第一篇：淺談如何加強海外黨組織建設

建好海外單位黨組織 再創海外事業新輝煌

隨著中交四公局有限公司 “走出國門開拓國外市場”戰略計劃的確定和行施，向海外進軍開拓屬于中交四公局的國外市場，打造具有四公局特色的海外團隊，樹立具有中交四公局特色的國際性品牌已經成為我們海外事業部越來越重要的工作。近年來，我公司在海外市場的合同份額不斷增加海外工程項目越來越大越來越多。這極大的鼓舞了全局職工，堅定了我們開拓海外市場的決心和信念。

當今國際局勢紛繁復雜瞬息萬變，有來自戰爭，**，種族，饑荒，宗教信仰等因素的影響，所以在新時期海外市場的項目和國內項目相比較而言具有特殊性和復雜性。它對企業的“硬件”設施包括企業的總體技術技能水平，企業的人才以及知識文化水平，企業的工程裝備等有著高層次的要求；對企業的“軟件”設施包括企業精神理念，企業文化氛圍，企業黨建工作思想建設等有著更高的要求。在新時期海外項目中面對不同的國家不同的種族和復雜的局勢我們需要一切從實際出發根據具體情況不斷的摸索和加強我們企業的“軟件”建設，以適應國際的形式促進四公局的發展。我們海外事業部作為中交四公局一個重要組成部分，我們更應該加強海外單位的基層黨組織建設，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員在工作崗位上的先鋒模范作用。使我們在海外工作的同胞具有屬于自己的組織，能及時的對黨的方針政策進行學習和開展思想政治教育活動。加強海外單位基層黨組織建設，在工作中能鼓舞士氣，在危急時能穩定隊伍，真正的做到“以黨建促穩定，以黨建促經營，以黨建促生產，以黨建促發展”。

在新的歷史時期和新的國際形式下只有切實高效的開展海外單位基層黨組織建設，才能為公司的“走出國門，開拓海外”的戰略提供強大的政治保障，才能不斷促進公司在海外市場的跨越式發展，給公司的未來競爭注入新鮮的血液。在“十二五”時期我們將緊緊圍繞在把海外事業部建設成為“中交四公局集團公司的支柱，國內同行業中的先鋒，國外知名的國際性企業”這一偉大的發展目標，認真貫徹落實黨中央，國務院，國資委關于加強和改進國有企業黨組織建設的指示精神。實事求是，根據海外工程項目，點多、面廣、線長、具有高度分散性、特殊性、艱苦性、復雜性等特點，堅持不懈地加強海外工程項目的黨建工作，充分發揮黨的先進性和凝聚力，積極探索新時期在特殊環境下黨建工作的新路子，為海外事業健康穩定的發展提供強有力的政治保證。

下面，結合中交四公局海外事業部在“十二五”時期海外發展規劃，筆者淺談如何加強海外單位黨組織建設。

一．抓好領導班子建設

古人云千軍易得一將難求，好的將領可以運籌帷幄統帥全軍，好的將領作戰時可以指揮若定用兵如神，好的將領在危難時可以穩定軍心化險為夷。三國時期的諸葛亮，出隆中在危難的關頭接受劉備交給的任務，幫劉備出謀獻策治理國家統帥三軍。面臨曹操的大軍壓境兵臨城下，他卻大開城門獨坐城頭氣定神閑的撫琴，以他的智慧和過人的膽識彈指間讓曹軍退軍，為蜀軍和百姓贏得更多撤退的時間，將“空城計”演繹的淋漓盡致，他勵精圖治把蜀國治理的井井有條兵強馬壯，百業興旺，讓蜀國在那段三國爭霸群雄并起的歲月里鼎足一方。由此可見抓好領導班子建設是多么的重要。

領導班子是企業的龍頭，是企業的主心骨。要保證企業在新時期在激烈的競爭環境下良好的發展，必須首先抓好領導班子建設，嚴格按照“四好領導班子”的標準選擇和培養領導，做好以下幾點基本工作。

一．堅持學習。領導班子帶頭學習，提高領導班子的政治素質和領導水平，建設學習型海外單位支部組織，時刻保持黨組織的戰斗力和黨員同志的先進性。

針對我們海外公司工作的地點的特殊性和工作環境的復雜性，我們在學習內容上首先必須認真學習馬列主義 毛澤東思想 鄧小平理論以及“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的章程和新時期的路線方針政策。堅持“一個中心，兩個基本點“，學習領悟國家在社會主義新時期的經濟發展理論，學習和熟悉國家的法律和項目所在地的法律以及規章制度，牢記自己身上的責任和擔子，帶頭領悟和落實黨的路線方針政策，加強自身的政治素質和政治覺悟水平，加強自身的紀律意識，責任意識，服務意識和奉獻意識。加強落實領導工作的原則性，紀律性，系統性，預見性和創造性。

其次是要及時認真的學習本行業的新的理論知識和掌握本行業新的專業技能，熟悉行業的規范要求。主動出擊，主動學習，樂于學習，跟上時代的步伐，保持共產黨員的先進性，在崗位上起好先鋒模范作用。才能在工作中運籌帷幄游刃有余，打造一流的精英團隊，為企業為集團創造更多的效益。

二．強化領導班子的團結協作意識，責任意識和廉潔自律意識。努力打造務實高效，團結協作，廉潔自律的領導班子。打造技術先進，紀律過硬，團結協作互幫互助的海外項目隊伍。

“團結協作“是加強企業領導班子建設的重要基礎，公司黨委領導班子要嚴格貫徹執行民主集中制原則，企業重大決策，重大人事任免，重大項目安排等都要堅持集體討論通過原則。全力打造團結協作，齊心協力的領導班子，在海外項目上堅持以人為本，以和為貴的企業文化。積極推廣以和諧，整合，核心競爭力為內涵，以“和”凝心，以“合”聚力，以“核心競爭力’創業的企業文化。班子成員要講黨性，講團結，相互信任，相互支持，也要相互監督，努力營造和諧團結的工作氛圍。

“責任意識“是要求企業領導班子努力創造一流的經營業績，實現企業又好又快的發展。不斷提高工作效率，優化管理模式，注重人才培養和人才儲備。把自己的切身利益和企業的生產經營企業的利益牢系在一起，做到個人利益服從集體利益，心系企業，心系每一個員工。

“廉潔自律“要求領導班子成員要嚴格要求自己，講原則，講正氣，促和諧。做到思想素質過硬，生活作風樸素，在金錢面前不為之所動，樹立良好的個人形象，自覺接受黨內外群眾的監督，堅持黨的宗旨，全心全意服務群眾。增強領導團隊的的決策能力和執行能力，增強干部隊伍的服務意識，樹立領導隊伍真抓實干雷厲風行的良好形象。

二．加強海外項目基層黨組織建設

健全海外單位的黨組織機構，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用。走出國門，開拓海外市場，打造國際性的企業品牌，必須以強大的祖國作為堅強的后盾，必須以偉大先進的中國共產黨作為我們強大的政治保障。所以黨組織的設立要與海外項目部的成立同步，始終保持海外黨單位組織建設與公司在國外的業務發展相適應，因地制宜的開展工作，做到項目在哪兒，黨組織就建在哪兒，黨的生活會就開展到哪兒，黨員的先鋒模范作用就發揮到哪兒。中交四公局作為一個大型的國有企業，我們不管走到哪兒都要堅持中國共產黨的領導，堅持黨的方針政策。只有這樣我們才能在海外工作中取得好的效益，才能贏得更多的尊重，才能擁有更穩定和安全可靠的工作環境。

我們公司在2008年底進入利比亞蘇魯格5000套住房項目，總共有員工2198名，黨員同志108名。為了更好的開展黨組織工作，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以黨組織為紐帶不斷增強隊伍的戰斗力與隊伍的團結協作能力，利比亞項目部臨時黨委下設7個黨支部，在面對項目起步初施工生產任務繁重，項目資金嚴重短缺、材料批復速度緩慢、物資及人員缺乏等一系列難題，為了能給施工隊伍加油鼓勁，項目部黨委立即成立的黨員突擊隊，充分發揮黨員同志不怕困難吃苦耐勞的生活作風，發揮黨員同志的先鋒模范作用。

今年年初利比亞戰亂，2010年2月20號開始公司項目部開始遭到不法分子的襲擊，不法分子開始不斷的襲擊項目部，持槍搶劫項目部的財產，嚴重威脅到我公司海外2198名員工的生命財產安全，面臨國有資產的流失。在這萬分危急的關頭，我們利比亞項目部黨委立即召開緊急會議，成立了值班小組，巡邏小組，信息收集小組，資產保護統計小組等。最后在黨和國家政府的關懷下，在利比亞項目支部組織的有序安排和組織下，各黨員同志不怕危險，以高度的使命感和責任感始終站在保衛大家保護國有資產的最前線，身先士卒為我公司利比亞項目2198名員工打通一條通往家的綠色通道。回顧那些危險萬分困難重重的日日夜夜，是我們的黨組織用堅定的信念鼓舞大家共同度過，是我們偉大的黨的光輝為大家照亮的一條生命的通道。

“關鍵時刻看得出、危急時刻沖得上、生死關頭豁得出、優良本色葆得住”，這就是奮斗在海外一線共產黨員的真實寫照。

三．完善海外項目黨組織的管理制度

加強對黨員的管理，尤其是各分部黨支部，規定每位黨員出國前，黨支部都要和黨員進行一次談話，從遵守組織紀律、做愛國公民、展現中交四公局人形象等方面交流思想并提出具體要求。還要求每名黨員定期的把在國外的學習、工作和思想情況進行匯報，接受支部和群眾的監督檢查。同時，黨支部還及時掌握每一個黨員工作、生活的基本動態，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使黨員的思想建設和行為準則都有一個規范約束。

海外項目黨支部要嚴格按照黨內規定開展工作，實行民主管理，逐步形成了完整的組織管理體系，為海外項目提供了強有力的組織保證和思想保證。有了堅強的領導核心，就能有效的審慎環境變化，就能充分認識工程建設意義所在，從而正確領導和帶領全體員工有條不紊的開展項目上場的各項籌備工作。同時針對施工隊伍外部條件和環境的實際，對黨支部的職責、權利進行了認真的梳理，制定相關的《國外黨支部黨建工作規章制度》、《國外黨支部建設工作具體要求》，對國外黨組織設置、黨員思想匯報、黨員經常性學習教育、黨員定期考核管理等都作出了具體規定，并將國外施工隊伍黨組織建設同施工項目運作過程緊密結合，確保黨支部經常性活動的開展，實現黨建工作制度化、規范化管理。

四．加強黨員的思想政治教育

海外項目的復雜性主要表現為三個方面：一是社會制度形態復雜。施工運營面對的是一個相當開放的環境，集團公司的海外項目都處在資本主義制度國家，工地和駐地周圍是天主教、基督教、佛教、伊斯蘭教等各類宗教教堂，員工長期

生活在這樣的環境之中，個人的信仰與意志很容易受到影響，其人生觀、價值觀容易產生動搖。二是國外施工環境異常惡劣。項目所在國自然環境差、工作條件艱苦，自然災害、政局動蕩、地區戰爭、地方流行病、搶劫綁架等事件時有發生，職工的思想容易波動。三是文化價值觀差別大。海外項目逐步本土化，員工來源多樣，不同的文化背景、政治信仰、思維方式和生活習慣給管理增大了難度。加上開拓海外業務必然要直接面對國際大公司的激烈競爭，工作壓力、思想壓力遠遠大于國內。因此，強化思想政治工作顯得尤為必要。多年來，國際公司黨委堅持把對在海外工作的黨員干部進行黨性教育、對全體員工進行形勢任務教育、所在國法律法規與宗教習俗及外事紀律教育和各項主題教育作為加強海外項目黨建工作來抓。

1、深入進行黨員黨性教育。按照上級的要求，這些年來，公司黨委先后在海外組織開展了領導干部“三講”學習教育活動、“三個代表”重要思想學習活動和保持共產黨員先進性教育活動，切實加強對黨員干部的黨性教育。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及黨章、黨紀條規和黨的十六大精神武裝廣大黨員特別是黨員干部的思想，使廣大黨員在復雜的環境中始終保持清醒的頭腦，堅定共產主義信念，樹立為祖國爭光、為企業創效的目標不動搖。

2、經常開展所在國形勢任務教育。根據項目所在國的政治、經濟、文化、社會情況，不斷向黨員和參建員工進行形勢任務教育，實事求是地分析做好項目的有利條件和不利因素，使廣大黨員和職工消除畏難消極情緒和各種心理障礙，增強戰勝困難的勇氣和信心。比如在非洲，盡管政局不穩，法制不健全，人為因素多，項目風險比較大，人身安全也可能會受到威脅，但非洲是當前國際建筑市場的經濟“洼地”，是實施“走出去”戰略的突破口。認真學習研究《中非合作論壇北京峰會》八個方面的政策措施，緊抓中非經貿合作進入新階段的難得機遇，積極探索“整合資源，集中開發；合理布局，層次開發；突出重點，專項開發”的經營新路子，滾動擴張，強勢推進，努力構筑“廣覆蓋、大滲透、深開發、高回報”的經營新格局。

五．提高黨員同志的業務水平和專業技能

注重把黨員培養成業務骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位，努力做到重要崗位有黨員，主要崗位是黨員，關鍵時刻見黨員，是黨員成為企業最優秀的人力資源。在崗位上充分發揮黨員的先鋒模范作用。鍛造隊伍，培養優秀的人才，營造良好的企業文化，提高企業核心競爭力，注重人才儲備和人才選拔為公司的生存競爭注入新鮮血液。海外經營人才資源不足，特別是國際商務、投標報價、實施管理、法律金融、外經外貿等人才嚴重匱乏，是影響、制約拓展海外市場的“瓶頸”。在集團公司的大力支持下，國際公司黨委對此采取了四條解決措施，一是“精英上海外”，舍得把優秀人才放到海外經營工作崗位；二是進一步加大人才培養力度；三是積極推進人才本土化戰略；四是強化經營績效考核，完善激勵約束機制。各海外黨組織緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，積極開發利用國內國際兩種人才資源，培育、造就了一支優秀的海外經營人才隊伍。

六．提高黨員服務意識主動關愛員工

海外工程項目與國內相比，其工程任務的艱巨性則表現為施工環境條件差、建設質量標準高、當地可用資源少、后勤保障難度大，以及自然災害多等難以預料的新情況、新問題。工人遠離國土，遠離親人朋友，面對超高溫、沙塵、疾病

流行、文化娛樂生活枯燥等各類艱苦的環境，公司各級黨組織要把改善在海外工作的員工工作生活條件、為工人提供優質的后勤保障服務作為日常工作的重要內容。及時為出國員工解決住房、交通車輛、勞保用品、飲水、用餐、洗澡、醫療和購物、娛樂等問題，努力改善出國員工的工作和生活條件。特別是在非洲地區施工的項目部，每到旱季高溫施工季節，適當調整作息時間，并為每名員工配發遮陽鏡、保溫瓶，不間斷向野外作業人員免費供應清潔的飲用冰水，千方百計改善職工伙食。為了緩解職工的思鄉之苦，各海外營地都安裝了電視衛星轉播器、DVD、空調、熱水器、冰柜冰箱等生活設施，建立了文體活動室。定期組織一些文體娛樂活動，以緩解大家的壓力，調整大家的工作心情。為了預防控制流行疾病危害員工的身體健康，為每個海外項目部配備一名隨隊醫生，隨時為員工提供健康咨詢和醫療服務。同時為營造國內國外良性互動的氛圍，集團公司及國際公司黨委經常派出慰問組，深入各海外項目施工現場慰問職工，聽取他們的意見和建議。每逢春節等重大節日，公司及集團黨政工團組織向各海外項目部發出慰問信或慰問電，向在國外工作的員工致以節日的問候和良好祝福。為了進一步構建關愛在海外工作員工的機制，今年，海外公司黨委還就休假、醫療、體檢等與員工健康密切相關的問題出臺了具體解決辦法；建立了海外員工及家屬聯系熱線和聯系檔案，向在海外工作員工及國內家屬發放聯系卡，及時了解、反饋員工的意見和建議，幫助他們解決工作和生活中的實際困難。

在中交四公局實施“走出去“戰略以來，海外公司在海外開拓市場成功創業的路上，雖然歷經坎坷，卻碩果累累星火相傳。回望過去，四公局海外項目的生產規模不斷擴大，綜合實力和競爭能力不斷增強，企業品牌和國際影響力大幅提升。這得益于我們在日益激烈的國際市場競爭中，不斷加強海外單位黨組織建設，充分發揮黨的科學性和先進性，充分運用黨的政治優勢和國際影響力，凝聚職工隊伍，鼓舞員工士氣，培養儲備人才，從而較好地把握住海外發展的良好機遇。展望未來，我們在新時期新形勢下，還將一進步加強海外單位黨組織建設，組織開展學習落實科學發展觀系列活動，開展黨員隊伍創先爭優活動，認真有力的執行集團公司在“十二五”時期的戰略部署和相關路線方針；進一步強抓落實海外項目黨員同志的教育管理工作。充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，發揮海外基層黨組織的戰斗堡壘作用，為集團公司海外事業科學，穩健的發展，為四公局走向世界，打造國際一流企業品牌，提升國際影響力做好強大的后盾。

海外事業部彭華

第二篇：黨組織建設

黨組織建設：

一、認真學習黨的理論知識，了解時事政治。本著重學習科學發展觀。（擴展：

1、要求輔導員對黨的基本理論知識有最基本的了解，能指導學生樹立正確的入黨動機；

2、要不斷學習黨的理論知識，用科學發展觀武裝自己的頭腦，辦好人民群眾滿意的教育，著重圍繞科學發展觀來講）

二、選拔優秀人才加入到黨組織中來（擴展：學校對學生黨員的要求是什么，有無硬件條件，相關的指導政策意義如何，如何以出色的工作完成組織上交給的任務）

三、練好基本功。（擴展：要熟悉一名同學從申請入黨到發展、轉正的各個環節怎樣操作，比如，發展一名黨員具體需要哪些材料，這些材料如何準備，評價標準如何）

四、引導全體黨員認真學習黨的理論知識，積極行動，讓黨員同學在同學當中始終成為一面旗幟（擴展：各種具體做法，比如：一幫一行動、黨員同學申領任務、積極開展志愿者活動等。）

團組織：

一、各團支部要定期組織學習討論活動，學習了解黨的理論知識和會議精神，對時事熱點問題積極討論，培養大學生的愛國主義情操

二、做好各類評獎評優工作，要注意發揚民主，把相關獎項發給最應該得到的同學。

三、以班級建設為核心，開展一系列有意義的團日活動，比如考研經驗交流會，就業座談會、戶外交游、各類社會實踐、志愿活動等。

最后，把如何抓學風同班級黨團建設結合起來，再講一講，讓輔導員老師們再參與進來討論一下，時間就差不多了吧。

時間有限，寫得不多，主要就以上幾條吧，其實只要抓住一點就能講挺多的，關鍵看你想給被培訓的人傳達什么信息了，另外也得看受眾是一些什么樣的人，如果是新上崗的，恐怕基本的東西需要講多些，如果工作好幾年了，那就來點創新，與時俱進，自己才不會落伍

第三篇：黨組織建設

扎實推進學習型黨組織建設

黨的十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務提到全黨面前。建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強黨的建設、保持和發展黨的先進性、提高黨的執政能力的重大舉措，也是深化理論武裝工作、提高全黨思想政治水平的重要契機。為推動這項工作，中央辦公廳印發《關于推進學習型黨組織建設的意見》。各地各部門認真貫徹中央的部署和要求，采取一系列有效措施加以推動，學習型黨組織建設開局很好、態勢很好。

我們黨歷來重視學習、善于學習。而世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的新要求建設學習型黨組織，是一項帶有開創性的工作，也是一項長期艱巨的任務。我們要以高度的政治自覺，把建設學習型黨組織工作牢牢抓在手上，突出工作重點、完善工作措施、落實各項任務，大力倡導科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升廣大黨員干部的學習能力、知識素養、工作本領，不斷增強各級黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力。

（一）明確方向目標，圍繞提高思想政治素養和實踐能力深化黨員干部學習。中央強調，建設學習型黨組織要以提高全黨思想政治水平為基本目標，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，在提升理論水平、加強黨性修養、增強工作本領上取得新成效。推進學習型黨組織建設，要根據這一要求找準著力點，豐富學習內容，提高學習質量，增強學習效果。一是著眼提高理論素質深化學習。要突出抓好理論武裝這一首要任務，組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，不斷深化對馬克思主義中國化最新成果的認識，增強堅持中國特色社會主義的自覺性堅定性，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性。二是著眼提高黨性修養深化學習。要以理想信念為重點，結合社會思潮發展變化和黨員干部思想實際，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，開展黨性、黨風、黨紀教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在“六個為什么”等重大問題上始終保持立場堅定、頭腦清醒，自覺劃清“四個重大界限”。當前與人民群眾切身利益相關的一些現實問題比較突出，社會關注度很高，容易引起人們思想上的困惑。要引導黨員干部運用正確的立場觀點方法，客觀辯證地看待社會熱點問題，當前主要解決“七個怎么看”，即怎么看我國發

展不平衡、怎么看就業難、怎么看看病難、怎么看教育公平、怎么看房價過高、怎么看分配不公、怎么看腐敗現象，把思想統一到黨的理論和路線方針政策上來。三是著眼提高工作水平深化學習。要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，引導黨員干部把向書本學習、向實踐學習、向群眾學習統一起來，使建設學習型黨組織的過程成為推動本地區本部門本單位工作的過程，成為解決人民群眾最關心最直接最現實利益問題的過程，成為提高工作能力和本領的過程。當前，要特別注意把加強學習同應對國際金融危機沖擊、轉變經濟發展方式結合起來，不斷總結新的實踐經驗，不斷深化對經濟社會發展規律的認識，提高在復雜形勢下推動科學發展、促進社會和諧的能力。

（二）強化示范帶動，抓住領導干部、領導班子這個關鍵推動黨員干部學習。建設學習型黨組織，關鍵是建設學習型領導班子。黨的十六大以來，中央政治局在加強集體學習方面為全黨樹立了榜樣，為領導干部帶頭學習作出了表率。推進學習型黨組織建設，要突出抓好縣處級以上領導干部這個重點，推動各級領導干部把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，以身作則、率先垂范。一是高標準高質量地搞好黨委（黨組）中心組學習。要按照建設學習型黨組織的新要求，認真貫徹《關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》，進一步完善學習計劃，組織多種形式的集體學習，加強對重大問題的專題研討，加強學習成果和經驗的交流，努力把各級領導班子率先建設成學習型領導班子。二是推動領導干部自覺學習、深入學習。要引導領導干部樹立強烈的學習意識，發揚刻苦學習的精神，把更多的時間和精力放在學習上。每當形勢任務發生新的變化，每當黨和國家重大決策部署出臺，每當黨的理論創新取得新的成果，領導干部都要以高度的自覺先學一步、學在前面，及時掌握中央的新精神、新要求，掌握新的思想觀點、新的理論成果，站在時代前列引領干部群眾。三是倡導領導干部幫學、帶學。現在，一些地區和部門在領導干部講學、帶學方面推出了不少舉措，收到很好效果。要總結推廣這方面的經驗，圍繞經濟社會發展中的重點課題，圍繞黨員干部關注的熱點問題，鼓勵領導干部帶頭講黨課、做輔導，宣講理論、分析形勢、講解政策，幫助黨員干部解決學習實踐中的難點、思想認識上的困惑。

（三）注重改革創新，探索新的形式載體吸引和激勵黨員干部學習。建設學習型黨組織是一項新任務，必須以改革創新的精神加以推進。要認真研究時代條件、社會環境、生活方式、黨組織及黨員狀況的新變化，深入探索新形勢下組織學習的特點和規律，在繼承好傳統好做法基礎上，不斷創新形式載體，廣泛開展學習型黨組織創建活動，使學習型黨組織建設體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。一是打造便捷多樣的學習的平臺。要適應社會生

活的新變化和黨員干部接受方式的新特點，在充分發揮黨校、行政學院、干部學院等主陣地作用的同時，運用好黨員活動室、社區活動中心、鄉鎮文化站等多種載體，組織流動課堂，為基層黨員干部學習提供便利。要適應現代傳播方式和傳播手段發展的新趨勢，充分發揮互聯網覆蓋面廣、傳播快捷的特點和優勢，開設網上專欄、網上論壇，使網絡成為黨員干部學習的新途徑。二是探索生動有效的學習方式。要針對人們自主性不斷增強的新情況，多組織開展互動式學習、體驗式學習，通過交流研討、考察調研、現場觀摩等，充分調動黨員干部學習的主動性、能動性。要針對不同單位的工作特點，多組織開展研究式學習、共享式學習，使學習與工作有機融合、相互促進。三是拓展個性化的學習空間。要因地制宜、因人制宜，根據黨員干部的不同需要，努力提供“菜單式”學習服務，讓黨員干部在學習內容、方式、時間上有更多的選擇。鼓勵黨員干部組織學習小組、讀書會，增強學習興趣、提高學習效果。支持黨員干部參加各種形式的繼續教育，養成持續學習、終身學習的良好習慣。

（四）建立長效機制，以科學規范的制度促進和保障黨員干部學習。衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的一條標準，就是看有沒有科學完備、行之有效的學習制度。必須把制度建設作為建設學習型黨組織的基礎環節，在建立制度、完善制度、執行制度上下功夫，做到用制度管學習、促學習。一是進一步健全學習的組織管理制度。要按照《關于推進學習型黨組織建設的意見》要求，嚴格執行集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等各項規定，確保落實到位。要注意總結各級黨組織在實踐中創造的新做法新經驗，及時用制度的形式固定下來，形成完善的組織學習機制，更好地規范和細化學習過程管理。二是進一步健全學習考核評價制度。要把建設學習型黨組織工作納入領導班子綜合考評體系，研究制定具體考評辦法，定期對各級黨組織進行考核，形成科學合理的學習績效評價制度。要加強對黨員干部學習情況的考評，把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為考察的重要內容，把考核結果作為干部選拔任用的重要依據，形成注重學習的用人導向。三是進一步健全學習型黨組織建設工作的領導協調制度。要建立健全工作責任制，加強協同配合，形成黨委統一領導、宣傳部門牽頭協調、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制。宣傳部門作為牽頭單位，一定要切實負起責任，加強組織協調，增強服務意識，積極主動加強與各部門、各單位的溝通聯系，定期通報學習進展，及時掌握新情況新問題，確保各項工作高效有序運轉，努力把建設學習型黨組織的任務落實好、完成好。

第四篇：海外社區治理、社區建設案例

海外社區治理 社區建設案例集

目錄

一、臺灣：.......................................................................................................................................1

（一）臺灣長庚養生文化村：...............................................................................................1

（二）桃米生態村: 可復制的臺灣生態村經驗....................................................................6

二、美國...........................................................................................................................................8

（一）美國太陽城——集中式養老社區的代表...................................................................8

（二）美國The Terraces老舊社區......................................................................................10

（三）美國阿靈頓縣——社區管理體現官民“協作”.........................................................11

三、英國.........................................................................................................................................13

（一）英國貝丁頓社區——低碳社區的典范.....................................................................13

四、日本.........................................................................................................................................16

（一）日本港北新城——鑲嵌式養老.................................................................................16

（二）日本古川町——休閑社區營造.................................................................................17

五、瑞典.........................................................................................................................................20

（一）瑞典哈馬碧濱水新城——可持續發展社區的典范.................................................20

六、新加坡.....................................................................................................................................23

（一）新加坡社區管理突出“嚴厲”.....................................................................................23

七、德國.........................................................................................................................................25

（一）德國弗萊堡瓦邦社區案例：“舊軍營”變身和諧社區...........................................25

一、臺灣：

（一）臺灣長庚養生文化村

全村均為無障礙的環境設計，24小時安全保衛，進出村莊需刷卡。村內附屬有超市、書店、銀行等服務性設施，村內居民除了自己做餐外還可到小吃店、餐廳等餐飲區就餐、或選擇送餐服務。

村內養生休閑生活多種多樣，建有體育館、健康俱樂部、游泳池、網球場等休閑場所，還設有宗教活動場所，開展運動養生，娛樂交誼，藝文技藝、民俗活動、宗教活動等。

據村負責人介紹，村內的健康服務內容包括設立社區醫院，提供居民特約門診、康復及照顧護理等醫療服務；定期健康檢查、防疫注射與體能檢測，建立個人健康資料庫；規劃居民個人健康計劃，提供養生處方和配膳建議，定期舉辦健康講座、養生咨詢；設立全天候監控中心，每戶有緊急呼叫設施，確保高效率的緊急救護。

長庚養生文化村設計理念有“怡親”、“健康”、“養生”、“文化”、“社區”、“體驗”、“教育訓練”等主題，但最主要的理念是“活到老，做到老”，集養老、醫療、生活和娛樂等功能于一體。這里是一個協助年長者“積極地經營生活，而不是被動地接受養護”、“過獨立自主的尊嚴生活”的地方。

目前長庚養生村約有4000戶，可入住老人6000名，入住資格為年滿60歲、配偶年滿50歲且接受長庚醫院身體檢查證明健康狀況合格者。會員們通過對臺灣長庚養生文化村的參觀訪問，對村內老人們的科學生活方式留下深刻的印象，同時，也感到長庚養生文化村的營運方式，可以為我市提供一種養生和養老的借鑒模式。

養老地產新概念：是社區，又像醫院；是醫院，又像社區。

這個集養老、醫療、生活、娛樂等功能于一體的養生文化村是臺灣“經營之神”、臺塑集團董事長王永慶的創意。它以長庚醫院雄厚的醫療資源做后盾，延伸出“銀發族”養生服務，樓盤一推出即被搶購一空。目前，臺塑設于臺北縣林口的首個養生文化村入住啟用。

養生文化村及其樣板房間環境優美，周圍還有長庚護理之家與長庚醫院等。房間內的生活設施齊全而又人性化。據介紹，該村占地34公頃，內有養老住宅3600多戶。2005年10月，第一期706戶即將進駐。一旦全部入住，這里將成為全球最大的銀發社區。

在王永慶的規劃中，養生文化村最重要的概念就是“活到老、做到老”。對于入住的老人，養生文化村并不只是提供安養服務，而是要積極地為他們創造退休后的生活，讓每個住民都過得快樂、健康、有尊嚴。而在臺灣傳統的安養機構中，老人一入住往往就成了“等吃、等睡、等死”的“三等人”。

A、特色及目標客群

長庚養生文化村希望使入居長者積極的經營生活，而不是被動的接受養護。因此除提供全方位完善的健康照護外，并規劃多元的銀發學園課程、舉辦多樣化的社團活動、藝文表演、學習課程，豐富長者生活內涵，提供一個能享受健康樂區的生活環境。

長庚養生文化村目標客群為六十歲以上的高齡人士（配偶年齡不限），入住前須通過長庚醫院身體檢查合格，日常生活能夠自理，無法定傳染病、精神疾病、失智癥、癲癇，控制不良等疾病，并且沒有器官移植病況不穩的狀況，就可申請進入居住。

B、服務設施及內容－休閑設施

長庚養生文化村內綠地面積占170,000平方米，園區內有豐富的動植物生態，并設有總長1,456米的環山步道、自然果園區、野趣農園區、可供活動使用面積約1,400平方米的大草坪區、兒童游戲區以及運動區。園區內提供年長者最安全方便的生活環境，室內外全面采取無障礙設施，每戶設有緊急呼叫設施，以及設有全天候監控中心，隨時可提供緊急救援服務，讓年長者生活在此無后顧之憂。

C、服務設施及內容－醫療設施

為提供實時的醫療服務，小區內即設有醫院、特約門診、康復中心，派駐專業醫師，提供周全服務，并有專職護士與社工協助健康咨詢，專業營養師設計的養生飲食，保障銀發族的健康。若是重大病癥也可就近至長庚桃園分院、林口長庚醫院就醫，醫療資源豐富。另外，為防止緊急事故的發生，每戶皆設有緊急呼叫設施，以及全天候監控中心，隨時提供緊急救援服務，將意外事件的發生機率降至最低。

D、專業人才服務

長庚養生文化村小區高齡教育課程，師資來源包含各大專院校、小區大學、長庚醫院、養生文化村專長住民等為主。透過研習班課程讓長者達到老有所用、代間交流、混齡教學、延緩老化以及聯結社會脈動等良好效果。社團活動則由區內老人相互傳授經驗，讓教學者可以由活動中獲得成就感，學員也可以在學習的過程中獲得成長的快樂。在醫療活動方面，則由園區內專業醫療人員負責，包含專業醫師、藥劑師、專職護士及社工師，提供完善的看護服務。

E、其它

長庚養生文化村小區規劃日常和全多元而豐富的活動，以及提供終身學習的機會。且提供社團資源供老人參與讓村內的住客可以“活到老、學到老”。

據介紹，養生村內的健康服務內容包括：設立社區醫院，提供居民特約門診、康復及照顧護理等醫療服務；定期健康檢查、防疫注射與體能檢測；配備專業人員，提供周詳用藥管理服務；規劃居民個人健康計劃，并提供養生處方；建立個人健康資料庫；設置全天候監控中心并結合長庚醫療體系，確保高效率的緊急醫療救護功能；定期舉辦健康講座、養生咨詢等。

村內的養生休閑生活也多姿多彩，包括運動養生（太極拳、乒乓球、臺球等）、娛樂交誼（麻將、棋類、卡拉ＯＫ、電影欣賞等）、藝文技藝（書法、繪畫、音樂、戲曲等）、民俗活動（春節、元宵、端午、中秋等節慶活動）、宗教活動（禪修法會、禮拜彌撒、回教聚會等）。村內綠地廣闊，甚至還可提供種菜的菜地。

養生文化村的一位主管介紹，村里擁有完整的社區功能，設有超市、銀行、書店、圖書館、餐廳、體育館、水療池等；如有家屬來探訪，也有招待所可供住宿。村里還提供有償工作，老人如有園藝農藝指導管理、簡易水電維修等專長，都可通過為大家服務而按勞取酬。

養生文化村的入住資格是：年滿60歲、配偶年滿50歲且接受長庚醫院身體檢查證明健康狀況合格者。至于管理費標準，一房一廳（面積約46平方米）的單人價為每月1．8萬元新臺幣（4元新臺幣約合1元人民幣），一房兩廳（面積約73平方米）的單人價為每月2．6萬元新臺幣，雙人價再略增，膳食費及水電費按實際消費結算。這種價格在臺灣被視作平價。

創辦理念

每個人在其多元豐富的人生過程中，都會積累很多有用的經驗，而且各自擁有不同之專長，由此構成了寶貴的文化，可以奉獻于社會大眾。基此深長意義，以及為了實踐「老吾老，以及人之老」的理想，提出養生文化村觀念，并且規劃設計出一個讓年長者依然可以過著多彩多姿的生活環境。

「養生」的目的，是為了達到健康的生活。「文化」的強調，是為了豐富生活的內容；養生文化村的規劃是要提供一個使年長者在身體活動、心智認知、生產力和生活滿意方面，都能享受健康樂趣的生活環境。

寬闊幽雅的養生環境

享受17公頃青青草原、體驗野趣農園、漫步休閑棧道遠離塵囂煩擾，沉浸在大自然中提供您最佳的健康養生環境。

全方位的照護規劃

為銀發族體貼設想的全方位照護服務兼顧保健、醫療、養生、休閑、娛樂滿足銀發族的 生活需求，讓您有家的感覺享受家庭、社會與親情的溫暖關懷。

養生文化代代相傳

塑造多元養生文化，豐富退休生活價值規劃調養身心的休閑活動，參與社團活絡人際提供文化傳承的發展機會，貢獻智慧薪火相傳。

既要住得好，更要付得起

全村有4000 戶不同面積住房，有良好的經營管理品質，規劃多元的銀發學園課程，舉辦多樣化的社團活動、藝文表演、學習課程，豐富生活內涵安排住戶中學有專長者，擔任教學或服務工作，貢獻人生經驗真正享受快樂優質的退休生活。

（二）桃米生態村: 可復制的臺灣生態村經驗

10年前，桃米生態村還叫“桃米里”，是個擁有1200人的村落，也是臺灣南投縣埔里鎮最貧窮的里之一。因為鎮里的垃圾掩埋場就設在這里，居民就自嘲這里是“垃圾里”。盡管桃米里有一個大鄰居——暨南國際大學，距離僅1公里，但知識分子和農民互不往來。雖然桃米里是往日月潭的必經之地，車程僅20分鐘，但觀光經濟也從未輻射到這里。直到1999年的‘9·21’地震發生，距震中20多公里的桃米里被震出一個“桃米坑”，369戶人家中有168戶全倒，60戶半倒，成為“明星災區”。嚴重的災情，引起了政府和社會的關注，同時桃米里長久以來產業沒落、人口外流等尷尬也明顯地暴露了出來。

震后不到一個月，廖嘉展的新故鄉文教基金會就來到這里。這個成立于當年2月4日的社會組織，其主要目的是“實踐在地行動的公共價值”，致力社區營造工作。經過10年的發展，今天的桃米里成為了一個生態環境良好、發展前景極佳的生態村。它成功創造出一種以知識經濟為基礎的鄉村生活創意產業，培養出了一種生態、悠閑、慢拍的生活方式，成為了社區治理與發展的成功典范。

桃米生態村的成功經驗可概括為三點。

第一點，也是最重要的一點，即成功啟發村民自我意識的覺醒。“新故鄉”的第一個公共行動是“大家一起來清溪”，以清理坑溪作為重建行動的起跑點。開始村民們對此嗤之以鼻，都在質疑、觀望，僅有不多的幾個人肯站出來行動。但是，回首 當時把“大家一起來清溪”作為重建工作的起點，目的就是要挑戰既有觀念，啟發村民自我意識的覺醒。正是從“人”的問題著手，桃米里開始了震后重建工作，建民宿、濕地保護??十年重建，現在的桃米生態村，已經成為“9·21”重建的耀眼明星：一個生態優美的村莊，住宅掩映在綠樹中，集觀光、商貿于一體的現代化生態建筑。

第二點，認識到“造人”遠比造屋重要。大家都說是 “人”的力量改變了桃米，因為桃米擁有一群愿意改變的村民。重建開始時，村民們每天都要參加各種各樣的培訓課，一開始大家不理解、抱怨。但正是通過各種培訓課、培訓班，村民們慢慢轉變觀念、接受新思想。最終，學習、學習、再學習，已經成為桃米人一種自動、自覺的行動。在桃米生態村，向村民講授各種生態知識是一項重要內容。廖嘉展說，用深入淺出的培訓，慢慢引領村民們認識生態的奧妙，改寫對家鄉的認知。

第三點，大力發展生態農業。重建10年，部分廢耕使桃米社區物種多了50倍。生態為體，產業為用的思想在桃米得到了實踐，現在，游客們可以3月份來桃米看青蛙，4月份看 螢火蟲，5月份看油桐花，6月份欣賞獨角仙(一種甲蟲)，8、9月份暑假期間，桃米就是小朋友們的生態課堂，白天在濕地看水生動植物，夜間抓蛙看蛇??一流的生態環境、獨特的桃米文化，吸引著城里人到這里觀光、度假、休閑。現在，桃米村還向外輸出自己的生態產業和生態文化，幫助別的地方發展生態產業。據不完全統計，生態產業每年可為這個1200多人口的村莊帶來3000萬元人民幣的收入。

二、美國

（一）美國太陽城——集中式養老社區的代表

在美國亞利桑那州有這樣一座小城，全年陽光充足，氣候宜人，城內布滿了棕櫚樹和熱帶植物，街道上緩緩流動著高爾夫球車。但這里并不是高爾夫球場，而是亞利桑那州發展最快的城市——“太陽城”。

“太陽城”還有一個名字就是“老人城”。之所以叫“老人城”，是因為這里明文規定：所有居民年齡必須在55歲以上，在該年齡以下者，即便是親屬也無居住權；子女想護理生病的老人，只能住在城外；18歲以下的陪同人士，1年居住時間不能超過30天。這樣的規定使“太陽城”的人口獨具特色：18歲以下的人口占0.4%，18～24歲為0.3%，25～44歲為2%，45～64歲為17.5%，65歲以上為79.8%。

整個社區內擁有“太陽城中心”（獨立家庭別墅）、“國王之殿”（連體別墅）、“湖中之塔”（輔助照料式住宅和家庭護理機構）、“庭院”和“阿斯頓花園”（出租的獨立居住公寓）以及“自由廣場”（輔助照料式住宅和家庭護理機構）六大居住社區，并且共同享用一個郵局、超市、醫療機構、銀行和教堂。無論您選擇哪種住宅，都會享受到積極活躍的生活方式。連體別墅中的一套住宅價位從９萬美元到２０萬美元不等，并且您還可以選擇全部、部分或不需公共維護保養的住宅。房前屋后，常年綠蔭如蓋，鳥語花香，尤其是新開發的西南部新區，專供退休的公司主管和老板居住。獨棟別墅位于高爾夫球場周圍，不僅空氣新鮮，還能出門就打球。

在太陽城中心每人每年享用綜合會所的費用為１４０美元。享受的康樂設施包括室內和室外游泳池、網球的推圓盤游戲場、草地保齡球、健身和娛樂中心、會議室和一個１萬平方英尺的劇場。這里大約１／３的居民是活躍的高爾夫球愛好者。無論您是初學者還是高手，都可以享用１２６個洞的高爾夫球場。在交納入會費后，每年每人費用大約為１５００美元。太陽城中心是世界聞名的ＢＥＮＳＵＴＴＯＮ高爾夫學校的本部。全美草地保齡球錦標賽也在這里舉行。在這樣的社區內，有各種各樣的俱樂部，開設的課程和組織的活動超過８０種以上，例如，您曾經是一個外科大夫，但年輕時您可能一直喜歡做木匠活，今天生活在太陽城里，您可以到木工坊去做您喜歡的事情，也可以做縫紉等等。根據美國一項調查表明，生活在這樣環境的老年社區中，老年人的平均壽命要延長１０歲。

在“太陽城”內，因房地產開發商無需向政府繳稅，使得房價更便宜。同時，城內的各種設施和服務收費相當便宜，如老人使用娛樂中心的設備，只需每年向中心繳納456美元（約合人民幣2840元）。

對于老人們來說，這座城市的魅力，絕不僅僅是氣候好、適宜老人居住。實際上，這里的住宅與老人娛樂活動場所交織，所有設施全都以方便老人為第一宗旨：整個城市節奏慢，車輛最高時速為48公里/小時，高爾夫球車是居民的主要交通工具；城區除了擁有幾所專為 老人服務的綜合性醫院外，心臟病中心、眼科中心等數百個醫療診所遍布大街小巷。許多患有突發性疾病的老人，脖子上都佩戴著一個項鏈一樣的報警裝置，遇到危險，只要按一下“項墜”，救護車就會立即趕到。

美中經濟貿易促進會執行主席烏巴特爾指出，“太陽城”這種市場化運作的養老模式值得中國借鑒。“太陽城”將養老和大型養老機構相結合，一方面照顧了老人戀家的情緒，另一方面又能適應不同經濟群體的需求。

（二）美國The Terraces老舊社區

老舊小區升級的護理小區。

The Terraces是亞利桑那州唯一一個滿足了900多項護理標準的社區，護理是它的特色。這里的護士都是最高級別的注冊護士，差一步就變成醫院。

前身為建于1964年的老舊社區，過去五年中分兩期進行改建。其中98％的建筑推倒重建，但保留了花園和綠地。Terrace由美國浸信會興建，屬于“保障型”老年住區。入住率達到82％，每月約有四戶需要更高級別的護理從而升級到更高級別的公寓。

（三）美國阿靈頓縣——社區管理體現官民“協作”

華盛頓特區隔河相望的美國弗吉尼亞州阿靈頓縣，其社區管理是整個美國社區管理一個縮影。該縣有大約50個社區，社區有居民協會。在社區建設和設施完善中，當地政府起了重要作用。為了官民協作共建居民滿意社區，縣政府社區管理部發起了“社區管理汁劃”，迄今已有43年的歷史。社區管理計劃的重點包括街燈設置和鋪設人行道等在內的交通安全、街道維修綠化以及社區公園建設等。

所有社區管理計劃的制定都基于社區居民的意見，反映居民日常生活的實際需要。從計劃制定到工程實施，整個過程充分體現基層民主。社區選出的“社區管理計劃”代表下面還有居民選出的樓區代表，樓區代表每年會把問題單分發到各家各戶，上面列出些具體事項，讓居民選擇他們認為社區最需要改進的事項。而居民臨時想到什么社區福利的點子或者有什么意見，也通過樓區代表向縣政府反映。社區管理部和各社區負責社區管理計劃事務的代表每月開一次會，討論社區居民的建議和工程項目。社區管理部根據居民意見進行實地調查，確定社區建設優先事項后，找專業人員進行工程設計，接下來是征求居民對設計方案的意見，如果設計方案得到社區60%居民的支持，工程就開始實施。

社區管理計劃的資金來源是當地稅收，每兩個財政得到筆預算。社區管理部充分考慮各社區利益并根據實際需要作出安排，在規模不等的社區之間取得平衡。阿靈頓縣政府對社區建設的介入還體現在社區地產的開發階段。縣政府在審核社區地產開發計劃時最優先考慮的問題是，必須保證要有一定面積的公共用地——孩子們得有安全的地方玩，居民出門要有地方去。另外還要考慮社區必須要有一定比例的住房，讓那些低于平均收入者能夠買得起。

美國城市社區管理一般都具有明確的地理界限，社區就是城市的基層行政單位。社區內建有社區委員會、社區服務顧問團等組織機構。城市憲章中，對各種社區組織機構的組成及權限都做了明確規定，并且具有法律保證。由最高法院根據憲法修正案裁定只要不影響區域或國家的整體發展，每個社區都有權決定自己的特色。因此，涉及社區建設的規劃編制和修改土地利用法規和開發計劃的審批等，都要舉行聽證會征詢社會成員的意見。另外，美國的社區委員會是半官方組織，每個社區委員會都有5O個不領工資、由區長任命的委員，任期為兩年。社區主席由社區委員會聘用。社區服務顧問團由各專業職能部門的代表、社區委員會主席及市議會由本社區的代表組成。社區委員會和社區服務顧問團是政府和市民進行聯系的橋梁和紐帶，在社區中發揮著重要作用。

三、英國

（一）英國貝丁頓社區——低碳社區的典范

在英國倫敦南方貝丁頓區，一處曾是荒蕪廢棄的污水處理廠遺址上，誕生了一個象征未來低碳社會的生態小區，該計劃獲得十幾個建筑、永續、能源等設計獎項，成為英國甚至世界各地零碳排放小區和生態建筑發展的典范佳作。

貝丁頓小區Bed ZED(Beddington Zero Energy Development)為倫敦最大的房屋協會Peabody Trust所開發，完成時間是2002年9月，完成面積3000平方公尺，共82戶的商業/居住/工作空間單元。基本的核心理念是利用地球可再生的資源，在不會犧牲現代化的生活模式，并且抗衡高房價的市場預算下，便可輕易的提供一處永續生活模式的新型態住宅。

除在建筑內部的使用者考慮上，可以減少熱能、電力以及水的需求，降低暖氣的需求，減少水資源的損耗，以綠色的空間和陽光、空氣及水的永續環境考慮，為住民提供了一個健康的內部環境。更同時周全的考慮到使用者以外的地球環境資源的永續性，結合以仿生學（Biomimicry）的營建研發技術為主的團隊，在建筑的材質與功能設計上，都選擇最低度的環境影響為主，且未來拆遷后可回收再利用，以減少過去營建產業在碳排放上居高的負面效應。

為了讓生態小區能夠真正符合自給自足的零耗能、低碳排的理念，在小區建構一處沼氣生質能的汽電共生站(CHP)。配合以下的陽光、空氣及水的永續環境設計理念，構成一簇系統性、可再生的節能低碳建筑群，完成小區內的熱與電能的需求自給夢想。

陽光空氣水 解析低碳建筑

陽光：安裝太陽能板、朝南的建筑格局、開窗采大面積的落地窗設計以達到光與熱的舒適環境。在屋頂設置花園，除有助于防止冬天室內的熱量散失外，在春夏搖身一變成為美麗花園焦點。

空氣：安裝小型風力發電設備，利用風能與風對流的中央空調設計，營造舒適的自然通風環境，可源源不斷地將新鮮空氣導入到每一個房間。

水：一場雨過后，小區旁蓄滿雨水的生態池，是小區災防與涵養水源最佳公共自然生態資源。而小區的每個家戶也都設置有雨水收集截留設備及中水循環再利用的系統設計。充分的將水資源循環再利用，運到各種生活需求上，如沖馬桶的水及花園灌溉用水等。

在生活細節上，住家電器設備都使用歐盟合格的低耗能產品，廚房則設置廚余儲藏柜以利進行循環使用。住家停車場設有電車充電站，而為鼓勵住戶轉買電車和生質能汽車，小區還提供電車免費的停車空間及免費充電等各項誘因；設計鼓勵步行和騎腳踏車、外出更有全小區的綠色共乘俱樂部和公共交通系統；而為了要讓更多的人可以在家工作，小區中規劃的各種辦公空間和住宅高科技網絡設施，則是進一步營造了一個未來生活的理想小區。為了減少運輸所帶來的負面環境效益，小區建材絕大部份都在半徑35公里的范圍內取得。在該小區的營建材料選擇上，也都是以標榜著可回收再生及低耗能的環境友善設計為原型。從長期使用的高能源效率設計考慮上，據估計英國每家戶在營建業的耗能碳排放上占有29%，但在貝丁頓小區的營建材料與興建過程中僅每一戶僅占2-3%的碳排放量。

這樣兩個英國的示范計劃應該讓我們獲得了不少回饋，在貝丁頓小區多數的想法多是以居民使用者的生活方式為出發點考慮、貼心的照顧到居住者對設置裝備的需求，并確保建筑內的設施滿足英國住宅節能減碳的三項基準：(1)熱水的熱能少于45％；(2)電燈、廚具以及全部器具的用電量少于55％，及(3)水的消耗量少于60％等。相較之下，貝丁頓小區計劃的成果確實為英國的住宅建筑提供很好的法令規章定基準，也造就了西格馬五星級住宅的成功。

貝丁頓小區不論工作及及生活的都試圖以一種接近零碳排放的方式，使得這項計劃的推動更有吸引力及經濟的成本效益，也滿足現代生活的質量。成功的利用了一種可實踐、可復制的方法，為永續性的生活型態議題提供了許多解答，加快了政府推動低碳小區的企圖心及讓主開發商以及建設參與者認為，擴大市場的經營，邁向國際低碳小區、永續發展的境地不遠。而這項計劃之所以成功，主要的關鍵是整個計劃團隊在過程中的奉獻、創新、堅定的信念、大量時間的投入等，都足以展現令人刮目相看的各項成果，一個超乎期待的新型態低碳小區。因此，雖然英國機械工程師協會的研究顯示，英國政府提出的愿景在2050年減少80%的溫室氣體排放目標，理論上是應該無法完成的；除非英國能減少50%的能源需求，并到2030年仍然還另外需要16座核能發電廠站和2.7萬個風電機組。但另一方面，英國在低碳小區的發展推動上，仍有許多卓越的表現令人刮目相看。

四、日本

（一）日本港北新城——鑲嵌式養老

日本港北新城把老年人住宅產品與其他租售性質的住宅產品混合設計在一個生活社區內，使老年人的生活更加活潑多彩。

港北新城把老少戶住宅、老人專用住宅、養老公寓等鑲嵌在普通住宅中。老少戶住宅指同一樓層中相鄰或相近的兩套住宅，或者同一單元內上下層相鄰的兩套住宅，其中一套為老人居住，另一套為子女家庭住。老人專用住宅套型是指將普通住宅樓棟中的一部分套型進行適老化設計，例如增加扶手、滿足輪椅通行需求、考慮護理人員陪住等。養老公寓通常為社區中專門的樓棟，其居住對象既可以是自理老人也可以是需要護理的老人。在規劃設計時，建議將養老公寓靠近小區出入口或社區邊沿布置，一方面人員、車輛，如救護車出入方便，另一方面便于對養老公寓進行單獨管理。

另外，在日本，現在并不主張蓋大型養老院，而是強調老人們在自己的家中養老，加強與社區的互動。目前，日本的養老服務已在主推“小規模、多技能的社區養老”。在小規模、多技能的社區養老院中，床位在20至30張左右，包括24小時的入住照顧服務、白天的日托服務和居家上門服務，類似于養老地產的“7-11”。

（二）日本古川町——休閑社區營造

古川町1589年建成，位于日本關西崎埠縣，南邊為城，北邊為寺院，東邊為武士住宅區，西邊為商人住宅區。古川町中心分為三町，風景秀麗，景點眾多。原屬于防衛型城市，現為林業和小型物資集散地，人口保持在15000—16000之間。在1970年后開始的“發現日本”熱潮掀起了日本古川町歷史街區休閑空間營造的熱潮，通過全體居民持續不斷的努力，街區環境得到很大改善，同時其成功多樣的街區營造活動及成果，是歷史街區休閑空間營造成功的典范之一。

古川町休閑空間的組成要素是多種多樣的，從城市規劃的角度來說，休閑空間分為專設空間和非專設空間。專設空間是在初期規劃中預留區域，如風景優美地段，而非專設空間是在城市發展過程中伴隨休閑活動的發展而逐漸自發形成的。通過分析古川町的休閑空間，我們發現其休閑空間大多是自發形成的，主要組成部分有：古川建筑休閑空間、鯉魚池休閑空間以及其特有的傳統祭奠活動所形成的臨時性休閑空間，除了鯉魚池為專設空間外，其余都是古川人民多年來生產與生活智慧的結晶。古川建筑空間的特色營造，是休閑空間的主要亮點。

1.古川建筑空間的特色營造，是休閑空間的主要亮點

古川町是木材生產地，更是木匠之鄉，1896年時古川町就有123位飛驒位匠師，每130人中便有一位匠師，這個數字直到今天未曾改變，因此，許多人會來此拜師學藝。古川的街道仍保存良好的古樸建筑，當地建筑物都以木頭接榫筑成，每一位匠師都可以在裝飾紋樣發揮個人創意特色，不同匠師打造房屋的云式雕飾各不相同，形成了特點鮮明又具有整體性的建筑和文化特色，古川町的云飾種類高達355形169種，即使在日本其他地方，也是非常罕見的，獨具特色的建筑風格吸引了大量國內外游客，成為建筑休閑空間的主要焦點與亮點。同時，街區居民形成獨特的共識，新建或改建建筑必須與周邊環境氛圍相協調，建筑物、招牌、街燈等都避免使用高彩度的原色，盡量減少裝飾，以保證歷史街區內部古色古香的休閑環境氛圍。

面對日趨興盛的觀光，古川町開始思考外來開發者與地方意識不協調的問題，以及街區居民在改建和新建房舍時，能否統一于原有的建筑形態，整體建筑休閑環境是否和諧有序。因而古川町制訂了規章制度，要求興建高樓時必須得到地方同意。最終呈現給人們的旅館與周邊建筑融為一體，高度上為符合古川町小鎮形象，特意減少一層。除此之外，還將橫越縣道的人工陸橋拆除，保證街道休閑空間視線的通透性。1996年，居民自發討論的《飛驒古川故鄉景觀條例》成立。凡此種種，都反映了古川町對老規矩和傳統文化的尊重，為其建筑休閑空間的營造打下結實的基礎。

2.鯉魚池休閑空間營造，形成富有凝聚力的休閑空間 在古川町市區中央的瀨戶川有一條寬約1.5米的河流，曾經淤泥滿溝、臟亂不堪，當地居民為改善環境，自發開展了“使社會更光明、使街道更美麗運動”，這也成為街區休閑營造的起點。古川町居民家家戶戶自發清理河道垃圾，放養了3230只鯉魚來監測水質，每到嚴寒的冬季，當地居民一起撈起瀨戶川的鯉魚，將努力，溪流變得清澈見底，水質干凈程度 可供居民澆花洗手，居民凝聚力也得到增強。通過這樣的過程，古川町的休閑空間營造概念逐漸萌芽，從個體的改變，逐漸演化為居民的共同的行動，街區每一份子對其產生榮譽感與使命感，不斷為更好的休閑活動環境而努力，也因此在1993年獲得日本“故鄉營造大獎”的殊榮，奠定今日歷史街區休閑空間營造的地位。瀨戶川作為城市的軸心，通過這一舉動，打造了良好的親水休閑空間，結合傳統材質的休憩設施，使其更具人性化，同時，它還具有很強的社會教育意義，可見，鯉魚池休閑空間宛如默默地向孩子傾訴其悠久歷史，指明了后人前進的方向向。

3.傳統祭典的活動的組織，形成有特色的臨時性休閑空間

古川町的傳統祭典有“三寺參拜”、“飛驒古川祭”、“神岡祭”（表1，下頁）。三寺參拜由當地居民策劃，地方政府負責支持，不僅可以看到從外地返鄉的女孩子依循傳統習俗祈求良緣，也可欣賞一千座高兩米，沿著瀨戶川邊與各街道設置的“雪蠟燭”。而春季時四月的“飛驒古川祭”則是另一個全國知名的大節日，九座大型傳統祭臺分屬町內九區，必須動員全町的力量才能舉行祭典。4月19九日深夜所有居民齊聚“起太鼓”儀式，壯丁人潮。此時大量的年輕人返鄉參與祭典，出錢出力共同策劃祭典的進行（圖4）。神岡祭通過主辦不同形式的文化祭奠，豐富居民休閑文化生活，形成多樣性休閑活動空間。古川祭典凝聚了內部居民的向心力，通過空間氛圍的塑造和街區營造所改造的環境，強化了古川休閑空間的吸引力。近年來，由于媒體傳播與宣傳，使參加祭典的成員不再只是當地民眾，加入了許多外地觀光客，帶動地方經濟發展，也讓民眾體會通過自主力量改善地方休閑環境，成為古川居民引以為豪的驕傲。

五、瑞典

（一）瑞典哈馬碧濱水新城——可持續發展社區的典范

位于瑞典斯德哥爾摩市的哈馬碧地區以環抱美麗的哈馬碧海而知名。1990年，哈馬碧濱水新城規劃之初，第一張設計草圖勾畫出了一種以水為中心，并向中央內城拓展的獨特構造。經過近20年的發展，哈馬碧濱水新城的可持續發展模式逐漸形成，并成為世界生態城建設的重要參考案例。哈馬碧濱水新城的目標是：到2015年，將有35000人在這個地區居住、工作和生活。

城市規劃：傳統與現代相結合

哈馬碧濱水新城由一條三公里長、中有林蔭隔開的大馬路串連起來，交通和服務設施都集中在兩邊。圍繞著哈馬碧濱水新城，建有公園、碼頭和風格各異的步行小路。中央水域構成一個景觀集中的公園，也是這個城市新區的“藍色眼睛”。

作為斯德哥爾摩多年來最大的市政建設項目，哈馬碧濱水新城成為斯德哥爾摩內城的自然延伸。通過消除交通壁壘，改造老的工業和港口區，并將它們集中起來賦予新的用途等，哈馬碧濱水新城將一個封閉的傳統內城與開放的現代化平臺進行了完美的結合。內城的街道規模、街區大小、房屋高度、密度和功能融合，與新的開放式風格、海景視野、公園和陽光相得益彰。

公共交通：創造友善環境

在公共交通方面，哈馬碧濱水新城也付出了巨大的投入。目標是到2010年，居民和工作者80%%的交通，將通過公共交通、步行或騎自行車解決。該區投入大量的資金建設了綠地、步行道和眾多大公園等。

哈馬碧濱水新城中有一段有軌電車的中央線路穿過，與其并行的是哈馬碧大道和汽車線路，它們銜接良好，并有多條線路通往斯德哥爾摩市內。哈馬碧濱水新城的輪渡交通，全年從清晨一直到午夜都有，在夏季半年中，也有輪渡從哈馬碧濱水新城開往市內碼頭。

值得一提的是，哈馬碧濱水新城成立了一個“共有汽車團體”，面向該地區所有居民和工作者開放。目前“共有汽車”組織有350位成員，擁有25輛汽車。城市交通干線南環線，按照濱水新城環境要求沉入地下，并且在上面有建設了兩個通往哈馬碧山坡和那嘎保護區的生態式天橋。

能源環境：哈馬碧模式循環鏈

建設并實施了可循環的整合能源環境方案，是哈馬碧濱水新城最大的特色，被稱為“哈馬碧模式循環鏈”，垃圾處理、能源利用和給排水是其循環鏈的關鍵內容。為了保證這個全新的能源方案能夠切實地實施下去，哈馬碧采取了一種新的工作方法，從哈馬碧濱水新城的環境計劃目標是，與90年代初期建設的小區相比，要將整體環境負荷減少一半。

垃圾處理：在哈馬碧，垃圾不再是廢物，而是一種可以利用的資源。其垃圾處理方案一 共分為三個級別：就近樓宅、就近街區和就近地區。不同的級別和地區收集不同性質的垃圾。就近樓宅源頭分揀是將最重和最占地方的廢物、可燃燒的廢物、食物廢物和報紙廢物等分開，并放入不同的垃圾投擲口，或者放在樓宅入后旁邊。不適合投入樓宅垃圾投擲點的廢物，例如包裝、器物廢物、電子廢物和紡織物等則送到就近街區回收間。就近地區環保站主要負責接收顏料、油漆和粘合劑殘留等，這也是該地區的環境信息中心。

讓人嘆服的是，整個新城都建有完善的垃圾抽吸系統，很多垃圾投擲點通過地下通道，連接至一個中央收集站。垃圾通過真空輸送到這里，一個高級控制系統再將垃圾輸送給大的集裝箱。垃圾車可以不開進小區就取走集裝箱，并可免去垃圾工人繁重的舉升工作。

能源利用：當哈馬碧濱水新城修建完成之后，當地居民自己將解決其所需能源之燃料的50%%。經過凈化的排水和家庭垃圾，將轉化成熱力、空調降溫和動力，而通過集中供熱、集中降溫節省能源。此外，該居住區也將試用一些新技術，將太陽的光照能源在太陽能電池中轉化成能源。太陽能電池裝在許多建筑物外墻和房頂中，利用在一些街區。兩個房子鋪裝了太陽能電池，其能夠解決該房屋公共空間的用電。

給排水：哈馬碧新城以水城著稱，因此其對水的利用的技術最為人稱道。在斯德哥爾摩，目前人均每日用水18升，但在哈馬碧正在減少至100升。采取的技術舉措主要有四項：第一，興建新實驗凈水廠，對不同的凈水技術和工藝及時進行尖端評估。第二，從排水沉積物中提取生物燃氣。主要用于公交汽車和轎車的燃料，但也為哈馬碧濱水新城約1000個燃氣灶提供燃料。第三，對所有的積累降水、雨水和融化水進行降水處理。第四，哈馬碧的許多建筑都設計有綠色房頂。種滿景天植物的綠色房頂隨處可見，不僅美化了城市，成為獨特景觀，也能蓄積雨水，延緩其下流并使其蒸發，改善了環境。

六、新加坡

（一）新加坡社區管理突出“嚴厲”

在被譽為“花園城市”的新加坡，很少有人對小區內部的環境表示不滿，這主要得益于小區嚴格完善的規章制度。

新加坡社區管理在政府中設有國家住宅發展局負責對社區工作的指導和管理，其主要職能包括：（1）對住宅小區、鄰里中心和社區中心及其公共服務設施的規劃；（2）對社區管理員和居民顧問委員會、社區中心管理委員會及居民委員會等社區組織領導人進行培訓；（3）為居民委員會提供場所和設施，溝通政府與社區的聯系渠道；（4）發起某些社區活動，倡導特定的社會價值觀念，（5）對社區建設予以財政上的支持。

新加坡的社區主要社會組織有以下三類：（1）咨詢委員會。每一個選區設立一個公民咨詢委員會，它在選區層次上組織、領導和協調社區事務，負責把居民的需要和問題反映給政府，并把政府的有關活動安排和政策信息傳達給居民；（2）居民聯絡所管理委員會。每個選區至少設立個居民聯絡所管理委員會，它代表人協行使建設和管理社區民眾俱樂部的職權，它組織舉辦諸如文化、教育、娛樂、體育、社交等各種有益的活動，以增進民族和諧與社會團結。同時，它也在政府和民眾之間起橋梁溝通的作用。（3）居民委員會。在所有的公共租屋區都設有居委會，通過組織形式多樣的活動來促進鄰里和睦、民族和諧和社會團結這些活動包括：租屋舞會、鄰里守望、民防演練、家政課程教育旅游、民眾對話會唱歌、社區聯歡會等。這些活動使居住在同組崖區的居民被此增進認識與了解，更好地理解和響應政府的政策措施。

從制度體系上看，新加坡的社區組織具有中立的地位，沒有政治傾向，完全是民間的區域自治組織。但是社區組織和社區領導都與政府和執政黨關系密切。社區領導的政府委任制以及國會議員對社區事務的深度參與，都使政府和執政黨對社區組織極具影響力。社區內各種社團組織的活動則完全是公開、平等和開放的。社區組織本身不是法人。社區管理不為任何機構負擔任何形式的經濟職能，更不為其它機構代收任何形式的費（稅）。社區活動經費主要有兩大來源：一是政府補貼，二是是義務參加。社區內名目繁多的各種組織，聚集了不同興趣愛好和心理需求的人、形成組織、參與和資助各種社區活動項目的群眾基礎。

七、德國

（一）德國弗萊堡瓦邦社區案例：“舊軍營”變身和諧社區

瓦邦（Vauban）社區坐落在德國弗萊堡市郊區，是個高檔試驗住宅區。居民僅5000人的瓦邦社區是歐洲為數不多的自行車數量超過汽車的小區和唯一一個家庭用電量和發電量實現平衡的小區。獨具匠心的節能設計和超前的環保理念，使這里成為歐洲低碳經濟的人居典范。在瓦邦，70%的居民沒有私家車，出行主要靠自行車和有軌電車。它不僅是歐洲人向往的生活模式，也是其他國家那些住在與繁華鬧市相對隔離、每天不得不靠車輪代步的人效仿的范例。教育和旅游業是弗萊堡市的支柱產業，這里沒有重污染的工業。而在瓦邦社區，社會層次更為單一，小區的居民主要是弗萊堡大學的教師和員工，屬于收入穩定的知識中產階層，因而在環保生活理念上比較一致，許多環保措施，并沒有法律強制執行，主要靠小區居民的自覺維持。

瓦邦生態社區的形成，有其獨特的歷史原因。這里曾是德國納粹的軍營，第二次世界大戰結束以后，被法國軍隊接管，直到1992年才還給弗萊堡市。20世紀70年代，德國政府打算在弗萊堡外30公里處建一座核電站，但遭到強烈反對，弗萊堡市民掀起了大規模的反核抗議示威，環保生態的理念開始深入人心。

供電系統

瓦邦社區內一排排的房屋非常有格調，大多四五層高，房屋設計得很環保，可以減少熱損失，節約能源消耗。房屋還點綴以外國進口的木頭，家家戶戶有精致的陽臺。在這里，幾乎所有的公共建筑，包括辦公樓、超市、停車場屋頂上都安裝了大片的太陽能板，居民住宅屋頂上，也大多裝有太陽能板，他們形象地稱之為“向日葵屋”或“太陽船屋”。

然而，居民屋頂上的太陽能電池板并不是給自己家用的，而是“返還”到城市供電系統，并獲取收益。每年靠屋頂上的太陽能電池板，每戶居民“賣電”就能掙到6000歐元。安裝一套電池板及輸電設備，代價不菲，約需54萬歐元。但市政府承諾，1年6000歐元用于購買居民的發電，20年不變。瓦邦小區的用電和暖氣靠的是附近一座小型熱電站，熱電站燒的不是煤，而是碎木屑，以減少碳排放。

“無車生活”

走進瓦邦社區，在小區道路上，30公里的限速標志隨處可見，而人為設置的柱樁和斷頭路明白無誤地告訴你，這里不歡迎汽車。事實上，在瓦邦，70%的居民沒有私家車，出行主要靠自行車和有軌電車。在小區邊上有一座7層太陽能停車場，這里是小區最主要的停車 場，但停車費居然高達17500歐元一年。因此，一半以上的小區居民都加入了拼車俱樂部，每年會費600歐元。碰到搬運大件物品或出遠門時，他們就打的或去租車。

瓦邦社區居民通常下了電車走路就能到家；而家門口的服務設施一應俱全，出門走幾步就能辦事。在歐洲、美國及其他許多地區正掀起一股潮流，即盡量使郊區生活遠離汽車。

節能省電

在歐洲，一般居民家里用電量大約為每平方米一年220度電，而弗萊堡市居民建筑的平均用電量每年僅為每平方米50度電。從1992年開始，弗萊堡市就規定，所有的新建住宅節能標準要比德國政府規定的標準低30%。而在瓦邦，有100多套超級節能住宅，每年用電量居然只有每平方米15度。

瓦邦社區的居民介紹說，首先住宅的墻壁內有30厘米的泡沫夾層，起著隔音、隔熱和保暖的功能，窗戶是密封嚴實的三層玻璃窗，最重要的是通風設計，墻板內有一條煙道直通屋頂，室內外空氣通過煙道流通，保持室內冬暖夏涼。雖然這種節能房屋的造價要比普通住宅貴10%，但節能效益也超過90%。

能在政府幫助下住體面的房子，他們對自己是社區成員的認識非常強。雖然沃邦社區的許多特點不可復制，但重視社區人文建設，打造和諧是其給很多城市的啟示。

第五篇：黨組織建設工作總結

黨組織建設工作總結

油田公司組建以來，分公司各級領導班子認真學習貫徹黨的十五屆六中全會和十六大精神，以“三個代表”重要思想指導工作，以加強思想建設為重點，加強各級領導班子建設，加強黨員干部隊伍建設，發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，與時俱進，開拓創新，取得了顯著成績。

一、加強領導班子建設，努力造就一支適應天然氣產業

化發展要求的經營管理者隊伍

一是突出重點，進一步搞好領導班子思想政治建設。各級黨組織以中心

組學習為單位，層層制定學習計劃，落實學習內容和教育重點，把學習作為重要的政治任務常抓不放。認真組織學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和“七一”講話、學習十五屆六中全會《決定》、十六大精神、市場經濟理論以及法律法規，用科學理論武裝頭腦。尤其是黨的十六大召開以后，分公司領導班子帶頭參加了專家學者的十六大輔導報告會，主動下到各大隊宣講十六大精神，分公司上上下下形成了學習十六大精神、實踐“三個代表”重要思想的熱潮。同時，把理論學習與政策法規學習、生產經營專業知識學習有機地聯系起來，提高了各級領導班子的政治理論素質、決策水平和領導能力，樹立了團結、進娶廉政、務實的領導班子形象。學習中，各級黨組織聯系班子成員思想和工作實際，增強政治觀念，增強政治敏銳性和政治鑒別力。各基層黨支部通過三會一課、黨員大會、政治學習日等形式，結合天然氣產業化和形勢任務，組織黨員

學習，使廣大黨員和領導干部認清新形勢、新任務，明確新時期的工作目標，堅定了信念，鼓舞了黨員干部“愛崗敬業做貢獻，爭創一流促發展”的干勁和決心。二是堅持標準、著眼發展，推進干部交流，為分公司發展提供人才保證。分公司黨委按照“擴大民主、完善考核、推進交流、加強監督”和“建設一支政治上靠得注學歷上高層次、知識上復合型、結構上多元化、年齡上跨世紀的高素質的干部隊伍”的要求，以建設能夠擔當起油田二次創業重任和實現分公司奮斗目標的跨世紀領導班子為目標，加大干部交流力度。按照油田公司關于選拔任用經營管理者有關規定，分公司黨委對分公司機關部（室）副職崗位及大隊單位副職崗位采取競聘方式競爭上崗，通過公平競爭，擇優聘用，促進優秀人才脫穎而出。在競聘中堅持德才兼備、任人唯賢、注重工作業績的原則，公開競聘崗位、競聘條件、競聘程序，經本人申請、組織審查，共有70名同志報名參加

49個副職崗位的競聘。分公司黨委召開了分公司兩級機關副職崗位競聘大會，經過競聘演說，民主投票，分公司黨政領導班子聯席會議討論批準，有43人競聘上崗。在競聘工作中，有20名副科級以上干部因年齡原因退出領導崗位，有8名在崗科級干部向組織申請自愿退出領導崗位，有9名科級干部在崗位競聘中落聘。以上退出科級領導崗位的干部共37人。有9名正科級在職干部被調整到副科級崗位。通過改革，在“領導干部能上能下”問題上邁出了新步伐，一大批優秀的年輕干部充實到各級領導班子中來，實現了老中青相結合，使班子年齡形成梯次結構，文化程度進一步提高，專業搭配更加合理，班子整體功能進一步增強，發揮了管理工作職能，保證了生產經營等各項事業的穩步進行，也在全分公司員工面前樹立了嶄新的形象，受到群眾好評。調整之后，我們通過嚴格組織生活，加強教育和提高規范、崗位職責等措施，統一各級領導班子，形

成合力，充分發揮各級領導班子的戰斗力。三是認真貫徹落實民主集中制原則。各級領導班子成員正確處理好黨政兩個主要領導的關系，演好“將相和”；正確處理正職領導與副職領導的關系，激發每個班子成員的積極性；正確處理集體領導與個人分工負責的關系，保證決策的順利實施；正確處理制度約束與提高素質的關系，增強堅持民主集中制的自覺性。班子成員自覺遵守黨的組織原則，嚴格執行黨章規定的“四個服從”，樹立事業重于泰山的思想，把互相信任作為合作共事之本，互相支持、互相幫助、互相配合，考慮問題和處理問題都把企業發展作為立足點和出發點，分工不分家，堅持大事一塊議，小事多通氣，經常談心、交心、溝通感情，班子內部始終保持一個民主和諧、心情舒暢的合作氣氛。行政領導經常幫助書記做思想政治工作，書記不僅參與生產經營問題的決策，而且許多生產經營過程中要辦的事，都積極幫助解決。樹立了為天然氣

產業化發展建設建功立業的信心和決心，促進了各級黨員干部隊伍的穩定。四是抓好組織作風建設，用黨的紀律統一協調班子成員的步調。分公司黨委始終強調和要求各級領導班子成員增強紀律觀念，提高執行黨紀政紀的自覺性。通過嚴肅黨的政治紀律，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治上同黨中央保持一致；嚴肅黨的組織紀律，自覺遵守黨的組織原則，嚴格執行黨章規定的“四個服從”，加強民主集中制，堅持按程序辦事；嚴肅經濟工作紀律，嚴格遵守國家財政、金融、稅收和經濟宏觀調控等方面的政策法規，認真執行上級和分公司的各項

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