第一篇：創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制 社會治安社會治

創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制 社會治安社會治

——坦坪鄉(xiāng)創(chuàng)新民調(diào)工作紀(jì)實(shí)

調(diào)解制度是中國特色的糾紛解決機(jī)制，體現(xiàn)出了中國人“不愿意打官司”的傳統(tǒng)，是中國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，在國際社會上享有很高的聲譽(yù)，被榮稱為“東方經(jīng)驗(yàn)”。

黨中央、全國人大、國務(wù)院歷來高度重視人民調(diào)解，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示、提出明確要求。2010年5月，國務(wù)院第110次常務(wù)會議討論通過人民調(diào)解法(草案)。6月22日，全國人大常委會第15次會議第一次審議了人民調(diào)解法(草案)，8月28日，全國人大常委會第16次會議第二次審議通過了人民調(diào)解法，國家主席胡錦濤簽署第三十四號主席令公布。2011年1月1日，人民調(diào)解法將正式施行。人民調(diào)解法的頒布施行，充分體現(xiàn)了黨中央、全國人大、國務(wù)院對人民調(diào)解工作高度重視。

2010年1月13日，在坦坪鄉(xiāng)會議室正式召開了一次別開生面的會議，會議中13名坦坪籍的社會知名人士每人均領(lǐng)取到一份由鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會頒發(fā)的綜治調(diào)解志愿者得聘書，他們的工作職責(zé)是義務(wù)協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府開展矛盾糾紛排查和調(diào)處。其目的是整合這種社會的優(yōu)勢力量，把他們吸納到社會穩(wěn)定工作的隊(duì)伍中來，較好的順應(yīng)了案件、矛盾糾紛群體尋求除政法、政權(quán)機(jī)構(gòu)力量以外的群

體介入調(diào)解處置各類矛盾糾紛和案件的需求。

一、創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制社會治安社會治的重大意義

坦坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)域面積廣，人口眾多，民情復(fù)雜，各類矛盾糾紛容易突發(fā)，導(dǎo)致一直來基層維穩(wěn)壓力較大，存在疲于應(yīng)對的被動局面。為此，鄉(xiāng)政法委審時度勢，在2010年1月13日率先在全縣成立了綜治調(diào)解志愿者委員會，此委員會成立不失為社會管理體制的創(chuàng)新，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。這項(xiàng)創(chuàng)舉，一是順應(yīng)了社情民意的需要。紛繁復(fù)雜的社會面需要和需求一批“威望高”、“思路寬”、“路子好”的調(diào)解志愿者參與社會治安綜合治理來共化矛盾糾紛，符合“從哪里生，由哪里了”的哲理，是充分實(shí)現(xiàn)社會治安社會治的維穩(wěn)管理機(jī)制，自而形成“村民自治”的良好局面。二是引導(dǎo)社會力量的需要。把這些分布在社會各行業(yè)，鄉(xiāng)域各主要姓氏的優(yōu)勢力量引導(dǎo)到為基層政權(quán)、司法機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的工作上來，變曾經(jīng)被視為基層穩(wěn)定的負(fù)面力量為基層穩(wěn)定工作的主力軍，很大程度上緩解了社會面的控制壓力。三是進(jìn)一步健全、壯大基層維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)的需要。把社會各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)的有識之士通過引導(dǎo)吸納進(jìn)基層維穩(wěn)隊(duì)伍，積極參加社會各類矛盾糾紛的調(diào)處化解，可充分的緩解基層維穩(wěn)的壓力。只要把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，大事化小，小事化無，才能確保政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)

良、人民群眾安居樂業(yè)，營造社會和諧。

二、創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制社會治安社會治的基本要求

鑒于綜治志愿者身份特殊性，鄉(xiāng)黨委、政府明確要求其要以構(gòu)建平安坦坪、維護(hù)坦坪穩(wěn)定為首要任務(wù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的綜治調(diào)解工作方針。一是健全機(jī)制，全面調(diào)度。每月必召開一次由綜治調(diào)解志愿者、各村調(diào)解主任、綜治辦、司法所、派出所參加的綜治工作例會，由綜治調(diào)解志愿者和各村綜治調(diào)解主任寫出每月的工作小結(jié)，在會上進(jìn)行月結(jié)匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)。同時制定了隱患限時處置制度，小隱患即時處置，較大隱患即時報(bào)告、及早處置。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)。有目的的組織法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和案件的分析調(diào)研。由司法所負(fù)責(zé)人收集和組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使其進(jìn)一步的掌握更多的法律知識；鄉(xiāng)政法組負(fù)責(zé)通報(bào)每月的各類案件及矛盾糾紛的案情及調(diào)處情況，針對疑難、復(fù)雜案件大家共同探討、商議處決意見，增進(jìn)處置各類矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，適時督導(dǎo)。把所聘請成員視為社會穩(wěn)定工作的“觸覺”，為促使“觸覺”能在全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域延伸得更深、更廣，鄉(xiāng)政法委不定時督導(dǎo)13位綜治調(diào)解志愿者開展排查、研究、分析各類人民內(nèi)部矛盾，積極調(diào)處民間糾紛，預(yù)防矛盾激化，狠抓違法犯罪預(yù)防工作。不斷加大工作力度，指導(dǎo)調(diào)解志愿者擴(kuò)寬調(diào)解領(lǐng)域和范圍。

三、創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制社會治安社會治的現(xiàn)實(shí)成效

案例一：坦坪鄉(xiāng)石富沖村黃雄軍因去年在廣東打工與本鄉(xiāng)雷村鄭軍雄產(chǎn)生口角受了一定的怨氣意圖報(bào)復(fù)，趁2010年3月31日回家掃墓之際，糾集自己家族30余人，手持器械到雷村將鄭軍雄家房屋砸毀，并用狗血淋在其父的遺像上實(shí)施詛咒，其行為令人發(fā)指，社會影響極為惡劣。鄭家強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲肇事者。鄉(xiāng)派出所迅速介入偵破此案，查明了此案的真相，將黃雄軍一伙人的行為定性為尋釁滋事。鄉(xiāng)黨委政府從穩(wěn)定的大局出發(fā)，為了此案的處理盡量不留后患，一方面及時安定好雙方家人及所屬村的干部的情緒，不使糾紛矛盾升級。另一方面組織鄉(xiāng)調(diào)解委員會在本轄區(qū)聘請的綜治調(diào)解志愿者李三毛和李四禾協(xié)同鄉(xiāng)政法組領(lǐng)導(dǎo)著手此案的調(diào)解工作，組織當(dāng)事人雙方及其親屬進(jìn)行了多個回合的精心調(diào)解工作，最后雙方權(quán)衡利弊，握手達(dá)成刑事和解協(xié)議，由肇事方一次性賠償受害方9.7萬元，并主動向受害方賠禮道歉。同時為使此案能全面處理到位，鄉(xiāng)政法組的同志通過親屬對其進(jìn)行法律宣傳和思想動員工作，促使已被上網(wǎng)追逃的黃雄軍于4月29日到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行投案自首。為此，這件近年來坦坪鄉(xiāng)社會影響較大的案件僅僅用時一個月得到了圓滿、妥善的處理。

案例二：2010年9月25日，羅賢義收到了補(bǔ)償款5000元，布

滿皺紋臉皮浮現(xiàn)出了溝壑的微笑。2010年5月3日，坦坪鄉(xiāng)羅村羅賢福道聽同村羅賢義對其兒子有不當(dāng)言語，氣上心頭，趕赴羅賢義家論理。雙方互不先讓，并大打出手。推搡中，羅賢義舊傷再次被傷，隨即送往醫(yī)院治療，共花去診療費(fèi)用1.8萬元。如此，才有了開頭的完結(jié)一幕。坦坪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會接悉村干的匯報(bào)后，速向村干及群眾了解情況，知曉雙方是同堂兄弟，年齡相差無幾均為61歲。同時召集雙方外家親戚綜治調(diào)解志愿者李元生分別對雙方進(jìn)行調(diào)查訊問調(diào)處。一是站在親情的角度。剖析“血濃于水”的關(guān)系，讓其轉(zhuǎn)變觀念，整合親情資源，使其重視親情的重要性，為調(diào)解鋪基礎(chǔ)；二是依照口供及現(xiàn)場觀摩。據(jù)實(shí)，各方均有人身侵權(quán)的行為，理當(dāng)互擔(dān)民事責(zé)任。但考慮羅賢義作為言語不當(dāng)一方，且身負(fù)舊傷，應(yīng)承擔(dān)自身診療費(fèi)用的主要責(zé)任，而羅賢福作為侵權(quán)一方，雖自有損失，基于“串門”之前提，應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。最終，工作人員聽了雙方各自合理主張后，抓住矛盾關(guān)鍵點(diǎn)，達(dá)成一次性調(diào)解賠償協(xié)議，由羅賢福一次性補(bǔ)償羅賢義5000元整，作為人身損害所造成的誤工費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)的補(bǔ)償。當(dāng)賠償款到位之后，當(dāng)事雙方喜笑言開，握手言和，親情依舊。綜治調(diào)解志愿者李元生還接受雙方當(dāng)時人家屬的熱烈宴請。

案例三：2010年5月26日，托山村李賢福在權(quán)屬地塊建造宅基地時，與鄰居李本洪產(chǎn)生爭執(zhí)。在爭執(zhí)過程中，雙方當(dāng)事人均受傷。坦坪鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會受理后，協(xié)同本村籍的綜治調(diào)解志愿者李桐生一起到現(xiàn)場，用皮尺當(dāng)著當(dāng)事人的面量好尺寸，并耐心調(diào)處講析，明確權(quán)利義務(wù)，達(dá)成一致協(xié)議：

一、李本洪與李賢福房屋相鄰之0.6米走道屬公共區(qū)域，雙方當(dāng)事人均無權(quán)獨(dú)自占有；

二、李本洪與李賢福在各自房屋的側(cè)對墻均不得留出入門，如已留出入門用磚砌實(shí)封嚴(yán)；三是李賢福一次性補(bǔ)償給李本洪醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用11800元整。

案例四：2010年10月27日下午5時許，坦坪鄉(xiāng)秀溪工業(yè)園鑫瑞鑄造有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人將40.807萬元賠償款交付給秀溪村民李和翠手中，自此，發(fā)生于26日的劉天成工傷死亡事故終拉下帷幕。

10月26日晚8時許，死者劉天成在鑫瑞公司生產(chǎn)車間工作的時，不慎被臺階上隕落的細(xì)碎礦石砸住頭部，當(dāng)場昏迷。廠方知悉，速將劉天成送往醫(yī)院治療，因傷勢嚴(yán)重，最終于晚11時許醫(yī)治無效身亡。死者家屬得知哀訊，悲痛萬分，情緒昂漲，意欲向企業(yè)一方討說法，并強(qiáng)烈要求廠方賠償死亡賠償金及喪葬費(fèi)等費(fèi)用60萬元。坦坪鄉(xiāng)政法組、鄉(xiāng)安監(jiān)站工作人員接報(bào)后，深刻意識到事態(tài)的嚴(yán)重性，于是火速召集綜治調(diào)解員劉煥喜組建專案協(xié)調(diào)小組深入鑫瑞企業(yè)及死者家屬中，細(xì)心摸排調(diào)查，得知了事件的大致輪廓，進(jìn)而為調(diào)解打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

調(diào)解工作需講求“及時、果斷、穩(wěn)妥”，鄉(xiāng)政法工作人員一刻不松懈，為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)事雙方的僵持對立局面，召集雙方中的重點(diǎn)人物對立“公堂”，互談想法，擬定協(xié)調(diào)意見。最終經(jīng)工作人員對當(dāng)事雙方穩(wěn)控勸導(dǎo)，達(dá)成一致和解意見：

1、企業(yè)方一次性賠償死者家屬死亡賠償金及喪葬等費(fèi)用40.807萬元整；

2、死者家屬簽收賠償款后保證不在向企業(yè)方索要其它任何費(fèi)用及追究任何責(zé)任。

案例五：2011年1月7日13時許，家住坦坪鄉(xiāng)石富沖村的廖被先駕駛機(jī)動車行駛于本村小學(xué)附近時，不慎撞倒本村一名5歲兒童，致兒童受重傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效而死亡。肇事者在事發(fā)第一時間向嘉禾縣交警大隊(duì)報(bào)案自首，交警部門迅速將肇事者和車輛控制、扣押。死者家屬廖石軍得知事故哀訊悲痛萬分，含著淚向坦坪鄉(xiāng)政法工作組人員報(bào)案，坦坪鄉(xiāng)政法工作組接報(bào)案即刻穩(wěn)控家屬情緒的同時，對當(dāng)事人立卷調(diào)查，并走訪嘉禾縣交警大隊(duì)查詢事故原因的真實(shí)檔案資料。

1月11日下午，坦坪鄉(xiāng)政法組工作人員組織綜治調(diào)解志愿者廖澤源，召集當(dāng)事雙方家屬一起到交警大隊(duì)事故處理中心協(xié)商調(diào)和。

調(diào)和前期，政法工作人員告知死者家屬廖石軍兩條調(diào)解意見：

1、當(dāng)事雙方和解，不另生其他任何爭端；

2、交通事故走正規(guī)程序，肇事者依法依規(guī)處理。死者家屬廖石軍思慮雙方當(dāng)事人既是同村、同姓氏，又是鄰里間，主動選擇了第一調(diào)解意見。經(jīng)綜治調(diào)解志愿者廖澤源，交警大隊(duì)警官協(xié)同調(diào)解下，肇事者方一次性賠償死者家屬廖被先死亡賠償金、安葬費(fèi)和精神撫慰金等一切費(fèi)用共計(jì)人民幣15.7萬元。協(xié)議履行完畢，死者家屬廖石軍自愿放棄追究肇事者廖某某刑事、民事法律責(zé)任。

去年整一年間，所聘請的調(diào)解志愿者協(xié)助成功調(diào)處各類矛盾糾紛和案件46起，其中較大矛盾糾紛和案件達(dá)32起，促成刑事和解3起，排除較大社會隱患18件，案件、糾紛參與調(diào)結(jié)率達(dá)到80%以上，重大、疑難、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98%，成功解決了一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心、久調(diào)不結(jié)”的社會矛盾積案。

四、創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制社會治安社會治的的未來展望

“創(chuàng)業(yè)容易，守業(yè)難”，管理企業(yè)是這樣，管理綜治隊(duì)伍亦然。社會穩(wěn)定工作不怕出事，就怕出了事不能了事。如何以人為本，發(fā)力社會穩(wěn)定事業(yè)是謀求基層維穩(wěn)長效的重中之重。為進(jìn)一步鞏固社會穩(wěn)定成果，鄉(xiāng)黨委政府號召所聘任的調(diào)解志愿者和全鄉(xiāng)干群一道努力做到了 “三個把握”、“四個警惕”。三個把握：一是全面把握

調(diào)解的本質(zhì)和特征。人民調(diào)解是我國憲法規(guī)定的基層民主自治的重要內(nèi)容，具有鮮明的自治性、群眾性、民間性。其工作原則一是“在當(dāng)事人自愿，平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解”，二是“不違背憲法、法律、法規(guī)和國家政策，三是“尊重當(dāng)事人權(quán)利”。二是全面把握調(diào)解組織和綜治調(diào)解志愿者隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步拓寬調(diào)解員選聘渠道，完善推選方式，明確選聘條件，不斷提高隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。三是全面把握調(diào)解基礎(chǔ)性地位。在各種糾紛解決方式中，調(diào)解具有扎根基層，分布廣泛，靈活便捷，不傷和氣等特點(diǎn)，具有突出政治優(yōu)勢、社會優(yōu)勢，在解決糾紛中發(fā)揮著獨(dú)特的、不可替代的基礎(chǔ)性作用。現(xiàn)行人民調(diào)解法建立了人民調(diào)解與其他糾紛解決機(jī)制的有效銜接，明確了人民調(diào)解協(xié)議的法律效力等。充分發(fā)揮人民調(diào)解在處理民間糾紛中的優(yōu)勢和作用，使大量矛盾糾紛在進(jìn)入行政、司法渠道之前，通過人民調(diào)解得到及時化解，避免矛盾糾紛激化升級，使更多矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；四個警惕：一是高度警惕，不讓已處置好的矛盾糾紛和案件反彈。時刻關(guān)注此類矛盾糾紛和案件相關(guān)人員的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時介入，再次穩(wěn)控，消除顧慮，消除隱患。二是高度警惕，不讓自己隊(duì)伍中的成員惹事。隨時與成員保持聯(lián)系和交流，通過溝通了解信息，通過信息的研判把握隊(duì)伍成員的思想，規(guī)范其行為。三是高度警惕，不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

受到干擾。護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施企地共建，堅(jiān)持企地互利的原則，組織多種企地共建的活動，緩解和化解企地矛盾，減小維穩(wěn)壓力，融洽企地關(guān)系。四是高度警惕，不讓群體性事件在鄉(xiāng)域內(nèi)發(fā)生。暢通信息渠道，隨時排查和研判鄉(xiāng)域內(nèi)各類矛盾糾紛，做到“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置”，將各類隱患苗頭化解在萌芽狀態(tài)，對重點(diǎn)人群中的重點(diǎn)對象實(shí)施建檔管理，明確鄉(xiāng)村兩級的對口穩(wěn)控負(fù)責(zé)人員，隨時掌握其行蹤和思想動態(tài)，堅(jiān)決不讓其煽動形成一定的群體，杜絕群體性事件的發(fā)生。

第二篇：社會治安和維穩(wěn)工作計(jì)劃

綜治、維穩(wěn)及安全工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步普及法律知識，堅(jiān)持依法管理隊(duì)伍，狠抓綜合治理，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，保障人員生命和設(shè)備安全。加強(qiáng)禁毒、反邪教教育,優(yōu)化工作場所及周邊環(huán)境，確保良好的教育教學(xué)秩序。

二、工作任務(wù)

1、加強(qiáng)工作場所及周邊環(huán)境的綜合整治。建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與責(zé)任單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和合作，建立定期檢查、信息上報(bào)及責(zé)任追究等制度，落實(shí)治安防控、消防安全及安全管理等各項(xiàng)措施，優(yōu)化工作場所及周邊治安環(huán)境。

2、加強(qiáng)維穩(wěn)工作的制度建設(shè)。落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制和“一票否決”制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件的工作制度，層層簽訂責(zé)任狀，抓好工作督辦和考核，切實(shí)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

3、加強(qiáng)禁毒教育工作。充分認(rèn)識禁毒教育工作的重要性，通過專題教育、利用廣播、電視、簡報(bào)等陣地進(jìn)行禁毒宣傳。

4、確實(shí)抓好信訪工作。積極配合信訪辦工作，搞好相關(guān)調(diào)查回復(fù)，維護(hù)教育教學(xué)秩序，確保教育大局穩(wěn)定。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，配備兼職安全監(jiān)管員。

6、完善管理制度。制定安全工作管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生、建筑設(shè)施、消防、電器電路、交通、集體活動等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全工作法律法規(guī)。

7、加強(qiáng)工作督查。每周進(jìn)行一次安全工作全面排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

8、加大宣傳力度。將消防法規(guī)宣傳培訓(xùn)列為日常管理工作范疇，使工作人員掌握安全事故的正確處置方法；在學(xué)生中重點(diǎn)加強(qiáng)安全意識和常識教育，使之掌握自我保護(hù)和逃生自救能力。每學(xué)期應(yīng)組織一次安全事故應(yīng)急演練，提高整體防護(hù)能力。

三、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建群防群管機(jī)制。

成立綜治、穩(wěn)定、依法行政、安全、禁毒等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊相關(guān)工作人員，保持相對穩(wěn)定和相對集中，力爭專業(yè)化。應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，并積極配合政法、交警、城管、衛(wèi)生、文化、工商、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門的工作，構(gòu)建治安和安全工作多維立體網(wǎng)絡(luò)。

2、健全管理制度，加強(qiáng)日常常規(guī)管理。

各單位應(yīng)制定各崗位人員職責(zé)和工作要求，層層簽訂責(zé)任狀，各項(xiàng)工作應(yīng)制定嚴(yán)格的工作制度，綜治、維穩(wěn)、安全工作應(yīng)制訂工作職責(zé)和要求。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度等。

3、堅(jiān)持以防為主，加大監(jiān)管力度。

全體師生員工都有責(zé)任檢查和發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并及時上報(bào)，杜絕各類事故、事件的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)限期整改。凡整改工作不力、整改要求未落實(shí)要追究有關(guān)人員的責(zé)任。若上級在安檢排查中提出了整改要求而未整改或未達(dá)到整改要求造成事故的，要從嚴(yán)處理。

4、重視宣傳教育，形成工作特色。

定期和不定期的進(jìn)行有關(guān)教育。年內(nèi)要進(jìn)行兩次以上法制講座、安全講座、禁毒教育講座、反對邪教教育講座，組織一次安全防范演練。

5、實(shí)行目標(biāo)考核，提高工作效率。

社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作已納入崗位目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并實(shí)行穩(wěn)定、安全工作一票否決制。各崗位要進(jìn)一步健全和完善《穩(wěn)定和安全工作目標(biāo)管理考核辦法》，切實(shí)加大監(jiān)管力度，力爭在考核中達(dá)到好成績。

四、活動安排

一月

1、擬定單位維穩(wěn)工作計(jì)劃。

二月

1、加強(qiáng)春節(jié)值班檢查。

2、道路交通安全及消防知識教育。

三月

1、按要求成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、與教職工簽訂穩(wěn)定工作責(zé)任狀。

3、工作場所及周邊不安全因素排查。

四月

1、進(jìn)行安全、維穩(wěn)工作宣傳。

五月

1、進(jìn)行安全、維穩(wěn)工作宣傳。

六月

1、“6.26”禁毒、反邪教宣傳教育。

2、安全、維穩(wěn)工作半檢查。

七月

1、上半年工作總結(jié)。

2、暑假安全、綜治工作檢查。

3、部署圖書電教樓維修改造工作。

八月

1、暑期不安全因素排查。

九月

1、圖書電教樓維修改造工作驗(yàn)收。

十月

1、加強(qiáng)國慶及工作場所與周邊各項(xiàng)不安全因素排查。十一月

1、迎接學(xué)校維穩(wěn)、安全工作檢查。

十二月

1、全年工作總結(jié)。

2、迎接維護(hù)穩(wěn)定工作年終考核。

第三篇：創(chuàng)新信訪工作機(jī)制 維穩(wěn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)新信訪工作機(jī)制 維穩(wěn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

2009-10-20 作者：西控公司 來源:中國航空報(bào)

在西控公司，員工可以充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果。

西控公司是一個具有50多年發(fā)展歷史的企業(yè)，現(xiàn)有在職職工5000多人，離、退休職工6000多人，加上社區(qū)各類暫住人員，公司轄區(qū)內(nèi)人口近3萬人。對于這樣一個歷史悠久、人員構(gòu)成復(fù)雜的老企業(yè)，做好信訪穩(wěn)定工作不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是整個區(qū)域和諧穩(wěn)定的需要。

多年來的實(shí)踐證明，西控公司能夠不斷戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，在面臨生存危機(jī)時化險(xiǎn)為夷，在極其艱難的情況下出色地完成國家重點(diǎn)型號任務(wù)，并使企業(yè)駛上發(fā)展的快車道，重要原因之一，就是堅(jiān)持了一條從點(diǎn)到面、由淺入深的改革之路，而改革之路的成功就在于穩(wěn)定機(jī)制的保障。

變“上訪”為“下訪”

在企業(yè)快速發(fā)展的每個時期，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持把改革、發(fā)展和穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一起來，把信訪穩(wěn)定納入企業(yè)的議事日程，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、處理復(fù)雜問題能力的檢驗(yàn)。公司要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對穩(wěn)定工作做到情況清、方向明、決心大，對重要信息和動態(tài)及時分析研究，及時化解處理，確保公司重大改革措施的強(qiáng)力推進(jìn)。

近些年來，西控公司在三項(xiàng)制度改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、軍品反剝離到破產(chǎn)重組等各個歷史階段，盡管改革力度很大，矛盾沖突很多，但是由于公司注重發(fā)揮信訪工作溝通交流的橋梁作用，變“上訪”為“下訪”，廣泛傾聽職工群眾意見和建議，堅(jiān)持科學(xué)決策，注重平衡各方利益，使一些可能釀成群體事件的不穩(wěn)定因素被及時解決。在破產(chǎn)重組過程中，為確保重大改革項(xiàng)目的實(shí)施，公司黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)始終站在信訪穩(wěn)定工作的最前沿，靠前指揮，講解政策，化解矛盾。公司先后5次組織開展宣傳思想工作大會戰(zhàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)在大會戰(zhàn)第一線直接與職工對話交流，解釋疑難問題，先后組織召開各種不同層次、不同群體的座談會、報(bào)告會、咨詢會50多場次達(dá)1500多人次。同時組成宣講組，深入基層、社區(qū)廣泛宣傳相關(guān)政策，搜集傳遞各類相關(guān)信息，為決策提供第一手資料。由于宣傳到位、思想到位、組織到位，職工代表大會以高票通過《重組安置方案》。這次大會戰(zhàn)規(guī)格高、層次多、周期長，創(chuàng)下了西控歷史上宣傳思想政治工作之最，為后來一系列改革的推進(jìn)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新信訪工作機(jī)制

穩(wěn)定是政治任務(wù)，穩(wěn)定出生產(chǎn)力。為了確保信訪穩(wěn)定工作的長期性、規(guī)范性和有效性，西控公司在實(shí)踐中探索形成了一套行之有效的機(jī)制。

一是建立了溝通交流機(jī)制。公司和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期與離退休職工代表座談，廣泛聽取他們對企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的意見和建議，并將辦理結(jié)果反饋職工代表。近三年來，企業(yè)召開數(shù)十次離退休職工代表溝通座談會，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談，面對面地回答和解釋疑難問題，與離退休職工代表進(jìn)行思想溝通，向代表們通報(bào)公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢、干部調(diào)整及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略等重大事項(xiàng)。這種雙向零距離交流模式，從根本上消除了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與離退休職工之間的隔閡。

二是建立信訪接待工作機(jī)制和流程。領(lǐng)導(dǎo)接待日和座談會，既是反映問題的場合，也是訴求發(fā)泄的場合。這一機(jī)制要求對所有反映的問題實(shí)施閉環(huán)管理，形成信訪接待—反映問題—匯總整理—領(lǐng)導(dǎo)閱批—部門辦理—督促檢查—承辦回復(fù)—信訪反饋—信訪歸檔等9個環(huán)節(jié)的信訪工作流程。特別是對信訪接待匯總反映的問題，提交公司領(lǐng)導(dǎo)閱批后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門盡快辦理。這也是企業(yè)強(qiáng)化信訪問題轉(zhuǎn)辦力度的一種探索和創(chuàng)新。三是建立形成了工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。信訪穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)機(jī)制以各級黨組織為中心，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨團(tuán)員、工作骨干為重點(diǎn)，縱向到底，橫向到邊，信息渠道上下暢通，反饋及時準(zhǔn)確。社區(qū)黨組織建立了信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)管理圖，按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則，實(shí)施責(zé)任管理制。

四是確立了下情上報(bào)制度。對在職職工或離退休職工反映強(qiáng)烈的、企業(yè)又無力解決的社會性、政策性問題，通過各種方式及時向集團(tuán)公司、地方政府和國家有關(guān)部門反映，并從政策層面做好引導(dǎo)解釋工作。

五是建立規(guī)范思想動態(tài)分析制度。公司通過思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，每季度自下而上收集職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，匯總提煉后上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在網(wǎng)上公布。由公司辦公室責(zé)成有關(guān)部門限期解決，執(zhí)行結(jié)果納入年終考核。此舉化解了許多怨氣和矛盾。

六是增加接待密度，發(fā)揮解壓閥作用。為了使信訪者有地方說話，有人聽他們說話，西控公司自2006年10月起，在原接待制度不變的情況下，每月增加了東、西社區(qū)兩次公司領(lǐng)導(dǎo)接待日和每季度北社區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)接待日。從而使公司領(lǐng)導(dǎo)接待日次數(shù)由原來每年12次，增加到40次。在月度信訪接待工作中，職工群眾反映的問題，信訪部門次月通過電話或登門拜訪反饋意見。當(dāng)信訪職工群眾看到自己的意見有回音、有結(jié)果時，怨氣和不滿隨之而散。他們贊譽(yù)這種深入社區(qū)下訪是“老八路精神又回來了”。

建立二級接待日

企業(yè)信訪穩(wěn)定工作涵蓋面很寬，職工群眾反映的訴求涉及到企業(yè)的方方面面，需要各有關(guān)部門的大力支持和積極配合。近年來，西控公司在信訪接待中，反映工資、歷史遺留問題、房產(chǎn)管理維修等方面的訴求相對比較集中。為此，人勞處、房產(chǎn)處等相關(guān)部門設(shè)立了二級接待日，力求把信訪問題解決在源頭。每周五下午定為部門接待日，為來訪職工群眾解疑釋惑，對個別訴求反映較為強(qiáng)烈的人員，人勞部門領(lǐng)導(dǎo)還多次登門進(jìn)行政策講解和情感溝通，使這些人員深受感動。房產(chǎn)部門建立了現(xiàn)場接待訪談辦公制度，面對面地聽取職工家屬有關(guān)房產(chǎn)管理、房屋設(shè)施維修以及職工群眾迫切需要解決的有關(guān)問題。公司工會為了維護(hù)職工和弱勢群體利益，建立了對困難職工實(shí)施動態(tài)管理和動態(tài)困難補(bǔ)助的互助機(jī)制。公司多年來堅(jiān)持職工互助基金制度，截至2008年底，互助基金會員總?cè)藬?shù)達(dá)8693人（在職4660人，退休4033人）。互助基金醫(yī)療補(bǔ)助和互助基金困難補(bǔ)助使931人受益，發(fā)放困難補(bǔ)助金110200元；為勞司困難職工發(fā)放補(bǔ)助金20550元；對2007年76名亡故職工家屬發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)15200元。這些舉措受到了職工家屬的普遍歡迎，同時也大大降低了信訪量。

在信訪接待過程中，西控公司及相關(guān)部門把“認(rèn)真履行崗位職責(zé)，耐心接待來訪人員”作為信訪工作者的座右銘，始終堅(jiān)持“認(rèn)識和不認(rèn)識一個樣，干部和群眾一個樣，轄區(qū)內(nèi)和轄區(qū)外一個樣，接待日和非接待日一個樣”的原則。通過換位思考，堅(jiān)持“一杯水”的作法，對每一位來訪者，遞上一杯熱水，穩(wěn)定來訪者的情緒，認(rèn)真聽取來訪者的訴求和反映，做到接待熱心，聽反映耐心，解釋細(xì)心，走時舒心，使信訪質(zhì)量不斷改善和提高。

勇闖“沼澤”地

西控公司作為一個計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成長起來的國有企業(yè)，如同其它國企一樣，有著諸多歷史遺留下來的難題，勞動服務(wù)公司就是其中最典型的例子。該公司屬于集體性質(zhì)，但長期服務(wù)于西控公司，與西控人血脈相連、榮辱與共。在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，西控勞動服務(wù)公司的處境更加艱難。如果不能從根本上解決好勞服公司的生計(jì)和出路，西控的穩(wěn)定和發(fā)展也難以保證。為此，西控公司不繞道不回避，面對歷史難題大膽嘗試，先后開辟了200多個崗位，解決原勞動服務(wù)公司大集體職工的就業(yè)問題，并籌措資金解決待崗人員生活費(fèi)問題，體現(xiàn)了西控公司的社會責(zé)任和寬廣胸懷，此舉在軍工行業(yè)獨(dú)樹一幟。

今年，為了徹底解決勞服公司生存發(fā)展問題，西控公司對其進(jìn)行了重組改制，組建了以實(shí)體加工為主的興航工業(yè)公司和以勞務(wù)派遣為主的興航實(shí)業(yè)公司。這一重組改制方案的實(shí)施，激活了原來的一潭死水。重組后的興航工業(yè)公司上半年實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，產(chǎn)值創(chuàng)原勞司的歷史最好紀(jì)錄，不僅對凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍起到極其重要的作用，而且對其他企業(yè)的改革發(fā)展起到了積極的示范作用。

共享成果 和諧發(fā)展

上世紀(jì)90年代中期，是西控公司發(fā)展歷程中最為艱難的時期，廣大離退休職工與企業(yè)唇齒相依、共克時艱。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)和快速發(fā)展，西控公司始終把離退休職工的利益掛在心上，盡其所能為他們辦實(shí)事，辦好事，使西控曾經(jīng)的奠基者、創(chuàng)業(yè)者、奉獻(xiàn)者感受到企業(yè)發(fā)展帶來的好處，并讓他們通過各種不同形式為企業(yè)的發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

公司堅(jiān)持每年春節(jié)和國慶節(jié)為離退休職工發(fā)放過節(jié)補(bǔ)助費(fèi)達(dá)300多萬元。根據(jù)離、退休年限，每月發(fā)放綜合性補(bǔ)助費(fèi)。公司投資 500多萬元改善了福利區(qū)的居住環(huán)境，使福利區(qū)的綠化、美化和硬化條件得到提升。企業(yè)還籌措資金對全部老樓房的上下水設(shè)施進(jìn)行了全面改造。投資400多萬元，改造了單身職工公寓，為每個房間配備了空調(diào)和電腦，開通了網(wǎng)絡(luò)，改善了單身職工的居住環(huán)境，為企業(yè)留住人才提供了重要條件。為了職工的身體健康，公司與政府聯(lián)手，定期對在職和退休職工進(jìn)行全面體檢，受到職工的普遍歡迎。

信訪穩(wěn)定工作機(jī)制的建立和推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了解決復(fù)雜問題的力度，對于改變作風(fēng)、密切干群關(guān)系、構(gòu)建和諧西控起到了十分重要的作用。

第四篇：創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制促進(jìn)和諧發(fā)展

XX鄉(xiāng)地處岳陽縣南端，轄31個村，402個村民小組，有9060戶人家，38400人口，全鄉(xiāng)耕地面積38000畝，山林面積85000畝，107國道、京珠高速公路平行穿境而過，是一個交通便捷、土地肥沃的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，轄區(qū)總面積119平方公里。過來，我們抓綜治工作在如下三個方面作了探索和努力：

一是創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制

二是拓寬了維穩(wěn)

思路

三是強(qiáng)化了維穩(wěn)責(zé)任

第一、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新了維穩(wěn)機(jī)制

客觀地講，XX是個事故多發(fā)、治安難安的地方。隨著改革開放的深入和利益格局的調(diào)整，農(nóng)村社會層面的問題增多、矛盾突出。針對這些情況，我們站在維穩(wěn)機(jī)制的角度，充分依靠和發(fā)揮了三支隊(duì)伍的力量：

1、聘請一名律師

隨著群眾法制水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的要求也越來越高。通過聘請律師，依法辦事，我們工作中確實(shí)收獲不少。如我鄉(xiāng)胡山村曾經(jīng)一年零七個月處于停擺狀態(tài)。究其根源，“攔路虎”是該村2001年至2003年連續(xù)三年的財(cái)務(wù)清理問題。當(dāng)時“民選”財(cái)務(wù)清理小組得理不饒人，連續(xù)三任村干部緩兵之計(jì)一直拖，群眾反響又十分強(qiáng)烈，動不動就集體到鄉(xiāng)里上訪。這個時候，也就是2004年3月份，鄉(xiāng)里聘請的律師出馬了，他會同經(jīng)管站、財(cái)政所的同志三天兩晚，召集當(dāng)事雙方，181個財(cái)務(wù)問題都一刀兩斷，并理直氣壯地說：“誰有意見，誰就找我打官司告狀”。結(jié)果，無人應(yīng)戰(zhàn)，事情也就很快理順了。村里班子重新選舉，工作上手很快，該村面貌煥然一新。

從這件事中，我們悟出的道理是：律師既是法律的代言人，更是黨委政府工作的搖旗手。因此，一有重大事情，我們都會咨詢和征求律師的法律意見。如白羊村村級財(cái)務(wù)問題、京珠路三合生活區(qū)污染問題等都通過法律咨詢得以解決。

2、成立一個組織

2004年3月底，我們成立了有11名成員參加的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會。一年多時間以來，調(diào)解委員會作了不少工作，在我們維穩(wěn)工作中，樹起了自己的“品牌”。

記得去年10月底的一個星期六晚上，魏慶村一陳姓村民自殺身亡。死者親屬疑神疑鬼，矛頭指向兩戶鄰居，想再鬧點(diǎn)事出來。當(dāng)時，鄉(xiāng)調(diào)解委員會委員、水利站長陳建生同志聞訊后，只身連夜趕到現(xiàn)場，一直做工作到第二天下午，當(dāng)整個事情安排妥當(dāng)后，才拖著疲憊的身軀回家。后來鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)同志清楚這件事時，這起**已過去一個多星期。

今年春節(jié)長假期間，鄉(xiāng)里調(diào)解委員會的同志同樣沒有閑著。臘月二十九下午，XX村一周姓村民與京廣村梁姓村民因債務(wù)糾紛，雙方各召集二、三十人，準(zhǔn)備對仗。派出所兩名值班干警趕到現(xiàn)場時，雙方的火氣還直冒，干警情急之中打通了企辦主任屈德保、畜牧站長周湘波的電話，兩名調(diào)解委員會委員迅速趕到了現(xiàn)場。農(nóng)村工作“一熟當(dāng)三狠”，兩位同志人熟地熟情況熟，勸解工作立竿見影，事態(tài)很快平息。開年之后，倆人又積極參與了債務(wù)糾紛的調(diào)處，使當(dāng)事雙方化干戈為玉帛。

今年的村級換屆選舉，由于競爭激烈，一些小插曲在所難免。許多時候，調(diào)解委員會的同志多次出面，做了許多“話明氣散”的工作。

3、健全“三會”網(wǎng)絡(luò)

全鄉(xiāng)31個村“三會”組織健全，即都相應(yīng)成立了治保委員會、調(diào)解委員會和計(jì)劃生育協(xié)會，明確各村支部書記兼治保主任，“老大難”由“老大”負(fù)責(zé)，效果明顯。網(wǎng)絡(luò)的健全，筑牢了維穩(wěn)基礎(chǔ)。“三會”網(wǎng)絡(luò)的完善，全鄉(xiāng)基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，大部分村組干部能將問題真正解決在萌芽狀態(tài)。

第二、因地制宜，拓寬了維穩(wěn)思路

古人講，天下之勢，常系民心。民心順了，就一順百順，民心安了，就一安百安。還有人說：天下順治在民樂，天下和靜在民富，天下可畏在民窮，天下可怕在民怨。因此，我們的維穩(wěn)思路從外延和內(nèi)涵上都有考慮：

一是把群眾關(guān)心的事辦好

去年到今年，鄉(xiāng)黨委政府就群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)，既新上了工程，又聚攏了人心。

現(xiàn)在，利用“砂改油”項(xiàng)目已經(jīng)修好了步白線XX段6.2公里的油路；利用通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目已經(jīng)硬化了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2公里街道；爭取危改資金投入啟動了八一校簡易開學(xué)；爭取國債項(xiàng)目資金，新建了衛(wèi)生院住院部。四項(xiàng)工程，國家投入了400萬元，鄉(xiāng)自籌資金150萬元。每一項(xiàng)工程，都是一件好事。如何把好事辦好，我們向全鄉(xiāng)人民承諾了三個制度：即在工程建設(shè)前的公開招投標(biāo)制，工程建設(shè)中的人大代表監(jiān)理制，工程建設(shè)竣工后的集中審核驗(yàn)收制。三個制度的實(shí)施，做到了科學(xué)決策、民主理財(cái)，是陽光下的行動和作業(yè)。實(shí)踐證明，給了群眾一個明白，還了干部一個清白。

二是把群眾擔(dān)心的事辦成干部作風(fēng)、村級財(cái)務(wù)一直是敏感話題，也是群眾擔(dān)心的問題。

抓干部作風(fēng)，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的目標(biāo)要求，我們從小事管起，從自己做起，因?yàn)榧?xì)節(jié)決定成敗。對機(jī)關(guān)公務(wù)消費(fèi)實(shí)行貨幣化管理，讓干部下村騎摩托、出外搭班車、來客進(jìn)食堂、事事不鋪張，群眾的埋怨歌變成了贊美聲。

抓村級

財(cái)務(wù)，推行村帳站代管，規(guī)范理財(cái)，理順的不僅是財(cái)務(wù)，更理順了群眾情緒，許多矛盾和問題都迎刃而解。

三是把群眾開心的事辦實(shí)

群眾開心的事莫過于增產(chǎn)增收。為了使一方山水富一方人，我們圍繞五個方面來促進(jìn)農(nóng)民增收，即貫徹一號文件政策增收，抓好糧食生產(chǎn)大頭增收，壯大養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模增收，做優(yōu)XX西瓜品牌增收，做強(qiáng)林地林業(yè)效益增收。

維

穩(wěn)思路的因地制宜，我們通俗地理解就是群眾有飯呷、有事做、有錢用，社會自然安寧和靜。

第三、因事而異，強(qiáng)化了維穩(wěn)責(zé)任

維穩(wěn)工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制，我們的作法是目標(biāo)管理，制度約束。具體來說，是兩方面的強(qiáng)化：

一方面，強(qiáng)化三個工作制度。即熱點(diǎn)問題排查制度、難點(diǎn)問題責(zé)任制度、焦點(diǎn)問題應(yīng)急制度。熱點(diǎn)問題一月一排查，每個月28號由支部書記送交排查表。難點(diǎn)問題是一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底。焦點(diǎn)問題（指一些突發(fā)事件）主職領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，機(jī)關(guān)干部、調(diào)解會成員等同志做到召之即來，來之即戰(zhàn)。

另一方面，強(qiáng)化三個考核制度。

即①分工負(fù)責(zé)制度。黨政班子和機(jī)關(guān)干部分別包片、包村、包事，封閉式包干負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作。同時，黨政干部實(shí)行輪流值周制，每周一為信訪值班接待日，并負(fù)責(zé)一周內(nèi)信訪件的承辦、督辦或?qū)мk，件件落到實(shí)處。

②跟蹤督查制度。由人大主席牽頭，對信訪等維穩(wěn)工作每周督查、按月通報(bào)、季度講評、年終考核，落實(shí)跟蹤考評，督查考核，真正做到件件有著落，事事有回音。

③一票否決制度。各村、各部門、各線、各片的維穩(wěn)工作評估都有一整套系統(tǒng)的考核方案，操作性強(qiáng)，要求較高。一票否決的單位和個人對號入座，咎由自取。當(dāng)然，一票否決僅僅是一種方法和手段，目的在于深化維穩(wěn)思想認(rèn)識，要將社會穩(wěn)定工作當(dāng)成是首要任務(wù)，認(rèn)為是重要職責(zé)，看作是主要內(nèi)容。

XX鄉(xiāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，努力做到預(yù)防走在萌芽前、調(diào)解走在對立前、處理走在惡化前、回訪走在反復(fù)前，健全機(jī)制，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化責(zé)任，使全鄉(xiāng)社會治安綜合治理形勢扭轉(zhuǎn)。到目前，全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛116起，調(diào)處112起；查處治安案件16起，破獲刑事案件5起，抓獲各類違法人員49人，落實(shí)幫教對象12人。全年開展青少年法制教育活動，禁毒宣傳活動，打擊地下“六合彩”、“扳砣子”等非法賭博活動，科普活動和安全生產(chǎn)大檢查活動等共14場次，使非法活動得到遏制，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，其本達(dá)到了無越級上訪，無非正常死亡，無重大安全事故，維護(hù)了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定，促進(jìn)了XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的和諧發(fā)展。

第五篇：街道三步走創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制

街道三步走創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制

維穩(wěn)工作

一是圍繞一個目標(biāo)即“三提高，三下降，三不出”。“三提高”即排查、收集、反饋矛盾糾紛的能力提高；預(yù)防、控制、化解矛盾糾紛的水平提高，選擇調(diào)解作為解決矛盾糾紛途徑的意識提高；“三下降”即群體性事件下降、越級信訪數(shù)量下降、民事訴訟案件下降；“三不出”即一般矛盾糾紛不出村（社區(qū)）、疑難矛盾糾紛不出街道、特別重大矛盾糾紛解決在本市內(nèi)。

二是建立兩支隊(duì)伍，即：信息員隊(duì)伍和調(diào)解員隊(duì)伍。將信息員、調(diào)解員隊(duì)伍從街道、村綜治工作人員延伸到村民小組組長、活動室和小店等人員聚集點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，不斷加強(qiáng)不穩(wěn)定因素摸排和矛盾糾紛調(diào)處力度。

三是推行三種機(jī)制，即預(yù)警制、包案制和問責(zé)制。通過不斷健全的矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，每月召開綜治例會，交流分析矛盾糾紛排查調(diào)處情況，做好動態(tài)掌握；對重、難點(diǎn)問題由主要領(lǐng)導(dǎo)“一對一”親自協(xié)調(diào)處理，形成黨政掛帥、部門聯(lián)動、各方參與的格局，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。