第一篇：我國農產品質量安全現狀

我國農產品質量安全現狀及果蔬有機磷農殘檢測

羅正莉

摘要：我國的農產品質量安全水平雖然已經明顯提高，但還面臨著許多問題。作為食品生產基礎的農產品，其質量安全備受人民群眾的關注，而農藥殘留量是農產品質量安全的永恒話題之一，農產品中農藥殘留的檢測任務越來越重，現在談談果蔬中有機磷農殘留量的前處理和檢測方法

關鍵詞：農產品質量安全現狀農藥殘留前處理檢測方法

正文：

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。農產品質量安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定，關系政府和國家形象。農產品的質量安全社會關注和舉世矚目的熱點。隨著農產品基地建設進度的加快以及規范、標準化管理進程的推進和監測體系的完善。農產品質量有了很大提高，但是仍然存在很多不容忽視的問題。

1面臨問題

1.1 農民的農產品質安全意識淡薄

農民的農產品質量安全意識薄弱，沒有完全掌握無公害農產品生產技術。違規使用高毒、高殘留農藥 [1]。多數農民沿襲過去農作物生產管理方法，導致其不清楚禁用、限用農藥和化肥的種類及使用方法，致使農藥和化肥使用方法不當，施用次數過多，劑量過大，進而引起安全間隔期延長，化肥、農藥等殘留增大，污染嚴重。

農民在農產品生產、加工中濫加化學添加劑。為爭取果蔬早上市大量使用催生劑和激素、濫施化學劑，使農產品質量下降，造成水果、蔬菜和肉類口感和安全性較差，有的還含有對人體有害的成分。

1.2 監測體系建設有待進一步完善

農產品質量安全監測體系建設普遍存在體系不健全、技術人員不足、交通不便、檢測手段薄弱和投入不足等問題，難以適應農產品質量安全監測工作的需要，影響農產品質量安全水平的提高[2]。許多地方都沒有配備專職人員，工作難以開展。許多蔬菜生產基地、各大超市、果蔬批發市場的監測點沒有全面建立起

1來，農殘監測網絡體系不夠完善[3]，在一定程度上影響農產品質量安全監測工作的順利進行。

1.3 標準化進程較慢

農業標準化監督管理體系不健全，缺乏相應的法規和制度。盡管在農產品

生產基地管理、農產品質量安全檢測、技術培訓工作，指導農民標準化生產，科學合理用藥，農業執法等方面做了大量工作，農產品質量有了明顯提高，但受我國國情所限，以一家一戶為生產主體，沒有按照具體規程(規范)操作，生產技術參差不齊，不能形成標準化生產，農產品質量安全很難得到控制。

1.4 農產品市場準入制度

農產品進入市場沒有制約機制，質量安全難以控制。入市農產品分類查驗和檢驗制度、市場自檢制度、質量安全結果公示制度、不合格農產品退市和處罰制度、標識和包裝管理制度及質量安全責任追溯制度實施不徹底、農產品批發市場的標準化建設存在問題，農產品質量安全執法監管力度不夠，農產品市場準入服務工作不到位。

1.5 由于質量安全問題導致農產品及其加工產品出口面臨挑戰。

農產品質量安全問題使我國在農產品對外貿易中遭受巨大損失，對國家產

負面影響，不僅損失產品及其運輸費用，而且影響了未來貨物的價格。某些國家和地區以此為借口對我國農產品出口實施限制，往往形成擴散效應，在其他出口市場形成連鎖反應，降低了對我國農產品的信任度。

2農藥殘留

農藥殘留指由于施用農藥而存留在環境和農產品、食品、飼料 中的農藥及

其具有毒性的代謝物、降解轉化產物、雜質等，還包括環境背景中存有的農藥污染物或持久性農藥的殘留物再次在商品中形成的殘留。在國際食品法典中，是指任何由于使用農藥而在食品、農產品銷售以及加工過程中，用于防治有害生物和調節植物和動物飼料中出現的特定物質[4]。農藥殘留的來源有直接污染和間接污染。

3果蔬中的有機磷檢測

原理：有機磷類農藥用乙腈提取，提取溶液經過濾凈化后，用丙酮定容，注入氣相色譜儀，農藥組分經毛細管柱分離，用火焰光度檢測器(PFPD磷濾光片)

檢測。保留時間定性，外標法定量。

試劑材料[5]：乙腈，重蒸丙酮，經 140％烘烤4h的氯化鈉，濾紙，配制的農藥混合液表（1），已配制的農藥工作液表（2），100ug／ml農藥標準溶液。表（1）6種有機磷農藥混合液

表（2）6種有機磷農藥工作液

儀器設備 ：百分之一天平；勻漿機；旋轉蒸發儀 ；氮吹儀；旋渦混合儀；

瓦里安CP3800氣相色譜儀，帶PFPD檢測器、自動進樣器、分流／不分流進樣 口，DB一17(30m×0．32mm ×0．25um)色譜柱；分析實驗室常用儀器設備。

實驗設計： 實驗采用本底、本底添加雙平行，計算回收率和相對標準偏差，檢驗方法是否可行[6]。

取適量水果或蔬菜將其切碎，充分混勻放入食品加工器粉碎，制成待測樣。

3.1提取

準確稱取 3份 25．0g待測樣，編號分別為甲、乙、丙，其中甲為空白，準確分別稱1ml表（1）中的混合液于乙、丙，各樣品中加50．0mL乙腈，高速勻漿機 中(約 2r／rain)勻漿 1min后用濾紙過濾紙，濾液收集到盛有約7g氯化鈉的 100mL量筒中，蓋上塞子，劇烈震蕩1min，在室溫下靜置30min,使乙腈相和水相分層。

3.2凈化

從 100mL具塞量筒中吸取 10．00mL乙腈溶液，放入250mL磨 口平底燒瓶

中，將燒瓶接在約40攝氏度 的旋轉蒸發儀上，在負壓條件下，蒸發近干，剩余液體用洗耳球吹干。

3.3轉移定容

用 8mL重蒸丙酮分 3次(2mL、3mL、3mL)反復清洗平底燒瓶內的干試樣，將所洗的溶液轉移到15mL離心管中，放在氮吹儀上(50℃)吹至 5mL以下，用重蒸丙酮定容至 5.0mL，在旋渦儀上混勻，分別移人2mL自動器樣品瓶中，供色譜測定用。

3.4檢測條件

色譜柱 DB一17(30m×0．32mmx0．25Ixm)；進樣口溫度：220℃檢測溫度

260℃，程序升溫，初始溫度150℃，保持2rain，升溫速率8℃/min，到250℃保持12min,載氣：氮氣，流速為2mL／min；燃氣：氫氣，流速為13mL／min；助燃氣 ：空氣，流速為27mL／min。

3.5結果處理

結果計算，組分中有機磷農藥含量按公式進行計算[7]Xi=V1*A*V3/V2*As*& &：標準溶液中農藥的質量濃度(mg／L)；

A：樣品溶液中被測農藥的峰面積；

As ：農藥標準溶液中被測農藥的峰面積；

V1 ：提取溶液總體積(ml)；

V2：吸取出用于檢測的提取溶液的體積(ml)；

V3 ：樣品溶液定容體積

計算結果保留兩位有效數字。

參考文獻

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第二篇：我國農產品質量安全的現狀、問題及對策

我國農產品質量安全的現狀、問題及對策?

鐘麗平

（江西財經大學陽湖生態經濟研究院心江西南昌330013）

摘要：隨著人們收入水平的提高，消費觀念逐步發生變化，農產品質量安全問題越來越受到消費者的關注。文章分析了我國農產品質量安全的現狀，指出了我國農產品質量安全存在的問題，并針對存在的問題提出了相應的解決對策。關鍵詞：農產品質量安全；現狀；問題；對策

The Status, Problems and Countermeasures of Agriculture Products Quality Safety in Our Country

ZHONG Li-ping

(Institute of Poyang Lake Eco-economics, Jiangxi University of Finance

and Economics, Nanchang , Jiangxi 330013)

Abstract: With the improvement of people's income levels, consumption concept has changed gradually, more and more consumers pay close attention to the quality safety of agricultural products.This paper analyzes the status of quality safety of agricultural products in china, and points out the main problems of quality safety of agricultural products, then proposes some corresponding measures to solve the problems

Keywords: quality safety of agricultural products；the status；problem； measure.隨著改革開放的不斷深入，我國農業綜合生產能力大幅提升，農產品供求關系發生了重大變化，農產品供給實現了由長期短缺到供求基本平衡，豐年有余的大跨越[1]。隨著人民收入的持續增長和生活水平不斷提高，農產品質量安全問題越來越受到廣大消費者的關注，提高農產品質量已成為廣大消費者的迫切需求。同時，提高農產品質量安全水平對于加快農業增長方式轉變、提高農產品市場競爭力、擴大農產品出口創匯、保障廣大城鄉居民綠色消費及發展現代農業都具有重大意義[2]。

1我國農產品質量安全的現狀

近年來，我國在農產品質量方面取了一系列措施，加強對農產品產前、產中、產后環節的控制，農產品質量全水平得到的顯著提高。

主要體現下三個方面: 一是總體水平高。根據國家農業部調查，2009年上半年，我國農產品質量安全總體形勢穩定。根據上半年農產品質量安全例行監測結果，畜禽產品、水產品、蔬菜合格率分別達到99.5%、95.8%和95.9%。根據生鮮作者簡介：鐘麗平(1986-)，男，在讀碩士，研究方向：農業經濟理論與政策。

乳質量安全監測結果，29個省的3373批次生鮮乳樣品中三聚氰胺含量全部符合臨時管理限量值規定，13個奶牛主產省的903批次生鮮乳樣品中皮革水解蛋白檢測合格率均為100%。二是發展態勢平穩。蔬菜合格率穩步上升,畜產品、水產品主要檢測指標合格率已經連續三年多保持在95%以上。三是農產品出口量逐增。自我國加入世界貿易組織以來，農產品出口貿易快速增長，2001年我國農產品出口額為160.7億美元，2008年農產品出口額為405億美元，年均增長率為13.73%[3]。

2.我國農產品質量安全存在的問題

雖然我國農產品質量在總體上是安全的，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

2.1農產品產地環境污染

農產品的生長發育離不開環境，環境污染直接影響著農產品生長。目前農產品產地環境污染源主要有大氣污染、水質污染、土壤污染，這些污染源對農產品質量安全均有極大影響。大氣污染主要針對有葉子的農作物，通過光和作用，使農作物的一些化學元素含量超過標準含量，嚴重影響了農產品質量，還會引發食物鏈問題，給國民經濟帶來嚴重的損失。任何生物體的成長都離不開水，只要水受到污染，那么生物體必然受到影響。植物體通過根部的吸收水分，把一些污染元素輸送到了農產品中，嚴重影響了農產品質量。土壤污染往往是通過農作物吸收和食物鏈的積累，直到影響人或高級動物的健康。而且，土壤重金屬污染是一個不可逆過程，污染后極難恢復，將長期對土壤功能產生影響，后果十分嚴重[4]。

2.2農戶組織化程度不高和文化水平低

中國是個農業大國，農村人口多，耕地總面積少，因此人均耕地面積少，且我國耕地面積主要以山地、丘壑為主，平原少，導致我國農產品生產規模小，千家萬戶分散生產，獨立經營，無論是購進生產資料還是銷售農產品都是一家一戶單獨面向市場，分散的生產和經營不利于控制投入品的質量，也不容易統一產品質量。另外，我國農民受教育程度不高，缺乏科學生產的能力，如施肥問題，大部分農戶都簡單地認為“多施肥，產量就高”，甚至將施肥當成農業生產過程中的一個固定程序而形成一種不假思索的農業生產定式，意識不到化肥對土壤環境和人體健康造成的潛在危險[5]。還有在生產過程中如何撒農藥，如何除蟲，何時收成等問題，都不能進行科學的操作，對農產品質量也造成了極大的影響。

2.3公司的非法生產

改革開放以來，各種農產品公司猶如雨后春筍，遍布在各個地方。然而在在市場經濟條件下，有的公司會為了自己的利益，不顧社會的責任，進行非法生產，以獲取更多的利益。在生產制作、加工處理等環節中超量、違規地使用食品色素、激素、防腐劑等成分, 給農產品安全性埋下隱患，如在產品中添加色素和一些可以增加產量但危害生命的元素，以及用甲醛、工業級磷酸鈣鹽甚至“吊白塊”冒充面粉增白劑[6]。

2.4農產品檢測制度不完善

長期以來，我國農產品質量檢測制度不是很完善，制度的不完善使得不合格農產品頻頻進入市場，被消費者購買，危機消費者利益。農產品檢測不僅包括產后的檢測，還包括農產品產中的檢測。在農產品生產中，沒有標準的質量檢測體系，使得農產品形狀和質量參差不齊，沒有形成統一的標準。而在進入市場的時候，由于制度不健全，不合格產品又進入了市場中。另外，在農產品出口貿易方面。由于農產品質量檢測制度的不完善，使得我國農產品質量檢測不能與國際接軌，形成不了統一的檢測體制。有的產品即使達到了國家標準，但是由于各貿易國家的標準不一樣，使得我國有些農產品在其他貿易國家成為了不合格產品，嚴重阻礙了貿易出口量。

3.解決農產品質量安全的對策

提高農產品質量安全水平需要社會各個主體的共同參與，本文從農戶個人、企業、政府三個方面探討提高我國農產品質量安全的對策。

3.1農戶個人方面

農戶在提高農業與農產品環境質量的過程中起著非常重要的作用。因此，要要加強對農戶的宣傳教育和生產技能培訓，增強農戶的環保意識,提高農戶生產水平。首先，農戶要增強環保意識和對環保價值的認識，熟悉相關環境保護知識，采用環保的生產方式和和技術，減少產地環境污染。其次，由于農戶受教育水平比較低，難以進行科學的生產，農戶應該主動參加各種形式的文化培訓和技能培訓，學習農產品質量安全知識和技術等，提高農戶個人的文化素質和農業生產水平，進行科學合理的農業生產活動。

3.2企業方面

首先是工業污染企業，工業污水，二氧化碳和二氧化硫等的過量排放，嚴重影響了農產品產地環境，直接影響農產品質量。因此，工業企業應該嚴格按照國家標準進行生產活動，控制廢水，廢氣的排放量，這樣不僅有利于企業自身的持續發展，也有利于社會的可持續發展。其次是農產品生產企業，不僅要注意農業生產中造成的環境污染，比如說農藥、化肥的不合理施用和不當處理，還要注意生產過程的標準化，應該嚴格按照我國農產品質量安全標準進行生產，使得農產品質量達標。

3.3政府方面

從政府方面來說，要想強化對農產品質量安全的管理，形成良好管理效果，就必須進行事前控制、事中控制和事后控制。首先，事前應該制定相應的環境保護政策，完善相關法律法規；提高土壤修復技術，消減污染物從土壤向農產品遷移積累，提高輕度污染土壤安全生產能力[7]；增加資金投入，加強對農戶的教育和技術指導，提高農戶環保意識和生產技術水平；廣泛宣傳環境保護的重要性，從而改善農業生產環境；完善農產品質量檢測體系，形成統一標準 [8]。其次，事中應該加強對農產品生產過程的檢測，要求企業嚴格按照標準生產。農產品生產過程中，政府應該定期派人去企業生產基地考察，監督企業生產過程，對不按要求進行生產的企業，應該給予嚴厲懲罰，并通過新聞媒體向外發布。最后，事后應該加強對農產品質量的監管。政府農產品質量監管部門應該經常對農產品進行監督檢查，通過日常打假與專項治理相結合，整頓規范農產品市場。嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農產品的行為。

參考文獻

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第三篇：淺談我國農產品質量安全問題

淺談我國農產食品質量安全問題

淺談我國農產食品質量安全問題

內容摘要：

隨著經濟發展，人民生活水平不斷提高，以及農產品貿易的增加，人們越來越清楚地認識到農產食品安全及質量安全問題關系到人類的身體健康，生命安全、民族興旺乃至國民經濟的發展。農產品消費需求正朝向優質、營養、安全的方向發展。人民不僅要求吃得飽，而且還要求吃得好，也就是對農產食品質量安全的要求越來越嚴格，然而由于農產食品生產環境的污染，農藥、化肥的不當使用；不法奸商的惡意行為等因素致使農產品中殘留的有毒有害物質嚴重超標。農產品質量安全是涉及產地環境，農藥投入品，生產、加工、流通、消費的多環節，多領域、多學科的十分復雜的問題，導致這些問題的原因關聯到從生產到消費的各個環節。解決這些問題的核心就是建立和健全完備的法律制度體系。

關鍵詞：農產品；農產食品質量安全；措施

農產品質量安全事關國民的生命和健康，因而被社會廣泛關注，黨和國家也對此高度重視。中央和國務院發布了一系列關于保障食用農產品質量安全的文件。對于農產品的生產過程、加工過程、貯運過程和銷售過程等不同環節的農產品質量安全控制提出了明確的要求。今年來，我國各種新聞媒體上不斷出現有關農產品質量安全的報道；面粉加入“吊白塊”，水果噴施“膨大劑”，水產品添飼避孕藥，蔬菜噴灑有毒農藥，大米有毒，豬肉、牛肉注水，添加搜肉精等食品安全事件頻頻曝光，也屢有農產品中毒事件的發生，一時間人們似乎生活在一個缺乏基本食品安全的空間里。農產品質量安全問題產生的原因歸結起來應是市場失靈與政府秩序因素的存在，市場失靈體現在農產品生產、加工、流通過程中存在的信息部對稱與外部性問題，政府失靈體現在政府對農產品質量安全問題的監管體系制、監管體系、法律法規方面。

一、本文章里所用的相關概念的定義

1、產品

我國《產品質量法》對產品下的定義：“經過加工、制作用于銷售的產品?！?/p>

2、農產品

農產品是指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

3、農業

我國《農業法》第二條對農業的定義為：“種植業、林業、畜牧業和漁業等產業，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務?！?/p>

4、質量

質量是指產品或工作的優劣程度。按照《質量管理體系基礎和術語》（GB/TI9000—2000）規定，質量是指一組固有的可區分的特征，滿足明示的、通過隱含的或必須履行的需求或期望。

5、食用農產品

食用農產品時指主要供人和動物食用的農產品，包括糧、菜、果、肉、蛋、奶、魚、蝦等。

6、食用農產品質量安全

食用農產品質量安全符合保障人的健康，安全的要求。就農產品而言，質量 是指農產品的外觀和形狀、大小、顏色、均勻性、新鮮度、安全和營養成分，加工性能及包裝標識等。

7、標準化

標注化是在一定范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。也就是制定、發布及實際標準的過程。它的作用是改進產品過程和服務的適用性，防止貿易壁壘，促進技術合作和流通貿易。

8、農業投入品

農業投入品是指在農業和農產品生產過程中使用或添加的物質。包括種子、肥料、農藥、飼料機飼料添加劑等農用生產資料產品和農膜、農機、農業工程設施設備等農用工程物資產品。

二、農產品質量安全問題存在的原因

對于農產品質量安全存在的原因學者們有不同的看法。有學者認為，農產品質量安全問題產生的原因在于其生產、流通加工過程中諸多因素以及政府在質量安全監管中存在問題。在農產品生產、加工、銷售的整個過程中都存在嚴重的信息不對稱和質量控制不嚴。有的學者從農業投入品、農業生產過程、產地環境、執法監督、市場準入、管理法規等環節進行分析。

農產品質量安全問題產生的原因歸結起來應是市場失靈與政府秩序因素的存在，市場失靈體現在農產品生產、加工、流通過程中存在的信息部對稱與外部性問題，政府失靈體現在政府對農產品質量安全問題的監管體系制、監管體系、法律法規方面。

我國是一個農業大國，同時地少人多，特別是近年來耕地面積急劇減少，為了彌補土地資源的不足，提高經濟效益。我國的農藥、化肥使用量已經遠遠超出了合理的范圍。公所周知，農藥和化肥的過程適用在很大程度上會直接破壞農業型生態系統。農村過量使用化肥，農藥的現象極為普遍，導致地力下降，引起水體污染、耕地污染，持久性有機污染，農產品品質下降以及通過食物鏈給人畜牧帶來危害。另外，由于農業生產中大棚的普及，對土地的污染也在日益加劇，污水，糞便，作用秸稈以及殘留農膜等農業生產過程中產生的廢棄大量增加，且綜合利用率低，導致農村面源污染嚴重。土地的污染使關系農業、農村、農民的大問題。具體表現有以下幾種；

（一）生產和流通對農產品安全的影響

農產品食品生產要經過一個完整的鏈條，包括生產（種植、養殖）、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環節，其中農產品的生產和流通在這個鏈條中占有重要的地位，包含了農產品食品的整個供給環節。從農業投入品的供給、初級農產食品的生產、加工、流通一直到農產品食品的銷售，農產品食品在這一過程中如受污染，造成的不安全，將產生不利于人體健康的因素。

（1）生產環境

環境對于農產品的安全生產起決定性作用。工業“三廢”的不合理排放和農藥的濫用都會引起大氣、水體、土壤及動植物的污染，造成農產品食品的不安全。目前，各種農產品投入品的作用，特別是農藥、獸藥的不當使用，會嚴重影響農產品食品安全。

在農產品食品生產過程中，生產管理的方法及生產者的意識對農產品安全都有影響。農產品生產，經營者不嚴格按照標準組織生產和加工、不科學合理地使用化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品和灌溉、養殖用水，則將造成農產品食 品農藥、獸藥超標。

（2）加工環節

生產加工過程對農產品的污染是多方面的，幾乎每個生產加工環節都能造成動物性食品的微生物污染。農產食品加工中，添加劑的使用對農產食品也造成污染。一部分化學合成的添加劑具有一定的毒性和致癌，危害人體健康。

（3）流動環節

在農產品食品生產（種植、養殖）過程中，生產環境，投入品及生產管理式影響農產品安全的重要因素。

農產品流通領域包括運輸、貯存等環節。農產品特別是蔬菜、水果、茶葉、畜產品、水產品等鮮活農產品，是自然、人工養殖形成的產品，具有品種復雜，易腐敗變質、保險難的自然屬性，同時生產規模小而散，主要分布在城市及農村。而消費市場集中在城市，流通渠道多，流通規模小，流通路線有長有短；參加流通的人員復雜，流通市場有批發市場、零售市場、代銷市場。農產食品的自然屬性及特點決定了流通環節有可能發生諸多問題。

（二）農產食品質量安全問題中的市場失靈（1）農產食品質量安全中的外部性問題

一種流動如果他人得到附帶的利益而收益者不必付出相應的報酬，或使他人受到附帶的損害者不必付出相應的賠償，這均可以稱作外部，即外部性是指市場主體不需承擔其行為的一切后果或不能獲得其行為所導致的一切利益的情形。

（2）農產食品質量安全問題中的信息不對稱

這主要指信息在量上的不充分和分布上的不均勻。“市場的信息流是橫向的，雖然價格信號是一種有效的、最低成本的信息，但對每一個市場主體而言。”決策所需信息總是不充分的，從而影響其做出最佳經濟決策；在個主體之間，信息還存在著分布上的不均勻，因為信息的初始分布及就是不均勻的，而信息還存在著劣勢主體做出有利于他的選擇和決策進行不同形式的信息壟斷，從而使不均勻的狀態得以維持及固化。信息不對稱對農產品市場的影響有：逆選擇、不利于提高農產品質量，市場欺詐；道德風險，增加了農產品市場風險等。

（三）農產食品質量安全問題中的政府失靈 隨著市場經濟的發展和政府管理職能的轉變，我國政府對農產食品質量安全管理的重視正在逐步提高。我國現行的農產食品質量安全管理體制是具有比較濃厚的計劃經濟色彩，農、工、商分離，產、加，銷售農產品質量安全管理權限專屬于幾個不同的部門。管理主體不明確，多頭管理、權責不清，在一定程度上存在管理真空，難以形成協調配合，運轉高效的行政管理體制。

（1）農產食品質量安全體系不夠完善

健全的法律法規是加強農產食品質量安全管理的重要保障。我國農業現有的標準還存在質量安全參數設置安全的指標偏少，質量安全參數設置不合理、科技含量低、先進的分析技術應用少，高新技術產品缺乏有效的檢驗方法等缺陷，農產品加工和流通監管管理缺乏有效的技術依據。

（2）農產食品質量安全監管力度不夠

加強監管是保證產品的有效手段。國家對污染環境、危害健康和安全的工業品、消費品等實行了行政許可或認證制度。盡管農產品決定了對農產食品生產部可能實施登記許可管理制度，對農產食品進入市場流通暫時也不具備實施強制性認證和準入的條件。

（四）農產食品質量安全問題的法律因素 市場經濟條件下，人們看重的往往是經濟效益。為了獲取高額利潤，生產者、經營者不惜采取種種手段，不正當競爭手段行為也相伴而生。涉及農產品質量安全的法律法規內容不完整，立法不系統，一直缺少一個統領各個方面有關農產品安全質量安全市場規則的基本法律規范，勢必導致法律沖突、穩定性差弊病。

三、農產食品質量安全管理工作推進的主要措施

（一）加強農業產品質量安全監管能力建設

應該加強農業標準化生產能力建設。通過大力推進農業標準化工作，提高農業生產全過程監管能力。加大農業標準化生產環境、示范，推廣、宣傳和培訓工作力度，積極普及農業標準化知識，引導農產品生產者和經營者按標準組織生產、加工和銷售。

加強農業投入品監管能力建設。嚴格農業投入品市場準入管理。深入開展農藥及農藥殘留、獸藥及畜產品和禁藥物濫用，水產品藥物殘留等三個專項整治工作，將農業投入品監管與農產品藥物質量管理有機結構合起來。加快開發和推廣使用安全高效農藥、獸藥等農業投入品新產品，加快對搞殘毒農業投入品的禁用、先用和淘汰進程。

（二）采取各種措施，深入推進農產食品質量安全監管工作全面實施

（1）全面推動“無公害食品行動計劃”實施，積極推進農產食品質量安全法立法，完善相關法規和規章制度。加大農產食品質量安全管理工作的有效途徑。加強農產食品質量安全管理體系和技術隊伍建設，提高管理能力和整體素質。

（2）大力加強產地環境管理。積極推動建立產地環境監測與平均制度，對農產品產地進行環境評價，劃定無公害農產品、綠色食品、有機食品適宜生產和限制生產區，并與無公害農產品產地認定工作有機結合起來。

（3）加快標準體系建設。加快組建各類農業標準化技術委員會和技術專家組，健全農產品質量安全標準體系。充分發揮科研院所、大專院校、農業技術推廣服務等技術機構在農業標準制修定農業標準化實施中的作用。

（4）健全檢驗檢測體系。結合各地實際，充分利用現有的檢測力量，科學規劃，合理配置資源，不搞重復建設，避免資源浪費。集中完善檢驗檢測手段，提升檢驗檢測能力的技術水平為重點，加強農產食品生產質量安全檢驗檢測體系建設，以滿足農產品生產過程監管需要。充分利用現代信息技術，提高質檢機構信息化水平，實際產品質量安全檢測信息共享。

（5）積極推進質量安全認證。堅持以無公害農產食品認證為主體，以綠色食品為重點，以有機農產品食品及農業投入品認證為補充的農產品質量安全認證體系格局。

（6）穩步推行市場準入制度。結合農產食品產地認定和產品標準標識認證，積極推進農產品質量安全市場準入制度。推進農業品牌戰略，加快推行農產品分級包裝和標識銷售。

（7）充分調動和發揮社會各方面的積極性。在強化政府監管的同時，注重調動社會力量參與農產品質量安全監管工作，創造良好的環境和氛圍。更新管理理念，創新管理方式，發揮農業協會和中介組織在農產品質量安全管理，農業標準化實施方面的作用。

（三）加強和完善組織保障

加強組織領導。各級農業行政主管部門要高度重視農產食品質量安全工作，積極健全農產食品質量安全管理工作機制，把做好農產品安全生產，確保放心消費，作為提高各級農業行政部門執政能力的重大任務，切實承擔起農產品質量安 全監管職責。

四、農產品安全生產的意義

（1）農產品安全生產直接懸系人類的健康和安全。農產品生產時食品安全的前提和保障。

（2）農產品安全生產是提升我國農產品在國際市場競爭力的根本措施。（3）農產品安全生產提高農業效益的有效途徑。

（4）農產品安全生產符合我國農業可持續發展的要求。（5）農產品安全生產有益于心技術在農業生產中的應用。

（6）加快農業現代化發展的客觀要求，農產品質量安全水平和管理水平是現代農業發展的重要內容和主要標志。

（7）全面建設小康社會的根本要求。做好農產品質量安全管理工作，有助于推進農業產品結構調整和提高農業整體效益，有助于增加農牧民收入和社會穩定，有助于提高廣大人民群眾生活質量和生命健康。有助于生態環境的改善和農業的可持續發展，對于實現全面建設小康社會目標具有重要的現實意義。

參考文獻：

【1】陳彥彥

《農產品質量安全法律制度研究》 中國農業大學出版社； 【2】金發忠

《農產品質量安全概論》 中國農業出版社； 【3】宣安東

《農業標準化實用手冊》中國計量出版社；

【4】張利國

《安全農產品開發與可持續發展研究》中國農業出版社； 【5】畢于遠 王道龍 寇建平

《中國秸稈資源綜合利用技術》中國農業科學技術出版社

【6】中華人民共和國農業部

《農產品安全生產基本知識》 中國農業出版社；

第四篇：農產品質量安全

五、防控污染提升農產品質量的供應鏈管理

所謂現代農產品供應鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農產品供應商、供應商的直屬農場和協作生產農戶為主要參與者的農產品供應鏈。

由于農產品供應鏈的鏈條長，由超市經營農產品，進而實現基地建設，不僅有助于節約交易成本，而且在目前有關部門對農業環境污染立法不完善和執行難的制度空間下，可以把源于消費者對優質安全農產品的需要轉化為利益動力，傳遞到整個供應鏈體系中，利用“優質優價”的機制，實現對優質安全農產品生產者的激勵。同時還可以排除價格信號“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業運用“看得見的手”的制度因素，來治理農業環境污染問題的路子，避免“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的救火式防治模式，從根本上實現我國農業環境健康、食品安全和可持續發展目標，為發展現代農業與建設社會主義新農村服務。

在農產品供應鏈管理方面，今后應注意以下幾個方面的工作：

1.充分重視超市作為現代農產品供應鏈在提高食品質量安全和防治農業環境污染的積極作用，努力倡導超市零售業態的發展，特別是大型連鎖超市的大力發展。

2.鼓勵超市等供應鏈關鍵節點組織按照“一體化”經營模式進行聯結，發展“超市農業”，建立比較穩定的有數量品質標準的產品供求關系；鼓勵在農戶與公司之間采用合同生產等契約模式，使農產品加工企業和超市供應商能夠獲得安全優質農產品，在幫助合同農戶獲得穩定高收入的同時，又保護了農業生產環境。

3.鼓勵農戶提高組織化程度，推廣合作社、專業協會等組織模式，促進農戶與現代農產品供應鏈的聯結，逐漸改變農戶小規模、分散化的局面，提高農產品供應鏈效率，促進各種保證農產品質量和產地環境安全的現代技術在農業生產中的集成使用，緩解和防治農業污染。

六、相關政策措施建議

當前，農業污染防治實踐普遍顯示，許多好的技術模式被束之高閣，無法實施。因此，防控污染提升農產品質量不應僅考慮技術層面的問題，還應考慮政策層面的問題，要進一步在以下幾個方面做好工作：一是建立經濟激勵機制；二是實施政策調控措施；三是構建高效管理制度；四是建立政府、市場、社會聯動機制；五是制定法規保障體系。

第五篇：農產品質量安全

農產品質量安全

為抓好農產品質量安全監管工作，全面提升農產品質量安全水平，維護廣大人民群眾的身體健康，以實際行動迎接奧運會的到來。該區在全市率先建立了農產品質量安全員制度，在各鄉鎮（街道）配備1名農產品質量安全員，負責對本轄區范圍內農資經營戶，農產品生產、加工、經銷單位和個人進行監管。

農產品質量安全員具體承擔四大職責：一是對本管轄區域內的農資、種子、獸藥等經銷戶進行日常的進貨或進場等相關的票證檢查，符合市場準入條件的方可銷售；二是對不符合要求的相關產品禁止其在管轄的區域內銷售，并把相關情況及時上報；三是對本區域內銷售的相關產品定期和不定期地配合區執法大隊人員進行抽檢；四是監督經銷戶進行進貨和銷售記錄，建立購銷登記臺帳等，以便進行農產品質量安全追溯。同時，區農業局加強對農產品質量安全員的崗前培訓，培訓內容主要是《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律法規及農產品質量安全員必備的相關工作技能。目前，首批12名農產品質量安全員已正式上崗。