第一篇：主審法官辦案責(zé)任制改革

淺議主審法官辦案責(zé)任改革需解決的問(wèn)題

一、確定主審法官的權(quán)力和責(zé)任，現(xiàn)有的法官選任條件應(yīng)該改進(jìn)和完善。實(shí)現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展，歸根到底要靠一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。必須充分考慮目前我國(guó)法官群體的實(shí)際狀態(tài)，有針對(duì)性地采取具體可行的改革措施，保障法官選任制度改革積極穩(wěn)妥向前推進(jìn)，保障進(jìn)入法院的新任法官能夠?qū)崿F(xiàn)和維護(hù)司法公正。為此，可以從以下方面建立我國(guó)法官選任制度：

一是明確法官選任標(biāo)準(zhǔn)。完備的法學(xué)教育是保障法官具備法律思維的重要條件，苛刻的法律職業(yè)考試是確保法官掌握法律專業(yè)知識(shí)的基本方式，艱苦的司法技能訓(xùn)練是保證法官熟悉司法實(shí)務(wù)技術(shù)的可靠途徑。法官在從事司法職業(yè)之前應(yīng)當(dāng)接受正規(guī)的法學(xué)教育，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的司法技能訓(xùn)練。

二是改革法官任免制度。目前我國(guó)法官由同級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任免，這種做法容易產(chǎn)生法官對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)的依賴。從本質(zhì)上看，我國(guó)各級(jí)人民法院法官是代表國(guó)家依法行使審判權(quán)的審判人員。因此，在法官的選任方面，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)法官的國(guó)家司法職業(yè)者屬性。如果由全國(guó)人大及其常委會(huì)統(tǒng)一任免全國(guó)法院法官尚存在一定困難的話，可以考慮實(shí)行法官兩級(jí)任免制度，即最高人民法院法官由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或者任免；地方三級(jí)法院法官由省級(jí)人大及其常委會(huì)選舉或者任免。三是健全法官任前公示制度。法官任前公示是獲取社會(huì)民眾對(duì)法官信賴的重要途徑。我國(guó)法官任前公示的做法雖然在一些地方已經(jīng)施行，但仍然存在著需要進(jìn)一步健全和完善之處，主要是公示的內(nèi)容很少、公示的范圍過(guò)窄、公示的時(shí)間太短。為了重新樹(shù)立社會(huì)公眾對(duì)法官的信心，有必要在任命法官之前，于社會(huì)主流媒體上，向全社會(huì)公布法官候任者的基本情況（如學(xué)歷、工作經(jīng)歷、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭主要成員或者主要社會(huì)關(guān)系），公示時(shí)間在一個(gè)月以上，廣泛接受社會(huì)各界的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

四是建立法官逐級(jí)遴選制度。目前我國(guó)法官招錄主要采取的是，各級(jí)法院在地方黨政機(jī)關(guān)的組織下，從政法院校畢業(yè)生或者通過(guò)國(guó)家司法考試的人員中，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔和錄用。這樣的法官招錄制度難以避免選任的法官剛出校門就進(jìn)入較高甚至最高級(jí)別人民法院大門現(xiàn)象的發(fā)生。較高級(jí)別法院法官需要成熟的心智、豐富的閱歷、精湛的技藝等基本品格，這些職業(yè)素質(zhì)無(wú)疑要在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中積累。因此，建立法官逐級(jí)遴選制度很有必要。初任法官應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)入基層人民法院工作一定年限，上級(jí)法院根據(jù)下級(jí)法院法官的工作業(yè)績(jī)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，從下級(jí)法院逐級(jí)遴選。

二、如何實(shí)現(xiàn)“讓審判者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。近年來(lái)，各個(gè)法院不同程度地存在司法行政化傾向，審判委員會(huì)對(duì)主審法官、合議庭起著“領(lǐng)導(dǎo)”作用，造成判審分離、審者不判、判者不審、權(quán)責(zé)不對(duì)等，直接影響了司法的公信和權(quán)威。應(yīng)該肯定，幾十年來(lái)，各級(jí)人民法院審判委員會(huì)在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)審判工作，審理疑難、復(fù)雜、重大案件等方面發(fā)揮了重要作用。但也不可否認(rèn)，一定程度上影響研究案件的公正性。審判委員會(huì)委員一般根據(jù)主審法官的匯報(bào)，形成對(duì)案件的決議。這些對(duì)案件有著決定權(quán)的委員沒(méi)有參與審判，只是聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)就定案。這種典型的“審者不判、判者不審”機(jī)制，是導(dǎo)致司法不公的主因之一。

建議或?qū)徟形瘑T會(huì)變成一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)一些重大、復(fù)雜、疑難案件的法律適用問(wèn)題提出參考意見(jiàn)；或?qū)徟形瘑T會(huì)作為審理重大、復(fù)雜、疑難案件的專門組織，既參加審理又負(fù)責(zé)裁判。同時(shí)，建立科學(xué)的選拔任用機(jī)制，由一些具有淵博的法律知識(shí)、豐富的審判經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德的法官組成審判委員會(huì)，去除審判委員會(huì)的“行政化”，讓“審者不判、判者不審”變?yōu)椤白寣徖碚卟门小⒂刹门姓哓?fù)責(zé)”，把本屬于法官的裁判權(quán)還給法官，讓主審法官、合議庭真正成為審判的主角。

三、如何引導(dǎo)優(yōu)秀審判人員參加一線辦案，是否需要調(diào)整目前法院審判部門領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)臵。

1、福利待遇應(yīng)向一線傾斜。

2、在一線辦案的法官，縮短晉升法官等級(jí)年限。

3、提高一線法官的職級(jí)待遇。

四、如何推進(jìn)人員分類管理改革，目前法官和審判輔助人員比例是否應(yīng)調(diào)整。人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，其中心任務(wù)就是審判工作。法院管理工作即是圍繞這個(gè)中心，組織、協(xié)調(diào)各種綜合性的輔助工作，提供和創(chuàng)造各種有利條件，用以支持審判工作，保證審判工作的順利進(jìn)行，法院干部隊(duì)伍由法官、法官助理、書記員、法警、政工行政后勤人員等組成。其中，法官始終處于核心地位，其他人員都是為法官的審判工作服務(wù)的。為了適應(yīng)建立一支職業(yè)化法官隊(duì)伍的要求，保證法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)，提高審判效率，應(yīng)對(duì)人民法院不同崗位的人員實(shí)行單獨(dú)序列分類管理。

1、法官序列。法官作為國(guó)家審判權(quán)的具體行使者，其職責(zé)就是依法參加合議庭審判或者獨(dú)任審判案件，法官的職業(yè)道德素質(zhì)、法律適用水平、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和審判工作作風(fēng)，在一定程度上代表和反映了一個(gè)國(guó)家的法治水平和文明程度。法官必須具有深厚的法學(xué)理論修養(yǎng)、特定的思維模式、嫻熟的法律專業(yè)知識(shí)與駕馭審判的能力和技巧。法官的職業(yè)素質(zhì)對(duì)于司法的公正與效率有著最為直接的作用。在當(dāng)前情況下，應(yīng)在法院內(nèi)部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，選拔出符合法官任職條件、業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)好的人員，報(bào)權(quán)力機(jī)關(guān)任命為審判員。由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員組成法官群體。法官只有級(jí)別上的區(qū)別，在審判權(quán)上完全平等，應(yīng)取消案件審理的審批和把關(guān)制度，還權(quán)于合議庭。實(shí)行法官序列后，法官非因法定原因，非以法定程序不得被免去法官職務(wù)，不得調(diào)離審判崗位，不得剝奪其審判權(quán)，以保證法官的職業(yè)化、精英化，并保障法官依法獨(dú)立行使審判職權(quán)。

2、法官助理序列。在審判活動(dòng)中，有許多事務(wù)性的工作，如調(diào)查取證、訴訟保全、證據(jù)交換等等，這些工作要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，僅靠少量的法官是無(wú)法完成的，必須設(shè)臵法官助理來(lái)幫助法官處理這些事務(wù)，使法官可以集中精力于認(rèn)定證據(jù)、事實(shí)和適用法律上。因此，要將現(xiàn)行助理審判員改為法官助理，并取消助理審判員可以臨時(shí)代行審判員（法官）職務(wù)的規(guī)定，即只有法官（審判員）才能行使審判權(quán)。在現(xiàn)有情況下，從符合法官助理任職條件的人員中，按照一名法官配備一至兩名法官助理的比例，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選出人員，由本級(jí)法院任命為法官助理。法官助理協(xié)助法官工作，與法官進(jìn)行明確、具體的分工。法官助理在法官的具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理案件的事務(wù)性工作。法官助理符合法官條件的，在法官出現(xiàn)缺額時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，可以按照法定程序被任命為法官。

3、執(zhí)行員序列。執(zhí)行是人民法院依據(jù)國(guó)家法律所賦予的權(quán)力，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書所確定的義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的重要法律手段。執(zhí)行工作對(duì)于維護(hù)法律權(quán)威和司法權(quán)威具有重大意義，必須不斷加強(qiáng)。但目前，在人民法院所有人員中，有法官序列、書記員序列、司法警察序列，卻沒(méi)有執(zhí)行員序列。在司法實(shí)務(wù)中，通常認(rèn)為執(zhí)行人員包括執(zhí)行法官、書記員和司法警察，其身份、地位較為混亂，只要是從事執(zhí)行工作的人員，都叫執(zhí)行員，實(shí)踐中各級(jí)法院都給執(zhí)行員授予法官職務(wù)，造成身份沖突、職責(zé)沖突，使當(dāng)前的執(zhí)行制度處于十分尷尬的狀態(tài)。法官擔(dān)任執(zhí)行員，與法官居中裁判的職業(yè)特點(diǎn)相沖突，與我國(guó)法院著力解決“執(zhí)行難”的實(shí)際需要不相適應(yīng)。因此，在推行法官職業(yè)化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把執(zhí)行員從法官中分離出來(lái)，設(shè)臵專門的執(zhí)行員單獨(dú)序列，建設(shè)一支專業(yè)的、高水平的執(zhí)行隊(duì)伍。執(zhí)行人員應(yīng)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)任命為“執(zhí)行員”，取得他們應(yīng)有的名稱和地位。

4、書記員序列。對(duì)書記員管理體制進(jìn)行改革，實(shí)行書記員單獨(dú)序列，明確書記員的身份，確定書記員的職責(zé)，建立一支穩(wěn)定的書記員隊(duì)伍，以利于審判工作的順利進(jìn)行。在書記員中，可設(shè)書記官長(zhǎng)、副書記官長(zhǎng)，對(duì)書記員隊(duì)伍進(jìn)行管理。

5、政工行政后勤人員序列。政工人員包括從事干部管理、教育培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨務(wù)和工會(huì)等群團(tuán)工作的人員；行政后勤人員包括從事信息宣傳、秘書機(jī)要、打字文印、檔案管理、交通通訊、物資管理、財(cái)務(wù)管理、對(duì)外接待等工作的行政后勤保障人員。盡管各項(xiàng)政工行政工作內(nèi)容各不相同，缺少共通性，各有特點(diǎn)。但任何一項(xiàng)工作都需要一定的知識(shí)，才能和經(jīng)驗(yàn)才能干好，有的崗位還要有特殊的素質(zhì)。如文秘人員，除了要有法律專業(yè)知識(shí)外，還要有較強(qiáng)的文字寫作能力。因此，不能把這些工作當(dāng)成是相對(duì)于審判工作的“雜務(wù)”，采取由審判人員輪流干的方法，而應(yīng)當(dāng)把這些工作看作是專業(yè)化的工作，由專門的人員從事。法官的職業(yè)化，必然要求法院其他工作人員的專業(yè)化，以適應(yīng)審判工作的需要。在當(dāng)前情況下，應(yīng)根據(jù)政工行政后勤工作崗位的特點(diǎn)，在法院內(nèi)外實(shí)行定崗定向選任或招聘，以保證政工行政后勤工作人員的素質(zhì)能夠勝任工作的需要。對(duì)政工行政后勤人員應(yīng)依照《國(guó)家公務(wù)員條例》的規(guī)定，實(shí)行行政職級(jí)，并有相應(yīng)的晉升。

6、司法警察序列。人民法院的司法警察是人民警察的重要警種，是人民法院具有武裝性質(zhì)的執(zhí)行審判任務(wù)的司法力量。隨著人民法院工作的不斷發(fā)展，司法警察的作用將越來(lái)越重要，任務(wù)越來(lái)越艱巨，特別是重大疑難事件的開(kāi)庭，重大執(zhí)行活動(dòng)和應(yīng)付突發(fā)性事件等，都離不開(kāi)司法警察的積極參與。人民法院迫切需要一支精銳的司法警察隊(duì)伍。然而長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制、編制和思想觀念等多種原因，使得司法警察隊(duì)伍在人民法院的隊(duì)伍建設(shè)中還是個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，人員老化，素質(zhì)不高，管理不順暢，職能發(fā)揮不充分，裝備落后等問(wèn)題仍然存在，與新時(shí)期人民法院工作司法警察的要求還有一定的距離。當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步深化司法警察人事制度改革，及時(shí)調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有司法警察隊(duì)伍，對(duì)那些年齡偏大，綜合素質(zhì)差，不適宜作司法警察工作的人員，應(yīng)調(diào)整讓其退警。要本著精良的原則，把好進(jìn)人關(guān)，從那些政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、身體健康的軍隊(duì)、武警部隊(duì)優(yōu)秀退伍軍人中聘任司法警察，為提高司法警察的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，打下良好的基礎(chǔ)。聘用司法警察只是用工制度的不同，其政治待遇、物質(zhì)待遇同任用制司法警察一個(gè)樣，依照規(guī)定享有同等的權(quán)利義務(wù)，在工資、獎(jiǎng)懲、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、探親、住房等方面一視同仁，一樣相待，工作到50歲退警，以解決聘用司法警察的后顧之憂，以穩(wěn)定隊(duì)伍，拴心留人，使司法警察隊(duì)伍真正成為人民法院的一支重要武裝力量。

五、改進(jìn)和完善審判管理制度，加強(qiáng)對(duì)主審法官監(jiān)督的措施。一是實(shí)行真正的審判流程管理；二是強(qiáng)化主審法官的責(zé)任意識(shí)；三是加強(qiáng)審判監(jiān)督和條件評(píng)查力度；四是加強(qiáng)問(wèn)題問(wèn)責(zé)，使主審法官有職有權(quán)又有責(zé)。

六、實(shí)行主審法官辦案責(zé)任制改革的同時(shí)，應(yīng)改進(jìn)和完善形成法官的培訓(xùn)機(jī)制和晉升機(jī)制。法官的地位是平等的，但對(duì)法官的配臵應(yīng)當(dāng)是有差異的。最高法院的職能和高級(jí)法院不同，高級(jí)法院的職能與中級(jí)法院不同，中級(jí)法院的職能與基層法院不同，不同的法院有不同的職能，對(duì)法官的能力要求也應(yīng)當(dāng)是不一樣的。法官應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升，只有在基層法院做法官達(dá)到一定年限后，經(jīng)過(guò)考試或考核合格，才可以到中級(jí)法院做法官；依此類推，最高法院的法官應(yīng)當(dāng)從高級(jí)法院選拔、高級(jí)法院的法官應(yīng)當(dāng)從中級(jí)法院選拔。只有這樣，才能做到法官與訴訟程序的運(yùn)用相適應(yīng)，與法院的功能相適應(yīng)。人們對(duì)法官的看法也是判斷程序是否公正的一個(gè)非常重要的方面。此外，各個(gè)省、地域之間的差異也非常大，要建立合理的、層次性的法官培訓(xùn)機(jī)制和選拔機(jī)制。

七、實(shí)行主審法官辦案責(zé)任制，應(yīng)提高法官工資待遇，擴(kuò)展法官的晉升空間，確定法官級(jí)別時(shí)應(yīng)淡化行政級(jí)別的作用。

第二篇：審判委員會(huì)改革和主審法官責(zé)任制

審判委員會(huì)改革和主審法官責(zé)任制

審判委員會(huì)是我國(guó)特有的司法制度，在解放初期和文革結(jié)束后審判人員法律水平普遍偏低的情況下，對(duì)保證審判質(zhì)量、總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著司法專業(yè)化要求的提高和司法去行政化成為改革的重要目標(biāo)之一，法學(xué)法律界圍繞審委會(huì)的“存”、“改”、“廢”，各抒己見(jiàn)。有的主張?jiān)獠粍?dòng)，有的主張限縮審委會(huì)討論案件的范圍，有的主張審委會(huì)僅討論案件的法律適用問(wèn)題，有的主張將審委會(huì)的功能定位為審判管理和咨詢機(jī)構(gòu)，有的主張建立專業(yè)性的審判委員會(huì)，有的主張直接取消審委會(huì)，您的觀點(diǎn)是什么？有什么具體的建議？主審法官責(zé)任制，是一項(xiàng)旨在遵循審判親歷性、實(shí)現(xiàn)審判權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、去除司法行政化的改革舉措。該制度應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計(jì)？需要建立怎樣的規(guī)范和保障措施予以支撐？如何防范主審法官濫用自由裁量權(quán)或者瀆職？請(qǐng)您貢獻(xiàn)高見(jiàn)！

第三篇：民商事二審案件主審法官辦案流程

民事二審案件主審法官辦案流程

一、庭前審查與準(zhǔn)備

（一）案件接收與審查

主審法官自接收案件之日起二日內(nèi)對(duì)訴訟材料作如下審查：

1、審閱上訴狀，查看有無(wú)當(dāng)事人親筆簽字按印或蓋章；訴狀中重要內(nèi)容有涂改的，是否有當(dāng)事人簽字確認(rèn);了解各方當(dāng)事人之訴求及答辯主要觀點(diǎn)。

2、查看上訴人和被上訴人及委托代理人的身份證明是否齊全（包括法定代表人的身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）。以上材料為復(fù)印件的，查明是否已經(jīng)與原件核對(duì)無(wú)誤。

3、訴訟代理人手續(xù)是否完善；授權(quán)委托書委托權(quán)限是否明確。不明確的應(yīng)當(dāng)要求完善。

4、上訴人在上訴期間已經(jīng)提供主要證據(jù)材料的，所移交的主要證據(jù)材料是否與證據(jù)目錄一致，檢查是否與原本進(jìn)行了核對(duì)。

5、在接收案件五日內(nèi)督促書記員制作《舉證通知書》、《案件受理通知書》、《應(yīng)訴通知書》、《合議庭組成人員通知書》或《權(quán)利義務(wù)告知書》、《廉政監(jiān)督卡》、《送達(dá)法律文書地址確認(rèn)書》送達(dá)聯(lián)和附卷聯(lián)，并予送達(dá)。《舉證通知書》中應(yīng)當(dāng)明確舉證的期限并要求對(duì)提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，簡(jiǎn)要說(shuō)明證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容，注明提交日期，簽名蓋章，并依照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。

經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)案卷材料不齊全的，退回立案庭補(bǔ)充完善。退查完善應(yīng)向立案庭出具《案卷立案階段材料補(bǔ)充完善通知書》，由立案庭人員簽收后留檔備查。

（二）庭前準(zhǔn)備

1、承辦法官應(yīng)當(dāng)在庭前仔細(xì)閱看上訴案卷材料，全面掌握當(dāng)事人的請(qǐng)求和理由以及訴辯意見(jiàn)和一審的裁判情況，整理歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)。同時(shí)核對(duì)相關(guān)訴訟材料，發(fā)現(xiàn)有缺陷或缺失的（上訴狀、答辯狀署名不規(guī)范；身份證明不完備等)，應(yīng)及時(shí)要求當(dāng)事人予以補(bǔ)正或補(bǔ)充。

2、承辦法官應(yīng)當(dāng)核查雙方當(dāng)事人出庭人員的身份證明、訴訟代理人的授權(quán)委托書、律師事務(wù)所公函是否已提交法院，代理權(quán)限是否明確、公民代理的是否符合民訴法規(guī)定，如欠缺，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及其訴訟代理人辦理相關(guān)手續(xù)并在庭前或開(kāi)庭當(dāng)日提交。

3、根據(jù)案情的初步審查，依照《證據(jù)規(guī)則》的規(guī)定，提出舉證期限、證據(jù)交換以及排期開(kāi)庭日期的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)審判長(zhǎng)同意后，指示書記員做好填發(fā)有關(guān)通知、傳票、公告等工作。

4、對(duì)于當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人填寫證據(jù)清單，明確提交日期、證據(jù)的種類、數(shù)量以及需要證明的事實(shí)并簽名，并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交證據(jù)材料的副本，提交人和審判人員應(yīng)在清單上簽名。承辦法官應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人來(lái)院領(lǐng)取或通過(guò)其他法定送達(dá)方式送達(dá)證據(jù)材料副本。對(duì)于來(lái)院領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人簽收，注明收到的證據(jù)材料名稱、數(shù)量。對(duì)于其他方式送達(dá)的，應(yīng)保存相應(yīng)憑證。

收到當(dāng)事人提供的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，收據(jù)應(yīng)當(dāng)寫明證據(jù)名稱、頁(yè)數(shù)或者數(shù)量、是否原件或原物，由收件法官或者書記員簽字。

5、當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。合議庭對(duì)該申請(qǐng)事項(xiàng)依照《證據(jù)規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)符合《證據(jù)規(guī)則》規(guī)定的，合議庭應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查；對(duì)不符合《證據(jù)規(guī)定》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)，告知當(dāng)事人自行調(diào)查取證，但當(dāng)事人提供了無(wú)法自行取證的客觀原因后，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查筆錄，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)當(dāng)形成勘驗(yàn)筆錄。調(diào)查無(wú)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)查過(guò)程，由調(diào)查的法官、書記員簽字存卷。調(diào)查結(jié)果或者無(wú)果的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人反饋。調(diào)查取得的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證。

6、對(duì)于合議庭評(píng)議認(rèn)為屬于法院依職權(quán)調(diào)查的證據(jù)，承辦法官應(yīng)當(dāng)按照合議庭的決定予以調(diào)查，并將調(diào)查情況向合議庭作全面、客觀的匯報(bào)。調(diào)查筆錄或工作記錄應(yīng)收卷在案。

7、對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)、相鄰關(guān)系或其他需要勘查現(xiàn)場(chǎng)的案件，主審法官必須勘查現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)合議庭成員一并參與；對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或社會(huì)影響較大的案件，報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批準(zhǔn)，邀請(qǐng)審委會(huì)全體委員勘查現(xiàn)場(chǎng)，并制作草圖和筆錄，由雙方當(dāng)事人及參與人簽字。

8、當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行鑒定或?qū)徲?jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)查明案件相關(guān)事實(shí)的需要進(jìn)行審查；當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，嚴(yán)格審查是否符合重新鑒定的條件。主審法官應(yīng)提交合議庭對(duì)是否準(zhǔn)予鑒定或重新鑒定進(jìn)行評(píng)議。合議庭經(jīng)評(píng)議同意的，應(yīng)明確委托鑒定的內(nèi)容，依照陜西省高級(jí)人民法院司法鑒定管理規(guī)定，在五日內(nèi)組織當(dāng)事人對(duì)相關(guān)送檢的材料進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)于當(dāng)事人質(zhì)證有爭(zhēng)議的檢材，應(yīng)經(jīng)合議庭評(píng)議作出認(rèn)證結(jié)論后移送本院司法技術(shù)室。

9、合議庭認(rèn)為案件涉及專門性問(wèn)題需提交鑒定或?qū)徲?jì)的，承辦法官應(yīng)當(dāng)充分行使法官釋明權(quán)，指導(dǎo)當(dāng)事人向法院提出申請(qǐng)。如當(dāng)事人堅(jiān)持不同意申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)當(dāng)記明筆錄，按照《證據(jù)規(guī)則》確定舉證責(zé)任的歸屬，由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。

10、對(duì)于案件事實(shí)爭(zhēng)議較大、證據(jù)材料較多或者案情重大復(fù)雜的案件，可以根據(jù)需要組織證據(jù)交換。

11、在開(kāi)庭的前三日，承辦法官應(yīng)再次核對(duì)各方當(dāng)事人開(kāi)庭傳票是否已經(jīng)合法送達(dá)。如當(dāng)事人沒(méi)有收到，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人或其指定的代收人及時(shí)取得聯(lián)系，確認(rèn)傳票是否已經(jīng)送達(dá)。

12、合議庭在開(kāi)庭前，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件審理進(jìn)行必要的準(zhǔn)備，并明確合議庭成員之間的分工。根據(jù)庭審之前各方當(dāng)事人的訴辯意見(jiàn)以及有關(guān)證據(jù)材料，初步確定案件的審理方向和庭審中需重點(diǎn)審查的問(wèn)題。盡力做到當(dāng)庭認(rèn)證，提高法官駕馭庭審的能力。

13、承辦法官應(yīng)在庭前準(zhǔn)備前，將案件的上訴狀、答辯狀以及一審判決書等，送交其他合議庭成員，合議庭其他成員應(yīng)在庭前閱看案卷相關(guān)材料。對(duì)于重大、疑難案件，合議庭成員應(yīng)當(dāng)閱看案卷材料。

14、因當(dāng)事人申請(qǐng)及其他特殊原因需變更開(kāi)庭日期的，由承辦法官提出，經(jīng)審判長(zhǎng)審核同意后，重新確定開(kāi)庭日期。重新開(kāi)庭的日期確定后三日內(nèi)，由書記員安排，將變更情況通知訴訟參與人及有關(guān)部門。

15、對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或社會(huì)影響大的案件，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)人員旁聽(tīng)庭審，并征求案件裁判意見(jiàn)，征求意見(jiàn)可以采取發(fā)放書面問(wèn)卷或者召開(kāi)座談會(huì)的形式進(jìn)行，問(wèn)卷應(yīng)當(dāng)存卷，座談會(huì)應(yīng)當(dāng)形成記錄存卷。

需要法警值庭的，應(yīng)于開(kāi)庭三日前按程序向法警支隊(duì)申請(qǐng)用警。

16、對(duì)于公開(kāi)審理的家庭糾紛、鄰里糾紛或者其他有教育意義的案件，可以到案發(fā)地或者當(dāng)事人所在地巡回審理。

二、開(kāi)庭審理與合議

（一）開(kāi)庭審理

1、主審法官一般應(yīng)在立案后三十日內(nèi)安排開(kāi)庭。在此期間，應(yīng)根據(jù)對(duì)證據(jù)和案情的審查情況，合理確定舉證期限，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，對(duì)逾期舉證認(rèn)真審查，防止證據(jù)突襲。

2、上訴人在庭審調(diào)查中，變更或增加其訴訟請(qǐng)求的，合議庭應(yīng)當(dāng)征詢其他當(dāng)事人的意見(jiàn)。其他當(dāng)事人表示當(dāng)庭答辯的，合議庭繼續(xù)開(kāi)庭，無(wú)需休庭。其他當(dāng)事人表示無(wú)法當(dāng)庭答辯的，可另行給予答辯期，決定休庭。如屬于減少訴訟請(qǐng)求金額或者對(duì)請(qǐng)求金額的利息增減等非根本性的改變?cè)V訟請(qǐng)求的，無(wú)需給予答辯期，亦無(wú)需休庭。

3、對(duì)于當(dāng)事人當(dāng)庭提交新的證據(jù)，主審法官依據(jù)《證據(jù)規(guī)則》進(jìn)行審查，書記員應(yīng)在庭審筆錄中記明，審判長(zhǎng)應(yīng)要求當(dāng)事人在證據(jù)上注明提交人、日期以及所要證明的事實(shí)或觀點(diǎn)，并予以署名。并告知其庭后應(yīng)補(bǔ)填證據(jù)清單提交法庭。

4、開(kāi)庭審理應(yīng)嚴(yán)格依照法定程序及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)記錄質(zhì)證意見(jiàn)。對(duì)方當(dāng)事人不同意質(zhì)證的，如實(shí)記入庭審筆錄。對(duì)證據(jù)認(rèn)證前，合議庭必須要交換意見(jiàn)，要以認(rèn)證為中心，通過(guò)庭審活動(dòng)，準(zhǔn)確認(rèn)定證據(jù)，查明事實(shí)。

5、庭審中達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時(shí)制作《民事調(diào)解書》，并送達(dá)當(dāng)事人及其訴訟代理人。

6、庭審筆錄應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確記錄庭審經(jīng)過(guò)，包括調(diào)解過(guò)程和協(xié)議內(nèi)容。證人出庭作證的，要求證人在保證書上簽字，應(yīng)該記清證人身份、證言、證明目的、申請(qǐng)出庭作證的當(dāng)事人姓名以及出庭、退庭時(shí)間（要求證人在法庭調(diào)查開(kāi)始前，由庭內(nèi)到庭外等候）。休庭后，主審法官應(yīng)先核對(duì)筆錄，再組織當(dāng)事人（包括證人核對(duì)）逐頁(yè)簽字捺印，對(duì)當(dāng)事人或其它訴訟參與人申請(qǐng)補(bǔ)正的，不得更改原始記錄，涉及對(duì)案件事實(shí)的承認(rèn)等重要內(nèi)容的補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人確認(rèn)，必要時(shí)可調(diào)取庭審?fù)揭曨l、音頻核對(duì)。當(dāng)事人拒絕在庭審筆錄上簽名的，應(yīng)將情況如實(shí)記錄在卷。合議庭成員及書記員應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽字。

7、以“五進(jìn)”方式審理的案件，應(yīng)征詢旁聽(tīng)人員對(duì)案件的裁判意見(jiàn)，并記錄在卷。

8、需補(bǔ)充或調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)在休庭后十五日內(nèi)完成，并盡快組織第二次開(kāi)庭。對(duì)爭(zhēng)議證據(jù)的補(bǔ)充調(diào)查或核實(shí)取得的證據(jù)亦應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證。確需延長(zhǎng)審限的，應(yīng)在審限屆滿十五日前辦理延長(zhǎng)審批手續(xù)。

（二）合議

1、主審法官應(yīng)在開(kāi)庭后及時(shí)撰寫案件審理報(bào)告，并在該報(bào)告中簽名。具備合議條件的案件，應(yīng)在開(kāi)庭后5日內(nèi)及時(shí)評(píng)議。主審法官應(yīng)主動(dòng)向?qū)徟虚L(zhǎng)提出評(píng)議要求，審判長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)安排。超過(guò)十日未提請(qǐng)合議的，主審法官應(yīng)書面說(shuō)明理由。

2、合議庭評(píng)議案件前，主審法官要給主管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)和其他合議庭成員各送交一份審理報(bào)告，庭長(zhǎng)備案一份。

3、合議庭評(píng)議案件時(shí)，合議庭成員應(yīng)當(dāng)針對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果以及訴訟程序等問(wèn)題充分發(fā)表意見(jiàn)。合議庭成員不能作“同意”或“不同意”等簡(jiǎn)單表態(tài)發(fā)言。應(yīng)首先對(duì)證據(jù)及事實(shí)作出討論，確定據(jù)以判決的基本事實(shí)。對(duì)當(dāng)庭未認(rèn)定的爭(zhēng)議證據(jù)應(yīng)認(rèn)真評(píng)議，并決定是否采信的認(rèn)證結(jié)論。對(duì)案件適用法律進(jìn)行認(rèn)真討論，并提出明確的裁判意見(jiàn)。評(píng)議結(jié)束后，合議庭成員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)在評(píng)議筆錄上簽字。

4、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)已合議的案件提出指導(dǎo)意見(jiàn)的，合議庭應(yīng)當(dāng)重新合議。

5、合議庭決議需要審委會(huì)討論的案件，在決議后三日內(nèi)，辦案人要以合議庭的名義撰寫案件審理報(bào)告，經(jīng)庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)簽名同意后，將審理報(bào)告報(bào)審委會(huì)秘書處安排討論議程。

6、對(duì)委員會(huì)秘書移交的審委會(huì)和專委會(huì)筆錄，辦案人要在接收前對(duì)該筆錄進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)記錄有誤的，要及時(shí)匯報(bào)庭長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)協(xié)調(diào)糾正。

三、文書制作與宣判

（一）裁判文書制作

1、案件審理過(guò)程中有符合案件訴訟中止或終結(jié)情形的，按法律規(guī)定辦理；當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴或達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時(shí)制作《民事裁定書》或《民事調(diào)解書》，并送達(dá)當(dāng)事人及其訴訟代理人。

2、案件裁判結(jié)果確定后，主審法官應(yīng)在三日內(nèi)制作裁判文書。裁判文書應(yīng)當(dāng)寫明如下內(nèi)容：（1）當(dāng)事人基本情況（含當(dāng)事人身份證號(hào)，代理人的代理權(quán)限）、案件的審理經(jīng)過(guò)(包括案由)、一審法院認(rèn)定事實(shí)和判決理由及結(jié)果，上訴人訴訟請(qǐng)求及事實(shí)與理由、被上訴人答辯觀點(diǎn)及事實(shí)與理由、第三人的觀點(diǎn)及事實(shí)與理由；當(dāng)事人提交證據(jù)的名稱、證據(jù)來(lái)源、證明對(duì)象及內(nèi)容簡(jiǎn)要說(shuō)明。

（2）爭(zhēng)議事實(shí)及訟爭(zhēng)焦點(diǎn)、訴辯意見(jiàn)歸納全面準(zhǔn)確，詳略得當(dāng)，法律關(guān)系表述清晰。（3）對(duì)當(dāng)事人提供新證據(jù)應(yīng)表述證據(jù)的舉證、質(zhì)證、認(rèn)證過(guò)程；證據(jù)采納得當(dāng)、合法，證據(jù)是否采納理由充足；對(duì)證據(jù)證明力的判斷準(zhǔn)確、有依據(jù)；證據(jù)鏈條清楚、完整，證據(jù)與事實(shí)之間的證明關(guān)系清晰。（4）依據(jù)證據(jù)認(rèn)定的事實(shí)客觀、全面，準(zhǔn)確無(wú)誤。

（5）裁判理由、案情分析緊扣訟爭(zhēng)焦點(diǎn)，邏輯嚴(yán)密，重點(diǎn)突出，有較強(qiáng)的針對(duì)性；說(shuō)理透徹，對(duì)法律適用論證充分，對(duì)當(dāng)事人權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)分析準(zhǔn)確到位，對(duì)當(dāng)事人意見(jiàn)剖析全面，有較強(qiáng)的說(shuō)服力；判斷推理合法合理，符合社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義價(jià)值觀念；裁判依據(jù)合法、確實(shí)、充分。處理得當(dāng)，公平公正；適用法律正確，援引法律條文準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。

（5）裁判結(jié)果明確、具體、完整；包括權(quán)利人、義務(wù)人、履行義務(wù)的內(nèi)容、方式、期限等 裁判文書制作完成、交付審管辦審查、印制前，主審法官應(yīng)對(duì)照以上內(nèi)容再次認(rèn)真核查，確保不出現(xiàn)瑕疵或遺漏。

（二）宣判

1、判決應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人直接宣判。裁判文書制作完成后，應(yīng)及時(shí)公告宣判時(shí)間和地點(diǎn)。宣判前合議庭成員必須全部到庭，宣判時(shí)要向當(dāng)事人同時(shí)送達(dá)判后答疑告知書。

宣判的日期為結(jié)案日期。分別宣判的，以最后宣判的日期為結(jié)案日期，只能記錄一份宣判筆錄。送達(dá)宣判的，以最后送達(dá)當(dāng)事人的日期為結(jié)案日期。

2、宣判后，當(dāng)事人有不滿情緒的，應(yīng)告知其正確行使訴權(quán)，主審法官不得與當(dāng)事人及其委托代理人爭(zhēng)吵。當(dāng)事人對(duì)判決有疑問(wèn)的，主審法官、合議庭其他成員、庭長(zhǎng)均應(yīng)認(rèn)真、耐心、細(xì)致地給當(dāng)事人闡法析理，進(jìn)行判后答疑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。案件處理正確，但上級(jí)法院、合議庭或?qū)徫瘯?huì)決議明確要求做當(dāng)事人息訴或調(diào)解工作的，必須做當(dāng)事人的息訴或調(diào)解工作。

3、宣判筆錄要求合議庭成員簽名，當(dāng)事人逐頁(yè)簽名。

4、確需委托其他法院宣判的應(yīng)出具委托宣判函。

四、審理流程錄入、案卷掃描和案件報(bào)結(jié)

案件承辦人在案件審理中，應(yīng)實(shí)時(shí)將審理情況，如審判組織、排期開(kāi)庭、審理記錄、合議庭討論記錄、審限信息等及時(shí)錄入；審理階段新增加的訴訟材料，如答辯狀、證據(jù)材料等由承辦法官負(fù)責(zé)掃描上傳。

應(yīng)訴通知書、告知合議庭人員通知書、傳票、送達(dá)回證、審理報(bào)告和判決書稿及其他裁判文書均應(yīng)在審判管理系統(tǒng)中生成。

在審判中需要審批的事項(xiàng)，一律在審判管理系統(tǒng)中進(jìn)行，不得進(jìn)行紙質(zhì)審批。審批流程按照各事項(xiàng)的管理規(guī)定確定，應(yīng)報(bào)送有權(quán)限的人員進(jìn)行審批，系統(tǒng)中未列舉的審批事項(xiàng)通過(guò)其他事項(xiàng)審批表單進(jìn)行審批。在審批前，承辦人應(yīng)將審批所需的全部材料掃描上傳至電子卷宗，便于審批人查閱、審核。未上傳相關(guān)材料的，不予審批。

案件報(bào)結(jié)時(shí)，承辦人應(yīng)按照系統(tǒng)要求完整填寫全部結(jié)案信息，并將審理執(zhí)行過(guò)程中形成的未進(jìn)行掃描上傳的材料全部掃描上傳，將在網(wǎng)上生成的表單和文書打印裝入卷宗，確保紙質(zhì)卷宗與電子卷宗一致。完成填報(bào)及卷宗整理后將案件發(fā)送至審判管理部門審核，審核通過(guò)后方可結(jié)案。

案件審結(jié)后的三日內(nèi)，主審法官應(yīng)通過(guò)審判流程網(wǎng)上報(bào)結(jié)銷號(hào)。

五、判后答疑

1、當(dāng)庭宣判的案件，當(dāng)事人要求當(dāng)即答疑的，當(dāng)即答疑。不能當(dāng)即答疑的或未當(dāng)庭宣判的案件，以預(yù)約答疑的方式將答疑法官、答疑時(shí)間、答疑地點(diǎn)以及答疑方式，用書面負(fù)責(zé)通知當(dāng)事人。

2、主審法官接到當(dāng)事人判后答疑口頭、書面申請(qǐng)或上級(jí)法院要求先行答疑的批辦函后，應(yīng)當(dāng)在立案庭辦理登記手續(xù)，填寫《判后答疑辦理情況登記表》。

3、答疑應(yīng)以當(dāng)面答疑為原則，對(duì)于外地的當(dāng)事人，根據(jù)便民原則，經(jīng)當(dāng)事人同意，條件許可的，可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式答疑。

4、答疑過(guò)程應(yīng)有書記員制作的答疑筆錄，詳細(xì)記載當(dāng)事人提問(wèn)和法官的回答，勸解當(dāng)事人服判息訴的建議等內(nèi)容，參與答疑人員均在筆錄上簽名。

5、答疑結(jié)束后主審法官應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將《判后答疑辦理情況登記表》報(bào)立案庭結(jié)案，判后答疑相關(guān)材料應(yīng)單獨(dú)立卷，連同審判卷宗一并及時(shí)歸檔；

6、答疑法官在答疑過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有非正常信訪苗頭的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)信訪部門。

第四篇：民商事一審案件主審法官辦案流程

民商事一審案件主審法官辦案流程

一、庭前審查與準(zhǔn)備

（一）案件接收與審查

主審法官自接收案件之日起二日內(nèi)對(duì)訴訟材料作如下審查；

1、審閱起訴狀，查看有無(wú)當(dāng)事人親筆簽字按印或蓋章；起訴狀中重要內(nèi)容有涂改的是否有當(dāng)事人簽字確認(rèn);了解各方當(dāng)事人之訴請(qǐng)及答辯主要觀點(diǎn)。

2、查看原、被告及訴訟代理人的身份證明是否齊全（法定代表人的身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）。以上材料為復(fù)印件的，查明是否已經(jīng)與原件核對(duì)。

3、訴訟代理人手續(xù)是否完善；授權(quán)委托書委托權(quán)限是否明確，不明確的應(yīng)當(dāng)要求完善。

4、訴訟費(fèi)是否按規(guī)定繳納。

5、起訴時(shí)已經(jīng)提供主要證據(jù)材料的，所移交的主要證據(jù)材料是否與證據(jù)目錄一致，是否與原件進(jìn)行了核對(duì)。

6、起訴狀副本、答辯狀副本、《案件受理通知書》、《應(yīng)訴通知書》、《合議庭組成人員通知書》或《獨(dú)任審理通知書》、《舉證通知書》、《權(quán)利義務(wù)告知書》、《廉政監(jiān)督卡》、《送達(dá)法律文書地址確認(rèn)書》是否送達(dá)，有無(wú)附卷聯(lián)。《舉證通知書》中應(yīng)當(dāng)明確舉證的期限并要求對(duì)提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，簡(jiǎn)要說(shuō)明證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。

7、已經(jīng)裁定采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施的，訴前財(cái)產(chǎn)保全手續(xù)是否完備。

經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)以上各項(xiàng)材料不齊全的，退回立案庭補(bǔ)充完善。退查完善應(yīng)向立案庭出具《案卷立案階段材料補(bǔ)充完善通知書》，由立案庭人員簽收后留檔備查。

（二）財(cái)產(chǎn)保全、勘驗(yàn)、鑒定、證據(jù)調(diào)取

1、當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或先予執(zhí)行的，審查相關(guān)手續(xù)是否完備，并依照法律規(guī)定程序辦理；案外人對(duì)證據(jù)、財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行提出異議的，主審法官應(yīng)及時(shí)審查并在三日內(nèi)提出具體意見(jiàn)，由合議庭評(píng)議決定后，在三日內(nèi)作出答復(fù)。

2、對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)、相鄰關(guān)系或其他需要勘查現(xiàn)場(chǎng)的案件，主審法官必須勘查現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)合議庭成員一并參與。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或社會(huì)影響較大的案件，報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批準(zhǔn)邀請(qǐng)審委會(huì)全體委員勘查現(xiàn)場(chǎng)，并制作草圖和筆錄，由雙方當(dāng)事人及參與人（包括制圖人）簽字。

3、當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行鑒定或?qū)徲?jì)，合議庭經(jīng)評(píng)議同意的，應(yīng)明確委托鑒定的內(nèi)容，依照陜西省高級(jí)人民法院司法鑒定管理規(guī)定，在五日內(nèi)組織當(dāng)事人對(duì)準(zhǔn)備好的相關(guān)送檢的材料進(jìn)行聽(tīng)證，經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人質(zhì)證后移送本院司法技術(shù)室。

4．合議庭認(rèn)為案件涉及專門性問(wèn)題需提交鑒定或?qū)徲?jì)的，承辦法官應(yīng)當(dāng)充分行使法官釋明權(quán)，指導(dǎo)當(dāng)事人向法院提出申請(qǐng)。如當(dāng)事人堅(jiān)持不同意進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)記明筆錄，按照《證據(jù)規(guī)則》確定舉證責(zé)任的歸屬，承擔(dān)舉證不能的法律后果。

5、當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。合議庭對(duì)該申請(qǐng)事項(xiàng)依照《證據(jù)規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行審查。如符合《證據(jù)規(guī)則》的，合議庭應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查；如不符合《證據(jù)規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)，告知當(dāng)事人自行調(diào)查取證，但如當(dāng)事人提供了無(wú)法自行取證的客觀原因的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查筆錄，制作完成后交由申請(qǐng)人保管。

6、對(duì)于合議庭評(píng)議認(rèn)為屬于法院依職權(quán)調(diào)查的證據(jù)，承辦法官應(yīng)當(dāng)按照合議庭的決定予以調(diào)查，并將調(diào)查情況向合議庭作全面、客觀的匯報(bào)。調(diào)查筆錄或工作記錄應(yīng)收卷在案。

7、調(diào)查人員調(diào)查收集的物證應(yīng)當(dāng)是原物，提供復(fù)制品的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說(shuō)明取證情況。

8、采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)證據(jù)保全的，要求當(dāng)事人到場(chǎng)并制作筆錄，參與人員均要在筆錄中簽名。

（三）追加當(dāng)事人

原、被告申請(qǐng)追加當(dāng)事人或者法院依職權(quán)應(yīng)當(dāng)追加當(dāng)事人的，由合議庭討論決定。決定追加的，在七日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被追加人，并制作追加通知書，予以送達(dá)；不予追加的，及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人，并記錄在卷。

（四）庭前準(zhǔn)備

1、接收案件后，應(yīng)及時(shí)確定合議庭其他成員，該成員中必須有一名人民陪審員。

2、承辦法官應(yīng)當(dāng)在庭前仔細(xì)閱看案卷材料，全面掌握當(dāng)事人的請(qǐng)求和理由以及答辯意見(jiàn)，整理歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)有缺陷或缺失的(民事起訴狀、答辯狀署名不規(guī)范，身份證明、委托手續(xù)不完備等)，應(yīng)及時(shí)組織當(dāng)事人或其訴訟代理人予以補(bǔ)正或補(bǔ)充。

3、根據(jù)案情的初步審查，依照《證據(jù)規(guī)則》的規(guī)定，提出舉證期限、證據(jù)交換以及排期開(kāi)庭日期的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)審判長(zhǎng)同意后，指示書記員填發(fā)有關(guān)通知、傳票、公告等。

4、開(kāi)庭三日前，向當(dāng)事人送達(dá)開(kāi)庭傳票及《出庭通知書》，同時(shí)將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人姓名（或名稱）、案由送交辦公室、宣教處分別在電子屏幕和延安法院網(wǎng)上予以公告，并將公告原件附卷。

5、承辦法官應(yīng)當(dāng)核查各方當(dāng)事人出庭人員的身份證明、授權(quán)委托書和訴訟代理律師的委托書、律師事務(wù)所公函是否已提交法院，代理權(quán)限是否明確具體。如欠缺，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及其委托代理人辦理相關(guān)手續(xù)并在庭前或開(kāi)庭當(dāng)日提交。

6、對(duì)于當(dāng)事人在不同階段提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人填寫證據(jù)清單，明確提交日期、證據(jù)的種類、數(shù)量以及需要證明的事實(shí)并簽名確認(rèn)，同時(shí)按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交證據(jù)材料的副本，提交人和審判人員應(yīng)在清單上簽名。承辦法官應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人來(lái)院領(lǐng)取或通過(guò)其他法定送達(dá)方式送達(dá)證據(jù)材料副本。對(duì)于來(lái)院領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人簽收，注明收到的證據(jù)材料名稱、數(shù)量。對(duì)于其他方式送達(dá)的，應(yīng)保存相應(yīng)憑證。

7、按照《民事訴訟法》第133條之規(guī)定，組織當(dāng)事人及委托代理人開(kāi)好庭前準(zhǔn)備會(huì)議，可調(diào)解的及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)即制作《民事調(diào)解書》，并送達(dá)當(dāng)事人及其訴訟代理人。不能調(diào)解的，組織進(jìn)行證據(jù)交換，證據(jù)交換時(shí)，主審法官應(yīng)認(rèn)真核對(duì)證據(jù)材料，在證據(jù)材料上注明提供人、核對(duì)人及日期，耐心聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，確定庭審重點(diǎn)，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)。庭前進(jìn)行證據(jù)交換（包括法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)）的，在證據(jù)交換時(shí)，要制作庭前證據(jù)交換筆錄，對(duì)有無(wú)爭(zhēng)議的證據(jù)進(jìn)行分類，明確哪些證據(jù)雙方有爭(zhēng)議，哪些沒(méi)有爭(zhēng)議。

8、在開(kāi)庭前三日，承辦法官再次核對(duì)各方當(dāng)事人的開(kāi)庭傳票的送達(dá)回證是否已經(jīng)收到。如沒(méi)有收到，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人或委托送達(dá)的法院及時(shí)取得聯(lián)系，確認(rèn)傳票是否已經(jīng)送達(dá)。

9、因當(dāng)事人申請(qǐng)及其他特殊原因需變更開(kāi)庭日期的，由主審法官提出，經(jīng)審判長(zhǎng)審核同意后，重新確定開(kāi)庭日期。重新開(kāi)庭的日期確定后三日內(nèi)，由書記員安排，將變更情況通知訴訟參與人及有關(guān)部門。

10、庭前合議庭成員要熟悉案卷材料，主審法官在庭前會(huì)議的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好庭前閱卷工作，了解和掌握要通過(guò)庭審查明的事實(shí)和證據(jù)，制作庭審提綱；同時(shí)承辦法官應(yīng)在庭前將案件的起訴狀、答辯狀送交其他合議庭成員，合議庭其他成員應(yīng)在庭前閱看案卷相關(guān)材料。對(duì)于重大、疑難案件，合議庭成員應(yīng)當(dāng)閱看案卷材料。

11、庭前要明確合議庭成員之間的分工，規(guī)范庭審調(diào)查、法庭辯論等程序，盡力做到當(dāng)庭認(rèn)證，提高法官駕馭庭審能力。

12、對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或社會(huì)影響大的案件，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)人員旁聽(tīng)庭審，并征求案件裁判意見(jiàn)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批準(zhǔn)，邀請(qǐng)審委會(huì)全體委員旁聽(tīng)；需要增加警力的，應(yīng)于開(kāi)庭3日前按程序通知法警支隊(duì)。

13、對(duì)不適宜用簡(jiǎn)易程序?qū)徖磙D(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼陌讣殘?bào)庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)審批，并裁定轉(zhuǎn)為普通程序。

二、開(kāi)庭審理

1、主審法官一般應(yīng)在立案后六十日內(nèi)安排開(kāi)庭（簡(jiǎn)易程序案件除外）。在此期間，應(yīng)根據(jù)對(duì)證據(jù)和案情的審查情況，合理確定舉證期限，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，對(duì)逾期舉證認(rèn)真審查，防止證據(jù)突襲。舉證期限未屆滿的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后，可不受該條限制。

2、原告及特別授權(quán)的代理人在庭審調(diào)查中，變更或增加其訴訟請(qǐng)求的，合議庭應(yīng)當(dāng)征詢其他當(dāng)事人的意見(jiàn)。其他當(dāng)事人表示當(dāng)庭答辯的，合議庭繼續(xù)開(kāi)庭，無(wú)需休庭。其他當(dāng)事人表示無(wú)法當(dāng)庭答辯的，可另行給予答辯期，決定休庭。如屬于減少訴訟請(qǐng)求金額或者對(duì)請(qǐng)求金額的利息增減等非根本性的改變?cè)V訟請(qǐng)求的，無(wú)需給予答辯期，亦無(wú)需休庭。

3、對(duì)于當(dāng)事人當(dāng)庭提交新的證據(jù)，主審法官依據(jù)證據(jù)規(guī)則進(jìn)行審查，書記員應(yīng)在庭審筆錄中記明，審判長(zhǎng)應(yīng)要求當(dāng)事人在證據(jù)上注明提交人、日期以及所要證明的事實(shí)或觀點(diǎn)，并予以署名，同時(shí)告知其庭后應(yīng)補(bǔ)填證據(jù)清單提交法庭。

4、開(kāi)庭審理應(yīng)嚴(yán)格依照法定程序及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，不組織質(zhì)證，但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。對(duì)證據(jù)認(rèn)證前，合議庭必須要交換意見(jiàn)，要以認(rèn)證為中心，通過(guò)庭審活動(dòng)，準(zhǔn)確認(rèn)定證據(jù)、查明事實(shí)。

5、庭審中達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時(shí)制作《民事調(diào)解書》，并送達(dá)當(dāng)事人及其訴訟代理人。

6、庭審筆錄應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確記錄庭審經(jīng)過(guò)，包括調(diào)解過(guò)程和協(xié)議內(nèi)容。證人出庭作證的，要求證人在保證書上簽字，應(yīng)該記清證人身份、證言內(nèi)容、證明目的、申請(qǐng)出庭作證的當(dāng)事人姓名以及出庭、退庭時(shí)間（要求證人在法庭調(diào)查開(kāi)始前，由庭內(nèi)到庭外等候）。休庭后，主審法官應(yīng)先核對(duì)筆錄，再組織當(dāng)事人（包括證人核對(duì)）逐頁(yè)簽字捺印，對(duì)當(dāng)事人或其它訴訟參與人申請(qǐng)補(bǔ)正的，不得更改原始記錄，拒絕簽名蓋章的，應(yīng)將情況如實(shí)記錄在卷。合議庭成員及書記員應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽字。

7、以“五進(jìn)”方式審理的案件，應(yīng)征詢旁聽(tīng)人員對(duì)案件的裁判意見(jiàn)，并記錄在卷。

8、需調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)在休庭后十五日內(nèi)完成，并盡快組織第二次開(kāi)庭（對(duì)補(bǔ)充或補(bǔ)強(qiáng)的證據(jù)除外），確需延長(zhǎng)審限的，應(yīng)在審限屆滿十五日前辦理延長(zhǎng)審批手續(xù)。

三、合議案件

1、主審法官應(yīng)在開(kāi)庭后及時(shí)撰寫案件審理報(bào)告，并在該報(bào)告中簽名。具備合議條件的案件，應(yīng)在開(kāi)庭后及時(shí)評(píng)議。主審法官應(yīng)主動(dòng)向?qū)徟虚L(zhǎng)提出評(píng)議要求，審判長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)安排。超過(guò)十日未提請(qǐng)合議的，主審法官應(yīng)書面說(shuō)明理由。

2、合議庭評(píng)議案件前，主審法官要給主管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)和其他合議庭成員各送交一份審理報(bào)告，庭長(zhǎng)備案一份。

3、合議庭評(píng)議案件時(shí)，必須要邀請(qǐng)合議庭成員之一的人民陪審員參加合議。

4、合議庭評(píng)議案件時(shí)，合議庭成員應(yīng)當(dāng)針對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果以及訴訟程序等問(wèn)題充分發(fā)表意見(jiàn)。合議庭成員不能作“同意”或“不同意”等簡(jiǎn)單表態(tài)發(fā)言。應(yīng)首先對(duì)證據(jù)及事實(shí)進(jìn)行討論，確定據(jù)以判決的基本事實(shí)。對(duì)當(dāng)庭未認(rèn)定的備份證據(jù)應(yīng)認(rèn)真評(píng)議，并決定是否采信。對(duì)案件適用法律進(jìn)行認(rèn)真討論，并提出明確的裁判意見(jiàn)。評(píng)議結(jié)束后，合議庭成員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)在評(píng)議筆錄上簽字。

5、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)已合議的案件提出指導(dǎo)意見(jiàn)的，合議庭應(yīng)當(dāng)重新合議。

6、合議庭決議認(rèn)為需要審委會(huì)和專委會(huì)討論決定的案件，在決議后三日內(nèi)，辦案人要以合議庭的名義撰寫案件審理報(bào)告并在該報(bào)告中簽名，同時(shí)經(jīng)庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)審簽同意后，將審理報(bào)告及合議筆錄電子版報(bào)委員會(huì)秘書安排討論議程。

7、需要向?qū)徫瘯?huì)和專委會(huì)匯報(bào)案件現(xiàn)場(chǎng)勘查情況的，在繪圖板上提前繪制好圖形，并準(zhǔn)備好講解說(shuō)明。

8、對(duì)委員會(huì)秘書移交的審委會(huì)和專委會(huì)筆錄，辦案人要在接收前對(duì)該筆錄進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，發(fā)現(xiàn)記錄有誤的，要及時(shí)匯報(bào)庭長(zhǎng)和主管院長(zhǎng)協(xié)調(diào)糾正。

四、文書制作與宣判

1、案件審理過(guò)程中有符合訴訟中止或終結(jié)情形的，按法律規(guī)定辦理；當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴或達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)即制作裁定書或調(diào)解書，并送達(dá)當(dāng)事人及其訴訟代理人。

2、案件評(píng)議后，主審法官應(yīng)在三日內(nèi)制作裁判文書。

3、裁判文書應(yīng)當(dāng)寫明如下內(nèi)容：（1）當(dāng)事人基本情況（含當(dāng)事人身份證號(hào)，代理人的代理權(quán)限）、案件的審理經(jīng)過(guò)(包括案由)、原告訴訟請(qǐng)求及事實(shí)與理由、被告答辯觀點(diǎn)及事實(shí)與理由、第三人的觀點(diǎn)及事實(shí)與理由；當(dāng)事人提交證據(jù)的名稱、證據(jù)來(lái)源、證明對(duì)象及內(nèi)容簡(jiǎn)要說(shuō)明。

（2）爭(zhēng)議事實(shí)及訟爭(zhēng)焦點(diǎn)、訴辯意見(jiàn)歸納全面準(zhǔn)確，詳略得當(dāng)，法律關(guān)系表述清晰。（3）證據(jù)采納得當(dāng)、合法，證據(jù)是否采納理由充足；對(duì)證據(jù)證明力的判斷準(zhǔn)確、有依據(jù)；證據(jù)鏈條清楚、完整，證據(jù)與事實(shí)之間的證明關(guān)系清晰；依據(jù)證據(jù)認(rèn)定的事實(shí)客觀、全面，準(zhǔn)確無(wú)誤。

（4）裁判理由、案情分析緊扣訟爭(zhēng)焦點(diǎn)，邏輯嚴(yán)密，重點(diǎn)突出，有較強(qiáng)的針對(duì)性；說(shuō)理透徹，對(duì)法律適用論證充分，對(duì)當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任分析準(zhǔn)確到位，對(duì)當(dāng)事人意見(jiàn)剖析全面，有較強(qiáng)的說(shuō)服力；判斷推理合法合理，符合社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義價(jià)值觀念；裁判依據(jù)合法、確實(shí)、充分。

（5）裁判結(jié)果明確、具體、完整；處理得當(dāng)，公平公正；適用法律正確，援引法律條文準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。

（6）結(jié)構(gòu)完整，繁簡(jiǎn)得當(dāng)，層次分明，能夠全面反映案件的審理程序及管轄、鑒定、評(píng)估、審計(jì)等問(wèn)題；語(yǔ)句通暢，文字凝煉、準(zhǔn)確，表述規(guī)范，通俗易懂；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字等使用規(guī)范。

（7）具有金錢給付義務(wù)的，應(yīng)引用《民事訴訟法》第二百五十三條之相關(guān)規(guī)定。（8）裁判文書中縣名前冠省名，區(qū)名前冠市名。

裁判文書制作完成、交付印制前，主審法官應(yīng)對(duì)照以上內(nèi)容再次認(rèn)真核查，確保不出現(xiàn)瑕疵或遺漏。裁判文書簽發(fā)稿中要注明打印的份數(shù)。

五、宣判

1、判決應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣判。宣判的日期為結(jié)案日期。分別宣判的，以最后宣判的日期為結(jié)案日期。送達(dá)宣判的，以最后送達(dá)當(dāng)事人的日期為結(jié)案日期。裁判文書制作完成后，應(yīng)及時(shí)公告宣判時(shí)間和地點(diǎn)。宣判前合議庭成員應(yīng)當(dāng)全部到庭，宣判時(shí)必須告知當(dāng)事人上訴法院、上訴期限、上訴狀的遞交辦法、上訴費(fèi)的繳納辦法及期限，同時(shí)要征求當(dāng)事人是否要求判后答疑和同意在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)裁判文書，對(duì)不同意上網(wǎng)發(fā)布的需要詢問(wèn)理由；對(duì)判決準(zhǔn)予離婚的案件，應(yīng)當(dāng)告知判決生效前不準(zhǔn)結(jié)婚。

2、對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件，必須當(dāng)庭裁判，宣判后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)給雙方當(dāng)事人及其訴訟代理人送達(dá)裁判文書。

3、宣判后，當(dāng)事人有不滿情緒的，應(yīng)告知其正確行使訴權(quán)，主審法官不得與當(dāng)事人及其委托代理人爭(zhēng)吵。當(dāng)事人對(duì)判決有疑問(wèn)的，主審法官、合議庭其他成員、庭長(zhǎng)均應(yīng)認(rèn)真、耐心、細(xì)致地給當(dāng)事人闡法析理，進(jìn)行判后答疑，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。案件處理正確，但上級(jí)法院、審委會(huì)或合議庭決議明確要求做當(dāng)事人息訴或調(diào)解工作的，必須做好當(dāng)事人的息訴或調(diào)解工作。

4、宣判筆錄要求合議庭成員簽名，當(dāng)事人逐頁(yè)簽名。

5、委托其他法院宣判的應(yīng)出具委托宣判函。

六、報(bào)結(jié)上網(wǎng)

案件審結(jié)后三日內(nèi)應(yīng)報(bào)結(jié)銷號(hào)，報(bào)結(jié)前主審法官負(fù)責(zé)督促書記員將立案表填寫準(zhǔn)確、完整。對(duì)當(dāng)庭調(diào)解的案件（包括當(dāng)庭口頭裁判和調(diào)解并當(dāng)庭雙方調(diào)解簽字的案件）在報(bào)結(jié)時(shí)轉(zhuǎn)化為當(dāng)庭裁判案件。當(dāng)事人同意裁判文書上網(wǎng)的，按照要求及時(shí)向?qū)徆苻k提交裁判文書。

七、判后答疑

1、當(dāng)庭宣判的案件，當(dāng)事人要求當(dāng)即答疑的，當(dāng)即答疑。不能當(dāng)即答疑的或未當(dāng)庭宣判的案件，以預(yù)約答疑的方式將答疑法官、答疑時(shí)間、答疑地點(diǎn)以及答疑方式，用書面通知當(dāng)事人。

2、主審法官接到當(dāng)事人判后答疑口頭、書面申請(qǐng)或上級(jí)法院要求先行答疑的批辦函后，應(yīng)當(dāng)在立案庭辦理登記手續(xù)，填寫《判后答疑辦理情況登記表》。

3、答疑應(yīng)以當(dāng)面答疑為原則，對(duì)于外地的當(dāng)事人，根據(jù)便民原則，經(jīng)當(dāng)事人同意，條件許可的，可以采用電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式答疑。

4、答疑過(guò)程應(yīng)由書記員制作答疑筆錄，詳細(xì)記載當(dāng)事人提問(wèn)和法官的回答，勸解當(dāng)事人服判息訴的建議等內(nèi)容，參與答疑人員均在筆錄上簽名。

5、答疑結(jié)束后主審法官應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將《判后答疑辦理情況登記表》報(bào)立案庭結(jié)案，判后答疑相關(guān)材料應(yīng)單獨(dú)立卷，連同審判卷宗一并及時(shí)歸檔。

6、答疑法官在答疑過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有非正常信訪苗頭的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)信訪部門。

第五篇：法官辦案心得

法官辦案心得

2011-2-17 13:17 來(lái)源：法律教育網(wǎng)

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訴訟證據(jù)問(wèn)題是訴訟的核心問(wèn)題。所以，判斷證據(jù)、適用證據(jù)規(guī)則是法官的看家本領(lǐng)。在初接觸案件的過(guò)程中，常常會(huì)在聽(tīng)原告的請(qǐng)求及被告的答辯時(shí)陷入困惑——“誰(shuí)在說(shuō)謊”“應(yīng)該保護(hù)誰(shuí)”？在處理一些案件后，逐漸發(fā)現(xiàn)只要抓住證據(jù)這個(gè)關(guān)鍵就能抓住案件的實(shí)質(zhì)。如，一起夫妻登記離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案件，雙方離婚后，女方發(fā)現(xiàn)男方名下有兩處房產(chǎn)，遂訴至法院，請(qǐng)求分割。男方抗辯稱房產(chǎn)登記的身份證不是其身份證，而是與其同名同姓的遠(yuǎn)房親戚的身份證，該親戚亦出庭作證。雙方當(dāng)事人均圍繞這個(gè)身份證到底是誰(shuí)的進(jìn)行舉證和激辯。后經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)購(gòu)房合同和權(quán)屬登記申請(qǐng)均是男方持該身份證辦理。如何處理這個(gè)案件，是從身份證是誰(shuí)的入手嗎？這個(gè)思路總覺(jué)不夠清晰，說(shuō)理也不能充分。后來(lái)想到證據(jù)規(guī)則中關(guān)于證明力的判斷原則，即一般情況下，書證的證明力要大于證人證言的證明力。從這個(gè)角

度分析這個(gè)案件就覺(jué)得迎刃而解了。

前段時(shí)間，高級(jí)白領(lǐng)姜巖自殺事件引發(fā)了公眾對(duì)第三者問(wèn)題的討論，并對(duì)婚姻審判中因第三者介入破壞婚姻的無(wú)過(guò)錯(cuò)方保護(hù)不力的問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)價(jià)。婚姻案件中，要證明對(duì)方有第三者并構(gòu)成婚姻法確定的過(guò)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)的確難度較大。很多婚姻案件，法官雖然形成了內(nèi)心確認(rèn)，但按照我國(guó)的審判模式是不能作出這樣的判決的。這種情況下，法官應(yīng)該怎么辦？是機(jī)械的適用法律？還是技術(shù)性、職業(yè)化地彰顯正義呢？這里有兩個(gè)層面的問(wèn)題要回答。首先是大家比較公認(rèn)的法官應(yīng)該彰顯正義。第二個(gè)問(wèn)題是在這種情況下，法官有沒(méi)有能力彰顯正義。我認(rèn)為法官除應(yīng)有正確的價(jià)值觀及道德取向外，還要勇于彰顯正義。當(dāng)然這種彰顯不是單憑一腔熱情，而是要學(xué)會(huì)

運(yùn)用自由裁量的空間以及充分利用調(diào)解手段。

關(guān)于訴訟時(shí)效問(wèn)題，欠債還錢天經(jīng)地義，欠了錢不給反而指責(zé)債權(quán)人過(guò)了訴訟時(shí)效，實(shí)在是不知廉恥。設(shè)立訴訟時(shí)效制度的目的在于督促債權(quán)人及時(shí)行使權(quán)利而不是給賴帳的人找保護(hù)傘。法律對(duì)社會(huì)有很強(qiáng)的指導(dǎo)功能，即便是一個(gè)案件的處理過(guò)程和判決結(jié)果都會(huì)對(duì)當(dāng)事人的行為起到指導(dǎo)和規(guī)范的作用。因此，法官在處理案件時(shí)，尤其是對(duì)一些一方因證據(jù)問(wèn)題不能保護(hù)自己權(quán)益，而另一方明顯屬于不道德的案件，要在處理時(shí)體現(xiàn)出你的正義感。如，一個(gè)修車個(gè)體戶討要修車費(fèi)的案件。原告是外地文盲，在京打工，自己剛東借西借弄了個(gè)小修車鋪。被告原是的車隊(duì)的頭兒，他手下的司機(jī)在原告處修車，每次修車只在原告的本上簽個(gè)名。要從證據(jù)上講，原告難勝訴。但是這個(gè)案件要直接判原告敗訴又于理不符。原告很窮，也沒(méi)有文化，只覺(jué)得自己被騙了，一心想著要是輸了就與被告同歸于盡。而從被告的表現(xiàn)中，我也發(fā)現(xiàn)他雖然經(jīng)咨詢知道原告沒(méi)證據(jù)，但是也不敢確認(rèn)法官會(huì)不會(huì)確認(rèn)這些

司機(jī)的簽名，同時(shí)，內(nèi)心也有些心虛，這就是自然法理論中談到的自然公理起的作

用。我抓住他的這些心理做工作，最后促成雙方調(diào)解。

民事案件中這樣的情況不少。對(duì)普通老百姓來(lái)講，專業(yè)的證據(jù)意識(shí)都沒(méi)有樹(shù)立，不少當(dāng)事人對(duì)訴訟技巧和證據(jù)作用尚處于懵懂階段。這種情況下，法官應(yīng)該多做些案外的工作，盡可能的讓自然法的正義得到體現(xiàn)。同時(shí)宣講法律，提醒一方當(dāng)事人提高自我保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力，逐漸減少因證據(jù)問(wèn)題喪失法律保護(hù)的情況。民事案件可以類型化，可分為婚姻案件、相鄰關(guān)系案件、侵權(quán)案件、析產(chǎn)繼承案件、合同案件等。每一種類型的案件，法官要查明的事實(shí)基本上可以歸納出幾點(diǎn)，根據(jù)這幾點(diǎn)就可以做出法律判斷。如，如果能把同類型案件的事實(shí)特征總結(jié)出來(lái)，形成統(tǒng)一的庭審提綱，法官在審理同類型案件時(shí)，這些庭審問(wèn)題是必須要核實(shí)的，就可以避免重復(fù)開(kāi)庭，并且提高庭審的質(zhì)量，使法官在初次庭審中就能歸納出雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。因此，審理方法的類型化是提高效率的一個(gè)好方法。這種審理方法的類型化可以具體體現(xiàn)在庭審提綱類型化、辦案程序類型化、法律適用類型化。在這幾種類型化的工作中，庭審提綱類型化和辦案程序的類型化是基礎(chǔ)工作，相對(duì)也比較容易。比較難的是法律適用類型化的工作，需要做好大量的實(shí)證調(diào)研和法律論證工作。這項(xiàng)工作雖然難，但是意義很大。對(duì)初任法官來(lái)講，是很好的學(xué)習(xí)教材，對(duì)老法官來(lái)講，則是保證案件質(zhì)量的法寶。因此，審理方法類型化的工作很有必要，需要在實(shí)踐中留心收集和整理。