第一篇：突出維穩(wěn)服務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

突出維穩(wěn)服務(wù)重點(diǎn) 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

市司法局局長(zhǎng) 丁志柏

?發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)?、?最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素?、?要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理?。反復(fù)學(xué)習(xí)胡總書(shū)記?七一?重要講話(huà)，倍感任務(wù)光榮、責(zé)任重大。在建設(shè)平安東臺(tái)、法治東臺(tái)、更高水平小康東臺(tái)、幸福東臺(tái)的偉大事業(yè)中，司法行政部門(mén)必須擔(dān)當(dāng)重要責(zé)任，積極作為。

一、科學(xué)謀劃，確立全局發(fā)展新定位。以法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障為主要職能的司法行政工作如何在全市?十二五?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中展示新的作為、增加貢獻(xiàn)份額？最近，我們組織全系統(tǒng)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書(shū)記?七一?講話(huà)，學(xué)習(xí)市第十三次黨代會(huì)精神，結(jié)合上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)新一輪?爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)司法行政系統(tǒng)排頭兵?的部署要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，迅速形成全局工作發(fā)展新的目標(biāo)定位，即?全面提高創(chuàng)建水平，奮力實(shí)現(xiàn)全國(guó)爭(zhēng)先?。

二、標(biāo)本兼治，抓實(shí)維穩(wěn)服務(wù)新舉措。一抓及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，全力構(gòu)筑維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)，做到小事不出村組，大事不越鎮(zhèn)區(qū)，糾紛不激化，問(wèn)題不上繳，確保實(shí)現(xiàn)?三升三降三確保?。二抓社區(qū)服刑、刑釋解教兩類(lèi)人員的教育、幫助、轉(zhuǎn)化，繼續(xù)實(shí)行對(duì)特殊社會(huì)群體的有效穩(wěn)控。三抓律師公證等貼近中心展開(kāi)服務(wù)，組織開(kāi)展?結(jié)對(duì)送法進(jìn)社區(qū)，服務(wù)‘三百’爭(zhēng)貢獻(xiàn)?、?組織聯(lián)建、雙促雙助?等活動(dòng)，引導(dǎo)律師、公證人員在直接服務(wù)規(guī)模企業(yè)、結(jié)對(duì)服務(wù)成長(zhǎng)型民

營(yíng)企業(yè)、?三重一新?項(xiàng)目以及房屋征收解難上顯露身手、展示作為。四抓?六五普法?全面深入開(kāi)展，努力提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化建設(shè)。

三、探索拓展，勇創(chuàng)社會(huì)管理新業(yè)績(jī)。呼應(yīng)全市鎮(zhèn)區(qū)機(jī)構(gòu)改革，在三區(qū)建立司法所（分局），實(shí)現(xiàn)司法行政工作全覆蓋；健全、完善龍頭牽動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接的大調(diào)解工作格局，形成及時(shí)排查有效調(diào)處矛盾糾紛的新機(jī)制；貫徹人民調(diào)解法要求，全面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，實(shí)施調(diào)解補(bǔ)貼、激勵(lì)制度；聯(lián)合各政法部門(mén)，建設(shè)社區(qū)矯正執(zhí)法專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，不斷提高省級(jí)示范區(qū)的建管水平；突出培育法治理念、弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治文化，探索法制宣傳廣泛聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制；以加強(qiáng)律師黨建為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好律師行業(yè)新社會(huì)組織的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)促進(jìn)其自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者；呼應(yīng)我市被列為創(chuàng)新型試點(diǎn)城市之機(jī)遇，推進(jìn)司法所管理體制與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)優(yōu)理順，以促進(jìn)東臺(tái)司法行政事業(yè)實(shí)現(xiàn)邁步跨越。

第二篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 推進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作

創(chuàng)新社會(huì)管理 推進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作

婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女的橋梁和紐帶，在當(dāng)前構(gòu)建新型社會(huì)管理格局的背景下，婦聯(lián)組織如何參與社會(huì)管理創(chuàng)新，做好婦女群眾工作，不斷創(chuàng)新婦女維權(quán)維穩(wěn)工作，積極有效地化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是迫切需要我們認(rèn)真研究的重要課題。要從把握“度”、找準(zhǔn)“點(diǎn)”入手，對(duì)推進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作展開(kāi)理性思考和有益的探索。

一、增強(qiáng)捕捉輿情的敏感度，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，促使婦女維權(quán)維穩(wěn)工作針對(duì)性更強(qiáng)

持從源頭入手，通過(guò)改進(jìn)方法、暢通渠道、提升能力等舉措，增強(qiáng)捕捉研判婦女輿情的敏銳度和準(zhǔn)確率，為黨委政府決策提供依據(jù)。

改進(jìn)群眾工作方式方法。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，自覺(jué)實(shí)踐群眾路線(xiàn)，重心下移，深入調(diào)研，把解決婦女思想問(wèn)題與推動(dòng)解決婦女群眾“三最”問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好婦女群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重發(fā)揮婦女群眾的主體力量作用，在與婦女群眾、廣大家庭的良性互動(dòng)中，及時(shí)收集報(bào)送影響基層穩(wěn)定的隱患和苗頭性信息，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。

暢通維權(quán)服務(wù)的渠道途徑。老河口市綜治委將婦女兒童維權(quán)和平安家庭創(chuàng)建工作納入各級(jí)黨委政府和職能部門(mén)的綜治目標(biāo)考核內(nèi)容。老河口市婦聯(lián)通過(guò)加強(qiáng)與公安、司法、法院等部門(mén)合作，建立了婦聯(lián)干部陪審員制度，建立了司法行政與婦聯(lián)維權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立了“110”家暴報(bào)警中心、家庭暴力傷情司法鑒定中心，開(kāi)通了12338維權(quán)免費(fèi)熱線(xiàn)，建立市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)信訪(fǎng)維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了100%的村（社區(qū)）按照“三有三上墻”標(biāo)準(zhǔn)建立維權(quán)服務(wù)站的目標(biāo)，形成上下級(jí)銜接、縱橫聯(lián)系、專(zhuān)兼職結(jié)合的信訪(fǎng)維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。2011上半年，老河口市婦聯(lián)系統(tǒng)共接訪(fǎng)婦女兒童維權(quán)案件24件，解決24件，結(jié)案率為100%。老河口市婦聯(lián)將協(xié)助市委、市政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作，做好各類(lèi)矛盾、糾紛的調(diào)處工作，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，為特困婦女、兒童開(kāi)展愛(ài)心救助，組織婦女參加防癌保險(xiǎn)，營(yíng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境。切實(shí)為婦女兒童解難事、辦實(shí)事、做好事，當(dāng)好婦女的“娘家人”和兒童的“保護(hù)神”。

提升自身的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。近幾年，老河口市婦聯(lián)先后舉辦心理咨詢(xún)師培訓(xùn)、婦女權(quán)益保護(hù)崗位社工干部培訓(xùn)等班次，婦聯(lián)干部參與社會(huì)管理、做好群眾工作的專(zhuān)業(yè)水平得到了提高，科學(xué)化、人性化的服務(wù)加深了與婦女群眾的交流互動(dòng)。同時(shí)通過(guò)升級(jí)改版河口婦女網(wǎng)、開(kāi)通政務(wù)通推進(jìn)婦聯(lián)工作信息化建設(shè)，提升了婦聯(lián)工作的質(zhì)量效率。在新形勢(shì)下，要進(jìn)一步重視婦聯(lián)干部工作能力的提升和婦聯(lián)工作信息化建設(shè)，做好“全媒體”時(shí)代婦女輿情的引導(dǎo)工作和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的應(yīng)對(duì)工作。

二、挖掘調(diào)解矛盾糾紛的深度，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn)，促進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作實(shí)效性更高

堅(jiān)持大維權(quán)理念，立足基層，深入家庭，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，搭建切實(shí)有效的維權(quán)平臺(tái)，努力提高維權(quán)維穩(wěn)工作實(shí)效性。

依托維權(quán)力度，注重維權(quán)實(shí)效。為了進(jìn)一步提高婦女參政議政水平，積極配合市委、市政府做好女干部的培訓(xùn)選拔工作。一是完善婦女人才庫(kù)，了解掌握婦女干部情況，健全檔案，積極儲(chǔ)備；二是強(qiáng)化培養(yǎng)，協(xié)助市委組織部門(mén)加大培養(yǎng)女干部的力度，組織優(yōu)秀婦女干部參加省市婦干培訓(xùn)，增強(qiáng)女干部的內(nèi)在素質(zhì)和參政議政的能力；三是把握機(jī)遇，及時(shí)推薦，抓住換屆的契機(jī)，積極主動(dòng)地向組織部門(mén)推薦優(yōu)秀女干部。

依托宣傳教育主陣地，使基層?jì)D女維權(quán)理念深入人心。為使維權(quán)工作深入人心，市婦聯(lián)始終把加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的宣傳作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。通過(guò)會(huì)議培訓(xùn)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站、掛橫幅、發(fā)資料等多種形式，加大對(duì)婦女享有權(quán)益的宣傳，提高社會(huì)群體對(duì)婦女維權(quán)工作的認(rèn)識(shí)。利用普法宣傳日和婦女維權(quán)宣傳周等時(shí)機(jī)，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《刑法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》等各種法律知識(shí)，加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大婦女維權(quán)知識(shí)。

依托綜治工作平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作用。依托綜治辦、司法所等相關(guān)部門(mén)與市婦聯(lián)聯(lián)合組建婦女維權(quán)站，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)力量，實(shí)現(xiàn)由說(shuō)服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。同時(shí)市婦聯(lián)充分發(fā)揮基層綜治工作平臺(tái)的作用，密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及婦女兒童權(quán)益的苗頭性、傾向性問(wèn)題，綜合運(yùn)用教育、疏導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)解等辦法，努力將矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)

三、拓寬參與平安建設(shè)的廣度，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作覆蓋面更廣

市婦聯(lián)積極參與新形勢(shì)下維權(quán)維穩(wěn)、社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)踐，大力推進(jìn)新形勢(shì)下基層?jì)D女維權(quán)工作，注重強(qiáng)基固本，從源頭維權(quán)入手，抓婦聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)，全方位開(kāi)展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。一是完善工作機(jī)制。市婦聯(lián)建立了信訪(fǎng)接待、信息反饋、帶案下訪(fǎng)等工作機(jī)制，完善日常管理，做到有信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和人員、有工作制度、有維權(quán)咨詢(xún)電話(huà)、有工作記錄。綜治維穩(wěn)委還將婦聯(lián)信訪(fǎng)、婚姻家庭及鄰里糾紛排查化解、預(yù)防和制止家庭暴力、平安家庭創(chuàng)建、婦女普法宣傳等工作納入大綜治工作范疇。法院、公安、司法、民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、土地和婦聯(lián)組織等部門(mén)各司其職，充分發(fā)揮本部門(mén)的工作優(yōu)勢(shì)，合力推動(dòng)解決婦女群眾反映的訴求和問(wèn)題，形成了資源共享、協(xié)作配合的基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在“平安家庭”創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持抓示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)，目前全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都有婦女維權(quán)室，平安家庭創(chuàng)建面已達(dá)100%以上。二是創(chuàng)新工作方法。積極探索靈活有效的婦女維權(quán)工作方式，把婦女維權(quán)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作的重點(diǎn)加以落實(shí)，對(duì)信訪(fǎng)案件實(shí)行“首接責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，對(duì)特殊案件必須進(jìn)行回訪(fǎng)，使許多矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)化解。村級(jí)婦代會(huì)積極發(fā)揮作用，采取交心談心、文藝表演等方式宣傳黨和國(guó)家的方針政策，大力倡導(dǎo)鄰里和睦、家庭平安、婆媳關(guān)系融洽的良好社會(huì)風(fēng)氣，普及法律法規(guī)知識(shí)，主動(dòng)配合村“兩委”幫助解決家庭矛盾糾紛，使農(nóng)村婦女群眾的維權(quán)意識(shí)得到增強(qiáng)，進(jìn)一步豐富了基層?jì)D女維權(quán)工作實(shí)踐。三是加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)。做好基層?jì)D女維權(quán)工作，必須有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的婦女維權(quán)隊(duì)伍。以村“兩委”換屆、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和平安河口創(chuàng)建為契機(jī)，廣泛動(dòng)員群眾參與婦女維權(quán)工作，社區(qū)成立綜治維穩(wěn)協(xié)會(huì)，集中進(jìn)行法律法規(guī)、案例分析等宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展法律宣傳、維權(quán)服務(wù)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織法律志愿者、法律工作者深入到基層進(jìn)行具體指導(dǎo)。部分村組成立了婦女維權(quán)互助小組，為村鎮(zhèn)、社區(qū)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

四、強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同的力度，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，促進(jìn)婦女維權(quán)維穩(wěn)工作環(huán)境更優(yōu)

充分整合黨委政府、女性社團(tuán)、志愿者等各方資源，凝聚、發(fā)揮全社會(huì)力量的支持和參與，努力營(yíng)造婦女維權(quán)維穩(wěn)工作的良好社會(huì)氛圍。

市婦聯(lián)堅(jiān)持“抓基層、廣覆蓋、重服務(wù)”，有效維護(hù)了婦女合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。一是堅(jiān)持把維權(quán)服務(wù)送到婦女身邊。及時(shí)向社會(huì)公布維權(quán)熱線(xiàn)，安排維權(quán)室專(zhuān)人接聽(tīng)，做到了來(lái)電必聽(tīng)、來(lái)信必復(fù)、來(lái)訪(fǎng)必接，婦女不出村、不出鄉(xiāng)就能夠得到方便快捷的服務(wù)。二是堅(jiān)持把普法教育深入到千家萬(wàn)戶(hù)。創(chuàng)建“平安家庭”示范點(diǎn)，開(kāi)展“廣大婦女學(xué)法律、平安家庭促和諧”等普法活動(dòng)10多場(chǎng)，市婦聯(lián)與市司法局開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，每年對(duì)有困難的來(lái)訪(fǎng)婦女群眾開(kāi)展義務(wù)援助服務(wù)2至3件，得到了群眾的好評(píng)。三是堅(jiān)持把矛盾問(wèn)題解決在最基層。從2010年信訪(fǎng)數(shù)據(jù)反映，全市婦聯(lián)系統(tǒng)全年接訪(fǎng)98件，調(diào)處化解婦女矛盾糾紛，有效化解了不穩(wěn)定因素。四是堅(jiān)持把真情關(guān)愛(ài)送給困難婦女兒童。深入基層，走訪(fǎng)慰問(wèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難兒童代表，為他們送去錢(qián)物，并積極為城鄉(xiāng)困難、留守兒童搭建幫扶對(duì)子，招募愛(ài)心媽媽?zhuān)M織有意義的互動(dòng)活動(dòng)；聯(lián)合市關(guān)工委在全市發(fā)起為燒傷留守女孩捐款的倡議，截至目前，捐款已達(dá)15萬(wàn)余元。為全面促進(jìn)全市兒童心理健康，積極籌建我市“婦女兒童心理健康咨詢(xún)中心”，關(guān)注婦女兒童的身心健康，促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步，讓婦女兒童遠(yuǎn)離心理疾病，遠(yuǎn)離家庭暴力，健康地生活、快樂(lè)地成長(zhǎng)。

第三篇：突出網(wǎng)格服務(wù) 創(chuàng)新社會(huì)管理

突出網(wǎng)格服務(wù) 創(chuàng)新社會(huì)管理

（2011年 月）

黨的十七大報(bào)告指出“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。”如何創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，更好地為居民開(kāi)展服務(wù)是擺在XX街道這幾年來(lái)迫切需要解決的問(wèn)題。早在2007年，街道城管條線(xiàn)按照市、區(qū)“數(shù)字化城管”的要求，率先實(shí)施了城管“網(wǎng)格化”管理新模式，將全街道劃分為XX個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格為一單元，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，有效提升了城管隊(duì)員的整體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)城市市容管理工作取得了創(chuàng)新和突破。自實(shí)施網(wǎng)格化管理以來(lái)，街道市容面貌有了很大的改觀(guān)，居民群眾對(duì)城管隊(duì)伍的滿(mǎn)意度顯著提高。為此，街道參照城管“網(wǎng)格化”管理模式，將城管管理機(jī)制全面升格，本著“自治、互助、宜居、共建、分享”的社區(qū)建設(shè)理念，按照區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)和諧示范社區(qū)的工作要求，認(rèn)真借鑒杭州、南京等兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索社區(qū)管理機(jī)制新路徑，形成了符合形勢(shì)需要，適應(yīng)街道實(shí)際的社會(huì)管理新模式——社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新機(jī)制。

一、把社會(huì)轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理的基本考量 XX街道作為XX市中心城區(qū)街道，下轄XX個(gè)社區(qū)，共計(jì)XX戶(hù)、XX人。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷深入，新建 小區(qū)不斷增加，外來(lái)人口不斷增多，同一社區(qū)新小區(qū)與老小區(qū)混居情況越發(fā)明顯，社區(qū)承擔(dān)的事務(wù)性工作越來(lái)越繁重，傳統(tǒng)的社區(qū)一門(mén)式服務(wù)模式已無(wú)法滿(mǎn)足居民群眾日益增長(zhǎng)的各類(lèi)生活需求，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。

1.推行“網(wǎng)格化”就是聯(lián)系群眾責(zé)任化。街道按照“區(qū)域相鄰、規(guī)模相當(dāng)、資源相通”的原則，依據(jù)地域面積、樓棟、片組及人口數(shù)量，結(jié)合社區(qū)專(zhuān)職工作者配置情況，科學(xué)合理地將社區(qū)劃分為若干個(gè)片區(qū)，每個(gè)專(zhuān)職社工聯(lián)系一個(gè)責(zé)任片區(qū)，對(duì)網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)的居民提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)，對(duì)所負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的黨群工作、社會(huì)事務(wù)、綜治工作和物業(yè)管理等相關(guān)工作負(fù)總責(zé)。每一位社工均深入走訪(fǎng)群眾，隨時(shí)掌握片區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體、老年人群、育齡婦女、暫住人口、社區(qū)工作重點(diǎn)依靠對(duì)象以及綜治統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象等基本情況，了解群眾的需求和困難，收集群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)為群眾排憂(yōu)解難，真正實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)橫向到邊、縱向到底。

2.推行“網(wǎng)格化”就是信息傳導(dǎo)垂直化。每一位社工不僅僅是自己片區(qū)的“片長(zhǎng)”，同時(shí)也根據(jù)自身職務(wù)崗位負(fù)責(zé)街道相關(guān)條線(xiàn)上工作。這樣一來(lái)，條線(xiàn)上各類(lèi)政策能及時(shí)向居民群眾宣傳，居民群眾所反映的情況，屬于自己條線(xiàn)分管的能快速及時(shí)解決，即使反映的情況跟自己負(fù)責(zé)的條線(xiàn)工作不符，也可以迅速反饋給社區(qū)相關(guān)條線(xiàn)社工，自己配合解決，確保“上情下達(dá)，下情上傳”。

3.推行“網(wǎng)格化”就是服務(wù)主體具體化。傳統(tǒng)的社區(qū)一 門(mén)式服務(wù)模式由于每個(gè)社工只負(fù)責(zé)自己條線(xiàn)的工作，對(duì)于居民反映不屬于自己分管的工作，往往會(huì)出現(xiàn)推諉。“網(wǎng)格化”的推行徹底改變了這一切，街道對(duì)社工施行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，即使不是自己片區(qū)或條線(xiàn)的事情，只有居民問(wèn)到，負(fù)責(zé)接待的社工就有義務(wù)把反映的問(wèn)題受理下來(lái)，不增加居民群眾多次跑社區(qū)的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，街道還在社區(qū)推行“網(wǎng)格化”管理服務(wù)考核，極大增強(qiáng)了社工的責(zé)任意識(shí)。“以前都是我們?nèi)ゾ游瘯?huì)找干部辦事，現(xiàn)在是他們經(jīng)常跑到我們家來(lái)了解情況，解決問(wèn)題。”隨著走訪(fǎng)的深入，居民也逐漸感受到了社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)帶來(lái)的新變化。社工服務(wù)主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)使全社區(qū)“一家人”的氛圍空前濃厚。

4.推行“網(wǎng)格化”考核標(biāo)準(zhǔn)群眾化。今年街道給每位片區(qū)責(zé)任社工下達(dá)了硬性指標(biāo)：上門(mén)入戶(hù)率要達(dá)100%，居民知曉率要達(dá)100%，群眾滿(mǎn)意率要力爭(zhēng)達(dá)100%。常進(jìn)群眾的門(mén)坎，群眾的心坎才會(huì)敞開(kāi)；社工只有沉下去，才能了解到真實(shí)的社情民意。“網(wǎng)格化”的推行，使得社工走訪(fǎng)居民、了解居民需求成為日常主要工作。同時(shí)，區(qū)、街道成立的督查小組每月對(duì)各社區(qū)進(jìn)行暗訪(fǎng)，及時(shí)掌握每個(gè)片區(qū)居民對(duì)責(zé)任社工的滿(mǎn)意率，并將督查結(jié)果計(jì)入考核。一系列行之有效的舉措讓社區(qū)為民辦事效率大大提高，通過(guò)走訪(fǎng)使一批時(shí)間跨度長(zhǎng)、處理難度大的信訪(fǎng)事項(xiàng)得到了解決，工作中存在的一些隱性矛盾也及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到處理，群眾滿(mǎn)意率逐月提升。

二、把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理的主要內(nèi)涵 今年1月份，街道本著：以人為本，強(qiáng)化服務(wù)（即以民本、民主、民心為抓手，著力提升服務(wù)水平）；創(chuàng)新機(jī)制，提高效率（即社區(qū)黨總支、居委會(huì)、工作站整體聯(lián)動(dòng)）；因地制宜，注重實(shí)效（即聯(lián)系街道實(shí)際，創(chuàng)出天寧特色）三原則，開(kāi)始正式推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)體制。我們主要從四個(gè)方面入手：

1.讓責(zé)任在網(wǎng)格中明確。街道根據(jù)實(shí)際情況按照每250戶(hù)至500戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)將XX個(gè)社區(qū)劃分為XX個(gè)責(zé)任片區(qū)，每個(gè)社區(qū)專(zhuān)職工作者聯(lián)系一個(gè)責(zé)任片區(qū)，為該分片包干區(qū)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)包干片區(qū)內(nèi)居民的政務(wù)辦理及服務(wù)需求的受理。同時(shí)，街道相應(yīng)規(guī)范了片區(qū)責(zé)任社工的職責(zé)，即：一是定期深入片區(qū)了解社情民意，熟悉掌握并反映本片區(qū)居民的基本信息和利益訴求，重點(diǎn)關(guān)注本片區(qū)內(nèi)的老年人、殘疾人、生活困難、就業(yè)困難、外教人員等特殊群體，努力幫助居民解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)居民反映的情況能辦的當(dāng)即辦理，不能辦理的向各條線(xiàn)社工反饋或向上級(jí)反映，并挖掘、整合、利用社區(qū)內(nèi)資源，做到急事急辦，特事特辦。三是對(duì)移交社區(qū)各條線(xiàn)辦理或處理的事情進(jìn)行跟蹤，協(xié)同辦理，并及時(shí)將反饋意見(jiàn)告知當(dāng)事人。四是經(jīng)常入戶(hù)宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳政策法規(guī)和先進(jìn)文化，做到文明宣傳100%進(jìn)樓道，責(zé)任社工入戶(hù)率達(dá)100%，居民知曉率達(dá)100%，參與率達(dá)90%。五是建立與片區(qū) 內(nèi)居民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)和樓道小組長(zhǎng)定期聯(lián)系制度，記載《民情日志》，掌握動(dòng)態(tài)信息，做到上情下達(dá)、下情上傳，使服務(wù)更加精細(xì)化，信息更加有效化。

2.讓機(jī)制在網(wǎng)格中創(chuàng)新。街道主要抓好“八個(gè)一”。“ 八個(gè)一”指的是建立一支民情信息員隊(duì)伍，責(zé)任社工要充分發(fā)揮片區(qū)內(nèi)居民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)和樓道小組長(zhǎng)熟悉片區(qū)情況的特點(diǎn)，通過(guò)他們傳達(dá)各項(xiàng)政策和收集社情民意；構(gòu)畫(huà)一張民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖，通過(guò)片區(qū)民情信息員隊(duì)伍這張網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握民情民意；設(shè)立一批樓道宣傳欄，在每個(gè)樓道設(shè)置宣傳欄，上面記錄片區(qū)社工的姓名和聯(lián)系方式，同時(shí)進(jìn)行相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳；發(fā)放一張民情聯(lián)系（服務(wù)）卡，片區(qū)社工將自己的姓名、聯(lián)系方式以及社區(qū)的一些便民服務(wù)項(xiàng)目打印在卡上，要求每戶(hù)必須發(fā)放一張；建立一本《民情日志》，片區(qū)社工要將片區(qū)內(nèi)居民所反映的問(wèn)題以及自己處理問(wèn)題的過(guò)程記錄在案，作為今后社工考核的重要依據(jù)；推行一項(xiàng)民情約談制，責(zé)任社工必須定期上門(mén)拜訪(fǎng)居民，傾聽(tīng)民聲，了解民意；出臺(tái)一系列便民服務(wù)措施，每個(gè)社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的便民服務(wù)措施，創(chuàng)出社區(qū)自己的特色；制定一套責(zé)任社工考核辦法，街道通過(guò)相關(guān)走訪(fǎng)和調(diào)研，近期將出臺(tái)責(zé)任社工考核辦法，通過(guò)細(xì)化考核細(xì)則，量化考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.讓服務(wù)在網(wǎng)格中提升。利用網(wǎng)格資源，推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”服務(wù)模式。一是注重社區(qū)服務(wù)前臺(tái)一口受理與后臺(tái)協(xié)同 辦理的結(jié)合。主要要求社工根據(jù)自身的職責(zé)，遵循首問(wèn)負(fù)責(zé)制原則，接待人員對(duì)于居民提出的需求必須無(wú)條件受理下來(lái)，然后按照片區(qū)分工和條線(xiàn)分工協(xié)同辦理。二是注重社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)條與塊的結(jié)合。也就是責(zé)任社工要與條線(xiàn)社工相互配合，同策同力，共同辦理居民反映的問(wèn)題。例如責(zé)任社工原來(lái)負(fù)責(zé)的是勞動(dòng)保障工作，但片區(qū)內(nèi)居民反映的是計(jì)生方面的問(wèn)題，責(zé)任社工在自己無(wú)法處理的情況下，要積極將情況反映給社區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)計(jì)生工作的社工，兩個(gè)共同辦理。三是注重社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)與居民自治相結(jié)合。即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)存在的一些難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，如城市管理和文明創(chuàng)建等，充分尊重社區(qū)居民的意愿和習(xí)慣，通過(guò)召開(kāi)片區(qū)內(nèi)民情信息員會(huì)議等形式，讓居民提意見(jiàn)，定規(guī)矩，調(diào)動(dòng)居民群眾關(guān)心市容環(huán)境，參與城市管理、支持創(chuàng)建活動(dòng)、維護(hù)創(chuàng)建成果的積極性，做到在參與中提升，在提升中共享，達(dá)到群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目的，實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己管”氛圍的常態(tài)化。

4．讓制度在網(wǎng)格中落實(shí)。街道在推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)機(jī)制的過(guò)程中，為充分調(diào)動(dòng)社工工作積極性，發(fā)揮社工為民辦事的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，相繼出臺(tái)了八項(xiàng)制度，為社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)“保駕護(hù)航”。一是錯(cuò)時(shí)工作制。社區(qū)工作人員在周一至周五8小時(shí)工作時(shí)間外，將每天的上班時(shí)間提前60分鐘，下班時(shí)間延長(zhǎng)60分鐘，充分利用“你下班我上班”的錯(cuò)時(shí)工作時(shí)間，為社區(qū)的居民群眾特 別是上班族搞好服務(wù)。二是節(jié)假日值班制。社區(qū)雙休日安排人員進(jìn)行值班，確保社區(qū)大門(mén)全面敞開(kāi)面對(duì)居民，與錯(cuò)時(shí)制相輔相成，形成“全天候、全方位、全覆蓋”的社區(qū)服務(wù)新格局。三是居民事務(wù)代理制。社區(qū)為方便居民辦事，提高辦事效率，在居民提出申請(qǐng)的情況下主動(dòng)為居民代辦事務(wù)，盡量避免居民因不了解政策法規(guī)而多跑“冤枉路”。四是工作例會(huì)與反饋制。社區(qū)定期召開(kāi)社工工作例會(huì)，對(duì)于居民提出的一些難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)商解決，并將問(wèn)題解決進(jìn)度和結(jié)果及時(shí)反饋給居民。五是首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。即誰(shuí)接待，誰(shuí)受理，如果接待后不予辦理或不移交辦理，造成居民群眾利益受損害的，按受損害程度追究相應(yīng)社工責(zé)任。六是服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制。社工對(duì)居民提出的需求，能當(dāng)場(chǎng)辦理的事情當(dāng)場(chǎng)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的約定辦結(jié)時(shí)間，由接待人員負(fù)責(zé)移交轉(zhuǎn)辦或代辦事項(xiàng)。七是社工制度考評(píng)和獎(jiǎng)懲制。街道將強(qiáng)化社工考核力度，在提高社工待遇的基礎(chǔ)上，將加大獎(jiǎng)懲幅度，從而提升社工工作積極性。八是社工末位淘汰制。今年街道按照社工總?cè)藬?shù)的2%這個(gè)比例進(jìn)行末位淘汰，考核最后兩名社工將被勸“退”，對(duì)勸而不“退”的，是社區(qū)黨組織專(zhuān)職工作者的，由街道黨工委免去其職務(wù)；是社區(qū)居民委員會(huì)專(zhuān)職工作者的，依照有關(guān)程序撤銷(xiāo)其相應(yīng)的社區(qū)職務(wù)。

三、把群眾滿(mǎn)意作為推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理的價(jià)值取向 推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)體制，提升社區(qū)工作效率，關(guān)鍵在于提高居民群眾對(duì)社區(qū)的滿(mǎn)意度。為此街道著力從社區(qū)七個(gè)方面進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。

1.工作崗位轉(zhuǎn)變。從各自為政、自行其是的“單打一”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粛彾嘭?zé)、協(xié)調(diào)合作的“緊密型”。

2.崗位職責(zé)轉(zhuǎn)變。從人員職責(zé)交叉、問(wèn)責(zé)難究，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任到人、績(jī)效考核、按績(jī)行賞。

3.角度定位轉(zhuǎn)變。從一人一線(xiàn)、一人單雙職，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚?zhuān)多能、“全科醫(yī)生”的全方位服務(wù)。

4.服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。從辦事大廳被動(dòng)式等待服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門(mén)、快捷高效服務(wù)。

5.服務(wù)空間轉(zhuǎn)變。從辦事大廳、辦公室單一空間，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c居民區(qū)、片區(qū)包干相結(jié)合的立體型。

6.信息處理轉(zhuǎn)變。從條線(xiàn)“封閉性”服務(wù)信息，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)信息互通、互傳、互聯(lián)、共享。

7.考評(píng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。從單一條線(xiàn)工作考核，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ⅰ八奈灰惑w”社區(qū)綜合考核評(píng)估體系，落實(shí)社區(qū)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和考評(píng)權(quán)。

社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)機(jī)制的施行標(biāo)志著社會(huì)管理機(jī)制的創(chuàng)新，雖然天寧街道施行時(shí)間并不算太長(zhǎng)，但是新的管理機(jī)制為我們帶來(lái)的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。為此，XX街道將不遺余力地繼續(xù)深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)探索社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)機(jī)制中新的服務(wù)領(lǐng)域，化被動(dòng)為主動(dòng)，集小成匯大成，為創(chuàng)建和諧示范社區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。

第四篇：創(chuàng)新社會(huì)管理構(gòu)建大維穩(wěn)格局

創(chuàng)新社會(huì)管理

構(gòu)建大維穩(wěn)格局

李雪榮 中共張北縣委書(shū)記

構(gòu)建大維穩(wěn)格局是促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，是創(chuàng)新社會(huì)管理的有效之舉，是破解影響和制約維護(hù)穩(wěn)定工作中體制性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題的根本辦法。今年，全省政法工作會(huì)上，省委常委、政法委書(shū)記、省公安廳廳長(zhǎng)張?jiān)揭蟾骷?jí)各部門(mén)要積極構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡。今年以來(lái)，張北縣按照省委要求，創(chuàng)新社會(huì)管理，著力構(gòu)建黨政統(tǒng)攬、群眾參與協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“大維穩(wěn)”工作格局，切實(shí)解決了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、全局性問(wèn)題，為加快建設(shè)壩上區(qū)域性中心城市營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬，構(gòu)建大維穩(wěn)工作新格局。建立“大維穩(wěn)”工作體系，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨委、政府的政治優(yōu)勢(shì)，廣泛組織動(dòng)員各部門(mén)、各行業(yè)的力量，有效整合各種社會(huì)資源，形成黨政主導(dǎo)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。

一是認(rèn)識(shí)定位凸顯黨政統(tǒng)攬。認(rèn)識(shí)是否到位，站位是否高遠(yuǎn)，是決定事業(yè)成敗的重要前提。張北縣委、縣政府從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、鞏固黨的執(zhí)政根基、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，把構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局納入全局工作，作為化解矛盾糾紛的治本之策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，以新的理念推動(dòng)“大維穩(wěn)”工作，努力把“大維穩(wěn)”工作體系建設(shè)推進(jìn)到更深層次。二是組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化黨政統(tǒng)攬。縣委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究“大維穩(wěn)”工作，制定有關(guān)工作意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各單位、部門(mén)都成立了“大維穩(wěn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強(qiáng)有力的“大維穩(wěn)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。我們還對(duì)村、社區(qū)、街道黨委書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高基層干部化解矛盾糾紛的能力。三是網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及重點(diǎn)單位、部門(mén)建立了“大維穩(wěn)工作中心”，形成了縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)，橫向覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)以及社會(huì)管理各個(gè)方面的立體化治安防控體系。目前，全縣已基本做到了“哪里有人群，哪里就有大維穩(wěn)組織；哪里有矛盾，哪里就有大維穩(wěn)工作”。四是工作保障落實(shí)黨政統(tǒng)攬。張北縣委、縣政府把“大維穩(wěn)”工作列入重要議事日程，納入黨政目標(biāo)管理，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、維穩(wěn)工作的實(shí)績(jī)考核，組織督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推進(jìn)“大維穩(wěn)”工作深入開(kāi)展。“大維穩(wěn)”工作涉及的組織機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施、工作人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，全力保障，做到了“有場(chǎng)地做事、有專(zhuān)人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事”，有力地保障了“大維穩(wěn)”工作的順利開(kāi)展。

堅(jiān)持群眾參與，建立“大維穩(wěn)”工作新機(jī)制。我們以群眾參與為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心等方面的積極作用，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又銜接聯(lián)動(dòng)的“大維穩(wěn)”工作新機(jī)制。

一是推動(dòng)“大維穩(wěn)”創(chuàng)新發(fā)展。只有創(chuàng)新，才有生命。隨著維穩(wěn)工作不斷出現(xiàn)新情況，新問(wèn)題，維穩(wěn)工作只有在體制、機(jī)制上創(chuàng)新發(fā)展才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。深化人民調(diào)解，新建了一批勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、食品藥品安全等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，擴(kuò)展人民調(diào)解的覆蓋面。創(chuàng)新行政調(diào)解，將行政調(diào)解作為政府和有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)，設(shè)立行政調(diào)解室，建立由政府負(fù)總責(zé)、政府法制部門(mén)牽頭、政府各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作新體制。提升司法調(diào)解，實(shí)行全員、全域、全程調(diào)解，把矛盾糾紛化解在訴前，延伸到涉訴信訪(fǎng)、申訴再審案件，實(shí)現(xiàn)了司法調(diào)解的縱深發(fā)展。延伸社會(huì)調(diào)解，將具有調(diào)解職能的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體納入“大維穩(wěn)”工作體系，推動(dòng)了“大維穩(wěn)”網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。二是強(qiáng)化“大維穩(wěn)”銜接聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮“大維穩(wěn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重大、疑難矛盾糾紛。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的工作流程、對(duì)接程序等制度，既充分發(fā)揮了各類(lèi)調(diào)解組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又有效彌補(bǔ)了各類(lèi)調(diào)解組織的自身局限，改變了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“各彈各調(diào)、各吹各號(hào)”的狀況，形成了化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的合力，提升了維穩(wěn)工作的整體水平。三是健全“大維穩(wěn)”運(yùn)行機(jī)制。推行規(guī)范化和精細(xì)化管理，健全聯(lián)合排查、綜合研判和分流處理、分級(jí)化解、督查督辦機(jī)制，設(shè)立維穩(wěn)工作臺(tái)賬和信息管理平臺(tái)。

充分發(fā)揮“大維穩(wěn)”工作體系的重要作用，促進(jìn)了維護(hù)穩(wěn)定工作邁上新臺(tái)階。實(shí)踐表明，“大維穩(wěn)”工作解決了矛盾，調(diào)順了民心，鞏固了根基。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閘”。通過(guò)構(gòu)建“大維穩(wěn)”工作體系，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛常態(tài)化化解，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定。2011年以來(lái)，全縣各類(lèi)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛255件，多年未解決的32個(gè)涉穩(wěn)突出問(wèn)題得到穩(wěn)控化解。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。通過(guò)構(gòu)建“大維穩(wěn)”工作體系，為張北打造壩上區(qū)域性中心城市創(chuàng)造了良好環(huán)境。今年一季度全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)20.7％，截止6月10日全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)26.6%。

夯實(shí)執(zhí)政根基的“加固件”。通過(guò)構(gòu)建“大維穩(wěn)”工作體系，全面加強(qiáng)了基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦作為黨委、政府的職能部門(mén)，配備專(zhuān)職副主任和綜治專(zhuān)職干部，增設(shè)黨（工）委副書(shū)記專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)工作。在此基礎(chǔ)上，整合派出所、司法所、人民法庭、維穩(wěn)、綜治和信訪(fǎng)等力量，形成了大維穩(wěn)工作大平臺(tái)，夯實(shí)了執(zhí)政根基。

密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。通過(guò)構(gòu)建“大維穩(wěn)”工作體系，有力地推動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門(mén)把開(kāi)展維穩(wěn)工作的過(guò)程，作為體察民情、維護(hù)民利、促進(jìn)民和的有效途徑，把社會(huì)管理和服務(wù)延伸到群眾“家門(mén)口”，在黨委、政府和人民群眾之間開(kāi)通了“直通車(chē)”，將“立黨為公、執(zhí)政為民”落到了實(shí)處，使人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的溫暖，深化了基層民主政治建設(shè)。

第五篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新構(gòu)建維穩(wěn)工作平臺(tái)

南環(huán)街道辦事處

關(guān)于加快推進(jìn)系統(tǒng)化社區(qū)管理模式的工作

開(kāi)展匯報(bào)

滄州市運(yùn)河區(qū)南環(huán)街道辦事處在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，通過(guò)“三選一聘”、“六位一體”和搭建“九大服務(wù)平臺(tái)”的探索嘗試，進(jìn)一步構(gòu)建了維穩(wěn)工作的新平臺(tái)。通過(guò)發(fā)揮綜治維穩(wěn)網(wǎng)格化新機(jī)制，加快推進(jìn)系統(tǒng)化社區(qū)管理模式，形成綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)等六個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)：

一、“三選一聘”再上新水平

在轄區(qū)27個(gè)封閉居民小區(qū)推選產(chǎn)生居代會(huì)，在各居民小區(qū)全面推行了“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、居代會(huì)作主、業(yè)委會(huì)辦事、物業(yè)公司合同化管理”的“三選一聘”管理機(jī)制，選舉居民代表155名，其中黨員137名，占88%，黨組織通過(guò)居代會(huì)組織有效融入居民自治活動(dòng)中，社區(qū)黨組織的執(zhí)政水平進(jìn)一步提升。依托居代會(huì)，在去年社區(qū)建設(shè)年中朝陽(yáng)小區(qū)社區(qū)、南新村社區(qū)、署西社區(qū)新建辦公用房，遇到的選址、阻工等問(wèn)題，都是依靠居民代表，組織群眾、引導(dǎo)群眾、勸解群眾換來(lái)了如今地理位臵優(yōu)越、交通便利、功能完善、寬敞明亮的社區(qū)服務(wù)用房。主要得益于居民代表的大力支持。

2011年8月1日，一方社區(qū)的頤和莊園物業(yè)撤離，小區(qū)內(nèi)垃圾無(wú)人清理、大門(mén)無(wú)人守，公共設(shè)施全部關(guān)閉，滄州最豪華小區(qū)之一——頤和莊園陷入混亂狀態(tài)。街道黨委高度重視，召集黨員骨干組建頤和莊園問(wèn)題處理小組，入戶(hù)走訪(fǎng)，摸清情況，理出思路，清晰目標(biāo)，召開(kāi)頤和莊園業(yè)主大會(huì)，成立頤和莊園業(yè)主委員會(huì)籌備小組的選舉工作。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的多方努力，選舉產(chǎn)生了7名新一屆居民委員會(huì)成員，并獲得了廣大業(yè)主的普遍贊譽(yù)。居代會(huì)的選舉架起了業(yè)主和物業(yè)公司之間溝通的橋梁，使頤和莊園的生活重新步入正規(guī)，獲得了廣大居民群眾的支持。此外，“三選一聘”工作機(jī)制還較好地解決了小區(qū)一般性事務(wù)糾紛、治安維護(hù)、物業(yè)費(fèi)交納、項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資等難題，受到了居民的擁護(hù)，彰顯了黨組織的先進(jìn)性。

二、“六位一體”統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制網(wǎng)絡(luò)

1、社區(qū)信息網(wǎng)：轄區(qū)內(nèi)個(gè)社區(qū)設(shè)立一名網(wǎng)管員，通過(guò)建立社區(qū)居民QQ群、社區(qū)微博等互動(dòng)平臺(tái)，了解居民訴求，處理居民問(wèn)題，時(shí)刻掌握民情動(dòng)態(tài)。

2、治安巡防網(wǎng)：各社區(qū)依托警務(wù)室、物業(yè)保安隊(duì)、社區(qū)志愿者等群防群治力量，加強(qiáng)社區(qū)治安防范力量。

3、視頻監(jiān)控網(wǎng)：大力加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)控設(shè)備的投入，我轄區(qū)能已投入727個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，近22個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

4、法律援助網(wǎng)：每個(gè)社區(qū)至少配備一名法律援助員，以公檢法人員為主，律師、法律工作者為鋪，為社區(qū)工作提供法律服務(wù)。

5、心理咨詢(xún)網(wǎng)：將在各社區(qū)建立談心室，組織培訓(xùn)區(qū)、街辦兩級(jí)心理咨詢(xún)?nèi)藛T，實(shí)現(xiàn)為各社區(qū)配備一名心理咨詢(xún)師，有效疏導(dǎo)社區(qū)居民各類(lèi)心理問(wèn)題。

6、矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)：根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況合理劃分各個(gè)片區(qū)，以片區(qū)為單位建立居民小組，設(shè)小組長(zhǎng)為信息員。我南環(huán)街道辦事處已成立500片區(qū)，1400組矛盾糾紛小組。為街道調(diào)解重大矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行巡查；掌握轄區(qū)內(nèi)的自然情況、人口變動(dòng)情況、收集上報(bào)維穩(wěn)防控信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患、消防隱患、信訪(fǎng)苗頭維護(hù)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院周邊安全。

一體式綜合管理：通過(guò)網(wǎng)格化管理工作模式，逐步實(shí)現(xiàn)了綜治維穩(wěn)工作的無(wú)盲區(qū)銜接，形成街道黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的班子成員、社區(qū)書(shū)記、片長(zhǎng)、綜治小組長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)的綜治、維穩(wěn)組織體系建設(shè)。變以前的綜治維穩(wěn)專(zhuān)干一個(gè)人在轄區(qū)防控，到現(xiàn)在各個(gè)網(wǎng)格及轄區(qū)網(wǎng)格員共同擔(dān)當(dāng)維穩(wěn)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處臵轄區(qū)治安隱患、不穩(wěn)定因素的苗頭。改變了以往綜治辦一個(gè)部門(mén)單一管理到現(xiàn)在網(wǎng)格管理員全程服務(wù)的新格局。

三、“九個(gè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)情況

養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)：各社區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老資源，舉辦各種文體活動(dòng)和教育培訓(xùn)，反饋老年人的服務(wù)需求、維護(hù)老年人合法權(quán)益。（1）金鼎聯(lián)合轄區(qū)鼎成超市為轄區(qū)居家老人提供上門(mén)采購(gòu)服務(wù)。（2）康居園社區(qū)“中老年一元理民店”，針對(duì)轄區(qū)中老年人提供一元理發(fā)服務(wù)。（3）天成社區(qū)貼心的“金管家”服務(wù)，南新村社區(qū)舉辦老年合唱表演、太極拳系列養(yǎng)生保健講座。各社區(qū)利用敬老養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)，為居家老人提供精神慰藉、送歡樂(lè)等服務(wù)。

治安服務(wù)平臺(tái)：南新村、朝陽(yáng)小區(qū)社區(qū)依托社區(qū)警務(wù)室，加強(qiáng)小區(qū)統(tǒng)合治理和治安管理，研究解決影響小區(qū)穩(wěn)定的具體事項(xiàng)問(wèn)題，以全天候視頻監(jiān)控為平臺(tái)，強(qiáng)有力保證了轄區(qū)安全穩(wěn)定，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，維護(hù)了小區(qū)和諧安定。金鼎小區(qū)和天成郡府、首府均屬于封閉式全監(jiān)控小區(qū)，社區(qū)依托兩個(gè)小區(qū)現(xiàn)有物業(yè)公司的保安，分別成立了金鼎社區(qū)義務(wù)治安巡邏隊(duì)，為小區(qū)居民提供24小時(shí)的全方位治安管理服務(wù)。

調(diào)解服務(wù)平臺(tái)：金鼎社區(qū)成立初期便建立了 “金牌調(diào)解室”。朝陽(yáng)小區(qū)社區(qū)每周二邀請(qǐng)法律顧問(wèn)逯汝漢，為轄區(qū)居民提供民事調(diào)解、法律咨詢(xún)等工作，消除轄區(qū)各種不穩(wěn)定因素，推進(jìn)社區(qū)民事調(diào)解工作更好開(kāi)展。南新村社區(qū)建立社區(qū)溫馨調(diào)解室，聘請(qǐng)周洪滄律師做好群眾法制教育和法律咨詢(xún)、民事調(diào)解工作，消除各種不穩(wěn)定因素，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

文化服務(wù)平臺(tái)：充分利用迎賓、菜市口、朝陽(yáng)小區(qū)、朝陽(yáng)南街社區(qū)“太極扇隊(duì)”、“戲曲隊(duì)”、“合唱隊(duì)”等文體隊(duì)伍，經(jīng)常性地開(kāi)展豐富的娛教娛樂(lè)形式的居民文體活動(dòng)，展現(xiàn)南環(huán)轄區(qū)居民的精神文明風(fēng)貌，提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。家政服務(wù)平臺(tái)：結(jié)合民政“12349”服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合轄區(qū)各社區(qū)便民服務(wù)站為居民提供日常生活用品上門(mén)采購(gòu)服務(wù)。金鼎、南新村、菜市口和朝陽(yáng)南街社區(qū)分別制作社區(qū)便民服務(wù)卡，將轄區(qū)與居民生活息息相關(guān)的商業(yè)門(mén)店電話(huà)全部印制到服務(wù)卡上，免費(fèi)為居民發(fā)放，為居民日常生活提供便利。

物業(yè)服務(wù)平臺(tái)：金鼎領(lǐng)域、天成首府、阿爾卡迪亞等現(xiàn)代化小區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司均以“管家式”的貼心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為所在小區(qū)居民提供公共部位維修保養(yǎng)、安全保衛(wèi)、公共清潔衛(wèi)生、車(chē)輛管理等服務(wù)，其他老舊小區(qū)利用居代會(huì)、業(yè)委會(huì)作用聘用物業(yè)公司梳理小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)；朝陽(yáng)小區(qū)社區(qū)在沒(méi)有物業(yè)接管的情況下，由社區(qū)接管小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、維修及車(chē)輛管理等服務(wù)，受到了廣大居民的好評(píng)。

就學(xué)服務(wù)平臺(tái)：利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，為適齡學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，南新村、孔雀城、迎賓社區(qū)搜羅各項(xiàng)教學(xué)服務(wù)、及招生情況為家長(zhǎng)選擇孩子就學(xué)提供了有力的保障，署西、南新村社區(qū)還提供了學(xué)生的托管服務(wù)，方便了轄區(qū)居民群眾工作忙碌無(wú)法按時(shí)接送孩子的后顧之憂(yōu)。

幫教服務(wù)平臺(tái)：各社區(qū)成立安臵幫教工作小組，對(duì)每一名刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員進(jìn)行耐心、細(xì)致的疏導(dǎo)工作，消除轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，推進(jìn)南環(huán)轄區(qū)平安穩(wěn)定。強(qiáng)化日常性服務(wù)工作，對(duì)困難居民做到應(yīng)保盡保，及時(shí)走訪(fǎng)調(diào)查，組織慈善捐款、救助等工作。2012年5月8日南環(huán)街道辦事處敬老孝老“五送”活動(dòng)正式啟動(dòng)救助16名孤寡、困難居民，受到了廣大居民群眾的一致好評(píng)。

醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)：南新村、迎賓、趙莊西街分別建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，署西、朝陽(yáng)小區(qū)、朝陽(yáng)南街社區(qū)已經(jīng)建立日間照料室，直接面向60歲以上社區(qū)居民服務(wù)，建立起老年人健康檔案，聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)站定期為老年人舉辦健康知識(shí)講座，開(kāi)展起相應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實(shí)預(yù)防保健任務(wù)，為居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社區(qū)與家庭衛(wèi)生服務(wù)。

四、實(shí)現(xiàn)南環(huán)轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋

根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明南環(huán)轄區(qū)已投入727個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，各企業(yè)、商業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控100%覆蓋率，40多個(gè)居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到60%；近22個(gè)居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

2012年5月24日