第一篇：大學(xué)生法制教育的必要性和緊迫性

2011——2012學(xué)年第一學(xué)期法律實(shí)務(wù)與案例分析期末論

文

大學(xué)生法制教育的必要性和緊迫性

法律素質(zhì)主要指大學(xué)生要能正確認(rèn)識(shí)民主與法制、自由與紀(jì)律、道德與法律的關(guān)系，掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，具有社會(huì)主義法制意識(shí)和法律觀念，自覺履行公民的權(quán)利與義務(wù)，遵紀(jì)守法，運(yùn)用法律武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益并與違法犯罪做斗爭(zhēng)。即要學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。大學(xué)生肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，他們?cè)趯W(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，其法律意識(shí)、法制觀念如何，將直接關(guān)系和影響著我國(guó)社會(huì)的法制建設(shè)。特別是在當(dāng)前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育，使他們知法、懂法、守法，提高他們的綜合素質(zhì)，就顯得尤為重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分，高校要提高對(duì)法制教育必要性和必要性的認(rèn)識(shí)，采取有效的措施切實(shí)搞好大學(xué)生的法制教育。

（一）大學(xué)生法制教育的必要性

黨的十五大提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略。“依法治國(guó)”的基礎(chǔ)和前提是加強(qiáng)法制建設(shè)，而加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷提高全民族的法律意識(shí)和學(xué)法、知法、守法、依法辦事的自覺性是社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因?yàn)槿魏畏傻闹贫ā⒆袷亍?zhí)行都離不開一定社會(huì)的法律意識(shí)的指導(dǎo)和支配。列寧曾把法律意識(shí)視為法制建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。因而社會(huì)成員的法律意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)法制建設(shè)起著非常重要的作用。

隨著我國(guó)依法治國(guó)的深入開展，我國(guó)的公民的法制意識(shí)得到了很大程度上的提高，但是總體上看，還是急需加強(qiáng)。大學(xué)生，作為一個(gè)知識(shí)分子的集團(tuán)，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的生力軍。從某個(gè)角度上講，大學(xué)生的素質(zhì)極大影響和決定的我國(guó)人口的素質(zhì)。隨著高等教育的普及化，我國(guó)在校大學(xué)生人數(shù)居世界首位。據(jù)資料顯示：“從1998年開始的高等教育持續(xù)地實(shí)施擴(kuò)招，2003年全國(guó)國(guó)內(nèi)高等教育規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1900萬(wàn)人，使在校人數(shù)規(guī)模位于世界首位，使高等教育的毛入學(xué)率從1998年的9.8％提高到2003年的17％，按照聯(lián)合國(guó)教科文的口徑，中國(guó)高等教育已經(jīng)邁進(jìn)了大眾化的階段。”這組數(shù)字傳遞了一個(gè)信息：大學(xué)生的素質(zhì)對(duì)我國(guó)整個(gè)社會(huì)的人口素質(zhì)的影響力將逐步增強(qiáng)。

早在1980年鄧小平就明確指出：“在黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校和全體人民中，都必須加強(qiáng)紀(jì)律教育和法制教育。”1986年他更加明確地指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。”這一論斷深刻揭示了法制教育在建立法治國(guó)家過(guò)程中的地位和作用，指明了提高全體公民的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)的根本途徑。高校承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)各類高級(jí)專門人才、后備干部和各級(jí)管理人才的重任。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法、知法，使他們形成較強(qiáng)的法律意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而

做到守法、用法、護(hù)法，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)，具有重大的戰(zhàn)略意義。

從社會(huì)學(xué)角度講，我國(guó)正在融入法治社會(huì)。對(duì)置身于未來(lái)社會(huì)的任何一個(gè)人，是無(wú)法擺脫法律而生存的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建和加入WTO，所有市場(chǎng)主體都得遵循統(tǒng)一的規(guī)則或制度，在這種高度規(guī)則化的社會(huì)里，“法制手段”將越來(lái)越廣泛地運(yùn)用于我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系中。這意味著，從個(gè)體人的日常生活行為到豐功偉業(yè)之創(chuàng)造，均離不開一定的法律知識(shí)或法律技能。當(dāng)我們以審思發(fā)展和關(guān)切生活的態(tài)度來(lái)判斷實(shí)踐視域時(shí)，自然會(huì)發(fā)現(xiàn)，必備的法律素養(yǎng)，已成為現(xiàn)代市民特別是青年學(xué)生們立足社會(huì)的不可或缺的基本要件。

（二）大學(xué)生法制教育的緊迫性

在高校，素質(zhì)教育還沒有得到認(rèn)真、全面、深入的實(shí)施是不爭(zhēng)的事實(shí)。如：在現(xiàn)代社會(huì)中，法律滲透到社會(huì)生活的方方面面，時(shí)時(shí)處處規(guī)范著公民的行為，只有具有較高的法律素質(zhì)才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活。法律素質(zhì)是思想道德素質(zhì)的重要要素之一，而高校思想政治教育中的法律素質(zhì)教育遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。首先，觀念陳舊，認(rèn)為只要不違法、不犯罪，法律跟自己就沒關(guān)系。因而法制教育活動(dòng)少、渠道單一，除《法律基礎(chǔ)》課以外，缺少其他渠道和形式的法制教育活動(dòng)。學(xué)校有各種教育內(nèi)容的“活動(dòng)月”但沒有“法制教育活動(dòng)月”；有各種講座但缺少法制講座；有各種社會(huì)實(shí)踐但缺少法制教育實(shí)踐。其次，就《法律基礎(chǔ)》課而言，局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式，方法簡(jiǎn)單、手段落后，且因內(nèi)容龐雜課時(shí)少、教師理論說(shuō)教和對(duì)法律條文的解釋多、實(shí)踐環(huán)節(jié)少等，造成該課枯燥乏味，學(xué)生只是為了應(yīng)付考試而死記硬背。很多學(xué)生在權(quán)利與義務(wù)、紀(jì)律與自由、法律與道德的關(guān)系問題上的認(rèn)識(shí)仍是模模糊糊，雖然學(xué)法、知法，但守法、用法意識(shí)差的現(xiàn)象普遍存在，甚至有些大學(xué)生知法犯法、違法犯罪。

近年來(lái)一升再升的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)，頻頻向我們告示：校園并不平靜，大學(xué)生們的法律素養(yǎng)還十分貧瘠。廣州市司法局的吳云南等同志對(duì)廣東全省49所普通高校進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果念人震撼，1981—1998年，這49所普通高校曾有違法和犯罪的學(xué)生626人，約占同期在校學(xué)生總數(shù)的干分之二。浙江嘉興市秀洲區(qū)人事勞動(dòng)保障局兩名公務(wù)員2003年4月3日下午在辦公室里遇刺。警方確認(rèn)，犯罪嫌疑人周一超時(shí)年22歲，是浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院農(nóng)學(xué)系應(yīng)屆畢業(yè)生。原來(lái)，他在該區(qū)公開招考公務(wù)員中，已通過(guò)筆試、面試，但健康檢查不合格，未被錄用。因情緒悲觀，產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭，遂遷怒于人事部門的招考人員，最終導(dǎo)致行兇殺人。2003年3月28日，在南京市浦口區(qū)檢察院掛牌成立了全國(guó)首家大學(xué)生犯罪預(yù)防中心，南京大學(xué)、東南大學(xué)等南京10所高校成為首批中心成員。之所以要建立這個(gè)“大學(xué)生犯罪預(yù)防中心”，是因?yàn)樵撛和ㄟ^(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，2001年該區(qū)在校大學(xué)生的犯罪率比上年上升300％，2002年比2001年上升120％，并且還得出結(jié)論，大學(xué)生犯罪大多是因?yàn)椴欢āＣ鎸?duì)這

些觸目驚心的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)，能夠予之以較為恰當(dāng)?shù)慕忉屖牵簩W(xué)生根本沒有真正懂法。正如“硫酸傷熊”案當(dāng)事人劉海洋（清華大學(xué)學(xué)生）所言：“我們上大一就學(xué)了《法律基礎(chǔ)》課，學(xué)了民法和刑法等，但我只知道獵殺野生動(dòng)物違法，但用試劑燒傷動(dòng)物園里的動(dòng)物是不是違法就不清楚了??”

可見提高大學(xué)生的法制意識(shí)具有現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。大學(xué)生應(yīng)該提高自身法制意識(shí)的自覺性，積極學(xué)習(xí)和培養(yǎng)自己的法律修養(yǎng)，學(xué)校也應(yīng)加以引導(dǎo)和教育。如上所述，大學(xué)生的法制意識(shí)提高了，不僅有利于培養(yǎng)這個(gè)大學(xué)生自身這個(gè)群體的發(fā)展，還將極大提高我國(guó)公民法制意識(shí)以及我國(guó)法制化進(jìn)程，可見提高大學(xué)生的法制意識(shí)的對(duì)提高公民整體素質(zhì)以及進(jìn)行依法治國(guó)的重要性。面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生，面對(duì)新情況、新問題，我們應(yīng)該反思原有法制教育存在的問題，在一定程度上存在著教育觀念滯后、內(nèi)容僵化、方法簡(jiǎn)單等問題，不能及時(shí)適應(yīng)形式發(fā)展的需要。信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了新的要求，法治社會(huì)要求高校的法制教育在主體、客體、內(nèi)容以及方法上有所創(chuàng)新，當(dāng)前，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生類型增多，教育的形式不斷多樣化，以上種種新變化都對(duì)高校的法制教育提出了新要求。

通過(guò)學(xué)校教育、學(xué)生自身的學(xué)習(xí)、社會(huì)和家庭的方方面面的影響和滲透，來(lái)加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育。江澤民曾要求“要經(jīng)常地在學(xué)生中開展紀(jì)律法制教育，增強(qiáng)他們的紀(jì)律法制觀念，使他們懂得遵紀(jì)守法的道理”。今天的大學(xué)生，就是明天的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的生力軍，必須把提高他們的法律素質(zhì)擺在我們教育工作的重要位置，認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的法制教育，是減少大學(xué)生違法行為，維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的需要；加強(qiáng)法制教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)提升和發(fā)展的內(nèi)在要求 ；加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的法制教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切任務(wù)

第二篇：結(jié)合實(shí)際談?wù)劶訌?qiáng)大學(xué)生法制教育的必要性和緊迫性

2011-2012學(xué)年第一學(xué)期法律事務(wù)與案例分析期末論文 結(jié)合實(shí)際談?wù)劶訌?qiáng)大學(xué)生法制教育的必要性和緊迫性 隨著我們步入大學(xué)的腳步，我們也逐漸長(zhǎng)大成人，身上承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也逐漸多了起來(lái)。我們這一代肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，在學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，法律意識(shí)、法制觀念如何，將直接關(guān)系和影響著我國(guó)社會(huì)的法制建設(shè)。特別是在當(dāng)前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育，知法、懂法、守法，提高我們的綜合素質(zhì)，就顯得尤為重要。但是目前在校大學(xué)生中不懂法甚至違法的現(xiàn)象，暴露出了當(dāng)前高校大學(xué)生的法制教育薄弱的問題。高校應(yīng)提高對(duì)法制教育必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，采取有效的措施切實(shí)搞好大學(xué)生的法制教育。

那么高校的法制教育進(jìn)行的怎么樣呢？近些年來(lái)，大學(xué)生犯罪的案例層出不窮，有調(diào)查顯示：1965年，大學(xué)生犯罪只占整個(gè)社會(huì)刑事犯罪的1％，到“文革”期間，占到整個(gè)刑事犯罪的2．5％，而近幾年，已經(jīng)占整個(gè)社會(huì)的17％。像備受媒體關(guān)注的馬加爵殺人案、清華大學(xué)學(xué)生劉海洋硫酸傷熊事件、北京某高校學(xué)生馬忠義攜帶仿真槍綁架案以及許多大學(xué)生因難以承受失戀而導(dǎo)致的犯罪等等。最近的幾起震動(dòng)全國(guó)的案件，“我爸是李剛”案：肇事者為名叫李剛的一位局長(zhǎng)的兒子，他在校園內(nèi)高速開車撞死人后居然毫無(wú)反應(yīng)，還叫囂道“我爸是李剛”，隨后駕車逃逸。藥家鑫案：他還是一名藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生，理應(yīng)有高尚的情操，可是他開車撞傷人后，不但沒有及時(shí)搶救，反而上前連捅三十多刀致被害人死亡。這些案件是多么的令人發(fā)指啊！都成為了大學(xué)生法制意識(shí)淡漠造成血案的典型案例。這些頻頻向我們揭示：高校的“法制教育”課并未讓學(xué)生們真正懂法守法。所以，加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是極其必要和迫在眉睫的。

首先，加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的法制教育，是減少大學(xué)生違法行為，維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的需要。在大學(xué)生的校園生活中，同學(xué)之間發(fā)生一些摩擦矛盾是不可避免的，但有些人過(guò)激的反應(yīng)，使我們的校園安全與穩(wěn)定受到了嚴(yán)重威脅。2004年云南大學(xué)發(fā)生的馬加爵殺人慘案就是嚴(yán)重危害校園安全的一起案件，他就是因?yàn)楝嵤屡c同學(xué)積怨，不能正確處理人際關(guān)系，即產(chǎn)生報(bào)復(fù)殺人的惡念，并經(jīng)周密策劃和準(zhǔn)備，先后將四名同學(xué)殘忍地殺害。所以加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是很緊迫的，要盡快讓更多大學(xué)生知法懂法，才能最大化避免這一類校園慘案的發(fā)生。

其次，加強(qiáng)法制教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)提升、培養(yǎng)復(fù)合型人才的內(nèi)在要求。在前幾年，犯罪大學(xué)生多出自民辦大專院校，而現(xiàn)在來(lái)自重點(diǎn)大專院校甚至名牌院校的犯罪大學(xué)生較往年明顯增多。據(jù)上海一項(xiàng)關(guān)于“校園犯罪”的調(diào)查，在犯罪的51名大學(xué)生中有16人來(lái)自重點(diǎn)院校，占了總數(shù)的31%.在大學(xué)生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。這些重點(diǎn)院校的大學(xué)生頻頻犯法說(shuō)明我們不能只重視大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高已經(jīng)迫在眉睫了。法制教育本身及其產(chǎn)生的結(jié)果對(duì)大學(xué)生的價(jià)值觀、道德素質(zhì)、思維方式、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響，其有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。而隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，越來(lái)越多的社會(huì)問題僅僅靠

具有某一方面知識(shí)的專業(yè)人才已無(wú)法解決，而是大量需要具有綜合性知識(shí)的復(fù)合型人才。學(xué)技術(shù)的不懂法律，就不能很好地維護(hù)自己的權(quán)益，不能更好地利用現(xiàn)有的政策法規(guī)來(lái)促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是高等院校提高學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)高級(jí)復(fù)合型人才必不可少的一個(gè)方面。

再有，加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。黨的十七大指出：“民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化。”民主的法治思想不可能自發(fā)地在人的頭腦中產(chǎn)生，只有通過(guò)教育才能改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思想觀念，樹立現(xiàn)代的民主法治觀念，所以對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治思想教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件之一。當(dāng)今社會(huì)信息泛濫，大學(xué)生中間出現(xiàn)了許多新情況、新問題，在高校中，許多學(xué)生的法制觀念淡薄、法律常識(shí)缺乏，大學(xué)生對(duì)偷盜、傷害他人、亂發(fā)不良信息等反映是冷漠和無(wú)知，有的甚至不覺得這是違法行為。所以，作為社會(huì)主義的接班人，大學(xué)生的法制教育成功與否將成為我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的必要條件。

最后，加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的法制教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切任務(wù)。十七大提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。各級(jí)黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。”社會(huì)主義法制建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，精神文明建設(shè)的目標(biāo)就是要提高全民的思想道德、文化教育、法律意識(shí)水準(zhǔn)。法制建設(shè)又為精神文明建設(shè)提供了保障。大學(xué)生畢業(yè)后是要踏上社會(huì)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)的。法制意識(shí)強(qiáng)的畢業(yè)生能夠自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極投身于社會(huì)主義建設(shè)，為國(guó)家的進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。而法制意識(shí)差的畢業(yè)生可能有意或無(wú)意的違法違紀(jì)，甚至走上違法的道路，造成終身的遺憾。因此，進(jìn)行社會(huì)主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是必不可少的。

總的來(lái)說(shuō)，必備的法律素養(yǎng)，已成為現(xiàn)代市民特別是青年大學(xué)生立足社會(huì)的基本條件，法律素養(yǎng)是大學(xué)生全面素質(zhì)的重要內(nèi)容之一，法制教育是培育大學(xué)生良好的法律品質(zhì)、提高他們的法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的有效途徑，關(guān)注大學(xué)生的法制教育對(duì)依法治國(guó)的進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生，面對(duì)新情況、新問題，我們應(yīng)該反思原有法制教育存在的問題，脫離傳統(tǒng)教育的束縛，展開能真正吸引當(dāng)代大學(xué)生注意力的法制教育。只有這樣，我們才能成為未來(lái)幾十年祖國(guó)建設(shè)的中堅(jiān)力量！

第三篇：中國(guó)政治體制改革必要性和緊迫性

21300818史修東論中國(guó)政治體制改革的必要性和緊迫性 中國(guó)政治體制改革：必要性和緊迫性

【摘要】政治體制的改革是當(dāng)下中國(guó)面臨的最大的一項(xiàng)課題。改革開放3O多年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和完善，使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是經(jīng)濟(jì)體制改革存在著一些潛在的問題和社會(huì)矛盾，反過(guò)來(lái)倒逼政治體制改革。中國(guó)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型不只需要經(jīng)濟(jì)體制的改革，更是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下進(jìn)行政治體制的改革。政治體制的改革就是要建設(shè)一個(gè)成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)政治體制改革應(yīng)該走一條既要有自上而下的推動(dòng)，又要有自下而上的探索和實(shí)踐的改革路徑。但是中國(guó)的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革具有必要性和緊迫性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性的關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效，是深化政治體制改革必須首先考慮的問題之一。

【關(guān)鍵詞】政治體制改革；經(jīng)濟(jì)體制改革；必要性；緊迫性

胡錦濤在十八大報(bào)告中指出：“政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”[1]

政治體制改革是我國(guó)當(dāng)下面臨的一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問題，我們必須要明晰中國(guó)政治體制改革的必要性。在新的歷史條件下，如何認(rèn)識(shí)改革的緊迫性與必要性的關(guān)系，是深化政治體制改革必須首先考慮的問題之一。

一、中國(guó)政治體制改革的必要性

十八大明確了政治體制改革的定位和重點(diǎn)任務(wù)，并突破性地將“推進(jìn)政治體制改革”寫進(jìn)了小標(biāo)題應(yīng)該說(shuō)是水到渠成的。

毫無(wú)疑問，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。那么，在現(xiàn)代化這個(gè)大背景下，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是否涵蓋了現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)涵?經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革之間存在著怎樣的復(fù)雜關(guān)系?對(duì)于這兩個(gè)問題目前恐怕還很難形成緊密一致的看法，反倒是關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革早已達(dá)成共識(shí)了，那就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。不可否認(rèn)的是，我們所處的時(shí)代是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)下資源配置的最有效率的機(jī)制，是我們今天一代中國(guó)人無(wú)可回避的選擇。

然而，現(xiàn)代化的內(nèi)容并非僅指經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，它意味著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變：政治的現(xiàn)代化、都市化、世俗化、社會(huì)分工的專門化、結(jié)構(gòu)化等等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，整個(gè)社會(huì)必須在文化、體制、思想、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)俗等方面做出重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)這一物質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)。但是，這也絕非意味著一發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)。按照美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓在《變革社會(huì)中的政治秩序》一書中的看法，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展確實(shí)是推動(dòng)社會(huì)變革的重

要原因，但是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定是兩個(gè)相互獨(dú)立的目標(biāo)，在二者的進(jìn)展之間沒有必然的聯(lián)系”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定導(dǎo)致政治的穩(wěn)定，也可能成為阻礙社會(huì)前進(jìn)的負(fù)面因素，這是由“社會(huì)急劇變革、新的社會(huì)集團(tuán)被迅速動(dòng)員起來(lái)卷入政治，而同時(shí)政治體制的發(fā)展卻又步伐緩慢所造成的”[2]4-5。現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的最新發(fā)展也表明，社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，任何一個(gè)子系統(tǒng)的變化都離不開其他子系統(tǒng)的相互支和耦合，這樣才能形成良性的互動(dòng)，避免社會(huì)深層次矛盾的積聚和爆發(fā)。這樣看來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展并不是一種線性的發(fā)展關(guān)系，經(jīng)濟(jì)水平提高了，不一定能實(shí)現(xiàn)政治的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)體制改革成功了并非意味著就不需要政治體制改革了。況且經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也會(huì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，如果沒有相應(yīng)的政治、文化的支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)瓶頸，引發(fā)潛在的社會(huì)政治性的危機(jī)與沖突。

改革開放3O多年來(lái)，我國(guó)已基本建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制的改革給我們帶來(lái)了翻天覆地、日新月異的變化，綜合國(guó)力不斷提升，人民生活水平不斷改善，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，政治體制的改革仍然相對(duì)滯后，裹足不前。在這樣的情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的利益紛爭(zhēng)、欲望毫無(wú)約束，社會(huì)結(jié)構(gòu)性的矛盾與沖突就會(huì)不斷積聚，并以各種形式在社會(huì)中凸現(xiàn)出來(lái)，諸如誠(chéng)信危機(jī)、群體性事件等等。當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于這樣的一個(gè)瓶頸期。

在深圳特區(qū)創(chuàng)建3O周年之際，溫家寶視察深圳建設(shè)時(shí)又重申了政改的重要性，引發(fā)了海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。法國(guó)的《歐洲時(shí)報(bào)》就曾刊發(fā)題為《中國(guó)政改在路上》的文章，美國(guó)《僑報(bào)》也刊登了《保障經(jīng)改成果中國(guó)政改箭在弦上》的文章。溫家寶在深圳講話中指出，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革存在著不可分割的內(nèi)在關(guān)系。不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。

在改革初期，“中國(guó)的現(xiàn)代化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在社會(huì)主義初級(jí)階段主要是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這件事情，政治體制改革也要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件事來(lái)進(jìn)行。社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)，要求我們現(xiàn)在不能對(duì)中國(guó)政治體制改革和政治發(fā)展抱不合實(shí)際的過(guò)高奢求，不能用最發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)條件來(lái)考慮中國(guó)的政治改革和發(fā)展問題，中國(guó)必須從自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)出發(fā)，考慮怎么做才是現(xiàn)實(shí)的可行的才能取得我們希望的成效。”[3]所以，我們?cè)诟母镩_放的初期將發(fā)展的中心放在經(jīng)濟(jì)體制改革是現(xiàn)實(shí)的選擇。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建成和完善，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一些列問題將政治體制改革提上了日程，我們不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。正如鄧小平指出的那樣，“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。[4]164“如果我們盲目樂觀不下決心切實(shí)解決這些問題，確實(shí)可能危及我國(guó)整個(gè)的社會(huì)主義事業(yè)，發(fā)生鄧小平警告的黨和國(guó)家改變面貌的問題，可能使我國(guó)改革開放取得的成就得而失。”[5]

在這樣的背景下，政治體制改革的重要性不斷提上日程。那么中國(guó)政治體制改革的方向是什么?通過(guò)何種路徑來(lái)完成政治體制的改革?

（一）中國(guó)政治體制改革的目的方向

胡錦濤2006年4月在美國(guó)耶魯大學(xué)進(jìn)行演講時(shí)，提出“沒有民主，就沒有現(xiàn)代化”。后來(lái)，他又多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨要民主執(zhí)政。他指出，民主執(zhí)政就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段

支持和保證人民當(dāng)家作主。要牢牢堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進(jìn)一步健全民主制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要不斷完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益 [6]。

2010年9月，在紐約與美國(guó)華人媒體負(fù)責(zé)人的座談會(huì)上，溫家寶回答《僑報(bào)》負(fù)責(zé)人的提問時(shí)，指出：“中國(guó)要建設(shè)一個(gè)民主和法治社會(huì)，法治就是當(dāng)一個(gè)政黨執(zhí)政以后，應(yīng)當(dāng)按照憲法和法律辦事，黨的意志和主張也應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序來(lái)變?yōu)閼椃ê头傻臈l文，所有組織都要在憲法和法律下行動(dòng)，這才叫依法治國(guó)。我以為要做到這點(diǎn)，還需要一定的時(shí)間，但這是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代政治所必需的，我們應(yīng)該朝此而努力。”以此為基礎(chǔ)，“最重要的就是保障憲法和法律賦予人民的各項(xiàng)自由和權(quán)利，就是要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，就是要有一個(gè)寬松的政治環(huán)境，使人們能夠更好發(fā)揮獨(dú)立精神和創(chuàng)造思維，就是要使人民能得到自由和全面發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)是民主和自由的主要內(nèi)涵.”[7]

胡錦濤和溫家寶數(shù)次對(duì)于民主法治的闡述，較為明確地指出了中國(guó)政治體制改革的大方向：那就是要建設(shè)一個(gè)民主與法治的社會(huì)，在一個(gè)寬松的政治環(huán)境下，依靠依法治國(guó)來(lái)保障人民的各項(xiàng)權(quán)利與自由，達(dá)到人民的自由、全面發(fā)展。其核心在于權(quán)力的規(guī)范。進(jìn)一步說(shuō)就是要規(guī)制權(quán)力運(yùn)行，不得濫用權(quán)力，讓權(quán)力得到有效的監(jiān)督，只有權(quán)力透明，才能確保民主與法治，做到權(quán)為民所用。在十八大報(bào)告中，將政治體制改革單列為小標(biāo)題，更是明確地指出了中國(guó)政治體制改革大方向下具體的任務(wù)：“一是要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力；二是要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度；三是要完善基層民主制度；四是要全面推進(jìn)依法治國(guó)；五是要深化行政體制改革；六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線.”[1]

總而言之，中國(guó)政治體制改革不是一蹴而就的，也不存在著一個(gè)單一的改革任務(wù)。改革是漸進(jìn)的，通過(guò)克服一個(gè)一個(gè)的困難，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的階段性目標(biāo)，最終“形成一個(gè)初步發(fā)達(dá)的成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國(guó)家”[8]。

（二）中國(guó)政治體制改革的路徑

明確了中國(guó)政治體制改革之后，我們?cè)鯓幽軌蚋玫貙?shí)現(xiàn)政治體制改革，就涉及改革的路徑問題。關(guān)于政治體制改革，存在著兩條不同的路徑：一是自上而下的推動(dòng)；二是自下而上的探索和實(shí)踐。

影響政治體制改革的因素是多方面的，不只是有經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)因素。特定社會(huì)的政治體制改革是在各種因素的交織互動(dòng)的影響下才探索出自己特有的變革之路。中國(guó)3O多年來(lái)的改革開放似乎向我們傳達(dá)著一個(gè)寶貴的經(jīng)驗(yàn)：那就是治理模式的創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)社會(huì)的順利、平穩(wěn)的改革起著重要的積極作用。在這個(gè)意義上，模式探索與創(chuàng)新對(duì)于政治體制改革便具有了非同尋常的意義。

對(duì)于自上而下的改革來(lái)說(shuō)，成本太大，容易“一刀切”，沒有具體問題具體分析，容易統(tǒng)一模式，就會(huì)出現(xiàn)較多的問題。值得慶幸的是，30多年來(lái)的改革開放已經(jīng)為政治體制改革營(yíng)造了一種寬松的社會(huì)環(huán)境，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革之初的自上而下的各種“特區(qū)”的試點(diǎn)和推行為后來(lái)自下而上的地方自主摸索奠定了基礎(chǔ)，打開了政治體制改革的道路。現(xiàn)今，中國(guó)大地上涌現(xiàn)出了諸如南街模式、華西模式、蘇南模式、希森模式等探索性的改革。盡管這些模式的重點(diǎn)、方向、層次和意義上各具特色、很難統(tǒng)一，但是這為中國(guó)未來(lái)的政治體制改革開辟了獨(dú)

具特色的地方發(fā)展、治理模式。尤其是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開辟，為政治體制的改革提供了基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。“經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)改革的試驗(yàn)場(chǎng)和開放的窗口，是分級(jí)式政策試驗(yàn)的一個(gè)重要制度設(shè)計(jì)，以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了多項(xiàng)在全國(guó)具有重要影響的改革試驗(yàn)開改革開放風(fēng)氣之先，在中國(guó)的治理試驗(yàn)中曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，這些創(chuàng)新實(shí)踐為推進(jìn)中國(guó)的改革政策探索了新路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”[5]

這種自下而上式的地方治理探索已成為當(dāng)前中國(guó)政治體制改革的先導(dǎo)，也必然將會(huì)成為今后政治體制改革的主流模式。政治體制改革是一項(xiàng)宏大的事業(yè)，地方治理模式的探索為我們開啟了一條政治體制改革的路徑。然而，如何去推動(dòng)、保障地方的這些改革，帶動(dòng)將來(lái)的政治體制改革是擺在我們面前急需回答的問題。上層的自我轉(zhuǎn)向是關(guān)鍵，頂層的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)。如果上層能夠意識(shí)到問題的所在，主動(dòng)“出擊”，推動(dòng)地方的探索，那么我們就能逐漸摸索出自己特有的政治體制變革的具體路徑與模式。而近年來(lái)上層頻繁的談?wù)撜膯栴}，就充分說(shuō)明了上層已經(jīng)意識(shí)到了這一問題。“2010年8～9月間，中共中央總書記胡錦濤，國(guó)務(wù)院總理溫家寶先后考察深圳，對(duì)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時(shí)期改革開放提出了新的要求。胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立3O周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅應(yīng)該繼續(xù)辦下去而且應(yīng)該辦得更好。中央將一如既往支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、先行先試、[5]發(fā)揮作用，并從五個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)下一步改革發(fā)展提出了具體要求。”因此，中國(guó)政治體制改革的路徑既應(yīng)該有自上而下的推動(dòng)，又應(yīng)該有自下而上的探索與實(shí)踐。

落實(shí)到具體的實(shí)踐中來(lái)，政府應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)向，政逐步退出直接控制的社會(huì)領(lǐng)域，從全能型政府逐步過(guò)渡到真正的服務(wù)型監(jiān)管型政府。實(shí)行黨政分開、進(jìn)一步下放權(quán)力、改革政府工作機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度、完善社會(huì)主義民主政治的若干制度、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，支持地方自主探索本地區(qū)的治理模式，在資金與制度上予以支持，及時(shí)以制度形式來(lái)保障鞏固探索的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。最重要的是要鼓勵(lì)公民社會(huì)的壯大，支持自治組織的成立與發(fā)展，推進(jìn)地方自治。然后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，共享成功模式與經(jīng)驗(yàn)。走一條先上而下，后下而上的發(fā)展道路。當(dāng)然，政治體制改革的總的指導(dǎo)方針應(yīng)該是謹(jǐn)慎、漸進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”，避免急躁、冒進(jìn)的作風(fēng)。

二、深化政治體制改革的緊迫性

當(dāng)前我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段和縱深發(fā)展時(shí)期，政治體制改革是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

(一)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件

當(dāng)代中國(guó)的改革是全面的改革，其中經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是兩大重要組成部分。中國(guó)的改革實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革密不可分、相輔相成。能否正確處理兩大改革之間的相互關(guān)系，直接決定著改革的成敗。

3O多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革之所以進(jìn)展順利并取得成效，離不開政治體制改革的密切配合與同步推進(jìn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和改革的不斷深入，政治體制改革已經(jīng)成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件。鄧小平在1986年的多次談話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了政治體制改革的緊迫性和必要性。他指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。[9](p.176)他還指出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。”

[9](p.164)“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制改革。”

“改革開放以來(lái)，我國(guó)政治體制改革取得了重大突破，但在很多方面還嚴(yán)重滯后于日益深入的經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到深化政治體制改革的緊迫性，加快政治體制改革的步伐，推進(jìn)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是多種因素綜合作用的結(jié)果。政治體制改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有建立起有效防治權(quán)力腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，是造成腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要因素。

眾所周知，中國(guó)傳統(tǒng)政治體制的弊端集中到一點(diǎn)就是權(quán)力過(guò)分集中。高度集中的權(quán)力得不到有效地監(jiān)督和制約，導(dǎo)致政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的非正常滲透，不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的腐敗行為。遏制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象，僅僅靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展解決不了根本問題。不深化政治體制改革，不建立新的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制并實(shí)行權(quán)力合理配置，改革過(guò)程中出現(xiàn)的權(quán)力腐敗現(xiàn)象就不可能得到有效根治。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，黨政官員中存在的腐敗現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重破壞了我們已經(jīng)取得的改革成果，而且沉重打擊著人民對(duì)黨和政府的信賴。人民對(duì)于推進(jìn)政治體制改革的要求越來(lái)越迫切。因此，深化政治體制改革是遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求。只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，不斷推進(jìn)政治體制改革，才能有效地解決舊體制的弊端，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

(三)發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路

黨的十七大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來(lái)，我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，我國(guó)社會(huì)主義民主展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。”[1](p.9)由此可知，發(fā)展社會(huì)主義民主，是深化政治體制改革的基本方向；深化政治體制改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然選擇。

經(jīng)過(guò)30多年的改革和發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就，但與社會(huì)主義現(xiàn)代化政治發(fā)展的要求相比，我國(guó)社會(huì)主義民主的制度化和法制化水平還有很大差距。與此同時(shí)，也必須看到，人民群眾的民主觀念和參政意識(shí)也伴隨著我國(guó)民主制度的逐步完善而不斷提高。我國(guó)現(xiàn)行政治體制還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的民主訴求。所以，進(jìn)一步深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的當(dāng)務(wù)之急。我們必須大力推進(jìn)政治體制改革，豐富民主形式、拓展民主渠道，為公眾政治參與提供體制保障。反之，如果不適時(shí)推進(jìn)政治體制改革，不能為公眾參政排除體制障礙、提供合法渠道，就會(huì)導(dǎo)致非制度化參與，破壞社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

總之，深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路。只有深化政治體制改革，使黨和國(guó)家更具活力，形成巨大的推動(dòng)力，才能建立一個(gè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主政治體制。

三、正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性關(guān)系

深化政治體制改革具有必要性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性與緊迫性關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效.深化政治體制改革的必要性性要求我們與時(shí)俱進(jìn)、把握時(shí)機(jī)、大膽探索，加快政治體制改革的步伐。深化政治體制改革的緊迫性啟示我們，這場(chǎng)改革關(guān)乎民族的前途和未來(lái)，執(zhí)政黨的地位。逐步推進(jìn)政治體制改革。改革的必要性和緊迫性是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，二者是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，或只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，有意推諉，都是錯(cuò)

誤的認(rèn)識(shí)。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性之間的辯證關(guān)系。既要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求、不斷推進(jìn)政治體制改革，又要從我國(guó)的具體國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)，在保持社會(huì)政治穩(wěn)定的前提下，循序漸進(jìn)，逐步加以完善。在深化政治體制改革的過(guò)程中，應(yīng)該把改革的必要性與緊迫性統(tǒng)一起來(lái)，只有這樣才能保證改革的順利和成功。

總之，中國(guó)的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革是一個(gè)既積極主動(dòng)又穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們相信，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，中國(guó)的政治體制改革必將邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破。

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第四篇：學(xué)校開展法制教育的必要性與緊迫性

學(xué)校開展法制教育的必要性與緊迫性

青少年是祖國(guó)的花朵，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的未來(lái)。教育和培養(yǎng)好青少年，是我們中華民族永葆生機(jī)和活力的根本大計(jì)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)工程，是全黨全社會(huì)共同的社會(huì)責(zé)任。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府高度重視青少年的培養(yǎng)教育，為青少年成長(zhǎng)提供了良好的條件，使一代又一代青少年健康成長(zhǎng)。一切為了孩子，給青少年?duì)I造一個(gè)和諧、平安的學(xué)習(xí)氛圍，也是我們學(xué)校一直所重視的，更是我們教師德育教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。

學(xué)校將中小學(xué)交通消防安全教育、反邪教警示教育、食品衛(wèi)生安全教育、未成年人保護(hù)、財(cái)產(chǎn)安全教育等內(nèi)容列為教育重點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)選擇合適的法制教育內(nèi)容，將法制教育與課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校法制教育的針對(duì)性，使法制教育深入到方方面面，力求全面無(wú)遺漏。

另外，除了安排教師組織班會(huì)教育，學(xué)校組織觀看相關(guān)座談，學(xué)校還充分利用黑板報(bào)、校園網(wǎng)等宣傳媒體，加大“法制教育、平安校園”的宣傳力度，廣泛開展了各種形式的法制教育活動(dòng)，確保法制教育工作的實(shí)效性。

當(dāng)然，法制教育不僅要向青少年宣傳遵紀(jì)守法的重要意義，更重要的是讓他們認(rèn)識(shí)到：法律不僅是對(duì)自制行為的約束，更是捍衛(wèi)尊嚴(yán)、權(quán)利的有力武器。法制教育應(yīng)傳達(dá)這樣一個(gè)信息：法律就在身邊，我們學(xué)習(xí)、生活的學(xué)校、家庭、社會(huì)有一個(gè)強(qiáng)大的法律保護(hù)網(wǎng)，時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范著我們的學(xué)習(xí)、工作和生活，調(diào)整著各種社會(huì)關(guān)系，只有自覺遵紀(jì)守法，才能健康順利的成長(zhǎng)，并有一個(gè)良性發(fā)展。

換個(gè)角度講，法制教育是一個(gè)普法的過(guò)程。我們應(yīng)當(dāng)告訴學(xué)生日常生活的中有哪些針對(duì)他們的陷阱，如何識(shí)別、自救、求助等。還要讓他們明白有哪些權(quán)利，如人格權(quán)、受教育權(quán)等等，如果這些權(quán)利受到侵害應(yīng)當(dāng)采取何種方法、手段才能得到有效的救助，而不至于付出更大的代價(jià)。總之，開展法制教育的主旨是培養(yǎng)學(xué)生民主、法治的觀念，讓青少年認(rèn)識(shí)到法律不是約束行為的鎖鏈，而是保障生活的要素，偏失的正義會(huì)得到法治力量的匡扶，弱勢(shì)群體也能得到法律陽(yáng)光的普照，從而自然地產(chǎn)生對(duì)法律的信仰，提高他們明辨是非的能力。這些才是他們真正缺少的，是他們從單純的課堂教育中學(xué)不到的，更是法制教育的價(jià)值所在。

遵紀(jì)守法的道理人人都懂，法制教育更要潛移默化地從青少年身邊的事件起，從他們身邊的事做起，通過(guò)科學(xué)全面的法制教育增強(qiáng)有青少年的國(guó)家意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)和守法用法的意識(shí)，為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)和諧、向上的法制環(huán)境。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性和緊迫性

文章標(biāo)題：構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性和緊迫性

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。在新世紀(jì)新階段，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺到更加突出的地位。

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社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉提出未來(lái)的理想社會(huì)制度是“和諧制度”；康有為在《大同書》中提出建立一個(gè)“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。上述思想都在一定程度上反映了人民群眾對(duì)和諧生活的向往。馬克思與恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向作出了科學(xué)設(shè)想，在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”按照馬克思、恩格斯的設(shè)想，未來(lái)社會(huì)將在打碎舊的國(guó)家機(jī)器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，極大地調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高，實(shí)行各盡所能、各取所需，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。革命導(dǎo)師指明了社會(huì)和諧是未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求和根本特征。鄧小平科學(xué)闡明了社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。只有共同富裕才能和諧，兩極分化不可能和諧。社會(huì)和諧則有利于解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義是和諧的社會(huì)主義，社會(huì)和諧是反映社會(huì)主義本質(zhì)的重要屬性。沒有社會(huì)的和諧，就建設(shè)不成中國(guó)特色社會(huì)主義。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。在血與火的磨礪中，在風(fēng)和雨的洗禮中，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷探索，追尋著社會(huì)和諧的民族夢(mèng)想，寫下了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論的發(fā)展歷程。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛的探索，在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》等論著中系統(tǒng)地闡述了如何處理好社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的各種關(guān)系和矛盾，提出了調(diào)動(dòng)一切積極因素的基本方針和社會(huì)基本矛盾的理論，創(chuàng)立了兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說(shuō)，對(duì)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的方針，進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，取得了卓有成效的成績(jī)，為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)起到了極為重要的作用。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了政治上和理論上的準(zhǔn)備。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的戰(zhàn)略地位，作出一系列決策部署，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)取得新的成效。從黨的十六大明確提出“社會(huì)更加和諧”的奮斗目標(biāo)，到黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的任務(wù)，再到黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)此作出全面部署，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，更加莊嚴(yán)而緊迫地?cái)[在全黨全國(guó)人民面前。

構(gòu)建和諧社會(huì)是有力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的緊迫需要。新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。和平、發(fā)展、合作成為時(shí)代潮流，我國(guó)改革發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇和有利條件；但國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們既長(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力，又面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施西化分化政治圖謀的壓力。我們要有力應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，就必須把國(guó)內(nèi)的事情辦好，始終保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面。我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化城市化市場(chǎng)化國(guó)際化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益