第一篇：我國法官選拔模式的改革

我國法官選拔模式的改革

淺談我國法官選拔模式的改革

灤縣人民法院劉占林豈延江韓寧

審判機關依法獨立行使審判權，是寫入憲法和黨的文件的一個基本的司法原則。這也就是人們常說的司法獨立。司法獨立的實現需要很多要素，首當其沖的就應該是人的要素。筆者認為，應當改革我國法官現在的選拔模式，使法官的選拔

適應司法獨立的需要。

建國以來，我國的法官隊伍建設不斷取得進展，法官隊伍逐漸專業化、正規化，法官素質不斷提高。尤其是改革開放以來，我國的法官隊伍為我國的經濟建設和改革開放、民主法治建設、保障社會穩定等方面都做出了重大貢獻，發揮了不可替代的作用。但是，分析我國法官隊伍現狀，應該說是不容樂觀的——法官隊伍雖然龐大，但素質不高，法官個體參差不齊——這是不爭的事實。主要表現在：一是單一型人才多，復合型人才少；二是經驗型人才多，知識型人才少；三是成人教育培養的人多，正規教育培養的人少。造成這種現象的原因主要是我國法官的選拔模式。我國關于法官的任職條件從建國到1995年以前，沒有具體規定。選任法官主要看政治條件，而對業務素質、司法能力的要求則相應不高。這樣的選任模式使眾多的法官缺少深厚的人文素質，缺乏扎實系統的理論功底，難以形成以法律的概念去思考問題習慣，更不能形成良好的繼續學習氛圍。也許正是為了適應法官整體素質不高的狀況，防止素質較低的法官的心理肆意，便在法官之間人為地劃分了不同的行政等級，使得在審判中，不同等級的法官對案件的意見“效力”也不同等的怪現象，使本應獨立審判的法官，不得不屈從于等級有別的行政權，導致法官過于關注上級法院或本院“領導”的好惡，這無疑為司法獨立打上了行政管理的烙印，是與司法獨立、法官獨立背道而弛的。

基于上述情況，筆者認為，要實現司法獨立和法官獨立，提高法官整體素質是極為重要的環節。而改革法官選拔模式，則是其中的關鍵因素，可謂勢在必行。

1、可供借鑒的當代世界其他國家主要的法官選拔模式

當代世界上大多數國家為了選拔合格的法官，對法官的選任非常嚴格，并且把法官人選的選拔和培養結合進行。

（1）在大陸法系國家，首先進行大學本科法學教育，然后進行司法實踐訓練。德國對法律專業從業人員的培訓分為完全不同的兩部分：第一部分主要是理論上的培養，另一部分則側重于實務方面的訓練。要取得在司法部門任職的資格，必須通過兩次州考試，參加第一次考試至少要在完成七個學期的法律學習之后，參加第二次考試則必須是完成了30個月的實習或見習服務之后。在法國，未來的法官必須在大學讀完四年法律課程，大學畢業后還必須通過由政府主持的考試，合格者進入國立法官學校進行為期四個月的專業培訓，包括在該法官學校正式學習和在警察局、律師事務所、監獄及在巴黎的司法部這些部門中實習，接受細致的指導以深化具體的法律知識，這種培訓最終完成于司法試用期。

（2）在英美法等國家，絕大多數法官要從律師中產生。英國法學教育的宗旨，不是培養法學理論家和教師，而是律師。英國的律師培養分為三個階段：一是學習階段。學生通過3年法學院學習，通過嚴格考試，取得法學學士學位。二是職業訓練階段。由取得法學學士學位的畢業生提出申請，參加考試通過者再進入大律師公會所屬的四個律師學院學習一年，再通過考試后即可獲得其所在的律師學院授予的法律學位，成為大律師。三是實習階段。取得大律師資格后，必須到律師事務所跟職業大律師見習一年，由承訓的律師事務所根據學生見習期表現決定是否錄用。經過一定年限的律師經歷后，才能參加法官選任。美國法官的培養方式和英國基本相同。從法學院學習到律師再成為法官是一個具有嚴厲性和漫長性的過程，使英美法官具有優良的法律專業素質。

（3）在日本，對法曹（即法官、檢察官、律師、法學學者的統稱）的培養非常重視，有著嚴格的考試，錄用，培養制度。根據日本新憲法的規定，法學本科畢業生無論想當法官、檢察官或律師，都必須經過統一的司法考試。國家司法考試是各類考試中最難的一種，每年約有3萬人報考，只錄取500多人。考試合格者必須作為司法實習生進入司法研修所進行至少2年的學習，期滿經嚴格考試后，取得法曹資格。然后根據本人志愿分別擔任助理法官、檢察官和律師，上述三種人一般要經過10年的司法實踐，才能被任命為法官。在這10年期間，他們必須重新回到司法研修所進行四次短期（最長4個月，最短7天）進修，以進一步提高法官的業務水平。

2、改革我國現有的法官選拔模式

從上述國外的法官培養選拔模式可以看出，法官選拔的基本過程，基本上是法官人選首先必須經過大學系統的法學教育，然后經過嚴格的考試和長期的法律實務訓練，方可任命為法官。結合我國司法現狀，在三種法官人員的選拔培養模式中，筆者認為英美法系的做法更適合我國。我國法官的培養選拔，可以考慮分為三個階段。

第一個階段，正規的大學法學本科教育階段。大學法學本科以素質教育為主，讓大學本科生系統地掌握法學基礎知識和法律的具體規定，同時也要進行職業技能教育，以適應未來法律職業的要求。畢業后，想做法官的，作為第一次篩選，必須考取律師資格。

第二個階段，從事律師實務階段。要想從事法官

職業，大學本科畢業后，必須從事8年以上律師職業；法律專業研究生，必須從事5年以上律師職業；法律專業博士研究生，必須從事2年以上律師職業，從而獲得法律職業訓練。這樣要求主要是考慮一下因素：首先，從事律師職業都經過律師資格考試，因此所要求擔任法官的人，專業知識要求的起點一致。其次，通過從事律師職業，獲得法律職業經驗。再次，在我國，有“三十而立”之說，一般來說，人到30歲基本進入成熟期，從這個時候開始當法官，有利于保證案件質量，國外一些國家特別是英美法系國家基本上是30歲以上才能做法官。因此在我國從事法官職業的年齡應控制在30歲以上，以保證法官具有豐富的法律職業經驗。

第三個階段，從事法官職業階段。要從事法官職業，在經過規定年限的律師職業生涯后，還必須參加由最高法院組織的全國性的法官資格統一考試，再次進行篩選。考試通過者，方能任命為基層法院的助理法官，再經過3—5年的工作，經考核（考核應由上級法院結合法官所在法院組織進行）合格者，再任命為正式法官。上級法院的所有新任法官從基層法官層層選拔。要通過長時間的、嚴格的培養、選拔，來保證所有的法官都具有較高的業務能力和良好的職業操守。同時，要把法官職業設定為法律職業的頂峰，賦予法官崇高的社會地位，提供優厚的物質待遇。否則，誰都不愿意經歷如此艱辛的奮斗而成為一個普通的職業者。

之所以要經過三個階段才能成為法官，一方面是通過從事多年律師職業，有了較豐厚的收入，再做法官就有了較好的物質保障，利于防止受賄和抵御其他物質誘惑；另一方面是由于我國目前已具備從律師中選拔法官的條件。改革開放以來，我國已經培養了一大批律師，有的律師已從業二十年，從規模和素質上都能滿足法官選拔的需要。

3、加強對現職法官的培訓及繼續教育

我國法官法規定了法官的任職條件，但由于歷史原因，我國現職的一些法官還沒有達到法官法規定的條件。據有關資料顯示，到1998年底，全國還有三成的法官沒有達到法官法規定的最低學歷要求。而目前不達要求者也仍然大有人在。那么，這部分人該怎么辦？筆者認為，對不合格的法官應區別對待。對50歲以下的，其他條件符合法官法規定的，要求其必須參加法律專業教育，取得大專以上學歷；50歲以上的法官讓其從法官崗位上退下來，從事法院行政、后勤工作；對那些既沒有達到大專水平，又有其他不符合法官條件的人，無論年齡大小，限期調出法院。應建立良好的現職法官繼續教育和培訓制度，不斷提高現職法官的法律知識水平和司法能力，確保法官法律知識的隨時更新。一般情況下，每年都應對現職法官進行不低于10天的輪訓，就新頒布的法律知識和司法解釋等進行學習，每隔三年應在國家法官學院或省級法官培訓中心脫產培訓三個月。所有經費由上級法院保障。

4、加大法官職業保障力度

法官是行使司法權的主體，法官在獨立審判、身份保障以及物質待遇方面的保障是十分必要和非常重要的。縱觀世界各國，凡是采取司法獨立原則的國家，都有著一套科學合理、行之有效的法官職業保障制度。一是要保障法官的獨立。保障法官的獨立包含兩重含義，即外部獨立和內部獨立。外部獨立是指法官在審理案件時不受來自司法機關外部的諸如立法機關、行政機關、政黨以及其他社會勢力的任何形式的命令、指示和干涉；內部獨立是指法官在審判時不受來自法院系統內部的干涉。二是要實施法官的身份保障。主要包括法官的不可更換制，不兼職制和退休制。法官的不可更換制，即法官在任期屆滿之前，非經法定程序不得彈劾更換，不得違背本人意愿予以免職、撤職、調任或者令其提前退休。三是要實施法官的高薪制。從世界各國來看，法官的高薪制是不爭的事實。之所以如此，主要目的是保障法官有較高的生活水平防止產生司法腐敗以及使法官這一職業具有較高的社會地位。這對于司法的進步具有相當重要的意義。因此，應當大幅度提高法官的待遇，實施法官高薪制。

5、我國司法改革的應有內容

要改革我國法官的選拔模式，相對應的就必須改革我國的司法體制。筆者認為，主要應在以下兩個方面著手。一方面是修改我國人民法院組織法，建立以最高人民法院為頂點的獨立自主的司法體制。具體即由最高人民法院統一掌握司法行政權，即對法院人、財、物以及設施等方面事務的管理權。具體包括：一是由最高人民法院統一掌握對下級法院法官的提名權，所提出的人選經權力機關同意后任命為正式法官。二是由最高人民法院統一掌握法官以及法院其他職員的配置、調任、考評、晉升，獎勵以及對違紀法官的處分權，統一管理法官培訓。三是由最高人民法院統一掌握法院設施建設和管理事務，決定法院內部的工資、報酬以及事務費預算，徹底排除行政機關的司法的干涉。四是法院的經費保障由財政部直接劃撥。另一方面是修改我國的法官法，建立法官的身份保障制度。提高法官的物質待遇，使之與法官的崇高社會地位、與法官擔負的神圣使命相適應，并補充法官因專職化而減少的收入，從而使法官職業成為能夠吸納優秀法律工作者的職業。適當延長法官的任期。在正常情況下，法官于任期內不得被免職、辭退，也不得違背本人意愿將其調職、停職、減薪或令其提前退休。應當更加明確任命、免除、辭退和處分法官的法定事由和法定程序，實行懲處權和任命權的分離，即行政機關有權任命法官，而無權免除法官職務，而非懲處機關非依法定程序和法定事由，不得對法官行使懲戒權，從而減少法官懲戒中的隨意性和不穩定因素，給法官更高的職業安全保障。

我國的司法改革正在逐步深入。法官隊伍也逐步向職業化、精英化邁進。當然，這是一個長期的漸進的過程，不可能一蹴而就，需要各個部門的堅決配合及全社會的共同參與。在司法改革的過程中，不可避免地會觸及部門以及個人的利益，這就需要從國家大局出發，服從整體利益的需要，切實推進司法體制改革，以最終實現依法治國、構建和諧社會的目的。

第二篇：我國事業單位改革的方向與治理模式

課程：非政府組織（NGO）管理 任課教師：吳湘玲 學號：200691158007 姓名：李瑩

淺談我國事業單位改革的方向與治理模式

一、引 言

“非營利組織”作為一種特定的社會組織形態，在歐美等西方國家已有幾百年的歷史。它本來是為克服“市場失靈”和彌補自由競爭機制缺陷而產生的，但在現代社會中，卻以克服“政府失靈”和修補國家的社會服務職能為契機而獲得了巨大發展。可以說，政府部門、市場部門和非營利部門作為三個基本的構成部分，共同形成現代社會的三大體系。由于國外的“非營利機構”大多是一些科研教育、醫療衛生、文化娛樂、慈善救助等方面的社會組織，其功能與我們的“事業單位”在外延上具有一定重合性。因此，自90年代中期，國外非營利組織的管理理論和實踐進入我國事業單位改革視野，一直被部分學者及實際工作者所倡導，試圖作為我國事業單位改革的主導模式。這種觀點提出不久受到了政府決策部門的重視，“非營利機構”或“非營利性機構”作為一個固定用語已在科技、衛生等領域的改革性文位改革的現實考察，認為現實中事業單位向非營利組織轉化已經在相當高的水平上發生著。這一轉化符合社會轉型與公共事業發展趨勢，是我國公共事業改革與發展的重要方向之一。但受制度變遷相對滯后等的影響，這種轉化尚未形成規范、成型、制度化的路徑，而且不少人對“非營利機構”的理解還僅僅滯留于一種望文生義、似是而非的水平上，所以，對于“非營利機構”作為事業單位改革的目標模式的適用性問題上，還有必要作進一步的辨析。本文從公共服務營銷的角度，通過對NPO受益人特質的分類研究，將非營利組織劃分為以公眾、顧客、成員為導向的三類組織，并分析了這三類組織的行為特征。以此為據，針對當前事業單位改革的實際，探討了我國事業單位改革的方向與治理模式。

二、基于受益人特質的非營利組織的分類

由于非營利組織的行為特征千差萬別，以目的、組織、部門等進行的分類及其管理也一直都是一個模糊的過程。特別由于各國對處于政府與私營企業之間的制度空間的關注焦點有所不同，所以對非營利組織這樣一種組織形態的叫法多種多樣，例如志愿者組織、慈善組織、免稅組織等等。但是，無論非營利組織的形式多么復雜，它的尋利活動及其本質是一致的。“我們說一個非營利組織之所以被稱為非營利性組織，并不在于這些組織實際上是否賺錢，更正確地說，這個稱謂是指那些以推進科學、教育或慈善事業而非以賺錢為其首要目的的組織，即便實際上他們的財政搞得很好”。因此，非營利組織與營利組織之間可以說是從純粹公益性的非營利組織到純粹商業性的營利組織之間的連續形態，差異則體現在動機、手段和目的，以及不同的利益相關者行為。Anthony和Herzlinger從受益人特性的角度可將非營利組織分為三類:以公眾為導向的組織、以顧客為導向的組織和以成員為導向的組織。由于非營利組織主要提供的是公共物品(準公共物品)，位于“光譜圖”的前兩列中。因此，從服務營銷的角度，這三類組織的行為特征從接近純粹慈善性到一定的商業性(見圖1):

圖1 非營利組織與營利組織之間的“光譜圖”

1.以公眾為導向的組織

以公眾為導向的組織是以向公共的整體或部分的利益提供服務而存在，常見的公共系統包括中小學義務教育、慈善機構、環保組織、公共衛生保健及其它公共物品(如公益或福利救助機構等)。這類組織以追求名譽，完成公益使命為動機，以實現社會價值為目的，常常吸引大量的志愿者參與服務。組織的經費主要來自社會捐助和政府資助，受益人無需付費。由于組織的很多服務都是無形的，其效率難以衡量，且易出現“公地悲劇”。因此，常常面臨管理有效性的危機。自律機制和社會監督是治理的關鍵。

2.以顧客為導向的組織

以顧客為導向的組織是為特定需求的個體顧客提供服務的。這類組織主要是社會服務領域，如非營利醫院、大學、養老院、博物館、垃圾回收站、郵電局和許多公共交通系統等，他們作為非營利組織是為社會大眾服務的，經常得到政府等組織的補償，但同時要向受益者收取一定的費用(往往低于成本)。鑒于不同的公益項目，有時還可以吸引部分志愿者(專業)參與服務。在這類組織中，由于有公共部門的支持，其規模、活動范圍和力度都很大，所能提供的服務市場發育良好，適于引進市場化機制，以低于市場平均價格的有償收費來獲取部分收入。這類組織可以學習企業的治理經驗，提高服務質量和效率。

3.以成員為導向的組織

以成員為導向組織僅向其成員提供服務，俗稱會員制。組織直接且經常以低成本的服務或免稅為成員獲取利益。組織的收益一般來自于會費、內部捐獻和一些服務獲取的費用，它們的受益人(會員)都是以會員費的形式支付所享受的服務。因此這類組織的管理由于涉及成員的具體利益，管理者多數需聘用業內專業人士，有較高的工作效率。由于受益人的特殊性，互惠機制是主要的動力機制，其治理模式必須體現合作。

當然，一個組織如果不能很好的界定自己組織的導向就會陷入困境。區別以顧客為導向的組織與以公眾為導向的組織比較困難，主要集中在誰的利益為先。在以顧客為導向的組織中，即便是政府付款，顧客的利益還是先實現;而在以公眾為導向的組織中，則是公眾利益首先實現;以成員為導向的組織則是實現利益互惠。

三、我國事業單位發展的現狀

我國的事業單位是在計劃經濟體制下政府建立起來的利用社會資源、提供公共服務，依附于國家機關的公共服務組織系統。國務院1998年頒布的《事業單位登記管理暫行條例》明確規定:事業單位是指為了社會公益事業，由國家機關或者其它組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。可以看出，事業單位作為我國社會組織的一種基本形態，幾乎遍布整個社會的各個領域和層面，無論在體制上還是在機制都屬于政府職能重要組成部分。包括各種國有的醫院、學校、劇團、養老院、研究所、中心圖書館、美術館等等。它協助政府提供公共物品，但它們在性質、組織形態、資金來源、隸屬關系、服務對象等方面卻是形形色色、千差萬別的。

改革開放以來，伴隨社會轉型與公共事業體制改革不斷深入，社會自組織能力與資源動員能力不斷增強，社會力量舉辦的事業組織發展迅速，國家先后通過《民辦教育促進法》、《公益基金管理條例》和《民辦非企業單位管理條例》等法律法規條例，在法律層面予以承認。黨的十六大提出了“按照社會主義市場經濟體制的要求和政事分開的原則，改革事業單位管理體制”的要求，經過前幾輪改革，取得了一定成效，但仍未從根本上解決問題。可以說，我國現行的社會事業體制，其主要特點是“政事不分”，政府職責范圍缺乏明確的界限，包辦了所有社會事業，而不論其是否具有公益性。從而使得事業單位同時承擔了市場經濟體制下本應由多種組織形式承擔的社會事業職能。這既表現在宏觀層次上，整個事業單位部門同時承擔了多種社會事業職能;也表現在微觀層次，大多數事業單位內部也同時承擔多種職能。這種職能上的多元化是導致事業單位許多弊端的深層次根源。經歷了近20年的改革，事業單位的這一基本特征仍然沒有發生根本變化，構成了當前事業單位改革的焦點和難點。要進行徹底改革，必須建立在對事業單位進行合理分類的基礎上，根據不同的情況有針對性地進行改革。朱光明依據事業單位承擔的社會功能的不同，將我國現行的事業單位大致劃分為行政執行類、社會公益類和生產經營類三種類型。但仍然僅是權宜之計。從長遠來看，為更好地適應社會主義市場經濟的需要，管理和規范事業單位的行為，西方非營利組織分類管理的理論和實踐對我們有一定的借鑒意義。

四、我國事業單位改革的方向與模式

事業單位改革的實質是公共服務由國家機制提供轉為由社會機制提供。公共部門向社會轉移資源是社會轉型的重要內容與客觀要求，事業單位非營利化應是上述要求的具體體現。因此，本文認為目前我國的事業單位可以按照公益性的程度和其受益人特質進行分類改革。對于那些具有政府職能的單位，應將職能回歸政府;提供市場化服務的單位應向現代企業方向改制;具有較強公益性和服務對象的特殊性可以按照現代市場經濟國家的非營利組織管理模式進行改革(見圖2)。

圖2 我國事業單位改革“光譜圖”

1.以公眾為導向———公益運作型組織模式

以公眾為導向的非營利組織主要提供公共性較高、市場性較低的公共服務產品。這類組織是我國公共事業組織的主體，也是事業單位體制改革的重點，主要包括基礎研究、基礎教育、公益文化、公共衛生、社會福利、環境保護等領域的公共服務機構。對于這類事業單位，應以公眾為導向，按照“政事分開”的原則，采取公益運作型的組織模式進行改革。在登記授予其獨立法人資格的同時，對其業務活動范圍做出明確界定，并撤消其享有的行政級別。組織治理結構可參照現代非營利機構的運營模式，實行理事會主導。經費主要依靠財政撥款和社會公益贊助。財政撥款主要通過政府購買服務和項目捐贈實施。對這類事業機構的管理，政府一般不再直接干預其日常業務活動，主要通過對其事業發展提出指導性意見、實行項目管理、對其經營績效定期進行評估、財務定期審計等方式進行，并建立社會監督機制，定期向社會公布組織運行情況。

2.以顧客為導向———服務收費型組織模式

以顧客為導向的組織是為特定需求的個體顧客提供公共服務產品。這類服務一般具有一定公共性和較高的市場性。其特點是業務成本可以通過服務性收費來補償，并適當獲取利潤。例如郵政與公共交通系統、大學、養老院等。這類事業單位一般都擁有比較穩定的財源，也常得到政府等組織的補貼，通常具備自主經營、自主管理和自我發展的能力，可以作為經濟主體參與市場競爭。對于這類事業單位的改革，應以顧客為導向，按照有償服務的原則，采取服務收費型的組織模式進行。借鑒企業的基本治理模式，實行執行長(CEO)主導，轉換經營機制，采用經濟核算制，實行企業化管理。

3.以成員為導向———會員互益型組織模式

以成員為導向的組織僅向其成員提供服務，提供的是市場性較低、公共性也較低的公共服務產品。如各種行業協會、商會、學會、俱樂部等。對于這類事業單位，可以以成員為導向，采取會員互益型的組織模式。通過向會員收費，在會員范圍內提供服務。由于涉及成員的具體利益，管理者多數需聘用業內專業人士，有較高的工作效率。對于這類事業單位以他們自行管理為主，建立共享式治理結構，實行理事會治理模式。

4.以市場為導向———市場競爭型組織模式

對于現在大量存在的、屬于生產經營范圍的，提供市場性高、公共性低(公益性較弱)的準公共服務產品的事業單位，如應用開發型科研機構、職業培訓機構、社會中介機構、一般性藝術表演團體、新聞出版機構、廣播電視機構等，必須以市場為導向，按照“政企分開”的原則，采取市場競爭型組織模式，核銷其事業編制，使其轉變為自主經營、自負盈虧的企業。在轉制過程中，國家可向他們提供免稅減稅、貼息貸款、放寬經營限制等優惠，最終成為現代企業制度下的公司，實行公司治理模式。

最后，對于那些承擔政府行政職能的事業單位，按照“政事分開”的原則，應將職能回歸政府，由政府主導，實現社會和國家目標。

不過值得注意的是，針對不同類型的事業單位的改革，目的是提高組織配置資源的有效性，促進公益目標的實現。在大量社會需求促進競爭加劇的市場環境下，無效率的非營利組織也會被淘汰出局，只有堅持“做好事也要精益求精”，才能不斷提高組織的社會效能，更好地實現組織的公益宗旨。以上提及的事業單位改革的方向和模式，不管采取何種模式，還需要社會變遷、體制改革、人事制度等相關配套措施，因此，我國事業單位的改革任重而道遠。

第三篇：我國中小學教學模式改革的基本趨勢

我國中小學教學模式改革的基本趨勢

摘要：隨著教育事業的發展，國內外越來越重視研究教育教學模式，明確教學模式在教學活動中的重要性。本文簡潔闡述了探討教學模式對促進教育改革，提高教師專業素質有重要意義；研究了我國中小學教學模式改革的幾個基本趨勢，教學模式更加多樣化、現代化、情意化、注重教和學的結合。

關鍵詞：中小學

教學模式改革

基本趨勢

隨著人類社會的進步，教育學認為教學活動是一個系列特殊認識過程與實踐過程，這個過程總要通過一定的形式表現出來，教學模式就是教學活動的一種表現形式。采用系統的觀點研究教學模式，了解教學模式的功能及教學模式發展的基本趨勢，以使教學設計最優；廣泛運用現代化教學手段,達到最優的教學效果。

一、中小學教學模式改革的背景

隨著改革開放，我國的教育事業蓬隨著勃發展，我國相繼開展了基礎教育課程的改革，進行著加強教師隊伍建設工作的開展，同時啟動教師教育創新平臺，隨著國家教育中長期發展綱要的頒布，教育部在《關于深化教學改革，培養適應21世紀需要的高素質人才的意見》中指出：“改革教學方法是深化教學改革的重要內容”。2001年開始，新一輪的課程改革中強調，在注意選擇適當的教學組織形式的同時，必須高度重視教學方法的改革。

素質教育重視改變學生的學習方式，也將改變教師的教學生活。現階段由于多種原因現有的教學模式普遍不達標難以滿足時代發展的需要。許多教師面對素質教育出現新形勢、新問題無所適從，缺乏應有的變通能力，知識運用能力差。改革現有的教學模式是成功實施素質教育的保證。全球化要求教育改革與教育國際化，要求教育的開放，信息化帶來教育技術與教學手段的創新，呼喚新的教學模式與教學方法。

總之，教學模式既是教學理論的運用，又是教學實踐的概括，具有很重要的研究價值。我國的教育事業與時俱進，不斷發展，在中小學教育教學中，傳統的教學模式早已不適應信息化、數字化的生存環境，其弊端越來越明顯。為適應信息化社會人才培養的需要，教育教學模式必須加大改革的力度，研究模式的基本發展趨勢以獲取最佳效益。

二、教學模式發展趨勢

2.1單一教學模式向多樣化教學模式發展

就我國中小學教學活動的實際而言，長期以來的主要缺陷之一就是教學模式過于單一化，單向的、灌輸式的教育手段沒有考慮到中小學生的學習發展需求及差異，忽視了學生的個性，難以做到因材施教，導致教學效果的不盡如人意，影響了教育教學任務的完成。目前教學中中小學生的生理以及心理特點都決定著教學應當多樣化，教學活動操作程序機械不會產生好的教學效果。新的教學思想層出不窮，再加上新的科學技術革命對教學的影響，各種教學模式紛紛出現，呈現百花齊放的局面。比如有情境教學模式、嘗試教學模式、自學輔導教學模式、協同教學模式、互動教學模式等。不同的教學模式相互批評、競爭、借鑒，發揮著各自的功能，為教師在教學實踐中選擇教學模式提供了廣闊的余地。目前和今后相當時間內，教學模式的多樣化將成為小學教學改革的重要歷史任務。

2.2歸納型向演繹型教學模式發展

歸納型教學模式重視從經驗中總結、歸納它的起點是經驗形成思維的過程是歸納。演繹型教學模式指的是從一種科學理論假設出發推演出一種教學模式然后用嚴密的實驗來驗證其效用。它的起點是理論假設形成思維的過程是演繹。歸納型教學模式來自于教學實踐的總結不免有些不確定性有些地方還不能自圓其說。而演繹型教學模式有一定的理論基礎能夠自圓其說有自己完備的體系。這種模式有利于彌補了學生生活經驗的不足，實現了師生的共同提高。

2.3“教”為主向重“學”為主教學模式發展

有什么樣的教學理論就會產生什么樣的教學模式。傳統教學模式都是從教師如何去教這個角度來進行闡述忽視了學生如何學這個問題。傳統的課堂教學模式基本上是教師的一言堂，學生被剝奪了問的權利，處于被動接受理論知識的狀態；問答的內容限于認知性的問題，答案是預設、惟一和定型的，學生機械學習、惰性學習，對教師的依賴心理較重。這些弊端不利于教育事業的發展。現代教學模式的發展趨勢是重視教學活動中學生的主體性重視學生對教學的參與根據教學的需要合理設計“教”與“學”的活動，由以“教”為主向“學教并重”轉化。提出了“以教師為主導，學生為主體”的教學觀，強調教學模式中師生關系的協調、和諧、互補。更加關注學生的主體地位，更加注重教師與學生的合作、學生與學生的合作。教學改革的趨勢是使學生把學到的知識運用到具體的社會問題的解決中，增強學生的自主創新能力和動手能力。只有在社會實踐中，學生的創新思維才會有不竭的動力和旺盛的生命力，發展學生的智力，培養學生的能力。

2.4教學模式的日益現代化

現代經濟社會的發展、信息傳播速度的加快、媒體的發達，今天知道的東西，也許明天就會過時。加之學生年齡特點、心理特點變化等因素，均給課堂教學模式改革提出了新的挑戰。因此，全球范圍內，終身學習的思想觀念，正在變為社會及個人可持續發展的現實要求，學習已成為人的一種生活方式。在信息大爆炸的時代，學生獲得知識的渠道越來越多，“教會學生學習”已成為當今世界教育的重要口號。現代教學技術的興起和發展任何時代、任何形式的“教育”都有與其相應的“教學技術” ,只是“技術”的含量和水平的高低不同而已。人類教學技術的水平與社會發展相適應 ,并隨著社會的發展不斷提高 ,不同的歷史時期產生不同的教學技術。所以，教學模式的改革越來越重視引進現代科學技術的心理論、新成果。有些教學模式已經開始注意利用電腦等先進的科學技術的成果教學條件的科學含量越來越高充分利用可提供的教學條件設計教學模式。現代信息技術在教學過程中的廣泛應用，信息技術與學科課程的整合，革新了傳統的教學模式，帶動了課程體系、教育內容和教學方法等的全面改革，推動了素質教育的發展進程。

2.5教學模式的目標趨向情意化

從心理機制角度科學地設計和敘述教學模式，不僅是必然的，而且能夠越做越好。力求課程的生活化人性化，樂趣化，內容應結合學生實際生活的需要，在學校除了學得基本知識外，更需要有學以致用，將知識轉化為解決各種生活挑戰及工作所需的能力，重視學生個體需要的滿足，提倡人文化的陶冶，處處設身處地為學生著想，讓學生在最合理的環境下學習，講究課程的引起學生強烈的學習動機，進而達到有效學習的目的。

目前，世界各國在教學模式的改革中都避免模式單一化及形式化、僵化的缺失，而力求達到彈性化、有效化的目標。

參考文獻

[1] 李洪發.實施素質教育應注意的幾個問題[J].天津市教科院學報.2005(04)[2] 董彪.現代教學方法改革的發展趨勢[J].現代中小學教育.1998(03)[3] 張景斌,藍維著.學校教育現代化的理論與實踐[M].首都師范大學出版社,2000 [4] 紀德奎.變革與重建：課堂優質化建設研究[D].西北師范大學.2008 [5] 吳晗清.新課改以來我國教學模式研究及對它的思考[J].教育導刊.2009(03)[6] 索桂芳,任學印.新課程體系下合作學習教學模式的構建[J].課程.教材.教法.2006(08)[7] 王敏勤.和諧教學的課堂教學模式[J].教育研究.2006(01)[8] 肖美艷.我國近二十年教學模式理論研究綜述[J].成都教育學院學報.2004(11)[9] 段作章.課程改革與教學模式轉變[J].教育研究.2004(06)[10] 楊小微著.中小學教學模式[M].湖北教育出版社,1990

第四篇：我國高等職業教育辦學模式改革發展方向淺析

我國高等職業教育辦學模式改革發展方向淺析

摘要：經濟全球化、教育國際化，對高等職業教育提出了新的和更高的要求。我國高等職業教育辦學要適應國際形勢的變化，符合國民經濟社會發展的需求，就必須加大改革力度，以特色、質量求生存，深入聯合行業企業，實現校企的深度合作、工學的緊密結合，大力加強雙師型教師隊伍建設等，以提升高等職業教育服務于區域經濟社會發展的能力。關鍵詞：高等職業教育；辦學模式；改革

隨著《中華人民共和國職業教育法》的頒布實施，我國高等職業教育獲得了飛速發展并不斷壯大。但在高等職業教育的辦學發展過程中，很多高職院校尚未擺脫普通教育的辦學模式，與行業企業難以形成良好的合作互動關系，這種障礙至今仍制約著高等職業教育辦學的科學發展。2010 年召開的全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020 年）》對大力發展高等職業教育指明了方向，提出了明確要求。筆者試圖通過對國內外職業教育辦學模式的分析，探討我國高等職業教育辦學模式的改革創新，深入聯合行業企業，使校企更加深度合作、工學更加緊密結合，大力加強雙師型教師隊伍建設，突出特色、追求質量，以提升高等職業教育服務于區域經濟社會發展的能力。

一、我國高等職業教育辦學模式現狀

所謂我國高等職業教育辦學模式是指“在高等教育框架下，融入產業、行業、企業、職業和實踐等五個要素，并使這些要素在辦學模式、運行機制和教學過程中占有較大的比重，由此提升高素質技能型專門人才的培養質量，服務經濟社會發展的水平，并構建與之相配套的政策、法規與制度環境”［1］。我國高等職業教育辦學經過多年的努力，探索出了諸多模式，如“訂單培養模式”“、產學研結合模式”“、工學交替模式”、“學校 + 公司 + 農戶”模式“、學校 + 基地 + 農戶”模式“、學校 +協會 + 農戶”模式、“職教集團”模式、“跨區域合作”模式、“酒店”模式等等，這些模式各有特色，各有所長。但從總體上來講，我國高等職業教育在整個國民教育體系中仍處于從屬地位。在高等職業教育的辦學實踐中，不少學校辦學目的不明確，人才培養目標定位中仍處于從屬地位。在高等職業教育的辦學實踐中，不少學校辦學目的不明確，人才培養目標定位不準確，單純追求數量而忽視質量，專業設置仍是小而全，一個在校生不足萬人的高職院校，其專業設置有幾十個甚至上百個，有的專業一屆學生只有十幾、二十人，課程設置與培養目標相脫節，很大程度上是照抄照搬本科辦學，辦學模式的改革受到諸多因素的制約。與行業企業互利共生的運行機制尚未真正形成，難以做到“名副其實”和可持續發展，人才培養質量難以有效保證，職業教育辦學對社會經濟發展的巨大推動作用還沒有顯現出來。特別是隨著市場經濟的發展和經濟發展方式的轉變，計劃經濟體制遺留下來的高等職業教育辦學模式與社會經濟發展不協調，不能滿足社會經濟發展對各層次、各類型技能人才多元化的需求。

二、國外職業教育辦學模式的特點

西方發達國家對職業教育的研究比較早，在理論及實踐上都形成了自己特有的模式。主要有以下幾個類型：

1.德國的“雙元制”模式

德國聯邦職業教育研究所所長皮茨教授認為，所謂雙元，是指職業培訓要求參加培訓的人員必須經過兩個場所的培訓，一元是指職業學校，其主要職能是傳授與職業有關的專業知識；另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所，其主要職能是讓學生在企業里接受職業技能方面的專業培訓。這種模式是大多數年輕人開發就業能力、人格個性和職業后備力量的有效平臺，也是夯實持續就業能力的一個基礎平臺。

2.美國的社區學院模式

社區學院是美國職業教育體系的一大特色。在教學模式上，社區學院的職業教育強調教學與生產實踐相結合，各專業的實踐課程學時占總學時的一半以上，實踐課程由學院和企業派專人指導，學生必須到實際崗位上參加生產勞動。

3.英國的 GNVQs 模式

該模式是通過工作分析把崗位能力分解為若干國家能力標準的單元，以不同單元的組合構成課程，對先前的學習予以認定，采取內外結合的評價方式，進行現場的能力考核。同時，以開發廣泛職業領域內所需要的技能和理解力為宗旨，增加了關鍵能力的培養，成為溝通普通高教及職業資格的橋梁。

4.澳大利亞 TAFE 模式

這種模式是建構在以提高能力為基礎的工作現場的工作本位學習、以就業為導向的職業技術教育與培訓教育，具有與行業聯系緊密、課程內容的標準化開發、教學實施的靈活性策略、“雙師型”教師隊伍充足等辦學特色，其培養的也是“專深型”人才，在國際上具有較高的地位。

5.日本的綜合高中模式

日本職業教育的一大特色，就是學校職業教育不發達，主要由企業自己進行職業培訓。但最近幾年，由于失業率增高，日本的職業教育正在進行改革，趨勢是企業或用人單位根據其培養實踐型技能人才的需要制定培訓計劃，招收主要是中等或高等教育的畢業新生，以試用工的形式對其進行為期半年到兩年的培訓。在培訓期滿時結合技能鑒定、資格認定等制度進行客觀公正的評價，并根據與學員簽訂的合同規定及考核結果由用人單位決定是否正式錄用。從上述國外幾種職業教育辦學模式來看，共同的特點是，首先，政府都把職業教育作為一種類型教育而不是層次教育，給予了高度重視。其次，在注意校內課堂專業知識學習的同時，更加注重校外（企業）技能的實訓實踐活動。比如，德國的“雙元制”職業教育模式把學生專業技能培訓放在校外實訓場所（企業），做到了實習實訓與將來就業所需技能的無縫對接。正是這種“雙元制”職業教育模式，確保了為經濟發展輸送足夠的接受過良好職業技術教育的，又具有企業生產所必需的后備力量，也為德國在世界上保持旺盛的創新能力和強勁的競爭能力奠定了雄厚的人力技術資源基礎。日本則是把職業教育辦在企業。再次，在課程設置和評價方法上，都更多地向實踐教學傾斜。在美國的社區

學院模式中，實踐課程學時占到了總學時的 50%以上，而且根據學生的個體差異和基礎不同，強調個性化教學。日本則更多的是通過技能鑒定、資格認定來對學生進行評價。

三、我國高等職業教育辦學模式改革應堅持的方向

借鑒國際成功經驗，總結國內成功辦學模式，發展有中國特色的高等職業教育，應結合我國國情與文化，以提供優質職業教育資源為出發點，以高標準的質量建設和內涵提升為根本，以提高服務經濟社會發展能力和水平為目的，實施靈活的培養模式和課程改革，加快辦學模式的改革步伐。

1.以特色和質量求生存、謀發展

高職教育的社會認可度低是我國高職教育發展中的一大難題，從國際比較的角度來看各國提高高職教育社會認可度的做法，主要是“以特色取勝”、“以質量取勝”。如德國的應用技術大學（FH）走的就是與綜合性大學完全不同的道路，偏重應用技術，注重學生的實習，這樣就形成了其適用性強、學生就業前景好的社會形象，“向 FH 進軍”成為德國高中生的夢想。“在職業教育發達國家，高職教育不但沒有受到鄙視，反而受到很高的“待遇”，其關鍵在于高職教育本身能夠拿出質量、辦出特色［2］。由于我國高職教育發展的歷史不長，往往受到以往傳統高等專科教育發展的影響，而傳統高專的辦學思路則是跟著普通本科教育走，這樣一來高職院校辦學就形成了“趨同發展”。而事實上，由于基礎不同、特色不

一、條件不夠、經驗不足等原因，高職教育在與普通高等教育同方向、同目標的趨同競爭中是無法獲勝的。為此，我們必須找出一條不同的發展道路，以突出職業特色、行業特色、專業特色，實用性、實踐技能和“就業導向”為根本，以嚴格的技能訓練作為自身的質量保證，實現優質教育教學和優質就業，才有可能獲得社會的認可。

2.緊跟產業、在服務區域經濟發展中謀出路

“我國高等職業教育發展的主動力是區域經濟發展對高技能人才的需求，而不同地區產業和布局結構、發展重點和支柱產業的不同，這就要求職業教育在辦學上堅持為區域經濟發展服務”［3］。“職業教育必須與社會經濟結構相配合，與社會生活相配合，才能興旺發達”，這是高職院校基本職能所決定的應有之義。高職院校要牢固樹立“依社會需求而辦，和社會力量同辦、為社會發展而辦”的開放型“大職教”理念，積極實施“三個結合、三個定向”，為區域經濟發展提供服務。所謂“三個結合”即堅持校企行結合、工學結合、理論與實踐教學結合的辦學指導思想“；三個定向”是指專業設置和教育教學堅持以社會經濟發展需求定向，因行業、產業需求定向，用人單位的崗位需求定向。高職院校辦學只有跟蹤市場需求的變化，主動適應與服務區域經濟和社會發展的需要，才能不斷實現自身的良性發展。要緊貼區域產業結構調整及經濟發展方式轉型的新機遇，根據市場需求積極調整和優化專業設置，特別是根據服務行業、企業、產業的需要，著力提高專業的吸引力的原則，積極打造以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的特色專業群，不斷增強服務力。

3.融入行業、企業，在互利合作中實現雙贏

在市場信息化、全球化的今天，高職院校要培養具有國際競爭力的人才，一方面必須在教學過程中重視國內行業標準的要求，還要了解并掌握國際行業標準的新動向。另一方面，高職院校還應聯合行業辦學，這不僅使學生更好地了解行業，還可以走出一條多元化辦學的路子。校企合作、工學結合既是高職院校人才培養目標的必然要求，也是地方行業、產業與企業發展的客觀需要。我國高職教育辦學要堅持“把工廠建在學校，把課堂設在工廠”的辦學理念，按照教學做相結合、產學研相結合、實踐實訓實習相結合的原則，始終堅持專業教學與生產實踐、社會服務、技術推廣及技術開發緊密結合，把教學過程與生產過程緊密融于一體，在校企合作、工學結合、聯合辦學等方面走出一條新路子，較好解決“工程師進校做教師”和“教師進廠當工人”的問題，“只有實現校企的深度合作，多元合作，才能真正提高職業教育辦學水平”［4］。

4.加快實施職業教育集團化建設

職教集團是職業院校與相關企業事業單位以契約或資產為連結的辦學聯合體。實施集團化、聯盟化辦學是推動高等職業教育走規模化、集約化、連鎖化的辦學道路，是提高高等職業教育的辦學質量和辦學水平，更加高效地服務行業、企業和社會經濟發展的有效載體和形式。職教集團不同于企業集團，它是一種以職業教育的教學、科研為主要活動的教育聯合體，一般以一所辦學條件好、教學質量優、社會聲譽高的職業院校為核心和龍頭，聯合若干相關專業的職業院校及相關企事業單位組建而成。職教集團中各個組成單位仍保持獨立法人資格，各組成單位在法律地位上是完全平等的。在職教集團的活動中，集團的核心學校發揮著主導、示范、輻射的作用。職教集團各個組成單位主要以契約（集團章程）為聯系紐帶，在集團章程的主導、約束下，分工合作，共同開展教育教學、教育科研及相關服務活動。“組建職教集團有利于整合教育資源、優化資源配置，促進校企合作，深化職業教育教學改革，促進高職院校銜接、溝通、加強職業教育管理，提高人才培養質量，將推動職業教育向規模化、集約化、連鎖化方向發展”［5］。通過組建職業教育集團的方式，加強東部和中西部地區之間、校企之間和校際之間的合作，實現職業教育資源的區域共享和集團內部共享，并通過校企合作聯合開展新技術、新產品開發和推廣工作，促進職業院校辦出水平、辦出特色。

5.大力加強雙師型教師隊伍建設

雙師型教師是以教育素質與行業素質為基本內涵，以教師職稱與行業技術職稱為外在特征，集教師素質、行業素質于一身的具有較高的專業理論水平、熟悉的專業實踐技能及實踐教學能力的高素質的教育工作者。高職雙師型教師除了具備教師的基本素質以外，更多強調是要具備豐富的職業能力方面的素質。“通過提高教師素質，特別是培養教師的職業能力，形成一支業務能力強、結構合理的雙師型教師隊伍，最終目的在于轉化為對學生的教育與培養，引導其掌握更多的知識，具備更強的實際操作能力”［6］。要培養具有一定理論知識和較強實踐能力的技術應用型人才，就要求教師既要有扎實的理論知識，更要有熟練的專業操作技能；既能動口，也能動手，善于動腦，徹底改變“黑板上開機器、課堂上造車子”的現象；要保證人才質量就必須加強雙師型隊伍建設。主要體現在：一是

要加強制度建設，健全、完善激勵機制。一方面，激勵的最大作用是激發教師的潛力，高職院校應通過激勵將提高雙師型教師質量水平轉化為其本人的內在需求，在進修、職稱考評、加薪、晉級上向雙師型教師傾斜，使他們安心于職業教育事業。另一方面“，在評價機制上，通過檢查指導課、公開課等形式，嚴格教師的業務考核管理，加強專業教師技能考核，專業教師要積極學習本專業的最新業務知識和專業技能”［7］。二是要積極創造條件，有計劃地選送教師到生產第一線鍛煉。學校應根據總體計劃安排，結合教師的具體情況，分期、分批選派教師到企業頂崗工作和掛職鍛煉，深入實踐基地，以解決教師實踐經驗不足的問題，提高教師理論聯系實際的能力。同時，通過與企業聯合項目開發等活動，促使理論建設得到實踐鍛煉，使教師由單一教學型向教學、科研、生產實踐一體化的“一專多能”型人才轉變。三是組建專兼結合的優秀雙師型教師團隊，在教學、實踐實訓等方面，實施傳、幫、帶和老中青結合。在經濟全球化、職業教育終身化的大背景下，我國高等職業教育辦學要始終堅持國際化視野，走全方位、開放式、多元化辦學之路，深度融入行業、企業辦學，積極培養具有國際競爭力的高技能應用型人才。

參考文獻：

［1］馬樹超.中國特色職業教育的概念模型與發展戰略思考［J］.江蘇教育（職業教育版），2010，（1）：14-17.［2］石衛平.高等職業教育的國際比較：社會功能與社會地位［J］.江蘇教育（職業教育版），2010，（5）：72-74.［3］馬樹超.如何建設中國特色高職職業教育［J］.職業技術教育，2008，（7）：56-58.［4］唐智彬，石衛平.國際比較視野中的職業教育吸引力問題［J］.教育科學，2009，（6）：62-67.［5］肖洪濤，張春蘭.我國職業教育的主要模式［J］.教育學術月刊，2008，（10）：76-79.［6］劉艷青.培養學生職業能力為指向的高職院校雙師型教師隊伍建設的研究及實踐［J］.前言，2010，（4）：4-5.

第五篇：教育模式的改革是我國教育改革的核心

教育模式的改革是我國教育改革的核心，培養創新型人才是我國教育改革的目標之一，在克服傳統教育理念桎梏的同時，運用新的教育教學理論指導教育教學，發展新型的教育教學模式，從而使教育技術的研究領域不斷擴大，教育技術的研究對象不斷升級。教育技術已經擺脫了傳統的單純的以“學”為中心或以“教”為中心的片面的教學設計觀念，“教學一體”即雙主模式已經在教育教學中發揮重要作用，而這一重大變革正是現代教育技術這個教育改革制高點引領的結果。

教育技術促進學生主動參與。教學是師生之間、生生之間交往互動與共同發展的過程。“ 教師當然須教，而尤致力于 ‘ 導 '。導者，多方設法，使學生能逐漸自求得之，卒底于不待教師教授之謂也。”葉老的諄諄善言告誡我們要擺正教與學的位置，要盡可能發揮學生學習的積極性，讓學生主動地參與學習。現代教育技術構建新型的學習模式，創造新的信息化學習環境和教育環境，探討新的教與學的方式。這種學習模式將體現學生學習的主體性，強調探究式、問題解決式、合作式的學習方式，突出多樣化個性化的個體學習行為。由于現代教育技術為教育提供了多元化的信息渠道，一個人獲取必要知識所花費的時間越來越短，教師將有更多的時間和精力，去關注學生個性的培養。“ 沒有人的情感，則過去、現在和將來永遠也不可能有對真理的追求。” 民主、平等、融洽、合諧的師生關系的就更能夠促進學生的主動參與。教育技術激發學生學習的興趣。將現代教育技術應用于課程改革的全過程，通過運用素質教育最先進的思想，使教育教學活動形象、生動、靈活、多樣、高效。由于現代教育技術可提供大量的、貼近學生生活實際的并且富有挑戰性的信息，即學生學習材料，使學生的學習變得更加生動有趣，可以極大地激發學生的學習興趣。“ 興趣是最好的老師 ”，學生的參與意識由此也得到增強，這樣變 “ 苦學 ” 為 “ 樂學 ”，這是傳統教學方式所無法比擬和代替的。因此，一方面，教育技術應隨素質教育的不斷發展而不斷進行創新，只有這樣，才能使素質教育跟上時代的發展，才能符合社會演進模式；另一方面，現代教育技術的運用應符合學生認知規律符合教育本身發展規律，能夠充分開發學生智力、發展學生個性、調動學生的學習積極性和創造性，能夠有利于將學生培養成適應社會發展的現代人.“現代之教育技術”是立足于“學”的基礎上，倡導以教師的“教”為主導，以學生的“學”為主體，既重視“教”，更重視了“學”的過程；而教育技術更多強調的是一切學習過程和學習資源的設計、開發、利用、管理和評價，它是一個比較廣義的概念，因而較教育技術而言，“現代之教育技術”應是一個狹義的概念。信息技術環境下，教學不是知識的傳遞而是知識在處理和轉換。教學應該由向學生傳遞知識轉變為發展學生學習能力、培養學生主體意識、主體性、個性和創造實踐能力。在教育目標上，既要滿足社會要求，也要重視學生個人的需要，鼓勵學生向多樣化發展；在教育內容選擇上，應從學生和社會的共同需要出發，進行合理的組織與安排；在教育方法的運用上應更多地提倡合作化學習和個別化學習的有機結合，培養學生的認知技能、動作技能和態度情感技能等；在教育形式上，可以結合多種教學理論，并采取非常靈活的方法，能夠與學生的生活、學習很好地協調。

不同于教育技術，“現代之教育技術”綜合了多種教學理論和學習理論(建構主義學習理論、客觀主義等等)，強調了學習的意義建構過程，強調了學習的意義活動過程，強調了學習必須處于真實的情境中，加上傳播學理論作為現代教育技術的信息論基礎，為了促進和改善人類學習的質量，“現代之教育技術”緊密與教育傳播學結合，發展多媒體交互式視聽傳播技術，運用系統方法為指導全面分析教育教學過程的各個要素及其環境之間的聯系，進行課程開發與教學設計，建立相關的策略方案來解決教育教學過程中的問題，試行解決的方案并對試行結果進行修改，從而使教學過程順利進行，達到最優化的教學效果。

在此基礎上，“現代教育技術”是“現代之教育技術”，即要求在信息技術環境下，樹立系統的教育技術設計思想，運用系統的方法考慮目標、內容、師生、媒體、策略、資源和環境等各個教學要素之間關系，重視經驗技術，使教學資源發揮最大的效益。

“現代教育技術”是“教育之現代技術”教學過程實質上是信息的產生、選擇、存儲、傳輸、轉換、分配的過程，而信息技術正是指用上述一系列過程的各種先進技術，包括電子技術、多媒體技術、計算機網絡技術等等，現代教育媒體被引入教育領域，大大提高了信息處理即教學效率。

在信息技術環境下，教育媒體要由僅僅作為教師演示和講解用的輔助工具轉變為指導學生學習和交流的認知工具和情感激勵工具。媒體不應是傳遞教學刺激的載體，更重要的是教師創設情景、激發和維持學生動機、引導學生、幫助學生探索知識、延伸自己潛能的工具，即體現了現代教育技術在教育教學中的四類用途：指導、探索、應用和交流。

除了現代信息技術外，將傳統教育媒體有效地整合利用，并配合現代信息技術，在教育教學中更多地展現現代教育媒體改善教育教學過程，提高教育教學質量，豐富教育教學內容等特點。“教育之現代技術”更多的是從技術的智能層面，描述了現代教育技術開展的基礎之一“現代信息技術”，它符合教育教學改革的制高點的要求。隨著電子技術、計算機技術和通信技術的飛速發展，現代教育技術已進入了信息化發展階段，因而“現代教育技術”是“教育之現代術”，即以現代信息技術為基礎的對一切教學資源的開發、應用為核心，處理教育教學問題的方法和手段的體系。

未來的社會是信息社會，未來的主導技術是信息技術。顯然，未來的教育技術是以信息技術為基礎的“現代教育技術”。考察20世紀末直到現在的新技術革命形勢及其對教育的影響，可以發現目前信息技術上的每一點進步對教育的影響越來越直接、越來越深刻。計算機生成的交互式人工世界虛擬現實技術等一批高科技含量的現代技術應用于教育領域，代表了信息技術正是形成“教育之現代技術”發展的主力軍。同時，信息時代的一些新的教育思想、新的教育理念、新的教育方法手段、新的教育模式等在配合到具體的教育教學中后發揮了巨大的作用，產生了良好的教學效果，如以“學”為中心的教學設計就包括了：關于學習環境的設計和學生自主學習策略的設計，以及由“學”為中心而發生變化的整個教學師生關系等等，都無不形成了新的教育理論的代表。在教育教學改革的過程中，現代教育技術不僅僅從教育模式上，而且從教育的各個方面要素(教育方法、教育手段、教育內容等)上改善了傳統教學的弊端，改善了傳統觀念對教育技術的曲解。它為教育變革提供了有利的契機，并已成為教育變革的制高點。

現代教育技術不僅僅是一種提高教育科技含量的技術手段，而且是促進教育改革和發展的一個重要因素。現代教育技術是教育科學與信息技術有機的融合，它即是一種應用技術，也是教育的內容，更是促進教育改革和發展的動力。

深刻理解現代教育技術的內涵，明確現代教育技術在教育改革中的作用，搶占這一制高點，可以帶動教育領域各方面的新發展，包括教育思想、教育觀念的更新，對教育制度、教育形式、教育內容、教育手段以及教育模式、教育理論都將產生深刻變化。現代教育技術進入信息化發展階段以后“教育”不再是傳統意義上的教育，教育的信息化給教育帶來了全新的概念，并賦予現代教育技術新的內涵