第一篇:綜治維穩暨加強和創新社會管理工作會議主持詞
全市綜治維穩暨加強和創新社會管理
工作會議主持詞
同志們:
現在開會。
為保證會議效果,請參會全體同志將手機調至振動狀態。
為切實加強和創新社會管理,全面提升我市綜治維穩工作整體水平,確保我市下半年綜治民調取得好的成績,經市委、市政府研究,決定召開全市綜治維穩暨加強和創新社會管理工作會議。參加今天會議的有:全體市級領導;市直機關單位主要負責人;鄉鎮黨委書記、分管政法工作的黨委委員;政法系統各單位班子成員,公安局派出所、刑偵大隊、治安大隊、禁毒大隊負責人。
今天會議的議程共有四項,第一項,市委副書記、代市長xxx同志作工作報告;第二項,市委常委、副市長xxx同志宣讀《xx市加強和創新社會管理工作方案》;第三項,市委常委、常務副市長xxx同志宣讀《xx市黨政干部大走訪活動實施方案》;第四項,市委書記xxx同志作重要講話。今天的會議十分重要,希望與會人員遵守會
議紀律,認真開好本次會議。
首先,請市委副書記、代市長xxx同志作工作報告,大家歡迎;
下面,會議進行第二項,請市委常委、副市長xxx同志宣讀《xx市加強和創新社會管理工作方案》;
下面,會議進行第三項,請市委常委、常務副市長xxx同志宣讀《xx市黨政干部大走訪活動實施方案》;
下面,會議進行第四項,請市委書記xx同志作重要講話,大家歡迎。
同志們,今天會議的議程全部進行完畢,會議開得很成功。剛才,xxx市長作了一個很好的工作報告,通報了我市上半年公眾安全感及干部隊伍建設測評情況,分析當前的綜治維穩工作形勢,并對下一階段的綜治維穩工作作了具體的安排部署;xxx同志宣讀了《xx市加強和創新社會管理工作方案》;xxx同志宣讀了《xx市黨政干部大走訪活動實施方案》;最后,xxx書記作了重要講話,xxx
書記的講話內容豐富,要求具體,具有很強的操作性和指導意義,各鄉鎮和市直各單位要認真學習貫徹,抓好落實。
下面,就如何貫徹這次會議精神,我再強調三點意見:
一要將這次會議精神及時傳達到位。各鄉鎮、各部門要迅速召開會議,層層傳達會議精神,特別是要認真領會xxx書記的講話,結合xxx市長的安排部署和各自實際,進一步理清工作思路,明確工作任務,落實工作責任,強化工作措施,全力確保我市下半年綜治民調排名進入全省前50位。
二要將這次會議精神認真貫徹到位。各級各部門特別是主要領導同志要緊緊圍繞“建設平安和諧xxx”的目標,找準服務經濟和社會發展的突破口和著力點,認真履行職責,加強和創新社會管理,深化平安創建工作,全面提升全市綜治維穩工作整體水平。政法機關要切實做好維護社會穩定、打擊違法犯罪、強化治安管理、服務經濟社會發展等各項工作,為建設平安和諧xxx、維護社會公平正義發揮積極作用。
三要將這次會議精神切實落實到位。各級各部門要按照今天會議的部署,迅速行動,精心組織,狠抓落實。要按照《加強和創新社會管理工作方案》的要求,轉變工作
理念,健全工作機制,緊緊圍繞八項重點工作,狠抓各項管理措施的落實,全面提升社會管理能力和水平,為實現我市經濟社會跨躍式發展營造和諧穩定的社會環境。要按照《大走訪活動實施方案》的要求,各級各部門要深入到基層中去,深入到群眾中去,深入到問題多的地方去,為廣大群眾講政策、解難題、辦實事,理順群眾情緒,密切干群關系,爭取群眾的理解和支持,引導群眾正確、客觀、理性評價全市社會治安狀況及干部隊伍。政法機關要切實承擔起“建設平安和諧xxx”保駕護航的責任,深入開展社會治安集中整治行動,著力整治治安混亂地區和突出治安問題,集中查辦一批重點案件,嚴厲打擊一批違法犯罪分子,提升群眾安全感。要進一步加大矛盾糾紛排查調處和信訪重點對象穩控工作力度,切實將各類矛盾糾紛化解在當地,處置在萌芽狀態,堅決防止小矛盾釀成大事端,局部矛盾釀成全局性事件。
散會!
第二篇:縣級 綜治維穩 創新
創新矛盾調處機制
一、相關背景
建立健全矛盾調處機制要整合人們調解、司法調解、行政調解三大力量,形成黨委、政府統一領導,綜治委組織協調,專門機構具體負責,有關部門齊抓共管,基層自治組織共同參與的矛盾糾紛“大調解”工作格局。近年來,陜西省商南縣委、縣政府健全組織機構,創新工作機制,強化源頭治理,努力構建基層矛盾糾紛排查調處新格局,先后被中央綜治委和省委、省政府授予“全國平安建設先進縣”“全省平安建設示范縣”等榮譽稱號。
二、主要做法
首先,建立健全矛盾糾紛排查調處網絡體系。建立縣處理治安信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度,加強鄉(鎮)、村組綜治、調解組織建設。以鄉鎮綜治辦、司法所為主體,建立矛盾糾紛排查調處中心16個;村級矛盾糾紛排查化解工作站167個,實行聯防聯調,把矛盾糾紛排查調處工作延伸到農村最基層,深入到每家每戶。同時,明確牽頭單位和責任部門,建立有效的責任機制,形成了級級有人抓,層層有人管的良好局面。
其次,全力抓好矛盾糾紛排查調處工作。建立完善排調例會機制??h委、縣政府適時召開縣委常委和政府常務會議,縣、鄉鎮綜治委堅持每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會,定期總結分析矛盾糾紛排查調處工作形勢。建立完善定期排查機制。實行村(社區)每10天,鄉鎮、行業和事業單位每半月開展一次集中排查調處制度。重大節假日、敏感時期和糾紛多發季節,組織開展滾動拉網式大排查。建立完善聯動聯調機制。綜治、信訪、公安、法院等部門和基層政法單位緊密配合協作,合力調處矛盾糾紛。對不屬于人民調解范疇的,及時分流到有關部門,落實責任單位、責任人,限定時限,直至矛盾糾紛徹底解決。建立完善領導包案機制。嚴格實行包案領導、定責任單位、定責任人員、定辦結時限,包調處、包回訪、包反饋責任制。建立完善排調保障機制。鄉鎮綜治辦、信訪辦、村(社區)治保、調解組織達到了“六有”,村、組調解人員落實了工作報酬,加強了調解人員的業務培訓。建立和完善考核獎懲機制??h委、縣政府把矛盾糾紛排查調處作為考核的重要標準,作為干部特別是領導干部晉職晉升的重要依據,增強了各級干部抓好矛盾糾紛排查調處、維護社會穩定的責任感和使命感。
最后,變被動接訪為積極預防,全面推行“鄉鎮包村領導組組到、包村干部戶戶到”“有了問題找干部,干部幫你解憂愁”的矛盾糾紛排查調處承諾制。變群眾上訪為干部下訪,變案后處理為案前化解,變機關等訪為主動約訪,對群眾反映的問題,相關部門包案領導和具體責任人定期約見來訪、信訪人,面對面聽事由、講政策、說法規,釋疑解難,并提出解決的措施和意見,承諾時限,定期化解。
三、案例點評
人民內部矛盾增多是當前我國社會轉型的一個重要特征,積極有效地化解人民內部矛盾,是創新社會管理的重要任務。社會管理不是哪一個政府部門的事情,需要從中央到地方,各級各部門都要從黨和國家事業全局出發,加強協調配合,形成解決問題的合力。同時,堅持執政為民,做到“權為民所用,情為民所系、利為民所謀”,把人民群眾放在心中,做好群眾工作,及時解決群眾的合理訴求,更好地從源頭上預防和化解社會矛盾。
第三篇:2011社會管理綜治維穩工作總結
浮邱山鄉社會管理綜治維穩工作總結
2011年,我鄉的社會管理綜合治理工作,在縣委、政府的正確領導下,在上級部門的關心指導下,緊緊圍繞全縣政法工作思路和要點,以“創平安桃江,建和諧社會”為目標,認真做好矛盾糾紛的排查調處、大力開展“三打一整”、切實加強基層基礎建設工作,為全鄉的政治大局穩定和經濟協調發展營造了一個良好的環境。
主要工作措施:
一、抓住一個龍頭,建立健全綜治維穩激勵機制有創新。鄉黨委、政府歷來高度重視綜治維穩工作,牢固樹立“發展是硬道理,穩定是硬任務,”的觀念,抓住落實綜治維穩責任制這個龍頭,逐步建立健全綜治維穩工作激勵機制。
一是全面實行“三個納入”。即把綜治維穩工作納入領導干部特別是村主干任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入目標管理考核的重要內容;納入評先評優的必備條件。
二是簽訂綜治責任狀。即綜治委和村(單位)簽訂社會治安綜合治理責任狀、禁毒、禁賭責任狀,責任到人,形成了綜治維穩工作人人有責的工作機制。
二、堅持三項制度,形成常抓不懈的工作機制有創新。一是堅持領導干部包村負責綜治維穩工作制度。全鄉的綜治維穩工作黨政一把手負總責,班子成員聯系20個村,80名鄉村干部包村、組、農戶,綜治成員單位各負其責,形成了鄉、村(單位)、組三級都有人負責綜治維穩工作的責任體系。有效促進了維穩綜治工作責任的落實,實現了基層綜治維穩工作有人抓、有人管。
二是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。每季度召開一次綜治維穩分析會,研究分析全鄉治安形勢,部署綜治維穩工作,解決影響重點、難點問題。在綜治維穩分析會上,對一些影響較大的矛盾糾紛及不穩定因素及時提出,引起黨委、政府的高度重視。如在今年的村支兩委換屆選舉工作中出現的矛盾糾紛;金橋石業與農戶因爆破、租地糾紛;鴻富豬場與當地村民因排污要求賠償糾紛;李純仁兄弟因山林權屬糾紛等進行了分析和討論,商定了解決措施,使這些矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況,特別是社會治安存在的突出問題,定期和不定期進行通報,既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。
三是堅持責任追究制度。按照“誰主管、誰負責”的原則,對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本單位發生重大問題,堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的,堅決實行一票否決。
三、構建三個網絡,增強群防群治能力有創新。
一是構建法制宣傳網絡。一是組建了20支由鄉駐村干部、村兩委干部、村官大學生和村民小組長組成的法制宣傳隊伍開展法制、綜治宣傳教育;二是今年圍繞建設“平安浮邱”,結合農村法制宣傳月活動,在人口集中的地方制作了宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,各村普遍書寫張貼了宣傳標語,發放《致全鄉人民的一封信》和禁毒禁賭、防邪反邪宣傳材料20000余份,張貼標語上1000條;三是6.26、6.27日先后兩天在全鄉開展了法制大宣傳,并在近侖村組織務工人員、部分村民進行法制咨詢及講座;四是法制副校長在各校給學生授課;五是分別在4月和9月開展了“干群攜手結對,共建民本桃江”大走訪、大宣傳活動,重點對刑釋解教人員、服刑人員家屬、涉賭涉毒人員、邪教人員……等上門宣傳法律法規政策及了解民情民意,并廣泛聽取他們對黨委政府工作的意見、建議,共商我鄉發展大計,為他們排憂解難。全鄉共走訪了4000多戶,收集民意100多條。營造了建設“平安浮邱”的濃厚氣氛。
二是構建矛盾糾紛排查調處網絡。一是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網絡。一般性矛盾糾紛由村調委會調處,做到“大事不出村,小事不出組”,調處結果上報鄉調委會;無法解決的矛盾交鄉調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,成立工作組解決。二是實行領導接待來訪制度。周一至周五安排一名鄉領導值班,現場接待群眾來訪,解答群眾疑問,化解矛盾。嚴格雙休日值班,每個周休日安排一名領導,四名干部值班,處理突發事件?;咀龅搅税衙芙鉀Q在基層、解決在萌芽狀態,并有效處臵了一些群體性上訪事件。今年來,鄉調委會排查調解各類矛盾糾紛 120余件,村調解200余起,成功率98%。三是建立群眾工作站,下村進農戶了解社情民意,排查化解民間矛盾糾紛。鄉群眾工作總站制定了工作方案,組織召開了動員大會,印發了走訪表、意見收集表、工作日志、民情日記本……等,與縣直有關局配合,由駐村干部每月的27至29日為走訪日,為有效及時掌握社會動態,維護社會穩定奠定了良好的基礎。
三是構建治安防范網絡。一方面成立10人組成治安巡邏隊,協助治安管理。堅持在重大節假日或特護期間及縣指定的特殊日期、火災高風險時期和春節前后上路巡邏,作好防火防盜防范。一年來,協助派出所偵破刑事案件5起,調解糾紛16起,起到較好防范作用。另一方面,在禁牌村、黃南沖村、人形山村中心集鎮組建了治安巡邏隊,不定期的上路巡邏,維護治安秩序。
四、高度重視三項工作,提高綜治工作整體水平有創新。一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖,保持嚴打高壓態勢。今年重點開展了“春季攻勢”、“三打一整”活動,刑事治安案件偵破、整治農村賭博、校園周邊治安環境治理、流動人口及出租房屋清理整頓等,取得了較好效果。今年來,受理刑案68起,破獲刑事案件35起,逮捕直訴25人,破積案1件,抓獲網上逃犯5人。受理行政案件63起,行政拘留33人,強制戒毒8人,打擊處理賭博人員22人,妥善處理群體性事件2起。
二是切實加強機構隊伍建設。鄉、村兩級均建健全了綜治維穩機構,鄉村兩級綜治維穩工作人員隊伍達到50名。為提高綜治隊伍的整體素質,今年來,采取以會代訓2次,舉辦維穩情報信息員、村級治保、調解主任培訓班二期,進一步提高了綜治維穩干部的政治業務素質,增強了事業心和“為官一任,保一方平安”的責任意識。在落實經費保障上,每年都把綜治經費列入財政預算,綜治維穩經費達到人均1.5元,超支部分,鄉財政全部承擔。綜治維穩工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規定予以了落實。
三是注重協調各方作用,提高社會管理創新能力。在綜治維穩工作方面,實行“部門捆綁,責任分解”,凡涉及哪個部門解決的問題,就由綜治維穩協同哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由綜治委協調解決。如在村支兩委換屆選舉工作中出現的問題就由紀委、組織、綜治維穩、駐村干部一同解決;涉及重點工程出現的問題就由重點辦及綜治委一同解決;學校及周邊治安治理就會同安監站一起開展清理整頓……不定期召開綜治成員單位會議,定期開展矛盾糾紛集中排查。預防青少年犯罪、學校及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安臵幫教、流動人口及出租房屋清理整頓、反邪教等工作開展有序,各項工作都成立了領導機構,開展了宣傳教育活動,做到了重點人員底數清楚,動態明了。
我鄉的綜治維穩工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題。特別是不穩定因素的存在,時時困擾著我們的工作,如原民辦教師問題、殘疾人問題……等,是嚴重影響我鄉社會穩定的一大隱患,特殊群體的非正常上訪值得我們時刻高度關注;涉賭涉毒、邪教人員等違法活動是我們防范與打擊的重點,這些問題的解決,有待我們在今后的工作中真抓實管,切實增強緊迫感和責任感,切實承擔起“保一方平安”的政治責任。
浮邱山鄉綜治辦 2011年9月30日
第四篇:2011社會管理綜治維穩工作總結
浮邱山鄉社會管理綜治維穩工作總結
2011年,我鄉的社會管理綜合治理工作,在縣委、政府的正確領導下,在上級部門的關心指導下,緊緊圍繞全縣政法工作思路和要點,以“創平安桃江,建和諧社會”為目標,認真做好矛盾糾紛的排查調處、大力開展“三打一整”、切實加強基層基礎建設工作,為全鄉的政治大局穩定和經濟協調發展營造了一個良好的環境。
主要工作措施:
一、抓住一個龍頭,建立健全綜治維穩激勵機制有創新。鄉黨委、政府歷來高度重視綜治維穩工作,牢固樹立“發展是硬道理,穩定是硬任務,”的觀念,抓住落實綜治維穩責任制這個龍頭,逐步建立健全綜治維穩工作激勵機制。
一是全面實行“三個納入”。即把綜治維穩工作納入領導干部特別是村主干任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入目標管理考核的重要內容;納入評先評優的必備條件。
二是簽訂綜治責任狀。即綜治委和村(單位)簽訂社會治安綜合治理責任狀、禁毒、禁賭責任狀,責任到人,形成了綜治維穩工作人人有責的工作機制。
二、堅持三項制度,形成常抓不懈的工作機制有創新。一是堅持領導干部包村負責綜治維穩工作制度。全鄉的綜治
維穩工作黨政一把手負總責,班子成員聯系20個村,80名鄉村干部包村、組、農戶,綜治成員單位各負其責,形成了鄉、村(單位)、組三級都有人負責綜治維穩工作的責任體系。有效促進了維穩綜治工作責任的落實,實現了基層綜治維穩工作有人抓、有人管。
二是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。每季度召開一次綜治維穩分析會,研究分析全鄉治安形勢,部署綜治維穩工作,解決影響重點、難點問題。在綜治維穩分析會上,對一些影響較大的矛盾糾紛及不穩定因素及時提出,引起黨委、政府的高度重視。如在今年的村支兩委換屆選舉工作中出現的矛盾糾紛;金橋石業與農戶因爆破、租地糾紛;鴻富豬場與當地村民因排污要求賠償糾紛;李純仁兄弟因山林權屬糾紛等進行了分析和討論,商定了解決措施,使這些矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況,特別是社會治安存在的突出問題,定期和不定期進行通報,既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。
三是堅持責任追究制度。按照“誰主管、誰負責”的原則,對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本單位發生重大問題,堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的,堅決實行一票否決。
三、構建三個網絡,增強群防群治能力有創新。
一是構建法制宣傳網絡。一是組建了20支由鄉駐村干部、村兩委干部、村官大學生和村民小組長組成的法制宣傳隊伍開展
法制、綜治宣傳教育;二是今年圍繞建設“平安浮邱”,結合農村法制宣傳月活動,在人口集中的地方制作了宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,各村普遍書寫張貼了宣傳標語,發放《致全鄉人民的一封信》和禁毒禁賭、防邪反邪宣傳材料20000余份,張貼標語上1000條;三是6.26、6.27日先后兩天在全鄉開展了法制大宣傳,并在近侖村組織務工人員、部分村民進行法制咨詢及講座;四是法制副校長在各校給學生授課;五是分別在4月和9月開展了“干群攜手結對,共建民本桃江”大走訪、大宣傳活動,重點對刑釋解教人員、服刑人員家屬、涉賭涉毒人員、邪教人員……等上門宣傳法律法規政策及了解民情民意,并廣泛聽取他們對黨委政府工作的意見、建議,共商我鄉發展大計,為他們排憂解難。全鄉共走訪了4000多戶,收集民意100多條。營造了建設“平安浮邱”的濃厚氣氛。
二是構建矛盾糾紛排查調處網絡。一是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網絡。一般性矛盾糾紛由村調委會調處,做到“大事不出村,小事不出組”,調處結果上報鄉調委會;無法解決的矛盾交鄉調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,成立工作組解決。二是實行領導接待來訪制度。周一至周五安排一名鄉領導值班,現場接待群眾來訪,解答群眾疑問,化解矛盾。嚴格雙休日值班,每個周休日安排一名領導,四名干部值班,處理突發事件?;咀龅搅税衙芙鉀Q在基層、解決在萌芽狀態,并有效處臵了一些群體性上訪事件。今年來,鄉調委會排查調解各類矛盾
糾紛 120余件,村調解200余起,成功率98%。三是建立群眾工作站,下村進農戶了解社情民意,排查化解民間矛盾糾紛。鄉群眾工作總站制定了工作方案,組織召開了動員大會,印發了走訪表、意見收集表、工作日志、民情日記本……等,與縣直有關局配合,由駐村干部每月的27至29日為走訪日,為有效及時掌握社會動態,維護社會穩定奠定了良好的基礎。
三是構建治安防范網絡。一方面成立10人組成治安巡邏隊,協助治安管理。堅持在重大節假日或特護期間及縣指定的特殊日期、火災高風險時期和春節前后上路巡邏,作好防火防盜防范。一年來,協助派出所偵破刑事案件5起,調解糾紛16起,起到較好防范作用。另一方面,在禁牌村、黃南沖村、人形山村中心集鎮組建了治安巡邏隊,不定期的上路巡邏,維護治安秩序。
四、高度重視三項工作,提高綜治工作整體水平有創新。一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖,保持嚴打高壓態勢。今年重點開展了“春季攻勢”、“三打一整”活動,刑事治安案件偵破、整治農村賭博、校園周邊治安環境治理、流動人口及出租房屋清理整頓等,取得了較好效果。今年來,受理刑案68起,破獲刑事案件35起,逮捕直訴25人,破積案1件,抓獲網上逃犯5人。受理行政案件63起,行政拘留33人,強制戒毒8人,打擊處理賭博人員22人,妥善處理群體性事件2起。
二是切實加強機構隊伍建設。鄉、村兩級均建健全了綜治維
穩機構,鄉村兩級綜治維穩工作人員隊伍達到50名。為提高綜治隊伍的整體素質,今年來,采取以會代訓2次,舉辦維穩情報信息員、村級治保、調解主任培訓班二期,進一步提高了綜治維穩干部的政治業務素質,增強了事業心和“為官一任,保一方平安”的責任意識。在落實經費保障上,每年都把綜治經費列入財政預算,綜治維穩經費達到人均1.5元,超支部分,鄉財政全部承擔。綜治維穩工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規定予以了落實。
三是注重協調各方作用,提高社會管理創新能力。在綜治維穩工作方面,實行“部門捆綁,責任分解”,凡涉及哪個部門解決的問題,就由綜治維穩協同哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由綜治委協調解決。如在村支兩委換屆選舉工作中出現的問題就由紀委、組織、綜治維穩、駐村干部一同解決;涉及重點工程出現的問題就由重點辦及綜治委一同解決;學校及周邊治安治理就會同安監站一起開展清理整頓……不定期召開綜治成員單位會議,定期開展矛盾糾紛集中排查。預防青少年犯罪、學校及周邊治安綜合治理、刑釋解教人員安臵幫教、流動人口及出租房屋清理整頓、反邪教等工作開展有序,各項工作都成立了領導機構,開展了宣傳教育活動,做到了重點人員底數清楚,動態明了。
我鄉的綜治維穩工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題。特別是不穩定因素的存在,時時困擾著我們的工作,如原
民辦教師問題、殘疾人問題……等,是嚴重影響我鄉社會穩定的一大隱患,特殊群體的非正常上訪值得我們時刻高度關注;涉賭涉毒、邪教人員等違法活動是我們防范與打擊的重點,這些問題的解決,有待我們在今后的工作中真抓實管,切實增強緊迫感和責任感,切實承擔起“保一方平安”的政治責任。
浮邱山鄉綜治辦 2011年9月30日
第五篇:旅游風景區管理委員會綜治維穩社會管理創新工作總結
綜治維穩工作,是社會管理的重要內容,近年來,大明山風景旅游區綜治維穩工作在局黨委和市綜治委的領導下,以科學發展觀為指針,以推進建設廣西“首善之區”和“和諧穩定模范區”為總體要求,以“平安大明山”建設為載體,不斷創新社會管理,深化平安景區建設,為大明山風景區社會穩定創造了良好的旅游環境。
一、組織機構健全,責任落實,目標明確
南寧大明山風景旅游區管理委員會成立了以管委會主任為組長,班子成員為副組長,各部門一名正職領導為成員的綜治維穩工作領導小組,領導小組每年每季度定期召開綜治工作專題會,研究部署綜治維穩工作,認真解決景區綜治維穩工作中出現的新情況、新問題,綜治辦公室具體負責日常工作。為了明確工作責任,更好的完成上級工作任務和指標,我管委會層層落實責任制,與市政府簽訂了《社會治安綜合治理工作責任狀》,管委會分別與各辦、科、室、所的負責人簽訂了綜治責任狀,把綜治責任落實到單位和個人,形成了各辦、科、室、站、所等單位齊抓共管、群防群治的長效工作機制。
二、建立排查調處矛盾糾紛的長效機制,深化矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會穩定
根據大明山景區的發展變化,突出重點,對大明山風景區內的糾紛以及各種渠道反映的信訪和群眾矛盾突出問題,按照“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口管理”的工作原則,建立和完善矛盾糾紛排查調解工作的長效機制:
(一)矛盾排查調處報告制度。綜治辦每月召開綜治工作例會,針對大明山景區社會穩定情況開展矛盾糾紛排查工作,對摸排出的問題進行全面研究分析,落實各級責任,限定時限,分級處理,并及時向市綜治辦上報矛盾糾紛排查調處工作情況。
(二)領導接待日制度。每周由一名領導值班,負責處理群眾信訪案件。每天有一名專職干部在信訪中心負責信訪接待、登記、交辦等事宜。
(三)信訪矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領導包案制,集中時間人力,著手解決處理。
(四)信訪調處聯席會議制度。對涉及群眾切身利益的信訪案件,及時召開聯席會議,查找問題癥結,研究制定解決辦法。
(五)矛盾形勢分析評估制度。堅持每月特別是在重大節日、節慶活動前對風景旅游區內的不穩定的因素進行分析評估,對可能發生的群體事件和上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。據統計,至今,大明山管委會及綜治辦排查解決矛盾糾紛6起,其中排查解決疑難糾紛1起,重大糾紛1起,群體性糾紛0起,涉及人數35余人,涉及金額200余萬元。接待群眾來信來訪8起,處理信訪3件。有力地促進了大明山風景旅游區經濟社會的和諧穩步發展。
三、加強和完善大明山景區公共安全體系,積極預防和妥善處置危及公共安全的事件
健全完善處置突發性、群體性事件工作預案,健全預警機制,提高預防和妥善處置公共事件能力。大明山管委會將矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解工作與風景區的安全生產工作有機結合,最大限度的避免或減少集體上訪、越級上訪和重復上訪事件的發生,避免突發性的道路交通事故、火災事故、地質災害事故、冰災事故,公共衛生事故的發生,全力確保游客的生命財產安全不受侵犯。大明山管委會根據景區實際制定了《處置群體性事件工作應急預案》、《特大道路交通事故應急處理專項預案》、《森林火災撲救處理專項預案》、《突發性地質災害應急專項預案》、《防汛專項應急預案》等九大專項應急預案,建立了對公共安全工作的集中領導、統一指揮、結構完整、功能齊全、分級負責、高效運轉、反應靈敏、處置有力、依法規范的突發公共事件應急處置體系,提高了大明山風景區應對突發公共事件的能力。幾年來,大明山管委會對每一件突發性、群體性事件和不安全事件及時穩控妥善進行處置,沒有因為不穩定因素導致群體性事件和不安全生產事件的發生;沒有發生群眾性群體性的上訪事件,沒有發生群眾性的流血沖突,沒有發生游客投訴情況,沒有游客發生矛盾糾紛,有效的保障了景區經濟社會的穩定發展。
四、加強和完善信息網絡建設,掌握綜治維穩信息工作的主動權
完善信息工作機制,落實工作責任,建設更為廣泛的情報信息網絡,把信息觸角向整個大明山風景區各個景點延伸,提高發現能力,全力收集涉及社會穩定的信息。管委會根據工作需要建立了大明山綜治維穩信息網絡,大明山自然保護區內的天坪站、銅礦站、西燕站、漢江站工作人員及山上護林員共90人時時對各游道、景點、棧道進行監控,發現問題及時反饋到管委會或綜治辦,第一時間了解到不穩定因素,第一時間到達現場,第一時間解決。強大的網絡信息工作推動了大明山風景旅游區綜合治理工作順利開展,信息渠道暢通、報送機制完善,沒有發生遲報、漏報、瞞報的情況,有力推進了南寧大明山風景旅游區社會穩定發展。
五、加強社會治安防控,建立打、防、控相結合的治安防范網絡
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