第一篇:XX市煙草專賣局專賣人員思想動態分析制度
XX市煙草專賣局
專賣人員思想動態分析制度
第一條 為健全完善專賣人員思想動態分析的工作流程和有效反饋機制,進一步貫徹“以人為本、以權達變”的企業管理理念,促進XX煙草健康持續穩定發展,制定本制度。
第二條 本制度所指的專賣人員包括專賣管理人員和一線稽查人員,所有從事專賣管理工作的在編人員、合同聘用工及臨時工均適用本制度。
第三條 黨總支、局(公司)工會和專賣辦是專賣人員思想動態工作的責任部門。
黨支部要充分發揮黨員民主生活會平臺,以黨員為紐帶,聯系專賣人員,發揮黨員模范帶頭作用。
工會部門要做好牽頭,關心員工工作及生活,積極做好員工思想動態分析研究和問題解決工作。
專賣辦要充分關注專賣人員思想動態情況,通過專賣工作例會等平臺及時了解人員思想動態,并建立“專賣主任-稽查隊長”條線負責制。
各職責部門要明確職責,相互配合,形成黨總支領導,部門與工會共同負責,相關班組參與問題解決,全局上下齊抓共管的工作格局。
第四條各職責部門要主動深入基層,走訪員工、走訪班組和部門,通過個別訪談、集體座談、調查問卷、員工信箱、OA網等多種形式與員工實現有效的交流溝通,了解員工所思、所想,掌握員工在工作、生活和學習中的困惑和疑慮、問題和困難,在調查研究的基礎上,做好歸納問題、提出解決措施、形成會議紀要和督促問題解決的工作。
第五條局(公司)每年組織不少于一次的員工聯歡會或其他形式的聯誼項目,提供溝通平臺,增進員工了解。
專賣部門要在每月的工作例會中增加懇談環節,及時聽取員工的意見和建議。對在工作和生活中存在困難的員工,要及時聯系工會部門協同處理。
第六條建立對員工思想動態分析實行“反映問題——解決方案——反饋意見——落實跟蹤”的閉環管理機制,以健全的信息溝通和反饋制度,實現溝通渠道的上通下達,推進問題的及時解決。
第七條對專賣人員思想動態實行定期報告,專賣各班組及稽查大隊、稽查中隊在每季度的工作匯報中要闡明員工思想動態情況,并報專賣辦歸檔。
第八條專賣辦對反映的帶普遍性的問題要及時報送工會部門,由工會部門提出改進意見和措施,并反饋至各班組。
對個案問題由專賣辦與工會采取一對一方式分別與相關人員溝通,幫助和指導基層有針對性的解決問題。
第九條黨總支、工會和專賣辦要形成工作組,對員工反映的問題解決情況進行落實跟蹤,特別是對個別員工的重大思想波動,要持續予以關注。
第十條
本制度自印發之日起生效,由責解釋。XX市煙草專賣局負 XX市煙草專賣局 二〇一〇年五月十日
第二篇:市煙草專賣局專賣管理先進集體材料
2008年,xx市煙草專賣局在省局的正確領導下,著眼于建立良好的卷煙市場秩序,深入推進專賣管理職能轉變,搶抓煙草行業調整帶來的歷史機遇,主動順應市場形勢變化,針對專賣管理面臨的新情況和新問題,及時調整工作思路,圍繞規范管理這個主題,從狠抓基礎工作入手,以推動“決戰網建”為主要目標,全面加強專賣市場管理、內部精細管理和人力資源管理。通過全體干部職工的共同努力,全市煙草專賣管理工作進一步規范,管理水平進一步提高,網建工作順利達標,經濟效益明顯增長。全年卷煙銷售229569箱,完成目標任務的109;實現利潤3023.7萬元,同比增長26.13,創歷史最好水平。回顧一年來的工作,我們的主要做法是:
一、規范卷煙市場秩序,市場占有率和凈化率進一步提高。
堅持把提高市場占有率擺在突出位置,切實履行好專賣管理職能,著力構建現代卷煙流通體系,營造規范純凈的卷煙市場環境。全年共查處各類違法案件157起,案值98萬余元,罰沒款52.63萬元,行政處罰180人,判刑5人,刑拘3人,有效地凈化了轄區卷煙市場。一是勤檢查,堵源頭。與市公安交警建立了聯動體系,把嚴厲打擊無證運輸案件作為重點,加強路檢路查,聯防聯守,定期和不定期地對xxx國道線實行嚴密監控。全年共查處各類非法運輸煙草制品案件27起,案值57萬余元,罰沒款38.59萬元。有力打擊了各類非法運輸行為,堵源截流,收到明顯成效。同時以“8.16”非法運輸卷煙案件的審查處理為契機,通過新聞媒體跟蹤報道,有效震懾了不法犯罪分子囂張氣焰。二是嚴監管,控終端。在認真分析本區域煙草市場現狀基礎上,研究制定整治措施和辦法,以提高市場凈化率為中心,深入開展清理整頓卷煙市場專項治理行動。成立專項整治工作組,分赴各區縣進行集中整治,加大了對重點區域的專項整治力度。通過重拳出擊,嚴厲打擊非法經營“大戶”,暗流煙得到明顯遏制,零售終端市場逐步規范,市場占有率明顯提高,達到了122。
二、加強專賣內部管理,精細化管理水平進一步提高
深入推進煙草專賣從傳統粗放型管理向現代精細化管理的轉變,實現了由單一的過程管理向事前、事中、事后全過程管理的過渡。事前管理強化科學決策,在廣泛征求、充分聽取各方面意見的基礎上,堅持集體醞釀,方向明確,做到有的放矢。事中管理強化執行到位,根據制定《專賣目標考核管理辦法》、《內務管理規范》等一系列管理制度,著重加強了對各單位全過程的跟蹤監督,通過及時整改,督促落實保證執行有力。事后管理強化總結提高,通過《簡報》、《動態》、調研報告等形式,對整個管理流程中存在的突出問題進行梳理分析,對各地先進經驗及時歸納總結、全面推廣,不斷提高整體管理水平。
三、構建誠信網絡體系,專賣管理方式進一步提高
積極探索誠信等級管理的辦法和措施,以城區營銷管理中心為試點,穩步推進誠信等級管理工作。結合xx實際,通過深入調查研究,制定了《誠信等級管理實施辦法》。深入開展動員宣傳工作,通過新聞媒體和戶籍員入戶宣傳等形式,全面宣傳開展誠信等級管理工作的目的意義、方法步驟等,為推行誠信等級管理營造良好氛圍。在全面摸底調查的基礎上,歸類零售戶,建立客戶誠信考核檔案,簽訂“誠信經營承諾書”,初步建立了“分級評定、動態管理、增值服務、專銷結合、社區聯動、雙向考核”的誠信等級管理模式。同時,結合誠信等級管理,積極進行零售戶合理化布局,研究制定了《xx市卷煙零售點合理布局實施辦法》,確保了全市零售點布局日趨合理,資源配置日趨優化。
四、嚴格規范辦案,依法管理水平進一步提高
以學習貫徹落實《行政許可法》為契機,努力推進煙草專賣管理法制進程,重點抓好了“四個規范”:一是規范執法行為。完善執法監督機制,通過定期召開零售戶座談會,按季度進行客戶滿意度調查,設立并公布投訴舉報電話,逐級成立執法督察組,深入開展文明執法交叉大檢查活動,制定《文明執法守則》等豐富多彩的形式,加強了對專賣人員執法行為的有效監督,進一步規范專賣執法行為。二是規范辦案程序。依據行政處罰規定,建立健全告知制度,在實施立案、調查取證、告知等各項程序中做到手續完備,程序合法。三是規范法律文書。嚴格按《煙草專賣行政案卷標準》,對全市法律文書進行統一規范,經規范,形成了從立案到結案共20種法律文書。四是規范案件審批。建立健全了案件內部審批制度,各縣局、稽查大隊查處涉案價值在5000元以上的案件必須報市局審批,由市局對案件處理進行全過程監督,提高了案件審理質量。
第三篇:市煙草專賣局專賣管理先進集體材料
2011年,xx市煙草專賣局在省局的正確領導下,著眼于建立良好的卷煙市場秩序,深入推進專賣管理職能轉變,搶抓煙草行業調整帶來的歷史機遇,主動順應市場形勢變化,針對專賣管理面臨的新情況和新問題,及時調整工作思路,圍繞規范管理這個主題,從狠抓基礎工作入手,以推動“決戰網建”為主要目標,全面加強專賣市場管理、內部精細管理和人力資源管理。通過全體干部職工的共同努力,全市煙草專賣管理工作進一步規范,管理水平進一步提高,網建工作順利達標,經濟效益明顯增長。全年卷煙銷售229569箱,完成目標任務的109;實現利潤3023.7萬元,同比增長26.13,創歷史最好水平。
回顧一年來的工作,我們的主要做法是:
一、規范卷煙市場秩序,市場占有率和凈化率進一步提高。
堅持把提高市場占有率擺在突出位置,切實履行好專賣管理職能,著力構建現代卷煙流通體系,營造規范純凈的卷煙市場環境。全年共查處各類違法案件157起,案值98萬余元,罰沒款52.63萬元,行政處罰180人,判刑5人,刑拘3人,有效地凈化了轄區卷煙市場。一是勤檢查,堵源頭。與市公安交警建立了聯動體系,把嚴厲打擊無證運輸案件作為重點,加強路檢路查,聯防聯守,定期和不定期地對xxx國道線實行嚴密監控。全年共查處各類非法運輸煙草制品案件27起,案值57萬余元,罰沒款38.59萬元。有力打擊了各類非法運輸行為,堵源截流,收到明顯成效。同時以“8.16”非法運輸卷煙案件的審查處理為契機,通過新聞媒體跟蹤報道,有效震懾了不法犯罪分子囂張氣焰。二是嚴監管,控終端。在認真分析本區域煙草市場現狀基礎上,研究制定整治措施和辦法,以提高市場凈化率為中心,深入開展清理整頓卷煙市場專項治理行動。成立專項整治工作組,分赴各區縣進行集中整治,加大了對重點區域的專項整治力度。通過重拳出擊,嚴厲打擊非法經營“大戶”,暗流煙得到明顯遏制,零售終端市場逐步規范,市場占有率明顯提高,達到了122。
二、加強專賣內部管理,精細化管理水平進一步提高
深入推進煙草專賣從傳統粗放型管理向現代精細化管理的轉變,實現了由單一的過程管理向事前、事中、事后全過程管理的過渡。事前管理強化科學決策,在廣泛征求、充分聽取各方面意見的基礎上,堅持集體醞釀,方向明確,做到有的放矢。事中管理強化執行到位,根據制定《專賣目標考核管理辦法》、《內務管理規范》等一系列管理制度,著重加強了對各單位全過程的跟蹤監督,通過及時整改,督促落實保證執行有力。事后管理強化總結提高,通過《簡報》、《動態》、調研報告等形式,對整個管理流程中存在的突出問題進行梳理分析,對各地先進經驗及時歸納總結、全面推廣,不斷提高整體管理水平。
三、構建誠信網絡體系,專賣管理方式進一步提高
積極探索誠信等級管理的辦法和措施,以城區營銷管理中心為試點,穩步推進誠信等級管理工作。結合xx實際,通過深入調查研究,制定了《誠信等級管理實施辦法》。深入開展動員宣傳工作,通過新聞媒體和戶籍員入戶宣傳等形式,全面宣傳開展誠信等級管理工作的目的意義、方法步驟等,為推行誠信等級管理營造良好氛圍。在全面摸底調查的基礎上,歸類零售戶,建立客戶誠信考核檔案,簽訂“誠信經營承諾書”,初步建立了“分級評定、動態管理、增值服務、專銷結合、社區聯動、雙向考核”的誠信等級管理模式。同時,結合誠信等級管理,積極進行零售戶合理化布局,研究制定了《xx市卷煙零售點合理布局實施辦法》,確保了全市零售點布局日趨合理,資源配置日趨優化。
四、嚴格規范辦案,依法管理水平進一步提高
以學習貫徹落實《行政許可法》為契機,努力推進煙草專賣管理法制進程,重點抓好了“四個規范”:一是規范執法行為。完善執法監督機制,通過定期召開零售戶座談會,按季度進行客戶滿意度調查,設立并公布投訴舉報電話,逐級成立執法督察組,深入開展文明執法交叉大檢查活動,制定《文明執法守則》等豐富多彩的形式,加強了對專賣人員執法行為的有效監督,進一步規范專賣執法行為。二是規范辦案程序。依據行政處罰規定,建立健全告知制度,在實施立案、調查取證、告知等各項程序中做到手續完備,程序合法。三是規范法律文書。嚴格按《煙草專賣行政案卷標準》,對全市法律文書進行統一規范,經規范,形成了從立案到結案共20種法律文書。四是規范案件審批。建立健全了案件內部審批制度,各縣局、稽查大隊查處涉案價值在5000元以上的案件必須報市局審批,由市局對案件處理進行全過程監督,提高了案件審理質量。
五、加強專賣隊伍建設,人力資源管理水平進一步提高
牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,不斷提高隊伍素質,努力營造“人盡其才,才盡其用”的環境氛圍,建立完善了三大機制。一是教育培訓機制。嚴格落實領導責任制,把各單位開展教育培訓情況納入專賣管理目標考核,嚴格獎懲逗硬。研究制定了學習制度和培訓規劃,并聘請有關職能部門的專業人士授課,深入開展專題討論,提高了執法辦案的能力和水平。二是“能上能下”的用人機制。堅持“能者上、庸者下、平者讓”的用人導向,深入推進用人制度改革。面向社會公開招聘優秀人才到一線工作,充實了專賣隊伍,并積極推行競爭上崗,實行末位淘汰,全年共有20名業績平庸的隊員被解聘。不斷優化了專賣隊伍,提高了隊伍整體素質。三是績效考核機制。進一步明確崗位職責,細化專賣人員目標考核指標,實行按月定期考核評分,以得分高低評定工作績效,并與工資獎金掛鉤,按月兌現獎懲,充分調動了專賣人員的工作積極性、主動和創造性,收到了獎優罰劣的良好成效。
第四篇:煙草專賣局專賣工作總結
煙草專賣局專賣工作總結
上半年,我局在縣委、縣政府和××煙草專賣分局的正確領導和大力支持下,以實踐“三個代表”重要思想為一切工作的出發點和落腳點,以增強市場控制力和提高市場占有率為著力點,繼續堅持以“規范、基礎”為核心,以“提高五個能力”為主要內容,以清理整頓和規范市場秩序為工作重心,積極開展市場專賣管理工作,取得較
好成績。現將專賣管理工作情況總結如下:
一、充分認識開展“反驕破滿、反對固步自封”思想教育活動的重要性和必要性積極開展專賣隊伍集中整頓工作。
近幾年來,我局(公司)在縣委、縣政府和××分局的正確領導下,取得了一定的成績,卷煙市場秩序不斷規范,企業效益顯著增長。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿、盲目樂觀、沾沾自喜、工作松懈、作風漂浮、紀律松散等”自滿情緒相繼浮現,看不到企業內部管理、網絡運行等方面存在的問題,看不到市場中隱藏的問題,在認識上存在一種小富則安、固步自封、不求進取的潛在思想。原創:www.tmdps.cn今年,我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革、二要規范、三要創新”的行業思想和專賣管理“三年階段性工作目標”,堅決貫徹落實省局“四個狠抓”的工作思路,以全面建設一支有文化、素質高、會管理、業務精、紀律嚴明、作風扎實、戰斗力強的專賣管理隊伍。為進一步完善煙草市場戶籍化管理,推行零售戶合理化布局,積極開展誠信等級管理,增強卷煙市場控制力和占有率,更好地發揮專賣管理工作的職能作用,給卷煙經營創造良好的市場氛圍,為行業的持續發展和效益的穩步增長奠定了堅實的基礎。為此根據白銀分局安排以增強專賣隊伍的整體素質為核心,完善對全體執法人員月考核、季考核制度,以提高市場控制力和占有率為著力點開展了專賣隊伍集中整頓工作。通過加強思想教育,作風建設、知識培訓和考核力度,內強素質,外樹形象,進一步提高了專賣管理隊伍的純潔性和戰斗力,更好地為煙草行業的發展保駕護航。通過這次整頓,使專賣隊伍精神面貌有了明顯的改變,工作作風有了明顯的改進,依法行政水平有了明顯的提高,工作的壓力和緊迫感明顯增強。
二、繼續學習“三個代表”重要思想。
為認真貫徹落實××年全省煙草工作會議精神,進一步鞏固“反驕破滿、反對固步自封”思想教育和“兩個務必”作風教育成果,繼續學習“三個代表”重要思想,我局一直堅持每周“
二、五”學習制度,認真組織全體人員尤其是專賣執法人員學習黨的十六大報告、《“三個代表”重要思想》(干部讀本)、江澤民《論“三個代表”》、毛澤東的《實踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領導方法若干》、胡錦濤《在中紀委第三次全體會議上的講話》、省煙草專賣局局長在××年全省煙草工作會議上的總結講話等綱領性文件和重要論述。并要求各專賣管理所、稽查大隊、××道路檢查站及全體專賣執法人員每月上報學習情況總結,結合工作實際在全局進行研討,并及時做階段性學習小結。
通過繼續學習貫徹“三個代表”重要思想,結合××煙草實際,將“三個代表”重要思想貫徹到了企業內部管理上,體現在了干部職工的建設上,落實到了各項工作任務的完成上,用內部管理的完善、市場秩序的規范、經濟效益的增長、干部職工精神面貌的變化,來體現學習貫徹“三個代表”重要思想的實際效果。
三、強化培訓,提高依法行政水平。
我局加大對專賣執法人員的培訓力度,元至六月份共舉辦培訓班期,參加分局培訓班期,共培訓專賣執法人員人次。培訓中邀請了市法制局對全體執法人員系統地講授行政執法規范、五法一條例及《行政許可法》。由于領導重視,組織得力,做到了時間、人員、內容三落實,考試合格率達到了。同時,堅決貫徹執行分局“先培訓、后上崗”制度。審時度勢,客觀分析卷煙市場形勢,進一步明確了稽查大隊和道路檢查站的職責。對新增專賣人員系統地進行了全方位的培訓。通過系統的培訓和輪訓,使整個專賣隊伍素質有了較大提高。一支素質優良、作風過硬的專賣執法隊伍活躍在全縣煙草市場的每一個角落,有力地維護了專賣執法隊伍形象,提高了依法行政水平,保證了辦案質量。全年共辦理案件起,無一起案件違反法定程序,規范辦案率達到了。
四、狠抓基礎,促進專賣戶籍化工作順利實施。
專賣戶籍化管理工程的實施,是煙草專賣向科學化、規范化管理軌道邁進的重大措施,是全面開展文明執法、服務執法的重要保證。實施戶籍化管理工程,有利于有效履行國家煙草專賣職能,有利于管理目標的細化,有利于卷煙市場凈化,有利于服務型管理的不斷提高,有利于卷煙銷售網絡的規范化,有利于增強卷煙市場控制力。結合××煙草專賣分局下發的《戶籍化管理工程實施方案》和我縣零售戶的實際,上半年我局主要從以下幾方面開展工作:
⒈從思想上進行強化,使全體專賣人員高度認識這項工作的重要性,樹立全局意識和
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總結
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在市委市政府及上級部門的正確領導下,在各兄弟單位的積極支持配合下,我科××××年上半年專賣工作,取得了新進展。上半年年,共查處各類卷煙違法經營案件35起,沒收非法生產卷煙1300余條,走私煙條,罰沒款達33萬余元。被公安機關留置審查1人,移交案件1起1人,有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰,市場管理取得了新成效。回顧總
結,我們主要做了以下幾方面工作。
一、強素質、抓規范、內部管理再邁新步
今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺,極大地規范了行政執法單位的執法行為,也對我們行政執法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作,既要求我們有豐富的業務知識、嫻熟的業務技能,又要求整個團隊有團結一致的精神。因此,我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇,在專賣管理人員中間開展了強素質、抓規范的內部管理工作。
(一)、強化培訓,實行末位淘汰制 法律、法規及業務技能培訓是歷年來我們一直堅持的工作之一,今年,為適應《行政許可法》實施后提出的新要求,我局在中隊內部掀起了學法學技能的新高潮。并加大考核力度,實行末位淘汰制,對在考核中綜合成績處于末位者,予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓,并在月
末進行了法律法規及真假煙識別考試。這次培訓參訓人員24人,培訓形式為業余時間自由組合、自由學習,不集中培訓。通過這次培訓考核,辭退了2名綜合成績過低的管理人員,優化了人員組合,提高了管理人員的整體業務素質;同時,通過在培訓時隊員之間的互幫互助活動,提高了中隊內部的凝聚力,形成了團結一致的氛圍。
(二)、優化組合,實行人員重組
煙草專賣管理所成立幾年來,各中隊的管理人員,除了自動退出專賣管理隊伍的外,其余人員一直沒有變動,一直在各自所轄區域內執法,因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉,有的甚至因相處時間比較長而關系比較好,從而出現在日常執法中不規范或或違規執法的情形。為防止這種情況的發生,在考核過后,我局借辭退人員的時機,對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合,重新分配。
(三)、規范執法,加強隊伍形象建設
文明執法、規范執法一直是我們行政管理機關追求的目標之一。《行政許可法》出臺后,我局立即組織專賣執法人員進行了培訓,并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓班。針對《行政許可法》提到的問題,如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等,我局專賣進行了研究,并對有關問題進行了補正:7月1日起,煙草專賣零售許可證不再收費,對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經過一系列的努力,現在我局在許可證辦理方面,已完全符合《行政許可法》的要求,我局的行政執法工作更文明、更規范了。
二、依法從嚴治煙,努力凈化卷煙市場
(一)、抓常效管理
卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎工作,是我們開展一切工作的基本。基礎打牢了,其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現的新情況、新問題,我局及時調整思路,以變應變,以適應新形勢的需要。今年,根據上級局的工作部署,我局在全市卷煙零售戶中開展了換發新許可證工作。換證工作不僅繁雜,而且因為涉及間苗工作,一些零售戶有些抵制情緒,所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難,還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理,對A、B、C、W類零售戶的檢查數量、次數不減少、質量不減。
(二)、抓信息,查處大要案
挖掘信息、獲取情報,是我們辦案的源泉。針對違法大戶經驗豐富、行動詭秘的特點,我們一是充分發掘來自線人的舉報;其二是利用案中案進行偵破;三是積極調動和發揮110聯動的作用;四是最大限度地兌現獎金。1-6月份通過舉報信息,共查處無證運輸案件10起,罰沒款達29萬余元。
(三)、抓重點,繼續打擊“外來違法戶”
整治、打擊外來戶一直是我局專賣工作的重點工作,經過歷年來的打擊,外地違法戶的囂張氣焰已有所收斂。但由于利益的驅動,這些外地違法戶并沒有停
止違法行為,而是更加隱蔽,有的甚至是白天關門,晚上營業。針對這些情況,我局加大了打擊查處力度,改變行動方式(增加晚上集中檢查的次數),盡量把這些外地戶在我市的活動減少到最少。上半年,與兄弟單位組織聯合執法行動3次,晚上集中檢查行動10次,出動人員130余人次,查處販假售假案件6起,沒收假冒煙500余條,收繳卷煙回收牌14塊,使一度與我們公開對著干的3戶外來戶關門撤離。
(四)、抓熱點,聯合查處“無證戶”
由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作,我市出現了一批“無證戶”。由于他們不符合換證條件,沒有申換正新的煙草專賣零售許可證,煙草公司也不在對其供貨,因此這批零售戶對我們產生了不滿情緒,部分零售戶
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