmdps.cn/hq@unfpa.org/U.S.A.13亞洲與太平洋經濟和社會委員會 www.tmdps.cn/webmaster@unescap.org/Thailand
14.聯合國大學 www.tmdps.cn/information@adb.org/Philippines
15.OECO環境委員會 www.tmdps.cn/webmaster@oecd.org/France
15.EC環境局 europq.euint envinfo@cec.eu.int/Belgium
16.國際環境開發組織委員會 www.tmdps.cn/eisinfo@unep.org/Kenya
17.國際應用系統分析研究所 www.tmdps.cn/kramer@wced.org/Switzerland
第三篇：青少年社會工作組織現狀與發展的研究
青少年社會工作組織現狀與發展的研究
內容摘要
閘北區是四個上海市青少年社工試點區之一。本課題通過文獻分析和問卷調查等方法，調查分析了閘北區青少年社工工作試點以來的現狀，并結合社區青少年的實際特點，就如何進一步發揮團組織作用，整合各類青少年工作資源，推動社工組織更好地發展，進行了深入探討。另外，本文還分析了社工組織中存在的問題和發展趨勢，得出須構建綜合支持的青少年社會工作新模式的結論。
關鍵詞
青少年 社工組織 現狀
一、研究的背景與概況
（一）研究背景
作為社會分工體系的一部分，社會工作是一種特定的社會現象。社會工作本質上是外來經驗在中國本土的現實移植，因此，探討中國社會工作的發展還必須回溯到現代社會工作的西方本源。我國很多學者都就社會工作的內涵和功能表明了自己的觀點，大部分學者認為：社會工作是一種專業，是由政府或私人承辦，以協助個人調適與社會環境的關系，從而最大限度地發揮個人潛能，增進社會福利。社會工作的功能主要有對弱勢群體的補充功能、對正常群體的強化功能，以及對強勢群體的發展功能三方面。
上海市組建的青少年社會工作隊伍主要服務對象是失學、失業、失管的“三失”青少年，也就是我們常說的閑散青少年。據統計，上海市的閑散青少年目前共有六萬三千多人，全國的閑散青少年數目更是驚人。
社會工作的三大傳統方法——個案社會工作、小組社會工作和社區社會工作依然是目前青少年社會工作的主流方法，但現在也出現了一些比較新的變化，比如外展社會工作的運用、機構社會工作的注重等等，最新的社會工作發展充分考慮到了社會本身的發展，在青少年社會工作中，加入了一些比較新潮的觀念和方法，例如大眾文化與社會工作、環境保護與社會工作、大眾傳媒與社會工作、網絡社會工作等等，這些新的社會變化的引入，為青少年社會工作的發展提供了新的方法和理論。
（二）研究方法
我們采用分層定比和典型抽樣方法，共選取350份樣本，發放問卷350份，回收問卷350份，其中有效問卷348份。
二、研究的內容與結論
（一）閘北區青少年服務對象生活狀況調查
對閘北區青少年服務對象的了解是做好青少年社會工作的前提和保障。閘北區區情相對比較復雜，發展相對比較落后，失學、失業的青少年比例比較高，而且這個總體數字一直在變化過程之中。因此，有必要對閘北區失學、失業的青少年作一個深入的調查，以便及時全面地掌握他們的生活狀況，從而更有效地開展對特定青少年的服務。
1、主要特征
(1)群體分化明顯。當今社會分化越來越明顯，這種分化同樣也表現在閘北區青少年服務對象身上，他們不是一個同質群體，而更主要地是一個異質群體，比如在學歷結構、年齡構成、性別構成、家庭狀況等許多方面，青少年服務對象之間都存在有明顯的差異。
(2)受教育程度較高。接受調查的青少年服務對象學歷結構相對尚可，具有大中專學歷的占43.2%，接受教育水平較高可以使青少年更加容易接受專業社會工作的理念，更有助于青少年社會工作的開展。此外，青少年服務對象繼續學習的意愿也非常強烈，而且，學習目的比較明確，更加注重實際應用。
(3)工作意愿比較強烈。青少年服務對象中58.3%的人曾經參加過工作，有一定的工作經驗。此外，50.7%的青少年服務對象非常愿意參加工作，還有31.6%比較愿意參加工作。工作意愿的強烈意味著青少年服務對象自我發展和參與社會的意愿非常強烈。
(4)家庭認可程度較高。青少年服務對象中69.1%的人認為家庭對自己影響很大或比較大。在承認家庭對自己的重要影響時，大部分青少年認為父母，尤其是父親對自己的影響最大，這種影響主要表現在人生觀、價值觀等的形成上。
(5)社區參與意識較強。盡管青少年對社區的影響力評價不高，但還是有48.4%的青少年很愿意或比較愿意參加社區組織的活動。當然，如果社區活動的內容和形式比較好，青少年參與積極性會更高，其中文娛活動和體育鍛煉最為青少年服務對象所喜歡。
(6)對社會工作較為認同。40.3%的青少年服務對象對青少年社會工作非常了解和比較了解。此外，還有42.6%的青少年服務對象非常愿意和比較愿意做一名青少年社會工作的志愿者。
(7)社會評價較高。49.1%的青少年服務對象認為當前我國社會發展形勢很好和比較好，另外，還有58.7%的青少年服務對象非常看好和比較看好我國社會發展的前景。
2、現存問題
(1)人戶分離現象嚴重。主要有三種：一是人在閘北，戶不在閘北；二是戶在閘北，人不在閘北；三是人戶都在閘北，但戶籍和居住地不在同一個街道。
(2)非完整家庭現象突出。近28%左右的調查對象因為各種原因生活在殘缺家庭之中，這個比例比較高，對于這樣一些特殊家庭中的青少年應該給予更多的關心。
(3)生活困難家庭比較多。調查對象中79%的家庭月均收入低于3000元，62.4%的家庭月均收入低于2000元，25.9%的家庭月均收入低于1000元。
(4)社會資源整合較差。接受調查的大部分青少年對鄰居、居委會、街道和社區認知和認同程度很低，不懂得充分整合這些社會資源。而且，交往圈子比較狹小，交往對象過于單一，主要局限于同學和朋友，這些都將極大地限制青少年的社會發展。
（二）閘北區青少年社工工作現狀分析
1、主要特征
(1)高度的專業認同感。閘北區青少年社工的專業認同感非常強烈，無論是社會招聘人員還是公安借調人員都是如此，71%的社工認為，社會工作非常重要，29%的人認為，社會工作比較重要，沒有一個人認為社會工作不重要。
(2)強烈的專業創新意識。閘北區青少年社會工作是一次全新的探索，在社會工作開展過程中，專業上的創新比比皆是，在既有的青少年社會工作理論基礎之上，結合閘北區的特殊性，閘北區青少年社會工作進行了許多有益的嘗試和創新，鑒于“三失”青少年的特殊性和復雜性，閘北區青少年社工站積極推行分級預警服務制度，將青少年服務對象按照危機嚴重程度依次劃分為高、中、低三個等級，分別實行相應的管理；此外，結合本區單親青少年的特征，社工又開展了單親同質小組“單親家庭自助小組”活動；另外，根據閘北區青少年服務對象的特征，青少年社工將團體康樂活動作為主打方法，收到了很好的效果。
(3)政府部門的大力支持。閘北區青少年社會工作的開展得到了各級政府部門的大力關心和支持，在“對專業青少年社會工作影響最大的三個職能部門”的調查中，青少年社工普遍認為區政府是影響最大的部門，這說明區政府在青少年社會工作推進過程中做了許多富有成效的工作。此外，團區委也為青少年社會工作的開展聘請了專業督導，并與高校社會工作專業師資聯系，研究總結青少年社會工作的經驗。另外，團區委還與區檢察院簽署了合作協議，積極推進罪錯青少年的幫教工作。
(4)社會資源的綜合協調。為了更好地推進閘北區青少年社會工作，團區委努力整合已有的三支隊伍：“社區就業援助員”、“社區青少年輔導員”、“社區青少年工作者”，并將這三支隊伍與專業青少年社會工作隊伍有機地結合起來。此外，又與“紅紅姐姐工作室”和“熱愛家園”等社會資源建立工作聯系，共同推進服務青少年工作。在專業指導上，團區委還與上海市青年干部管理學院、長沙民政學院等高校聯合建立社工實習基地。閘北區青少年社工站本身也積極建立了一支志愿者隊伍，這些社會資源的綜合協調大大推動了閘北區青少年社會工作的進展。
2、現存問題
(1)社工隊伍的雙軌制建構。目前的閘北區青少年社工隊伍主要由兩塊人員構成：第一塊是社會招聘人員，第二塊是公安借調人員。公安借調人員在人員編制、工資發放等方面與社會招聘人員完全不一樣。
(2)社工專業素養偏低。目前閘北區青少年社工隊伍總體構成人員的社會工作專業素質不太高，其中絕大多數人之前并沒有接觸過社會工作，也很少有人接受過專門的社會工作訓練。
(3)評估激勵措施缺乏科學性。對青少年社工的評估應該是績效評估、專業評估，而不是崗位評估，更不是簡單化的出勤評估。盡管目前出臺了許多對青少年社工的評估激勵措施，但是，這些措施普遍缺乏科學性、合理性和公平性，尤其缺乏專業性。這些欠缺同樣也表現在對青少年社工的其它管理措施上。
(4)社工站缺乏人財物權。目前的社工站是一個虛體，只是一個傳聲筒，沒什么實際意義。造成這種尷尬局面的根本原因在于社工站沒有相應的人財物權，這三權的缺乏直接導致了社工站的邊緣化。
(5)條塊分割、缺乏競爭與協作。目前的青少年社工組織建構缺乏足夠的靈活性和開放性，社工與社工之間、街道社工小組與街道社工小組之間、區社工站與區社工站之間分裂割據、各自為政，僵化性與封閉性較強，服務對象很難轉接、社工人員很難流動，彼此之間缺乏足夠的競爭性和必要的協作性。
(6)多頭管理、干預過多。從目前的組織建構上來看，閘北區青少年社工接受的是多方面、多層級的管理和指導，區社工站、市社團、專業督導、區政府、區預防辦、團區委、街道辦事處都可以對青少年社工發號施令，問題是這些號令彼此之間可能會沖突，這就讓社工無所適從，接受調查的社工對此反響頗大。
(7)社會資源整合乏力。青少年社會工作是一項綜合性系統工程，需要全社會方方面面的力量協調支持，但是，目前青少年社會工作本身的運作機制尚未真正理清，而且，社會工作與政府的關系也沒有完全理順，再加上社工本身的專業水平限制以及我國社會力量發育的先天不足，這使社工很難將現有的社會資源真正整合起來。
(8)社會認同程度偏低。社會工作本身就是一個非常年輕的專業和職業，許多人甚至誤認為青少年社工就是青保人員、就業援助員、低保申領員、街道干部、居委會干部等等，還有人認為青少年社工其實就是交通協管員之類不尷不尬的角色。
三、相關的對策與建議
綜合支持模式是閘北區司法社會工作試點的結晶，是被實踐證明行之有效的社會工作新模式，也是上海市司法社會工作指導思想“政府主導推動、社團自主運行、社會各方積極參與”在閘北區的實踐結果。
所謂綜合支持模式主要強調政府與社會力量的綜合協作，強調社會力量的綜合參與，強調社會工作與多方力量的綜合支持，強調社會工作專業方法的綜合運用。在這個基本思路下，我們認為，應著力構建綜合支持的青少年社會工作新模式。
（一）立足專業、創新品牌
專業性是青少年社會工作的立足之本，也是青少年社會工作發展的必由之路，在青少年社會工作進一步的推進過程中，專業化建設應該在青少年社會工作的專業研究、專業督導、專業培訓、專業操作等各個環節、各個層面全面展開。
創新意識是青少年社會工作的根本保障，中國有特殊的國情，閘北區有特殊的區情，在青少年社會工作的具體實踐中，決不能盲目照搬其他國家和地區的青少年社會工作經驗，而應該以閘北區為根本，勇于探索，大膽創新。
品牌意識是青少年社會工作的旗幟，也是專業創新的必然結果，閘北區青少年社會工作應該有足夠的智慧、信心和勇氣，精心打造屬于自己的專業品牌，以便更好地服務于青少年，引領上海乃至全國青少年社會工作發展。
（二）塑造青少年綜合服務品牌
閘北區青少年社會工作在實踐過程中已經有了許多探索和創新，比如團體康樂活動，以及單親家庭自助互助小組，但是，這些活動還有些單一，過于注重小組社會工作方法。實際上，小組社會工作只是社會工作常用的三大方法之一，而且，目前社會工作發展的國際性趨勢是綜合運用多種專業方法，比如個案社會工作、小組社會工作、社區社會工作以及外展社會工作、個案管理等等。因此，閘北區青少年社會工作精心打造的專業品牌不應該是單一的社會工作方法，而應該是綜合性社會工作方法，也就是青少年綜合服務。還有一個重要原因，目前，全市其它區的青少年社會工作基本上都停留在單一社會工作方法的運用上，閘北區先行一步，可以對其它區青少年社會工作的發展起到應有的模范帶頭作用。另外，綜合服務的青少年社會工作也正好與綜合支持的閘北區社會工作新模式相契合。
（三）強化督導、拓展研究
在青少年社會工作專業推進過程中，專業、高效而又敬業的督導的作用至關重要，因此，對專業督導的進一步強化應該是下一步的工作重心所在。建議對督導實行競聘制與合同制，通過競爭，選拔最適合的督導；通過合同，刺激督導最大限度地發揮專業指導作用。
對青少年社會工作的深度研究是發展青少年社會工作的本源推動力，及時總結青少年社會工作推進過程中的經驗與教訓，才能不斷保持青少年社會工作的健康發展。建議每半年或一年可以將青少年社會工作推進過程中所遇到的代表性問題，以課題的形式向相關專家招標，以便通過最好的專家獲得最好的研究成果。
（四）專家主導、一口上下
在青少年社會工作推進過程中，政府部門、社團、專家等多重聲音、多頭管理一直是一個難解的癥結，團區委應該進一步理順政府、社團、專家、社工的內在關系，抓大放小，盤活全局。建議團區委將他們之間的關系定為：專家理論指導、政府資源協調、社工具體實踐。在青少年社會工作推進中，要進一步強化專家的主導作用，在專業上樹立專家的絕對權威，集體論證，專家決斷。專業上的變通要通過專家一人之口，上傳下達。
（五）科學評估、有效激勵
科學的評估、有效的激勵是青少年社會工作持續、高效推進的必需，也是充分調動青少年社工積極性的有效手段，建議團區委盡快委托專家制定專業的評估方法，對社工實行科學管理。另外，要采用多種方式對社工進行激勵，打破唯文憑論工資的錯誤觀念，加大獎勵力度，根據社工工作績效分別實行不同方式、不同層級的獎勵。團區委最好能夠募集專項基金，作為對青少年社工的長期激勵。
（六）權力下放、健全配備
團區委應該給區青少年社工站更多的人財物的支配權力，進一步將區青少年社工站實體化，推動區社工站獨立運轉。同時，對街道社工點配備必需的辦公活動經費，使每個社工增強自主性、激發創造性。團區委應該脫離對青少年社工具體的事務性指導，更對地給與政策和資金等宏觀方面的支持和協調。
（七）動態管理、有序競爭
競爭是保持青少年社會工作活力和創造的有效手段，團區委應該進一步打破青少年社會工作僵化的用人制度和封閉的工作制度，鼓勵青少年社工的區際流動，推動青少年社工的招聘與解聘，施行青少年事務的競聘招標制度，引入其他社會團體和組織參與競爭，保持青少年社會工作持續的創新能力。
（八）加大宣傳、增強認同
團區委應該通過多種途徑、動員多種媒介、采用多種方式，加大對社會工作的宣傳力度，以增強社會工作的知曉度，提升社會工作的認同感，為青少年社會工作的開展創造一個良好的社會環境。
（九）整合資源、全面推進
青少年社會工作是一項系統工程，需要社會各方力量全面協調、共同推進。閘北團區委可以首先整合自己旗下的社會力量，如“青年就業援助員”、“社區青少年輔導員”、“社區青少年工作者”，以及其它社會團體和組織如“紅紅姐姐工作室”、“熱愛家園”等；其次，整合檢察院、勞動局、街道辦事處、職業介紹所、社會保障中心等職能部門；再次，整合居委會、社區等社會組織；最后，整合高校專家、社會志愿者、企業等其它力量，為青少年社會工作的開展提供堅實的社會基礎。
（十）多方交流、拓寬視野
社會工作是一個很年輕的職業，也正因為年輕，所以發展很快，創新很多。團區委應該更多地走出去、請進來。多與市內、國內乃至國際青少年社會工作前沿人物交流，感受最前沿的青少年社會工作理論與實踐，始終保持領先地位。同時，為青少年社工創造更多的學習、進修和參觀機會，定期為青少年社工開辦最新的青少年社會工作專題講座和輔導，幫助青少年社工不斷提高專業理論水平，增強專業實踐能力。
第四篇：NGO組織績效考核辦法
社會團體（NGO組織）績效考核辦法
第一章 總 則
第一條 為了落實我會戰略規劃綱要中確定的各項目標任務，全面提高機關工作效能，進一步調動全體干部員工的工作積極性、主動性和創造性，增強學習力、執行力和創新力，提高組織績效，轉變機關作風，建設學習型、實干型、創新型、服務型組織，切實提升機關管理水平、服務水平和整體效能，確保完成各項工作任務和目標，特制定本辦法。
第二條 為了保障我會績效管理工作順利開展，經會長辦公會議研究決定，成立績效考核委員會，工會主席任主任，副會長、常務副會長任委員，負責修改審定考核辦法、考核目標，決定重大考核事項，受理考核復議，決定考核結果，根據考核結果實施獎懲。
第二章 考核原則和對象
第三條 考核原則。堅持公平、公正、公開的原則，以提高干部員工的工作績效為導向，堅持定量考核與定性測評相結合，通過建立科學的工作績效評價體系，有效地指導、檢查、激勵機關干部員工正確履行職責，提高工作效能，加強交流溝通，不斷促進我會全局工作開展。
第四條 考核對象。非駐會領導以外的全體干部員工。
第三章 考核內容和方法
一、考核內容由定量考核和定性測評兩部分組成。
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二、考核依據以考核對象所在崗位完成的季度/月度工作計劃情況為主。
三、會長助理以上崗位的考核內容、方法。(一)考核內容
1、任務績效:體現本職工作任務完成的結果.每個崗位都有對應崗位職責的任務績效指標。
2、管理績效：體現管理人員對下屬工作管理的結果。
(二)考核方法
1、考核周期：季度考核和考核相結合，其中以考核為主，常務副會長負責管理績效的考評。
2、季度考核得分（每季度1次）=季度任務績效*權重（80%）+ 季度管理績效考核得分*權重（20%）
季度管理績效考核得分=工作任務分配得分+溝通效果得分+下屬發展得分+管理力度得分
3、會長助理以上的績效考核，由常務副會長及非駐會領導在聽取考核對象的工作報告后，綜合評定。
四、部門正副職崗位的考核內容、方法。(一)考核內容
1、任務績效:體現本職工作任務完成的結果.每個崗位都有對
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應崗位職責的任務績效指標。
2、周邊績效：體現對相關部門的服務結果。
(二)考核方法
1、采取“二級考核，雙向測評”的方法。
2、考核周期：季度考核和考核相結合，其中以季度考核為主，分管領導負責考核對象季度任務績效的考評。
3、季度考核得分（每季度1次）=季度任務績效*權重（60%）+ 季度周邊績效考核得分*權重（30%）+季度自我測評得分*權重（10%）
季度周邊績效考評：由考核對象作季度述職報告，采取全體領導干部員工民主投票打分形式測評。
4、部門正副職崗位的績效考核，由績效考核委員會根據考核對象每個季度的考核得分情況綜合評定。
五、部門職員的考核內容、方法。(一)考核內容
1、包括工作業績評定和工作態度評定。(二)考核方法
2、考核周期:季度考核，其中部門主管負責本部門員工的工作業績和工作態度評定。
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3、季度度考核得分（每季度1次）=直屬主管的評定*權重（50%）+分管會領導的評定*權重（50%）
4、部門職員的考核得分為每季度考核的平均值，考核結果由績效考核委員會審定。
六、各職級綜合加減分項目。
(一)提出的合理化建議或方案得到會領導表彰，并在實際推廣應用中獲得良好效果的，考核加20分。
(二)完成會領導交辦的崗位計劃外的項目型工作，并獲得良好成效的，考核加20分。
(三)工作失誤造成重大經濟損失或造成嚴重后果的，將被免/降職或考核扣20分。
(四)因工作亂作為或不作為造成不良后果，被會員企業投訴或遭上級主管單位通報批評的，將被免/降職或考核扣20分。
第四章 考核反饋和應用
第五條 績效考核結束后，由各崗位上級主管在一周內組織安排績效面談工作，績效考核面談目的是了解考核對象對績效考核的反饋信息，并最終提高考核對象的工作業績和綜合能力。
第六條 績效考核結果的應用。按照績效考核的原則，各崗位將實行末位淘汰制。績效考核結果分為優秀、良好、一般、不合格四個等次。考核結果優秀的，績效工資*150%，年終獎金*200%；考核結果
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良好的，績效工資*100%，年終獎金*150%；考核結果一般的，績效工資*90%，年終獎金*100%;考核結果不合格的,績效工資*70%，連續兩個季度考核結果處于末位的，將進行末位淘汰。
第五章 考核時間和實施
第七條 職員季度考核工作由各部門負責人在每季度末最后一周內組織實施，考核結果反饋財務處進行績效工資核算，考核結束后一周內各部門負責人組織實施績效面談，并提交各類考核表單，由人事處統一建立績效考核檔案。
第八條 其他崗位季度考核、考核中的工作述職、總結由辦公室在每季度末第一周、末最后一個月內組織實施。具體時間由辦公室統籌安排。
第六章 附 則
第九條 附表
(一)《崗位季度工作計劃完成情況匯總表》(二)《機關領導季度考核表》(三)《機關領導考核登記表》(四)《機關中層領導干部季度考核表》(五)《機關中層領導干部民主評議表》(六)《機關中層領導干部考核登記表》
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(七)《職員崗位績效考核表》(八)《機關績效考核面談記錄表》(九)《機關績效改進計劃承諾表》
第十條 本辦法由績效考核委員會負責修改和審定。本辦法未盡 第十一條 本辦法自公示日起實行。/ 6 事宜，由績效考核委員會負責解釋。
第五篇：NGO組織章程-晴天公益聯盟
組織章程
第一章 總則
第一款 協會名稱：晴天公益聯盟
第二款 協會性質：完全公益的非政府公益組織（NGO）
第三款 協會宗旨：以完全公益為目的，以支教、賑災、公益宣傳、公益創業為主要方式進行協會服務范圍內的志愿活動
第二章 涉及范圍
第四款 本協會的服務范圍：
1.愛心支教活動
2.抗災救災活動
3.扶貧助困活動
4.公益創業活動
5.開展愛心幫扶活動
6.進行社會志愿服務
7.開展公益宣傳
第五款 本協會的地域范圍
1.協會辦事機構所在地、縣、市
第三章 組織機構
第六款 本協會的組織機構：
1.會員代表大會 最高職權部門
2.理事會（會員代表大會常任理事會）
3.人事部負責協會內部人員管理，包括招募會員，組織會員代表選舉，辦理退會手續等4.宣傳部負責宣傳協會，擴大協會的影響力；協會運作信息的公布；尋找活動贊助；聯絡媒體等
5.組織部
負責策劃和組織協會內部活動和會議以及各項公益活動的策劃組織等
6.財務部
負責協會經費的管理，捐助活動等
7.檔案管理部
負責保存協會會員資料；活動、會議記錄；財務收支記錄等
8.紀律監察部
負責監管協會各部門的運行情況，處罰違反協會章程的行為等
9.外聯部
負責與其他官方公益組織、NGO組織的合作、交流等
第四章 會員
第七款 會員組成：本協會會員由各高校大學生以及部分高中生、社會志愿者組成第八款 入會條件：
1.遵守協會的章程
2.有加入本協會的意愿
3.積極上進，愿意在能力范圍內無償為他人服務
第九款 入會程序：
1.提交書面入會申請
2.經人事部審核批準
3.經人事部發給會員證
第十款 會員權利：1.享有協會內部的選舉權和被選舉權2.享有參與協會活動的權利3.享有對協會管理工作的批評、建議和監督的權利
4.享有對協會活動的提案權
5.享有參與會員代表大會并行使相應職權的權利
6.享有自由退會的權利
第十一款 會員的義務：
1.遵守我國法律、法規，校紀、校規
2.遵守協會的章程
3.執行協會的決議
4.維護協會的合法權益
5.積極參與協會活動，無正當理由不拒絕參加協會活動、會議
6.監督協會工作，并提出相關建議
第十二款 關于退會
1.會員因故退會應書面通知人事部，經人事部辦理手續，并由理事會批準退出本協會，會員證由自己保留
2.會員如有嚴重違反本章程的，經理事會表決通過，予以警告、罷免職務、除名等懲罰
3.會員退會后不得多次重復入會，對協會有突出貢獻者或在入會期間表現良好者經理事會討論批準可再次入會
第五章 會員代表大會
第十三款 大會地位：
1.會員代表大會是協會的最高權力機構
第十四款 大會職權：
1.制定和修改章程
2.選舉和罷免理事
3.選舉和罷免會長
4.審議理事會的工作報告和財務報告
5.審議會員提案
6.決定其他重大事項
7.決定本協會與其他公益團體的分立、合并或合作終止
第十五款 召開時間：
1.大會在每年的7月底到8月初召開。因特殊情況需提前或延期召開大會的，須由理事會表決通過，并在一個月前通知所有會員代表
2.大會延期最長不超過一年
第十六款 召開及表決條件：
1.會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開
2.第五章第十四款第2，3，4，5，6條須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效
3.第五章第十四款第1，7條須經到會會員代表2/3以上表決通過方能生效
4.大會各項表決均采用無記名投票方式
第十七款 會員代表的產生：
1.當會員總數不超過100人時，所有會員均可兼任會員代表
2.當會員總數超過100人時，選舉其中的100人為會員代表，此時理事不得兼任會員代
表
3.會員代表選舉應依照其所在單位或地區分區進行選舉，各區按其人數占會員總數的比例分配代表名額
4.會員參選前應向人事部提交書面申請
第六章 理事會
第十八款 理事會的組成：
1.本協會理事由會長、副會長、各部門部長（副部長）組成2.理事任期一年，可連選連任
3.理事會會長由協會會長擔任
4.第一屆會長、副會長由協會發起人擔任，各部門部長、干事由發起人招聘、任命第十九款 理事的選舉和罷免
1.會員可在會員代表大會召開一個月前向人事部提出書面競選申請
2.理事會成員協商決定候選人，協商不成，由理事會表決半數以上同意方可通過
3.由會員代表選舉產生新理事
4.罷免、臨時增補理事須經理事會半數以上表決通過方可生效
5.理事的選舉、罷免、增補結果應在15日內向全體會員公布
第二十款 理事的權利和義務
1.依照各自分工組織協會工作，參與協會的管理
2.向理事會提出工作意見和協會發展方向
3.了解、監督協會的運作情況
4.遵守協會章程
5.享有章程允許的其他各項權利，履行章程規定的其他各項義務第二十一款 理事會職權：1.決定重大業務活動計劃，包括資金的籌集和使用2.收支預算及決算的制定
3.定期聽取、審議各部門工作報告
4.組織會員代表大會前的工作，包括確定新任理事候選人
5.決定設立辦事機構、分支機構、代表機構
第二十二款 理事會會議
1.理事會由理事長召集和主持，有1/3以上理事提出召開會議時，必須召開理事會，理事長不能召集時，由提議者召集會議
2.理事會每年定期舉行兩次，進行工作總結和相關活動的議定，其他臨時會議可以各種方式（如網絡等），靈活召開
3.理事會須有2/3以上理事出席方可召開，決議須由半數以上到會理事同意方可通過
4.理事會決議應在15日內向所有會員公布
第二十三款 理事長
1.協會理事長（副理事長）由協會會長（副會長）擔任
2.理事長（協會會長）必須在本協會業務領域內有較大影響；身體健康能堅持正常工作；沒有犯罪經歷；具有完全民事行為能力；遵守協會章程
3.理事長負責召集和主持理事會；檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況；代表協會簽署有關重要文件
第七章 協會財務
第二十四款 協會經費的來源和去向：
1.會員會費繳納
2.企業贊助
3.協會運作的必要支出4.協會活動的必要支出5.對外捐贈第二十五款 財務管理：
1.協會經費由財務部負責管理，紀律監察部負責監管，經費收入需通知理事會，支出向理事會定期匯報，收入支出的全部資料必須到檔案管理部備份，收入支出的全部信息必須經宣傳部向社會公布
2.協會財產由財務部負責
3.每屆會員代表大會財務部須做財務預算以及決算報告，須經會員代表大會通過方可生效
4.協會財產不得由個人或團體侵占、私分或挪用
5.協會終止之后財產全部捐贈其他社會基金、公益團體，只能用于與本協會宗旨相關的一切活動
第八章 附則
第二十六款 本協會的名稱、性質在協會創立初期可以經由理事會協商修改，協會正式運行后，其名稱、性質的修改必須經由會員代表大會協商修正
第二十七款 本章程的最終解釋權歸會員代表大會常任理事會所有
第二十八款 本章程自協會正式運行之日起生效[6]
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