第一篇：法院執行行與思

法院執行：行與思

――重慶市長壽區人民法院實習報告

沈 程?

[摘要]2007年的暑假，在重慶市長壽區人民法院短短兩個月的實習生活中，我不僅鞏固了在學校所學的專業知識，填充了自己在法律實踐能力方面的空白，還更與法院的各位老師建立起了良好的關系，鍛煉了我與人交際的能力，豐富了我的社會經驗，讓我長了不少見識，學了不少為人處事的道理，收獲甚豐。

[關鍵詞] 法院實習受制于人 自身作風 社會風險

一、日常工作

到法院的第一天，老師們把我們在各個庭間予以分配，我和另兩個法學院的同學被分在了執行庭，以前就聽說過法院執行難的問題，不過沒關系，我既喜歡跑又喜歡和人打交道，而這，恰恰符合執行庭工作的特點。第二天因為我去的太早了，劉庭長就在通常的出任務外，額外給了我個大工作，就是接替去復習司法考試的內勤室陳師姐的工作，每天除了有緊急任務出去外，要將整個執行庭的內勤工作做好。我心想，能多做點事，就能多學些東西，但一點也沒意識到工作的艱巨和煩雜。

（一）內勤的工作有：

1．復印蓋章：執行通知書、送達回證、傳票、裁定等等法律文書都需要復印蓋章，有很多情況要注意，例如復印，復印員要先檢查一下復印的資料是否可以在法院復印，也就是說，這些資料不能是本來應該由當事人自己復印的，也不能是私人濫用公共資源來復印，而且復印裁定還要有經院長審批的原件。而蓋章也是一門學問，不同的文書蓋章的地方不同，裁定要蓋章也要有經院長審批的原件，有回執的文書要兩張紙的接口處蓋章。

2．填寫法律文書：執行庭比較繁重的工作是填寫法律文書，執行通知書、財產申報通知書、傳票、送達回證、結案報告……雖然只是把申請人、被申請人以及案件的基本情況填寫一下，但費時又費力，更不能有差錯，因為這些文書都?作者實習單位：重慶市長壽區人民法院

具有法律效力，是執行局工作的憑證。

3．幫助法官打印各種法律文書：通常是裁定書，委托函，還有一些很少用到的市外執行審批表等。在這，尤其要注意的是每一段的格式和發言法語的運用，還好手邊有本法律文書范本，照著打倒沒出什么錯。

4．管理執行案件信息系統：有兩部分，一個是在本庭的電腦上輸入新交上來的案子，以便于法官和當事人查詢案件和月底歸檔之用，一個是在全國法院信息管理系統上執行立案，我用內勤的身份登陸立好后，案件就在系統上自動轉到了個承辦人手中，由他們將執行過程中的各信息輸入，直至結案，以便最高法院在網上查詢各地方法院辦案情況。每兩個星期，就會積累四。五十件新案子要輸入，這是內勤量最大的工作。其他的還有月底的案件歸檔，送信，到銀行交妨礙執行的罰款等。

（二）外出執行的工作：

1．執行庭的法官們幾乎每天都要往外跑，送發法律文書，貼公告，到房管局查封房屋，到國土局查封土地，拘留堅決不履行義務的被申請人，作執行筆錄，尋找被執行人等等。執行有時候也存在一定的危險，例如在拘留過程中，被拘留人可能暴力抗拘，還有一些案子的判決有瑕疵，被執行人通常情緒激動，有個案子，妹妹信賴的哥哥私自把家里的房產抵押給銀行貸款做生意而虧本，而銀行沒有作事前的調查就貸了款，因此也應有責任，結果法院將房產判給了銀行，當我們去調查時（有個銀行職員同去），因言語不合差點打起來。

2．親身感受執行經過，總結出執行中遇到的幾個問題：

（1）被執行人的有意逃避，出現過某甲受托冒充某乙簽訂協議事后又雙雙失蹤的情況；

（2）執行過程中有些事情確實要費一定時間，例如，要拍賣被執行人的房屋之前必須委托評估價格，拍賣也不一定是一次就可以成交，可能要兩次，兩次還是買不出，就要變賣，這樣下來起碼要幾個月才執行終結。尤其是牽涉房地產的系列案件，我就經常給這些三番五次來催的當事人做解釋工作。

（3）執行財產難尋。一些狡猾的被執行人，在執行人員查封他們財產之前就會把財產轉移，使自己成為一個“沒有能力”履行義務的人，所以說，執行有時候是一場較量速度的比賽。

（4）執行權力難運用。雖說法院是司法機關，執行庭有執行權，但是在實

際工作中，執行人員毫無優先權可言，一樣要在服務窗口排隊等候，協助執行的單位也不一定積極地配合執行。

（三）在日常的工作中，法官們都對我很好，他們的整體特點是樂觀，幽默，認真，好耍。黃曉勇，思維活躍，膽大心細。楊春華，人稱大姐，親切和藹。黃洪彬，永遠笑呵呵的忙碌著。任國軍，嚴肅又有風度，還有威嚴又和善的殷庭長等等，面對我的錯誤，他們總是耐心指導，從不厭煩，我非常的感激他們。

二、行與思

在這兩個月實習中，有一些人，一些事，引起了我的思考。

（一）受制于人

我們在學校就經常說司法獨立，但這僅僅只是一句話而已。就說我們執行庭，它肯定是要歸法院領導的，而法院呢，尤其是地方基層法院，按道理說，它受上級法院如何如何，但真正和它聯系密切的，還是當地政府了。為什么呢，財政，人際，就這兩點，它被地方政府牢牢的掌在手里，受制于斯，自然聽命于斯，下面講一個我參與的拆遷行動：房地產開發商甲從政府那批了一塊地，但該地有四戶人家，于是就開始了拆遷費的討價還價，數月之后，開發商一紙訴狀告到法院，說當地乙，丙，丁三家拿了拆遷費卻不搬，法院當庭判決甲勝訴，乙，丙，丁限期搬走，后乙的丈夫從外地打工回來，獲知此事后向法院反映情況，說他妻子等人連字都不認識，審判是在不公正的情況下進行的，甲補償的錢他們一分沒拿到，而且補償款只有兩萬多元，根本沒按國家標準計算，搬出后無法保證正常生活。國家有明文規定，只有補償款全部到位后，戶主才能搬遷，法院在沒有充分調查前判決是不公正的，因此他們拒絕執行。結果呢，一日下午五點，在本將下班的時候，執行庭突然開會，布置了明日強制拆遷乙丙丁的任務，一會就去貼公告，完全不給人家準備時間。于是第二日，數百人包圍警戒了此片區，隨著老人小孩的哭鬧，協勤的逮捕和棒棒們忙碌的抄家，推土機也轟隆隆地開了進來，當大家都以為馬上就要結束時，只見機器怪獸巨臂一伸，轟的一下將與本案無關但仍與開發商談不妥的戊戶之房一舉摧毀！在場只有兩個人不驚訝，一個是甲，一個是國土局領導。甲當場發話，“法院判多少，我賠多少！”在回去的路上，同行的法官們罵了一路的娘。

政府的稅收要靠這些商人，法院的財政要靠政府，執行庭的撥款要靠院長，沒錢萬事難，因此就是，執行庭不聽院長的就什么也干不了，法院不聽政府的，就什么也干不了，政府不聽開發商的，沒有稅收，沒有政績，沒有經濟發展，他當什么領導，但這里，就沒有一個部門注意到那幾個被抄家的百姓，迷茫著雙眼的兒童和哭訴的老人，經濟的發展，社會的發展，說句廢話，不就是人的發展嗎，也許有人說為了幾個無知的百姓而耽誤整個地區的發展，不花算，是的，如果從機械物質的角度說，的確為了幾個無知的人而讓千百人少拿幾百元工資是不合算的，但這種不合算，只是數字上的不合算，千百年后，無論多么輝煌，終將塵歸塵，土歸土，而人與人之間平等，自由，公正的權力，將永不消失，本案損害的恰是這些永不消失的東西，而得到的卻是很快就消失的東西。總之，在現在的體制下，我無能為力，但對那些受害的人，我將盡綿薄之力。

（二）自身作風

某日去殷庭長辦公室，里面人滿為患，我見庭長焦頭爛額，就叫了幾個當事人去我辦公室講，甲的情況是這樣的：開發商乙與國土局和政府因地錢問題沒有談妥，后來丙幫助乙將錢交齊后順利開工建設，完工后房屋出售百姓入住，但乙丙卻因所有權的問題起了爭執，后又不知何原因，導致房產局不給百姓辦房產證，此案由戊法官處理，他說，“你們每人給我50元，我把房產證給你們辦了”無知的百姓當時信以為真，后來查了相關資料才知道法官戊是違法收費，但戊卻拒不退還，還言語侮辱，這是一個情況，二是當他們搬入房屋時，乙為他們聯系了裝修方，但甲本身會裝修，就不用乙提供的裝修方，于是乙派人拉了甲的水閘電閘并不許甲打開，導致因天氣過熱甲的老母中暑住院，后甲到供水供電廠多次才解決。甲要求乙對他的侵權行為作出賠償，并說乙和戊的關系如何如何等等。

看著他激憤的神情和確鑿的證據，雖然我只是個法院的實習生，雖然我嘴上和善的安慰甲，但心里又熱又疼，氣竟然聽到就在我實習的法院里有這樣的敗類，疼在這段時間里，我已經將自己作為法院的一份子，當群眾對法院的一個人憤怒時，他對外說得，不是某某如何，而是法院如何，敗壞的是整個法院的聲譽和人們對司法的信任。在此，法院在人員素質上確實有一定問題：

1．半路出家多。就說我們庭，兩個副庭長，以前分別是幼教和英語老師，還有幾個從法警過來的，科班出來的只有新來的陳師姐。因此雖然他們熟悉發條，但缺乏一種法律的精神和思想，更多的是像在玩法律。

2．處事態度較差。對當事人，尤其是理解力差的農民，態度很差。究其原因，除了本身缺乏平等的意識外，還因為長期處于一個別人有求于他的狀態，時

間長了，習慣了這種狀態，就形成了一種傲氣，這點我也有體會，剛來執行庭時，我看見一個當事人都有點緊張，后來接待了許多當事人后（他們一般都是拜托我查案子找人的，不免都很殷勤），我發現對有些當事人，好像是有一種惰性在促使我說“等會兒，忙著呢”之類的話，才兩個月我就有這種想法，更別提被人求了十幾年的那些老法官了，看來，一直用理性約束自己平等待人真是困難。

（三）社會風險

工作中，有很多當事人到法院來訴苦，大多數是被執行人失蹤，或者是轉移了財產，使得他們被損害的權利得不到補償，他們覺得法院是萬事通，只要找來，就一定能解決，說俗點就是“還一個公道”，但法院又不是神仙，能滿足當事人的一切愿望，礙于人力，物力和許多自然因素，受害人的損失是無法補償的，這時，很多當事人就來法院鬧，抱怨。殊不知，這是一個生活風險的問題。因為人，生活在社會中，即人與人的交往和大自然的不可預料之事的交錯中，自然的事我們不說，每個人，不僅有自己的欲求，更有自己的手段，因此，一個人干一件事，可以解為一個人通過自己的手段，在自然和他人的必然或可能的影響下，實現自己的目的，自己的想法只有自己知道，而別人的想法總是很難了解清楚的。別人在你欲求實現的過程中，經常與自己的欲求混在一起，這就有兩種情況：

1．正好相符和，那么皆大歡喜。

2．相矛盾，如果雙方不能協商妥協，就會有一方吃虧或兩敗俱傷，這種情況就叫交往過程中不可避免的損失與沖突，那么受損的一方如果按著現有的法律對他的情況有章可尋，且挽回的條件充分，自可得到救助，而若無法可依又沒有挽回的其它條件，怎么辦？只有無可奈何，因為這是你作為一個社會人，在社會生活中你實現了和人的交往，得到了你生存的物質和精神材料，甚至你幸運地中幾百萬的彩票，那么同樣與之對應的，沒有痛苦就無所謂幸福，沒有損失就不存在獲取，社會生活也能讓你在無意中丟失一百萬或瞬間失掉一切，這是你作為一個社會人，在參與生活前就應該預料到的，很多人的損失，明明就是缺乏自己的注意，反過來卻抱怨法院如何如何，社會生活，本就如此，不能任由自愛產生的激情沖毀理智，做出名為報復社會實則傷害無辜者的罪惡行為。

三、簡單的總結

這次實習，無論是人還是事，都讓我開闊了眼界，深化了我一個舊想法，產生了一個新想法。舊想法是，要用一顆善良的心，對待那些痛苦的人，當一個兩

個兒子都不養他社區又不給他辦社保的老人向我哭訴時，當十萬火急的當事人讓我幫他作聯系時，當那些被抄家的人們無奈的坐著時，我的心里作為人類的普遍同情心在激蕩著，所以，我放下了手頭的工作為他們跑來跑去，掏出二十塊錢給老人作路費，雖然這些物質不算什么，但，一個人，應永遠有一顆體會別人的善良的心。新想法是，當事人就兩種，造成損失的人和受到損失的人，來到法院后，自然有個判決，不是你勝就是他勝，接下來的就是執行了，可你如果以為這樣就公正了，就平衡了那就錯了，一刀砍下去就會永遠留下傷痕，拿不到補償的就不提了，對于受到了補償的人呢，那曾經的傷害也永遠像一個心結陰影一樣存在，令他每次想起都不寒而栗，加害方呢，或者有意，或者無意，法律的判決，雖然是在社會的強壓下強制他對自己的行為負責，以實現自由的完整，但終究是一種暴力，不考慮別的，只考察被執行人的話，就會得出法院僅僅是在用暴力給另一個人造成傷害，擴大到整個司法部門，實際上就是在從事一種僅以物質來為受害人聊以慰藉的補償，平民憤，和傷害另一個人的系列行為。我們暫且不講頭頂上的星空（它永遠切實的存在），那離在衣食住行上掙扎的百姓太遙遠，只講幸福的話，整個司法是不能給人帶來幸福的，因為它僅僅做到了表面上的一點點。

因此，我希望，未來，隨著社會的全面進步，可以有一種全新的模式，來平復人們心靈的創傷。

第二篇：法院強制申請執行書

法院強制執行申請書

申請人：張庭杰，男，漢族，1933年12月22日出生，住陜西省西安市雁塔區丈八北路日化公司家屬院九號院2號樓3431號。

委托代理人：張長安，男，漢族，1956年8月4日出生，住陜西省西安市蓮湖區灃惠南路灃惠小區735樓28號。系申請人之子。

被申請人：王強，男，漢族，1983年6月21日出生，住陜西省西安市雁塔區東漳滸寨村29號。

被申請人：王工農，男，漢族，1953年11月25日出生，住址同上，系被申請人王強之父。

申請事項和理由：

申請人與被申請人因交通事故人身損害賠償糾紛一案經你院審理，于二〇一一年六月九日審理完畢。貴院（2011）雁民初字節00501號民事判決書第一條規定：“判決生效十日內賠償原告張廷杰經濟損失186252.4元，及訴訟費1808元”，共計人民幣：188060.4元（共計人民幣：壹拾捌萬捌仟零陸拾元肆角）。但是被申請人對貴院的上述判決拒絕履行，至今分文未付。致使申請人的合法權益受到損害。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第216條、第232條之規定，特請求貴院依法執行，強令被申請人如數給付限定內的款項，并加倍支付拖延履行期間的賠償金利息，承擔申請強制執行的費用，以維護申請人的合法權益。

此致

西安市雁塔區人民法院

申請人：

代理人：

二〇一一年六月二十四日

第三篇：法院執行款管理軟件介紹

法院執行款管理軟件介紹

目錄

法院執行款管理軟件介紹.......................................................................................................1 第一章軟件建設概述...........................................................................................................2 第二章軟件建設背景...........................................................................................................2

1、執行款的特點.............................................................................................................2

2、執行款存在的問題.....................................................................................................2 第三章軟件功能簡介...........................................................................................................3

1、執行款管理軟件使用流程.........................................................................................3

2、執行款管理軟件主要功能.........................................................................................4 第五章軟件技術架構簡介...................................................................................................5

1、B/S架構......................................................................................................................5

2、Java開發語言.............................................................................................................6 第六章山西簡介.................................................................................錯誤！未定義書簽。

第一章 軟件建設概述

法院執行款管理軟件是一款專門針對各級法院執行款管理情況而開發的一款軟件。軟件主要對執行款在法院賬戶的全過程進行管理，做到每個執行案件收支清晰明確。通過這款軟件可以有效減輕法院財務的工作量，進而提高財務的工作效率；也可以通過這款軟件清晰的查詢法院執行款的情況，包括正在進行的案件、完成的案件和賬戶余額。

第二章 軟件建設背景

執行款是指在執行法院斷定案件結果的過程中，依法應當由人民法院經營的案款。它包括賠償款、違約金、償還借款、訴訟費、評估費等各項費用。

1、執行款的特點

1)收支往來頻繁；

大部分執行案件執行難度比較大，往往要通過數次甚至是幾十次才能結清，執行款也要分數次才能收取、支付完畢。2)金額數量大、金額大小不一；

大多數法院每年的執行案件數量特別大，執行款少則幾百元，多則上千萬甚至數億元。每一個案件必須按案件號設立一個明細賬戶進行核算，工作繁瑣、業務量很大。3)時間跨度長

一些執行案件涉及撫養費等，往往是按月支付，這些案件的執行跨度可能長達數年。4)部分案件案情復雜、涉及案件、當事人眾多

有的申請人同時又是被執行人，一筆執行款往往因為多個執行案件有關系，因而要在多個執行案件中進行分配，或一個案件涉及多個申請人或執行人等情況，往往要進行多次收款、多次分配后才能夠支付執行款，相對手續多、過程復雜。

2、執行款存在的問題

1)部分執行款長期滯留；

法院執行款長期滯留的現象時有發生，有的款項從款到賬到支付時間多數超過一個月，有的甚至滯留數年，長期滯留的原因包括匯款人未注明名稱、案號或無法辨別款項的性質或歸屬，或者找不到申請人無法將款項支付出去等。執行款長期滯留損害了當事人的合法權益，當事人也會因法院不能及時兌換執行款而對法院的公正性產生懷疑，從而損害了法院的司法形象。大量的資金留存也容易誘發挪貪污等違法行為，影響資金安全。2)到賬告知制度不明確；

執行款到賬后，財務并不知道執行款屬于哪個執行案件，當事人或執行局也并不知道執行款已到賬，就無法申請付款。因為業務量大，導致未告知或延遲告知的現象時有發生。第三章 軟件功能簡介

1、執行款管理軟件使用流程

法院執行款管理軟件使用流程財務執行局當事人開始將銀行賬戶流水信息錄入系統中無法確定根據流水信息確定執行案確定錄入執行案信息綁定流水生成并打印審批表當事人準備取款手續否，重新準備取款手續檢查取款手續是否完整是填寫取款信息或綁定出賬流水生成憑證整理取款手續完成 流程簡介：

1)會計將執行款專屬銀行賬戶的流水記錄在系統中，包括時間、款項類型、金額、戶名、用途、備注等信息；

2)執行科固定時間通過軟件查找執行案件的執行款錄入執行案件相關信息，包括執行案號、審判案號、申請人、被執行人、案件承辦人(默認為此賬戶所有人)、備注等信息； 3)執行科將執行案綁定流水信息，打印執行案款審批表，并通知當事人準備取款相關手續； 4)取款時，財務錄入取款信息并綁定出賬流水，錄入信息包括取款時間、取款金額、備注等信息；

5)財務通過軟件生成記賬憑證并將相關取款材料整理成冊。

2、執行款管理軟件主要功能

執行款主要功能

1)執行款管理

執行款管理功能主要錄入執行款專屬賬戶流水信息和執行案件相關信息，并將流水和執行案件綁定。包括執行款流水管理模塊和執行案件管理模塊。

流水信息管理模塊只有財務相關賬號可以操作，包括對流水信息的新增、批量新增、刪除、修改、查詢、導入、導出。新增流水信息包括時間、金額、用途、款項類型、戶名、備注等信息，可也選擇新增批量信息批量新增流水或導入流水信息；通過流水信息的錄入，能夠統計出專屬賬戶余額、每月/年入賬金額、出賬金額。

需要說明的是在流水信息管理模塊中，財務人員也可綁定或解綁執行案件。執行案件管理模塊中，可由執行局查看未綁定執行案件的流水信息，當發現所負責的流水信息后，則可錄入執行案件的相關信息并綁定流水，錄入的信息包括執行案號、審判案號、申請人、被執行人、案件承辦人(默認為此賬戶所有人)、備注；綁定后，除案件承辦人和財務其他人員皆無法看到綁定后的流水信息；綁定后，財務人員無法刪除綁定后的流水信息；

2)憑證管理

憑證模板管理模塊，主要管理憑證模板及模板中的信息。包括對導入、導出憑證模板，導入憑證模板后，會自動覆蓋原有憑證模板；能夠編輯憑證模板中的信息，包括單位、會計主管、記賬員、審核員、制單員、出納等信息；

憑證管理模塊能夠管理生成的憑證，包括新增、刪除、修改、導入、導出憑證。會計能夠選擇案件生成并打印憑證。打印完成后，系統會自動記錄憑證信息，以方便查閱。3)綜合查詢

在綜合查詢模塊，用戶可以使用多種條件查詢執行款，查詢條件包括時間、款項類型、金額、執行案號、審判案號、申請人、被執行人、案件承辦人、憑證編號、憑證生成日期、未綁定/綁定流水等。

4)統計匯總

在統計匯總模塊中，系統能夠根據不同維度統計執行款的情況，使法院執行款清晰，明確。統計維度包括：

按照固定時間段(如月、年、日)統計銀行賬戶流水信息，包括入賬總金額、出賬總金額、各款項類型總金額、案件個數和種類等，并可查看明細賬單；

統計賬戶余額中綁定案件但未出賬的金額，并能夠查看流水和案件詳情； 統計賬戶余額中未綁定案件的金額，并能夠查看流水詳情； 統計某個執行案件的執行款流水信息；

統計固定時間段(如月、年、日)，某個部門或承辦人所負責的所有執行款流水信息；

5)數據字典

執行款管理系統中的基礎數據管理；包括收款方式、案件類型等需要選擇的字段。

6)系統管理

系統管理包括賬號管理、角色管理、角色權限管理、數據庫管理、部門管理、日志管理等內容。

第五章 軟件技術架構簡介

1、B/S架構

本軟件采用B/S架構開發，即Brouwser/Server（瀏覽器/服務器）結構，是隨著Internet技術的興起，對C/S結構的一種變化或者改進的結構。在這種結構下，用戶界面完全通過WWW瀏覽器實現，一部分事務邏輯在前端實現，但是主要事務邏輯在服務器端實現。B/S結構，主要是利用了不斷成熟的WWW瀏覽器核技術，結合瀏覽器的多種Script語言（VBScript、JavaScript…）和ActiveX技術，用通用瀏覽器就實現了原來需要復雜專用軟件才能實現的強大功能，并節約了開發成本，是一種全新的軟件系統構造技術。

2、Java開發語言

本系統采用JAVA開發語言，相對于其他語言，其具有簡單性、面向對象、分布式、解釋型、可靠、安全、平臺無關、可移植、高性能、多線程、動態性等特性。

第四篇：當事人如何向法院遞交申請執行書

當事人如何向法院遞交申請執行書

申請執行應當以書面形式提出，應寫明當事人基本情況、申請執行的依據、理由及事項，裁判文書主要內容、請求執行的數額，即執行標的，并附有核對無異的生效裁判文書的復印件。我國仲裁機構作出的仲裁裁決或調解應附有生效依據，送達回證及證明文書。

公民個人申請執行的，應當提供核對無異的本人身份證復印件；無身份證的應提交戶口簿或公安機關出具的身份證明材料；企業法人申請執行的，應當提交企業法人營業執照復印件和法定代表人身份證明；機關或事業單位申請的，應提交法人代碼證和法定代表人身份證明書。

申請執行仲裁機構的仲裁裁決，應當提交有仲裁條款的合同書或仲裁協議書。委托他人代為申請執行的，應當提交授權委托書，寫明委托事項和代理人的權限。繼承人或權利繼受人申請執行的，應當提交繼承或繼受權利的證明文件。

國外一方當事人申請執行的，應當提交中文申請執行文書，當事人所在國與我國締結或共同參加的司法協助條約有特別規定的，按照條約規定辦理。

申請執行人有義務向人民法院提供被執行人的詳細情況和財產線索。

申請執行書的一般格式是開頭寫明申請人和被申請人的名稱、地址，如果是法人的，要寫明法定代表人，其職務、住址、電話。

主文寫明，雙方因何案被哪個法院第多少號判決書或調解書，判決或調解后，現判決書或調解書已發生法律效力，但被申請人未全部履行判決書，或調解書中規定應盡的義務，根據《中華人民共和國民事訴訟法》有關規定，特向該法院申請予以執行。然后寫明申請執行事項。最后，附判決書，或調解書。

第五篇：淺析法院涉執信訪的成因及對策

淺析法院涉執信訪的成因及對策

郾城區人民法院 王建立 李炎釗

執行工作作為社會矛盾解決的最終歸集點，也是矛盾最易激化的時期，信訪不可避免地大量存在。尤其是近年來，隨著經濟發展和民主建設進程的加快，涉執信訪呈不斷上升趨勢。從我院處理的信訪案件的情況看，2006年至2011年10月份，共處理信訪案件119件，其中涉及執行的85件，占71.4%。這些信訪人情緒容易激動，易發生嚴重的信訪行為：有的是群體性上訪，有的是非正常進京上訪，有的到相關部門鬧訪。這些問題已成為困繞法院執行工作的難題，甚至成為了影響社會安定穩定的突出問題。另外，執行案件一旦變成重信重訪案件，案件承辦人往往疲于接訪、勸訪、匯報、反饋等等，花費了大量的時間和精力也很難妥善、徹底解決。如何突破目前涉執信訪所面臨的尷尬局面，是擺在我們面前的一個重要的問題，而如何從源頭上減少涉執信訪量更為重要。結合基層法院涉執信訪工作實際，簡要對涉執信訪的成因及對策予以分析。

一、涉執信訪的成因

1、被執行人確無財產可供執行，申請執行人期望值過高。當事人不服判決可上訴、申請再審、申訴，有多種司法救濟渠道，而滿心歡喜拿到勝訴裁判文書，因被執行人經濟條件所限導致執行不能或不能全部執行到位，就往往遷怒于法院和執行

4、因執行不力導致上訪。人民法院作為執行工作的主體，從最高法院到基層法院，近年來，為加強和改進執行工作做了大量努力。在執行立法不足的情況下，最高人民法院陸續出臺了《關于人民法院執行工作若干問題的意見（試行）》、《關于民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》、《關于民事執行中拍賣、變賣財產的規定》等一系列重要司法解釋，為執行工作提供了操作依據。各級人民法院在工作中努力探索、不斷創新，使執行工作漸趨規范，違法執行現象大為減少。但執行不力、執行拖沓等現象有所抬頭。執行工作總體上還滿足不了人民群眾對司法工作的需求、期望，從而導致當事人不滿上訪。主要表現在：責任心不強，辦事拖拉，沒有及時采取執行措施導致上訪；有畏難情緒，怕得罪人，不敢在執行工作中動真格、不敢碰硬導致上訪；不善于開動腦筋，創新方法，結不了案而上訪；工作方法簡單精暴，言行舉止不當，答復當事人不妥導致上訪等。

5、信訪機制不健全，不科學，也很容易助長不必要的信訪。一些當事人“權大于法”觀念根深蒂固，有著濃厚的“青天”情結，“信上不信下，信訪不信法”，不論執行干警是否窮盡執行手段，不論干警是否依法執行案件，如果影響自己的利益，就“信訪鳴冤”。有的申請執行人和被執行人，動輒給中央和省委領導寫告狀信；有的進京上訪和旅游二者兼顧，找全國人大、最高法院或國家信訪局的信訪接待部門隨意填張信訪登記表即

定十分明顯。

3、向申請執行人公開執行信息和進展情況。只有通過溝通才能保障沒有隔閡和誤解。在以往的執行過程中，往往只對申請執行人告知法院的執行結果，一旦沒有執行到位，申請人就開始上訪。在上訪過程中，當事人提出了種種疑問：究竟法院有沒有采取執行措施？采取了哪些措施？法院沒能執行是否是干警消極作為的結果？甚至誤解法院故意不作為、不履行職責。因此，在執行過程中，如能及時向當事人公開執行信息、當前的情況，告知當事人法院所采取的措施以及遇到的困難、執行不能的原因，并要求當事人積極提供信息以配合法院執行，就可以減少這種將執行不能簡單歸咎于法院的情況。

4、完善信訪責任查究機制和信訪問題終結機制，強力推進信訪工作規范化。當前，信訪工作中存在一些值得研究的問題：不論被執行人有無財產可執行，也不論執行干警有無過錯，更不論信訪人訴求是否合理合法，僅憑信訪人一面之詞，中央省市有關方面一律登記，一概交辦，責成基層按照“案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標準限期辦結。否則，責令干警做檢討，給予通報批評，直至進行組織處理，致使出現了一些怪現象：為讓信訪人“滿意”，為讓信訪人寫出“息訴罷訪保證書”，干警出資給進京上訪人“報銷”往返路費和生活補助者有之，四處托關系找中間人當“說客”者有之，拿出微薄工資請信訪人吃喝者有之，凡此等等，可謂絞盡腦汁，使盡辦法，苦不堪