第一篇：中國法院制度改革之我思大全

中國法院制度改革之我思

引子：

美國政治學(xué)家安德森說：“法院已經(jīng)闖入了許多社會和政治活動領(lǐng)域。”

瑞典學(xué)者英戴爾指出：“歐洲出現(xiàn)了一個有趣的政治現(xiàn)象，那就是政治生活的司法化，決策和政治責(zé)任從國會向司法機構(gòu)轉(zhuǎn)移。”

在當(dāng)今中國的政治實踐中，法院制度改革無疑是焦點所在。對此，專家各抒已見，然而一切改革朝向?qū)崿F(xiàn)法院制度現(xiàn)代化是大家都認(rèn)可的目標(biāo)。

一、現(xiàn)代性法院的架構(gòu)

討論法院的現(xiàn)代化改革，不得不提及現(xiàn)代型法院建立所依賴的政治理念。三分法政體是現(xiàn)代憲政的基本內(nèi)核，而司法是三分政體的重要構(gòu)成部分。在傳統(tǒng)的社會中，主要的政治理念是絕對論。持絕對論的理論家們認(rèn)為，必須有一個單一的、無所不能的權(quán)力來源。國家權(quán)力的整體性、不可分性構(gòu)成傳統(tǒng)政治運用者與推進者的牢固觀念。馬基雅維利在《君主論》中曾作過大力論證，所謂：“統(tǒng)治者率領(lǐng)法院的職能。”

而現(xiàn)代社會塑造政治制度包括法院制度的基本理念不同于傳統(tǒng)社會，政府職能根據(jù)性質(zhì)不同劃分為立法、行政與司法三種。眾所周知，孟德斯鳩對此的貢獻可謂是決定性的，正是他首次將管理者懲罰犯罪或解決個人糾紛的權(quán)力，稱為“裁判權(quán)”，并將之與立法、行政機關(guān)并稱。國家職能三分論是基于權(quán)力分立學(xué)說的。權(quán)力分立學(xué)說的的基本出發(fā)點是建立和維護政治自由，防止政府侵蝕個人自由。特別要指出的是，在三分式理論中，將司法職能與司法部門提升是可與行政立法職能和部門相分離，至少可以與行政并駕齊驅(qū)，且有限抗衡了立法。

根據(jù)法院的現(xiàn)行運作實踐與理性分析，法院制度的現(xiàn)代性構(gòu)架應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：

１．分化

一是工作目標(biāo)的專一性，即法院是制度創(chuàng)設(shè)者以解決糾紛為直接目的而設(shè)立的或

承認(rèn)的專門機構(gòu)；二是對糾紛解決具有獨占性，即法院在理論上和實踐中都要在國家系統(tǒng)內(nèi)獲得對糾紛進行處理的“專利權(quán)”，“無法院，無審判”已成為現(xiàn)代社會最基本的司法理念之一；三是機構(gòu)設(shè)置的系統(tǒng)性，即現(xiàn)代法院應(yīng)當(dāng)是一個等級分化嚴(yán)密，以司法方式主要是審級關(guān)系為紐帶互相勾聯(lián)并進行上對下監(jiān)督的整體系統(tǒng)，這一系統(tǒng)如同其他國家機構(gòu)系統(tǒng)一樣，構(gòu)成現(xiàn)代社會常設(shè)性甚至永久性的機構(gòu)；四是人員的分離性，即從事審判工作人員應(yīng)與從事其他國家、社會職能的人員在組織上相分離，國家機器中有一群專司審判并據(jù)以形成職業(yè)共同體的技術(shù)官僚。

２．獨立

一是審判上的獨立，即法官在執(zhí)行審判職務(wù)時，除受事實與法律的約束外，不允許任何外來干涉。

二是審判獨立的配套保障。審判上的獨立需要一系列配套制度加以保障，包括法院對司法資源占有的充分性和自主性等確保組織獨立的內(nèi)容，也包括法官的不可撤換性等保證法官個體獨立的內(nèi)容。

３．審判依據(jù)一元化

在現(xiàn)代社會中，依法審判已成為法律制度現(xiàn)代化的基本表征之一。

一方面，現(xiàn)代社會的一個基本觀念是視法律為社會控制之主要方式，以法律規(guī)制社會交往與國家管理，倡導(dǎo)并推行“法律社會”。法律不斷增長，充斥粹生活的各個領(lǐng)域，法律之外的社會控制屢呈萎縮與減少態(tài)勢。在此背景下，法院理當(dāng)依法審判。另一方面，現(xiàn)代社會普遍認(rèn)同不同國家職能相互分工并彼此制約的觀念，依法審判如同依法行政、依憲立法一樣，是約束權(quán)力、防止權(quán)力濫用的重要方式。若非如此，必然會出現(xiàn)孟德斯鳩所指出的那種情況：司法權(quán)與立法權(quán)合而為一，導(dǎo)致法官成為立法者，公民的生命與自由將因權(quán)力的專斷施行而嚴(yán)重受害。

４．司法程序的公正性

公正的司法程序又為現(xiàn)代性法院制度的又一重要特征。

糾紛的存在決定了人類必須尋找解決糾紛的機制，法律以及由此而來的司法便是人類認(rèn)同的糾紛解決糾紛機制之一。法律解決機制不是盡善盡美的，但其解決的過程和結(jié)果之所以被普遍接受，是因為其形式的合理性。換句話說，即人們認(rèn)為程序是公正的。

程序公正是相對于實體公正而言的。美國哲學(xué)家羅爾斯在其名著《正義論》以孩子分糖果的例子說明了公正的程序決定了公正的結(jié)果。程序公正本身具有獨立的價值，并非實體公正的附屬物，但兩者又相互依存，失去了程序公正，實體公正便無從談起。

判斷司法部門或者說法官決定是否正確，首先要看作出這種決定的程序是否正確。司法程序公正還意味著作出司法決定所依據(jù)的事實只能是通過證據(jù)推定的事實，而非客觀事實。這是現(xiàn)代司法理念所強調(diào)的。

另有學(xué)者將司法程序的公正性表述為程序的妥當(dāng)性，并認(rèn)為表現(xiàn)在程序的獨立性、理性化、法定性、不可違反性以及程序的和平性、人道性與民主性。

５．法官的專業(yè)性

如果將審判權(quán)的行使視為一種特殊的實踐活動，則作為這一實踐活動的主體——法官必備的專業(yè)資質(zhì)與能力不能不被視為現(xiàn)代型法院的重要特征。

法官的司法活動不僅需要專門的知識和技術(shù)，還需要具備在現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)下的法官思維方式：一是以法律至上為核心；二是以法律權(quán)利和法律義務(wù)分析為基本內(nèi)容；三是以形式合理性優(yōu)先于實質(zhì)合理性、程序公正優(yōu)先于實體公正、普遍正義優(yōu)先于個案正義、理由優(yōu)先于結(jié)論、合理性優(yōu)先于客觀性為基本原則。

由此可見，現(xiàn)代性法院制度對法官的培訓(xùn)具有專門系統(tǒng)的要求，對法官司的任命、升遷具有極高的標(biāo)準(zhǔn)。

總之，以上五個層面有機統(tǒng)一，才形成完整意義上的法院制度之現(xiàn)代性架構(gòu)，同時也塑了傳統(tǒng)法院制度現(xiàn)代化的既定目標(biāo)和理想前景。

二、現(xiàn)代型法院的在法治社會中的功能

正如盧埃林所深刻指出的：解決爭端是法院最為重要的職能，并始終為其他功能的實施創(chuàng)造條件。傳統(tǒng)型法院以解決糾紛為重要甚至唯一的功能，而現(xiàn)代型法院不局限于此功能，更為重要的是實施了一系列延伸功能。因此，解決糾紛是法院制度的普遍特征，它構(gòu)成法院制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)、運作的主要內(nèi)容和直接任務(wù)，亦是其他功能發(fā)揮的前提條件。

本文在此主要討論現(xiàn)代型法院所享有的延伸性功能。

（－）控制功能

龐德指出，法律是近代社會的主要控制手段。與此相應(yīng)，法院所起控制作用甚大。法制社會的法院通過制度運作，力求達(dá)到司法制度的“合法性”的廣泛認(rèn)同，以及對整個社會主流價值與觀念的整合性認(rèn)同。因此，法律及法院以社會共同價值觀念為基礎(chǔ)，履行著推動群體生活協(xié)調(diào)一致的任務(wù)。

（二）權(quán)力制約功能

現(xiàn)代法治社會中法院最為重要的獨特功能可能在于權(quán)力制約功能、法治社會的法院的制約功能主要以便兩種形式發(fā)揮：

１．

三、中國法院制度的現(xiàn)實

在探討了現(xiàn)代性法院的架構(gòu)和功能之后，我們回過頭來以現(xiàn)代化的視角與標(biāo)準(zhǔn)來檢視中國法院制度，不難發(fā)現(xiàn)其傳統(tǒng)性與現(xiàn)實性錯綜互現(xiàn)，鼎立并存。

１．司法職能已基本分離和相對獨立，然而仍多方受制，尤其是人事權(quán)與財政權(quán)受到控制，難以充分獨立的行使。

２．“依法審判”已成為法院司法的基本原則，然而仍存在依法審判的異化，主要表現(xiàn)在法律遵守的選擇性。當(dāng)法院依法辦案遇到重重阻力時，法官總是直接或間接、公開或隱蔽地“虛置”法律而依政策或環(huán)境考慮，做出“非法式”處理結(jié)論。

３．程序規(guī)范體系初步具備，卻未真正確立，重實體輕程序的觀念仍普遍存在于許多司法工作者中，當(dāng)然可喜的苗頭不斷涌現(xiàn)。

４．司法官員的選拔與培訓(xùn)開始走向正規(guī)化和精英化，但是從業(yè)人員的素質(zhì)提高仍任重而道遠(yuǎn)。現(xiàn)在的問題是，不僅司法工作者的資格與技巧需要提升，更為重要的是現(xiàn)代司法理念的培養(yǎng)。尤其是有自由裁量權(quán)的法官，更須具備審判獨立意識、中立意識、平等意識、司法公正意識、司法效率意識、自尊意識、司法文明意識等現(xiàn)代司法意識。（據(jù)最高人民法院《關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)意見》）

此外，由于中國有憲法而無憲政的事實，導(dǎo)致中國法院的獨立性先天不足，因此西方憲政國家法院所具備的權(quán)力制約功能仍然在中國表現(xiàn)得不夠充分，它們所有的公共政策形成在我國也幾乎沒有。偶有法院試圖通過判決來促成某一公共政策的形成，結(jié)果卻可能是適得其反。

在“拿來主義”盛行的今天，我們必須有所顧忌，要考慮到西方法院的架構(gòu)與功能是建立在與中國社會迥異的憲政與法治社會土壤之上的。中國尚未真正的憲政，但中國正向憲政邁進，未來的中國法院制度架構(gòu)與功能應(yīng)具備中國社會和特質(zhì)。不得不指出的是，那些只從

政策角度而非從憲政高度審視的法院制度改革措施，以及那些治標(biāo)不治本的對策，如同風(fēng)中的噪音，是空洞且易逝的。（如有人提出的在中國仿建“巡回法院”，實質(zhì)是學(xué)其皮而忘其髓。）

四、中國法院制度現(xiàn)代化的出路

在矢志不移地追求中國法院現(xiàn)代化目標(biāo)的時候，我們不鼓勵那種外發(fā)式、激進型的方式。我們不能以急切的心情來構(gòu)造一個與今天模式相差很大的法院體系，過于倉促和動作過大的法院制度改革，無論經(jīng)過何等精密的設(shè)計和安排，都必定具有難以預(yù)期的破壞后果。

“破易立難”，我們應(yīng)盡可能地在承認(rèn)既往合理的規(guī)范、秩序、機制的基礎(chǔ)上采取內(nèi)生式、漸進型的改革方略。當(dāng)然，這樣說絲毫不意味著我們完全反對對域外法律制度的有限移植和 “政府推進型”法治變革方略。

我們認(rèn)為,對域外法律制度的選擇和移植是重要的。問題的關(guān)鍵在于我們必須看清: 域外的現(xiàn)代法院制度因國家不同而各有其特色,各種法院的制度構(gòu)造利弊互見,且自有一套功能要件相配合,這些都說明我們要本著審慎和務(wù)實的態(tài)度來學(xué)習(xí)域外,才會有所收獲,因為“法制西化過程中的擬似現(xiàn)象和空轉(zhuǎn)現(xiàn)象說明,制度改革得以成功的前提是盡可能填補理想與現(xiàn)實條件之間的溝壑。”

此外,由于中國市場經(jīng)濟建設(shè)呈現(xiàn)出不同于域外的特色,當(dāng)代中國在很大程度上是、盡管不完全是一種自上而下推進的改革,所以中國的法治建設(shè)亦應(yīng)該有不同于域外的進路,所以承認(rèn)政府運用強制力規(guī)制經(jīng)濟和社會是有現(xiàn)實意義的。采取一種與漸進型轉(zhuǎn)型相區(qū)別的“政府推進型” 法院制度現(xiàn)代化模式并非亳無合理性。只是我們以前多少有些過份地強調(diào)了這種改革路徑;在度的把握上失衡。在未來的中國法院現(xiàn)代化建設(shè)中,強調(diào)以漸進型、內(nèi)生式的改革思路對外發(fā)性、激進式作法作出限定,恐怕是較為重要的。

在論述上述問題后，我們認(rèn)為可以從以下幾個方面推進中國法院制度的現(xiàn)代化進程：

（一）司法獨立的加強

1．外部獨立的加強。應(yīng)當(dāng)明確法官獨立的基本含義是法官只以法律和事實為考量，不應(yīng)受到任何干預(yù)。應(yīng)杜絕諸如來自人大的個案監(jiān)督，來自權(quán)威組織的個案干預(yù)以及來自社會的非制度性干預(yù)。

2．內(nèi)部獨立的加強。中國法院獨立性存在的問題是:長期否認(rèn)法官有獨立于內(nèi)的權(quán)

力,認(rèn)為法院獨立只是整體對外獨立,長期以來法院內(nèi)設(shè)的黨組、審委會、院庭長都以不同形式干預(yù)具體案件的審判,目前,審委會定案制度成為法院內(nèi)部干預(yù)具體案件的主要形式,而院庭長還通過分案、文書簽發(fā)等形式對法院審判給予影響。審委會決定案件違反了司法公開的原則，破壞了回避制度的效果，造成了司法效率的下降。更為嚴(yán)重的是，它導(dǎo)致了對法官的控制與法官素質(zhì)低下之間的惡性循環(huán)。審委會如此，院庭長批示亦如此。此外，過于強化的法官等級制度也不利于法官獨立意識的養(yǎng)成。顯然,從保障司法獨立的角度,從保障現(xiàn)代審判制度順暢運作的角度出發(fā),都有必要加強內(nèi)部獨立,賦予合議庭及法官以獨立審判權(quán)力。

3．獨立審判保障機制的加強。法院的人事權(quán),財政權(quán)都受到地方各級黨政部門的控

制。大至整個法院運作經(jīng)費、福利、工資待遇,小至法官的充當(dāng)、提撥都由上述部門決策或制約。所以,應(yīng)將司法直屬中央，將政府決定法院財政改為全國人大決定財政,且人大應(yīng)提供充足財政經(jīng)費,以避免因財政問題而受制于各方尤其是政府。法院的人事權(quán)應(yīng)也交由全國人大及其常委會決定,且應(yīng)明確規(guī)定法官任職的終身制,不可撤換制。即或撤換,都應(yīng)依構(gòu)成違法犯罪或身體健康狀況為條件。否則應(yīng)交由專門設(shè)立的有法官和各界人士參加的紀(jì)律懲戒法院(委員會)依司法性質(zhì)的程序來決定。

（二）加強程序法制

在現(xiàn)代社會的法院體系中，任何法官即使道德上無可挑剔，同時具有高度的責(zé)任心，超過一般人的知識能力，他也無力完全憑自己的經(jīng)驗、知識和智慧明察秋毫地解決現(xiàn)代社會中的復(fù)雜案件，甚至?xí)眯霓k壞事。在這種情況下，在法院體系中強調(diào)司法人員必須依據(jù)一系列程序和規(guī)則來辯識，確定和分配責(zé)任。這些程序和規(guī)則在一個意義上，是對國家司法權(quán)力的制約，即防止權(quán)力濫用和出現(xiàn)錯誤，這是現(xiàn)代法治的基本意蘊；在另一個意識上也是對法院權(quán)力運作的引導(dǎo)和支持，是司法權(quán)力正當(dāng)化和合作化的一個機制和過程。所以，樹立程序意識，明確民主政治就是程序政治，程序具有實體法所不能替代的重要功能與價值，從而建構(gòu)公正、合理的程序法，明確并追究違反程序的行為，應(yīng)當(dāng)成為未來法院制度的方向。當(dāng)然，從保護當(dāng)事人的利益出發(fā)，合理的程序自然應(yīng)當(dāng)是一種高效的程序。英諺有云：“正義被耽擱等于正義被剝奪。”

（三）司法職業(yè)化道路

正如許多中國人不習(xí)慣在許多方面已經(jīng)西方化了的中國法律一樣，法官的思維方式也并不為人們所習(xí)慣，而這種思維帶來的司法獨特性應(yīng)得到認(rèn)可并確立。按有些學(xué)者的話來說，法官“必須是富有技巧、能夠理解社會政策和掌握亞里斯多德意義上的實踐理性知識的人”。法官應(yīng)當(dāng)從規(guī)范文本出發(fā)卻又并不完全受制于文本，其在尊重各種論據(jù)的等級順序的基礎(chǔ)上通過能動活動揭示法律各文的語言爭議，從而形成一系列司法規(guī)則。這樣一種案件處理方式，與其說是審理和裁決，不如說是一種調(diào)整，即精心設(shè)計和及時修正那些為實現(xiàn)法律目的所需要的政策的過程。基于這種司法的技藝性和獨特性，無論法官、檢察官還是律師、法學(xué)家都應(yīng)當(dāng)成為具有一體化色彩的職業(yè)集團成員，彼此應(yīng)當(dāng)交流包括人員交流，相反，沒有掌握這種獨特技術(shù)的人士不能進入這一集團，也不允許擔(dān)任法官。法律知識與經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)成為擔(dān)任法官必不可少的重要條件與標(biāo)準(zhǔn)。不具備這種條件的人員不能充當(dāng)法官，更不能擔(dān)任高級法官。唯有如此，司法之品質(zhì)方能維持，司法形象也才能樹立。

（四）擴展法院的延伸性功能

法院的延伸性功能即前文所提到的權(quán)力制約功能和公共政策功能。

權(quán)力制約功能應(yīng)得到發(fā)揮和加強。一方面，已為立法所確立的對行政機關(guān)的制約功能要真正發(fā)揮，改變目前的行政審判數(shù)量甚少的局面。另一方面，從國家政治長遠(yuǎn)合理性考慮：法院對地方政權(quán)機關(guān)的制約功能似應(yīng)考慮，以保障統(tǒng)一的市場經(jīng)濟體系的孕育與發(fā)展。而從政治制度的基本原理考慮，政體的適當(dāng)調(diào)整，三種職能的適當(dāng)分工與制約亦未嘗不可，所以司法對立法活動依據(jù)憲法進行審查（當(dāng)然也可專設(shè)憲法法院），可以探討。

公共政策功能的建立與發(fā)揮。在政治領(lǐng)域中，中國法院長期被視作統(tǒng)治集團決策的執(zhí)行工具。尤其用以鞏固統(tǒng)治集團對敵對者的打擊。至于內(nèi)部的權(quán)力制約以及決策事宜未被賦予法院。因而法院只是一個重要但地位相對邊緣化的機構(gòu)。然而，從中國社會發(fā)展趨勢看，既然權(quán)力制約都屬必要，那么法院在解決各種糾紛時，當(dāng)遇到立法與行政所未涉及或涉及甚少的事宜，顯然不能拒絕審判。相反，基于法律與事實考慮，作出自己的判斷，應(yīng)是法院職責(zé)。由此，法院事實上可以而且應(yīng)該通過審判案件包括新類型案件，形成判斷，參與公共事宜的決策。

（五）培養(yǎng)公眾的法律信仰

培根說：“一次不公正的（司法）判決比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動只不過弄臟了水流，而不公的判決把水源也敗壞了。”此話值得三思。如果無法喚起民眾對司法應(yīng)有的客觀、公正、公平精神的崇高信念和信仰之激情，法院的現(xiàn)代化進程是不會順

利前行的。要讓社會公眾接受現(xiàn)代司法理念，形成法律至上的思維是一個漫長的過程。我們必須有耐心，堅持用現(xiàn)代司法理念以及這種理念指導(dǎo)下的思維方式開展審判工作，以此不定期影響公眾思維。因為“司法的內(nèi)在力量仍來自于公眾”，要把法律的理念注入鄉(xiāng)土習(xí)俗中，培養(yǎng)法律生根的土壤。

（六）建立統(tǒng)一的司法改革機構(gòu)和計劃

法院制度改革并不局限于司法領(lǐng)域，而與法院制度改革有關(guān)的相關(guān)各界的改革卻缺乏協(xié)調(diào)，各有各的目標(biāo)和計劃。例如，人民法院系統(tǒng)有《人民法院五年改革綱要》，人民檢察院系統(tǒng)有《檢察工作五年發(fā)展規(guī)劃》和《檢察改革三個實施意見》，而律師界卻不見得有什么成文的系統(tǒng)的改革意見或計劃。由于缺乏一個統(tǒng)一的司法改革機構(gòu)和統(tǒng)一的改革計劃，不同部門之間司法改革的不協(xié)調(diào)乃至相互沖突的情況就有可能出現(xiàn)，有關(guān)制度不配套的現(xiàn)象自然無法避免，這無疑嚴(yán)重阻礙了法院制度改革的進一步深入和法院制度改革預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。因此建立一個專門負(fù)責(zé)法院制度（司法改革）改革的機構(gòu)，制定一個統(tǒng)一的法院制度改革計劃勢在必行。

小結(jié)：

中國法院制度改革是一項巨大的工程，甚至有可能推動國家走出“一治一亂”的歷史怪圈。我們不能奢望朝夕之間完成這仍處于混亂曲折狀況中的偉大事業(yè)。但是，司法界應(yīng)審時度勢，通過合理改革，使法院能夠發(fā)揮應(yīng)有的功能，作出公正判決，對人權(quán)加以妥貼的維護，逐漸提升人民對司法權(quán)的信任。對今天的中國法律人來說，這是一個在的挑戰(zhàn)，當(dāng)然，也是一個大機遇。

第二篇：思修作業(yè)之法院旁聽

《思想道德修養(yǎng)與法律》

法院旁聽

策劃書

時間:２０１３年１１月８號 地點：成都中級人民法院 案件類型：房屋糾紛

成員:

2013，經(jīng)房地產(chǎn)公司介紹，賣家與買方簽訂合同，將自己房產(chǎn)以109萬元實收的價格購賣給買房。合同約定，買方在簽約2日內(nèi)付足定金2萬元，然后首期款19.8萬元，余款按揭支付。賣方在簽約后3日內(nèi)出具合同交與公正人員，委托擔(dān)保公司。并規(guī)定任何一方違約需按房屋總價的20%支付對方違約金,同時對其他事項進行了更加詳細(xì)的約定。

合同簽訂后，買家按時交付了定金，但由于房價上漲，賣家收受定金后又毀約不賣了，并不配合買方.導(dǎo)致交易無法進行。然后買方就要求賣方賠償違約金21.8萬元.但被告僅愿意賠付原告損失2萬元，不同意履行合同,同時因私下調(diào)節(jié)時間較長,賣家已將房產(chǎn)賣給另外的一個人.已經(jīng)不能夠在繼續(xù)履行合同.。買方在私下與賣方調(diào)解無果后決定將賣方告上法院.請求法院進行公平的判決.當(dāng)時被告辯稱,買方在后面并沒有按時將房款打入自己銀行卡內(nèi),并且違約金制度只是補償性的而不是懲罰性的,所以不同意賠償21.8萬元的賠償,只能適當(dāng)?shù)倪M行賠償.請求法院駁回原告

最后法院當(dāng)庭做出判決,因為買方的后續(xù)支付不到是因為賣方的不配合等原因造成的,不是買方的原因.并且公正合同有效.賣方應(yīng)該履行合同的賠償事宜.判決賣方賠償買方21.8萬元,原先合同失效.賣方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)支付買方.總結(jié):因為對審理不太理解,民事這種簡單的案件在實際中的審理時間并不是很長,當(dāng)庭就沒多久就結(jié)束了.并且不像一些刑事案件那樣特別正規(guī).同時因為不認(rèn)識路,在路上耽誤了很多時間,到地方的時候 已經(jīng)開始了,這是做的不好的地方.以后在做事情前應(yīng)該對其進行充分的了解.然后做好足夠的準(zhǔn)備.在進行行動.

第三篇：高考之我思

又是一年高考，又是一重感觸

今年高考已漸漸落下帷幕，高考成績已陸續(xù)揭曉，緊接著的便是志愿的填報，此時的考生們，必是查閱各種資料以求一個心中最美的結(jié)局。

雖然如今的我已大一，已行走西北大學(xué)的校園里，已奔波在自習(xí)室與圖書館中翻閱著各種經(jīng)濟類讀物，仿佛高考已經(jīng)成為一個曾經(jīng)。可是，我還是關(guān)注著高考——人們心中至為神圣與重要的人生轉(zhuǎn)折點。

首先，高考是我們學(xué)習(xí)數(shù)十年的最終測試，也是我們通向高等教育的必經(jīng)之路與敲門磚，它給了我們一個普遍公平的平臺。在我國，高考成績就是學(xué)生能力的體現(xiàn)，也是學(xué)校招收的參考標(biāo)準(zhǔn)。只有通過高考，我們才能進入夢想的大學(xué)，去向往的城市，或許高考改變我們的命運這句話一點都不為過，它不僅決定著四年，甚至一生的人生軌跡都會因此發(fā)生不同。我們可以理解學(xué)生夜以繼日，一心只讀圣賢書，家長苦口婆心，事無巨細(xì)，一切圍繞孩子學(xué)習(xí)，老師嚴(yán)格要求，緊抓學(xué)習(xí)；我們也可以理解多少考生因為成績的不理想而多次重讀高三，重走高考路。對所有的高考生，我們都要予以祝福與鼓勵，因為他們是勇敢的逐夢者，是用自己的實力實現(xiàn)夢想的人！

但是細(xì)究高考，尤其是在我上了大學(xué)之后，回想起高中生活，竟不免有些感嘆。是的，以前在高考的重壓下真的缺少了本應(yīng)該屬于那個年紀(jì)的東西，甚至是更早之前的游戲與娛樂，也沒有培養(yǎng)那個年紀(jì)獨特的創(chuàng)新能力，只是一心的學(xué)習(xí)，為應(yīng)試而學(xué)，積累應(yīng)試經(jīng)驗，學(xué)習(xí)應(yīng)試技巧，而不是本應(yīng)有的初步的自主學(xué)習(xí)能力。我們只讀課本，只信課本，沒有自我探究能力，動手實踐能力差。現(xiàn)在想想，不免有些遺憾。相反，到了大學(xué)，大家似乎都想改變生活模式，抑或是想補償曾經(jīng)的缺失，但結(jié)果往往是矯枉過正，大學(xué)生活的頹廢侵蝕了我們的精神，影響了我們的習(xí)慣，磨滅了我們的意志，這是及其可怕的結(jié)果，最后導(dǎo)致我國的大學(xué)生整體并沒有達(dá)到社會對大學(xué)生的要求，并沒有擁有一個大學(xué)生應(yīng)該有的專業(yè)水平與研究能力。反觀外國的教育模式，放下教學(xué)方式不談，在我們的小學(xué)中學(xué)階段，學(xué)生們很輕松，有充足的時間發(fā)展自己的興趣愛好，而那些特別有能力的學(xué)生會進入高等教育殿堂，到了大學(xué)，更是考驗一個人實際能力的時候，這時大學(xué)生普遍很忙，并且要不斷充實自我才能跟得上學(xué)校的要求與進度。一張哈佛大學(xué)圖書館的照片顯示，在早上四五點的時候，圖書館座無虛席，學(xué)生們都在刻苦的學(xué)習(xí)。而中國大學(xué)生這個時候都在干什么呢——答案不言自明。當(dāng)然，我并不是認(rèn)為是中國的教育模式導(dǎo)致中國大學(xué)生的頹廢，畢竟，一個人的態(tài)度與努力與否完全是個人的選擇，與人無尤。我只是想，如果我們的教育模式能有所改變，結(jié)果是不是就會好得多呢。雖然社會各界都提出了對教育的改革，去年也對高中是否分科而進行過積極的討論，但是畢竟那么多年的歷史與習(xí)慣，要改也不是一朝一夕的事。可是，我們都應(yīng)懷有美好的期望，希望我國的教育體制能進行有實效的改革，讓學(xué)習(xí)真正成為學(xué)習(xí)。

而高考的一個附生物便是大家對于高考狀元的追捧。每年高考成績公布后，各省各市各個學(xué)校都大力宣傳狀元的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，甚至是狀元的老師對其的培養(yǎng)與稱贊，以宣傳學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。而商家也不甘其后，紛紛打出廣告牌。今年5月，高考前期，杭州市場上熱銷一款名為“貼身衛(wèi)士”的學(xué)習(xí)內(nèi)褲。內(nèi)褲包裝盒上印的不是什么大牌明星，而是五個2009年各地的高考狀元。更甚至于，買這款內(nèi)褲還會附贈一本由狀元們的經(jīng)驗匯總的而成的奪冠秘籍，約一萬多字，據(jù)說全是又狀元們撰寫。這些行為令人啼笑皆非，熱炒高考狀元說明中國的教育在浮躁著，中國的社會在浮躁著。

教育的本來意義是促進人的全面發(fā)展，是培養(yǎng)人的能力、精神、人格等各方面的綜合素質(zhì)，而決不僅僅是一個狀元。多年來，我們一直提倡素質(zhì)教育，但是幾乎所有的學(xué)校都是以分?jǐn)?shù)作為評價一切的標(biāo)準(zhǔn)，以分?jǐn)?shù)作為對付學(xué)生和老師的法寶。急功近利的結(jié)果是升學(xué)率提高了，綜合素質(zhì)下降了；分?jǐn)?shù)上去了，體質(zhì)下來了；智力進步了，人格分裂了。每一年，素

質(zhì)教育都被一個高考狀元輕輕松松地打垮了。

狀元頭上的光環(huán)猶如雨后的彩虹，是歷經(jīng)風(fēng)雨的結(jié)果，艷麗明亮，賞心悅目，可喜可賀。卻又有可能是曇花一現(xiàn)。放過狀元吧，捧殺有時比棒殺更可怕，狀元們未來的路還很長。這些熱炒狀元的行為不知是商人的可悲還是中國應(yīng)試教育的可悲。其實每個人都有自己的學(xué)習(xí)技巧與特點，不要盲目追捧。再言之，狀元的成功是自己努力的結(jié)果，模仿是不會有效果的，狀元真的就是完美無缺的嗎？希望那些盲目追捧的家長和學(xué)生們能有所清醒，心情與愿望可以理解，但請不要盲從。

也有省市認(rèn)識到了這個問題，廣西壯族自治區(qū)教育廳18日發(fā)布消息稱，今年將出臺規(guī)范高考成績發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，明確不許對學(xué)校、學(xué)生進行排名，各高中學(xué)校不得公布學(xué)生高考成績排名榜，不得以高考成績排序向?qū)W生及其家長發(fā)喜報、賀信。禁止宣傳高考狀元。當(dāng)然，最為關(guān)鍵的還是要抓好落實，說到做到，不放空炮，講求公信，給人以信心。我們也看到，應(yīng)試教育的囚徒困境，確實顛倒了不少學(xué)校教書育人的價值理念。5月17日凌晨3時，武漢市新洲一所初中學(xué)校30余名畢業(yè)班老師在一位副校長的帶領(lǐng)下，冒著冷雨去禪寺敬香拜文殊菩薩，他們想以向菩薩“行賄”的手段，求得心理上的些許平衡。不難想象，當(dāng)升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率、升入重點大學(xué)人數(shù)成為校長政績和教師福利待遇的唯一度量標(biāo)尺時，同教師集體敬香拜佛一樣，宣傳高考成績和炒作高考狀元，恐怕就成了釋放校長和教師們心頭上的沉重負(fù)荷的一個藥方。

高考帶來這么多可怕的附生物不能不引起我們深思啊。我還是想說，剔除應(yīng)試教育陳疴頑疾，讓教育回歸理性，應(yīng)始于高考制度的徹底改革，至于時間，至于結(jié)果，我們應(yīng)懷著美好的期盼，拭目以待。

第四篇：中國食品安全之淺思

中國食品安全之深思

摘要：

俗話說：“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。但從近年來發(fā)生的 “三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件可以看出我國存在嚴(yán)重的食品安全問題，而造成這種情況的原因諸多方面。不斷發(fā)生的食品安全事件，不僅對消費者的安全構(gòu)成威脅，而且也造成了巨大的經(jīng)濟損失，影響社會的安定和諧。因此，要保障食品安全，提高人們的生活質(zhì)量，就要采取相應(yīng)的措施，加強中國的食品安全。

關(guān)鍵詞：食品安全現(xiàn)狀原因建議

一、中國食品安全的現(xiàn)狀

今年4月初，在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個公司生產(chǎn)的三種饅頭：高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。而這些饅頭都是各色各樣，饅頭的光澤要比自然的鮮亮，同時表面光滑，非常具觀賞性。但是就是這些饅頭都是通過回收饅頭再加上著色劑而做出來的，而且饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用過多會對人體造成極大傷害。此后，溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭。據(jù)我國《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，可以使用的添加劑中沒有山梨酸鉀，允許添加甜蜜素和檸檬黃的食品中也不包括發(fā)酵面制品。那些無良的商人為了牟取暴利，不惜以危害消費者的身體健康為代價。這種不負(fù)責(zé)任的商人在中國還有很多很多。

近期，中國又出現(xiàn)了“地溝油”事件。地溝油，城市地下水道里悄悄流淌的垃圾。有淘者對其進行加工，搖身變成餐桌上的“食用油”。而這種地溝油，泛指在生活中存在的各類劣質(zhì)油，如回收的食用油、反復(fù)使用的炸油等，長期食用可能會引發(fā)癌癥，對人體的危害極大。其具體表現(xiàn)為引起消化不良、腹瀉、腹痛甚至還會引起胃癌與腸癌。

“你一定也吃過地溝油”。這是全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會油料及油脂工作組組長何東平教授在接受《中國青年報》記者采訪時這樣說。因為據(jù)估計，目前我國每年返回餐桌的地溝油有200萬—300萬噸。而中國人一年的動、植物油消費總量大約是2250萬噸。按照這個比例，平均吃10頓飯可能有1頓碰上的就是地溝油。曾有人調(diào)侃說：“地溝油，今天你喝了嗎？”。由于存在不小的經(jīng)濟誘惑，仍有人鋌而走險銷售地溝油。這種至致全國人民健康于不顧的人應(yīng)該是受到法律的制裁。

中國的食品安全時常發(fā)生，從三鹿“三聚氰胺奶粉”案到圣元奶粉“早熟門”再到“瘦肉精”事件、“染色饅頭”事件，甚至是“地溝油“事件。這些觸目驚心的食品安全事件已經(jīng)是屢見不鮮了。已經(jīng)到了吃青菜會有農(nóng)藥，吃肉會有瘦肉精，甚至還加點配料“地溝油”，喝奶會擔(dān)心有三聚氰胺，好不容易來個豆芽，還是有毒的，再不然，去吃個肯德基漢堡包也會吃出蟲子。中國食品安全已經(jīng)到了一個很嚴(yán)重的地步。

二、引起中國食品安全的原因

中國食品安全事件在這近十年都頻繁發(fā)生，曾采取過不同的措施，也無法得到遏制。其表面原因似乎是食品在安全生產(chǎn)的過程中廣泛地使用激素、農(nóng)藥、不安全飼料和添加劑等，但深挖其原因其實不全是這樣的。其原因主要有以下方面：

(1)、源頭控制缺失。農(nóng)牧魚等產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，影響其質(zhì)量的因素很多，例如，大氣、水、土壤的污染。抗生素濫用、食品添加劑的不安全使用等，使有害的物質(zhì)進入動物體內(nèi)，并最終流入人體內(nèi)，對人的健康產(chǎn)生極大的危害。例如，三鹿集團的“三聚氰胺”事件就是在原料奶中加入有害物質(zhì)——三聚氰胺。

(2)、企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)控不嚴(yán)。大多數(shù)企業(yè)都有質(zhì)量檢查部門，專門進行質(zhì)檢。但是企業(yè)為追求利潤，很多企業(yè)的質(zhì)檢都是做一下形式而已，都是給消費者看的，以令他們感到消費安全。而且質(zhì)檢過嚴(yán)必然提高成本。所以在這種形式下，像雙匯把含有瘦肉精的豬肉進入雙匯生產(chǎn)線，同時，圣元營養(yǎng)食品有限公司也把含有“激素”的物質(zhì)流入其產(chǎn)品中，令嬰幼兒遭受傷害。

(3)、外部監(jiān)管不力。中國的食品安全部門對很多企業(yè)都是監(jiān)控不到位的，對一些企業(yè)都是通過檢測，然后發(fā)安全認(rèn)證，就一了百了。導(dǎo)致很多食品安全問題是事后才發(fā)現(xiàn)，而做不到事前發(fā)現(xiàn)。像三鹿奶粉、圣元奶粉“早熟門”、“地溝油”事件都是事后才發(fā)現(xiàn)的。同時，一些地方和部門監(jiān)管缺失，對違法行為打擊不力，也使得食品領(lǐng)域違法犯罪行為得不到有效遏制。一些地方政府和部門出于對維護穩(wěn)定的錯誤認(rèn)識，以及片面追求經(jīng)濟增長指標(biāo)等原因，對食品安全事件不能及時嚴(yán)肅查處，個別監(jiān)管部門和人員甚至玩忽職守，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品并流向市場。

(4)、市場失靈。其表現(xiàn)為食品市場的不完備性，市場本身的力量不足以解決食品安全問題。市場的缺陷導(dǎo)致政府、企業(yè)與消費者的信息不對稱，是有關(guān)部門無法得知其存在問題，也使消費者也沒有發(fā)現(xiàn)其問題。

三、對加強中國食品安全的建議

中國食品安全存在著諸多的問題，為了加強食品安全。應(yīng)該采取措施予以改善。

(1)、從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“原生態(tài)食品”、“綠色食品”、“有機食品”，在生產(chǎn)的過程中防止加入激素、不安全飼料和添加劑等。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

(2)、強化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化食品安全責(zé)任主體意識，堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任。那些企業(yè)就是因為缺乏的誠信意識，導(dǎo)致他們弄虛作假，損人利己。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加強對食品原料的檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向監(jiān)管部門報告。

(3)、落實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，認(rèn)真安排和做好有關(guān)工作。質(zhì)檢部門要加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位的違法行為。

(4)、充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。鼓勵社會各方面積極參與對食品安全問題的監(jiān)督。建立舉報獎勵機制，方便和鼓勵群眾參與食品安全監(jiān)督；鼓勵新聞媒體的監(jiān)督，及時揭露食品安全事件。

(5)、應(yīng)該大力開展宣傳教育活動。要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環(huán)境。

第五篇：廣播操比賽之我思

廣播操比賽之我思

廣播操今日落下了帷幕，將近一周的緊張訓(xùn)練結(jié)束了，我們班最終得了三等獎，自然我和孩子們都很失落，在我看來他們短時間的進步，應(yīng)該得到認(rèn)可，不過也許是一山更比一山高吧，我們還需要努力。我跟孩子們講，今日之戰(zhàn)慘敗，下一戰(zhàn)，期中考，必勝。

第一次以整班的形式面向全年級，我們激動、緊張也興奮，我們要強、我們好勝、我們想奪冠，正如我們口號中喊道的。結(jié)果不理想，我們不氣餒，愛迪生不是說過么，失敗也是我們需要的，它與成功對我們一樣有價值。

關(guān)于這次比賽，我感觸頗深，在準(zhǔn)備及比賽整個過程中有以下幾點值得認(rèn)可：

一、學(xué)生們的積極練習(xí)

平時孩子們抓緊每次體育課與自習(xí)課，進行練習(xí)，無論天冷還是天熱，孩子們從來不抱怨，從來不皺眉。晚上回家讓練習(xí)半小時，家長簽字，不偷懶，甚至聽有的家長說，因為練操晚上都很晚睡覺，也堅持完成作業(yè)完成練操。特別是我們領(lǐng)操的趙婧璇同學(xué)，最后出色的表現(xiàn)也是有目共睹的。很多孩子，像田明、李鴻超這樣子的，記憶力不好、協(xié)調(diào)能力差，每次也滿頭大汗地努力練習(xí)，點點滴滴讓人感動。每個班的體委，也盡職盡責(zé)地喊隊、一遍遍地練習(xí)，洪亮的嗓門，瀟灑的姿勢，進步的速度讓人欣慰。

二、老師們辛勤地指導(dǎo)

這一周，體育老師、班主任、級主任人人擱下自己的事情，即使疲憊、即使生病、即使聲音沙啞，依然不耽誤每一次的指導(dǎo)，力爭把這次比賽搞好，我想也是老師那種不服輸、那種認(rèn)真的態(tài)度感染了年級的孩子們。他們才練習(xí)的那么認(rèn)真、不厭其煩。我們班的郝老師這周剛好都咳嗽，但也忍著難受給學(xué)生們指導(dǎo)，這班主任和孩子們的心里，充滿了感激。

三、增強了班級凝聚力

孩子們組成幫帶小組，徒弟不會師傅著急，尤其是第一排的孩子做不好，其他同學(xué)都主動過來指錯誤，雖然有時候也生氣不過都還是為了班級好，看著這些現(xiàn)象，作為班主任，心里有說不出的欣慰。這不就是舉辦活動的目的所在嘛。但是，在做細(xì)節(jié)工作的時候也出現(xiàn)了不足：

最重要的就是忽視了賽前流程的安排——

雖然忙祿，雖然辛苦，但是亮相的時候的任何差錯都會讓自己懊惱，比如：賽前千叮嚀萬囑咐關(guān)于賽時的各項事物，什么服裝、口號、出場口令、做操細(xì)節(jié)等等，連胸卡怎么放都交代了還拼命思考怕漏掉要交代的事情，卻偏偏忘記了告訴孩子們，站隊的時候按什么隊，站操場的什么位置，我和學(xué)生們到操場時并不晚，結(jié)果，先升旗隊，后體育隊，最后又比賽隊，為什么沒有提前向孩子們囑咐呢？后悔不已。當(dāng)時操場上很嘈雜，我的話、體委的話，前面的學(xué)生和后面的學(xué)生在理解上出現(xiàn)了差錯，混亂就產(chǎn)生了。我生氣，我著急，我活該。提前的一句話比什么不好?過多的精力和注意力放在了比賽上，也許就是我這種急于求成的心態(tài)才導(dǎo)致了孩子們沒有發(fā)揮到最好，有時候我真這么自責(zé)，我常跟學(xué)生說“欲速則不達(dá)”可到事兒上自己都沒有做好表率。

這說明自己的班主任工作還是缺少思考的，比起最早做班主任工作的時候嫻熟了很多，但是發(fā)現(xiàn)自己還是不夠。需要在輕松做班主任上多下功夫，多動腦筋，現(xiàn)在尤其想起校長總是告訴我們的話：“苦干、實干，更要巧干啊！”

失敗乃成功之母，我想這次的廣播操比賽受益匪淺，以后做事情先思考后下

令，最后執(zhí)行，省時、省力、效果佳。

最近在看魏書生的書，受益匪淺，假如沒有好方法不僅自己辛苦，更重要的是沒有效果。

以后在遇到這種活動的時候，先跟班主任們相互說說，大家可以相互提個醒，絕對不能以為埋頭苦干，扎在班里而疏忽了與其他班主任的交流，這次教訓(xùn)很深刻，下次相信會更好。