第一篇：88府發開展“四比四創”效能建設主題活動實施方案

廣興府發﹝2011﹞88號

廣興鎮人民政府

開展“四比四創”效能建設主題活動實施方案

各村（居）、鎮屬相關部門：

為深入推進機關行政效能建設，進一步改進機關作風，提高行政效能，經鎮機關行政效能建設領導小組研究決定，在全鎮開展“四比四創”效能建設主題活動。特制定以下實施方案。

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，進一步創新思想觀念，轉變機關作風，優化服務環境，提升行政效能，努力奮起“三次創業”，推動廣興“三步騰飛”創造良好的政務服務環境。

二、活動內容

根據《廣安市廣安區人民政府關于深入推進機關行政效能建設的實施意見》 文件精神，在全鎮組織開展以“比思路，創一流觀念；比務實，創一流作風；比服務，創一流環境；比作為，創一流業績”為主要內容的“四比四創”效能建設主題活動。

（一）比思路，創一流觀念。各村（居）、鎮屬相關部門要針對單位自身建設特別是機關作風建設中久拖未決的頑癥痼疾，深入基層、深入群眾開展調查研究，認真聽取群眾的意見建議，切實找準存在的問題，分項提出解決對策。要以打破舊思維，開拓新思路，改造老辦法，增添新舉措，開明開放，求實求新，全面落實科學發展觀為目標，積極開展“思想大解放、效能大提速”研討活動，引導干部職工開動腦筋、敢闖敢干、先行先試，大膽探索和創新為民服務新方式，提升為民服務新水平。要結合轄區實際和單位職能職責，圍繞如何加強自身建設、改進機關作風、提高行政效能等方面，找準一個問題，破解一個難題，提出切實有效的措施和辦法，著力在解決問題上下工夫。

（二）比務實，創一流作風。各村（居）、鎮屬相關部門要大力弘揚“創新謀事、高效成事、干凈干事”的工作作風，樹立“廉潔、務實、高效”的政務新風，積極主動了解群眾、服務對象對政府工作的新期待和新要求，認真組織開展“問題大查擺、作風大整改”活動，重點查找部門及機關干部中存在假、散、懶、貪等各種突出問題。要敢于正視問題，勇于改正，認真制定切實可行的整改方案，細化整改措施，抓好整改落實，各村（居）、鎮屬相關部門的整改方案及整改成效在 12月10日前報鎮效能辦。鎮效能辦、鎮監察局要定期不定期開展效能監察和機

關作風明查暗訪活動，對問題突出的單位和個人，要予以公開曝光并做出嚴肅處理；對作風過硬、勤奮務實、業績突出的單位和個人，要予以通報表彰。

（三）比服務，創一流環境。以“強化服務意識，提升服務水平，加強服務監督，優化發展環境”為目標，積極組織開展服務質量公開承諾和民主評議活動，努力營造包容性最大、親和力最強、客商最滿意、群眾最稱心的政務服務環境。各村（居）、鎮屬相關部門（含具體有行政執法職能的基層站、所）要在 10 月底前向社會公開服務承諾，主動接受群眾監督。鎮糾風辦、鎮效能辦要采取明查暗訪、問卷調查等方式，對各地各部門兌現服務承諾情況以及服務措施、服務態度、服務水平開展集中評議，評議結果向全鎮通報。

（四）比作為，創一流業績。在確保完成區委、區政府下達的年度工作任務目標的前提下，力爭做到單項工作有特色、重點工作有突破、整體工作有經驗、綜合排位有名次。各村（居）、鎮屬相關部門要自我加壓，瞄準更高標準，提出更高要求。鎮效能辦將對各村（居），鎮屬相關部門開展機關行政效能建設的實踐成果、制度成果、創新成果進行考核，對考核前列，給予通報表彰；對考核中反映的問題進行全鎮通報批評，并嚴格逗硬扣減年度考核分值。

三、工作要求開展“四比四創”效能建設主題活動，涉及面廣，標準要求高，各村（居）、鎮屬相關部門要周密安排，精心組織，確保效能建設主題活動有序推進。

（一）加強領導，精心組織。各村（居）、鎮屬相關部門要統一思想、提高認識，切實加強對“四比四創”效能建設主題活動的組織領導，明確分管領導并指定專人負責，注重活動指導和督促檢查，努力推動“四比四創”主題活動深入扎實開展。要嚴格按照規定的時限和要求完成各項活動內容，做好相關記錄，報送相關資料，做到有據可查。

（二）創新形式，加大宣傳。各村（居）、鎮屬相關部門在開展“四比四創”效能建設主題活動過程中，要結合職能職責和工作實際，注重拓寬活動思路，豐富活動載體，延伸活動內容，力求“四比四創”主題活動生動活潑、富有成效，增強活動的吸引力和感召力。要始終堅持正面宣傳，注重輿論引導，積極利用宣傳專欄、報刊、電視、網絡等宣傳媒介，對活動過程中涌現出的好做法、好經驗、好典型，及時總結，廣泛宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）統籌兼顧，協調推進。各村（居）、鎮屬相關部門要正確處理好開展“四比四創”主題活動與促進經濟社會發展以及抓好日常工作的關系，真正把“四比四創”效能建設主題活動融入到“三次創業”和促進經濟社會發展各項工作中，努力實現效能建設與經濟社會發展“兩不誤、兩促進”。

二O一一年十月二十二日

第二篇：關于開展四比活動主題活動實施方案

關于開展“四比”主題活動實施方案

為認真貫徹落實省行關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的部署，根據《關于在XX銀行基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，結合本支部工作實際，決定從2011年4月至2011年12月，開展“四比”（即：“比學習、比技能、比作風、比業績”）主題競賽活動，以此進一步推進本支部效能建設和干部作風。特制定“四比”主題競賽活動實施方案。

一、指導思想

深入開展創先爭優活動，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，切實按照省行關于深入開展創先爭優活動的有關要求，全面加強黨組織建設，以創建“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”共產黨員為核心，從本支部實際出發，通過“四比”主題競賽活動，改革創新，務求實效，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、組織和范圍

（一）組織機構。成立開展“四比”主題競賽活動領導小組，XX行長擔任組長，XX副行長任副組長，負責主題活動的組織和領導工作。全體黨員為成員，負責活動的具體協調、推動和督導。

（二）范圍。全體員工參與。

三、主要內容

（一）比學習,創一流素質

1、爭創學習型支部、黨小組，創造濃厚的學習氛圍，及時組織學習總、省行新出臺的政策和業務文件等，不斷提高支部全體同志政治素質與業務水平。

2、注重學習計劃，加強學習交流，創新學習形式，不斷增強學習實效性。

3、堅持學習新知識、新理論，使自身素質不斷得到提升。

（二）比技能,創一流團隊

1、開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業務知識水平和崗位技能。

2、爭當“排頭兵”。開展文明服務、規范服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務標準明顯規范、服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變、服務意識切實增強。

3、開展崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

（三）比作風,創一流服務

1、牢記“以客戶為中心”的服務宗旨，自覺增強責任意識和服務意識。

2、網點前臺以服務好客戶為重點，做好客戶服務工作，提升服務水平和服務效率，做到以客戶為中心，提高客戶滿意度。

3、以市場拓展為重點，加大產品營銷力度，提升支行核心競爭力。

（四）比業績,創一流成績。

1、圍繞崗位職責和重點工作, 認真落實行內各項營銷業績目標，創工作高效能,創工作好質量,創工作新實績。

2、加大工作落實力度,加快工作節奏,優化業務流程,形成雷厲風行、立說立行的工作作風,不斷提高執行能力。

3、推進各個崗位進行爭當工作先鋒、敬業先鋒和服務先鋒的“大比武”,努力形成奮發有為、開拓進取、攻堅克難、爭創一流良好風氣。

四、活動安排

一是動員部署。圍繞貫徹落實省行開展“創先爭優”活動工作部署，召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，為開展好創先爭優活動奠定良好的思想基礎。

二是制定活動方案。結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨員參加活動提出明確目標和具體要求。

三是組織學習。組織廣大黨員認真學習相關文件，深化認識，積極投入到創先爭優活動中來。

四是搞好總結。黨支部要對開展創先爭優活動情況進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

五、有關要求

（一）精心組織，把握比創實質 開展“四比”主題競賽活動由支部統一組織，黨小組組織實施，重點突出在“四比”活動過程中，體現什么新思路，采取什么新舉措，取得什么新成效？真正推進創先爭優活動的深入開展。

（二）加強宣傳、營造良好氛圍

要通過深入宣傳和動員，把省行黨委開展“四比”活動的目的、意義、標準和要求講清楚，把支部全體同志參與活動的積極性激發出來，形成全員參與良好勢頭，為活動開展營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴格要求，強化檢查指導

要依據活動方案，認真抓好每個環節的實施，活動領導小組將對活動過程實施加強督導檢查，發現問題及時糾正，確保活動的有序進行。

（四）注重實效，積極轉化成果

要結合行內當前和今后一段時間內的工作重點，積極探索有效方法，使“四比”活動能夠取得應有成效。要把創造爭優活動取得的成果轉化為服務群眾、推動工作的強大動力。各黨小組要進一步強化大局意識，努力提升服務質量，為民解難題，樹立良好形象，增強黨員黨性觀念，推動活動向深度化方向發展。

第三篇：開展四比四創主題活動方案

開展“四比四創”主題活動方案

一、指導思想

按照錄井發〔2018〕65號文件：錄井公司黨委、錄井公司關于開展“四比四創”主題活動通知的要求，為全面踐行“四個理念”，統籌“兩條路徑”，推進“七項工作”，保證打贏扭虧脫困保市決勝戰，廣泛開展以“比苦干實干、爭當創業先鋒，比攻堅克難、爭當創新尖兵，比業績貢獻、爭當創效標桿，比和諧穩定、爭當創先模范”為內容的“四比四創”主題活動，制定項目部活動方案。

二、組織領導

為推動“四比四創”主題活動扎實有效開展，項目部成立領導小組。

組

長：鄭志祥、崔德寶

副組長：徐澤海、張長路、李永奇

組

員：于雙軍、王志剛、張建民、陶裕斌、曾喜生、沈書峰、李先慶、田桂凌及各錄井隊長、大班。

三、活動目標

通過“四比四創”主題活動，圍繞扭虧脫困工作主線，充分調動項目部職工提質增效的積極性和能動性，全面實現公司下達的生產經營目標1350萬元，實現利潤50萬元。安全環保實現“六個避免”、“四無”目標。

四、活動內容

（一）比苦干實干、爭當創業先鋒 做優西北項目部市場，強化生產過程質量管理，注重技術應用效果。積極推廣錄井新技術，加強錄井新技術的應用，加強地層對比，找準油氣藏。持之以恒抓“三基”，加快“三個示范”創建，扎實開展“三項行動”，進一步夯實創業基礎。深入尋找我身邊的最美勞動者，引導廣大員工扎根一線、苦干實干、提升技能。

（二）比攻堅克難、爭當創新尖兵

積極開展黨員立項公關、員工合理化建議、技術攻關、小改小革等群眾性技術創新活動，加強創新創效團隊建設，發揮“導師帶徒”載體作用，匯集全員智慧，提升創效能力。

（三）比業績貢獻、爭當創效標桿

加強錄井施工各環節質量管控，不斷提高錄井資料質量、服務質量。強化技術管理，嚴格按照地質設計、施工設計、甲方要求和相關技術標準要求取全取準各項錄井資料，及時發現油氣顯示、目的層儲層和卡準層位，確保現場錄井質量符合甲方和合同要求。強化生產組織，確保各關鍵環節無縫對接，錄井工作高效運行。激勵廣大干部員工把所有目標都圍繞扭虧為盈來確定，將績效分配差異的勢能轉化成激發創效熱情的動能。

（四）比和諧穩定、爭當創先模范

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴明黨的政治紀律，持之以恒反對“四風”，推進黨風廉潔建設，鍛造干部人才隊伍，引領全員不忘“建設世界一流石油工程技術服務品牌”的初心，見第一就爭、見紅旗就扛、見和諧就促、見穩定就維，激發推動發展的積極性、主動性和創造性。

五、評選條件（公司）

主題活動設示范單位，示范基層隊、標兵個人三個獎項。具體評選條件如下：

（一）示范單位（在創效單位中評選）1.基本條件

（1）開拓市場成效顯著，錄井質量過硬，市場競爭力強，品牌形象和信譽良好，全面完成公司下達的各項指標。

（2）經營業績效果顯著，主要經濟指標和經營管理指標在公司同類單位中處于先進水平。主要指標包括：單位總收入、人均收入、賬面利潤總額、人均利潤（賬面利潤總額/在崗人數）、資產收益率、應收賬款回收率等。

（3）“四比四創”活動規定的目標完成程度好，活動組織扎實有效，推進載體豐富多樣，發揮示范帶動作用。

（4）黨建和思想政治工作由公司活動領導小組根據黨建考核得分情況確定參評資格。

2.約束條件

（1）班子成員無嚴重違紀違法行為。（2）完成全年生產經營指標。（3）安全、環保無事故。

（4）無重大群體性事件、重大失泄密案件。

（二）示范項目（在項目部、基層隊中評選）1.基本條件

（1）工作業績突出，多次承擔探井或重點井錄井任務、錄井質量過硬，無甲方投訴、扣款，資料優良率100%，隊伍管理、設備管理成效顯著，隊伍形象和信譽良好，全年累計產值名列前茅，經濟效益良好。

（2）各市場基層隊在甲方半年或綜合排名中名列前3（10隊以上排名）或名列前6名（20隊以上排名）的，可直接作為示范基層隊的評選資格。

（3）經營業績效果顯著。主要經濟指標和經營管理指標在公司各基層隊中處于先進水平。主要指標包括：單隊收入、單隊毛利潤、單隊平均毛利率。

（4）在公司提升基層管理考核中名列前茅。

（5）黨建和思想政治工作根據黨建考核得分情況確定參評資格。

2.約束條件

（1）無重大違紀違法犯罪行為。（2）完成生產經營指標。

（2）安全、環保、質量無事故。

（3）無不穩定事件、重大失泄密案件。

（三）標兵個人（在公司全體員工隊伍中評選）1.基本條件（1）貢獻突出。在市場開拓、挖潛增效、管理提升、技術創新、黨的建設等方面業績突出，全面完成工作任務。

（2）業務過硬。熟練掌握崗位技能，有較高的綜合素質和履行崗位職責能力，是促進企業科學發展、和諧穩定的骨干力量。

（3）素質優良。自覺遵守《員工守則》，能夠上級工作部署和各項規章制度，作風嚴謹，品德優秀。

2.約束條件

（1）員工無嚴重違紀違法行為。（2）完成崗位生產經營指標。

（3）無違章行為、安全環保責任事故。

（4）無失泄密、發布網絡負面輿論、參加邪教組織和不正當上訪行為。

六、方法步驟

“四比四創”活動從2018年5月 4日開始,到2018年12月 31日結束,大體分為四個階段。

1.宣傳發動階段(5月4日至5月15日)。

西北項目部要積極做好宣傳發動工作，緊密結合實際工作，制定好工作方案，通過文件資料、會議、網絡等形式，廣泛深入地宣傳開展“四創四比”活動的目的、意義和要求，統一思想，提高認識，充分調動廣大黨員干部參與創建活動的積極性、主動性，營造濃厚的創建氛圍。2.檢查剖析階段(5月16日至5月31日)。

項目部通過召開座談會和運用網絡等多種形式, 廣泛聽取群眾意見。要對照活動的目標要求和主要內容, 實事求是地分析和查找自身在工作紀律、作風形象、創績創效等方面的不足, 增強活動的針對性和實效性。

3.整改落實階段(6月1日至12月15日)。

項目部對查擺出與“四比四創”活動不相適應的問題, 逐條逐項制定措施, 提出具體整改方案。要按照實施方案一項一項抓好落實, 確保主題活動各項任務落到實處。

4.總結評比階段(12月15日至12月31日)。

項目部要認真總結活動開展情況,立足于鞏固、完善和提高,上報公司“四比四創”活動結果，參加公司評選。

西北項目部黨支部 2018年5月4日

第四篇：“四比四創”主題活動的實施方案

“四比四創”主題活動的實施方案

根據公司黨委〔2018〕26 號文件部署，為確保工程公司“四比四創”主題活動深入、扎實開展，充分調動全員提質增效的積極性和能動性，經項目部黨支部研究，結合項目部實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實工程公司工作部署，以決戰決勝扭虧增盈為主線，突出效益理念，深化管理機制改革，拓市增收、挖潛增效，促進公司持續健康發展。

二、活動目標

通過“四比四創”主題活動，全面實現生產經營目標，安全環保、節能降耗、信訪穩定控制在約束性指標范圍之內，實現項目部全面盈利，管黨治黨責任進一步落實，各路工作位列公司前列，每年培育表彰一批“四比四創”先進集體和個人。

三、活動內容

（一）比苦干實干、爭當創業先鋒。引領全員充分認識二次創業的艱巨性和必要性，以“創業創新創效、打造世界一流”的核心價值觀引領企業發展，始終保持創業姿態、創業激情和創業定力，深入落實工程公司新發展理念。統籌把握市場資源，做到市場布局快反應、常優化，高質量、高效益，最大限度盤活資產，實現效益、規模、品牌同步提升。持之以恒抓“三基”，加快“三個示范”創建，扎實開展“三項行動”，進一步夯實創業基礎。深入尋找我身邊的最美勞動者，引導廣大員工扎根一線、苦干實干、提升技能，在二次創業新征程上發揮積極作用。

（二）比攻堅克難、爭當創新尖兵。強化創新是引領發展的第一動力，始終保持迎難而上、銳意改革的創新勇氣，推進關鍵技術再突破，解決生產中的現場瓶頸難題，把科技成果轉化為發展優勢，全面增強核心競爭力。積極開展員工合理化建議、技術攻關、小改小革等群眾性技術創新活動，加強創新創效團隊建設，發揮“導師帶徒”載體作用，匯集全員智慧，提升創效能力。科學制定改革方案，持續加快改革進程，著力創新體制機制、推進輔業承包、優化人力資源，釋放改革創新活力，激發管理內生動力。

（三）比業績貢獻、爭當創效標桿。把創效作為生產經營活動的最終目標，健全以效益論英雄、以利潤論成敗、干部能上能下、收入能升能降的管理體系，真正讓效益導向貫穿每項工作，全面提升項目部的發展質量。堅持“三個傾斜”導向、虧損問責手段、公平公正原則，樹立鮮明考核導向，激勵廣大干部員工把所有目標都圍繞扭虧為盈來確定，將績效分配差異的勢能轉化成激發創效熱情的動能。

（四）比和諧穩定、爭當創先模范。著力把政治優勢轉化為創效力、競爭力和發展力，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“轉勇創”專題討論，推進黨風廉潔建設，鍛造干部人才隊伍，建立穩定風險評估剛性機制，引領全員不忘“建設世界一流石油工程技術服務品牌”的初心，堅守“提升企業質量效益，維護員工根本利益”的使命，見第一就爭、見紅旗就扛、見和諧就促、見穩定就維，分享改革紅利和發展成果，激發推動發展的積極性、主動性和創造性。

四、組織領導

為推動“四比四創”主題活動扎實有效開展，項目部成立活動領導小組。

組 長：田 武 張洪賓

成 員：高 堯 陳登科 萬紅偉 田 華 主要負責活動組織實施、協調督導、考核評比、表彰獎勵等工作，全面負責本單位的活動組織實施。

五、評選表彰

“四比四創”主題活動是貫穿中原石油工程公司改革發展全過程的重點任務，是所有單項競賽活動的綜合。每年底，項目部向公司推薦參選“四比四創”示范項目，標兵個人，標兵個人推薦評選既要覆蓋管理人員、專業技術人員，還要保證一定比例的操作崗位工人。

**項目部黨支部 2018年4月25日

附件 “四比四創”主題活動先進推薦評選條件

主題活動設示范項目、標兵個人二個獎項。具體評選條件如下：

一、示范項目（在項目部、基層單位中評選）

（一）基本條件

1.開拓市場成效顯著，技術實力雄厚，核心競爭力強，品牌形象和信譽良好，完成全年利潤指標。

2.各項目在工程公司區域市場業績排名前三名，在甲方排名中名列前茅。在甲方半年或綜合排名中名列第一或名列前兩名，且完成利潤指標靠前的，可直接作為示范項目的評選資格。

3.經營業績效果顯著。主要經濟指標和經營管理指標在公司同類單位中處于先進水平。主要指標包括：總收入、人均收入、賬面利潤總額、人均利潤、應收賬款回收率等。

4.在工程公司比學趕幫超工作中名列前茅。

5.黨建和思想政治工作由公司黨委根據黨建考核得分情況確定參評資格。

（二）約束條件

1.員工無嚴重違紀違法行為。2.完成生產經營指標。3.安全、環保、井控無事故。4.無不穩定事件、重大失泄密案件。

二、標兵個人（在公司全體員工隊伍中評選）

（一）基本條件

1.在市場開拓、挖潛增效、管理提升、技術創新、黨的建設等方面業績突出，全面完成工作任務，崗位經濟效益高于平均水平。

2.熟練掌握崗位技能，有較高的綜合素質和履行崗位職責能力，是促進企業科學發展、和諧穩定的骨干力量，在各級組織的技術比武競賽中名列前茅，取得一系列創新創效成果，獲得上級表彰獎勵。

3.自覺遵守《員工守則》，嚴格執行各項部署和要求，作風嚴謹，品德優秀，能夠體現“四鐵”標準，實踐四個發展理念，維護改革發展大局。

（二）約束條件

1.員工無嚴重違紀違法行為。2.完成崗位生產經營指標。

3.無違章行為、安全環保責任事故。

4.無失泄密、發布網絡負面輿論、參加邪教組織和不正當上訪行為。

第五篇：四創四比活動實施方案

資興市質量技術監督局開展“四創四比”

活動的實施方案

為進一步深化創先爭優活動，推進基層組織建設和作風轉變，局機關黨委決定在全局開展“四創四比”活動（創建學習型機關，比學以致用；創建創新型機關，比爭創一流；創建服務型機關，比作風優劣；創建實干型機關，比工作實效）。結合我局實際情況，具體實施方案如下：

一、指導思想

圍繞市委提出的“大干新三年，沖刺百強縣”目標，以激發機關活力、服務科學發展為主題，以提升工作效能、打造最佳環境為著力點，扎實開展“四創四比”活動，努力推進全局黨員干部作風明顯轉變，干部隊伍素質明顯增強，工作效率和服務水平明顯提升，為加快建設幸福資興提供堅強的組織保證。

二、目標要求

1.通過“創建學習型機關，比學以致用”，著力解決好“學什么”、“怎樣學”、“如何用”等問題，使全體黨員干部的學習意識、知識結構和業務能力得到有效提升，與我市經濟社會發展新形勢、新任務、新要求相適應。

2.通過“創建創新型機關，比爭創一流”，著力解決好開拓能力不強、解決問題辦法不多的問題，使全體黨員干部在工作思路、工作方式、工作機制和工作業績上有新的突破。3.通過“創建服務型機關，比作風優劣”，著力解決好群眾觀念不強、工作不主動、服務不到位、作風漂浮等問題，積極主動地為市委、市政府安排部署的中心工作、重點工作服務，為基層群眾服務。

4.通過“創建實干型機關，比工作實效”，著力解決好“工作不實、說得多、做得少”的問題，使全體黨員干部老老實實做人，踏踏實實做事，用心工作，任勞任怨，做到工作不打折扣，任務落實到位。

三、主要內容

（一）加強學習培訓，不斷提高黨員干部政治素質和業務水平

1.營造學習環境。倡導“終身學習”、“團隊學習”、“全員學習”、“全過程學習”的理念，切實增強不學習就要落伍、被淘汰的緊迫感，形成良好的學習風氣。通過個人讀書自學、業務培訓、知識講座、開展調研等活動，提高全局干部職工學習的積極性和自覺性，提高執法水平，努力建設一支與新時期質監工作相適應的干部職工隊伍。

2.制定學習計劃。以“政策水平高、工作業務精、辦事能力強”為目標，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，認真制定學習教育培訓計劃，增強學習培訓的系統性、針對性和實效性。每年組織黨員干部參加集體學習的時間不少于24次，每名黨員干部每個季度至少閱讀一本書。3.完善學習制度。進一步健全完善黨委（組）中心組學習制度，發揮好領導干部在學習中的示范、引領作用，注重運用中心組學習成果指導黨員干部的學習。堅持“三會一課”制度，采取上黨課、舉行報告會和組織專題討論等形式，由領導班子成員及業務骨干作為主講人，圍繞政策法規、崗位技能、業務工作進行宣講交流。

（二）強化服務意識，不斷提高黨員干部為民服務質量和水平

1.善于服務大局。圍繞我市確立的“大干新三年，沖刺百強縣”目標，把開展“園區大發展、旅游大發展、城市大提質、農村大清潔、作風大整頓”五大主題活動作為全局工作的著力點，尤其要努力解決人民群眾廣泛關注的產品質量、食品安全、特種設備安全等問題，在面對復雜情況、解決突出矛盾上主動服務，不斷提高服務大局的能力和水平。

2.積極服務群眾。在黨員干部隊伍中大力倡導以人為本的核心價值理念，真誠傾聽群眾呼聲，多為基層和群眾辦實事、辦好事。認真貫徹執行《市委市政府關于進一步加強和改進黨員干部聯系群眾工作的通知》（資辦字﹝2011﹞49號）要求，積極開展黨員干部聯系群眾工作。年內，各股室所隊要深入基層、企業、群眾，傾聽意見建議，解決實際困難，及時回應期待。切實為基層和群眾解決好1—2個突出問題，辦好1—2件實事、好事。

3.改進服務方式。進一步推行黨務公開、政務公開、信息公開、崗位承諾制、首問負責制和“三誤”問責制等，完善服務程序，規范服務行為，精簡辦事環節，提高服務質量。要重點解決作風大整頓活動中提出的干部作風“七不”問題，樹立好干部“公仆”形象，使來辦事的群眾切實感到進門有親切感、咨詢有信任、出門有滿意感。

（三）解放思想觀念，不斷提高黨員干部爭創一流的工作能力和水平

1.創新思想觀念。積極參與市委宣傳部開展的以“沖刺百強縣，我們怎么干”為主題的解放思想大討論活動，圍繞市委、市政府中心工作、重點工作，提出創新目標和創新計劃，努力變經驗性思維、習慣性思維為超前性思維、創新性思維，想問題、出主意更加貼近形勢任務的需要。

2.創新工作方法。積極探索工作實踐中好的做法和經驗，圍繞解決工作中的熱點、難點問題進行方式方法創新，爭取取得一批好的實際工作成果。學習市委組織部在鄉鎮黨委推行的黨建工作項目化管理，結合本局實際，積極探索機關黨建工作項目化管理的方式方法，打造機關黨建工作新亮點。

3.創新工作機制。引導和鼓勵黨員干部立足工作崗位，積極建言獻策、建功立業。及時總結有新意的工作思路、有創意的工作方案、有價值的工作建議，并以制度的形式固定下來，形成長效機制。

（四）完善管理機制，不斷樹立黨員干部求真務實、真抓實干的良好形象

1．落實崗位責任制。按照“權責一致、責任到人、便于考核”的原則，科學劃分崗位職責，合理確定目標任務，努力做到分工明確、責任明確，確保工作落實到位。

2.堅持“月考評、月通報”制度。每月末對各股室所隊人員完成工作情況進行考核，評選每月學習之星、服務之星、崗位之星等，考核結果通過會議、文件資料、宣傳專欄等形式及時通報。3.建立激勵導向機制。加大激勵獎懲力度，把考評情況與黨員干部津補貼發放結合起來，與年終黨員干部評優結合起來，不斷強化獎優懲劣的工作導向。

四、方法步驟

“四創四比”活動從3月1日開始，到12月31日結束，大體分為四個階段。

1.宣傳發動階段（3月1日至3月15日）。局黨組織要積極做好宣傳發動工作，緊密結合實際工作，制定好工作方案，通過文件資料、會議等形式，廣泛深入地宣傳開展“四創四比”活動的目的、意義和要求，統一思想，提高認識，充分調動廣大黨員干部參與創建活動的積極性、主動性，營造濃厚的創建氛圍。2．檢查剖析階段（3月16日至3月31日）。局黨支部通過發放問卷、召開座談會和運用網絡等多種形式，廣泛聽取群眾意見。要對照活動的目標要求和主要內容，實事求是地分析和查找自身在紀律、作風、效能等方面的不足，增強活動的針對性和實效性。3.整改落實階段（4月1日至10月31日）。局黨支部對查擺出與科學發展不相適應、基層反映強烈、事關群眾切身利益的機關作風和行政效能問題，逐條逐項制定措施，提出具體整改方案。要按照實施方案一項一項抓好落實，確保創建活動各項任務落到實處。每季度末，黨支部要將活動開展情況報上級黨組織。4.總結評比階段（11月1日至12月31日）。黨支部要認真總結活動開展情況，立足于鞏固、完善和提高，通過制度建設和規范服務行為進一步鞏固整改成果，實現用制度管人管事管權。

五、工作要求

1.加強組織領導。“四創四比”活動是今年機關黨建的一項重要工作，是轉變機關干部作風、提高黨員干部隊伍素質的重要舉措。局黨支部要切實提高認識，加強領導，成立活動領導小組，工作任務明確到人，要精心組織，確保創建活動整體推進。2.注重務實創新。局黨支部要注重活動效果，開拓思路、創新方法，充分調動廣大黨員參與創建活動的積極性、主動性和創造性，用實施的效果檢驗活動的成果，努力做到“四個結合”，著力推動工作：一是與黨員的日常教育管理相結合；二是與爭優創先活動相結合；三是與機關作風大整頓活動相結合；四是與完成市委、市政府中心工作、重點工作和單位業務工作相結合。3.提升活動效果。局黨支部對活動的開展要加強指導、督查、總結、宣傳，積極推介先進典型，努力擴大先進典型的示范、帶動、輻射作用，不斷營造創建活動的良好氛圍，推動活動深入開展，促進廣大黨員、干部立足崗位、履職盡責，為我市經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二○一二年三月十二日