第一篇：我國農產品流通形式的發展現狀與完善思路

我國農產品流通形式的發展現狀與完善思路

一、發展現代農業要求農產品流通形式的創新

發展現代農業，是建設社會主義新農村的重要內容和物質基礎。現代農業是繼原始農業、傳統農業之后的農業發展新階段，其核心是運用科學技術加快農產品商品化、市場化步伐，實現集約化和農業產業化。現代農業以科學技術為強大支柱，以現代工業裝備、現代管理手段、現代經營理念為支撐，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，是集產供銷、貿工農于一體的多部門協調、各環節相銜接的、具有較強市場競爭力的一體化、多功能的農業產業體系。

在這個產業體系中，建立與現代農業發展相適應的農產品流通體系和流通方式勢在必行。這是因為，隨著我國農業商品化和市場化程度的不斷提高，農業生產與流通的矛盾日益突出：一是個體農戶家庭作為農業生產經營的基本組織單元難以獨立承擔起日益擴大的農產品市場化的發展任務；二是傳統的農產品流通組織和服務組織不能適應農村經濟迅速發展和開放的需要，流通型農業合作組織發展滯后；三是產銷一體化組織利益協調機制不完善，農民的利益難以得到有效保護等。

這些問題的存在影響了農產品流通的效率和效益，進而影響了農業現代化的發展，也難以增加農民收入，從而使農民真正富裕起來。因此，加快農產品流通形式的創新勢在必行。而加快農產品流通形式的創新，就是要實現農業合作組織、農產品批發市場和產銷一體化組織等流通組織的規模經營、機制轉換和結構優化，引進現代流通方式和交易手段，形成結構合理、功能完備、高效運行的農產品流通體系。

二、目前我國農產品的主要流通形式

（一）以農村經紀人和運銷隊伍為主體的經紀、販運型流通形式。

其特點是農民自己闖市場，找銷路、搞運銷，具有積極性、自主性、靈活性的特征。例如，山東蒼山縣有十幾萬人長年在全國幾十個大中城市從事蔬菜運銷經營，蒼山縣蔬菜在上海的銷量就占到上海蔬菜銷售總量較大的比重，帶動了全縣100萬畝、70億公斤蔬菜的產銷。陜西省宜君縣有農民經紀人300多人，他們把本地的農產品銷往外地，并將外地的市場信息、先進技術，優良品種帶回宜君縣。該縣70%以上的農副產品都是通過經紀人推銷出去，并及時把全國各地的經濟和科技信息反饋回來，使廣大農民有了致富之道。

（二）以龍頭企業為組織形式的加工貿易型流通形式。

其特點是以農產品加工企業為載體，企業與農戶間建立緊密的產銷關系，實行產銷一體化經營。例如，延安果業集團公司在洛川十個鄉鎮33個村組建立綠色果品出口基地1萬畝，與1000多戶果農建立了緊密的協作關系，并與基地果農簽訂收購協議，按照協議為基地果農戶提供物資服務，技術服務，收購基地農戶蘋果進行加工，從而使當地蘋果產業逐步走向產業化發展之路。

（三）以農產品批發市場為龍頭的市場帶動型流通形式。

其特點，是通過培育批發交易市場，形成產品集散、信息發布、價格形成中心，促進農產品儲存、加工、交易、集散、物流配送等功能的實現，以大市場帶動大流通。例如，山東壽光蔬菜批發市場輻射全國

200多個城市，形成了大流通格局。深圳農產品公司下屬的福田和布吉批發市場也成為南中國最有影響的大型農產品批發交易市場，并輻射港澳地區。

到“十五”期末，全國農產品批發市場數量大體穩定在4300家左右，市場年成交額不斷提高，2005年達到3600億元。

（四）以專業合作組織為載體的合作型流通。

其特點是通過建立專業合作社，將從事同類農產品生產經營的農民組織起來，架起一家一戶小生產與大市場的橋梁。例如，山東莒南縣文疃鎮供銷社牽頭，與500多戶桃農組成了果業合作社，發展優質桃、優質蘋果。合作社又與現代連鎖超市對接，將幾十萬斤鮮桃打入多個城市的超級市場。

（五）以連鎖超市為龍頭的生產基地及聯合采購型流通形式。

其特點是連鎖超市通過建立農產品收購基地的方法，直接從農產品產地收購農產品。即連鎖超市公司建立一些樣板基地示范，帶動農民按照超市銷售農產品的標準（包括種子、肥料、農藥、種植方法等）來組織生產和收購；也通過農村經紀人向農民收購。這種利用連鎖超市等現代流通企業規模化的網絡和銷售，直接組織農產品的產業化發展，加快發展現代農業的進程。也是促進“訂單農業”的一種有效方式。

連鎖超市等現代流通企業還與農產品批發市場結合，將批發市場轉化為連鎖超市的農產品（特別是鮮活農產品）配送中心，既節省了物流配送的投資成本，也加快了鮮活農產品周轉速度，降低損耗，提高流通效率和收益。通過這種結合，使連鎖超市以規模化的銷售網絡，起到農產品市場流通組織者和引導者的作用。

以上多樣性的農產品流通形式適應了現階段農產品流通和農業產業化發展的需要，是在實踐中不斷探索和創新出來的，又被實踐證明是有效的形式。在相當長的時期內，我國農產品流通仍將是多種形式并存的格局，各種形勢間也會出現相互結合、相互促進的趨勢，但不會有一種形式完全取代其它形式而獨自承擔起農產品流通和促進農業產業化的任務。

三、農產品流通形式存在的問題及完善途徑

必須看到，目前，各種流通形式都還存在著一些不容忽視的問題。一方面是形式本身發育和發展中的問題；另一方面是外部環境和條件的問題。

（一）經紀、販運型流通形式存在的主要問題。

主要是組織化程度較低，農民運銷業戶經營分散，流通和交易成本較高，市場的不確定性較大。一些農民運銷組織良莠不齊，導致市場信譽度不高。

對這類流通形式要繼續鼓勵其發展，重點是提高組織化程度，引導其形成專業化的協會或相對集中的合作組織，建立管理制度。特別是發揮一些農村“能人”的作用，成為這類組織形式的“帶頭人”。

農村流通經紀人是帶有中國特色的組織。他們幫助農民把產品賣出去，解除了一些農民銷售難的的問題。據國家工商行政管理總局統計，目前我國農村經紀人已達38萬余戶，經紀業務量達1707億元左右。要積極引導農村經紀人加入經紀人協會，建立聯系農村經紀人制度、農村經紀人培訓制度。加強業務培訓和相關法律法規、職業道德培訓，使農村經紀人隊伍素質得到明顯提高。

（二）加工貿易型流通形式存在的主要問題。

這類流通形式主要是如何解決好公司與農戶雙方契約約束的脆弱性問題，使雙方的利益得到有效保障。包括契約的執行性較差、公司對農戶管理與協調上的困難，信息單向流通、分配機制風險和利潤不對稱、缺少約束機制等問題。

完善的方法是，一方面，進行組織形式上的創新。例如山東煙臺地區探索出“龍頭企業＋合作社＋農戶”與“龍頭企業＋基地＋農戶”等多種形式的經濟組織，龍頭企業投資，農戶投工，基地管理，劃片承包。這種組織形式一定程度上克服了雙方契約約束脆弱性和管理上的困難等問題，使公司與農戶的聯合更趨緊密，既有利于提高農民的知識技術水平，推廣先進的技術，也便于實行規范生產，從而達到提高產品質量，實現公司與農戶利益雙贏的目的。

另一方面，通過制定相關規則來明確龍頭企業和農戶的權利和義務。當然，強化將合同的法律效力也是非常必要的。

（三）農產品批發市場等流通形式存在的問題。

目前，我國多數農產品批發市場檔次較低，缺乏必要的硬件設施，儲存、加工能力弱，市場功能不健全，信息化手段不完善，輻射作用和對農業的帶動、引領作用不強。多數市場是以場地、設施出租為主的物業式經營，組織形式不完善，在市場管理上多數存在以收費代管理的現象，也缺乏與現代流通方式的對接。

完善的方式是要重點扶持一批輻射面廣、帶動力強的區域性產地和銷地批發市場，使之成為價格形成、信息傳遞、產品集散和綜合服務的中心。一是加強市場的基礎設施建設，重點是信息系統、質量檢測系統、電子結算系統以及加工儲藏等配套設施建設，提高市場服務功能。二是加快市場改制步伐，形成產權明晰，管理規范的公司經營主體。三是向上下游兩頭延伸，建立基地及與終端流通組織對接，引導農產品生產的產業化。

（四）專業合作組織型流通形式的主要問題。

主要是專業合作組織覆蓋面小，有些組織有名無實，不能很好地發揮作用。由于處在發展初期，資本、技術、人才缺乏，導致服務水平較低、不能滿足農戶要求。同時，法律地位的問題也是一個困擾。

促進這類流通形式的發展，一是要培育發展專業合作組織。鼓勵引導農民自辦合作組織；鼓勵引導鄉鎮事業站領辦專業合作組織；發揮供銷社網絡組織優勢，領辦、創辦農產品流通專業合作組織。三是加強法律制度建設，《農民專業合作社法》已從2007年7月1日起開始實施。它賦予了農民專業合作社的法人地位，填補了我國市場主體法律的一項空白。四是加大政府扶持力度，在注冊、財政支農資金、稅收、信貸融資等方面支持。同時，強化政府服務職能，搞好對專業合作組織培訓。

（五）以連鎖超市為龍頭的基地及采購型流通形式存在的主要問題。

一方面是超市集團公司自身的積極性、主動性的問題，積極開拓市場，促進農業的產業化發展，另外主要是一些政策條件的問題。例如，農產品主產區流通設施的使用問題；連鎖流通企業直接從農民手中收購農產品的“收購發票”在全國各地一致性的“可抵扣性”問題。連鎖企業與基地之間的合作關系等問題。

因此，既要引導連鎖企業積極開拓市場，促進農業的產業化發展；也要完善其發展的外部環境，為其健康發展創造條件。

四、強化政府公共服務、優化農產品流通環境

除了完善農產品流通形式之外，加強政府對農產品流通的支持和強化公共服務、優化發展環境也至關重要。

一是完善信息服務。整合現有信息資源和信息網絡，建立完善農產品信息采集、整理、分析、發布制度，形成權威性的信息發布渠道。

二是加大政策流通和市場的公益性基礎設施建設的投入，對農業產業化龍頭企業進行扶持，開通農產品運銷“綠色通道”。

三是加強市場監管。制定農產品市場管理辦法，將農產品市場納入規范化管理。

四是加強農產品質量監管。盡快建立健全農產品質量分級分類包裝標準體系，質量檢測體系，產品認證體系和質量監督制度。要逐步建立市場主體資格認證制度，完善市場準入制度。

第二篇：我國農產品國際貿易現狀與發展策略

我國農產品國際貿易現狀與發展策略

摘要】本文總結了我國加入世貿組織以來農產品國際貿易的狀況及特點，分析了農產品國際貿易中存在的問題，并提出發展策略。

【關鍵詞】農產品國際貿易綠色貿易壁壘農產品貿易是國際貿易的重要組成部分，我國加入WTO以后，農產品貿易規模不斷擴大，已經成為世界第五大農產品出口國和第四大農產品進口國。但我國農產品國際貿易仍然面臨著農產品質量不高、綠色貿易壁壘和農產品反傾 銷等問題。我國作為傳統農業大國，大力發展農產品國際貿易具有戰略意義。

一、我國農產品國際貿易的特點

從農產品進出口額來看。())(#())$年，農產品進出口額均呈現快速增長趨勢，出口額和進口額分別創歷史最高水平，農產品進口增長快于出口增長，農產品國際貿易由順差變為逆差。

())*年我國農產品進出口總額突破了$))億美元大關，已跨入世界農產品貿易大國的行列。盡管我國農產品貿易增長較快，但貿易額在我國對外貿易總額中的比重卻呈現不斷下降的趨勢。相比較而言，在許多國家的貿易結構中，農產品貿易居于重要地位。這反映出我國產業結構和出口商品結構正在不斷優化升級，同時也說明我國農產品進出口貿易仍具有很大的發展潛力。#“從農產品出口市場結構來看。亞洲仍是我國農產品第一大出口市場，市場份額略有減少，但對歐洲、北美洲出口市場份額有不同程度的增加。我國農產品尤其是谷物、肉類、蔬菜、水產品等的出口市場主要集中在亞洲國家和地區；歐洲是我國農產品的第二大出口市場，北美洲為第三大出口市場。$”從農產品出口格局來看。以蔬菜、水果、畜產品、水產品 為代表的勞動密集型農產品出口繼續保持較快的增長態勢，這主要是因為我國農產品的質量不斷提高且價格具有比較優勢。!“"#年，我國蔬菜進出口貿易順差達$%億多美元；水果進出口貿易保持&”億多美元的順差。!“"’年我國水果出口量為$(#)(萬噸，同比增長&()(*，出口額為!”)$億美元，同比增長!$)’*；進口量為&&#)’萬噸，同比增長%)+*，進口

額為()(億美元，同比增長&!)%*。!“土地密集型農產品呈現出進口增長快于出口增長的趨 勢。其中，谷物出口大幅增長、進口大幅下降，呈凈出口格局，這主要得益于近兩年我國糧食生產實現了恢復性增產，供求關系得以改善。從品種來看，小麥進口顯著下降，玉米出口大幅度增長。同時，食用油籽進出口雙增長，貿易逆差擴大；食用植物油出口增長，進口有所下降，貿易逆差縮小；食糖進出口雙增長，貿易逆差有所擴大。基于上述分析，可以得出以下結論：過去有優勢的大宗農產品出口價格競爭力下降；過去出口量較大的部分農產品 出口幅度縮小；出口產品結構由以土地密集型農產品為主轉向以勞動和資本密集型農產品為主；當前具有出口潛力的農產品的市場開拓能力不強。

二、現階段我國農產品國際貿易存在的問題

#”農產品出口多為初級產品，質量差、加工增值程度低、技術創新不足、缺乏品牌產品。我國的農業生產以家庭為單位，分散經營，導致農業生產的專業化、現代化和標準化程度 很低。農產品加工業的發展水平還相當落后，很多環節尚未與國際接軌，產品質量無法滿足國際市場的要求。我國人多地少，農戶均耕地不足“)’公頃，導致農產品的生產成本很 高。由于產品質量和加工水平都很低，我國目前農產品出口的低成本競爭優勢實質上依賴于低價競銷，農產品附加值較低，這既不利于農產品出口企業形成核心競爭力，又限制了 我國勞動力資源優勢的發揮。與此同時，我國農產品的技術含量低、傳統產品多、創新產品少、新品種研發和技術創新的能力不強，不能適應國際市場多樣化的消費需求，并且農產 品生產企業缺乏品牌意識，基本沒有在國際市場上馳名的品牌。$”農產品進入國際市場的大門雖已打開，但這并不意味著國際貿易門檻的降低。非關稅貿易壁壘特別是綠色貿易壁 壘的強化，對我國農產品的出口構成了嚴重威脅。綠色貿易壁壘是指為了保護有限資源、環境和人民身體健康，通過制定一系列嚴格的環保標準，對來自國外的產品或服務加以限 制。一些發達國家出于特定目的，已將其演變為一種技術壁壘，以此來限制外國農產品的進

入。目前，綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙，直接影響到我國農業結 構的戰略調整，幾乎所有具有比較優勢的勞動密集型產品，均面臨著綠色貿易壁壘的限制。%“農產品出口管理體制不完善，國內企業盲目競爭。當前，我國政府對農產品出口實行多頭分割的管理體制，各部門分段管理，這使得監控脫節，既沒有形成從生產到出口的全程 監管機制，也難以建立處理突發事件的應急機制。分散的小農生產與開放的大市場之間，缺少能夠把農戶組織起來的合作組織，也缺乏具有經營實力的農業企業參與國內外市場的 競爭。這種生產與貿易相分離的狀況，不僅使農民利益受損，而且不利于農民了解國際市場的信息，及時調整產品結構，生產出滿足國際市場需求的產品。另外，國內企業之間的盲目競爭也為我國農產品出口帶來了諸多問題，對外貿易中的“傾銷”與“反傾銷”事件時有發生。

三、發展策略

#”立足資源優勢，大力發展具有國際競爭力的農產品。首先，要提高農產品的質量及科技含量，調整農業產業結構，促進農產品深加工產業的發展，盡快實現農業產業結構的戰略 升級，大力引進先進的加工工藝和技術，提高我國農產品生產者的加工能力和水平，變國內農產品的生產優勢為市場競爭優勢。其次，農產品的對外貿易結構需要進一步優化。要依據 國際市場的需要，加強對國外市場的調研和銷售渠道的開拓，調整農產品出口品種及其比重，加快發展有機農產品和加工品。從生態環境保護和資源戰略儲備的角度來看，應控制資源 耗費較多的農產品的出口，適度增加互補性農產品的進口，減少競爭性農產品的進口。再次，建立農產品出口加工基地，扶持一批產業化經營的出口企業。$“積極應對農產品綠色貿易壁壘。正當的綠色貿易壁壘有助于保護和改善環境，實現國際貿易的健康發展。要從農產 品質量標準、認證、監管等方面引導農產品的生產，大力發展綠色農產品，樹立可持續發展觀念。從產品設計、包裝、質量到技術、安全、衛生、環境等多方面均應增加環保因素，順應綠色消費的要求，同時開發環保成本低、質量高、符合國際環境標準的綠色農產品，實現真正的綠色經濟。同時，國家應盡快完善有害有毒物質的殘留限量標準及檢測方法，滿足農產品質量安全管理的需要。借鑒國外成功經驗，推行農產品等級標準，鼓勵生產優質優價的農產品，促進農產品市場的良性發

展，逐步建立起既符合我國國情，又同國際接軌的農產品質量

安全標準體系和檢測體系。%”進一步改革外貿體制，加強國內流通市場的建設。國家

職能部門要加強對農產品出口戰略的研究及對國際市場、國際貿易政策、相關農產品信息的研究，并及時傳輸給農民，為調整農業產業結構、開拓國際市場提供智力支持。國家要采取 切實的措施，充分利用農業協議中的“綠箱政策”，加強對農業的支持和保護，規范國內農產品出口企業的競爭行為，遏制無序競爭，確保國家和農民的利益。同時，要打破條塊分割、地方保護和部門壟斷的局面，減少農產品流通的中間環節和手續，降低市場交易費用。此外，還應建設好農產品配送、儲運、拍賣

及營銷信息系統，為農產品的市場營銷決策提供可靠依據。農業行業協會在推進農業產業化和專業化經營過程中具有重要的作用。我們應借鑒國外行業協會的成功經驗，逐步形成“專 業農戶!專業合作組織!龍頭企業!行業協會”的農業產業化發展模式。在政府的宏觀調控下，借助農業行業協會的作用發展我國具有比較優勢的農產品。

主要參考文獻

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第三篇：農產品流通的現狀

農產品的現狀、問題及對策

農產品流通的現狀、問題以及對策

（一）農產品流通的現狀

我國是一個擁有9億農民的農業大國，農產品流通在國民經濟發展中具有舉足輕重的作用，關系到農業產業化發展、農民的增收以及我國農產品國際競爭力水平的提升。經過多年的農業改革，我國的農產品流通體系發生了根本性的變化，取得了巨大的成就。目前，我國農產品場供求的周期性和季節性、市場的分散性和地域性以及交易的風險性等特征突出，主要存在“賣難”“漲價”、市場信息不對稱、缺乏完善的農產品預警體系、農民盲目生產、農產品流通環節多、成本居高不下等問題。產品做得再好，沒有推介展銷 的平臺，也賣不出去。而這就使蔬菜與市場流通的是否合理有很大的關系，主要有以下兩點：一方面當地有很好的農特產品，但是農民找不到銷路，另一方面，公司的采購資源不多，而農戶的種植都是分的、小規模的，這就迫切需要構建一個暢通的買賣信息渠道。

隨著市場經濟的發展，商品流通已由社會生產中的末端行業上升為先導行業。黨中央高度重視農產品流通，要求必須強化農村流通基礎設施建設，發展現代流通方式，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系。

同時我國的農業正處在從半自給經濟向較大規模的商品經濟時期。在這一時期，農產品流通行為具有商品經濟和自給經濟的雙重特征。從農產品流通來看，既有農產品自身的特點，又有中國過渡經濟的轉軌特征。因此，依據農產品特點合理組織農產品流通是實現商品流通合理分工的重要內容。目前的農產品流通還遠不能夠滿足社會和經濟發展的需要，不能適應人們在經濟水平提高后對生活質量更高的要求。

（二）農產品流通存在的問題

首先農產品的特點是品種和個體間的差異顯著，農產品的生產的數量和質量具有不穩定性，再者就是農產品具有季節顯著時間性強的特點。

農產品流通的特點造成了農產品流通的問題。

1、在流通上表現為現貨交易多，季節集中度高，產品質量檢測設施重要

在農產品生產對自然條件依賴比較明顯，包括土壤、氣候、溫度、水源等，生產的地區分布特征突出，并且季節性強，產品質量部均衡。當前我國農產品市場以現貨交易為主，農產品流通大多數是現貨流通，進入市場往往是人貨同行，采取對手交易的方式，結算用現金收付。同時，交易規模較小，季節集中度高，而且農產品絕大部分集中在夏秋兩季。冬春季節雖然交易較多，但數量很少。此外，農產品質量檢測、包裝、儲藏保鮮及加工設施、商品檢疫、農藥殘留檢測、電子結算等方面都比較落后。

2、交易規模小，參與主體多。

從生產、加工到市場銷售存在著眾多參與主體和組織，其中個體農戶占絕大多數。在流通領域形成了一個由農民組成以追求利潤為目的的販賣大軍，在實踐中造成農產品流通的連續性和穩定性較差。此外，農產品流通信息不對稱，造成了農戶、中介、生產企業間交易地位事實上的不平等。小規模、大群體的特征明顯，流通過程中介環節多成本高，因組織化程度太低而不能充分發揮農產品流通的效能。

3、農產品流通的自組織功能弱。

在商品經濟條件下，任何產品在市場競爭中供求與價格的相應變化結果都會形成一種自動均衡趨勢。我們稱這種趨勢為商品流通的自組織功能。同工業品相比，農產品流通的自組織較弱，即實現這種自動均衡所需的時間長。損失浪費大。這是因為，首先，農產品生產周期長，使農產品供給，需求價格形成往往缺乏連續性，容易形成“斷點”和“盲點”，波動由此產生；其次，農產品生產的分散性小規模化與市場需求的集中性大規模化的銜接，往往由于小生產者的“追隨效應”和市場價格信號的“滯后效應”拉大了供給和需求的時間差距，從而引起了農產品的供求波動；再次，農產品供給彈性大，而需求彈性小也是造成農產品流通自組織功能比較弱的一個重要原因。農產品流通的這一特點告誡人們，不要以為單純的引進市場機制就可以求得農產品流通的穩定發展，在引入市場機制的同時，必須通過強化農產品流通的組織化程度和完善宏觀調節來熨平商品流通的自發波動。

4、商品雙向流通渠道十分不暢。農產品流通建設十分薄弱，農民賣難、買難的問題突出。農產品信息滯后，流通不暢，很容易造成生產的盲目性。主要表現在：農村商品流通 網絡 規劃滯后，布局不合理；農村商品流通的集約化、組織化程度低，流通成本高；農村商品流通網點數量不足，基礎設施比較簡陋；農村市場監管工作薄弱；商品質量不高，食品安全隱患較大。

5、農產品市場化程度較低，市場組織化程度低、規模小、設施不齊備、經營管理手段落后是我國農村流通體系的重要特征，且缺乏現代的、有組織的流通 企業 和流通體制。主要表現在：農產品價格普遍處于低位，農業生產循環不暢；市場主體及其組織的遲滯發育；市場信息傳遞機制不健全；政府宏觀調控體系不完善。

6、流通方式落后，集貿市場、夫妻店仍是農村商品流通的主渠道。商務部和中國農業大學對20個省500個村的１萬家農戶問卷調查，80％的村沒有連鎖超市等新型業態，97％的農戶盼望城市超市向鄉村延伸，77％的農戶買過假冒偽劣商品。中國目前農產品交易還是以初級產品為主，農產品分等、分類和包裝等標準化水平很低。發達國家農產品在超市銷售的比例超過75％，美國、德國達到96％，而中國平均只有5％左右。

7、流通產品檔次較低。未經加工的鮮銷產品占了銷售產品的絕大部分，農產品采后商品化處理不到10％，保鮮儲藏不足18％，加工比例不到25％。農產品分等分級、半成品加工和規格化包裝等增值服務能力還比較弱，標準化程度還很低，與安全衛生、新鮮營養的食品消費潮流很不適應。

8、批發市場價格波動大，不利于農產品的供求均衡。我國農產品成交價格完全取決于當時當地農產品的供求狀況，而批發市場上農產品的供求數量又存在不確定性。一旦出現供求失衡，就可能產生價格和產銷量的變動呈發散型的不穩定狀態。市場在這種形勢下產生的價格，反復出現大幅度漲跌，對農業生產產生負面 影響。

9、農民在農產品流通中處于弱勢地位。我國農民分散從事農業生產，缺乏組織、談判地位弱。他們為農產品物流提供商品源，卻很少與購買方建立穩定的供銷關系，形成真正利益共同體的更少。農民不可能充分掌握整個農產品流通市場的信息，不可能對價格的走勢有明確的判斷，往往只能被動接受運銷商提出的價格，使得農產品流通中的風險大多數轉嫁到農民身上。

10、農產品流通體系不符合我國國民經濟的迅速發展的要求。在商品流通體系建設中“重城市、輕農村”，在農村工作中“重生產、輕流通”，致使農產品流通體系建設的投入嚴重不足、發展速度遲緩，與農副產品、日用消費品和農業生產資料流通日益增長的要求不符。

（三）完善農產品流通的對策

解決農產品流通體系中存在的問題，需要優化農產品生產、加工、貿易、實體流通等環節，完善農產品供、產、銷相配套的整體流通體系，建設農產品供應鏈管理的過程。

1、要重新認識糧食、棉花等特殊商品的屬性

對于特殊商品的認定，一是把某些特殊商品仍然作為戰略物資看待，政府擔心緊急狀態下的失控。事實上，一國在政府儲備和商業儲備體制健全的情況下，平常時期，特殊商品的流通和一般商品的流通沒什么兩樣。二是某些特殊商品實行國家控制，并不意味著一定需要國家經營。通過一定的規制，可以采取國家控制、非國有企業經營的模式，最大限度降低特殊商品的特殊性，回歸特殊商品的商品性。例如，對糧食、棉花等商品的流通，應盡可能將其置入一般商品流通范圍集散。

2、整合農產品流通市場主體的組織化程度，實現小生產與大市場的對接 我國農產品流通市場雖然呈現出多元化的主體體系，但是在當前的家庭經營下農戶作為流通主體的脆弱性太強。因此，提高農戶的組織化程度是我國農產品生產與流通的現實選擇。主要包括：一是建立和發展農戶供銷合作組織。農戶合作組織如農民協會、行業協會農戶運銷聯營組織等。通過農戶合作組織把眾多分散的農戶連接起來，增強進入市場的實力，這里是提高 農戶組織化程度的基本形式。二是培養和發展公司制的流通組織。通過產銷合同的形式把農戶組織起來進行生產，形成企業穩定的貨源基地，形成大生產與大流通的對接，充分利用農業生產與流通的不同分工所帶來的好處。三是發展農村市場上的代理商。

3、建立與完善農產品批發市場

農產品批發市場應該具有兩大功能：一是集散功能，既是集散商品，為買賣雙方提供農副商品產品進行大宗交易的場所；二是價格發現功能，即價格導向和降低交易費用。中國農村批發業的批發網點組織化程度低，組織形態單一，批發的商業功能沒有充分發揮，流通效率低下，競爭優勢不明顯。沒有實現批發業在農業規模化、產業化、現代化發展中的媒介和橋梁作用。因此，建立和完善農產品批發市場主要有以下四大類：一是有計劃的建立和完善城市銷地批發市場，為農產品進城提供場所；二是要積極地把農民組織起來實行批量交易；三是要創造條件，試辦期貨市場，以利于更好的引導和組織商品生產；四是發展一批主要為出口提供貨源的外向型農產品批發市場。

4、交易方式創新

我國的農產品批發市場的主要交易方式是即期現貨交易，遠期合同交易很少，采取拍賣、網絡交易等現代化交易方式的很少。由于批發市場以即期現貨交易為主，其產生出來的價格信號普遍不具備應有的良好導向功能，相反，還經常產生某些消極作用。因此，積極推進遠期合同交易和遠程交易，以及拍賣制。發展遠期交易合同和遠程交易，可以使農產品批發市場的價格成為大宗交易的價格咯眾多買賣者之間競爭出來的價格，從而能夠產生比較好的價格信

號。農產品實行拍賣制是西方一些發達國家經過多年的實踐發展起來的一種行之有效的交易方式，它具有透明度高、信息集中、價格合理、交易規范、成交迅速等優點，也比較適合我國國情和農產品批發市場的發展方向。因此，交易方式創新是合理組織農產品流通的重要手段。

5、認真貫徹國家相關法律法規，大力發展特色農業，帶動農產品流通

三農問題是近年來我國的焦點問題，國家政策大力向農業傾斜，農產品流通得到了前所未有的發展機遇。在建設社會主義新 農村 時期，要充分利用現有資源，發揮某些地區沿海、沿邊、生態、文化特點，發展特色農業，使傳統的生產加工業與現代的旅游觀光農業共同發展，以提高農產品的特色，帶動農產品流通。

6、加快體制改革，建設農產品交易信息平臺，培養高素質的市場主體，改善

流通方式落后問題

首先要開展多種貿易方式，規范市場管理。可以開展期貨、拍賣、展會等貿易方式，促進農業發展，以產定銷，減少生產盲目性。其次要充分發揮信息的引導性作用，建立健全具有引導功能的信息平臺，使信息盡量做到集中、有效、實用性強。在此條件下，既要有政府的無償信息支持，又可以適度鼓勵有條件的 企業 提供適度收費的有償信息服務。

7、優化產品結構，采用先進技術設備，推進農業產業化經營

從源頭上改善農產品流通狀況，優化農產品種植、養殖結構，減少劣、差產品的數量，最終優化農產品結構。還要采用先進技術設備從加工處理等環節進行優化，推進農業產業化經營，實現生產規模化、專業化，加工深入化、銷售批量化，提高生產的效率。

8、提高農產品加工水平，增加農產品科技含量，創建知名品牌

對農產品進行分等分級、半成品加工和規格化包裝等增值服務。提高農產品的加工水平，能增加產品的附加值；加大科技在生產加工環節的投入，最終都會體現在產品競爭力的提高上；提高產品的包裝水平，能較好地做好產品的營銷；品牌是商品的名片，同質量、同包裝、不同品牌的商品在價格上會產生巨大的差別。

9、加強基礎設施建設，加快標準化體系建設的步伐

加強交通基礎設施的建設，對于促進物流與商流的協調發展，具有重大的意義。

加快建立與國際相互認證的標準化體系，是開展農產品國際貿易的重要環節。我國正在逐步健全農產品加工制品標準，完善檢測手段，并加強農產品加工過程中的質量安全監督。我國在各地設立認證中心，強制推行食品安全認證，并于1998年由國家技術監督局批注成立了 中國 質量體系認證機構國家認可委員會（CNACR），在國際認可論壇大會上首批簽署了國際認可多邊承認協議。這標志著取得中國CNACR認可證書，就取得了國際同行的認可，在質量上實現了與國際的接軌。

10、培養有理論基礎、技術過硬的復合型人才

農村推進小城鎮建設及國家 教育 政策的傾斜為高校農林專業的發展提供了較強的吸引力，這些以前的冷門專業逐漸熱起來。目前，農林專業，與農產品相關的植物保護、食品加工等專業也日益火爆。大量專業人才的培養為整合農業資源、優化農產品結構、發展農產品深加工、保證農產品食品安全、發展農產品貿易、優化農產品流通體系有著極為深遠的影響。

最后真正實現農產品的網絡化、產業化、標準化、品牌化、綠色化。

第四篇：我國潔凈煤技術現狀與發展思路

我國潔凈煤技術現狀與發展思路

成 玉 琪

煤炭工業潔凈煤工程技術研究中心

摘 要：煤炭是我國主要一次能源。我國終端能源消費中煤炭比例過大是造成污染嚴重的主要原因，煤炭消費應轉向以煤電為主。對煤炭開發利用中產生的污染應實現全過程控制。提高商品煤質量是從源頭上減少燃煤污染的有效措施；提高燃燒效率是解決燃煤污染的核心；減排SO2是重點當前要解決的問題；增加煤炭就地轉化的比例是從根本上減少污染和解決能源安全的途徑。

一、對中國未來能源環境問題的幾點看法（結論）

1.中國一次能源以煤為主的格局相當時期內難以改變，未來能源環境問題突出，發展潔凈煤技術是現實選擇。

2.我國的終端能源消費中煤炭占的比例過大，解決能源環境問題重點放在改善能源的終端消費結構，煤炭消費要實現向以煤電為主格局的轉變

3.中國人均能源資源嚴重不足（煤炭為世界人均的1/2,石油僅為1/10），提高能源利用效率始終應作為解決能源和環境問題的首選方案 4.對煤炭開發利用產生的污染應實現全過程控制

二、潔凈煤技術若干領域的發展動態

（一）選煤技術

發展煤炭洗選，提高商品煤質量是從源頭上減少污染的有效措施。我國1997年原煤入選率25.73％。煤炭洗選的重點已由煉焦煤轉為動力煤，由過去單純的注重降灰轉為降灰與脫硫并舉及回收洗矸中的黃鐵礦。小直徑重介質旋流器分選工藝和設備，對細粒煤泥能同時實現降灰、脫硫，在分選0.5～0.04mm級煤泥時，無機硫脫硫率為67.90～70.30%。采用12m大型風力干法選煤機的150萬噸/年選煤廠已投入生產。該廠噸煤投資4.25元，噸煤加工成本2.15元，分選效率>90％，外排塵(50mg/m)符合環境要求。解決煤炭深度降灰脫硫難題的一些新技術，如大直徑三產品無壓給料重介質旋流器、各種形式的微泡浮選相繼研究成功、投入生產。但我國選煤技術總體上與國際先進水平比有相當大的差距，一是原煤人選比例低（我國為25.7％，發達國家在90％以上）；二是先進的選煤工藝占比例低（如重介選，我國僅為23％，發達國家在60％以上）精煤質量差；三是平均廠型小，自動化程度低，設備可靠性差，生產工效低。

（二）水煤漿技術

水煤漿代油在白楊河發電廠經過2000小時的試運行，在全燒水煤漿條件下，燃燒效率>98%，鍋爐效率>89%，鍋爐負荷在40－100％范圍內均能穩定燃燒，與燃燒重油有相同的效果。礦區煤泥制漿燃燒取得進展。采用高灰（灰分41－43％）煤泥制漿，供10t/h鏈條爐燃用。累計運行2008小時，鍋爐熱效率由單純層燃洗中塊煤的53.99%提高到摻燒煤泥漿后的68％，燃燒效率由63.7%提高到79.01%。

（三）循環流化床（CFBC）

國外CFBC技術在向大型化發展。目前單機容量最大的CFBC鍋爐（250MW，蒸發量700噸/時）電站已在法國投入運行，鍋爐效率90.5％，脫硫率93％，Nox排放低于250mg/Nm 我國現已具備設計制造75t/h循環流化床鍋爐的能力；自行開發的220t/hCFB鍋爐示范工程和引進410t/h循環床鍋爐工程在進行。CFB的設計基礎研究方面也取得了一些進展，完成了循環床專用設計軟件；125MW再熱爐型的工程設計研究和新型75 t/h和130 t/h循環流化床鍋爐的研究設計工作。

（四）整體煤氣化聯合循環（IGCC）

煤氣化聯合循環發電（IGCC）是目前世界發達國家大力開發的一項高效、低污染清潔煤發電技術，它不僅能滿足日趨嚴格的環保要求，而且發電效率可達45％以上，極有可能成為21世紀主要的潔凈煤發電方式之一。

美國IGCC示范工程取得重大進展，Wabash River電廠煤氣化電廠改造項目，系統供電能力262MW，設計供電效率38％，脫硫效率>98％。項目于1998年11月完成商業化示范運行。Tampa電力公司IGCC電廠，系統供電能力250MW，設計供電效率40％，脫硫效率>96％，預計2001年10月完成商業化示范運行。Pinon Pine IGCC發電項目，系統供電能力99MW，設計供電效率40.7％，預計2000年7月完成商業化示范運行。

我國IGCC關鍵技術研究已啟動，包括IGCC工藝、煤氣化、煤氣凈化、燃氣輪機和余熱系統方面的關鍵技術。擬在煙臺電廠建1GW示范電站。

（五）煤炭氣化

煤氣化技術是重要的能源轉化技術，廣泛用于化工、冶金、機械、建材、民用燃氣等方面，目前全國每年氣化用煤量約6000萬噸。

我國引進了一些先進的大型煤氣化技術都在運行中。我國的中小型氣化以塊煤固定床氣化技術為主，技術水平落后、效率低、污染重，急需技術改造。引進的一些較先進的氣化技術在穩定操作運行、技術設備國產化、經濟投入及運行效益方面也存在不少問題，因此需要發展具有中國知識產權、適合國情、高效潔凈的現代氣化技術。地下氣化技術應用于煤礦殘煤氣化的試驗取得了一定的進展。

（六）煤炭液化

煤炭液化是重要的煤轉化技術。由中德、中日、中美合作的三個煤直接液化工業示范項目可行性研究在進行中，中德合作采用云南先鋒褐煤在德國DMT公司的工藝開發裝備上進行了的工業條件試驗和最佳工藝條件運轉試驗，液化油收率達到53％；對中國固定床加氫催化劑進行了條件試驗，結果表明該催化劑適用于德國IGOR工藝；示范廠可研報告已經完成。在日本1t/d裝置進行了中國依蘭煤、中國西林硫鐵礦催化劑、日本合成硫化鐵催化劑的直接液化條件試驗，油收率為52％－57％。中美合作的中國神華煤直接液化可行性研究項目完成第一階段工作，在美國HTI公司連續小試裝置上對神華檸條塔煤進行了6個條件的試驗，使用HTI的技術和GelCat催化劑，油收率達63％－68％；

（七）燃料電池 科技部在UNDP的支持下正在推動燃料電池公共汽車示范計劃。

（八）煙氣凈化技術

目前，世界上運行著500座以上的煙氣脫硫裝置。而其中90％以上（按機組容量計）為濕法脫硫工藝。半干法旋轉噴霧法、爐內噴吸收劑――增濕活化脫硫工藝在歐洲應用較多。流化床燃燒技術在燃燒過程中有效控制SO2、NOx的生成，日益受到重視。日本開展利用表面熱處理后的活性炭纖維（ACF）對煙道氣進行脫硫、脫氮的試驗研究，取得了很好效果。利用ACF凈化煙道氣的技術屬于半干式氧化型，其優點是：脫硫、脫氮反應在常溫下進行，副產的硫酸、硫酸鹽及硝酸、硝酸鹽等可以獲得連續回收。該燃煤鍋爐煙氣脫硫、脫氮技術不僅具有較高的脫硫、脫氮性能，且用水量少，所需設備簡單，目前正在進行實用化研究。

隨著我國大氣污染日益加劇，煙氣凈化技術進一步受到社會各方面的重視。“中日合作電子束煙氣脫硫示范工程”，已累計運行2400小時，1998年5月28日通過國家竣工驗收鑒定。該示范工程處理成都電廠200MW機組鍋爐的30萬m/h煙氣，是目前世界上已投入運行的處理煙氣量最大的電子束脫硫裝置。其脫硫率及脫硝率均超過80％及10％的設計值，各項運行消耗指標均低于設計值。此外，引進芬蘭IVO公司爐內噴鈣和增濕活化聯合工藝和日本日立公司的高速平流式濕法工藝正在進行。國際上已有的脫硫效率高的成熟技術，引進后對我們積累設備設計、運行和管理經驗是有用的,但國外技術和設備價格昂貴，應結合我國經濟能力，開發和推廣適合我國國情的技術與工藝。

國內煙氣凈化技術基礎研究和中小鍋爐煙氣凈化技術也取得一定進展。為提高脫硫劑的脫硫效率，在Ca（OH）2中加入易潮解鹽和堿或用燃燒飛灰和Ca（OH）2的水合物作吸著劑；或用活性焦或活性炭作吸附劑，在實驗室研究中都取得一定成果。適合中小型鍋爐的網膜塔除塵脫硫系統、雙擊式除塵脫硫工藝等也取得了初步成效

（九）粉煤灰綜合利用

我國粉煤灰研究和利用的重點是大用量方向，例如摻于混凝土中，建橋、建壩、高層建筑底板、核發電站的安全殼等，正在建設中的三峽工程預計用粉煤灰量達133.8萬噸。更大量的利用在于修筑高等級公路，該技術已成熟，推廣于滬寧、京深及京冀公路建設。粉煤灰還用于礦區回填、農業上改良土壤。預計到2000年我國粉煤灰的排放量將達到1.6億噸，在粉煤灰利用上必須加大力度、擴大利用面、增加利用量、提高利用率。

（十）煤層氣的開發利用

煤層氣勘探開發取得了明顯進展，1998年在山西沁水盆地和東北鶴崗地區共鉆煤層氣井11口,在屯留-003井、屯留-006井和屯留-007井獲得了日產7000m、10000m和16000m以上工業煤層氣流，初步控制含氣面積約550平方公里。勘探成果表明,該地區具備了形成大型煤層氣田的地質條件。在晉南完成了3口井，晉試1井獲得了單井日產7000m的產量。“中國煤層氣資源評價項目”的研究工作正在實施之中，已初步完成了六盤水、大華北、東北三江和遼中四個區塊的研究工作，項目研究總報告預計1999年完成。與美國德士古（TEXCO）、菲利普斯（PHILLIPS）和阿科（ARCO）等三家石油公司共同進行淮北、臨興、三交、三交北和石樓等五個地區煤層氣勘探開發的合作項目在進行。五個合作區總面積為11216.8km，預測煤層氣資源量6535億m。現已完成9口煤層氣井的鉆探，取得了較好的煤層氣資料。

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三、潔凈煤技術優先發展領域的建議

（一）當前中國發展潔凈煤技術重點要解決的三個問題

1．提高燃燒效率是解決中國煤炭利用效率低下，減少溫室氣體排放的關鍵

目前我國每年動力用煤占煤炭消費總量的85%以上。主要用戶是： 電站鍋爐（1995年末，我國有電站鍋爐4609臺，43萬蒸t，全部為蒸汽鍋爐；年用煤488Mt）；工業鍋爐（1995年末中國有49.9萬臺工業鍋爐，119.8萬蒸t，平均單機容量2.4t。工業鍋爐以層燃為主，年用煤約350Mt，燃燒效率比國外先進水平低15-20%）；工業窯爐（1995年我國有工業窯爐16萬臺，年用煤23.8Mt，設備技術普遍比較陳舊，污染嚴重）；民用（我國民用、商業及其他用煤165.2Mt，其中民用135.5Mt。燒散煤平均熱效率僅15%，改燒型煤并采用新型高效爐具熱效率可達60%以上）。

2.全過程脫硫，減排SO2是中國潔凈煤技術重點要解決的問題

每年排向大氣的SO280％以上來自燃煤；酸雨分布區已占到國土面積的40％。減少SO2排放是實現高效低污染燃煤的主要目標。

中國煤炭中形態硫組成以黃鐵礦硫為主，通過洗選可以清除煤中50％－70％的黃鐵礦硫。初步測算，通過大力發展洗選，2000年SO2減排量2.7Mt,2010年5.4Mt,2050年8.6Mt。

燃燒中固硫主要是兩種途徑，一是燃燒加固硫的型煤或配煤，一般可減少SO2排放40-60%；二是采用CFB鍋爐實現爐內脫硫，脫硫率可達80-90%

煙氣凈化脫硫關鍵是降低費用，國內外均圍繞這個目標開展了大量的研究開發工作。3.潔凈煤技術要為解決能源安全，改善能源的終端消費結構做貢獻

總的方針是增大煤炭就地轉化的比例，包括采用先進的燃燒發電技術，大力發展坑口電廠。礦區電廠應考慮消費約占原煤產量10－20%的低熱值燃料(1000－3000Kcal/Kg)問題。主要是發展75－220t/h中小規模的CFBC鍋爐，從技術上要針對矸石、煤泥的特點，重點解決磨損、高溫下氣固分離和煤泥制漿及給料方式等問題；改進煤炭氣化技術，如粉煤氣化(加壓、常壓)；水煤漿氣化；CFB氣化；型煤富氧氣化等，逐步取代目前落后的氣化技術。我國褐煤、長焰煤等年輕煤資源約占探明煤炭資源的52%，低溫熱解等年輕煤提質工藝在中國有很好的市場前景。實現煤炭直接液化的商業規模示范，擬利用國外技術和資金，分兩階段實現商業化示范廠建設；中國煤與油的價格比有利于煤炭液化發展，但液化成本要大體與石油相當才有市場競爭力。水煤漿代油燃燒，我國現有170萬t水煤漿生產能力，要充分發揮現有的生產能力，就地解決穩定燃燒問題；技術上要開發廉價添加劑，向水煤漿制漿-管道輸送-發電一體化的方向發展；要發展高灰煤泥制漿等。煤層氣開發利用，據測算中國煤層氣資源總量在35萬億m，主要賦存礦區在額爾多斯、華北、東北、吐哈、兩淮、川南黔北和六盤水等處。

（二）優先發展領域的建議

1．提高商品煤質量，從源頭上減少污染。包括大力發展動力煤洗選，固硫型煤，添加固硫劑的配煤等；應制定商品煤上市的標準和相應的獎懲法規。2．發展高效潔凈燃燒技術，包括循環流化床鍋爐，高效低污染的中小鍋爐和燃煤系統，水煤漿制備與燃燒技術裝備等；制定技術引導和淘汰落后工藝、設施的法規。

3．實用的消煙除塵技術和脫硫脫硝技術，包括消除空氣中飄塵和黑煙的技術，脫除SO2和Nox的低成本的實用技術，適用于中小鍋爐的煙氣凈化技術等。

同時對涉及能源安全和跟蹤世界能源科技新發展的領域，如先進的煤炭氣化技術，煤炭液化技術，IGCC，PFBC，燃料電池、煤層氣，先進的煤炭洗選技術等應組織開發和示范。

第五篇：現階段我國農產品流通體制存在問題及完善對策

現階段我國農產品流通體制存在問題及完善對策

□ 作者： 徐麗艷1、2

作者單位:

1、中國青年政治學院

2、中國人民 商業經濟 2010年 第21期 字號：【大 中 小】

◆ 中圖分類號：F713.3 文獻標識碼：A

內容摘要：農業是我國的基礎產業，促進農村經濟的發展和農民收入水平的提高一直是我國經濟政策的重要內容之一。本文從農產品流通體制著手，分析了其存在的問題，并探討了其完善對策。

關鍵詞：農產品 流通體制 問題 對策

農產品流通環節在農業發展中的重要地位主要表現在兩個方面：首先，流通是連接生產和消費的重要環節，其決定了生產產品的價值能否得以實現。尤其是對于農產品來說，由于農產品的季節性強，供給缺乏彈性，抗市場風險能力弱，所以農產品生產出來之后能否順利進入市場銷售直接影響著農產品價值的實現，進一步影響農民的收入，并最終影響農業的發展。其次，農產品流通的快速發展是農業市場化的重要前提。農業市場化是推動農業經濟發展的原動力，是建立社會主義市場經濟體制的關鍵，也是農業現代化的基礎。因此，農業發展在一定程度上取決于農產品流通體制的發展。

現階段我國農產品流通體制存在的問題

目前，我國已經基本上形成了以市場為導向，多渠道、多種經濟成分、多種經營方式、多個經營環節的農產品流通格局。過去參與計劃采購和銷售的一些國有農產品經營企業，已基本完成企業改制，參與到市場競爭中；國內的一些民營企業也積極加入農產品流通行業。此外，還涌現了一批利用外資、規模較大的外向型企業；同時，還擁有若干農產品販銷戶大軍，這些流通渠道主體的發展和運作使得農產品經營的市場化程度得到了大幅度的提高。和過去相比，農產品的價格基本上能夠由市場來決定，市場體系逐步完善，已經形成了農產品批發、零售相互協調的農產品流通渠道，農產品交易市場活躍，供需兩旺，買方和賣方能快速的通過市場實現交易，基本上解決了“買難”和“賣難”的問題。國家對于農產品的流通加大支持力度，所以農產品的市場化程度逐漸加深。

和過去相比，雖然我國農產品流通取得了很大的成就，但是和農業的未來發展相比，我國農產品流通仍然存在很多問題，具體表現為：

（一）農民的市場流通意識缺乏

在我國廣大農村，農民一直以來重生產，輕流通，他們只關注生產環節，關注種子、化肥、播種和收割，對于流通很少關注，在他們看來，銷售不應該是自己來做的工作，只要產品生產出來，就有人來采購，而價格也不是自己所能控制的，只需按照通行的市場價格把產品賣出去。這樣的傳統意識直接導致了農民在進行完生產活動后要受制于流通渠道的主導者，最終的結果是，往往到農村收購糧食的主體壓低農產品的價格并且提高收購的苛刻條件，這樣農民辛苦種植的糧食得不到應有的回報，所以，如何轉變農民意識，讓他們能夠既重生產也重流通，是改變流通現狀的前提。

（二）流通鏈條不透明且農民收入偏低

農產品的流通過程是怎樣的？農產品從農民手中進入最終消費者手中需要經過哪些環節？每一個環節負責的工作是什么，其加價率有多少？在農產品流通過程中，消費者看到的是蔬菜和糧食的價格，而對于農民來說，他們只知道自己的產品被別人收購了，這些被收購的產品最終售價多少他們根本不清楚也不關心，這種情況使得他們并沒有得到農產品價格上漲而帶來的收入提高。目前不透明的農產品流通渠道既沒有讓農民得到實惠，因為農民所出售的農產品價格偏低，所獲利潤不高；也沒有讓最終消費者得到好處，消費者為購買餐桌上的農產品支付了高昂價格。促進農產品流通渠道的透明化是農產品流通體制再造的重要任務之一。

（三）農產品流通以個體農戶為主且在流通中處于弱勢地位

隨著流通在農業中地位的提升，思想先進的農民也開始關注流通，但是大多數農民由于都是以個體為單位，規模偏小，無法在流通中占據有利地位，所以在農產品流通中處于弱勢地位。缺乏組織、談判地位弱是我國農民固有的不利之處，分散從事農業生產的農民處在農產品流通中的起點，為農產品物流提供商品源，很少與購買方建立穩定的供銷關系、簽訂購銷契約，形成真正利益共同體的更是少而又少。農民不可能充分掌握整個農產品流通市場的信息，對當地市場的供求信息了解也集中在過去和當前，不可能對價格的走勢有明確的判斷，往往只能被動接受運銷商提出的價格，使得農產品流通中的風險大多數轉嫁到農民身上。

（四）信息不對稱

農民要想把產品順利的銷售，一定要清楚的掌握市場需求信息，在產品生產之前就了解消費者的偏好，從而來決定自己生產的產品品種以及產品的數量，但是目前，農民只是根據過去的信息和當前的信息來確定自己生產的產品品種，缺乏一定的預測能力，結果導致了同一區域的農民總是集中生產同一品種的農產品，當農作物大豐收時就面臨著農產品的低價格，而農作物稀缺價格高時，又沒有辦法及時進行市場供應，即便是少數農民沒有隨潮流進行生產或者正好趕上了好的價格，大多數也是碰運氣撞上了。缺乏相應的需求信息，使得農民無法在生產進而在銷售方面獲得優勢，無法在市場中擁有話語權。

（五）農產品流通現代化水平偏低

新時代的流通要運用最新的技術水平來提高流通的效率和水平。現代社會，計算機技術和網絡技術在整個經濟中所發揮的作用是有目共睹的，但是這些技術在農產品流通當中的運用相對較少，農民并沒有運用互聯網技術去了解不同地區的需求特點，也不懂得運用網絡向全世界展示自己的產品，并通過網絡來實現產品售賣；在農產品的運輸過程中，相關的保險及冷藏等先進技術運用較少。經濟的發展已經使消費者的需求由數量需求轉為質量需求，而農民在生產和流通環節仍然停留在過去，根本不懂得如何運用最新的技術，這使得農產品的流通質量和效率受到了很大的影響。

（六）缺乏國際競爭意識且國際化程度低

當前，只有參與國際競爭，才能夠使農產品獲得更廣范圍的推廣。參與國際化競爭不僅僅是進行生產效率的比拼，更多的還包括營銷的競爭，我國農民絕大多數缺乏營銷觀念，認為農產品不需要品牌，不需要包裝，不需要廣告，不需要推廣，只要生產出高質量的產品就能夠獲勝，這種認識是錯誤的。當今市場的競爭是品牌的競爭，是流通過程中營銷策略的競爭，所以，應適應國際化需求，增強國際競爭意識，注重在流通過程中企業經營方式的形成和現代營銷意識的培養。

完善我國農產品流通體制的對策

要解決我國農產品目前在流通方面存在的問題，改善農民收入，促進農村經濟發展，需要做好以下方面的工作：

（一）轉變觀念

要從根本上轉變觀念，把農產品的流通放到重要位置，要和生產同等對待，要像重視農業生產那樣重視農產品流通。在觀念轉變這一方面，各級政府尤其是農村縣級以及鄉鎮級政府應該做好相應的宣傳和引導工作，從上到下加強對農產品流通的重視，讓更多的農民重視流通在農產品生產及經營中的重要地位并學會用市場經濟的眼光來看流通。

（二）理順農產品流通環節

理順農產品流通環節，使農產品流通過程透明化。農產品生產效率并不低，最終農產品的售價很高，但是農民卻沒有得到相應的好處，這和農產品流通環節的不透明有著必然聯系，在農產品流通環節透明化方面，國家應該規范農產品的采購和銷售，尤其是在農產品的批發環節，應該嚴格準入制度，并且制定相應的規則來防止農產品流通者哄抬價格，并對哄抬物價、給消費者和農產品的生產者造成損失的中間商給予嚴厲的懲罰。此外，應該鼓勵農民以多種方式進行農產品經營，比如目前在城市當中存在的早市等方式，這種早市是農民將地里的作物直接拉到市場進行出售，這種直營的方式給農民經銷農產品提供了發展空間和良好平臺，是供需雙贏的方式，農民可以很快的將農產品賣出去，消費者也可以消費到新鮮的、放心、低價的農產品。現在北京等一些大城市在試點經營農產品的直賣所，這將為探討農產品新的流通模式起到巨大的支持作用。

（三）建立市場化經營組織

農民應該加強合作，成立相應的組織來進行市場化經營，以維護自身的利益。我國農業流通的一家一戶式的經營模式是和分散生產經營密切聯系的，生產和流通密不可分，生產的規模影響著流通的規模，農產品市場的發育情況也取決于農產品生產狀況，而現階段這種分散式的生產和經營模式既是人力、物力、時間等資源的浪費，也不利于農戶經營中競爭地位的提高，要想有力的保護自身利益，就要實現農業從生產到流通的規模化運作。只有實現規模化經營才能夠在市場采購和售賣中擁有一定的市場地位，市場地位的提高也就意味著經營話語權尤其是定價權的增強，只有擁有了在定價上的相應權力才能保證維護自身的利益。在現階段，農產品流通的規模化就要通過農戶的合作來實現。農戶要改變原有的獨立經營模式，最好以村鎮為單位，按照現代公司的模式來進行農業經營，生產上，首先將土地及生產工具集中，由專門的人員負責生產管理，從種子、化肥的采購，到中間的施肥等等集中來進行處理，而在流通方面也要交給對市場比較熟悉、具有一定市場眼光和談判經驗的人專門運作，這樣既能降低農作物生產成本，又能提高農作物在市場上的售賣價格，提高農產品的利潤，讓農戶真正得到實惠，這種生產和經營上的規模化和專業化經營，可以使得農民在現有國家優惠政策下更進一步提高收益，真正實現農村富裕。

（四）加強農產品市場信息化建設以逐步建立農村信息市場

市場化經營中，信息是主導，缺乏信息就會使農戶承擔低價及產品滯銷的風險。為了加強農民的信息意識就要推動農村信息化建設。在信息化建設方面，首先應該在政府的帶動下，加強農村經濟信息體系建設，既要建立農產品需求信息的收集制度，通過網絡、報紙、電視、廣播等媒體，把各地的需求信息及時向農戶傳播，供農戶進行種植品種選擇的參考，也要及時、準確、有效的把自己所在村落的產品信息發布到溝通網絡，供國內及國外不同需求者瀏覽；其次，要成立專門的農產品信息中介組織，這個組織應該專門從事對農村農副產品短期、中期、長期市場信息分析預測工作，適時向農民發布準確、實用信息；再次，對于所收集的信息要進行有效的甄別，建立有效的監控機制。網絡盛行也導致市場上部分信息的虛假，錯誤識別信息所導致的后果將比無信息所致后果更嚴重。從長遠角度看，農村信息化還要逐步過渡到在交易結算、客戶信息管理、財務管理、人才管理等方面。

（五）強化國際競爭意識且加強現代營銷觀念

目前市場上對于農產品的國際流通要求比較嚴格，要想在國際競爭中獲勝，必須用國際競爭的思維來進行經營，并且加強現代營銷觀念。在這方面，要打造自己的優勢品牌，以便在國際競爭中獲得更多利潤，另外還要注重產品的包裝。總之，在參與競爭的過程中要充分利用現代營銷理念，從產品質量、品牌、包裝、推廣等方面著手，把優質農產品

現階段我國農產品流通體制存在問題及完善對策

□ 作者： 徐麗艷1、2

作者單位:

1、中國青年政治學院

2、中國人民 商業經濟 2010年 第21期 字號：【大 中 小】

推到國際市場上去，積極的參與國際競爭，爭取在國際市場的競爭中占有一席之地。

參考文獻：

1.金賽美.新階段農產品流通面臨的主要困難與解決途徑.中共福建省委黨校學報，2004（8）2.熊湘輝, 白彥平.我國農產品流通渠道存在的問題及對策.河南商業高等專科學校學報，2006（3）

3.李志萌.現代農產品流通體系的構建與完善.江西農業大學學報（社會科學版），2005.3 4.張曉陽.農產品流通體系與農民增收長效機制的探討.石家莊法商職業學院教學與研究（綜合版），2007，3（3）

作者簡介：

徐麗艷（1977-），黑龍江人，中國青年政治學院講師，中國人民大學商學院在讀博士生，主要研究領域為產業經濟學、經濟理論。