第一篇：創(chuàng)新社會管理構(gòu)建大維穩(wěn)格局

創(chuàng)新社會管理

構(gòu)建大維穩(wěn)格局

李雪榮 中共張北縣委書記

構(gòu)建大維穩(wěn)格局是促進社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求，是創(chuàng)新社會管理的有效之舉，是破解影響和制約維護穩(wěn)定工作中體制性、機制性、保障性問題的根本辦法。今年，全省政法工作會上，省委常委、政法委書記、省公安廳廳長張越要求各級各部門要積極構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局，努力實現(xiàn)社會發(fā)展與社會穩(wěn)定的動態(tài)平衡。今年以來，張北縣按照省委要求，創(chuàng)新社會管理，著力構(gòu)建黨政統(tǒng)攬、群眾參與協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“大維穩(wěn)”工作格局，切實解決了影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、全局性問題，為加快建設(shè)壩上區(qū)域性中心城市營造了良好的社會環(huán)境。

堅持黨政統(tǒng)攬，構(gòu)建大維穩(wěn)工作新格局。建立“大維穩(wěn)”工作體系，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨委、政府的政治優(yōu)勢，廣泛組織動員各部門、各行業(yè)的力量，有效整合各種社會資源，形成黨政主導(dǎo)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。

一是認識定位凸顯黨政統(tǒng)攬。認識是否到位，站位是否高遠，是決定事業(yè)成敗的重要前提。張北縣委、縣政府從構(gòu)建社會主義和諧社會、鞏固黨的執(zhí)政根基、維護人民群眾根本利益的高度，把構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局納入全局工作，作為化解矛盾糾紛的治本之策，維護社會穩(wěn)定的長遠之計，以新的理念推動“大維穩(wěn)”工作，努力把“大維穩(wěn)”工作體系建設(shè)推進到更深層次。二是組織領(lǐng)導(dǎo)強化黨政統(tǒng)攬。縣委專門召開會議研究“大維穩(wěn)”工作，制定有關(guān)工作意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各單位、部門都成立了“大維穩(wěn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強有力的“大維穩(wěn)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。我們還對村、社區(qū)、街道黨委書記進行集中培訓(xùn)，提高基層干部化解矛盾糾紛的能力。三是網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建堅持黨政統(tǒng)攬。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及重點單位、部門建立了“大維穩(wěn)工作中心”，形成了縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)，橫向覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)以及社會管理各個方面的立體化治安防控體系。目前，全縣已基本做到了“哪里有人群，哪里就有大維穩(wěn)組織；哪里有矛盾，哪里就有大維穩(wěn)工作”。四是工作保障落實黨政統(tǒng)攬。張北縣委、縣政府把“大維穩(wěn)”工作列入重要議事日程，納入黨政目標管理，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、維穩(wěn)工作的實績考核，組織督導(dǎo)組開展督導(dǎo)檢查，推進“大維穩(wěn)”工作深入開展。“大維穩(wěn)”工作涉及的組織機構(gòu)、辦公設(shè)施、工作人員和專項經(jīng)費全部由縣財政統(tǒng)籌安排，全力保障，做到了“有場地做事、有專人干事、有經(jīng)費辦事”，有力地保障了“大維穩(wěn)”工作的順利開展。

堅持群眾參與，建立“大維穩(wěn)”工作新機制。我們以群眾參與為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社會組織在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心等方面的積極作用，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又銜接聯(lián)動的“大維穩(wěn)”工作新機制。

一是推動“大維穩(wěn)”創(chuàng)新發(fā)展。只有創(chuàng)新，才有生命。隨著維穩(wěn)工作不斷出現(xiàn)新情況，新問題，維穩(wěn)工作只有在體制、機制上創(chuàng)新發(fā)展才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。深化人民調(diào)解，新建了一批勞動爭議、教育醫(yī)療、食品藥品安全等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，擴展人民調(diào)解的覆蓋面。創(chuàng)新行政調(diào)解，將行政調(diào)解作為政府和有關(guān)部門的重要職責，設(shè)立行政調(diào)解室，建立由政府負總責、政府法制部門牽頭、政府各職能部門為主體的行政調(diào)解工作新體制。提升司法調(diào)解，實行全員、全域、全程調(diào)解，把矛盾糾紛化解在訴前，延伸到涉訴信訪、申訴再審案件，實現(xiàn)了司法調(diào)解的縱深發(fā)展。延伸社會調(diào)解，將具有調(diào)解職能的工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體納入“大維穩(wěn)”工作體系，推動了“大維穩(wěn)”網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。二是強化“大維穩(wěn)”銜接聯(lián)動。充分發(fā)揮“大維穩(wěn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實行聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決重大、疑難矛盾糾紛。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的工作流程、對接程序等制度，既充分發(fā)揮了各類調(diào)解組織的獨特優(yōu)勢，又有效彌補了各類調(diào)解組織的自身局限，改變了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“各彈各調(diào)、各吹各號”的狀況，形成了化解矛盾糾紛、促進社會和諧的合力，提升了維穩(wěn)工作的整體水平。三是健全“大維穩(wěn)”運行機制。推行規(guī)范化和精細化管理，健全聯(lián)合排查、綜合研判和分流處理、分級化解、督查督辦機制，設(shè)立維穩(wěn)工作臺賬和信息管理平臺。

充分發(fā)揮“大維穩(wěn)”工作體系的重要作用，促進了維護穩(wěn)定工作邁上新臺階。實踐表明，“大維穩(wěn)”工作解決了矛盾，調(diào)順了民心，鞏固了根基。

維護社會穩(wěn)定的“安全閘”。通過構(gòu)建“大維穩(wěn)”工作體系，實現(xiàn)了矛盾糾紛常態(tài)化化解，有力地維護了全縣社會穩(wěn)定。2011年以來，全縣各類調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛255件，多年未解決的32個涉穩(wěn)突出問題得到穩(wěn)控化解。

促進經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。通過構(gòu)建“大維穩(wěn)”工作體系，為張北打造壩上區(qū)域性中心城市創(chuàng)造了良好環(huán)境。今年一季度全縣生產(chǎn)總值同比增長20.7％，截止6月10日全縣地方財政一般預(yù)算收入增長26.6%。

夯實執(zhí)政根基的“加固件”。通過構(gòu)建“大維穩(wěn)”工作體系，全面加強了基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦作為黨委、政府的職能部門，配備專職副主任和綜治專職干部，增設(shè)黨（工）委副書記專門負責綜治維穩(wěn)工作。在此基礎(chǔ)上，整合派出所、司法所、人民法庭、維穩(wěn)、綜治和信訪等力量，形成了大維穩(wěn)工作大平臺，夯實了執(zhí)政根基。

密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。通過構(gòu)建“大維穩(wěn)”工作體系，有力地推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門把開展維穩(wěn)工作的過程，作為體察民情、維護民利、促進民和的有效途徑，把社會管理和服務(wù)延伸到群眾“家門口”，在黨委、政府和人民群眾之間開通了“直通車”，將“立黨為公、執(zhí)政為民”落到了實處，使人民群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖，深化了基層民主政治建設(shè)。

第二篇：推進社會管理創(chuàng)新構(gòu)建維穩(wěn)工作平臺

南環(huán)街道辦事處

關(guān)于加快推進系統(tǒng)化社區(qū)管理模式的工作

開展匯報

滄州市運河區(qū)南環(huán)街道辦事處在推進社會管理創(chuàng)新中，通過“三選一聘”、“六位一體”和搭建“九大服務(wù)平臺”的探索嘗試，進一步構(gòu)建了維穩(wěn)工作的新平臺。通過發(fā)揮綜治維穩(wěn)網(wǎng)格化新機制，加快推進系統(tǒng)化社區(qū)管理模式，形成綜治、維穩(wěn)、信訪等六個統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制網(wǎng)絡(luò)：

一、“三選一聘”再上新水平

在轄區(qū)27個封閉居民小區(qū)推選產(chǎn)生居代會，在各居民小區(qū)全面推行了“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、居代會作主、業(yè)委會辦事、物業(yè)公司合同化管理”的“三選一聘”管理機制，選舉居民代表155名，其中黨員137名，占88%，黨組織通過居代會組織有效融入居民自治活動中，社區(qū)黨組織的執(zhí)政水平進一步提升。依托居代會，在去年社區(qū)建設(shè)年中朝陽小區(qū)社區(qū)、南新村社區(qū)、署西社區(qū)新建辦公用房，遇到的選址、阻工等問題，都是依靠居民代表，組織群眾、引導(dǎo)群眾、勸解群眾換來了如今地理位臵優(yōu)越、交通便利、功能完善、寬敞明亮的社區(qū)服務(wù)用房。主要得益于居民代表的大力支持。

2011年8月1日，一方社區(qū)的頤和莊園物業(yè)撤離，小區(qū)內(nèi)垃圾無人清理、大門無人守，公共設(shè)施全部關(guān)閉，滄州最豪華小區(qū)之一——頤和莊園陷入混亂狀態(tài)。街道黨委高度重視，召集黨員骨干組建頤和莊園問題處理小組，入戶走訪，摸清情況，理出思路，清晰目標，召開頤和莊園業(yè)主大會，成立頤和莊園業(yè)主委員會籌備小組的選舉工作。經(jīng)過一個月的多方努力，選舉產(chǎn)生了7名新一屆居民委員會成員，并獲得了廣大業(yè)主的普遍贊譽。居代會的選舉架起了業(yè)主和物業(yè)公司之間溝通的橋梁，使頤和莊園的生活重新步入正規(guī)，獲得了廣大居民群眾的支持。此外，“三選一聘”工作機制還較好地解決了小區(qū)一般性事務(wù)糾紛、治安維護、物業(yè)費交納、項目拖欠農(nóng)民工工資等難題，受到了居民的擁護，彰顯了黨組織的先進性。

二、“六位一體”統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制網(wǎng)絡(luò)

1、社區(qū)信息網(wǎng)：轄區(qū)內(nèi)個社區(qū)設(shè)立一名網(wǎng)管員，通過建立社區(qū)居民QQ群、社區(qū)微博等互動平臺，了解居民訴求，處理居民問題，時刻掌握民情動態(tài)。

2、治安巡防網(wǎng)：各社區(qū)依托警務(wù)室、物業(yè)保安隊、社區(qū)志愿者等群防群治力量，加強社區(qū)治安防范力量。

3、視頻監(jiān)控網(wǎng)：大力加強社區(qū)監(jiān)控設(shè)備的投入，我轄區(qū)能已投入727個監(jiān)控攝像頭，近22個居民小區(qū)實現(xiàn)社區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

4、法律援助網(wǎng)：每個社區(qū)至少配備一名法律援助員，以公檢法人員為主，律師、法律工作者為鋪，為社區(qū)工作提供法律服務(wù)。

5、心理咨詢網(wǎng)：將在各社區(qū)建立談心室，組織培訓(xùn)區(qū)、街辦兩級心理咨詢?nèi)藛T，實現(xiàn)為各社區(qū)配備一名心理咨詢師，有效疏導(dǎo)社區(qū)居民各類心理問題。

6、矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)：根據(jù)社區(qū)實際情況合理劃分各個片區(qū)，以片區(qū)為單位建立居民小組，設(shè)小組長為信息員。我南環(huán)街道辦事處已成立500片區(qū)，1400組矛盾糾紛小組。為街道調(diào)解重大矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。每天對轄區(qū)內(nèi)的重要節(jié)點進行巡查；掌握轄區(qū)內(nèi)的自然情況、人口變動情況、收集上報維穩(wěn)防控信息，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、消防隱患、信訪苗頭維護重點地區(qū)、重點部位、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院周邊安全。

一體式綜合管理：通過網(wǎng)格化管理工作模式，逐步實現(xiàn)了綜治維穩(wěn)工作的無盲區(qū)銜接，形成街道黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的班子成員、社區(qū)書記、片長、綜治小組長聯(lián)動的綜治、維穩(wěn)組織體系建設(shè)。變以前的綜治維穩(wěn)專干一個人在轄區(qū)防控，到現(xiàn)在各個網(wǎng)格及轄區(qū)網(wǎng)格員共同擔當維穩(wěn)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和處臵轄區(qū)治安隱患、不穩(wěn)定因素的苗頭。改變了以往綜治辦一個部門單一管理到現(xiàn)在網(wǎng)格管理員全程服務(wù)的新格局。

三、“九個服務(wù)平臺”建設(shè)情況

養(yǎng)老服務(wù)平臺：各社區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老資源，舉辦各種文體活動和教育培訓(xùn)，反饋老年人的服務(wù)需求、維護老年人合法權(quán)益。（1）金鼎聯(lián)合轄區(qū)鼎成超市為轄區(qū)居家老人提供上門采購服務(wù)。（2）康居園社區(qū)“中老年一元理民店”，針對轄區(qū)中老年人提供一元理發(fā)服務(wù)。（3）天成社區(qū)貼心的“金管家”服務(wù)，南新村社區(qū)舉辦老年合唱表演、太極拳系列養(yǎng)生保健講座。各社區(qū)利用敬老養(yǎng)老志愿服務(wù)隊，為居家老人提供精神慰藉、送歡樂等服務(wù)。

治安服務(wù)平臺：南新村、朝陽小區(qū)社區(qū)依托社區(qū)警務(wù)室，加強小區(qū)統(tǒng)合治理和治安管理，研究解決影響小區(qū)穩(wěn)定的具體事項問題，以全天候視頻監(jiān)控為平臺，強有力保證了轄區(qū)安全穩(wěn)定，推進平安社區(qū)建設(shè)，維護了小區(qū)和諧安定。金鼎小區(qū)和天成郡府、首府均屬于封閉式全監(jiān)控小區(qū)，社區(qū)依托兩個小區(qū)現(xiàn)有物業(yè)公司的保安，分別成立了金鼎社區(qū)義務(wù)治安巡邏隊，為小區(qū)居民提供24小時的全方位治安管理服務(wù)。

調(diào)解服務(wù)平臺：金鼎社區(qū)成立初期便建立了 “金牌調(diào)解室”。朝陽小區(qū)社區(qū)每周二邀請法律顧問逯汝漢，為轄區(qū)居民提供民事調(diào)解、法律咨詢等工作，消除轄區(qū)各種不穩(wěn)定因素，推進社區(qū)民事調(diào)解工作更好開展。南新村社區(qū)建立社區(qū)溫馨調(diào)解室，聘請周洪滄律師做好群眾法制教育和法律咨詢、民事調(diào)解工作，消除各種不穩(wěn)定因素，推進和諧社區(qū)建設(shè)。

文化服務(wù)平臺：充分利用迎賓、菜市口、朝陽小區(qū)、朝陽南街社區(qū)“太極扇隊”、“戲曲隊”、“合唱隊”等文體隊伍，經(jīng)常性地開展豐富的娛教娛樂形式的居民文體活動，展現(xiàn)南環(huán)轄區(qū)居民的精神文明風貌，提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。家政服務(wù)平臺：結(jié)合民政“12349”服務(wù)平臺，聯(lián)合轄區(qū)各社區(qū)便民服務(wù)站為居民提供日常生活用品上門采購服務(wù)。金鼎、南新村、菜市口和朝陽南街社區(qū)分別制作社區(qū)便民服務(wù)卡，將轄區(qū)與居民生活息息相關(guān)的商業(yè)門店電話全部印制到服務(wù)卡上，免費為居民發(fā)放，為居民日常生活提供便利。

物業(yè)服務(wù)平臺：金鼎領(lǐng)域、天成首府、阿爾卡迪亞等現(xiàn)代化小區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司均以“管家式”的貼心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為所在小區(qū)居民提供公共部位維修保養(yǎng)、安全保衛(wèi)、公共清潔衛(wèi)生、車輛管理等服務(wù)，其他老舊小區(qū)利用居代會、業(yè)委會作用聘用物業(yè)公司梳理小區(qū)內(nèi)各項事務(wù)；朝陽小區(qū)社區(qū)在沒有物業(yè)接管的情況下，由社區(qū)接管小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、維修及車輛管理等服務(wù)，受到了廣大居民的好評。

就學(xué)服務(wù)平臺：利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，為適齡學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，南新村、孔雀城、迎賓社區(qū)搜羅各項教學(xué)服務(wù)、及招生情況為家長選擇孩子就學(xué)提供了有力的保障，署西、南新村社區(qū)還提供了學(xué)生的托管服務(wù)，方便了轄區(qū)居民群眾工作忙碌無法按時接送孩子的后顧之憂。

幫教服務(wù)平臺：各社區(qū)成立安臵幫教工作小組，對每一名刑滿釋放、解除勞教人員進行耐心、細致的疏導(dǎo)工作，消除轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，推進南環(huán)轄區(qū)平安穩(wěn)定。強化日常性服務(wù)工作，對困難居民做到應(yīng)保盡保，及時走訪調(diào)查，組織慈善捐款、救助等工作。2012年5月8日南環(huán)街道辦事處敬老孝老“五送”活動正式啟動救助16名孤寡、困難居民，受到了廣大居民群眾的一致好評。

醫(yī)療服務(wù)平臺：南新村、迎賓、趙莊西街分別建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，署西、朝陽小區(qū)、朝陽南街社區(qū)已經(jīng)建立日間照料室，直接面向60歲以上社區(qū)居民服務(wù)，建立起老年人健康檔案，聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)站定期為老年人舉辦健康知識講座，開展起相應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實預(yù)防保健任務(wù)，為居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的社區(qū)與家庭衛(wèi)生服務(wù)。

四、實現(xiàn)南環(huán)轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋

根據(jù)統(tǒng)計表明南環(huán)轄區(qū)已投入727個監(jiān)控攝像頭，各企業(yè)、商業(yè)、事業(yè)機關(guān)單位實現(xiàn)視頻監(jiān)控100%覆蓋率，40多個居民小區(qū)覆蓋率達到60%；近22個居民小區(qū)實現(xiàn)社區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

2012年5月24日

第三篇：構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局 積極應(yīng)對群體性事件初探

構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局 積極應(yīng)對群體性事件初探

屏山縣人民政府副縣長雷濤

深入推進“三項重點工作”，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固、國家長治久安、人民安居樂業(yè)。當前，我國處于難得的重要戰(zhàn)略機遇期，也是人民內(nèi)部矛盾凸顯、對敵斗爭復(fù)雜的特殊時期，因人民內(nèi)部矛盾激化引發(fā)的群體性治安事件已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。為做好新時期維穩(wěn)工作，必須著眼于當前形勢，在指導(dǎo)思想、思維方式、實際行動上，實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，并充分調(diào)動全社會力量，明確任務(wù)、落實責任、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建大維穩(wěn)格局。

一、當前群體性事件的特點

（一）改革矛盾與群眾現(xiàn)實生活困難交織，涉穩(wěn)問題更趨利益化。隨著政治體制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，改革發(fā)展中所積累的深層次社會矛盾，必然引發(fā)不穩(wěn)定因素。特別是改革發(fā)展中的問題一旦涉及群眾生活的現(xiàn)實利益與實際困難，極易引發(fā)群眾的不滿心理甚至是對立情緒，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)群體性事件。

（二）合理訴求與違法表達交織，涉穩(wěn)問題更趨極端化。當群體性事件發(fā)生時，聚眾鬧事方提出的利益訴求在很大程度上具有一定的合理性，但往往卻采取違法的表達方式，一些挑頭鬧事者甚至采取傷人、堵路、毀物等極端方式激化矛盾，向黨委政府施壓。

（三）黨務(wù)政務(wù)和警務(wù)交織，涉穩(wěn)問題更趨突變化。許多涉及穩(wěn)定的問題，產(chǎn)生的根源、解決的辦法并不在公安機關(guān)，但是如果公安機關(guān)不積極關(guān)注，不主動介入，不協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門提前處置、及時化解，非穩(wěn)定問題就可能在很短的時間內(nèi)突變?yōu)榉€(wěn)定問題，給公安工作造成被動，增加了處置這類問題的警務(wù)成本。

（四）維穩(wěn)手段的多元與警察職能單一交織，更趨復(fù)雜化。社會穩(wěn)定是在多種利益格局的呼聲、多元文化的融合、多方矛盾的對立、多種不和諧因素共振狀態(tài)下的基本平衡，這就決定了維穩(wěn)手段的相對復(fù)雜性。目前，大量的不穩(wěn)定因素是人民內(nèi)部矛盾的特殊呈現(xiàn)，因此無論這些不穩(wěn)定因素的訴求是哪個方面, 在解決辦法上都極具策略性，黨委政府能夠權(quán)衡具體情況做出不同的選擇，而這些手段卻是公安機關(guān)所不具備的，警察的職能僅局限于《人民警察法》所賦予的權(quán)限范圍內(nèi)。

二、當前群體性事件的成因

（一）社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的矛盾是群體性事件發(fā)生的根本因素。在社會轉(zhuǎn)型期，社會整體結(jié)構(gòu)、社會資源結(jié)構(gòu)、社會區(qū)域結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)及社會身份結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變，不同社會群體的利益意識不斷被喚醒和強化，在各種社會資源有限的前提下，多元化的利益群體會不可避免地相互競爭和沖突，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念大量涌現(xiàn)。人們受各種各樣的價值觀念的沖擊，容易導(dǎo)致價值體系的紊亂，誘發(fā)出許多社會問題，甚至?xí)l(fā)某些集群不規(guī)則行為現(xiàn)象。

（二）官僚主義和腐敗行為是群體性事件發(fā)生的政治因素。近年來上訪、鬧事等群體性事件增多，既有隨著改革的深化，經(jīng)濟領(lǐng)域不可避免地會出現(xiàn)一些紛繁復(fù)雜的矛盾和問題的客觀原因，但在一定程度上也是因為有的干部工作作風不踏實，脫離群眾，腐化變質(zhì)，從而導(dǎo)致干群矛盾激化所至。

（三）群眾民主意識增強但法制觀念淡薄是事件發(fā)生的文化因素。改革開放以來，群眾的民主意識逐步增強，對民主的要求越來越高，參政的愿望越來越強

烈，但政治參與能力相對較低，法制觀念淡薄。當群眾之間、上下級之間出現(xiàn)利益磨擦或糾紛時，一些群眾錯誤認為聚眾鬧事可以對領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問題，使本來能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發(fā)性群體事件。

（四）各種具體的利益沖突是群體性事件發(fā)生的直接因素。當前引發(fā)群體性事件的常見利益沖突主要表現(xiàn)為以下幾大類：因?qū)φ雠_的政策、措施不滿而引發(fā)的群體性事件；因工程建設(shè)征地搬遷問題而引發(fā)的群體性事件；因企業(yè)經(jīng)營虧損、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制而引發(fā)的群體性事件；因單位或個人之間的利益糾葛而引發(fā)的群體性事件；因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件等。

三、對策和思考

緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，建立健全各項維穩(wěn)工作機制，構(gòu)建大維穩(wěn)格局，是積極預(yù)防妥善化解群體性事件的根本途徑。

（一）建立健全利益協(xié)商和保障機制。一方面，要密切聯(lián)系群眾。各有關(guān)職能部門在制定、出臺改革措施時，要深入基層，深入實際，深入群眾，認真開展調(diào)查研究，廣開言路，擴大民主，注意傾聽群眾的意見和批評，采納群眾的建議和要求，打牢落實基礎(chǔ)。同時，要加強國情和政策教育，及時做好對群眾的解釋工作，使群眾能夠了解黨和政府的決策內(nèi)容和過程，爭得理解和支持。另一方面，要切實維護群眾的合法權(quán)益。各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位在實施重大工作舉措中，要切實考慮群眾的實際承受能力和意愿，盡量統(tǒng)籌各個方面的利益，多為群眾利益著想，多為群眾辦實事，維護好群眾的正當權(quán)益，減少負面效應(yīng)。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。一要完善矛盾糾紛排查機制。堅持定期排查與重點排查相結(jié)合、超前排查與專項排查相結(jié)合，對矛盾比較突出、尖銳的地區(qū)和單位，要集中時間和力量，切實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)一級建立矛盾糾紛排查調(diào)解委員會，在轄區(qū)單位和外來勞務(wù)人員集中的地方建立調(diào)解組織，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的綜合作用。對排查出來的各類矛盾糾紛，要認真進行分類和登記、統(tǒng)計，做到情況清、底數(shù)明，找出癥結(jié)所在，尋求解決方法，嚴防矛盾糾紛積壓，做到抓早、抓小、抓苗頭。二要按照“誰主管，誰負責”的原則和分級調(diào)處的原則，層層落實調(diào)解工作責任制，進一步明確居（村）委會、企事業(yè)單位及工商、國土、建設(shè)、環(huán)保和綜治、司法所、法庭、公安派出所等部門在矛盾糾紛調(diào)處中的任務(wù)和工作職責，形成整體合力，防止推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。三要大力加強對群眾的宣傳教育引導(dǎo)工作。要充分利用各種新聞媒體和社會輿論工具，大力開展普法教育，提高群眾的自我教育、約束、管理能力，最大限度預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。同時，要努力引導(dǎo)群眾有矛盾主動找基層調(diào)解組織，或有關(guān)行政主管部門乃至法院，力爭將多數(shù)矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽階段。

（三）建立健全群眾訴求和維權(quán)機制。利益表達渠道暢通是消解公民不滿和沖突意識的基本要件之一。若現(xiàn)有的利益表達渠道（黨政領(lǐng)導(dǎo)接待制度、來信來訪制度、人民代表制度、政治協(xié)商制度等）都能充分、有效地發(fā)揮作用，群體性事件將會大大減少。信訪部門作為黨委、政府聯(lián)系群眾、傾聽民聲的主渠道之一，應(yīng)在努力實現(xiàn)變事后處理為事前防范、變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)走訪、變個別接訪為聯(lián)合接訪“三個轉(zhuǎn)變”上下工夫，力爭將矛盾、苗頭消化在升級中、激化前，為后期的處置工作爭取時間。把領(lǐng)導(dǎo)走訪制度推廣至各級黨委、政府及相關(guān)部門，并不斷完善、規(guī)范。在群眾上訪較為集中的時段，如重大節(jié)假日和“兩會”期間，可組織有關(guān)部門設(shè)立群眾來訪聯(lián)合接待處；對群眾上訪較為集中的問題或地區(qū)，可組織下訪團，開展專題接訪、實地辦公等，消除群體性事件的誘因。同時，要組織人民代表、政協(xié)委員開展各種形式的視察、考察、調(diào)研活動，察民情，解民意，傾聽和反映群眾的呼聲，引導(dǎo)群眾依法表達訴求和維權(quán)。

（四）建立健全重點工作平安創(chuàng)建機制。應(yīng)在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立重點工作平安創(chuàng)建機制，協(xié)調(diào)重點工作涉及單位與公、檢、法、司以及信訪等部門定期聯(lián)系整體聯(lián)動形成合力，開展矛盾糾紛排查及周邊治安環(huán)境調(diào)查，針對存在的問題制定工作措施狠抓落實，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制在化解矛盾糾紛中的作用。公安機關(guān)要建立起縱到底、橫到邊，布局合理，觸角廣泛，覆蓋社會面廣的情報信息網(wǎng)絡(luò)，并通過整合、研判和共享，實現(xiàn)公安工作與情報信息工作的良性互動，實現(xiàn)情報信息主導(dǎo)下的打防控一體化。要針對處置群體性事件中凸現(xiàn)出來的各種問題，研究制定出應(yīng)對方案和具體措施，提高民警的法制觀念、執(zhí)法水平、應(yīng)對能力和綜合素質(zhì)，大量事實證明，群體性事件均有一個演變發(fā)展的過程，其中都有為首者和骨干，做好為首者的教育轉(zhuǎn)化和監(jiān)控工作是妥善處置群體性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對極少數(shù)不聽勸阻、別有用心、挑頭起事、策劃煽動，甚至蠱惑實施打、砸、搶行為的為首分子，要采取果斷措施，堅決依法予以打擊，以起到法制震懾、教育多數(shù)的效果。

（五）建立健全維穩(wěn)工作責任倒查追究機制。可由紀檢監(jiān)察部門結(jié)合實際制定出《維穩(wěn)工作責任倒查追究制度》，對后果嚴重、影響惡劣的群體性事件從事前、事中、事后三個方面進行嚴格的責任倒查追究，對負有相關(guān)責任的單位和個人依法依紀嚴肅處理。定期對各部門和單位的綜治維穩(wěn)工作進行考核，并將各項綜治維穩(wěn)措施是否落實、治安防范效果是否明顯、群眾對社會治安是否滿意作為對單位及領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要標準。

第四篇：抓好維穩(wěn)工作 推動社會管理創(chuàng)新（范文模版）

抓好維穩(wěn)工作 推動社會管理創(chuàng)新

為深入開展社會管理創(chuàng)新，切實做好社會維穩(wěn)工作，全面落實政法綜治平安法治建設(shè)工作目標任務(wù)，弘運社區(qū)以維護社會穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建“系列平安”工作為抓手，緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本社區(qū)實際情況，加強社會治安綜合治理工作。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制。

2011年，弘運社區(qū)綜合治理及平安創(chuàng)建工作按照與街道簽訂的社會治安綜合治理目標管理責任書的要求，按照我社區(qū)的工作職能，對社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作進行了重點布置，成立了以社區(qū)書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成社區(qū)民警、社區(qū)綜治社工、社區(qū)協(xié)管員、樓道組長等共同參與的格局，做到計劃、組織、網(wǎng)絡(luò)、措施、活動、陣地等六落實。

二、依法治理，切實促進社區(qū)民主建設(shè)。

社區(qū)認真貫徹社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等規(guī)章制度和“兩公開一監(jiān)督”的議事制度，通過居務(wù)公開欄，定期公布為民辦實事項目以及各項辦事程序等居務(wù)情況，設(shè)立舉報箱、舉報電話，以促進社區(qū)干部改進作風，提高為居民服務(wù)質(zhì)量，保障了居民群眾的民主權(quán)力和合法權(quán)益，接受群眾監(jiān)督，不斷提高社區(qū)依法管理水平。

同時，社區(qū)以創(chuàng)建“民主法制示范社區(qū)”為載體，從創(chuàng)建“平安法制家庭”入手，以“人人參與，戶戶聯(lián)動，構(gòu)建平安法制家庭”為目標，以家庭的“小平安”構(gòu)建全社會的“大和諧”。通過平安法制家庭的創(chuàng)建，加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作，實現(xiàn)民主法制社區(qū)創(chuàng)建目標，為居民營造良好的法治環(huán)境、穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境、優(yōu)美的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境、健康的青少年成長環(huán)境。通過民主法制社區(qū)的創(chuàng)建，有力促進了平安社區(qū)的創(chuàng)建工作。（

第五篇：創(chuàng)建維穩(wěn)協(xié)會 構(gòu)建社會和諧

創(chuàng)建維穩(wěn)協(xié)會

構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文家市鎮(zhèn)地處湘贛兩省邊界，是秋收起義會師勝地。84年前的秋收霹靂一聲暴動，沖破暮靄，拉開了中國工農(nóng)革命的偉大序幕。在文家市鎮(zhèn)的精神注腳里，歷史賦予了革故鼎新的動力因子，同時也鉻下了民風強悍的人文印記。2000年，為有效淳化民風，加強社會管理，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，在全市率先探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會，開啟了經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，全面推進的先河。10年來，我們始終堅持把維穩(wěn)協(xié)會作為統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的具體抓手，以黨建把握方向，以時代精神豐富內(nèi)涵，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奠定了最為廣泛的群眾基礎(chǔ)。10年來，鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會從無到有，不斷發(fā)展壯大。共有會員468名，協(xié)會小組169個，累計調(diào)處糾紛1962起，其中村級調(diào)處占78%。實現(xiàn)了綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，構(gòu)筑起社會安定的堅強堡壘。“平安屋場”、“平安小區(qū)”、“平安家庭”、“平安大道”等特色活動蓬勃開展，鎮(zhèn)穩(wěn)協(xié)連續(xù)數(shù)年被評為全市“五好協(xié)會”，在全社會產(chǎn)生了極其良好的影響。我們的主要體會是：

一、把握政治性，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心

文家市鎮(zhèn)是中國工農(nóng)革命軍第一面旗幟飄起的地方，黨領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級革命由此啟航，“農(nóng)村包圍城市”、“槍桿子里出政策”、“小石頭可以砸爛大水缸”等黨領(lǐng)導(dǎo)軍事革命的著名論斷在這里萌發(fā)。文化底蘊濃厚，政治優(yōu)勢明顯。在創(chuàng)建維穩(wěn)協(xié)會過 程中，我們注重把維穩(wěn)協(xié)會作為黨建系統(tǒng)工程的重要組成，把文家市人民對黨的特殊情感和深厚情懷轉(zhuǎn)化為參與社會管理的強大動力。

一是用黨的先進理念指導(dǎo)協(xié)會工作。進入二十世紀來，我國改革開放不斷深化加快，社會結(jié)構(gòu)日益分化，社會利益日趨多元，社會問題日漸復(fù)雜，黨的建設(shè)面臨新的形勢和新的任務(wù)。加強黨對社會管理的領(lǐng)導(dǎo)，需要我們積極探索多元共生的社會綜合治理機制。我們將維穩(wěn)協(xié)會創(chuàng)建作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要抓手，把它做為構(gòu)建社會主義和諧社會，維護人民根本利益，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要突破口和切入點。

二是用黨的優(yōu)勢資源主導(dǎo)協(xié)會工作。文家市是原區(qū)公所所在地，擁有一批離退休老同志、國有企業(yè)退休職工。在協(xié)會創(chuàng)建的調(diào)研、組建和發(fā)展過程中，我們積極發(fā)揮老同志的時空、經(jīng)驗、權(quán)威和政治四大優(yōu)勢，由老干部、老黨員、老模范、老教師、老退伍軍人等“五老”組建穩(wěn)協(xié)隊伍。既實現(xiàn)了黨的優(yōu)勢資源的科學(xué)配置，又給他們搭建奉獻余熱保穩(wěn)定的舞臺。在鎮(zhèn)村兩級穩(wěn)協(xié)組織架構(gòu)中，鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會歷任會長是退居二線，曾經(jīng)擔任黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的老同志；村級維穩(wěn)協(xié)會聘請村黨組織書記擔任顧問，由老村黨組織書記或德高望重的老黨員擔任會長和理事。

三用黨的民主原則規(guī)范協(xié)會工作。社會組織的建設(shè)，既要 強調(diào)社會自發(fā)性，更要突出黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我們堅持用黨的民主集中制原則規(guī)范協(xié)會運作，嚴格協(xié)會管理。鎮(zhèn)黨委每年組織一次專題會議，聽取協(xié)會工作情況匯報，指導(dǎo)工作安排和部署；鎮(zhèn)村協(xié)會每年必須召集全體會員，總結(jié)工作經(jīng)驗，討論工作計劃；對會員的入會審批和工作考評，同樣參照黨員測評的有關(guān)程序進行，表彰先進，樹立典型，在協(xié)會中形成創(chuàng)先爭優(yōu)，講實績、比貢獻的濃厚氛圍。

二、把握根本性，推動發(fā)展是中心

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵。加快經(jīng)濟建設(shè)是加強社會管理的基礎(chǔ)，同時加強社會管理又必須堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。兩者互為支撐，互相依托，密不可分。

一是突出科學(xué)發(fā)展主題。文家市鎮(zhèn)地處湘贛邊界山區(qū)，區(qū)位不優(yōu)、資源不富是必須面對的現(xiàn)實問題。要實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛跨越，必須招商引資、吸納投資、富集要素。維穩(wěn)協(xié)會創(chuàng)建以來，我們把維穩(wěn)工作放到全鎮(zhèn)大局去思考、置于科學(xué)發(fā)展體系去謀劃。強化維穩(wěn)協(xié)會對解放思想、更新觀念的輻射帶動功能，大膽賦予其淳化轉(zhuǎn)化強悍民風，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要職責。10年來，維穩(wěn)協(xié)會共建設(shè)宣傳欄45處，刊出988期次，書寫固定標語400余條、發(fā)放宣傳資料9.6萬份，舉辦道德、法制、安全、科技和農(nóng)業(yè)講座672場次，參與人員達10萬人次，參與對象占成年人口的85%。2010年，鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會在五神村茶園屋 3 場組織開展“科學(xué)發(fā)展，屋場先行”大討論，為提升科學(xué)發(fā)展層次，營造了濃厚的社會氛圍，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二是服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局。文家市鎮(zhèn)是全市花炮產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)商貿(mào)是科學(xué)發(fā)展的兩個龍頭。近年來，鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會始終圍繞“建設(shè)邊區(qū)經(jīng)濟樞紐、發(fā)展歷史文化新鎮(zhèn)”的黨委、政府工作大局，為科學(xué)發(fā)展出點子、解難題、聚民力。2000以來，我鎮(zhèn)在全省率先敲響產(chǎn)權(quán)制度改革，26家鎮(zhèn)辦企業(yè)全部改制；在全省率先實行民營醫(yī)院衛(wèi)生體制改革，全面提升級鎮(zhèn)衛(wèi)生保障水平；率先實行花炮產(chǎn)業(yè)工廠化改造，50多家小企業(yè)全部關(guān)停；率先實行山林拍賣流轉(zhuǎn)制度；率先組建城建開發(fā)公司，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積實現(xiàn)擴大兩倍。在歷次改革創(chuàng)新的推進中，鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會發(fā)揮植根基層、貫通社會、聯(lián)系群眾的特點和優(yōu)勢，爭當攻堅主力軍，從思想發(fā)動、利益協(xié)調(diào)、矛盾化解等多個層面，助推改革發(fā)展大局。

三是創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展實績。維穩(wěn)協(xié)會自創(chuàng)建以來，既扮演好社會管理者角色，又努力擔當建設(shè)者重任。10年，協(xié)會共組織引進企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社4家，帶頭組織修通村級公路80余公里，硬化村級公路40余公里。鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會為牽頭單位成立的教育基金，累計發(fā)放助學(xué)金60多萬元，資助困難學(xué)生數(shù)百名。

三、把握基礎(chǔ)性，群眾作主是關(guān)鍵

胡錦濤總書記講到要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主 4 體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。文家市鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會正是新時期下，群眾自我認知、自我管理、自我發(fā)展、自我完善的群眾性自治活動。

一是從群眾中來，有群眾性的先天優(yōu)勢。隨著改革的不斷深入，社會矛盾日益增多，文家市鎮(zhèn)1999年受理各類糾紛達320多起，基層政法一線人手少，疲于奔波。而一個矛盾的解決需要經(jīng)過嚴格的司法程序，時間太長，加重了群眾辦事成本，降低了群眾對法律的信任度。人民群眾迫切需要身邊有一個組織來協(xié)調(diào)利益、調(diào)處矛盾，需要一批富有責任感和正義感的人來解決日常糾紛。同時，文家市鎮(zhèn)又有姓氏居住相對集中的地域特色，宗親之間聯(lián)系緊密，宗族觀念相對強烈。維穩(wěn)協(xié)會的思路提出后，我們特邀請了一批老同志與各宗姓族長、屋場長者進行溝通交流，形成了思想共識。協(xié)會章程，入會條件、入會程序、理事會產(chǎn)生等機制，都是遵循群眾意愿“量身訂制“，從而確保協(xié)會運作模式貼合實際情況，順應(yīng)人民意愿。群眾基礎(chǔ)是社會管理的動力源泉，維穩(wěn)協(xié)會是文市人民智慧的結(jié)晶，實現(xiàn)了社會管理與社會組織、社會動員的有機結(jié)合。

二是到群眾中去，有群眾性的生動實踐。社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，必須始終堅持以人為本，調(diào)動全民參與的積極性。維穩(wěn)協(xié)會是社會管理創(chuàng)新的嘗試和探索，必須放到社會實踐中去檢驗、提升和完善。以協(xié)會工作帶動基層民主政治建設(shè)，在協(xié)會組織搭建過程中，我們始終堅持發(fā)揚基層民 主，體現(xiàn)共組織結(jié)構(gòu)的民間自發(fā)性。維穩(wěn)協(xié)會的會長、理事和協(xié)會小組長，由各村民小組召集戶主會議民主一層層推選出來的。成員均是輩分較高、有威望有文化的長者或群眾公認的正直精干能人。這樣，既保障了群眾對協(xié)會的認知、認可，又實現(xiàn)了協(xié)會成員與群眾之間在血緣、人倫等方面的緊密聯(lián)系，更加容易形成組織的共同目標和愿景，也更有利于實現(xiàn)組織管理的剛性和效度。

四、把握時代性，與時俱進是生命

把握社會管理規(guī)律，保持與時俱進理念是維穩(wěn)協(xié)會持續(xù)發(fā)展、不斷進步，保持旺盛的生命力的根本。

一是牢牢把握維穩(wěn)主題。黨的十七屆五中全會強調(diào)要“加強社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定”。維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧是協(xié)會的首要之責。在調(diào)處矛盾糾紛中，協(xié)會成員堅持做到“四有四不怕”：即工作有信心，做事有決心，教育有耐心，持久有恒心；工作不怕麻煩，做事不怕勞苦，正氣不怕邪氣，調(diào)解不怕嘔氣。通過建立鎮(zhèn)三員、村三員、協(xié)會小組三員構(gòu)成的三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)穩(wěn)協(xié)觸手覆蓋全鎮(zhèn)，增強了調(diào)處矛盾糾紛的靈活性和機動性。基本上做到小糾紛不出組，大糾紛不出村，矛盾糾紛不上交。屋場是文家市鎮(zhèn)傳統(tǒng)的村民聚居模式，全鎮(zhèn)共有大小屋場100多個，每個屋場100至200多人不等。2005年開始，鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會牽頭組織開展“和諧平安屋場”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)平安屋場創(chuàng)建率80%，參與創(chuàng)建的平安屋 場（小區(qū)）近五年內(nèi)實現(xiàn)了屋場刑事、治安“零發(fā)案”的顯著成效。此外，維穩(wěn)協(xié)會還創(chuàng)造性開展了“平安大道建設(shè)”，協(xié)會會員積極充當安全協(xié)理員，共幫助調(diào)解交通事故40余起。巖前村、白溪村等通過開展“平安路段”建設(shè)，實現(xiàn)了交通事故零發(fā)案。2010年，全鎮(zhèn)刑事、治安發(fā)案率同期分別下降30%和28%，矛盾糾紛發(fā)生率直線下降，公眾安全意識明顯提高。鎮(zhèn)綜治工作先后被評長沙市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、瀏陽市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二是不斷豐富時代內(nèi)涵。10年來，我鎮(zhèn)維穩(wěn)協(xié)會積極圍繞黨的方針大策抓創(chuàng)新，緊扣時代主題，延伸工作內(nèi)容，拓展發(fā)展空間。真正做到了“會員年齡老、思想觀念新”和“服務(wù)宗旨不變，工作內(nèi)涵常新”。架起民情“聯(lián)心橋”，開展“問計于民、問需于民”大走訪等活動，通過走訪，進一步密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。形成民意“集結(jié)點”。12個村級協(xié)會開展六有：有牌子、有辦公場所、有協(xié)會成員花名、有協(xié)會活動記錄、有宣傳平臺和有意見收集箱、有16至35歲青少年和60歲以上老年人花名冊的自身建設(shè)活動，建立起民情傳遞的集結(jié)點。

三是始終強調(diào)文明理念。加強社會主義精神文明建設(shè)，突出社會主義核心價值觀教育是維穩(wěn)協(xié)會工作的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)穩(wěn)協(xié)堅持“道德教育為根、法制宣傳為本”的宣教思路，努力增強社會的法制意識和誠信意識。10年來，維穩(wěn)協(xié)會共為全鎮(zhèn)中小學(xué)上法制課達219堂次，聽課學(xué)生4.5萬人次，在青少年中倡樹了“把禮貌帶入學(xué)校，把紀律帶進課堂，把微笑帶入家庭，把 和諧帶入社會”的新風尚。維穩(wěn)協(xié)會會員在狠剎盜伐林木、賭博歪風等社會養(yǎng)成上積極作為，以身作則，當好表率，如原成功村穩(wěn)協(xié)會長張祖芳，帶病絕食感化子女戒除牌癮，集中精力發(fā)展經(jīng)濟。文華村等維穩(wěn)協(xié)會，將祖訓(xùn)、家訓(xùn)對接現(xiàn)代文化，形成愛國至上、明禮誠信、公平正義、尊師重教、以和為貴、科學(xué)健康、珍愛自然等“十大文化體系”，先后組織開展了和諧文化流動課堂進屋場、“關(guān)注國策，共建和諧”婚育新風進萬家、花炮安全文化節(jié)、大學(xué)生文化回鄉(xiāng)、母親教育工程、未成年人公德積分卡、“陋習(xí)顯微鏡”、“八榮八恥”記心頭等文明創(chuàng)建活動。通過轉(zhuǎn)化民風、倡樹新風，文明誠信蔚然成風，我鎮(zhèn)也先后被評為長沙市魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、長沙市文明級鎮(zhèn)。